人力资源和社会保障局上半年工作总结(一)
半年来，我局在县委县政府的正确领导下，在市局的精心指导下，紧扣主要考核指标，充分发挥主观能动性作用，夯实基础，开拓创新，真抓实干实现高质量发展，各项工作取得阶段性长效。现将有关情况总结如下：
一、工作完成情况
1、就业创业工作成效显著
至5月底，已实现劳动力转移就业11。443万人，其中贫困劳动力转移就业31054人；新增城镇就业人数1159人，占目标任务1900人的61%，城镇登记失业率为2。32%。新增农村劳动力转移就业人数2040人，占目标任务2600人的78。5%，其中新增贫困劳动力转移就业1321人。同时，开通农民工返岗专车26辆，帮扶返岗1042人。开展就业招聘服务活动12场，其中线上5场、线下7场，发放招聘资料5万余份，招聘企业45个，提供就业岗位5000余个，帮扶就业创业530人，发放创业担保贴息支持自主就业小额贷款20人356万元，实现新增创业主体4个。开办培训班21期1025人，其中技能培训20期953人、创业培训1期72人，脱贫人口231人。
2、社会保障工作平稳运行
截至当前，我县机关养老保险参保人数8000人，企业养老保险参保人数12761人，参保单位115个，征缴基金200万元；城乡居民养老保险参保人数220015人，享受待遇人数58100人，征缴工伤保险基金267万元；征缴失业保险基金44万元。同时，按时足额发放机关事业单位、企业离退休人员基本养老金，发放60岁以上待遇人员的基础养老金，发放准确率达100%。正常及时足额发放代课教师、乡村医生、乡村放映员、独生子女的困难补贴。
3、人事人才工作良性发展
一是培养乡土人才6名，招聘高中教师22名，引进农业、林业、医疗、水利、教育、城建等专业技术人员49名。二是与县扶贫办对脱贫攻坚事业中表现突出的人员给予了嘉奖表彰，共计表彰人员589人。三是全面启动事业单位职工人事档案清理，扩建档案室，计划在年内将全县事业单位职工档案全部移交给局档案中心。
4、劳动监察和农民工作亮点纷呈。一是扎实宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》，严格执行农民工工资保证金制度、实名制管理、农民工工资专用账户制度，将有欠薪举报且未按期销号的施工单位列为“不诚信单位”限制在县内进行招投标。二是强化根治拖欠农民工案件督办查办，有效处置疫情影响下的多发信访案件，累计为167名农民工追回被拖欠工资95。1327万，及时解决劳动人事争议，维护了社会稳定。三是在6月份市对县的检查中，我县以扎实的工作得到了检查组的高度评价。
5、社保基金监管专项整治抓实有效
为做好我县社会保险基金风险防控工作，及时防范化解社会保险基金管理风险，4月28日县人民政府办公室印发《XX县社会保险基金管理防风险堵漏洞专项整治方案》（会政办电《[20XX]8号），明确4月底-5月底为全面排查阶段，6月-7月中旬为整改建制阶段，8月-12月底为巩固验收阶段。4月下旬县人社局牵头开展仔细认真的排查工作，同时对省市下发的56176条信息数据及时进行了比对和清理。5月6日，市审计组进驻XX，进行了为期一个月的社保基金专项审计。5月11日-12日，洪江区到我县进行交叉互查。5月17日-19日，市政府督查组到我县进行督导督查。针对自查和各检查组、审计组反馈的问题，我县认真组织了整改，5月31日政府常务会议进行了专题研究，安排县政府督查室对各乡镇进行专项督查，对经办机构的人员和经费问题作了安排。截至6月15日，已完成5。1203万张新旧社保卡切换，核实应追回待遇211人43。11万元，已追回待遇180人35。52万元，对于尚未追回的31人7。59万元制定了详细方案，已经分别采取稽核或诉讼途径全力追回。
6、“五型双一流”机关建设稳步推进。以抓好党史学习教育契机，狠抓“五型双一流”人社机关创建，党风廉政建设常抓不懈，安全生产、维稳安保工作注重经常化，全力打造政治型、学习型、创新型、服务型、廉洁型机关，建设一流队伍，开创一流业绩。在今年举办的全国人力资源大赛湖南选拔赛中我县邹萍同志荣获第10名。同时，我局在创业培训中增加了党史学习教育的内容，组织了县、乡两级参加的演讲比赛，6月24日将开展业务知识练兵比武和党史学习教育知识竞赛。另外，以今年准备创建的5个省级、21个县级充分就业社区（村）、4个退捕渔民重点乡镇和县工业集中区10家重点工业企业为服务对象，分“开门问计听民意”“硬招实招解民忧”“常态长效惠民生”三个环节，建立人社服务档案，全面推进就业惠农、创业富农、技能优农、人才兴农、社保安农、和谐亲农、服务助农7大行动，深入实施“招工帮企”、“人才助企”、“政策惠企”、“服务便企”“和谐护企”五大行动，着力解决企业和基层群众的“急难愁盼”问题，不断推动全县人社事业高质量发展，以优异成绩庆祝建党一百周年。
