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2022安全生产大检查大排查大整治方案

2022安全生产大检查大排查大整治方案(一)

各村、各单位、各企业:

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神,扎实开展安全生产隐患大排查大整治工作,为庆祝建党XXX周年营造安全稳定的社会环境,结合我镇制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记对湖北XX市燃气爆炸事故重要指示和李克强总理批示精神,深刻汲取近期各类安全事故教训,全面贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产的决策部署,紧紧围绕县委县政府要求,坚持目标导向、问题导向和结果导向,在全镇各行业领域开展全方位、地毯式的安全风险隐患大排查、大整治,强化重大风险隐患辨识,落实针对性管控措施,坚决遏制生产安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,为庆祝建党XXX周年营造安全稳定社会环境。

二、整治重点

(一)非煤矿山。重点检查是否督促爆破单位落实了爆炸物品的储存、购买、运输、使用及清退登记制度,爆破作业人员是否持证上岗等;是否按设计方案自上而下分台阶开采,台阶高度、边坡角度是否符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求;采场工作帮是否按规定定期检查,露天边坡稳定性是否进行定期监测;安全平台宽度、总边坡角、废石滚落可能的最大距离等的情况;排土场截洪、防洪和排水设施及防止泥石流措施落实情况;非煤矿山周围生态及环境方面的风险隐患是否得到有效治理。

(二)危化。重点排查整治:要强化危险化学品防雷电、防高温和防汛安全检查,严格“两重点一重大”重点危险工艺、重点危险化学品、重大危险源)安全管控,加强危险化学品储罐区风险管控,严厉打击非法违法生产经营行为

(三)冶金工贸。1、煤气区域安全管理。重点检查是否建立煤气设施技术档案管理制度,是否将设备图纸、技术文件、设备检验报告、竣工说明书、竣工图等完整资料归档保存;是否建立煤气设施运行情况,大修、中修及重大故障情况记录档案管理制度;生产、储存、使用煤气的企业在可能发生煤气泄漏、聚集的场所,以及煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方,是否设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志;煤气分配主管上支管引接处,是否设置可靠的隔断装置;煤气进入车间前的管道,是否按标准要求设置总管切断阀或可靠的隔断装置;煤气水封和排水器的设置、水封高度、给(加)水装置是否符合标准要求;施工区域煤气隔断措施是否到位;带煤气作业如带煤气抽堵盲板、带煤气接管、窑炉换探料尺、操作插板等危险作业时安全确认、交底、监护是否到位;从事燃气使用、维护检修作业的特种作业人员是否依法经专门的安全技术培训、考核合格,是否取得《中华人民共和国特种作业操作证》后上岗作业;预防燃气泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行是否到位。2、粉尘涉爆。重点检查同种类的可燃性粉尘、可燃粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,或不同防火分区的除尘系统互联互通:干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一种或多种控爆措施;其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时,未采取火花探测消除等防范点燃源的措施;除尘系统采用重力沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道:粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械火花的工艺,未规范采取杂物去除或火花探测消除等防范点燃源措施;未按规范制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清扫等必要的防爆措施。3、有限空间。重点检查有限空间作业审批制度执行情况;制定有限空间作业方案和执行情况;危险有害因素检测或监测擅自进入有限空间作业;有限空间作业场所安全警示标志和风险告知卡设置情况;有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员安全培训情况;为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和应急救援器材执行情况。4、检维修作业。重点检查是否制定检维修作业方案和应急措施,并组织企业内部专业技术人员进行评审;是否对检维修作业人员进行安全教育培训工作;检维修作业是否对各类起重机械、生产车辆、动力管线、电气设备进行全面检查、检修、检测情况;是否确保检维修作业所需特种作业人员持证上岗,是否为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和应急救援器材执行情况;是否指定专人负责对检维修作业期间全程进行安全监督。5、外包工程。重点检查是否发包给不具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方;是否对承包方的相关资质、主要负责人资格证、安全生产管理人员资格证、特种作业人员资格证等进行审查、备案;企业是否指定专人负责外包工程作业进行全程的安全监督管理;是否与承包方签订专门的安全生产管理协议,承包合同中双方的安全生产职责是否明确;承包方是否按照有关规定对高危作业进行审批。

四交通运输。重点排查整治:一是“两客一危一货”企业及车辆方面的风险隐患。二是“三超一疲劳”、“大吨小标”、违法载人等风险隐患。三是饮用水源地等危险货物运输车辆通行路段的风险隐患。四是农村平交路口、农村马路市场等农村交通领域的风险隐患。

五)燃气。重点排查整治:一是燃气管网、入户管道,密闭空间、建筑占压、暗沟(管)敷设等可能发生燃气串气方面的风险隐患。二是商场、集贸市场、学校、医院等人员密集型公共场所燃气使用方面的风险隐患。

六)建筑施工。重点排查整治:一是高空施工平台、建筑施工起重机械、模架支撑、基坑开挖以及桥梁、隧道等高危工程的风险隐患。二是工程建设、施工、监理等单位,特别是危险性较大的分部分项工程方面的风险隐患。三是农村自建房作为经营场所使用方面的风险隐患。

