市委书记述法工作报告(一)
20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市关于法治建设的重大决策部署，认真履行法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，我局法治建设工作取得明显成效，现将具体情况报告如下：
一、工作情况
（一）加强组织领导，推进法治政府建设
坚持将法治政府建设摆在机关工作的重要位置，年初制定年度法治政府建设实施方案，细化工作任务，明确工作目标。严格执行法治政府建设工作情况报告制度，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要问题亲自督办，充分发挥法治在推进农业农村高质量发展中的引领和保障作用。成立以主要负责人为组长，党组成员为副组长，相关股室负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组下设办公室，统一负责依法行政的协调组织实施，确保法治政府建设各项工作的深入推进和全面完成。
（二）强化法治意识，带头学法用法
1、深入学习宣传贯彻习近平法治思想。召开学习贯彻习近平法治思想专题会议，坚持把习近平法治思想宣传同普法工作结合起来，牢牢把握普法依法治理工作的切入点和着力点。将习近平总书记关于法治建设重要论述列入党组理论学习中心组学习、党支部学习会内容，坚持以身作则、率先垂范，充分发挥好引领示范作用，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践。
2、认真组织开展工作人员学法考试。一是认真组织开展好20xx年度全市国家公职人员在线学法考试，提升工作人员法治素养和依法办事能力；二是不断加强执法队伍建设，组织无执法证人员参加执法资格考试，严格实行行政执法人员持证上岗，切实提升农业执法整体水平；三是结合建党100周年，组织开展党内法规学习宣传及学法考试，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
（三）依法全面履职，推动责任落实
1、落实政府法律顾问制度。日常工作中，充分发挥法律顾问的作用，让律师积极参与到农业依法行政工作中来，提高办案质量。
2、做好规范性文件管理工作。严格按照文件要求开展规范性文件清理工作，提出继续保留、修改或废止的意见建议，严格做到“有件必备”，对规范性文件备案情况定期检查核对，及时向司法局送审备案规范性文件。
3、加强制度建设，强化人员管理。按照依法行政、依法办案的要求，严格规范公正文明执法。健全完善权力清单和责任清单管理制度，推进权责清单标准化建设。加强事中事后监管，推进“双随机一公开”监管制度和失信联合惩戒机制。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
4、落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”原则，深入组织开展专项法治宣传活动。结合农业农村普法依法治理工作实际，科学制定我局20xx年普法依法治理工作要点及20xx年守法普法工作计划。
（四）深化法治宣传教育，推动法治乡村建设
1、认真落实法治乡村建设要求。按照上级有关要求，积极探索，创新实践，探索出了自治、法治、德治“三治融合”的邹平路径，我市“三治融合”推动基层治理工作受到市委书记佘春明同志批示肯定；实施农村“法治带头人”培育工程，推动“法治带头人”成为基层普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理的重要力量。
2、推动普法工作向基层和农村延伸。一是深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。重点围绕“12。4国家宪法日”，开展以“弘扬宪法精神维护宪法权威推动宪法全面实施”为主题的国家宪法日法治宣传活动，增强了群众遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力；二是结合农技推广、动物防疫等工作不断加强对种养农户、农业生产经营企业、社会化农业科技推广服务组织和农民专业合作经济组织等涉农对象的宣传力度，进一步提高了群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷的能力水平，营造了良好的尊法、守法、学法、用法氛围。
二、存在问题
虽然我局在法治建设工作中取得了一定成绩，但还存在一些问题和差距，主要表现在：一是法治学习教育力度还不够强，教育效果参差不齐，我局部分工作人员的法律知识与业务能力仍有待提高；二是农业农村系统法治人才力量较为薄弱，法律专业人才较为匮乏，工作人才力量和队伍建设方面还存在差距。
三、下一步工作措施
