法治建设第一责任人自查报告范文(一)
XX镇自接到《关于开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责督察活动的通知》后,高度重视,立即展开自查自纠活动,现将有关情况报告如下:
我单位党政主要负责人坚决落实法治建设“第一责任人职责”,即“一把手抓法治”。全面落实中央关于法治建设决策部署和省委、市委、区委法治建设工作要求,明确党政主要负责人为法治政府建设的第一责任人,召开专题会议,定期听取有关法治建设工作的汇报,研究安排法治政府建设、行政立法执法监督、法治宣传等工作。20XX年度开展《民法典》、《国家安全法》等多场法治专题培训活动,组织机关干部学法、用法。聘请法律顾问,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、规范性文件审查、推进依法行政中的积极作用。对全镇九州通项目等18个重点项目进行了风险评估,并制定了风险评估报告严格规范依法行政决策程序,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,确定为法定程序。加强行政复议工作,发挥行政复议化解行政争议主渠道的作用,聘请法律顾问,对于镇政府涉法涉诉问题及时出庭应诉,有效促进涉法涉诉问题的规范化处理。
同时,我单位也存在一些问题:法治专题讲座范围小,组织学法频次还不够多,存在个别行政诉讼案件党政领导未能及时出庭应诉,例如赵某某一案。根据自查发现的问题,我单位立即提出整改措施,并严格落实。扩大专题讲座范围,组织多种法律、多个场次的法律培训活动,结合深入推进“法律六进”活动,让法律宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,在全镇掀起学法用法的新高潮。
严格制定落实党政领导出庭应诉制度,杜绝再次发生未出庭应诉情况,做到有诉必应。
法治建设第一责任人自查报告范文(二)
近年来,我区在市委、市政府的坚强领导下,始终坚持以习近平总书记关于全面依法治国新思想新理念新战略为指导,党政主要领导高度重视依法治区工作,切实履行好第一责任人责任,法治政府建设成效显著。现将有关自查情况报告如下:
一、聚焦“关键少数”,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
20XX年以来,我区深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神,并将其列入各级党委(党组)理论学习中心组学习和宣讲范围。区委理论中心组先后开展4次专题法治内容学习,并多次邀请各级法学和法律专家到中心组进行辅导讲座,进一步提高了全区广大领导干部的法律意识和依法行政能力。制定出台了《XX区贯彻落实法治政府建设实施纲要(20XX-20XX年)实施方案》,精心规划法治政府建设实施蓝图。成立了区委书记任组长的中共郴州市XX区委全面依法治区委员会,并制定了“两规则一细则”,委员会统一部署和组织全面依法治区工作,统筹推进法治政府建设。
二、切实推进法治政府建设工作
(一)依法全面履行政府职能,为保障经济社会高质量发展提供优质服务。一是严格执行《XX省乡镇权力清单和责任清单》《XX省赋予乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录》以及《XX省基本公共服务清单》文件要求,结合区委、区政府决定赋予乡镇、街道部分区级经济社会管理权限,组织拟定了全区乡镇(街道)权力清单与责任清单,梳理了政府公共服务清单。将各部门现有的2691个权力清单事项与“互联网+政务服务”一体化平台内事项进行对照、更新,对全区1826个四类依职权事项的实施清单进行规范填报。二是强化行政决策服务,聚焦区政府重点工作和重大决策,充分发挥法律顾问的专业、经验和实践优势,切实保障行政决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规,推进行政决策的科学化、民主化、法治化。20XX年以来,累计审查182件区政府常务会研究议题材料等其他重大涉法文件材料,确保区政府始终在法治轨道上全面履行职能。三是积极开展营商环境优化年活动,持续加大改革力度,提效率、增便利、激活力,进一步优化营商环境,不断增强企业获得感、信任感、安全感。督促金融机构落实好深化小微企业金融服务政策措施,引导其加大对小微企业信贷投放,将更多资金和资源投向小微企业等实体经济领域,帮助企业解决突出困难和问题。20XX年12月,XX区召开了营造法治化营商环境保护民营企业发展座谈会,各参会单位结合单位职能及实际情况,汇报了营造法治化营商环境、促进企业发展的具体工作举措和下一步工作打算;民营企业代表及律师就企业发展存在的困难及形成的经验与参会单位进行面对面的交流讨论,为促进全区经济持续、高效发展建言献策。