(七)消防。重点排查整治:一是超市、医院、学校、文化旅游场所、敬老院等人员密集场所消防通道、消防设施、人员培训等方面的火灾风险隐患。二是文物建筑等火灾高危场所的火灾风险隐患。三是“三合一”场所的火灾风险隐患。四是装修装饰材料、夹芯彩钢板房等方面的火灾风险隐患。

(八)危险废物。重点排查整治:一是危险废物的收集、贮存、利用、处置等环节的风险隐患。二是危险废物分类处置和分区存储、贮存场所方面的风险隐患。三是危险废物经营方面的风险隐患。

九特种设备。重点排查整治:一是压力容器、压力管道、锅炉、人员密集场所等特种设备安全管理、设备检验、日常维护、作业人员持证上岗等方面的风险隐患。二是气瓶使用方面的风险隐患。

(十)学校。重点排查整治:一是校园教学楼、学生食堂、宿舍、实验室等场所的风险隐患。二是消防通道、疏散通道的风险隐患。三是校车与交通方面的风险隐患。四是学校建筑及设施设备方面的风险隐患。五是学校周边环境及治安方面的风险隐患。

(十一)旅游景区景点。重点排查整治:一是旅游景区景点)内消防设备、应急设施配备方面的风险隐患。二是违规使用不合格电器产品、线路老化等电器火灾风险隐患。三是景区内违规使用易燃可燃材料装饰装修的风险隐患。四是游乐设施方面的风险隐患。

十二餐饮场所。重点排查整治:一是餐饮场所餐桌违规使用丙烷、丁烷、液化石油气、天然气、二甲醚等加热卡式炉及其它燃气灶具行为。二是餐饮场所违规使用LNG杜瓦瓶行为。三是餐饮场所厨房、物料仓库、消防设施、消防通道等方面的风险隐患。

(十三)地质灾害。重点排查整治:一是易发生崩塌、滑坡、泥石流地区的地质灾害风险隐患。二是处于地质灾害高易发区和危险区内的企业、居民区等人口密集区的地质灾害风险隐患。三是重要交通干线、山区公路等重点区域地质灾害风险隐患。

(十四)防汛抗旱。重点排查整治:一是水库大坝、河道堤防等方面的风险隐患。二是易受山洪灾害影响的村庄、企业、人员密集场所以及城市内涝易发部位的风险隐患。

(十五)森林防火。重点排查整治:一是《晋城市森林防灭火工作四条特别规定》落实方面的风险隐患。二是省界、市界、县界等重点区域森林火灾风险隐患。三是穿越林区电力线路、防火隔离带等方面的风险隐患。四是违法违规野外用火方面的风险隐患。

其他各行业部门要结合各自实际,组织开展大排查大整治工作。

三、时间安排及组织方式

从即日起至7月10日,采取村、单位、企业全面自查自改,部门(站所)全面检查,党委政府督导检查,同步推进的方式进行。

(一)企业(单位)全面自查自改。各企业各单位要对本企业单位每个单元、每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和各项安全措施落实情况逐条逐项全面自查自改。

(二)部门(站所)全面检查。要结合大排查大整治工作重点,进一步细化方案,明确检查内容、标准和要求,按照分类分级监管的原则,对监管的企业单位进行全覆盖检查。

(三)政府综合检查。政府领导干部根据各自工作分工,即日起主动深入分管行业和所包片对贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神情况;省、市、县政府关于安全生产的决策部署落实情况;安全生产大排查大整治工作组织开展情况进行综合督查检查,每周不少于2次。

四、工作要求

(一)高度重视,强化组织。开展隐患大排查大整治,是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措,各村、各站所(单位)、各企业要进一步提高对安全隐患大排查大整治工作重要性的认识,增强紧迫感、责任感和使命感。要把此次大排查大整治作为政治任务来抓,确保工作落实到位。

(二)深入排查,坚决整治。各村、各站所(单位)、各企业要牢固树立“隐患就是事故”的理念,全面发动各类生产经营单位认真开展隐患问题自查自改,督促各生产经营单位建立完善安全生产检查整治工作台账,彻查整改各类隐患问题。要以对隐患问题“零容忍”的态度和“严细实”的工作作风,从操作层面倒查倒逼,强化整治。对排查出的隐患问题要建立问题清单、整改清单和责任清单“三个清单”,明确整改时限、整改措施和整改责任人。排查出的一般安全隐患要立行立改,重大隐患一律停产停业整顿,挂牌督办,立项销号;对拒不整改、逾期未整改或整改无望的企业,一律依法予以关闭。

(三细化责任,逐级审核。各村、各站所、各企业要认真落实“一岗双责”制度,主要领导作为第一责任人,要认真研究部署、督促指导。分管领导要切实履行职责,扎实组织开展好大排查大整治工作。各企业单位)主要负责人对本企业(单位)风险隐患排查结果签字确认后上报;各村和相关站所主要负责人对本村、本单位风险隐患排查结果签字确认后上报,对直接监管企业隐患排查是否到位作出签字承诺,对安全责任履行是否到位作出签字承诺;村主干要对本辖区风险隐患排查结果逐级签字确认上报,对本辖区隐患排查是否到位逐级作出承诺,对安全责任履行是否到位逐级作出承诺。

