篇一:2022精准扶贫结对帮扶方案
为扎实推进精准扶贫攻坚行动,鼓励、引导社会各界积极投身精准扶贫,加快贫困群众脱贫致富步伐,充分发挥社会力量参与扶贫攻坚,确保实现年底全面脱贫目标。经研究,决定在全县范围内开展精准扶贫结对帮扶活动,特制定实施方案如下。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发一系列重要讲话精神和中央、省、市、县扶贫开发有关要求,在包村联户、第一书记驻村基础上,进一步动员社会各界参与到扶贫攻坚行动中来,充分发挥各单位、部门,党员、干部职工、企业等社会各界资源优势,以结对帮扶为依托,创新帮扶方式方法,拓宽精准扶贫新路子,以产业扶持、农村危房改造、就业技能培训等为主要内容,促进贫困户经济收入增加,生活质量提升,精神面貌显著改善,全面推进我县扶贫开发工作,确保年底完成扶贫攻坚任务。
二、目标任务
全县建档立卡贫困户9268户17027人,通过结对帮扶工作,确保我县20XX年底建档立卡贫困户全部脱贫。脱贫成效明显提升,使贫困户稳步达到“两不愁三保障”,即不愁吃不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;确保脱贫户不返贫,贫困户收入逐年增加,实现扶贫对象人均年纯收入3402元以上,贫困群众生产生活条件显著改善,扶贫对象自我发展能力显著增强。
三、工作原则
(一)实事求是,因地制宜原则。各帮扶单位或个人在开展帮扶工作过程中,坚持从本单位、帮扶村、帮扶户的实际情况出发,充分尊重自然规律、市场规律,扬长避短,量力而行,科学制定帮扶村和帮扶户的主导产业、发展目标和帮扶措施。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
(二)自力更生为主,外界扶持为辅原则。各帮扶单位和党员干部在开展帮扶工作中,要做好思想和组织动员工作,引导教育扶贫对象克服“等、靠、要”思想,树立自力更生、自我解困意识,力求在外力的必要扶持下,通过贫困群众自身不懈努力实现脱贫。
(三)属地管理,就近安排原则。县直各单位、两新组织等负责帮扶的贫困户由镇街统一安排帮扶对象,采取就近帮扶、相对集中的方式组织实施。(原则上县直、镇街已经参与帮扶的干部不重复结对帮扶。)
四、活动主体
活动主体为县直各部门单位、党员、干部职工,镇街党员、干部职工,两新组织、富裕党员、致富能手、合作社,帮扶对象重点是建档立卡贫困户,贫困群众相对集中的行政村。
五、工作步骤
(一)摸清结对帮扶对象底数阶段(20XX年7月26日-20XX年7月31日)
1、确定帮扶村。根据现有情况,原则上县直部门单位,两新组织、合作社至少打造一个帮扶村示范点,以有效发挥示范带动作用。
2、确定帮扶贫困户。根据实际情况,镇街积极对接安排建档立卡贫困户结对工作,确保精准贫困户和帮扶对象一对一结对帮扶。
3、各镇街将建档立卡贫困户结对帮扶名单于7月31日下午5时前报县扶贫办。
(二)开展结对帮扶工作阶段(20XX年8月1日—20XX年11月30日)
按照“一村一策、一户一案”的要求,综合施策、组合帮扶,对帮扶村和贫困户以及建档立卡户落实精准帮扶措施,确保取得帮扶实效。
1、实施政策帮扶。积极宣传满分党和政府在推进保障和改善民生过程中出台的一系列政策措施,充分发挥部门的职能和政策优势,及时将帮扶对象纳入到各项政策保障范围内,使帮扶对象充分享受到政策惠民的成果,引导帮扶对象正确看待面临的困难,既要帮助他们缓解经济上的压力,更要帮助他们调整心态,增强发展信心。
2、实施结对帮扶。大力开展领导干部带头、全员参与、整体联动、立体帮扶活动,两新组织、合作社、致富能手等要帮扶到户,帮扶责任人(单位)要为贫困户提供致富信息,协助帮扶对象选项目、学技能等,帮助向相关部门反映和协调需要解决的问题,为贫困户脱贫提供服务。
3、实施产业帮扶。鼓励两新组织,合作社,镇村致富能手发挥资金、技术、市场、管理等优势,通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式到帮扶村投资兴业、发展产业,辐射带动贫困户增收。