(二)做好行政立法工作,完善依法行政制度。20XX年以来,积极配合省司法厅、省住建厅、市司法局等上级部门的立法调研工作。在《郴州市文明行为促进条例》和《XX省家庭教育促进条例》等地方性法规立法过程中,坚持站在群众立场想问题,做到贴近实际、贴近群众,让社会发展成果更多惠及广大人民群众。切实加强规范性文件管理,对我区出台《XX区人民政府关于开展农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作的通告》等27件规范性文件进行了合法性审查,并按照规定登记编号、报送备案,通过政府门户网站进行公示,同时完成了我区涉及野生动物保护的规范性文件清理工作,从源头上防止了违法文件的出台和继续实施,先后共清理了区级规范性文件133个,其中废止规范性文件18个,继续有效的规范性文件115个。
(三)做好行政执法工作,推进严格规范公正文明执法。一是严格按照工作要求,及时高标准完成机构改革。根据机构改革工作需要,成立了由区委书记任组长的机构改革领导小组。全区共设置党政机构37个,其中,区委机构10个(纪检监察机关1个,工作机关9个),政府机构27个工作部门26个,市公安局XX分局)。XX区机构改革涉改区应急管理局、区农业农村局等多个单位和部门正式揭牌亮相。严格落实中央、省市关于市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业5个领域的综合执法改革的部署要求,摸清我区5个领域执法现状及执法队伍底数,对我区市区两级权责划分存在的问题和困难进行调研,形成专项报告报送市委、市政府;严格按照“政事分开”的要求,将全区40多家承担行政职能的事业单位承担的行政职能全部划入相应的党政机关。成立了分类推进事业单位改革领导小组,有序推进事业单位改革。二是为进一步推进法治政府建设,提升行政执法水平和能力,20XX年我区制定并出台了《关于开展全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度示范创建活动的通知》,切实加强执法风险防控指导,切实推进创建活动,严格监督执行持证上岗和亮证执法制度,稳步推动实施行政执法三项制度、修订行政处罚裁量权基准工作。20XX年以来,我区积极开展行政执法主体和行政执法人员清理工作,经过全面清理,全区现持有行政执法证924人,严格监督执行持证上岗和亮证执法制度。三是围绕脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控、社会救助等重点工作,深入开展“精准扶贫,法治同行”“服务大局普法行”以及“防控疫情、法治同行”等专题法治宣传活动。切实加强安全生产等重点领域执法,各执法司法机关在执法司法和服务管理中,坚持释法说理,坚持用身边事教育身边人。
(四)做好依法治理工作,切实维护人民群众合法权益。一是充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用。主动完善行政应诉机制,更加注重行政应诉策略,坚持维护群众合法权益与维护政府形象相统一,不断提升行政复议的影响力和公信力。20XX年以来,共办理行政复议案件31起,案件审理做到“定纷止争,案结事了”的目标。二是不断完善三调联动机制。做好组织网络、工作制度、调解活动、协议书效力确认“四个衔接”,将三调联动机制贯穿于矛盾纠纷调解的全过程。20XX年以来,全区各乡镇街道、村(社区)调委会共受理矛盾纠纷3007件,调解成功2773件;驻公安派出所人民调解室受理民间纠纷9718件,调解成功9276件;XX区联合人民调解委员会调解成功重大、复杂疑难纠纷302件,确保了矛盾纠纷第一时间化解在基层。三是抓好综合治理抓实群防群治工作。区、乡镇(街道)、社区(村)三级综治中心已经基本建成并投入使用,“一村一辅警”工作实现了实战化运行,扎实推进市域社会治理现代化试点工作,持续开展“共建共享平安、做平安使者”巡逻防控主题活动,全区社会环境和谐稳定。四是深入推进扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争等专项行动。针对社会治安突出问题,主动作为,坚持“源头治理、综合治理、系统治理、依法治理”,切实堵塞行业监管漏洞,建立健全长效机制,铲除黑恶势力滋生的土壤,全面推进涉毒人员管控,开展大排查、大管控、大查缉、大宣传工作,实现涉毒人员“底子清、管控严、教育好”目标。XX人民的获得感、幸福感、安全感不断提升。
