篇一：国土工作计划范文
20xx年是任务比较繁重的一年，重点工作任务比较多，因此，全系统要在抓牢抓实常规工作，认真完成好《20xx年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上，突出重点，整体推进，重点抓好以下工作：
一、加快进度，高质量地完成第二次全国土地调查工作
一是加强领导，多方式、全方位加大宣传力度，提高工作进度，力争在20xx年5月20日前完成农村土地电查工作，20xx年6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作，加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查，保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合，组织工作力量，全面完成辖区内的调查工作。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导，把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程，加大宣传动员力度，积极调动各乡镇、村的力量，按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上，科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期，是我县加快各项基础设施建设，促进经济快速发展的时期，对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑，科学规划，消除总体规划中制约经济发展的不合理因素，解决好保吃饭和保发展之间的矛盾，将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求，又能较好地服务于县域经济建设的规划，而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标，严格控制建设用地规模，合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则，合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑，既要有规模保障，也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序，区分轻重缓急，强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，优化工矿用地结构和布局，改变布局分散、粗放低效的现状，防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求，严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任，建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度，严格考核措施，完善政府领导下的部门联动机制，分工负责，齐抓共管，保持我县至20xx年耕地保有量56440公顷（846602亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）；20xx年耕地保有量为55830公顷（837452亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）的目标。严格控制耕地流失，加强对非农建设占用耕地的控制，严格落实建设占用补充耕地责任制，坚持“先补后占”。加强耕地质量建设，切实转变耕地保护思路，将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度，稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据，加强对占用和补充耕地的评价分析，从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护，在规定期限内完成基本农田调整划定，调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标，平均等别要高于调整前的平均等别，并不折不扣地落实到地块和农户。
