涉企违规收费专项整治行动工作方案范文(一)
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府降费减负的决策部署，根据《国家发展改革委等部门关于印发〈涉企违规收费专项整治行动方案〉的通知》（发改价格〔20xx〕xxx号），结合我xxx实际，制定本实施方案。
一、总体要求
完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，全面排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。
二、重点任务
按照国家部署要求，重点在以下五大领域开展涉企违规收费问题专项整治。
（一）交通物流。重点整治水运、公路、航空、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。查处部分企业利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。加大港口收费监管力度，督促船公司、港口、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规和相关政策，严格执行收费项目和标准公示制度，依法查处不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。
（二）水电气暖。加强供水供电供气供暖领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。
（三）地方财经。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金政策落到市场主体。督促指导地方政府和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
（四）金融。重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策要求不到位等行为，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。
（五）行业协会商会及中介机构。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。
三、实施步骤
专项整治行动分为四个阶段：
（一）部署准备（20xx年xx月）。由省工业和信息化厅会同省发展改革委、省财政厅、省市场监管局，制定专项整治行动新闻宣传工作方案，以省人民政府减轻企业负担工作协调小组办公室名义发文进行部署。相关行业主管部门和各地区全面梳理本领域、本地区出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强涉企违规收费问题摸排。通过12381、12315等热线电话接受社会投诉举报，设立专门渠道收集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题等基础上，建立涉企违规收费问题台账。
（二）自查自纠（20xx年xx月底前）。由省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅、xx银保监局、省民政厅分别会同有关方面根据专项整治重点工作任务，对交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。其中，航空、铁路领域自查自纠工作按照国家要求进行；金融领域自查自纠工作按照银保监会统一部署进行。同时，各地区、各相关部门要重点围绕借疫情防控名义违规收费、社会中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。省工业和信息化厅、省发展改革委要通过企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，积极推动收费主体自查自纠、主动规范整改。专项整治重点任务各牵头部门要认真分析本领域全省自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，于8月31日前形成自查自纠情况报告，分别送省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省市场监管局。
（三）联合检查（20xx年xx月xx日前）。由省市场监管部门牵头会同发展改革、工信、民政、财政、审计等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。总结有关部门和各地区落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，加大宣传推广力度，形成联合检查情况报告。
（四）总结评估（20xx年xx月）。xx月xx日前，由省发展改革委、省工业和信息化厅会同省财政厅、省市场监管局等部门根据全省自查自纠情况和联合检查情况，系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议，有关情况汇总形成报告报国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局。
四、组织保障
（一）加强组织领导。依托省人民政府减轻企业负担工作协调小组机制，建立由省发展改革委、省工业和信息化厅会同省财政厅、省市场监管局、省交通运输厅、省民政厅等部门联合组成的专项工作机制，统筹推进专项整治行动各项工作。各市州建立相应专项工作机制，加强对专项整治行动的领导。
（二）强化责任落实。各地区、各有关部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”“六保”工作的重要意义，按照专项整治行动责任分工和时间节点有序开展工作，密切协作配合，以整治过程中发现的问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，着力抓好专项行动任务落实。
（三）加强督促交流。专项整治行动期间要加强工作调度，建立动态工作交流制度，定期通报有关工作情况，加强重点难点问题协调，及时交流专项整治工作经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，确保各项任务稳步推进、按期落实。
