2022计量服务中小企业行活动方案(一)
为贯彻落实《市场监管总局办公厅关于组织开展“计量服务中小企业行”活动的通知》精神,进一步发挥计量在中小企业健康发展中的技术支撑和服务保障作用,省局决定在全省组织开展“计量服务中小企业行”活动,现制定如下实施方案。
一、总体要求
深入落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《中共XX省委XX省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》和《市场监管总局关于深化“放管服”改革为中小企业发展营造良好市场环境的任务分工》,聚焦当前中小企业计量需求和突出问题,汇聚各方计量资源和力量,有针对性地开展精准施“测”服务,进一步优化计量政策环境和公共服务,不断夯实中小企业计量基础,提高产品质量水平,为建设质量强省、推动我省制造业高质量发展作出贡献。
二、活动内容
(一)调研了解企业计量需求。省、市、县市场监管局负责组织各有关计量技术机构深入中小企业,开展企业计量工作调研,摸清企业在研发设计、工艺过程、质量控制、节能减排、安全生产等方面的计量测试技术需求,了解企业在测量管理体系建立,企业人员计量知识和技能培训、计量法律法规和政策信息获取、检定校准等方面的困难和需求。( 作文吧 ZuoWenbA.neT )
(二)宣传落实“放管服”改革措施。加强计量“放管服”政策宣传和解读。按照“最多跑一次”“一网通办”等理念和要求,推出一批涉及计量行政审批、强制检定以及公共技术服务等方面的便企惠企举措,开辟绿色通道,缩短审批时限,落实计量行政事业性收费和强制检定收费停征政策,在计量服务中小企业发展方面营造更加高效、便捷、公平的环境。
(三)指导企业夯实测量基础。各级计量行政部门和各有关计量技术机构要深入中小企业,开展计量宣传以及测量管理体系、计量法律法规和计量测试专业知识培训,增强企业产品全生命周期测量管理意识、帮助企业完善测量管理体系,健全计量管理制度,提出符合工艺控制、质量检验和经营管理要求的计量器具配备合理化建议,提升企业测量能力和水平。
(四)帮助解决量传溯源难题。各有关计量技术机构要聚焦企业计量器具检定校准方面存在的难题,根据不同类型提出不同的解决方案:一是通过人员培训、计量建标等途径帮助企业建立内部计量检定校准能力;二是帮助企业研究制定相应的校准或比对方法,实现量值传递溯源;三是积极与相关计量技术机构联系协调,帮助解决检定或校准难题,确保企业研发、生产等重要环节关键量值溯源至计量基标准。
(五)向企业开放计量实验室。各级计量行政部门要组织本辖区计量实验室向中小企业开放,充分发挥和利用现有计量实验室的设施、环境和仪器设备等资源优势,推动开放的计量实验室成为中小企业研发、生产和测试验证的公共服务平台,为推进企业技术创新、先进制造提供支撑和保障。
(六)为企业提供计量咨询服务。积极发挥产业计量测试中心等技术机构作用,聚焦企业产品研发和质量提升过程中的关键测量测试问题,开展计量诊断和技术咨询,为企业提供产品全生命周期整体测量解决方案。开展国际法制计量政策宣传和咨询服务,支持中小企业“走出去”参与国际竞争。
三、工作要求
各单位要将本次活动作为计量促进优化企业营商环境、推动我省制造业高质量发展的重要举措,高度重视,周密部署,明确目标任务,有计划有步骤地推进各项活动。要充分发挥各级计量技术机构的作用,选调素质高、业务强的专业技术人员组成各种形式的服务队或工作小组,深入企业开展有针对性的调研和服务,扎扎实实地为企业解决困难和问题。要及时总结“计量服务中小企业行”活动的成功经验和工作成效,提高全社会对计量促进质量提升作用的认识,展示计量服务经济社会发展的良好形象。要将此项活动作为计量服务中小企业的长效手段,坚持常抓不懈。
请各市市场监管局、示范区市场监管局、省计量院、各有关单位将20XX年“计量服务中小企业行”活动组织开展情况总结(含电子版)于20XX年12月6日前报送省局计量处。
2022计量服务中小企业行活动方案(二)
一、20XX年度主要计量工作完成情况
(一)制定印发《20XX年全市计量工作要点》
年初制定印发全市计量工作要点,明确年度计量工作总体要求、重点工作及目标任务,并召开全市计量工作会议,强调部署全年工作。
(二)加强疫情防控期间计量服务保障
严格落实疫情防控期间减轻企业负担各项政策,主动、快捷、高效为企业做好计量服务,助力企业复工复产。截至12月底,全市市场监管部门累计出动技术服务人员4512人次,服务医疗卫生机构130家,服务复工复产企业2284家,服务学校、幼儿园588家。检定校准额温计等红外体温测量设备6751台件,为复工复产企业检定校准计量器具88970台件,减免检定校准费用114。49万元。
(三)深化“强检工作提升年专项行动”