三、按照要求，稳步推进农村土地确权、登记、颁证工作
农村土地确权登记颁证是明晰农村土地产权，推进农村改革、统筹城乡发展、保护农民权益、稳定农村社会的必然要求。十七届三中全会作出的《决定》针对健全严格规范的农村土地管理制度，提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。因此，要结合第二次全国土地调查，按照国土资源部的要求和部署，采取有效措施，稳步推进农村土地确权登记发证工作。
一是组织摸底调查，摸清我县农村土地确权登记发证工作的现状，制定切实可行的方案。
二是认真组织领导，加强协调，按照方案稳步推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权、登记、颁证工作，基本实现我县农村集体土地登记发证全覆盖。
四、抓好用地保障，服务于经济建设
一是认真做好20xx年已报批的404亩建设用地的供地工作，除基础设施用地外，其余的严格按招拍挂制度进行供地，将每一寸土地用到实处，用出效益。
二是积极向国家争取用地政策、争取用地指标，保障各类建设项目用地。
三是通过节约集约用地一系列措施，挖掘用地潜力，提高用地对发展的保障能力，满足经济社会发展对用地的需求。通过土地利用总体规划，对各业各类用地作出统筹安排，协调好、统筹好各类用地之间的矛盾。
四是认真研究国家扩大内需的政策，积极采取措施做好各项重点项目建设的用地保障，服务好经济建设。
五、积极争取和认真实施好土地开发整理项目
一是认真实施好在建项目。目前，由国土资源部批准立项，总投资3318.89万元的三川镇2万亩农田整理项目已在实施中，通过加强对项目工程的监督，高质量地按时完成该项目的建设任务，发挥好项目效益。
二是积极争取，加大项目储备力度。积极争取已被省国土资源厅列入了项目储备库的涛源乡上六土地整理项目和羊坪乡土地整理项目得到立项实施。继续争取片角耕地占补平衡项目和永北镇土地整理项目得到立项，并在全县范围内选择符合条件的项目上报争取立项。
篇二：国土工作计划范文
1、认真做好分局年度和人员的年度考核工作。
2、认真学习贯彻市政府最新出台的《关于进一步提高土地使用效率依法促进批而未用土地有效利用的实施意见》(苏府[20__]216号)和《苏州市专项服务产业项目建设用地出让实施意见》(苏府[20__]217号)文件精神，积极开展相关工作。
3、根据年度计划管委会调整使用的方案，完成高新区20__年度第3批次征地省、市的上报审批工作。
4、会同相关镇(开发区)做好20__年度省挂钩拆旧区复垦和验收的督促指导工作。
5、做好浒墅关开发区单独选址项目(道路)征地手续的上报审批工作。
6、做好拟挂牌的2宗工业地块的交易工作。做好其他拟挂牌工业地块的预公告和供地材料组织工作。
7、配合市局和市储备中心做好1宗动迁房和8宗经营性用地上市的交易和其它协调工作。
8、做好20__年度土地变更和遥感监测的资料收集和调查变更工作。
9、做好测绘事务所07—10年测绘成果资料的验收工作。
10、完善巡查台帐，做好市局第四季度执法巡查和年度监察考核的迎检工作。
11、对照考核评分表，完善信访台帐，做好市局信访年度考核的迎检工作。
篇三：国土工作计划范文
各股室、环境：
__年是全面贯彻落实十八大精神的关键之年，为切实加强环保宣传教育工作，努力营造全社会爱护生态环境的良好风气，促进全县环境保护和生态文明建设，结合我县环境保护工作实际，制定如下环境宣传教育工作计划。
一、指导思想
以学习宣传贯彻十八大精神为主线，紧紧围绕生态文明建设，服务环保中心工作主题。以环保宣传教育为推手，不断推进我县生态文明建设。用创新的思路开拓局面，为不断深化环保工作创造条件，使环保宣传思想工作切实为环保重点中心工作服务。
二、主要工作及措施
(一)紧密联系宣传媒介，强化环境保护宣传报道。