涉企违规收费专项整治行动工作方案范文(二)
为贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费的决策部署，根据国务院《政府工作报告》“开展涉企收费专项整治行动”和省市委经济工作会议“落实减税降费政策”要求，根据《xx市涉企违规收费专项行动方案》安排，为持续激发市场主体活力，进一步优化营商环境。决定在全县组织开展20xx年涉企违规收费专项整治行动。现制定方案如下：
一、总体要求
完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，深入排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，集中整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。我们要进一步提高政治站位，增强使命担当，积极主动作为，支持广大市场主体特别是中小微企业、个体工商户纾困减负、恢复发展，持续激发市场活力，促进市场主体稳定经营，更加精准发挥服务大局的职能作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、重点任务
一）整治交通物流领域涉企违规收费问题。重点整治水运、公路、航空、铁路等领域落实助企舒困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。查处部分企业利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。
二）整治水电气暖领域涉企违规收费问题。加强供水供电供气供暖领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。
三）整治地方财经领域涉企违规收费问题。重点整治降费减负助企舒困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体、变相截留涉农资金等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导地方政府和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
四）整治金融领域涉企违规收费问题。重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策要求不到位等行为，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。
五）整治行业协会商会及中介机构涉企违规收费问题。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。
三、组织实施
一）部署准备（20xx年xx-xx月）。县市场监管局、县发改局、县工信和商务局、县财政局制定印发两当县专项整治行动方案，县工信和商务局会同相关部门制定专项整治行动新闻宣传工作方案，对专项整治行动进行部署和宣传。相关行业主管部门聚焦问题、突出重点领域，解决好市场主体反映强烈的痛点堵点问题面梳理本领域、出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强涉企违规收费问题摸排。通过xxxxx热线电话接受社会投诉举报，分办核实处理。各专项整治领域牵头单位要设立专门渠道收集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题的基础上，建立涉企违规收费问题台账。
二）自查自纠（20xx年xx-xx月）。根据市上下发的分领域自查自纠方案，县交通运输局、县发改局、县金融办、县民政局、人行两当支行分别会同有关方面制定具体工作方案，组织对交通物流、水电气暖、地方财经、行业协会商会、金融等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。其中，地方财经领域涉企违规收费问题的专项整治，按照市财政部门关于落实国家减税降费政策专项整治工作中提出的整治内容和工作要求做好相关工作。同时，要重点围绕借疫情防控名义违规收费、社会中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。县工信和商务局、县发改局通过企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，积极推动收费主体自查自纠、主动规范整改。相关部门要认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，于9月10形成自查自纠情况报告。
三）联合检查（20xx年xx月）。县市场监管局牵头会同县发改局、县工信和商务局、县财政局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。同时，总结有关部门落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，加大宣传推广力度。
四）总结评估（20xx年xx月）。县发改局、县工信和商务局会同县财政局、县市场监管局等部门系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议。
四、工作要求
一）加强组织领导。细化具体工作方案，加强对专项整治行动的领导。专项整治要强化协同治理，形成部门配合联动的工作格局，发挥社会监督作用，形成监管合力；强化联合惩戒，加大查处力度，发挥警示作用，营造自律守法氛围；强化标本兼治，推动完善长效监管机制，全面规范各类收费行为。
二）强化责任落实。各有关部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”“六保”工作的重要意义，按照专项整治行动部署统一开展工作，密切协作配合，以整治过程中发现的问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，着力抓好专项行动任务落地落实。
三）加强督促交流。专项整治行动期间要加强工作调度，建立动态工作交流制度，每旬通报有关工作情况，加强重点难点问题协调，及时交流专项整治工作经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，确保各项任务稳步推进、按期落实。