三、认真督察推动责任落实情况
按照20XX年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,区委全面依法治区委员会办公室印发了《关于开展法治政府建设全面督察的通知》,对全区各部门、各直属机构20XX年以来法治政府建设工作进行了全面督察。通过督察,促使全区各部门各单位全面细致的开展自查自纠,对已完成的工作任务及时整理归档,对尚未完成的工作任务按时推进,对工作不到位的抓紧整改,查漏补缺,确保高质量完成法治政府建设各项工作任务。高标准完成对全区各部门、各直属机构法治政府建设考核工作,并将考核结果纳入各单位目标管理责任制,列入评先评优、年度绩效考评的主要内容。自民法典颁布以来,XX区迅速行动,高位推进,掀起民法典学习宣传热潮。制定并下发了《加强民法典学习宣传实施方案》文件,明确宣传重点、活动安排和责任单位,号召各乡镇(街道)街道、区直各单位将民法典纳入党委(党组)中心组、机关干部学习培训重要内容,深入学习领会民法典精髓,引导领导干部自觉带头遵法、学法、守法、用法,不断提升自身运用法治思维和法治方式开展工作的能力。20XX年10月22日,我区邀请了郴州市委党校专家为第九次区委理论学习中心组专题讲授民法典相关知识,切实将民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。
四、存在的问题及不足
近年来,我区全面推进法治政府建设和依法行政工作,着力提高全区各单位依法行政能力和法治化管理水平,为建设“五个XX”、创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境。当然,与上级的要求相比,还存在很多问题和差距,主要表现在:一是重视不够。个别单位对法治建设没有引起足够重视,工作开展靠上面推,有的甚至是被动应付,表面热闹,内涵空洞,缺乏具体的抓手和载体,工作特色不明显、基础工作不扎实;有的单位在抓法治建设与业务工作中存在“两张皮”现象。二是配合不力。在推进法治建设工作过程中,有部分牵头单位没有履行好牵头职责,左右协调、上下联动不够,对协办单位缺乏督促调度,对上级缺乏沟通反馈,特别是在对工作中存在的一些不足抓整改的力度不够,影响了工作的整体推进。三是发展不平衡。法治政府、普法宣传、法律队伍建设等工作开展较好效果明显,促进社会诚信、维护社会秩序、提高群众满意度等工作相对滞后,法治政府建设工作乡镇好于部门单位。
五、下阶段努力方向
(一)加强法治政府建设工作统筹与规划。建立完善法治政府建设党政主要负责人责任清单制度。做好“十四五”期间法治政府建设规划编制工作。制订实施《XX区关于开展法治政府建设示范创建工作方案》。做好依法治区、依法行政专题培训。
(二)提升重大决策和规范性文件审核质效。制定重大行政决策公开办法,建立重大行政决策后评估制度。加大全区规范性文件备案审查力度。落实涉及企业、行业利益调整的政策出台前,充分听取企业、行业协会商会意见制度。充分发挥决策咨询智库作用,提高科学决策质量。
(三)扎实开展法治政府建设督察工作。围绕《XX区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(20XX—20XX年)〉实施方案》,组织开展法治全面督察和相关领域专项督察,加强督察发现问题的情况反馈和整改督促,助推法治政府建设。
(四)提升政府治理现代化水平。按照市政府五届十一次全体会议要求,切实强化社会治理体系和治理能力建设,建设人民满意的服务型政府。各级各部门要加强调查研究,梳理基层治理过程中存在的问题,深刻剖析原因,提出提升基层治理能力和治理水平的新思路、好方法。进一步完善行政执行的实施、评价、问责机制,做到有令必行、有禁必止、政令畅通。
(五)坚定不移严守纪律规矩。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定及其实施细则,持续开展纠“四风”和作风纪律专项整治,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,强化政务督办、效能督查和审计监察,坚决查处腐败和作风问题,打造一支忠诚、干净、担当的高素质公务员队伍,切实提升群众满意度。
法治建设第一责任人自查报告范文(三)