四)按时报送,严肃问责。从即日起到7月10日,各村、各站所、各企业发现重大隐患和突发事件要第一时间报告,绝不允许瞒报、漏报、迟报。各村、各站所每周四12时前镇政府106办公室报送大排查大整治工作进展情况和“三个清单”落实情况;各企业实行安全隐患排查日报制度。对本次大排查大整治过程中自查不认真、隐患整治不彻底、监管执法不严格的一律通报批评,并对主要负责人进行约谈;对弄虚作假、搞形式主义、刻意回避隐瞒事故隐患的,一律严肃问责。

2022安全生产大检查大排查大整治方案(二)

为认真贯彻党中央、自治区关于安全生产工作的决策部署,切实加强安全生产工作,确保林草系统安全生产形势稳定,根据自治区林草局《全区林草系统“隐患大排查问题大整治”安全生产大检查工作方案》的要求,结合我局工作实际,制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神以及自治区林草局对安全生产工作的部署要求,牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念,按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入开展安全生产隐患大排查大整治专项行动,及时有效管控安全风险,彻底排查整治安全隐患,彻底治理安全事故隐患,推动安全生产各项重点工作扎实开展,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制安全生产事故,确保林草系统安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

为切实抓好林草系统安全生产工作,我局成立安全生产工作领导小组:

组长:XXX

副组长:XXX、XXX

成员:局属各科室、各二级单位、市四区分局主要负责人。

领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,具体负责安全生产工作组织协调、宣传发动及制度修订等工作。

三、工作安排

(一)学习动员阶段(即日起至2022年4月18日)。重点是学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神。全面分析林草工作存在的短板弱项,专题召开林草系统安全生产工作动员会议,结合实际,制定工作方案,统一思想认识,统一行动步调。

(二)排查整治阶段(2022年4月19日至年10月31日)。坚持自查自纠与督导相结合,组织开展全覆盖、拉网式安全生产大检查、大排查、大整治,摸清隐患底数,建立整改台账,做到边排查、边整治、边完善;坚持清理整治与建章立制相结合,确保隐患见底、措施到底、整治彻底,确保专项整治取得实效。

(三)总结提升阶段(2022年11月1日至11月30日)。对安全生产大检查情况进行全面梳理,总结经验并上报。评估成效,分析问题,强化攻坚,确保此项工作取得成效。

四、重点工作

(一)加大安全生产宣传学习培训力度

1、充分利用中心组学习、支部学习、专题培训等方式,组织系统广大党员干部职工深入学习习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾重要论述和重要指示批示精神,切实树牢安全发展理念。组织观看学习《生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片。充分利用党员干部政治理论学习时间,重点学习《安全生产法》《森林防火条例》《草原防火条例》《内蒙古自治区森林防火条例》《森林病虫害防治条例》等安全生产基础知识。加强对全国各类安全生产事故典型案例的组织学习,在局系统范围内举办一期安全生产专题知识和相关法律法规培训。邀请消防协会和应急管理部门专家授课,并组织开展实践演练,提高安全生产必备技能和应急实战能力,提升综合安全生产监管能力,强化安全生产主体责任。

责任部门:机关党委

配合部门:局属各科室、各二级单位、市四区林草分局

2、根据安全生产面临的新形势和新要求,积极参加全市安全生产咨询日活动。每年6月份,以全区、全市开展安全生产宣传月活动为契机,积极组织开展安全生产月宣传活动,通过设立宣传牌、悬挂横幅标语、橱窗专栏张贴、显示屏播放、发送短信微信等方式,重点对森林草原防火、林草有害生物防治等内容进行宣传。组织开展宣传进公共场所、进社区、进村等活动,不断扩大宣传的覆盖面和影响力,积极营造“从我做起、从点滴开始”良好氛围,做到“安全生产月”活动宣传有影有声、有图有文,确保宣传活动取得实效。

责任部门:办公室

配合部门:森林草原防火科、森林和草原资源防护科、保护中心、建设服务中心、乌素图国家森林公园建设养护中心、综合保障中心、市四区林草分局等相关部门

(二)全面做好森林草原防火工作

将宣传工作贯穿森林草原防火工作的始终,不间断地开展森林草原防火宣传活动,努力营造良好的社会氛围。统一印制了宣传标语、彩旗、横幅、宣传单等宣传材料,并分发到各地和有关单位。各旗县区林草部门组织人员深入重点地段、重要路口、重点林区和高火险区,通过走访入户、悬挂条幅、发放宣传品等形式开展巡回宣传。结合林长制,进一步完善联防联控责任体系,逐步形成横向到边、纵向到底的网格化防控格局。积极协调市应急管理部门开展森林草原防火工作,开展森林草原防火专项督导检查和森林草原火灾隐患排查整治专项行动,严厉打击野外违法用火行为。组织制定防扑火森林草原火灾应急预案。督促各地全面实行森林草原防火网格化管理,确保层层签订森林草原防火责任书,形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的工作格局。适时组织开展森林防扑火应急演练,加强应对突发森林草原火灾的应急能力,提高防扑火队伍的实战水平。组织实施好(南部地区)草原高(中)风险区建设项目,继续争取(北部地区)森林火险高风险区综合治理建设项目,有效利用市县财政资金,加强全市森林草原防火基础设施设备建设,全面提升森林草原防火技术力量和科学管理水平,更好、更有效的保障森林草原资源安全。加大对各旗县林草局、市四区分局及所属国有林场、林区经营单位、林区人员密集地等森林草原防火工作的督导检查,确保严格落实森林防火责任制,努力做到小火不成灾,救灾无伤亡。