涉企违规收费专项整治行动工作方案范文(三)
为认真贯彻国家、省关于整治涉企违规收费的决策部署，支持助企纾困，进一步优化营商环境，根据《xx省发展和改革委员会等部门关于印发〈xx省开展涉企违规收费专项整治行动方案〉的通知》（x发改价格〔20xx〕xxx号，以下简称《通知》）要求，现就我市开展涉企违规收费专项整治行动通知如下。
一、高度重视整治工作
整治涉企违规收费，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，是为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负的重要举措。市有关单位、各县（市、区）应严格落实《通知》要求，认真组织开展相关领域收费自查自纠，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家、省和市已出台惠企收费政策等行为，深入摸排涉企违规收费问题，主动整改规范，强化联合惩戒，推动标本兼治，全面规范各类收费行为，确保国家、省部署涉企违规收费专项整治工作落到实处、取得实效。
二、专项整治工作重点任务
（一）交通物流领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治交通物流领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。查处部分企业利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。加大水运收费监管力度，督促船公司、港口、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规和相关规定，严格执行收费项目和标准公示制度，依法查处不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。
（二）水电气领域涉企违规收费问题专项整治。加强供水供电供气领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁非电网供电主体收取的供电价格高于自身与电网企业结算的电价。
（三）地方财经领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落实到市场主体。督促指导各县（市、区）和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
（四）金融领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策不到位等行为，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。
（五）行业协会商会及中介机构涉企违规收费问题专项整治。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转中介服务并收费等行为。
三、组织实施
市有关单位、各县（市、区）要紧盯时间节点，按期完成工作任务。
（一）部署准备阶段（20xx年xx月底前）。市有关单位、各县（市、区）全面梳理本领域、本地区出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠政策措施的政策解读，加强涉企违规收费问题排摸。通过xxxx、xxxxx热线电话、网上信箱、诉求平台等多种方式接受社会投诉举报，收集问题线索和意见建议，建立涉企违规收费问题台账，及时梳理汇总问题清单。
（二）自查自纠阶段（20xx年xx-xx月上旬）。由市交通运输局、市发展改革局、市财政局、市银保监分局、市民政局分别会同有关部门，根据《通知》及各专项整治方案部署要求，对交通物流、水电气、地方财经、金融、行业协会商会等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。同时市有关部门、各县（市、区）要重点围绕借疫情防控名义违规收费、社会中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。各级工业和信息化局、发展改革部门要通过企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，积极推动收费主体自查自纠、主动规范整改。有关牵头部门和各县（市、区）要认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，形成自查自纠情况报告于9月上旬将纸质版、电子版同步送市发展改革局、市工业和信息化局、市财政局、市市场监管局。
（三）联合检查阶段（20xx年xx月-xx月）。由市市场监管局牵头会同市发展改革局、市工业和信息化局、市财政局、市审计局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光，总结有关部门落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，加大宣传推广力度。
（四）总结评估阶段（20xx年xx-xx月）。市有关单位、各县（市、区）要根据自查自纠和联合检查情况，系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议。市有关单位、各县（市、区）开展专项整治行动总结评估情况及有关牵头部门开展的专项整治行动总结，于xx月xx日前报送市发展改革局、市工业和信息化局、市财政局、市市场监管局，由四部门汇总报告省对应部门。
四、工作要求
一是加强组织领导。市有关单位、各县（市、区）要进一步提高政治站位，加强组织协调、部门配合、上下联动，强化对清理整治工作的组织领导。市发展改革局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、xx银保监分局等部门组成专项整治工作小组，牵头负责全市专项整治工作。各县（市、区）应建立相应专项工作机制，加强对专项行动的组织领导。各部门要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓工作机制，并指定专人负责本部门的清理整治工作。