二、存在的问题
1、社保基金收支矛盾日益突出。随着人口老龄化加速，社保待遇逐步上调，社保基金收入增长的速度已赶不上支出，部分社保基金支付压力大，特别是机关社保，需要县级统筹，而我县财政紧张，落实同级财政补助压力较大。
2、经办机构人员严重不足，存在较大的管理风险。
三、下步工作打算
1、全力以赴稳就业，不断拓宽高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等群体就业渠道，全面完成促进就业真抓实干督查激励各项指标任务。
2、全面完成社保基金征缴、管理各项工作任务，保障基金平稳运行。积极抓好基金监管专项整改工作，按照方案的要求和时间节点，对相关问题进行整改，确保问题清零。
3、继续抓好事业单位管理工作。完成20XX年事业单位公开招聘工作，继续推进全县事业单位岗位设置和网络化管理工作；完善机关事业单位调配和管理方案，继续推进全县人力资源市场管理工作
4、强化对依法劳动用工的指导和管理，完善劳动用工备案，加大联合执法力度，及时调处突发事件。
5、实现党史学习教育常态化，坚持五型双一流机关建设，做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，打造一支忠诚干净担当的人社队伍。
人力资源和社会保障局上半年工作总结(二)
今年以来，贯彻市委市政府、上级部门决策部署，积极对接“三高四新”战略，以“民生为本、保障优先”为工作主线，准确把握人社工作新要求，以新作为积极应对经济发展新常态，保障民生，服务发展，切实实现好、维护好、发展好人民群众的切身权益。现总结如下：
一、主要工作推进情况
（一）重点工作目标任务完成情况
1、主要就业指标完成情况。截至5月底，城镇新增就业1590人，完成任务数3100人的51。29%；城镇登记失业人员759人，城镇登记失业率1。85%，控制在省标4。5%以内；城镇调查失业率4。2%，控制在省标5。5%以内。
2、重点群体就业情况。截至5月底，失业人员实现再就业625人，完成任务数1240人的50。4%；就业困难人员实现再就业241人，完成任务数470人的51。27%；全市脱贫劳动力25973人，实现稳定就业19582人，比上年度略有增长，保持了重点群体的稳定就业形势。
（二）就业创业工作成效明显
加大企业稳岗力度。稳岗返还政策覆盖率100%，对全市符合条件的14家企业全部进行稳岗返还，涉及金额7。03万元；降低企业用工成本。对用人单位和职工的失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策，继续延续实施。保障困难群众基本生活。截至5月底，发放失业补助金待遇152人次，发放金额5。25余万元。强化创新创业政策激励。截至5月底，完成发放创业担保贷款15笔220万元，完成计划发放1000万元的22%，带动就业127人。大力开展线上招聘活动。积极开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘活动月”等系列“点亮万家灯火”就业帮扶主题服务活动，线上线下同步举行。举办线上招聘会6期、线下27期。5月份新增岗位数33个，新增招聘人数94人，有力促进了广大求职者更快实现就业。做好基层就业平台建设。全市所有社区（村）建立了基层就业服务机构，配备了兼职劳动保障服务人员，配齐了电脑、办公桌椅等办公设施，全部实现了互联网+就业创业线上业务经办。目前，七个创建充分就业社区（村）的单位业务经办人员已轮训2次。扎实做好“311”就业服务。截至5月底，共对登记失业人员提供了2189人次“311”服务，其中推荐岗位1277人次，推荐职业培训440人次，职业指导472人次。
（三）社会保障体系进一步完善