责任部门:森林草原防火科

配合单位:综合行政执法支队、乌素图国家森林公园建设养护中心作文吧、四市区林草分局、各旗县林草局

(三)加强野生动物疫源疫病防控工作

认真落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》内容,配合市公安、市场监督管理局等部门严厉打击各类破坏野生动物资源违法行为。做好《突发陆生野生动物疫情预案》宣传贯彻工作。建立健全突发陆生野生动物疫情应急预案配套制度。积极处置野生动物异常死亡等突发事件,不断强化野生动物疫源疫病防控工作。

责任部门:自然保护地管理科

配合单位:综合行政执法支队、保护中心

(四)完成林业有害生物防治工作

加强和完善林业有害生物监测预警体系、防治减灾体系和检疫御灾体系建设工作,认真做好美国白蛾、松材线虫病、鼠疫等国家检疫性林业有害生物的监测和防控工作,全面完成“四率”指标。制定林业有害生物防治工作预案,确保及时有效防治控制重大林业有害生物危害,最大限度的减少灾害损失,巩固造林成果。做好防治药物采购和储备工作,严格按照危险化学品管理要求进行管理,安全储备必要的药剂、药械,确保药物管控和存放安全。科学做好药物配比,确保用药安全,及时对林草有害生物防治设施设备安全使用进行检查,避免因操作不当导致安全事故发生。积极开展有害生物防治应急演练,提升林业有害生物防治指挥调度、协调联动水平,增强林业有害生物防治实战、快速反应能力。

责任单位:森林和草原资源防护科、建设服务中心、保护中心;

配合单位:乌素图国家森林公园建设养护中心、四市区林草分局、各旗县林草局

(五)抓好大青山前坡项目安全生产工作

以乌素图国家森林公园、哈拉沁生态公园等为重点,抓好大青山前坡项目安全生产工作。乌素图国家森林公园管理处组织完成对四个养护组安全生产理念的宣传教育,强化安全红线意识。结合实际对游园重点区域设置安全警示标牌,必要路段设置路障,确保游客的人身安全。加强对机械操作人员的培训教育,严格做到持证上岗,杜绝临时换岗作业。阶段性对道路作业车辆及施工现场的安全管理进行排查,提高人员安全自觉性,防止重大安全事件发生。加大养护区安全生产宣传力度,普及安全知识和技能,营造良好的安全生产氛围。在养护区及时组织森林防火应急演练,提高自救、互救、实战能力。

责任单位:乌素图国家森林公园建设养护中心

(六)督促指导做好造林种草绿化安全施工

树立“安全第一、进度第二”理念,督促指导各地区造林种草施工安全。指导人员科学规范操作施工机械,坚决杜绝无证、无经检验合格的各类机械投入使用。检查上岗工作人员资格,尽量雇佣有种树、种草,有绿化经验的工作人员上岗施工。确保合理化进行修剪树枝、病虫害防治等高空作业。排查各类施工地安全隐患,严禁在施工地搭棚、生火做饭。检查林区施工防护措施、林区交通运输管理、巡护管护车辆和人员管理落实责任不到位等问题,切实履行好监管责任。

责任部门:造林绿化科、国有林场种苗管理科、自然保护地管理科、建设服务中心。

配合部门:各相关二级单位,四市区林草分局、各旗县林草局

(七)做好机关日常安全生产工作

全面落实安全生产工作责任制,督促指导局属各单位制定本单位安全生产工作实施方案,成立安全生产工作机构,明确本部门主要负责人安全生产工作职责,做到安全生产工作与业务工作同安排、同部署、同实施、同检查。重点对办公区的供配电线路、设备等进行安全检查;对办公区的灭火器和防盗设施进行检查;对本单位车辆进行安全检查,加强对外出人员车辆驾驶人员安全教育和安全提示;落实安全生产事故直报制度;组织单位负责安全生产日常管理人员对机关食堂、车辆、设施设备、供暖、用水、用电等各个环节安全情况进行检查;制定安全生产相关制度,落实值班值勤制度,加强办公区安全保卫及来访进出人员登记管理。

责任部门:保障中心、乌素图国家森林公园建设养护中心

配合部门:局属各科室、各驻园单位负责人

五、工作要求

(一)提高思想认识、加强组织领导。各科室、各二级单位要时刻绷紧安全生产是工作重中之重这根弦,切实提高思想认识,严格遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,切实抓好本科室、本单位安全生产工作。要按照承担职责将安全生产工作纳入年度工作计划,明确责任领导,安排专人负责安全生产日常工作。坚决做到组织领导到位、措施保障到位、责任监督到位,从源头上遏制重大安全事故的发生,为生态建设和保护创造一个安全健康的发展环境。

(二)建立健全各项工作机制,形成规范工作体系。各责任部门要制定相应的工作计划或实施方案,明确细化具体责任,并对开展情况及时进行监督检查,做好信息登记工作。定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产隐患问题。

(三)加强值班值守,确保政令畅通。按照市政府关于进一步加强值班值守工作要求,严格落实重大活动节假日值班要求,实行24小时值班制。日常期间,带班不离开工作地,通讯联络保持畅通,节假日期间领导应在岗带班。在岗、在编人员全部值班,做好白班与夜班的交接工作,严禁脱岗现象出现。做好值班人员后勤保障服务工作,创造清洁舒适的值班环境。落实安全生产事故直报制度,灵敏果断的处理应急事故,确保政令信息畅通。机关党委要不定期对值班情况进行检查。