二是强化责任落实。市有关单位、各县（市、区）要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”“六保”工作的重要意义，各领域牵头部门按照专项整治行动部署制定具体工作方案，统一开展工作，密切协作配合，以整治过程中发现的问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，着力抓好专项整治行动任务落实。
市有关单位、各县（市、区）在专项整治行动中发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，确保各项任务稳步推进、按期落实。
涉企违规收费专项整治行动工作方案范文(四)
为确保涉企违规收费专项整治行动工作扎实推进，根据《xx省市场监督管理局关于印发xx省涉企违规收费专项整治行动工作推进方案的通知》（x市监发[20xx]68号）和《xx市市场监督管理局关于印发xx市市场监管系统20xx年涉企违规收费专项整治行动实施方案的通知》（x市监发[20xx]xx号）要求，结合部门职能，现制定方案如下。
一、主要任务和检查时限
本次专项整治行动检查范围主要为政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、交通物流、水电气暖等公用事业、金融领域的收费情况。重点检查政府部门及下属单位利用行政权力乱收费行为、行业协会商会及中介机构借助行政影响力强制或变相强制收费行为、交通物流违规收费行为、水电气暖等公用事业领域违规收费行为、金融行业违规收费行为。检查时限为20xx年xx月xx日以来的收费行为。
二、建立工作机制
（一）建立工作专班机制。成立涉企违规收费专项整治行动工作专班，由各县（市、区）局主要负责人任组长，统筹协调涉企违规收费专项整治各项工作，促进专项整治工作制度化、规范化、常态化，切实发挥好工作专班的职能作用，持续推进专项整治工作有效开展。
（二）建立定期会议机制。涉企违规收费专项整治行动工作专班要定期召开会议，对当前专项整治工作落实推进情况进行研究分析，协调解决实际问题，安排部署下一阶段工作，研究具体事项时，可视情况邀请其他部门和相关法律专家参加会议。
（三）建立工作台账机制。要建立涉企违规收费专项整治行动工作台账，按照时间节点推进，细化台账内容，明确工作任务，指定专人负责，规范台账管理。工作台账主要包括研究部署、工作专班、机制建立、落实推进、监督检查、案件查办、覆盖数量、整治效果等情况。
（四）建立工作考评机制。市局将适时对各县（市、区）局涉企违规收费专项整治工作进行全面评价，综合确定考评等次，形成考评结果建议。考评结果分为好、较好、基本落实、落实不力、较差5个等次。对专项整治工作开展不力、推诿扯皮的，进行通报批评。对考评中发现的好的经验做法、先进典型予以通报表扬。考评结果将作为年度考核的主要内容。
（五）建立督办催办机制。涉企违规收费专项整治工作推进机制“已纳入省政府重大专项抓落实机制”进行督办。市局采取系统催办和人工督办相结合的方式对各县（市、区）工作落实推进情况进行督办催办，对于未按时序要求报送相关信息的，省局将提交“xxxxx”督办平台进行重点督办。
（六）建立联络员机制。各县（市、区）局要指定分管涉企收费专项整治工作的局领导和具体从事专项整治工作的负责人各1名作为联络员，发挥统筹协调、上传下达、业务指导作用，推动专项整治工作顺利开展。
（七）建立信息发布机制。各县（市、区）局要加强涉企违规收费专项整治行动政策解读和宣传报道工作。围绕专项整治工作中形成的工作亮点和典型案例，撰写高质量的新闻稿件进行宣传报道，市局将择优上报省局进行发布。各县（市、区）局可以在专项整治工作落实推进过程中适时召开新闻发布会，扩大专项整治工作的社会影响力。
（八）建立指导帮扶机制。市局将采取重点检查、下查一级等多种形式，组织实施具体检查和指导帮扶工作。
三、工作要求
（一）强化组织领导。涉企违规收费专项整治行动是今年省政府确定的专项抓落实重点工作任务，各县（市、区）局要切实提高思想认识，强化组织领导，确保责任落实到位，统筹协调到位，机制建设到位，工作措施到位，充分发挥涉企违规收费专项整治行动工作推进机制的作用，高质量完成涉企收费专项整治工作。
（二）狠抓工作落实。各县（市、区）局要严格按照相关要求，完善工作方案，细化监管任务，明确职责分工，精心组织实施。一把手要亲自抓，负总责，分管领导具体抓，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保专项整治行动取得实效。
（三）加强部门协同治理。本次涉企违规收费专项整治工作涉及部门多，领域广，各县（市、区）局要加强部门联动，形成工作合力。对检查中遇到的政策界限问题，及时与发改、财政等部门进行政策会商。对行业普遍存在的不合理收费问题，要联合行业主管部门督促整改，全力打赢涉企违规收费专项整治攻坚战。
（四）定期报送工作情况。每月xx日前报送《20xx年涉企违规收费专项整治行动统计表》、涉企违规收费专项整治行动工作推进机制任务清单、责任清单、措施清单、结果清单和涉企违规收费专项整治行动阶段性情况报告，报告内容包括涉企违规收费专项整治行动的具体举措、好的经验做法、遇到的问题及下一步工作打算。
涉企违规收费专项整治行动工作方案范文(五)
整治涉企违规收费，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，是为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《xx省发展和改革委员会等4部门关于印发涉企违规收费专项整治行动方案的通知》（x发改价格〔20xx〕xxx号）和涉企违规收费专项整治行动全省电视电话会议精神，决定在全区集中开展涉企违规收费专项整治行动。
一、总体要求
完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，全面排查交通物流、水电气、财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家、省、市已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。专项整治要强化协同治理、联合惩戒，加强部门配合、上下联动，发挥社会监督作用；坚持对违法违规收费行为“零容忍”，发挥警示作用，营造自律守法氛围。健全完善长效监管机制，全面规范收费行为，切实减轻企业负担。