截至5月底，城乡居民养老保险参保261157人，税务征缴的划拨入户399万元，发放待遇74904人，发放4546万元；企业养老保险参保人数21708人，税务征缴划拨为1876万元，发放待遇13549人，发放16705万元；机关事业养老保险参保9349人，税务征缴划拨入户6297万元，地方财政补贴500万元，发放待遇5495人。职业年金缴费收入2350万元，上解职业年金3307万元；失业保险参保9232人，征缴基金130。49万元，发放314人次，发放失业保险金34。48万元；工伤保险参保42615人，征缴基金617万元，领取待遇189人次，支付236万元。截至5月底，社会保障卡持卡人数达到36。03万余人。
（四）人事制度改革稳步推进
一是2021年完成了全市142个事业单位的岗位设置系统建库工作，完成了单位人员岗位异动2426人次。二是完成2021年职称评定评聘工作，高级67人、中级68人、初级132人；三是严格执行工资政策，做好日常性工作，认真做好2019年度教师转正定级的工资手续、事业单位工作人员2021年度薪级工资普调和工勤人员晋级工资工作，及时审批2020年度年终一次性奖金、乡镇事业单位工作人员乡镇补贴和落实有关津补贴政策，到龄退休办理进行审批和在职、离退休死亡人员丧葬费、一次性抚恤金及遗属生活困难补助费审核。
（五）劳动者权益得到有力维护
一是加强劳动保障法律法规宣传，发放资料2000余份，对各类用人单位的日常巡查达150余次。二是为劳动者追讨工资488万元，涉及劳动者561余人，共接待来人来访反应欠薪问题32起，符合受理立案4起，结案2起。三是提高劳动争议仲裁水平。截至5月底，受理案件8起，结案4起；来信16起，接待来访群众200余人。
（六）认真开展党史学习教育
一是人社局党组自党史学习教育开展以来，在人社系统营造了浓厚学习氛围，为改进作风提供了思想武器，为坚守初心使命、干事创业、担当作为激发了精神动力。二是联系自身本职工作，结合“我为群众办实事”实践活动，切实抓好重点群体多渠道就业，集中开展农民工“急难愁盼”问题调研，切实为农民工办实事、解难题，为企业提供上门服务宣传和答疑养老保险政策，在根治拖欠农民工工资问题上也取得显著成效。三是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。
二、存在的问题
（一）就业结构性矛盾突出。就业难与招工难并存的结构性矛盾突出，传统大龄劳动力失业风险加大。
（二）基层公共就业服务滞后。基层就业服务队伍、网络信息化有待加强，基层公共就业服务能力有待提升。
（三）根治拖欠农民工工资压力较大。随着近年来经济下行压力不断加大，尤其是新冠疫情的影响，农民工工资支付工作面临较大压力。加上拖欠农民工工资与拖欠工程款交织在一起，一些项目存在层层转包、工程款和工资款交织一起，劳资关系复杂，处理比较困难。
三、下一步打算
（一）继续奋力促进就业创业。继续全面落实各项就业创业优惠政策。加大城乡劳动者技能培训等就业创业重点工作推进力度，深入推进创业、促进就业，努力保持就业局势稳定，确保完成市政府下达的各项重点工作目标任务。
（二）继续推动社保转型改革。继续强化社保功能，大力推进全民参保计划，引导中小企业、农民工从业人员持续参保缴费。加强基金监管，强化社会保险基金管理风险防控，建立完善政策、经办、信息、监察四位一体的风险防控体系，坚决守住基金安全底线。
（三）继续创新引才育才用才。继续加强高层次专业技术人才队伍、技能人才队伍建设工作。同时，整合利用现有的各类职业教育资源，加快高技能人才培养基地建设，打造XX市技能人才培养高地，着力培养一批高技能人才。
（四）继续狠抓根治欠薪。继续推进和完善劳动保障监察“两网化”建设，不断完善劳动保障监察网络体系。进一步加强劳动关系协调机制建设，切实提高企业劳动合同签订率。积极开展劳动用工、工资支付、农民工工资支付等专项执法检查活动，及时受理劳动监察举报、投诉案件。
五不断提升公共服务能力。进一步改善服务设施和服务环境，加强信息网络建设，畅通就业信息的收集和发布渠道。加强教育培训，改进工作作风，不断提升就业创业和社会保险经办服务水平。
人力资源和社会保障局上半年工作总结(三)