2022安全生产大检查大排查大整治方案(三)

为深入贯彻落实“11。2”全市安全生产工作会议精神,深刻汲取近期各类安全生产事故教训,根据市安委会的统一部署,XXX市公安局自即日起至2022年1月底,在全市公安机关深入开展为期三个月的安全生产大排查、大起底、大整治专项活动。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神及在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神,认真落实党中央、国务院和市委、市政府部署要求,坚持人民至上、生命至上的工作理念,以道路交通安全、安全为重点,进一步强化责任担当,全力以赴实现交通安全管理工作“三降一不”(事故起数、伤人数及亡人数下降,不发生较大及以上道路交通事故)和危险物品安全管理“三零”(零流失、零炸响)的工作目标,确保岁末年关安全生产形势持续稳定,为党的十九届六中全会的胜利召开创造良好的公共安全环境。

二、组织领导

市公安局成立全市公安机关安全生产“大排查、大起底、大整治”专项活动工作领导小组。具体负责安全生产专项活动工作的组织实施。

三、排查整治内容

(一)综合排查整治重点

1、政治站位不高的问题。对总书记关于安全生产重要论述领会不深,对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在很大差距。

2、安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位;落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规。

3、隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。

4、监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系,只放不管或简单化限制执法,放松对企业的安全监管;监管执法队伍班子不强、作风不实,对企业负责人法制教育不到位,开展执法检查不严不实不深入,对违法违规企业不敢动真碰硬,该停不停、该关不关,放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”,长期“带病”生产。

(二)危险化学品安全排查整治

1、物品排查整治。加大物品从业单位安全检查力度,重点突出作业项目安全检查。春节前,各地公安机关要集中组织对辖区所有作业项目,特别对“关、停、并、转”的矿山企业、有矿石骨料需求的在建工程以及春节期间停产停工的矿山企业和工程建设工地进行一次全面排查清理,全面查清当前及过往所用物品来源是否合法、账务是否相符、停产停业期间剩余物品是否妥善处置等,严防物品流失,及时消除安全隐患。

2、烟花排查整治。进一步加强年终岁尾烟花安全监管,全力整治消除烟花安全隐患,严防发生重大事故、案件。积极会同应急管理等部门对辖区内烟花经营、储存、运输等环节进行全面检查,依法关闭取缔下店上宅、前店后宅、连片经营等危害公共安全的烟花零售网点,严厉查处无证摊贩、沿街兜售等违法违规行为。组织走访排查城乡结合部、城中村、出租房屋、空置院落、养殖场等易滋生非法制贩行为的重点部位,重点突出对邻市交界地带、关闭退出企业闲置工库房的排查,主动发现非法生产烟花行为,全力查剿非法制贩烟花黑窝点。

3、化学品排查整治。加大管理力度,对所有化学品从业单位进行排查,严格执行化学品销售、购买备案制度,严格落实化学品购买、运输许可制度,特别是严格购买许可证、道路运输通行证的核发审查。要认真对照《化学品、放射源存放场所治安防范要求》等标准和相关法律法规,对化学品、放射源存放场所进行细致检查,彻底消除安全隐患。

4、易制危险化学品排查整治。加强与应急管理、市场监管、卫生、教育等部门的沟通协作,对辖区内化工、教学、科研、医疗等易制危险化学品从业单位进行全面排查,对易制危险化学品储存场所的“人防”、“物防”、“技防”等措施进行逐项检查,严格执行易制危险化学品流向登记、凭证购买、购销备案三项制度,严格落实治安防范各项措施,及时发现、依法查处从业单位制度不落实、防范措施不到位等违法违规行为。

(三)派出所消防安全隐患排查整治对照《安徽省公安派出所消防监督检查规定》及《安徽省公安派出所日常消防监督检查单位界定标准》对监管范围内的单位(场所)开展消防监督检查。重点检查是否制定落实消防安全制度、是否开展防火检查和消防安全宣传教育、防火设施设备是否配备且完好有效等,及时排查发现消防隐患,并做好监督检查记录。对排查发现或群众举报的消防安全隐患,要督促现场立行整改;对现场不能整改的,下发整改通知书督促整改;对存在严重威胁公共安全的火灾隐患和问题突出场所,应当在责令整改的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和消防救援机构;对构成重大火灾隐患或区域性隐患问题突出的,要提请市政府及有关部门挂牌督办。同时各单位要把深入开展消防宣传教育作为加强火灾源头防范的重要环节抓实抓好,探索创新方式方法,督促公安派出所结合日常检查、入户走访及“一村一警”包村联系工作,发动江淮义警、平安志愿者等群防群治力量,深入人员密集场所、旅游景点,开展面对面消防宣传教育,动员发动群众及时发现、举报火灾安全隐患,自觉抵制消防安全违法行为,切实提升群众防范意识和自救能力。