下一步，我局将继续深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，立足于服务全市农业农村和谐稳定发展大局，推进我局法治建设工作取得新成效：一是进一步加大法治宣传教育力度，坚持把法治宣传教育做为重要的基础保障性工作来抓，进一步健全完善领导干部和工作人员学法用法制度，有效提升广大干部职工的法治理念和法治素养；二是切实加大监督检查力度，将法治建设工作与党建工作、业务工作同部署、同安排、同检查、同考核，不断提高广大干部职工依法行政、依法办事的行为自觉和素质能力，为我市乡村振兴战略提供良好的法治环境和有力的法治保障。
市委书记述法工作报告(二)
20xx年xx镇在自治县党委、自治县人民政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，结合实际，切实履行法治建设第一责任人工作职责，带领镇党委政府班子积极主动作为，着力健全完善依法治镇各项规章制度，统筹推进“法治xx”建设各项工作，并取得良好成效。现将推进法治建设情况作简要汇报。
一、强化组织领导，压实工作职责
成立了以镇党委书记为组长，镇长、政法委员为副组长，相关站所负责人为成员的法治建设工作领导小组，每月定期召开联席会议，统筹推进依法治镇工作。同时制定完善依法治镇责任制实施方案，分解任务、明确主体、落实执法责任、确定考核目标，划分法治建设工作网络，党政领导、机关干部分工包干到村，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制。
二、强化依法行政，推进社会法治
严格落实依法治镇“一岗双责”，坚持法治建设与中心工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导，运用法治手段推进民生改善和社会建设。
一是着力推进不同层次人员的法治宣传教育。以分类学习相关法律知识为重点，加强法治宣传教育，切实提高全体机关干部、青少年、农民对落实依法治镇责任制的认识。通过狠抓领导干部这个关键少数，全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，不断丰富领导干部学法用法内容，创新建立“以案释法”大讲堂和“我学法我讲法”等学法课堂，定期组织干部职工进行法律知识学习，规范行业执法程序和行为，推进法治政府、法治窗口、法治干部建设。20xx年共开展领导班子学法12次、中心组定期学法4次、重大事项法律顾问4件次。不断加强青少年法制宣传教育，坚持发挥学习法制教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系，倡导师生共同学法、共同守法。不断加强农民法治宣传教育，建立党员义务法制宣传员队伍，发放实用法律知识手册，帮助基层干部和群众学习法律知识；集中开展返乡农民工专项法制宣传教育活动，努力增强农民工的法律意识和维权能力；深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力。
二是全力加快公共法律服务体系建设。进一步完善全镇村（社区）法律顾问制度，实现全镇16个村（社区）一村一法律顾问全覆盖，强化驻村（社区）法官、检察官、律师坐班制度，通进村入户宣传法律，提供咨询，参与调解，提供法律培训等方式，打通法律服务群众“最后一公里”。建立以村社区法治委员为队长，法律顾问为副队长，片区网格员和义务法制宣传员为队员的法律服务小分队，深入辖区开展法治宣传、法律服务、法律援助等活动。共建立法律服务小分队16支，人数达78人，其中法治委员16人，法律顾问16人，网格员87人，义务法制宣传员210人。重点推进法律进机关、进学校、进乡村、进企业、进单位工作，充分发挥法治委员、法律明白人和义务法治宣传员等骨干队伍作用，扎实开展基层法治创建，目前全镇组建专兼职法治宣传队伍3支88人，举办法治培训31场2100余人次，法治宣传队伍进一步壮大，全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。
三是积极探索社会治理体制，推动依法治理。健全以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系为主体的治理机制，深化信息直达、民意直诉、领导直办、矛盾直控的“三体四直”工作法，整合来访接待、矛盾调处、民政救济、法律援助等部门资源，着力畅通社情民意收集渠道、信访问题反映渠道和疑难问题解决渠道，加大矛盾纠纷排查和调处力度。20xx年，依法受理矛盾纠纷（信访事项）239件，依法办结矛盾纠纷（信访事项）232件，全镇上下全面形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会新常态。同时，认真制定行政执法各种规章制度，按照“三务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督。深入开展“扫黑除恶”“亮剑”“秋冬攻势”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，群众安全感满意度显著提升。