要充分利用各种新闻宣传媒体，紧密联系报刊、网络、电视等媒介，强化环保法律法规、环保科普知识、环保工作动态的宣传报道。积极组织环保干部职工向新闻媒体投稿，力争年内每人在县级__县级以上报刊和电视台上所发新闻稿件被采用不少于4篇。
(二)营造生态文明浓厚氛围，提升低碳绿色环保意识。
开展全县环境保护、生态文明建设系列宣传报道，针对生态文明建设、环境友好企业创建活动中的重点、难点及社会关注的热点，有计划、有步骤、有重点地开展宣传活动。举办街道、社区环境警示教育图片巡回展，采取制作散发环保宣传画、刷写标语、悬挂横幅、开办专栏等多种形式，充分发挥舆论先行和舆论监督的作用，用宣传推动全民低碳生活、绿色环保意识，展示我县经济建设、社会进步和环境保护协调发展的成就。
(三)加大重点环保工作的宣传力度，激励带动民众参与环保。
结合全县环保工作实际，深入挖掘报道我县在主要污染物总量减排、环境监管执法、环境风险防范、环境权益维护、环境污染防治、环保专项行动、农村环境连片整治等工作方面的环境保护先进经验和工作“亮点”。增强公众对环保工作的参与权和知晓度，激励带动全民共同参与环境保护工作，使环境保护更加深入人心。
(四)精心组织环保宣教活动，拓宽公众参与环保渠道。
以“六.五”世界环境日、“12.4”法制宣传日为契机，以宣传环境保护科普知识和公民环境行为公约，倡导保护生态、节约资源、健康环保的低碳生活方式为主要内容，通过在新闻媒体发表环保专题片、组织开展环境保护上街宣传咨询活动等形式普及环保知识和环保法规，大造声势，广泛宣传，推动环保工作向纵深发展。
(五)继续开展生态绿色创建活动，推进全民环境教育。
继续深入开展环保宣教进机关、进企业、进学校、进社区、进农村“五进”活动，全面推动绿色创建，开展 “绿色社区”、“绿色酒店”及“生态乡镇”和“生态村”创建活动，倡导生态文明新理念。有效利用各种社会环境教育资源，建立环境教育基地，增强公众的环境意识和生态文明观念。加强青少年生态环境道德观和价值观教育，支持开展与环保相关的绘画、征文比赛和科技创新大赛等丰富多彩的课外活动。
(六)积极组织各类环保培训，提高环境宣教能力。
不断推进环境宣传教育能力建设，抓好环境培训教育，完善环境宣教激励和保障的工作机制。积极参加省市组织的环保专业培训，我局将适时举办乡镇领导干部环保宣培训班、企业法人培训班等不同人群参加的学习交流活动，逐步提升宣教人员的业务水平。
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织
为了确保环境宣传教育工作顺利开展，成立了由李铁为组长，白云峰、李强为副组长，刘军、王丽、陈志斌为成员的环境宣传教育工作领导小组，具体负责环境宣传教育的筹备、策划、程序安排及日常事务处理，、环境管理股和办公室负责活动的具体落实。
(二)提高认识，凝聚力量
加强与各部门协调力度，积极与组织、宣传、党校、教育、文明办、工青妇等有关职能部门及社会团体密切配合，建立有关部门共同参与的环保宣传工作协调机制，形成社会合力，拓宽政府、社会团体等资金支持渠道，发挥好各类团体在环保宣传教育中的作用。
(三)落实责任，力求实效
严格按照局内制定的考核奖励办法，将环境宣传教育任务分解到各股室，落实到个人，实行环境宣传教育目标管理，纳入个人责任，一同部署，一同实施，一同考核。同时将干部职工向媒体投稿情况与奖惩挂钩，将全年工作情况与年终评比相结合，使宣传教育工作有领导、有计划、有步骤，为环境保护宣传教育提供了有力的组织保障，为落实环保宣传教育目标任务奠定基础。
指导思想。按照宣传统战工作“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，围绕迎接党的十八大胜利召开和镇党委政府提出的“今后五年，合庆要实现社会主义新农村建设目标，建设经济强镇、新型城镇、文明新镇以及一流党建”的战略目标，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，进一步围绕中心、服务大局、解放思想、开拓创新，统筹兼顾、突出重点、扎实推进，全面做好思想政治建设、对内对外宣传、精神文明建设和统一战线工作，进一步提高宣传统战工作和精神文明建设工作的针对性和有效性，努力做好“凝心聚力”大文章，为合庆实现新跨越、谱写新篇章、再创新辉煌夯实思想基础、舆论氛围，提供精神动力、智力支持和文化条件。