4、实施就业帮扶。整合各类培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,确保有创业、就业意愿的贫困户至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业和稳步增收;鼓励有条件的企业、个体等提供精准扶贫岗位,给予就业帮扶。
5、实施社会帮扶。充分挖掘社会潜力,动员合作社、两新组织、致富能手与贫困户直接结成一对一或一对多,鼓励企业积极履行社会职责,为贫困户脱贫致富贡献力量。
6、实施金融帮扶。瞄准重点人群和关键环节,推动金融资本加大扶贫开发投入,有效增加信贷向贫困户投放,实现金融服务到户到人。
7、实施行业部门结对帮扶。根据《关于开展“精准扶贫年”活动的实施方案》金办发〔20XX〕7号精神,县直各成员部门结合各自承担职责,在联系镇街中至少独自建设1处各具特色的扶贫项目示范点(《XX县扶贫开发领导小组县直成员单位联系镇街名单》附后)。
(三)总结表彰阶段(20XX年12月1日-20XX年12月31日)
为激发各级各部门参与精准扶贫积极性,传递正能量,县委、县政府适时召开全县精准扶贫结对帮扶表彰大会,对在结对帮扶工作中作出突出贡献的党员、干部、两新组织、致富能手、合作社等进行表彰。
五、工作措施
一加强组织领导。由县扶贫办牵头,定期对全县各部门单位、镇街开展结对帮扶情况进行督导调度,对工作开展较好的单位和个人,进行表彰和奖励,对态度不积极不履行帮扶责任,造成恶劣影响的,将视情节分别给予通报批评和问责。
二明确帮扶人员。根据帮扶需要,要切实落实好帮扶者与帮扶对象,确保帮扶工作取得实效。
三制定帮扶措施。结对帮扶单位、人员和帮扶对象确定后,帮扶单位、人员要对帮扶对象开展入户走访调查工作,根据帮扶对象实际情况和意愿制定切实可行的帮扶计划和帮扶措施,并组织实施,确保贫困户按期脱贫。
(四)加大宣传,营造氛围。持续加大扶贫宣传工作力度,采取多种宣传方式相结合的方法,营造全社会关心、关注、支持扶贫工作的浓厚舆论氛围,县电视台、《XX新闻报》要着力推进扶贫先进典型的跟踪报道和深入挖掘;各镇街在重点路段、区域制作标语口号,并设立光荣榜,引导广大群众积极投身到精准扶贫中来。
篇二:2022精准扶贫结对帮扶方案
20XX年根据县委、县政府的相关要求,我办定点帮扶别斯铁热克乡库早齐村。为了更好的贯彻落实党的十七届四中全会精神和县扶贫工作要求,全方位地开展扶贫工作,努力提高定点扶贫工作实效,现结合我办扶贫帮困工作的实际情况,制定我办扶贫帮困工作计划:
一、要切实重视扶贫帮困工作,深入帮扶村调查研究,制定切实可行的帮扶计划,提出解决脱贫致富的好方法。
1、成立扶贫帮困小组,明确分管领导和工作人员。确保领导有力,责任落实,工作人员到位。
2、外办主要领导同志要深入帮扶点,与乡镇党政领导、库早齐村村委领导共同研究帮扶工作思路和年度实施计划。
二、要实实在在为帮扶村办好事、办实事。
1、积极联络上级单位,对阿迦汗基金第二期项目给予支相关的帮助村扶贫帮困计划工作计划。
2、争取自治区外办资金和政策加大对别斯铁热克乡库早齐村育肥养殖协会的支持。
3、深入农村基层党员、群众之中交心谈心,宣传党的扶贫致富方针、政策,鼓励村民自力更生,改变落后面貌,谋划新发展。
4、在节日期间,对别斯铁热克乡库早齐村的贫困户进行走访慰问。
三、做好自治区外办帮扶工作
针对自治区外办帮扶对别斯铁热克乡,我办应积极与自治区外办沟通,落实政策资金情况,将该乡的需求情况及时上报、反馈,努力做好衔接工作。
篇三:2022精准扶贫结对帮扶方案
为实现我乡农村扶贫开发政策有效实施,尽快解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富,顺利完成与新挂村单位的接续工作,以结对帮扶为重要抓手,立下愚公志,打好攻坚战,扎实推进精准扶贫,使全乡贫困群众早日脱贫致富,结合我乡实际,制定如下方案。