四是着力营造良好的教育宣传氛围。开展全民学法知法懂法守法活动，发动广大民众参与到依法治镇工作中来，成为依法治镇积极的参与者和支持者。开展依法治镇月活动，在主要街道、路口、各村社区群众集中点悬挂宣传横幅，设置依法治镇宣传点，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料50000多份，接受群众咨询6000多人次，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、强化人大职能监督，加大保障措施
20xx年，为了推进依法治镇工作，镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署，加强法制宣传教育，抓好执法责任制的落实，同时依法强化监督职能，促进严格执法，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
一年来，虽然我镇的法治建设工作取得了一定的成效，但距离上级和人民群众的要求，还有不小的差距，主要表现在：对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度有待进一步加强；广大人民群众参与依法治村社区工作的积极性不够；基层法治示范创建工作开展得不平衡等。下一步，我镇将进一步提高政治站位，强化使命担当，重点开展好法治教育培训，加快推进法治示范村创建，全力扩大依法治镇工作覆盖面，推动“法治xx”建设再上新台阶。
市委书记述法工作报告(三)
20xx年，严格贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，以习近平法治思想为指导，认真落实《中共xxx市委全面依法治市委员会20xx年工作要点》，将法治建设摆在工作突出位置，严格依法依规决策、大力推进依法行政、坚持运用法治思维和法治方式防范化解重大风险，亲自抓、带头管，依法行政履职能力明显提高。现将履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：
一、履职情况
（一）全面加强法治学习。学深悟透习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚定不移推进法治建设。按照局20xx年学法计划，在局党组理论学习中心组上领学了中央全国依法治国委员会第三次会议精神、《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》《xx省行政执法监督条例》《xx省行政执法公示办法》《xx省行政执法全过程记录办法》《xx省重大行政执法决定法制审核办法》，传达了中央全面依法治国工作会议精神。组织党员干部学习全面依法治国新理念新思想新战略，开设依法行政专题网班，特别是为全局干部职工宣讲了党的十九届五中全会精神，有效提高促进全局干部职工法治观念、法治思维、法治思想。
（二）全面开展法治考查。把能不能遵守法律、依法办事作为提拔任用、考察干部的重要标准。组织开展了20xx年依法行政专题讲座，提高局机关工作人员的用法意识，增强法治观念。对新提拔的3名正科级干部以及新录用的8名干部进行了依法行政考试，举行了宪法宣誓仪式，组织局机关干部法律知识考试，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
（三）全面进行法治宣传。认真贯彻落实“谁执法谁普法”要求，加大《宪法》《民法典》《中小企业促进法》《民用爆炸物品安全管理条例》《xx省民用爆炸物品安全管理实施办法》普法力度，综合运用入企调研、信息推送、公益服务等方式，全力提升企业落实法治主体责任意识。为桥东区、经开区大创园企业开展《中小企业促进法》宣贯，为参会的60家企业详细介绍了中小企业认定标准、企业融资服务、专利申报奖励、创新创业大赛等一系列扶持服务政策，切实解决了疫情期间企业融资难等现实问题。在开展民爆行业安全生产监督管理过程中，按照规定进行了安全生产监督检查和法治宣讲。特别是在宪法宣传日举办“宪法进企业”主题宣传，局法律顾问为来自桥东区、桥西区、经开30多家民营企业管理人员和职工进行法治宣讲，同时深入宣化紫云化工有限公司为企业讲解法律知识，增强了法律意识和法治观念。
（四）落实依法行政制度。结合工作实际，成立了局依法行政工作协调推进领导小组，“一把手”任组长，亲自部署依法行政各项工作，全面加强依法行政的组织领导。在贯彻落实《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》基础上，今年制定了《行政检查事项清单》《行政执法责任制》，健全完善了法制审核人员配备办法、行政执法流程图、行政检查文书样本等内容。建立了市工业和信息化局信息公开平台，主动公开机构职能、领导简历及分工、政策文件、公告公示、行政执法等内容。对局行政执法人员进行摸底，其中已持证2人，待发证3人，拟新增执法人员4人。