二、重点任务
专项整治三个方面重点问题：一是交通物流、水电气、地方财经、金融、行业协会商会等5个领域涉企违规收费；二是借疫情防控名义违规收费；三是中介机构违规收费。
（一）整治交通物流等5个领域涉企违规收费问题
1、交通物流领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治水运、公路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。加大海运收费监管力度，督促船公司、港口、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规和相关政策，严格执行收费项目和标准公示制度，依法查处不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。
2、水电气领域涉企违规收费问题专项整治。严禁向用户收取建筑区划红线外的任何费用。开展对工程施工单位，在工程建设及配套设备设施的建设安装环节，不区分建筑区划红线内外界面，施工合同采取“一口价”、“打包价”收费的方式，违规向用户收取红线外费用行为的整治。重点整治不执行政府定价、利用垄断地位转嫁收费、自立项目强制服务收费和强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。
3、地方财经领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导街道办事处和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。整治防范中介机构变相截留相关涉农资金。
4、金融领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治未按规定进行服务价格信息披露、只收费不服务或少服务、转嫁成本、未落实国家对小微企业服务收费优惠政策、执行内部减免优惠政策要求不到位、贷款强制捆绑金融产品或服务、服务合作管理不到位等方面。同时，关注假借服务名义收费、规避政策制度要求、利用市场优势地位施加不当影响、忽视保障客户合法权益的行为。推动银行进一步加强服务价格管理和服务收费行为管控，督促保险公司在融资中发挥增信分险功能和降本成效，规范银行、保险公司与第三方机构的业务合作，遏制不同形式的违规和不当收费，提升金融服务实体经济质效。
5、行业协会商会涉企违规收费问题专项整治。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品或刊物等行为，通过评比达标表彰和职业资格认定违规收费等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。
（二）整治借疫情防控名义违规收费问题。查处部分企业利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。
（三）整治中介机构涉企违规收费问题。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。
三、方法步骤
专项整治行动按照“属地管理，分级负责；谁主管，谁负责”原则来开展，分为四个阶段：
（一）部署准备（20xx年xx月—xx月）。制定1＋N方案专项行动系列政策，由区发改局牵头制定我区专项整治行动总体实施意见，区发改局、民政局、财政局、住建局以及相关单位结合省、市自查自纠方案，分别牵头制定本领域、本系统的具体实施方案。相关行业主管部门要全面梳理本领域、本地区出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强摸排涉企违规收费问题。区级各部门要认真办理反馈国家通过“国务院互联网+督查平台”及xxxxxx热线、xxxxx热线等渠道转交办的社会投诉举报，利用xxxxx、“政企直通车”xxxxxx、xxxxx热线电话等现有渠道或设立专门渠道收集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题等基础上，建立涉企违规收费问题台账。
（二）自查自纠（20xx年xx月—xx月）。由区发改局牵头负责水电气领域违规收费自查自纠；区住建局牵头负责公路、水路运输相关领域违规收费自查自纠；区财政局牵头负责地方财经秩序自查自纠，并负责牵头整治变相截留涉农资金问题；区金融局牵头负责金融领域违规收费自查自纠；区民政局牵头开展行业协会商会违规收费问题“回头看”；区工信科技局牵头加强宣传解读、舆情引导等工作；各牵头部门重点围绕借疫情防控名义违规收费、中介机构不合理收费进行自查自纠，深入摸排问题线索及突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。xx月xx日前，各牵头部门要完成各领域自查自纠，认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，形成自查自纠情况报告，分别报区发改局、工信局、财政局、市场监管局。
（三）联合检查（20xx年xx月）。由区市场监管局牵头会同区发改局、工信科技局、财政局、审计局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式加强监管，依法依规对严重失信主体实施联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。总结有关部门落实降费减负、推动收费政策惠企利民经验做法，推广宣传。xx月xx日前，区市场监管局牵头完成联合检查，形成联合检查报告。
（四）总结评估（20xx年xx月下旬—xx月）。由区发改局、工信科技局会同区财政局、市场监管局等部门系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议。xx月xx日前，区发改局、工信科技局会同区财政局、市场监管局完成专项整治工作总结并上报。
四、工作要求