20XX年，既是全面实施乡村振兴战略和“十四五”规划开局之年，又是中国共产党成立一百周年，站在“两个一百年”历史交汇点上，在市人力资源和社会保障局的精心指导和县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻执行党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府以及上级人社部门决策部署，积极对接“三高四新”战略，突出稳就业保就业工作主题主线，扎实开展全县社保基金管理风险防控专项整治工作，整体推进社会保障制度改革、人才人事体制机制创新、和谐劳动关系构建等工作，深化系统行风建设，强化信息化支撑，切实防范化解重大风险挑战，推动“五型双一流”模范机关建设，同时把党史学习教育成果转化成为民服务的生动实践，把“我为群众办实事”落到实处，推进全县人社事业高质量发展，以优异成绩庆祝建党一百周年。现将20XX年的上半年工作情况总结如下：
一、20XX年工作简要回顾
1、扎实推进就业创业，就业创业形势总体稳定。
截至20XX年5月，全县城镇新增就业人员2410人，完成任务数4250人的56。7%，失业人员再就业人员1324人，完成任务数2140人的61。8%，就业困难人员再就业人员655人，完成任务数837人的78。2%；截至5月底办理失业登记659人，就业登记647人，办理《就业创业证》469本，就业困难人员认定137人；镇登记失业率2。72%，低于年度控制目标4。5%。今年开展“311”就业服务以来，进一步运用“311”就业服务平台抓实就失业动态管理，为社区居民全面提供岗位推荐、技能培训和职业指导等就业服务。“311”就业服务对象1868人，服务总次数1915次，推荐岗位次数6699次，接受岗位推荐次数819次，推荐岗位成功次数154次，推荐职业培训次数2411次，职业指导次数1949次。
农村就业工作完成新增农村劳动力转移就业4820人，完成全年任务指标的78%，10个充分就业社区（村）重点建设有序推进。其中：积极推动复工复产，全力促进外出务工人员复工返岗，分别发出山东滨州、青岛、长沙安排爱心专车“点对点、一站式”直达输送600余人。有序推进就业扶贫载体建设，新出台了《XX县2020年就业扶贫车间建设工作实施方案》和《就业增收十条措施》，创建扶贫爱心企业3家，就业扶贫车间299家，安置贫困人口就业1550多人。切实提升劳务输出力度，建立了县、乡、村三级服务平台和农村劳务经纪人队伍，通过开展“就业援助月”、“春风行动”和“民营企业招聘周”活动，实现线上精准对接，线下有序输出。统筹充分就业社区（村）建设，出台了《XX县20XX年充分就业社区（村）建设工作实施方案》并及时组织培训，成效名列全市前茅。
根据怀就服发〔2020〕1号文件精神，将失业保险金人员发放标准提高至1098元/人/月。截至目前，失业保险基金征缴98。07万，发放141。42万元，惠及339人；发放失业职工医疗保险41。42万元，惠及316人；发放失业补助金7。59万元，惠及69人。
根据湘人社发〔2019〕42号和怀人社发〔2019〕24号文件精神，我局成立了职业技能提升行动工作小组，制定了《XX县职业技能提升行动（2019-20XX年）工作实施方案》，全年职业培训任务总人数2580人，截至目前，已完成1034人，达成率40%；已发放补贴资金3。26万元，惠及23人；其他1011人培训补贴资金183。11万元正在拨付中。
2、完善社保体系，有序推进社保基金管理风险防控专项整治行动。
①养老保险情况：截止至5月底，全县参加基本养老保险的企事业单位共计613家，在职参保人数共计340530人（其中：机关事业单位养老保险在职参保13460人、企业职工养老保险在职参保28976人、城乡居民养老保险298094人）；领取待遇人数129283人（其中：机关事业单位养老保险7970人、企业职工养老保险14652人、城乡居民养老保险106661人）。基本养老保险收支情况：企业职工基本养老保险费收入5310。78万元，支出1。66亿元，另丧葬费支出266万元。城乡居民基本养老金收入2184。38万元，支出6921。12万元，5类代发人员累计发放217。82万元。机关事业单位养老保险收入11954万元，支出1。75亿。机关事业单位职业年金收入2889万元，支出5280万元。
②工伤保险情况：深入到单位生产一线宣传工伤预防知识培训和保险制度，协同税务做好基金征缴，截至目前，参保单位400家，参保总数26595人，基金征缴567万元；受理工伤事故96起，支付工伤待遇202人次共计248万元。