今年,在XX县委、县政府的坚强领导下,县政府办公室主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略及中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神,全面贯彻落实中央、省、州、县关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式武装头脑,对法治建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好的履行了法治建设第一责任人职责,按照中共XX县委全面依法治县委员会办公室《关于开展党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责及法治政府建设自查的通知》要求,对照《XX州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,现将履行推进法治建设第一责任人职责自查情况报告如下:
一、强化思想认识,认真学法尊法守法
坚持认真研读,熟悉掌握《XX州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》主要内容,领会基本精神,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。一是在学法上下功夫。自觉在工作和业余时间全面系统学习关于推进依法治国方略的决定,深刻领会其实质、重大战略意义、总体战略思路、系统战略部署和要求,做到在学法上更加全面深入,奠定和筑牢了实施依法治国方略的理论基础。二是在尊法上下功夫。牢固树立宪法法律至上观念,崇尚法治,增强实施依法治国方略的自觉性、坚定性及责任担当,勇于同各种违法现象作斗争,真正做到内化于心、外化于行。三是在守法上下功夫。时时处处以宪法法律为准绳,始终保持高度自信和坚强定力,牢记法律红线不可触、法律底线不可逾越。严格守法,依法用权,做法治建设的“守护神”。
二、周密安排部署,切实提高法治能力
多次组织召开会议,专题研究法治建设工作,将法治建设与办公室中心工作相结合,切实解决“两张皮”问题。一是将法治建设列入重要议事日程。把法治建设纳入本单位年度计划,及时研究解决法治建设有关重大问题,坚持会前学纪学法,严格执行依法科学民主决策,深入推进依法执政,将法治建设与日常工作、重点工作同安排,同部署。二是切实提升依法履职水平。扎实抓好法治教育培训,把宪法法律列入干部职工重要学习内容,作为全体职工的必修课,重点提高干部职工对宪法基本内容的掌握和精神实质的理解,同时,加强社会主义法治理念教育,增强法治意识,切实提高干部的法治思维和依法办事能力。三是强化干部法治思维。坚持把法治思维贯穿干部选拔任用全过程,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,将依法治国的具体内容纳入干部选拔任用和日常管理的重要内容,把好选人用人程序关,确保全体职工对党忠诚、服务人民、作风扎实、纪律严明。
三、深化工作举措,全力推进法治建设
充分发挥法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,促进法治建设扩面提质。一是落实工作责任。加强对法治建设工作的组织领导,建立健全办公室工作规则及管理制度,完善法治建设工作目标责任制,加强对法治建设工作的督查,督促干部职工坚持学法、知法、懂法、守法,不断提高依法治理、依法行政的水平和能力,推动全办工作管理科学、运转协调、廉洁高效。二是发挥协调作用。充分发挥政府办承上启下、协调各方作用,督促、指导各乡镇、部门做好法治建设工作,全力做好人大建议、政协提案办理工作,累计办结人大代表建议、批评、意见53件,政协委员提案61件、工作建议8件;及时办理回复县长信箱反映问题31件,把人民群众和社会各界的诉求、期盼落到了实处。三是加大普法力度。要求全办职工结合脱贫攻坚、“两联一进”群众工作全覆盖,扎实开展“七五”普法工作,助推基层治理;充分利用XX县人民政府网站等宣传阵地,大力宣传中国特色社会主义法律体系,推动法治建设深入人心。
四、存在的问题及下步工作打算
今年,我办主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,推动法治建设取得了一些成效,但还存在一定问题和不足。如:因事务性工作较多,往往顾此失彼,未能将法治建设贯穿于日常工作。再如:对班子成员法治建设要求多,督促问效少。
在下步工作中,我办主要负责人将继续以《XX州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》为根本遵循,坚持宪法法律至上,坚决反对以言代法、以权压法、徇私枉法等现象,统筹推进依法治国、依法执政、依法行政,做到以身作则、以上率下,有责必担、失责必究,带头做好尊法学法守法用法。
法治建设第一责任人自查报告范文(四)