（一）健全工作机制。根据国家、省、市要求，依托区减轻企业负担工作协调小组办公室（区减负办），成立由区发改局、工信局、财政局、市场监管局牵头，区民政局、住建局、金融局等部门组成的丰泽区涉企违规收费专项整治行动工作小组。下设4个专项小组，分别是综合业务组，由区发改局、工信科技局牵头，负责专项整治行动总体部署、组织和协调等；行业监管组，由各行业主管部门牵头，具体负责本行业领域专项整治行动；财经纪律组，由区财政局牵头，负责地方财经领域专项整治；监督检查组，由区市场监管局牵头，负责联合检查的筹划、部署、组织和实施等；加强对专项整治行动的统筹协调，推进专项整治行动各项工作。各相关行业主管部门要建立专项的工作机制，加强对专项整治行动的组织领导。
（二）强化责任分工。各部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”工作，落实“六保”任务的重要意义，严格落实任务分工，建立工作台账，按照专项整治行动部署统一开展工作，密切协作配合；坚持问题导向、目标导向，严格整治纪律，对问题一抓到底，严禁“蜻蜓点水”走过场，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决问题，着力抓好专项行动任务落实。
（三）加强督促交流。各相关行业主管部门要建立联络员制度，明确责任单位、责任股室和责任人，借助新媒体平台，建立工作群，在专项整治行动期间及时调度，动态交流。建立督导通报制度，对照各领域自查自纠行动方案工作台账的各项任务完成情况、完成时限，每旬通报有关工作情况。加强重点难点问题协调，及时交流经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，严格遵守专项整治的四个阶段的时间节点，稳步推进，高质量完成各项任务。
涉企违规收费专项整治行动工作方案范文(六)
为贯彻落实国家、省和市关于推动降低企业生产经营成本的部署要求，进一步加大违规涉企收费治理和降低企业成本力度，推动各项降费减负政策落到实处，创建一流营商环境，促进市场主体提质扩量增效，结合工作实际，制定本方案。
一、检查重点
本次专项整治行动，重点检查范围包括政府部门及下属单位、行业协会商会、中介机构、航运交通、水电气暖等公用事业、金融领域的收费情况，检查时限为20xx年xx月xx日以来的收费行为。
一）重点整治政府部门及下属单位收费，過制利用行政权力乱收费行为。重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目；利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少服务；政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费；国有单位不执行应对新冠肺炎疫情加快中小微企业恢复生产和减轻个体工商户负担优惠政策等行为。
二重点整治行业协会商会及中介机构收费，杜绝借助行政影响力强制或变相强制收费行为。重点查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。
三重点整治航运交通收费，促进国际国内物流降本增效提质。加大航运、口岸等物流领域监管力度，督促船公司、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。
四重点整治水电气暖等公用事业收费，规范自然垄断行业收费行为。重点加强供水供电供气供暖领域工程安装、维护维修领域价格监管，查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。
五重点整治金融领城收费，降低实体经济融资成本。重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。
二、实施步骤
一自查自纠阶段20xx年xx-xx月。结合贯彻落实《xx省市场监管局xx省发展改革委规范涉企收费行为提醒告诫书》（x市监价〔20xx）xx号，以及加强提醒告诫、行政约谈，强化事前治理。督促本地区涉企收费主体对照专项整治行动检查重点及以往市场监管部门检查发现的一些突出性、倾向性问题认真开展自查自纠，对自查出的问题逐项提出可操作、有针对性的整改措施，做到立行立改、整治到位。
二抽查检查阶段20xx年xx-xx月。统筹条线资源，组织骨干力量，开展抽查检查。聚焦专项整治行动重点行业领域，结合收费主体自查自纠情况，通过建立监测联系点、组织座谈交流、开展问卷调查、深入企业走访等形式，主动发现问题线索，确保查深一步，查透一层。突出问题导向、目标导向、效果导向，重点围绕近年来尤其是新出台惠企政策的执行情况，坚持有举报必查、有线索必查，采取交叉检查、下查一级、随机抽查、重点检查等多种方式，有针对性地开展检查，确保专项整治行动有力推进。
三整改处理阶段（20xx年xx月。对本地区专项整治行动发现的问题线索，积极调查核实。认真对照政策，依据职责职能，严格依法依规处理。该整改的整改，该移交的移交，该立案的立案，严禁有案不办问题的发生。加大惩处力度，对情节严重、性质恶劣的违规收费问题，一经查实，要严肃处理。加大典型案例曝光力度，充分发挥舆论监督和社会监督作用。注重举一反三，确保专项整治行动落到实处。
三、工作要求
一加强领导，落实责任。开展涉企违规收费专项整治行动，是市场监管部门贯彻落实《中共xx省委办公厅关于印发<省委贯彻落实全国两会精神工作任务清单>的通知》（x办明电〔20xx〕xx号）的具体举措。各级市场监管部门要充分认识开展涉企违规收费专项整治行动对于降低企业成本、优化营商环境的重要意义。加强组织领导，专门研究部署，压紧压实责任。要结合本地实际，制定实施方案。明确职责分工，精心组织实施，认真谋划落实。要加强工作统筹指导，对专项整治中疑难问题，适时组织会商。市局将适时对县（区）涉企违规收费专项整治行动开展督导检查。
二健全机制，推动共治。加强部门沟通协作，积极推动收费主体各主管部门以及行业主管部门切实履行管理和监督职责，厘清涉企违规收费整治工作中部门间职责边界、监管边界、法律边界。建立健全上下联动治理涉企收费的工作格局，积极构建规范涉企收费行为的长效机制。
三认真总结，确保实效。加强信息沟通和工作汇报，把握工作进度，积极有效推进。专项整治行动期间重大问题、事项及时向当地政府及对应的业务主管部门汇报、通报；对检查中发现的深层次、普遍性问题要及时向市局报告。要及时总结工作经验、成效及不足，切实巩固专项整治行动成果。
请县（区）局于每月xx日前报送专项整治行动统计表，分别于xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日前报送阶段性情况和典型案例，并于20xx年xx月xx日前报送全年总结报告。