③专项整治行动：为深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十八次集体学习时关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话和关于养老保险有关重要批示精神，有效防范和化解我市社保基金管理风险，根据《怀化市社会保险基金管理防风险堵漏洞专项整治方案》要求我中心全面深入开展了社会保险基金管理防风险堵漏洞专项整治工作。根据《怀化市社会保险基金管理防风险堵漏洞专项整治方案》和县委、县政府部署，全面开展自查自纠，对2018年以来的业务、财务、内部控制、稽核工作进行了全面自查和专项基金审计，有效确保社保基金的安全运行。截至目前，共接收疑点数据21452条，已核查21441条，核查金额14242。16万元。应整改1125条，涉及金额137。15万元；已整改810条，涉及金额60。53万元。通过自查与互查、督查共发现问题19个，已整改10个，正在整改9个。
3、加强日常管理，人事人才工作稳步推进。
做好日常人事人才管理工作，为全县人才工作更好的服务。一是规范事业单位进人程序，指导并完成了XX县疾病预防控制中心公开招聘工作，办理了2020年乡镇事业单位及20XX年疾病预防控制中心公开招聘新进工作人员录用聘用手续共计117人。二是规范事业单位的人事管理，按照人尽其才，充分发挥工作人员的积极性和创造性，办理了调出本县4人次、部门间调动36人次、卫健系统内部调动28人次、县水库移民局下属事业单位转编岗位备案13人次、其他调动（部门内部）18人次、岗位异动办理615人次、解聘合同17人次、开除公职1人。三是推行全县事业单位人事管理网络信息系统的基础平台建设、基础数据的录入、审核工作，5月份正式启动运行。实现了业务在线申报、在线审批、在线办理，做到了让群众（办事员）少跑路、让数据多跑路的政务服务平台。
4、强化劳动执法，劳动关系更加和谐。
从制度上完善农民工权益保障机制，规范执法行为和办案程序，健全了农民工工资保障金制度。对全县所有在建项目进行了巡查检查，截至目前，保证金账户余额为1070。21万元；利用保险保函代替缴纳保证金24个项目，缴内保险费47。435万元；下达限改文书15件，立案查处7件。通过农民工工资专户发放农民工工资485万元，涉及227人。20XX年在建项目22个，通过项目开设农民工专户发放农民工工资5710。91万元，涉及10517人次。
5、社保卡专项清理，全面实现新卡与老卡切换。
按照社保卡“能发促发，应销尽销”原则，我县共清理出各乡镇社保滞留卡7614张，各银行社保库存卡3260张和滞留卡18327张，已全部回收并按规定处理。并形成每月上报比对数据机制，有效规范社保卡管理和流程。
6、结合党史学习，开展“五型双一流”机关建设。
我局以党史学习为契机，深入谋划“五型双一流”机关创建，全力打造政治型、学习型、创新型、服务型、廉洁型机关，建一流队伍，创一流业绩。
1、坚持政治上“同向”。始终坚持把政治思想建设作为一切工作的生命线，坚定维护党中央权威和集中统一领导，始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把模范机关建设作为贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央、省、市、县重大决策部署的实际行动。
2、坚持思想上“同心”。要将“五型双一流”机关创建作为学党史教育的重要载体，毫不动摇地用党的最新理论成果指导实践、推动发展，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，入脑入心植入“政治芯片”。
3、坚持行动上“同步”。要以一把手示范带头为引领，维护提升风清气正的良好政治生态，充分发挥“关键少数”示范带头作用，坚持党组主要负责同志以身作则、以上率下，带头落实各项规定，一级带着一级干，一级做给一级看，进一步形成风清气正、崇尚实干的良好政治生态。
7、被征地农民的社保工作。
全面开展被征地农民社保工作，精准训别被征地农民社会保障对象。至6月止，对已精准识别的842名被征地农民社保对象，发放被征地农民社保补贴1823万元。拟对近期识别出来的1449名被征地农民进行审核公示后再发放社保补贴。