工作要点：
(一)思想政治学习教育工作抓深化。一是进一步建立健全宣讲队伍，梳理整合条线宣讲队伍，组建合庆宣讲团。二是学习宣讲活动安排制度化，确保党委中心组学习每月一场、东方讲坛全年不少于10场、市民教育培训每村居每年不少于4场。三是丰富学习教育内容，重点开展好党的十八大、十七届_______和镇、人代会精神以及文明创建、廉政教育、经济发展等方面的宣传教育。四是努力培育宣教工作品牌，结合镇首届读书节，开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，以及本土历史文化教育，努力提高全镇市民道德思想水平和对合庆家乡的认同感。
(二)对内对外宣传报道工作抓亮点。一是挖掘培育一批先进典型，切实发挥好好干部、好党员、好市民、好家庭等引领示范作用。二是彰显合庆工作特色亮点，进一步加强与新闻媒体的沟通互动，强化对“1+_”村民民主自治模式、生态旅游农业、村庄改造、综合考核制度、干部培养制度等特色亮点工作的宣传报道，进一步提高合庆工作知名度。三是拓展宣传工作载体，在借助重大会议、主题展览、文艺演出、政务网等传统载体的同时，探索建立政府外网、发布官方微博、举办社区报或信息简报等形式，进一步提高宣传工作的覆盖面、有效性、影响力。四是打造一支宣传骨干队伍，加强对宣传报道队伍的培训，进一步提高宣传报道工作水平。五是进一步加强对镇区公益性宣传广告的管理、指导和服务，确保宣传氛围规范、整洁、有序。
(三)爱国统一战线工作抓基础。一是指导侨联工作做实，明确侨联分会工作任务和保障措施，推进侨联工作制度化规范化。二是协助商会工作做强，重点配合做好“村企结对”工作的深化。三是推进少数民族工作做细，建立健全少数民族工作联络组(区少数民族联合庆分会)，挖掘培养少数民族自我管理、自我服务骨干队伍，帮助少数民族解决急难愁问题，大力推动__市民族团结先进镇创建工作。四是宗教工作促安，重点加强对佛教、天主教场所安全的管理指导，确保春节香讯、五月朝圣活动以及场所修缮工作安全。五是健全党政领导与党外人士联系交友制度，切实做好团结凝聚党外人士工作。
(四)精神文明创建工作抓提升。一是提高全镇文明创建工作科学化水平，适时召开文明委和文明办工作会议，制订创建规划和行动纲领，落实好保障措施。二是加大文明村、文明小区和文明单位的创建力度，扎实做好日常创建和年底考核工作，确保20__-2012年新一轮文明村、文明小区和文明单位创建率有新提升。三是全面启动20__-2013年新一轮__市文明镇创建工作，形成创建工作方案，对照标准，合理分工，强化保障，周密部署，确保各项创建工作落到实处。四是推进志愿服务规划化制度化品牌化，重点加强全镇志愿服务工作体制机制建设，成立志愿者总会或协会，加大对志愿者的关心服务，努力形成几个志愿服务工作品牌。五是进一步加强未成年人思想道德建设，明确职责、整合资源、形成合力、落实任务，确保未成年人思想道德建设持续有效推进。六是全力推进学习型社会建设，建立学习型社会创建的体制和机制保障，策划组织丰富多彩的学习活动，不断强化学习型组织、学习型机关、学习型家庭等建设。七是协调做好环境卫生、社会治安、志愿服务等日常创建工作，以良好的状态迎接新区全年四次和市一次文明指数测评，力争取得好成绩。八是深入推进基层精神文明实事工程建设，指导相关村居做好文化活动场所的建设及向新区文明办材料报备工作。九是深化星级家庭创建活动，指导各村居根据党委要求和工作实际进一步修订完善创建标准和考核办法，不断提高申报率、创建率，做亮做强合庆星级家庭创建品牌。十是出版《合庆风情》，结合“书香合庆---合庆首届读书节”的开展，进一步加强合庆历史文化挖掘利用工作和对市民的乡土文化普及教育。
篇四：国土工作计划范文
从储备中心到党政办公室办公室，自己的工作内容，工作性质，服务对象都发生了变化，面对的将是一个压力大、竞争性强的工作环境，要适应新的工作需要，按照新形势下办公室工作的要求，优质、高效的完成各项工作任务，只有不断加强学习、加强锻炼，全面提升自身的素质与能力。为此制定个人工作计划，促使自己进步。
一、近期目标
今年是在新的工作岗位工作的第一年，是熟悉工作，积极参与，认真履职，探索方法，积累经验的一年，这一年中必须做到“一个转变，一个明确”，即转变工作角色，明确工作职责。