(四)道路交通安全整治

1、源头隐患清零排查整治。要集中开展企业、车辆、驾驶人源头隐患清剿,联合公路执法、交通运输、应急管理等部门切实加强对道路运输经营者、营运车辆、营运驾驶员和汽车客运站的源头管理,推动企业落实安全主体责任,全面提高全行业安全生产水平,最大限度地预防和减少道路交通事故,特别是群死群伤的特大道路交通事故的发生。全面筛查车辆逾期未报废、未检验、多次违法未处理隐患清单,采取上门督办、重点约谈、下发隐患通知书等多种措施,逐车逐人落地追查,加大路面查缉力度,及时消除隐患存量、控制隐患增量。对重点驾驶人采取上门走访、电话短信等方式,开展“一对一”、“点对点”式针对性强的安全宣传教育。

2、道路交通安全隐患排查整治。扎实开展“两查两整”专项整治工作,要会同气象、交通、应急等部门,结合秋冬季交通事故特点,全面排查恶劣天气高影响路段和事故易发多发路段,采取必要措施消除安全隐患,同时向社会公布,提示行车安全注意事项。充分依托联席办、交安委平台,坚持实施道路安全隐患动态排查、集中通报、挂牌督办“三管齐下”,确保隐患整改措施落实到位。配合交通运输部门深入推进公路安全生命防护工程,协调推动国省道增设中央隔离设施,减少中心护栏开口数量,整治路侧违规开口过多问题,推进支路接入主路路口规范化治理。

3、路面交通秩序净化整治。扎实推进电动车综合治理,加快启动电动车登记上牌工作,积极引导电动车骑乘人员佩戴安全头盔,大力查处电动车闯红灯、逆行、占用机动车道、驾乘电动自行车不佩戴安全头盔行为;开展城市工程运输车综合治理行动,规范合理设置货运车辆通行区域、通行线路、通行时间,联合城市管理、公路执法、交通运输等部门开展渣土车专项整治行动,查处城市道路重中型货车超载、闯红灯、故意遮挡污损号牌、不按规定标志标牌通行等严重交通违法行为;大力开展酒醉驾治理,通过不同时段、不同路段酒醉驾集中整治行动,严厉打击酒醉驾行为,创建一批创建零酒驾单位、零酒驾社区(村)、零酒驾街道(乡镇);进一步开展校车专项治理,全面摸排辖区内各类校车底数,做到一校一档、一车一档,推动落实主管部门监管责任和学校的的主体责任。

4、农村道路交通安全整治。结合强基固本十项重点任务:重点整治农村客运车辆、面包车、低速货车、三轮车等重点车辆安全隐患;重点整治山区临水临崖、急弯陡坡、马路集市,农贸市场、农村公路平交路口等危险路段安全隐患;重点整治学生上下学、赶集日、冰雪恶劣天气等重点时段安全隐患;重点整治面包车超员、无牌无证、酒驾醉驾、货车、拖拉机和三轮车违法载人、驾乘摩托车不戴头盔等严重违法行为。

5、重点交通运输企业安全整治。充分发挥“三办”工作职能,推动和联合行业主管部门:重点整治运输企业动态监控、车辆例检、维护保养和驾驶员安全教育等安全管理制度落实不到位的问题;重点整治运输企业违法高、事故多、安全责任制不健全、落实措施不力的问题;重点整治运输企业履行安全主体责任不实、违法违规现象严重、安全风险隐患突出的问题。

四、总体安排

(一)动员部署。从即日起至11月8日,全市公安机关各部门要拟定具体实施措施,部署本辖区集中排查整治工作。

(二)全面开展。从2021年11月9日至2022年1月20日,全市公安机关要按照实施方案部署,组织开展检查、督查、整治活动。市局将适时派出工作组进行督导检查。

(三)总结验收。从2022年1月21日至2022年1月31日,全市公安机关各部门对活动情况进行总结验收,收集活动资料、整理相关数据、上报活动开展情况,提出下一步长效措施。

五、工作要求

(一)切实提高政治站位。要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,切实增强责任感和紧迫感。深刻汲取当前全国发生的重大安全事故教训,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化责任担当,敢于动真碰硬,力戒形式主义、官僚主义,扎实做好集中整治各项工作,全力确保安全生产形势持续稳定。

(二)精心组织安排部署。要加强组织领导,认真研究拟定具体措施,落实责任,层层动员部署、广泛宣传发动,切实抓出实效。要紧盯风险隐患突出的重点企业,抓住完善和落实责任制这一关键环节,在抓落实上狠下功夫,切实解决实际问题。

(三)加大督促整改力度。要始终坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效,采取“四不两直”、交叉检查,突出“查隐患、查整改、查制度落实”,确保工作实效。对排查出的重大隐患,严格落实主体责任和监管责任,要逐一登记挂账,逐一明确责任单位、责任人、责令限期整改到位,对暂时不能整改到位的,要予以停业整顿,坚决防止带病运行。

(四)严肃问责强化考核。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查,扎实开展专项整治工作,并把集中整治工作开展情况纳入安全生产工作巡查考核。市局警务督察大队要不定期开展检查,对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题,要依法依规依纪严肃追责问责。

2022安全生产大检查大排查大整治方案(四)

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等国务院领导同志批示要求,全面落实国家和省、市、区关于安全生产各项决策部署,根据《XX市XX区安全生产大检查大督查专项行动实施方案》(区委办字〔20XX〕19号)精神,经局党组研究决定,从即日起至12月底,在全局范围内开展安全生产大检查大整治大督查专项行动。为确保专项行动高效有序开展,特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和各级关于做好安全生产工作的决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,强化红线意识和底线思维,坚持问题导向、目标导向和结果导向,切实把安全生产责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责,并精准落实安全生产措施,严厉打击城市管理领域安全生产违法行为,不断促进安全生产形式持续稳定向好,以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