二、存在的主要问题和困难
1、就业创业方面看，受制于平台欠缺、场地等基础设施以及资金不足、区位优势不明显、福利待遇相对发达地区不高等因素，目前我县人才总量缺口仍然较大，人才流动性较强，“招工难”与“就业难”的结构性矛盾仍较为突出。
失业保险的社会认知度不高，部分单位和职工对失业保险没有足够的认识，缺乏参保主动性，目前失业保险基金用于促进就业基金支出渠道窄。
2、从劳动关系方面看，维护职工合法权益与促进企业发展之间的矛盾突出。受外界经济环境影响，部分企业发展面临危机，故意欠薪、欠费等各类侵害劳动者权益的问题时有发生。随着劳动者平等意识、维权意识不断增强，特别是新业态的快速发展，大量非标准劳动关系涌现，群访集访等突发性、群体性劳资纠纷增多，传统协调手段难以适应，调处难度加大，给构建和谐劳动关系维护社会稳定带来较大压力。
3、从遗留问题方面看，近几年群众的养老保障意识增强，维护个人合法权益的法制观念增强，因原社保制度不健全和政策执行不连续以及地方差异性问题而引发的劳动关系矛盾问题层出不穷，特别是养老保险方面，出现了很多集访、缠访的现象。
三、20XX年下半年工作计划
1、着力落实创业就业政策。在信息平台建设方面。依托党员远程教育平台、电商服务平台、公安户籍信息平台及脱贫攻坚信息平台，进一步比对农村劳动力基本信息，健全完善“互联网+就业”信息平台，精准帮助农村劳动力尽量实现转移就业。在创新创业引领方面。结合本地优势产业和特色经济，指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目，利用就业补助专项资金的杠杆作用，鼓励农民工发展农民合作社等新型农业经营主体，从事农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等带动就业效果明显的产业项目。完善创业服务体系，支持县职业中专将创新创业教育作为在校学生必修课和毕业生就业指导的重要内容，纳入教学计划和学分管理。在就业保障政策方面。将有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，及时为他们提供用工信息；对离校未就业且就业困难的高校毕业生，提供有针对性的就业援助。大力开展以促进农民工就业为主的“春风行动”和举办专场招聘会，促进农村富余劳动力有序外出转移务工。实施城镇就业困难人员就业援助，用足、用活优惠政策，把公益性岗位作为安置困难群体就业的兜底保障措施，帮助城镇就业困难人员实现就业。对城镇零就业家庭发现一户、援助一户，切实做到动态清零。发挥失业保险稳定就业功能，逐步扩大失业保险的覆盖面，全方位落实国家降低失业保险费率政策，减轻用人单位和职工个人的缴费负担。
2、健全完善社会保障体系。一是加大政策宣传力度。把政策宣传作为推进社会养老保险工作全面升级的突破口和重要环节来抓，开展社会基本养老保险政策集中宣传周、宣传月、宣传年活动，营造浓厚的参保续保氛围。二是强化工作落地见效。利用各种措施对漏保人员进行拉网式的摸排，让惠民政策切实落到实处，提高“应保尽保”的工作质量。强化用工单位为劳动者参保缴费的责任和义务，将各类用人单位及从业人员、城镇个体商户及雇工和灵活就业人员全部依法纳入社会保险参保范围，做到应保尽保，应收尽收。三是侧重基金安全管控。结合工作实际，制定具体实施细则，进一步完善各个险种基金监督管理制度和内部管理制度，优化业务操作流程，合理设置岗位人员，加强稽核监督，使内部控制机制更加健全有效，基础管理工作更加规范有序，真正保护好老百姓的“养命钱”。
3、切实抓好系统行风建设。以全国人社系统开展行风建设为契机，落实好三年专项行动方案，以队伍建设、信息化标准化建设为重点推动XX人社能力提升与信息化水平升级，纵深推进行风建设与业务工作有机融合，实现老百姓到人社部门“办事不求人”。一是建强窗口单位业务经办队伍。按照人社部和财政部关于窗口单位业务经办队伍建设的文件要求，在人员配置、能力提升、职能保障、设施设备等方面积极争取县政府及有关部门的支持，结合工作需要一项一项落实，努力做到XX人社服务热情、服务规范、服务高效；二是广泛开展业务技能练兵比武活动。努力在人社系统营造一种人人学政策、钻业务、练技能、强服务的良好氛围，切实转变干部工作作风，把练兵比武变成XX人社系统干部职工的“全民健身”活动；三是推动养老保险政策待遇“看得懂、算得清”。按照上下结合、分类推进、试点探路的原则，从政策宣传解读、缴费记录查询、待遇测算服务等方面入手，加强对全县各单位人事干部的业务培训，推动养老保险政策和权益让参保人员“看得懂”，推动养老保险待遇让参保人员“算得清”。