转变工作角色：参加工作近五年了，但是自己从事的工作一直都相对单一，以至于对其他部门的工作所知甚少，以至陌生，党政办公室作为全局的核心机构，工作涉及到全局各个方面，对此在思考问题，处理事情时，必须跳出以前在业务科室的思维方式，摆正自己的位置，树立全局意识，切实转变工作角色。
明确工作职责：认真做好公文及印鉴管理、劳资、保密、精神文明及办公室日常事务，协助办理日常党务、干部考核工作等工作。按照办公室对自己工作安排，尽快熟悉自己的工作和职责，一是熟悉党政办公室的各项规章制度，明确工
作要求；二是熟悉党政办公室总体工作及相关业务年初工作目标，明确工作任务；三虚心听取办公室其他同志的指导，善于学习、勤于思考，在干中学、学中干，明确工作的运行和处理问题的程序；四要认真与科室其他同志总结前期工作，明确工作努力方向。
二、中期目标
在明确工作职责、工作任务，熟悉工作方的前提下，明年，必须进一步加强自身锤炼，做到政治素质、业务能力、工作绩效“三个提升”。
提升政治素质：一是要善于从政治角度看问题，保持清醒头脑。二要保持政治敏锐性。密切关注时事、了解时事，通过网络、报刊、电视等，敏锐把握各项方针政策动向，保持工作的主动性。三是要树立高尚的政治品格。做到眼界宽广、胸襟广阔、淡泊名利、甘于奉献、坚持原则。
提升业务能力：一是提升写作能力。加强理论学习，注重平时公文写作中的锻炼，注意办公室其他同志撰写材料的学习，能较好完成交办的新文件拟稿任务。二是提升语言表达能力。加强说话训练，做到汇报工作准确、简洁、清楚。三是提升办事能力。准确领会工作内容，勤于思考，能按照工作职责或领导交办事项要求，较好的完成任务。
提升工作绩效：虚心听取领导、同志、部门等对自己工作的意见和建议，总结经验教训，提高工作效率，优质的完
成各项工作，能超额完成办公室下达的工作目标。
三、远期目标
加强学习，确保思想上的先进和作风上的优良；加强锻炼，促进服务意识和业务水平进一步的提高。服从组织、领导安排，善于思考、积极创新，能独立且出色完成各项工作。
四、工作措施
1、加强学习。放弃学习就是放弃进步，要把学习作为终身任务和长期实践的行为，要通过学习达到“身强体健”。一方面要端正自己的世界观、人生观、价值观，在学习贯彻的深入、深度和深化上下功夫，增强贯彻党的指导思想的自觉性和坚定性。另一方面要加强办公室业务知识的学习，做到守纪律、知程序、明内容、讲方法，学于用、知与行、说与做的统一。
2、踏实工作。只有踏实工作，才能创造业绩，只有艰苦奋斗，工作才会不是一句空话。无论在任何时候都要坚持谦虚、谨慎、不骄、不躁。不论什么时候都应以饱满的热情，充沛的干劲，投入工作中，切切实实履好职，认认真真服好务。
3、勇于创新。作为一名党员、一名办公室工作人员，在方针政策、规章法纪、制度程序范围内，为提高工作效率、工作质量，更应在工作方法等方面积极作出新的探索，在自己的工作岗位上创造性地开展工作。
新的工作、新的挑战，新的起点、新的机遇。我相信，在单位领导的指导下，在办公室其他同志的帮助下，通过自己的不懈努力，一定会正确面对挑战，把握机遇，使自己不断进步，成为一名新形势下合格的办公室工作人员。
篇五：国土工作计划范文
一、编制背景
__十二届人代会提出，根据中央批准的__新一轮城市总体规划，到__年__要初步建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一。为实现__的宏伟战略目标，向世界城市迈进，__要充分发挥经济中心城市配置资源的集聚和辐射作用，率先基本实现现代化，为我国实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新贡献。__年__世博会申办成功，通过举办世博会，__的国际化和现代化进程将大大加快。
为给__未来发展创造更大的发展空间，新一轮总体规划批复后，在近期规划和分区规划两个层面上深化__市城市总体规划，是__城市建设工作的当务之急。
二、规划范围、期限、目标与策略
(一)规划范围
本规划范围为__行政辖区，总面积6340平方公里。
(二)规划期限
规划期限自__年至__年，并考虑与__年世博会的举办相衔接，对重大设施的布局设想延伸至__年。