（五）落实文件审查制度。加大规范性文件监督管理力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。对《xxx医药储备管理办法》《xxx市数字经济发展规划（20xx—20xx年）》等文件进行了规范性审查，并出具审查意见书。其中《xxx市数字经济发展规划（20xx—20xx年）》组织相关领域专家进行了论证。同时，为进一步防止出台排除、限制竞争的政策措施，对以市政府名义及本单位出台的《xxx市食品工业高质量发展实施方案》《xxx市加快推进高端制造产业发展三年行动计划（20xx—20xx年）》等9个涉及市场主体经济活动的政策文件进行了公平竞争审查，并出具公平竞争审查表。
（六）落实法律顾问制度。贯彻落实政府法律顾问制度，切实履行法律顾问职责。与xx鼎诺律师事务所签订了法律咨询服务合同，对签署的政府购买服务合同、牵头起草的战略合作协议、合作备忘录等进行法律审核，全年审核26件并出具法律意见书，为扎实推进法治机关建设奠定坚实基础。
二、存在问题
一是对全面依法治国的新思想新理念新战略学习的不够系统，针对性不够强，在充分结合实际工作开展学习上做得还不够。二是有效促进干部职工提升法治观念措施还不够创新。
三、下步工作
今后，将继续深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议精神，按照党中央关于全面依法治国的部署以及省委、市委相关要求，在市委全面依法治市委员会的指导下，全力加强机关法治建设，坚持目标导向和问题导向，深入推进依法行政，严格执行行政执法三项制度，建设法治xxx提供坚强的保障。
市委书记述法工作报告(四)
我于20xx年xx月任市委政法委常务副书记，20xx年xx月任市委政法委分管日常工作的副书记，在市委的正确领导下，我认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头依法依规办事，认真研究部署法治建设重要工作、重大问题，加强政法委机关和政法队伍建设，推进严格执法、公正司法，狠抓社会综合治理，为经济社会高质量发展营造平安、稳定、和谐的社会环境。现将工作开展情况报告如下。
一、履行法治建设第一责任人职责情况
（一）坚持以党建为引领，加强政法队伍建设
一是坚持以政治建设为统领。不断增强政治意识，深入开展党史学习教育，夯实听党指挥、忠诚使命的自觉性坚定性。坚持把贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要抓手，全面落实政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查、政法委员述职考评以及约谈、通报、挂牌督办等工作制度。常态化开展政治轮训，强化警示教育、纪律教育、宗旨教育，筑牢拒腐防变的堤坝，永葆忠诚纯洁可靠的政治本色。
二是锻造过硬政法队伍。打造以“忠诚、为民、廉洁，公正、依法、有为”为核心的“平法度·正法为”品牌，把政法文化建设与政法队伍建设紧密结合起来，以品牌建设推动政法队伍建设。扎实开展政法队伍教育整顿，统筹推进政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，让干警知敬畏、存戒惧、守底线。大力实施政法干警素质提升工程，通过开办“政法大讲堂”、专题培训班等形式，构建起教、学、练一体化的教育培训机制。筛选全市政法系统“80后”中层干部，开办习近平法治思想青年干部学习实践班，加强青年干部学习培养。
（二）深化“信用平度”建设，以“信治”促“法治”
一是推进“信用+治理”深度融合。以“信用平度”建设为突破口，探索建立“党建+网格+信用治理”机制，由网格员担任信用管理员、微网格员担任信息采集员，按照“一人一档”的原则，形成居民“信用身份证”。积极开展“信用网格”创建活动，让信用“量化入账”、让诚信“保值增值”，涌现出了“信孝和美·幸福南坦坡”“正德和信·刘家张村”“信义关家庙头”等一批亮点特色村庄。以“信治”促进“自治、德治、法治”融合提升，将信用体系建设与村规民约、志愿服务等有机结合，通过正面引领、典型示范、荣誉激励等，推动群团组织、社会组织、企业等积极参与疫情防控、社会治安、矛盾纠纷化解等工作。
二是打造社会治理品牌矩阵。（1）打造“相约网格·无微不‘治’”品牌。坚持从“微”而入，实施“网格+N”深度融合，用“微阵地”夯实根基，“微诚信”激发活力，“微帮办”凝聚人心，“微和谐”构筑平安，“微感知”提升效能，把网格触角延伸到了社会治理的每个“细胞”。组织网格员常态化开展代办服务，为群众代办急难愁盼事项，让群众不出门就可享受星级代办服务。（2）打造“真情调解·和润万家”品牌。打造市级“一体化”联动调解中心、镇级“一站式”调解中心，统筹人民调解、司法调解、行政调解、行业性专业性调解等各项调解资源，实现矛盾纠纷“闭环式流转、一揽子调处”。积极推进巡回调解、“警格+网格”联动调解，通过下沉调解、网上调解等多种方式，全力调处各类重大复杂矛盾纠纷。坚持实施“周二有约”律师服务制度，打通基层法律服务的“最后一公里”。（3）打造“慧平度”智能化治理品牌。以“1＋N＋N＋1”为总框架，建立平度市社会治理大数据平台，梳理归集职能部门数据，对接监控视频，实现了对公共资源的高效配置、异常情形的及时预警和突发事件的快速处置。研究开发“平度治理”微信公众号，群众利用“我要说话”模块与社会治理指挥中心实现互动，搭建起市民参与社会治理的桥梁。