4、加大稽核力度，确保失业保险费应收尽收。我们将强化稽核力度，对全县各参保单位进行拉网式稽核，特别是对缴费不正常企事业单位进行重点稽核，彻底摸清参保单位基本情况，确保参保单位如实申报、如实缴纳失业保险费。
5、加大失业保险政策法规宣传力度，努力提升全社会对失业保险的认知度。针对部分单位及职工对失业保险政策法规认识不足的现状，我们将通过下发文件、网络办公群、电视、电话通知等形式告知相关企业，要求及时办理。深入未参保企业实地讲解等各种方式大力宣传失业保险政策，让广大职工都能了解参保的权利和义务，努力提升全社会对失业保险的认知度，整体推进失业保险工作的开展。
人力资源和社会保障局上半年工作总结(四)
上半年，县人力资源和社会保障局在县委县政府坚强领导下，认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署和工作要求，大力强化就业促进、扩大社保覆盖、优化人才服务、规范人事管理、维护劳动权益，凝心聚力攻坚克难求效，保证了各项工作有序高效推进。
一、主要指标完成情况
（一）就业创业方面：城镇新增就业2702人，完成市下达目标任务4500人的60。04%；城镇登记失业率3。29%（市下达目标任务4。5%）；城镇失业人员再就业人数1130人，完成市下达目标任务2250人的50。22%；失业人员再就业率62。22%（市下达目标任务60%）；开发公益性岗位400个，完成市下达目标任务400个的100%；开发就业见习岗位148个，完成市下达目标任务120个的123。33%；就业见习人数32人，完成市下达目标任务60人的53。33%；就业困难人员就业人数238人，完成市下达目标任务375人的63。47%；就业困难人员帮扶就业率56%（市下达目标任务70%）；创业担保贷款1350万元，完成市下达目标任务2700万元的50%；新增技能人才750人，完成市下达目标任务1500人的60%；开展补贴性职业技能培训2573人，完成市下达目标任务5000人的51。46%；脱贫稳就业技能培训50人，完成市下达目标任务100人的50%；企业新录用人员岗前技能培训1692人，完成市下达目标任务2300人的73。57%；农民工参加职业技能培训2146人，完成市下达目标任务3000人的71。53%。
（二）社会保险方面：上半年企业养老保险参保人数3。25万人，基金征缴额为10900万元，完成目标任务的55%；城乡居保参保缴费人数达21。77万人，完成目标任务的98。97%；持卡人数64。42万张，完成目标任务64万张的100。65%。
（三）居民增收方面：2021年一季度城镇常住居民人均可支配收入为1。094万元，增幅为16。6%，增幅三县六区排名第三，三县第一，综合考核得分为86。8分，综合考核位次为三县六区第三，高于省市平均水平，预计2021年上半年上报收入2。5714万元，增幅23。7%。
二、重点工作开展情况
（一）就业工作开展情况
1、开通“就业直通车”。县人社局联合招商和园区发展中心抽调专人联合组建4个工作专班，分片包保联系14个乡镇，指导各乡镇根据企业用工需求和劳动者本地就业意愿，分期分批集中观摩华芳纺织等重点工业企业，实现“点对点”对接。各乡镇组织近3000名务工人员前往企业观摩，1000余名务工人员到园区企业务工。
2、出台重点工业企业稳定就业政策。县人社局联合招商和园区发展中心、财政局、教体局印发了《关于印发〈XX县纳税千万元以上重点工业企业稳定就业政策（试行）〉的通知》（五人社〔2021〕36号），着重从稳定就业生活补贴、稳定就业社保补贴以及稳定就业子女入学三个方面为企业解决用工难题。
3、落实企业用工奖补政策。按照企业用工奖补相关文件规定，对招工主体包括乡镇基层平台、人力资源公司、中间介绍人组织介绍劳动者实现稳定就业3-12个月的，分别给予400-1200元不等的奖励。截至目前，共兑现企业用工奖补280人，发放补贴金额18。52万元。