(三)近期建设目标
__新一轮总体规划指出，到__年__要初步建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一。__要以__年在__举办世博会为动力，加快__的国际化和现代化进程，推动城市能级不断提升。到__年举办世博会时，__要构筑国际经济、金融、贸易、航运中心之一的框架。
在新的经济社会发展的条件下，__城市近期建设目标为：
1.构筑国际大都市空间体系，加快城乡一体化发展
为顺应经济全球化，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，__要积极探索同长江三角洲地区和长江流域联动发展，立足于长江三角洲交通、环境、城镇的一体化发展，加快城乡一体化步伐，城市化水平达到80%。在推进现代化与国际化的进程中，__城市建设的重点应从中心城转向郊区。加快郊区发展，进一步推动产业、人口、土地的三个集中。
2.构筑新型产业体系，增强产业国际竞争力
基本建立与国际大都市功能相适应的新型产业体系。国民经济继续保持持续快速健康发展，经济运行质量和效益明显提高，综合经济实力显著增强，国内生产总值年均增长率继续高于全国2-3个百分点;到__年人均国内生产总值7500――8000美元。坚持“三、二、一”产业发展方针，在参与经济全球化中增强产业国际竞争力。基本建立与知识经济发展相适应的城市创新体系，不断增强科技创新能力。进一步优化产业布局。
3.构筑社会事业体系，提高人民生活质量
基本建立以促进人的全面发展为中心的社会事业体系。以建设一流的教育、医疗、体育和国际文化交流中心为重点，以社区建设为基础，提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;更加丰富城市的精神文化生活。加快构筑人才高地，把经济社会发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。进一步健全社会保障体系，社会就业比较充分，困难群众基本生活得到保障，社会秩序保持稳定，全市人民始终保持昂扬向上的精神风貌。创造以提高居住环境质量为核心，适应不同消费层次，更舒适宜人的居住环境。
4.构筑良好生态体系，促进城市可持续发展
以全面提高城市生态环境质量，建设国家园林城市为目标，构筑以中心城大型公共绿地和郊区城市森林为骨架，符合现代化国际大都市生态要求的城市绿化系统;进一步深化环境治理、提高固体废物和利用的水平，启动郊区农业生态环境保护和建设，把__建成人与自然和谐的现代化生态城市。
5.构筑都市特色景观体系，提升城市整体形象
抓住举办“一届最成功、最精彩、最难忘的世博会”的世纪机遇，不断深化“城市，让生活更美好”的主题，以黄浦江、苏州河改造和世博会建设为重点，完善富有历史底蕴的老城区和创造充满活力的新城区，营造__历史魅力与现代活力兼容并蓄的世界城市新形象，为__未来创造更大的发展空间。
6.构筑现代化基础设施体系，增强城市集聚辐射功能
以枢纽型、功能性、网络化基础设施建设为重点，基本建立以“三港两网”为骨架的现代化基础设施体系，为增强城市的集聚、辐射功能提供坚实支撑。加大以水资源综合开发利用和能源结构优化为主体的市政公用设施建设。提高城市防灾、抗灾、救灾的能力。
三、规划策略
(一)科教兴市的发展策略
加快科技创新，培育和集聚创新人才，完善创新机制，营造全社会重视和支持科技进步、创新进取的环境，不断增强城市的创新能力。
(二)城乡一体化的发展策略
综合交通、产业、市政设施、生态和环境保护等方面，强化城乡一体化的发展策略，着手构建由中心城和郊区城镇共同构成的__大都市区。
(三)基础设施先行的发展策略
适应城市基础设施区域整体化、同步综合化、动态持续化的发展趋势，以建设“三港、两网、一江”为重点的十大基础设施工程建设，推行城乡一体化。
(四)环境和建设协调的发展策略
坚持环境建设和经济建设同步发展的策略，促进城市与自然的共生，保障、引导城市可持续发展。力争到__年达到21世纪举办世博会城市的总体环境水平。
(五)重点推进的发展策略
审时度势、坚持重点推进的策略。通过地域的集中和基础设施的集中投资，争取以最少的投入取得最高的效益。