（三）加强“平安平度”建设，打造安全稳定社会环境
一是常态化开展扫黑除恶斗争。（1）把握主动、强力推进。坚持“机构不变、力度不减、标准不降”，印发《关于常态化开展扫黑除恶斗争的工作方案》，常态化运行扫黑除恶斗争领导小组和扫黑除恶工作专班，保障了扫黑除恶斗争常态化和专项斗争的有机衔接。（2）协调作战、重拳打击。从严从快打击各类涉黑涉恶犯罪，完善公检法联席会议制度，统一执法思想，完善证据标准，确保快侦、快诉、快判。（3）综合施策、源头治理。扎实开展行业领域专项整治，推动约谈谈话、重点管控、行政处罚、刑事追究“四种形式”向治安防控、基层治理、行业监管延伸，铲除黑恶势力滋生土壤，最大限度挤压“变灰”“变黑”空间。
二是扎实防范化解社会稳定风险。抓好社会稳定风险评估规范化试点，全力推动各类重大决策项目“应评尽评、真评实评”。抓好信访稳定一体化运行，加强情报信息预警研判，进一步完善工作情报网络，提高综合研判能力。强力推动重点群体化解攻坚，全面“减存量”“控增量”。切实抓好重大活动期间安保维稳工作，精细精准落实稳控措施，坚持“三清”原则，常态化开展矛盾风险大排查，严格落实“一人一专班”“一人一策”稳控措施和六个“第一时间”要求，坚决把重点人员稳控在当地，全国“两会”、“建党100周年”和十九届六中全会安保维稳期间，均实现了“五个不发生”。
三是打造一流法治营商环境。以“法企共建·亲和政法”品牌为引领，挂牌成立青岛市政法系统首家区市级企业服务科。建立“政法双员”联系服务企业制度，为企业解决实际问题。开展“无讼企业”创建工作，建立涉企矛盾化解联动机制，引入行业协会、商会等参与诉前调解，组建涉企纠纷领域特邀调解员队伍，加强民营经济领域诉源治理。设立“平度市惠企政策咨询处”，组织律师事务所每天值班，先后走访多家企业，接听企业热线咨询电话。制定政法干警服务企业高质量发展“十个严禁”负面清单，规范涉企执法司法行为，为企业高质量发展打造一流法治营商环境。深入推进“三我”活动走深走实，探索完善“1265”工作机制，建立起“5+N+1”的民意受理新矩阵，多渠道收集民意、汇聚民智、为民解忧。
四是进一步加强法学会建设。充分发挥基层法学会在普法宣传、矛盾化解、社情民意收集方面的积极作用，打造“知行合一”法治文化建设品牌，被省法学会评为齐鲁法治文化典型案例，9月底到省法学会专题汇报，受到充分肯定。依托基层普法网格体系创新“百千万”普法新模式，举行“基层行”宣传，“基层行”线上普法平台注册人数占青岛市注册总数的三分之二，青岛市委常委、政法委书记程德智同志专门作出批示。组建平度市法律专家顾问团，与青岛大学法学院联合成立青岛大学法学院教学实践基地暨青岛大学法治乡村建设研究中心平度基地，成立多家法学会会员工作室，调动法学专家和社会力量参与社会治理。开办《以案说法》电视普法教育栏目，用群众身边事教育群众，提高全民法治意识；创办《政法新时代》内部刊物，已成为开展政法研究、展现政法形象的重要平台。
二、存在的问题
（一）法律法规学习氛围不够浓厚。系统性学习法律法规不够，存在实用主义现象，周五集体学习、“三述”活动开展与学法述法结合不够密切，述法工作开展得不够经常。
（二）社会治理基础数据存在“壁垒”。目前数据的整合与共享面临诸多困难，数据更新不及时，“电子化”数据碎片难以充分整合和有效利用，依法善治能力不能得到充分保证。
（三）涉法涉诉等信访攻坚化解任务较重。当前重点群体基数较大，越级上访、恶意登记、缠访不止现象较多，信访人信访不信法，化解难度大。
三、2022年工作打算
（一）全面加强政法队伍建设。全面落实《中国共产党政法工作条例》，完善做到“两个维护”的制度，开展好政治轮训、政治督察、纪律作风督察巡查等。通过开办政法系统习近平法治思想青年干部学习实践班，深入贯彻习近平法治思想，抓好政法系统青年后备干部培养。推进廉政警示教育制度化、常态化，严格执行违纪违法案件通报、述责述廉、廉政风险防控等制度，采取定期督查巡查、重点任务专项督查巡查和个别问题即时督查巡查相结合的方式，每年对政法单位开展1—2次纪律作风督查巡查。
（二）加快推进社会治理大数据平台建设。打破条块空间划分、部门各自为阵、数据传输壁垒等问题，按照“一数一源、授权使用、分层管理、分级应用”原则，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的运行机制，将“人、事、地、物、情”等数据共享到一个平台上，让分散的数据变成社会治理的“法宝”。进一步强化“城市大脑”功能，建立健全实时掌握、实时指挥、实时处置、实时反馈功能。
（三）扎实开展涉法涉诉领域信访突出问题专项治理工作。以成立工作专班、领导包案等形式，积极化解信访积案存量。把涉法涉诉信访事项办理纳入执法流程和执法质量监管体系，坚持把和解、调解作为减少信访的重要手段，预防因执法不规范、执法不严不当引发新的信访案件，有效控制信访增量。