4、认真核查企业用工。3月中下旬，县人社局联合招商和园区发展中心组织人员分成4个组对乡镇上报的服务企业用工数，通过前往企业或电话回访务工人员方式进行逐一核查，留在企业就业的734人，完成任务的73。4%，其中华芳115人，完成任务的57。5%。
5、开展外出务工人员统计。指导各乡镇对辖区内在外务工人员开展调查统计，重点统计纺织服装、机械电子及食品加工等三大行业共48017人；同时，通过全民参保系统农民工信息录入模块统计我县外出农民工共140626人。
6、强化人力资源市场建设。我县采取政府购买服务方式，面向社会公开招标，委托第三方人力资源机构（蚌埠市彩虹桥人力资源管理公司）在我县常态化开展各项招聘活动及人力资源市场的日常管理。彩虹桥人力资源公司进入我县首场招聘会是5月12日，目前已经召开8场招聘会，到场企业数累计32家，进场求职人数累计约500余人，达成意向人数近100人，推荐到各企业90余人，到企业面试人数36人，上班人数11人，离职人数共计5人。
7、职业技能培训开展情况。一是落实职业技能培训政策。指导定点培训机构开展技能培训，实行免费技能培训；指导企业开展企业新录用人员岗前技能培训，实行资金直补企业的办法；二是强化技能培训服务意识。截至目前，共举办家政服务员、育婴员、电子商务、养老护理、汽车驾驶员B证等工种技能培训班35期，培训学员798人，拨付培训补贴23。4万元。三是指导企业开展培训。今年，共指导30家企业开展企业新录用人员岗前技能培训1512人，为企业发放培训补贴35。68万元。四是开展校际合作培训。针对我县企业缺口岗位，采取“订单”培训职业技能人才，进一步满足企业用工需求。县职业技术学校与蚌埠技师学院签订了校际合作协议，通过校际合作，优化资源配置，针对企业用工需求开办定向培养班，定向培养班学生第三学年在企业跟岗实习、顶岗实习，在更好的帮助青年劳动者就业的同时，也能为企业输入一定的技能人才。
（二）养老保险领域工作开展情况
1、做好待遇重算工作。扎实做好机关事业单位及企业退休人员养老待遇重算工作，本次待遇重算涉及机关事业单位退休人员149人，共计122万元；涉及企业退休人员869人，共计56万元，补发金额将于6月下旬发放到位。
2、提升城乡居保人均缴费水平。通过县级宣传、镇村引导，村干部及其亲属、党员示范引领等有效措施，鼓励和引导居民多缴费、长缴费，提高人均缴费水平，目前我县人均缴费357。99元，居三县首位。
（三）专业人才引育工作开展情况。2021年全县共评审通过农业正高级职称1人；副高级职称68人（其中：教育28人，卫生28人，农业9人，其他3人）；中级职称9人；初级职称174人；为全县38个事业单位507名各类人才办理了岗位聘用，兑现相应岗位工资待遇；秋实草业建立1个博士后工作站，目前引进1名博士在站服务；2021年计划招聘中小学教师133人，笔试、面试工作均完成。
（四）保障劳动者合法权益开展情况。上半年共受理办结各类劳资纠纷案件102件，追回拖欠工资1240万元，涉及农民工420余人，对拒不支付劳动报酬的案件进行立案处理，上半年共立案8起，其中移送公安机关2起，为农民工追讨劳动报酬35余万元；共处理劳动争议70起，其中立案35起，案内调解17起，裁决6起，为当事人讨回工伤待遇及劳动报酬220余万元。
三、存在的问题
（一）人员流失率较大。从今年招工情况来看，各乡镇上报送工1163人，核查后只有734人，流失率达36。89%。一方面可能是乡镇送工只签合同未上班或上班时间较短就离职，另一方面，企业由于自身生产生活环境以及福利待遇等原因留不住人。
（二）城乡居保人均待遇水平偏低。由于城乡居保广大参保群众高标准缴费意愿不强，大多数参保群众仍只选择较低标准缴费，导致个人账户金额偏低，最终导致领取待遇水平较低。
（三）城镇居民增收难度大。由于增收空间小、应统尽统难度较高、联席会议制度合力不足等原因，我县城镇居民增收工作依然有待进一步提升。
（四）社会保险扩面难度较大。一是企业参保率低。通过深入企业宣传社保政策，虽然有部分企业新参保，但仍然有很多企业不愿意参保，特别是园区企业。我县企业大多是中小型劳动密集型企业，用工成本及社保费的增长对企业负担很重，瞒报用工人数、拖欠社保费或者选择性参保等现象屡见不鲜。二是宣传力度不够，有些用人单位法人法律意识淡薄，忽视社保政策，只注重经济效益，不重视维护劳动者的合法权益，不愿意为企业职工缴纳社会保险，有的劳动者对社保政策缺乏了解，认识上有误区，不愿意参加社会保险。