一、帮扶目标
根据上级安排,XX市电业局、县委组织部、国土资源局等10个单位与我乡11个行政村开展县、乡、村三级结对帮扶,帮扶对象重点是2个贫困村和建档立卡登记在册的85户贫困户,做到“应保尽保,应扶尽扶”。
目前为止,我乡农村贫困人口全面得到有效扶持,生活水平明显提高,2016年已脱贫31户103人,2017年脱贫52户134人,2018年计划减贫2户4人,到2020年精准扶贫成果进一步巩固,乡村经济综合实力进一步增强,强村富民的目标基本实现。
二、帮扶制度
一是实行县级领导挂乡镇、帮扶单位包村、挂村领导、工作队长结对贫困户工作责任制,统筹协调指导扶贫攻坚工作;二是实行单位结对帮扶行政村全覆盖。每个行政村都安排单位结对帮扶,帮扶单位派出工作人员驻村帮扶;三是实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。(1)根据上级安排,根据单位在编在岗干部情况,实行干部结对帮扶;(2)县级单位按要求干部结对帮扶有发展能力、医疗救助等贫困户,低保兜底贫困户由乡村干部包干帮扶。结对帮扶一包到底,不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后,新进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。
三、帮扶措施
帮扶单位和驻村工作队结合当地实际,帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划,对贫困对象致贫原因分析归类,制订分类脱贫措施。驻村工作队和帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求,根据贫困家庭的实际情况,分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜,切实可行、持久生效。要综合施策、组合帮扶,做到一村一套帮扶措施、一户一套帮扶办法,把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困村和贫困户身上,重点做好5项工作。
(一)大力实施乡村扶贫担保工程。充分发挥好XX乡扶贫小额信贷风险担保基金的作用,以“自愿申请、严格审批、基金担保、财政贴息”为原则,以实行“造血式”扶贫为目的,引导金融部门将更多资金有针对性地投向农村扶贫开发对象,帮助脱贫致富。
(二)极力促进贫困户稳定脱贫。认真研究贫困户现状和我乡资源实际,精准制定脱贫规划,精细指导贫困户发展产业、打工就业,帮助贫困村壮大集体经济,通过农腾、博远嘉园、新粮农等农业合作社,创新农产品销售平台,带动贫困群众增收致富,对已脱贫的贫困农户想方设法促进增收,实现稳定脱贫,2018年实现2户4人贫困户脱贫。
(三)积极推进产业扶贫项目落实。进一步对接农腾专业合作社、新粮农合作社、温氏养禽、森绿蔬菜等农业产业项目,扶持惠农电商平台建设,推进贫困户土地流转,发挥农业专业技术服务队作用,根据贫困农户需求,举办花卉苗木、烟叶、电商营销等培训,实行种苗、农资补贴,培育一批科技扶贫示范户,发展特色农业,增加收入。加快资金整合,推进余坑、石富两个贫困村土地整理、高标准农田建设、美丽乡村建设、温氏养鸭标准棚、光伏发电等项目建设,盘活贫困村资源,对接金森公司开展合作造林,深化“公司+村集体+林农”股份合作林场模式,实现村财增收。
(四)扎实开展扶贫领域作风问题专项治理。坚持问题导向,以扶贫领域作风问题专项治理为主线,牢固树立“四个意识”,强化目标导向、责任担当、问题意识,重点治理乡村干部在扶贫领域意识不强,责任落实不到位,工作措施不清准,资金管理使用不规范,工作作风不扎实等问题,进一步推动精准扶贫精准脱贫基本方略和脱贫攻坚决策部署落实落地,大兴“马上就办、真抓实干”工作作风,为全乡打赢打好脱贫攻坚战提供有力保障,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