一是为进一步提高国家重点管理计量器具受检率,针对薄弱环节,下发《关于进一步加强全市在用非自动衡器强制检定工作的通知》(X市监秘[20XX]237号),要求各县区局对所有农贸市场、超市等重点场所使用的电子秤进行地毯式排查,做到应检尽检。二是向13家使用超检定周期出租车计价器的出租汽车公司下达《关于立即送检出租车计价器的通知》(X市监秘[20XX]14号),并对经督促仍不整改的4家出租汽车公司进行了立案查处。三是与市卫健委联合下发《进一步加强全市医疗卫生计量器具强制检定工作的通知》(X市监秘[20XX]612号),开展部门联合检查,督促医疗机构进一步强化法制计量意识、完善管理制度、加强计量器具管理,及时申报强制检定。
(四)积极开展“计量服务中小企业行”活动
制定《六安市20XX年“计量服务中小企业行”活动方案》(X市监秘〔20XX〕389号)。市县局分管领导带队深入企业调研帮扶,先后组成17个计量技术服务队,走访调研企业198家,发放调研问卷40份,发放各类宣传资料920份,开展座谈160人次,开展培训110人次,帮助企业解决问题72个,帮助企业建立计量标准2项。
(五)开展“三个一”世界计量日系列宣传活动
5、20世界计量日期间,组织开展“一次有奖问答”、“一次民生计量服务月”和“一次部门联合行动”。有奖问答活动利用微信公众号、网站平台发布计量科普知识问答题,为期一周,吸引了228152人次的访问量,共有11377人进行了20068次答题;民生计量服务月活动,市计量所为18家集贸市场、超市免费上门检定1365台电子秤;部门联合行动,与市农业农村局联合抽查农作物种子生产企业,共抽查3家企业、5个品种、6个批次农作物种子定量包装商品,对其净含量标注和实际净含量进行了检验检测。
(六)完成计量双随机抽查任务
按照总局规定的7项任务清单,制定年度计量双随机抽查计划并组织实施。20XX年,市本级共抽查1家计量器具型式批准企业、2家法定计量检定机构、8家计量器具使用企业、8家计量单位使用企业、4家能效标识产品生产企业、5家水效标识产品销售企业及10家定量包装商品生产企业。
(七)持续推进重点用能单位能源计量审查和能耗在线监测系统建设工作
与市发改委、市水利局联合印发《关于做好20XX年全市能源资源计量有关工作的通知》(X市监秘[20XX]291号),与市发改委联合印发《关于开展重点用能单位能耗在线监测接入端系统建设的通知》(六发改环资函[20XX]71号)。根据20XX年市发改委重新核定的重点用能单位名单调整能源计量审查对象,督促指导新增重点用能企业开展能源计量自查。对完成自查的2家重点用能企业进行了能源计量审查,同时积极配合市发改委推进能耗在线监测系统建设工作。
(八)完成省局部署的计量专项检查工作
认真组织开展眼镜制配场所计量专项监督检查和“回头看”、集贸市场计量专项检查等工作。全市共检查眼镜制配场所197家,较2019年检查增加了35家;在用计量器具689台,较2019年检查增加了101台;累计培育眼镜制配行业诚信计量示范单位21家,较2019年增加了6家。全市共检查集贸市场123家,电子秤3981台。对检查发现的43台未检定、28台超检定周期、48台不合格电子秤,以及9家未按要求设置公平秤的情况进行了查处,并督促整改到位。
(九)常态化开展计量比对活动
继过去3年相继开展压力表、加油机、血压计项目计量比对后,20XX年又组织开展燃气表项目的计量比对。市计量所为主导实验室,建标的3县市场监督检验所为参比实验室。
(十)开展《计量发展规划(2013-20XX年)》实施情况终期评估
总结规划实施意见贯彻落实情况,拾遗补缺,全面完成社会公用计量标准建设、诚信计量示范单位培育、国家重点管理计量器具受检率等主要任务指标,为“十三五”画上圆满句号。20XX年,全市新增社会公用计量标准17项(省局任务12项),其中市级8项,县级9项,全市社会公用计量标准累计173项。新培育诚信计量示范单位38家,累计196家(省局任务180家)。国家重点管理计量器具受检率95%以上。
二、存在问题及建议
(一)基层监管所计量工作水平有待进一步提高
在目前基层所人少事多、对计量工作不熟悉的情况下,计量工作在基层有被边缘化的现象。建议加强对基层所的计量业务培训指导和督促,使基层所尽快熟悉计量业务,将计量工作融入到食品安全、特种设备安全、知识产权等市场监管重点工作中统筹考虑、科学安排,起到事半功倍的效果。
(二)技术机构改革步伐需加快
众所周知,计划经济时代按照行政区划自上而下的单一量值传递方式早已无法适应经济社会发展需要。技术机构改革是大势所趋,但怎么改却都在观望。随着“放管服”的深入,校准市场的放开,法定技术机构如何处理好与第三方机构的关系,校准市场如何规范,这些都还无法可依。建议上级部门尽快出台相关顶层设计。