二、工作目标

进一步强化全局对安全生产工作的组织领导,彻底排查整治安全隐患,统筹抓好临时搭建、占道摊点、仓储设施等重点领域的安全生产管理工作,集中排查、管控、整治一批安全隐患,依法严惩一批违法违规行为,彻底整治一批事故隐患,进一步夯实安全生产基础,坚决堵塞安全生产监管漏洞,坚决遏制各类安全生产事故发生,确保安全生产大检查大整治大督查专项行动取得实效。

三、组织领导

为切实加强专项行动的组织领导,决定成立局安全生产大检查大整治大督查专项行动领导小组,人员组成如下:

组长XXX、党组书记、局长

副组长XXX、党组成员、副局长

XXX、党组成员、副局长

XXX、执法大队副大队长

XXX、广场管理处主任

XXX、四级主任科员

成员XXX、办公室主任

XXX、督查股股长

XXX、执法股股长

XXX、法制股股长

XXX、道北执法中队队长

XXX、北道埠执法中队队长

XXX、桥南执法中队队长

XXX、马跑泉执法中队队长

XXX、花牛执法中队队长

XXX、社棠执法中队队长

XXX、甘泉执法中队队长

XXX、园区执法中队队长

XXX、广告中队队长

XXX、机动中队队长

XXX、广场管理处副主任

领导小组下设办公室,设在执法股,XXX、同志兼任办公室主任,XXX、XXX、同志任办公室副主任,具体负责安全生产大检查大整治大督查专项行动工作的督促、检查、协调、总结等日常工作。

成立两个常态化督查组,负责全局安全生产大检查大整治大督查专项行动常态化督查的组织协调,服务保障及发现问题交办、跟踪督办、情况通报等工作。

第一督查组

组长:XXX、

成员:XXX、XXX、

督查单位:道北中队、北道埠中队、社棠中队、花牛中队、广告中队

第二督查组

组长:XXX、

成员:XXX、XXX、

督查单位:桥南中队、马跑泉中队、甘泉中队、园区中队、机动中队

由各督查组组长牵头,督查组成员共同负责,采取明查暗访、诊断式检查、回头检查、交叉检查等多种方式,对各单位工作开展情况进行督查,对发现的重大隐患实行挂牌督办、限期整治,对工作开展不力、隐患排查不全面、不彻底、整治期间仍然发生安全事故的,按程序追责问责。

四、检查整治范围

(一)城市规划区内未经规划审批临时搭建的建筑物、构筑物;

(二)桥南家居建材城及周边花牛、马跑泉、甘泉、社棠等城郊重点区域违规建设的仓储设施;

(三)违法占用人行道、消防通道的临时摊点;

(四)建筑垃圾的运输、倾倒、消纳等违法行为;

(五)执法车辆安全隐患排查;

(六)办公场所消防、电力等安全隐患排查。

五、工作重点

(一)强化学习着力提升安全治理能力。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和新修订的《中华人民共和国安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》,将相关内容纳入党组中心组和干部教育培训的重要内容,并纳入干部教育培训计划和基层党支部“三会一课”,切实提升用理论武装头脑、指导实践、推动工作的效果和质量。推动学习教育全覆盖,在网站、微信公众号等平台开设专题专栏,组织干部职工在线学习,集中观看学习“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片,组织开展安全生产知识竞赛和普法作品征集活动,普及安全生产法律知识,宣传法治理念,弘扬法治精神。

(二)开展“大检查大整治大督查”宣传。积极开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进社区、进农村、进公共场所“五进”活动,坚持常态化宣传工作机制,多层次、全方位宣传安全生产知识,集中宣传私搭乱建、摊点阻塞消防通道、违规搭建仓储设施等方面的安全隐患,提高群众消防安全意识;重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育,推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会安全自觉,深化社会共治理念,营造良好安全舆论氛围,夯实社会安全基础。

(三)开展“大检查大整治大督查”隐患排查。结合城市管理工作实际,在广泛宣传安全生产常识的同时,开展临时搭建、占道摊点、仓储设施及单位内部安全管理等重点领域的隐患大排查,按照属地管理原则,采取地毯式排查方式,逐片逐栋、逐段逐户、逐路逐店开展隐患排查,建立隐患排查整治台账,限期整改,定期销号。

1、开展乱搭乱建安全隐患排查。结合仓储物流建筑安全集中整治行动,重点对桥南家居建材城周边及花牛、马跑泉、甘泉、社棠等城郊区域仓储物流建筑设施进行全面摸底排查,特别要对各类仓储企业(经营户)违法建筑物及其设施进行一次详细的摸底排查,摸清违法违章搭建建筑物的底数,并全部登记造册,做到全覆盖、底子清、情况明,为安全生产“大检查大整治大督查”专项行动提供整治基础。

2、开展占用人行道、消防通道临时摊点的排查。结合创建全国文明城市工作,集中对城区内占用人行道、消防通道进行摆摊设点的违法行为进行全面摸底,并进行宣传引导,责令经营户限期搬离。