按照《关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督查工作的通知》要求,现将我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责自查情况报告如下:
一、高度重视认真学习。
我局领导班子成员特别是主要负责人高度重视法治建设,坚持集体学法制度,今年以来在次党组理论中心组学习会上,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略;将宪法学习列入党组理论学习中心组年度学习内容;利用XX交通微信公众号等,广泛深入宣传宪法和法律,带动全机关尊法学法守法用法。
二、深化交通运输综合行政执法改革
按照市、县关于深化交通运输综合行政执法改革的要求,推进我县交通运输综合行政执法改革工作,截至目前,已完成XX县交通运输综合行政执法大队队伍组建、机构编制、人员转隶等工作,基本完成了XX县交通运输综合行政执法改革工作。
三、建立健全依法行政各项制度
一是严格实施执法公示制。我局通过政务公开网站及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单。通过“双随机一公开”系统网站,公开公示了“双随机一公开”事项清单、执法人员名录库和检查计划,公开行政检查事项和行政执法人员资格,检查前随机抽取执法人员、检查对象,抽查情况及查处结果均及时进行公示,自觉接受社会监督。严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。推动事后公示,我局通过政务公开网站、黄山信用、安徽运政等平台定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。二是积极推进执法全过程记录制。要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。按照执法种类、阶段规范执法文书制作,推进执法文书电子化。全局执法人员配备执法记录仪14台,建立了执法数据采集工作站,规范行政执法视音频记录工作,促进执法公开、公正、规范、透明,保障执法相对人和执法人员合法权益。三是开展重大行政执法决定法制审核制度。我局制定了重大行政执法案件集体审理制度,明确了重大执法案件范围,审理程序、法制审核要求,规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交案审委员会审理。强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。
四、依法全面履行政府职能
一是持续优化政务服务,对所有政务服务事项进行流程再造并精简证明材料,不断提高办事效率。持续深化“一次办好”“全程网办”等改革,运用数据共享手段,大力提升政务服务能力水平。二是梳理调整权责清单。根据我局“三定”方案,对权责事项进行全面梳理,共梳理各类权责事项101项,并向社会公开。同时,对权责清单进行实时调整更新,2020开展依职权类权责事项统一规范工作,共调整依职权类权责事项103项,调整后共有依职权类权责事项102项(行政处罚97项目、行政强制5项)。三是进一步深化“放管服”改革,取消行政许可事项2项,承接上级下放的行政权力事项1项。四是完善事中事后监管机制。积极配合有关部门做好“网上审批”、“多证合一”、“证照分离”等工作,积极开展“两随机一公开”监管工作,清理检查事项,完善“两单一库”,细化事中事后监管措施,拟定年度抽查计划,推进事中事后监管制度化、规范化、常态化。
五、深化法治宣传和学习活动
一是深入开展法治宣传活动,按照“谁执法谁普法”的要求,利用国家宪法日在广场开展法治宣传1次,发放宣传资料2000余份;到长途车站、公交站场、出租车停靠点开展法制知识宣传,召开行业会议,通过知识讲座宣传交通法律法规,增强全行业法制意识。二是织开展“全民学宪法”活动,积极参加市、县组织的法制知识竞赛、演讲等活动,组织职工通过网络、微信等参加普法知识学习,让交通系统干部职工普遍接受一次宪法教育,提高厉行法治的积极性、主动性。
近年来我局在法治建设工作中做了大量工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题,如部分执法人员年龄老化,对新法律法规接受较慢,个体综合素质和执法水平有待进一步提高,行政执法信息化建设程度不高,行政执法“三项制度”落实还不到位等。下一步,我们将依法全面履行行政职能,提高法治思维和依法行政能力,进一步完善依法行政体系,坚持严格规范公正文明执法,全面推进法治政府建设工作再上新台阶。