(五)继续加强扶贫攻坚舆论宣传。通过党建一掌通、住村微平台、政策宣传册等媒介和“雨露计划”培训,广泛宣传中央和省市县扶贫各项政策措施,不断提高群众对扶贫政策的知晓率。由挂包责任人“面对面”向贫困群众宣传解读有关扶持政策,“实打实”对接落实,切实增强贫困群众获得感与满意度。
四、主要保障措施
1、加强组织领导。成立XX乡精准扶贫工作领导小组,统筹协调、指导全乡精准扶贫工作。乡党委书记余芳顺任组长,乡党委副书记、乡长邓华灿任第一副组长,分管领导、乡人大主席杨启传任常务副组长,其他党政领导任副组长,成员由乡各所站站长、各村(场)书记、主任组成。领导小组办公室设在XX乡扶贫办公室,办公室主任由杨丽兼任,并配备固定办公场所和必要的办公设备。
2、保障帮扶资金。积极筹措产业帮扶资金。帮扶单位采取向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法筹措资金,专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业,没有发展产业的贫困户不享受资金补助。动员社会力量参与,鼓励引导各类企业、社会组织、个人捐赠,多渠道募集帮扶资金。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。
3、加强舆论引导。各村、各相关单位要整合宣传资源,充分利用横幅、标语等各种宣传载体,宣传好推进精准扶贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等,进一步统一广大干部群众的思想认识,激发扶贫攻坚信心,形成工作合力,各村要在醒目位置悬挂横幅、张贴标语。驻村工作队和结对帮扶干部上门入户宣传结对帮扶的各项政策,让每个村、每户贫困户了解帮扶政策,掌握帮扶措施,对接落实到位。
4、健全工作机制。一是完善督促检查机制。建立乡对村、乡对驻村工作队、乡对帮扶责任人的督促检查机制,采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式,做到“半年检查、年度考核”,工作不力的要责成限期整改;二是完善考核评比机制。把贫困人口脱贫目标任务、资金落实、完成进度等进行细化分解,每年底组成检查组对各村、各单位、帮扶责任人扶贫工作开展情况进行检查考核,并纳入到年度考核重要内容。乡干部结对帮扶贫困户工作的考核结果,纳入年度考核和评先的重要内容。加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度,将精准扶贫工作情况作为村级班子考核评价的重要指标;三是完善信息反馈机制。各村、各帮扶单位要指定一名联络员,切实做好农村贫困人口脱贫有关信息资料的收集、整理以及与县、乡对接、联络工作。
五、工作要求
(一)实现精准扶贫结对帮扶全覆盖工作是一项庞大而复杂的工程,各村、各帮扶单位要高度重视,切实加强领导,明确一名领导负责抓好结对帮扶工作,督促各干部职工落实好帮扶措施。
(二)各村、各帮扶单位要根据贫困村实际,切实落实帮扶责任,组织干部职工深入结对帮扶村进行调查摸底,研究发展对策,安排好干部职工与贫困农户结对帮扶;各村、各挂点领导干部要与相关帮扶单位做好对接工作,落实干部结对帮扶。
(三)各村、各帮扶单位组织干部职工深入村(场)进行甄别核实贫困农户信息,对有错漏信息及时予以更正,填写好帮扶表格。
(四)各村、各帮扶单位要对结对帮扶工作进行整体谋划、统筹安排,确定年度工作目标、工作任务及帮扶措施。坚持以开发式扶贫为主,救济式扶贫为辅,开发与救济相结合的方针,重点帮助贫困村、贫困户发展生产,改善条件,提高收入,增强造血功能和发展后劲。
(五)各村、各帮扶单位要严格遵守八项规定,不给基层和群众增加负担。深入群众,面对面做好工作,切忌走马观花、敷衍了事,更不能图形式、走过场,做表面文章。对违反群众工作纪律造成恶劣影响的单位和个人,将依据相关法纪政纪严格问责、严肃处理。