3、开展执法车辆、办公场所安全隐患排查。重点对执法车辆、办公场所等用车、用电情况进行一次大体检大检查,确保执法车辆、办公场所无安全事故发生。

(四)开展“大检查大整治大督查”行动集中整治

1、开展乱搭乱建安全隐患整治。一是对排查发现的仓储、物流等存量违法建筑,要逐一督促相关企业或个人限期拆除,拒不拆除的采取强制拆除,对照排查台账逐一按期销号。二是对已取得规划许可使用聚氨酯泡沫、聚苯板为芯材搭建的达不到耐火等级的彩钢板建筑及其设施,配合应急管理、消防部门督促相关企业或个人限期更换,拒不更换的强制拆除。三是加强日常巡查频次,发现一处拆除一处,做到新增违建“零容忍”,坚决杜绝新增各类违法建筑。四是建立网格化巡查机制,将监管责任细化到村(社区)、组、个人,明确工作职责及监管任务,做到群防群治、齐抓共管。

2、开展占用人行道、消防通道临时摊点整治。对已排查占用人行道、消防通道的各类临时经营摊点,督促限期自行清理,拒不清理的,组织执法人员集中清理取缔。

3、加大对建筑垃圾运输、倾倒违法行为的监管。重点加强对运输渣土、装潢垃圾、弃土弃料等物料车辆的检查力度,对沿路遗撒、随意倾倒建筑垃圾的车辆予以暂扣、实施处罚;对擅自设置建筑垃圾堆场的企业或个人督促限期整改,并严格按照《固体废物污染环境防治法》《甘肃省城市建筑垃圾处理管理办法》,依法进行查处。

4、开展执法车辆、办公场所安全隐患整治。局后勤服务中心尽快完善车辆管理制度,明确车辆管理、使用与维修各项制度;各中队要完善执法车辆外出报备登记制度,固定合格的驾驶人员,并将驾驶员名单上报后勤服务中心;对单位车辆定期检查维修,对有安全隐患问题的车辆一律停运,并建立车辆检修台账;定期召开驾驶员文明驾驶、安全驾驶宣传教育,坚决杜绝无证驾驶、违章驾驶及酒后驾驶等各类违法行为。各中队对排查出的车辆、供电、消防等存在安全隐患的,及时上报后勤服务中心,由后勤服务中心组织维修与更换。

六、实施步骤

(一)宣传、排查摸底阶段(20XX年4月15日—5月10日)。各单位广泛宣传动员,多层次、全方位宣传安全生产大检查大整治大督查专项行动,积极开展安全生产宣传教育“五进”活动;充分利用新闻媒体宣传安全生产专项整治进展情况及取得的实效。要按照属地原则,开展乱搭乱建、占道摊点、仓储设施及单位内部安全管理等领域安全隐患排查,建立隐患排查台账。

(二)集中整治、督导检查阶段(20XX年5月6日—11月30日)。各单位对排查发现的各类安全隐患,对照排查台账,因地制宜、精准施策,逐一进行整改、销号。针对重点难点问题,要持续开展隐患问题集中整治和“回头看”,加强跟踪整改,实施闭环管理,直至整改销号。通过现场推进会、调度会,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全城市管理领域安全生产隐患排查和预防控制体系,确保专项整治工作取得明显成效,全力为省十四次党代会和党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

(三)总结验收阶段(20XX年12月1日—12月31日)。各单位严格按照“全覆盖、无死角”安全生产管理要求,结合城市管理工作实际,及时开展“回头看”,查漏补缺,深入分析总结城市管理领域安全生产共性问题和突出隐患,针对本辖区、本领域安全生产工作特点,建立健全指导有力、长期管用的制度规定,完善安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化、长效化工作机制。

七、工作要求

(一)加强组织领导。局属各单位要严格按照安全生产大检查大整治大督查专项行动工作部署,提高思想认识,加强组织领导,周密部署,精心组织,细化工作措施,加快工作进度,及时协调解决困难和问题,确保整治活动取得实效。同时,明确辖区安全生产主体责任,各中队中队长为第一责任人,对辖区城市管理领域安全生产负总责;建立领导包抓责任制,层层分解任务,逐级明确职责,分管领导要对包抓的单位安全生产排查与整治工作进行现场督导检查;各中队负责人要亲自深入一线,带头开展安全隐患排查与整治。

(二)严格刚性执法。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,对检查发现的安全隐患和安全违法行为,依法采取刚性措施,坚决彻底整治。对发现存在重大安全隐患风险的,各单位要及时上报局专项行动办公室,落实挂牌督办制度,真正做到安全检查到位、责任落实到位、隐患整改到位。

(三)加强督导检查。各单位要迅速组织开展安全生产专项整治。各督查组要随时组织开展安全生产专项整治专题督查,一周一通报,对工作不力、消极应付、隐患排查整治不到位的单位,将在全局进行通报,并问责相关负责人。对失职渎职导致安全事故的,将依法依规追责问责。

(四)加强信息报送。各单位要确定一名安全生产联络员,及时上报局专项行动办公室(执法股);要建立排查和销账制度,对应台账逐一销号;要建立信息报送制度,每周至少报送一次专项整治进展情况,局专项行动办将汇总全局专项工作开展情况,形成专题报告后,上报区专项行动领导小组办公室(区应急局办公室)。