2020年管理区全面深化改革工作总结
今年以来，XX管理区紧紧围绕党的十九大精神为引领，深入学习习近平总书记关于全面深化改革工作的讲话精神，准确理解把握中央、省委和市委关于全面深化改革工作部署要求，紧密结合自身实际，突出问题导向，精准发力、完善制度、督促检查，各项改革举措落到了实处。
一、高度重视改革工作
(一)深化了对改革工作的认识。区委书记、区全面深化改革领导小组组长及其他相关成员高度重视改革工作，根据工作需要和人事变动，对领导的小组成员和分工进行了调整，并将改革工作纳入2020年全区目标责任制综合考评内容，改革日常工作督办由“两办”督查室和会同区改革办负责，要求全区各级各部门都要树立抓改革的意识，“跳出区域谋改革、跳出改革抓改革”，强调越到基层，工作创新就是改革。今年上半年，出台了《2020年管理区全面深化改革工作总结》以及《管理区全面深化改革领导小组成员领衔推进2020年重点改革项目的通知》，实行县级领导挂帅领衔推进重点改革项目。
(二)理顺了体制机制。区全面深化改革领导小组和专项改革领导小组实行制度化管理，及时调整了领导小组成员，无论是组长、副组长，还是成员，不仅明确到岗位职务，还明确到具体人，以便于不管人员如何变动，谁到这个岗位，谁就履行相应的职责，避免因人员变动而不得不调整领导小组成员。出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
(三)及时召开会议安排部署改革工作。今年，管理区全面深化改革领导小组已经4次研究有关改革工作，3月26日召开在区全面深化改革领导小组第一次会议，会上改革领导小组成员认真学习了中央、省、市全面深化改革工作的重要部署、习近平总书记在中央全面深化改革领导小组会议上的重要讲话精神和《湖北省全面深化改革工作促进条例》，对2020年改革工作进行了全面安排和部署。4月5日又召开了全面深化改革工作联席会议，对不动产统一登记工作进行研究。5月15日又召开全区全面深化改革工作大会，对国有农场改革工作进行研究和讨论，对全区改革工作进行再动员、再部署、再督办，各办事处、区直各部门主要负责同志和改革工作联络员都参加会议，区委书记、区全面深化改革工作领导小组组长作重要讲话。7月8日，又召开改革领导小组专题会议，对鄂垦发[2020]22号文件，即省农垦事业管理局等七部门关于印发《湖北省农垦国有农场办社会职能改革实施方案》的通知，以及省深改组第十四次会议审议通过《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》精神进行了集中传达学习。今年6月和9月管理区主要领导带队组织农场中层干部，先后到潜江和兰考学习农场改革经验和做法。
二、系统推进各项改革工作
一是突出重点深化供给侧改革。按照农业供给侧结构性改革的要求，大胆探索“分户种稻、合股养虾”的经营方式，推广“虾稻共生”高效种养模式。近三年发展虾稻面积过6万亩，占水稻面积的93%，亩平增收3000元。按照全产业链、全要素的要求，大力推进XX纺织产业集群建设，实施清园、退园行动，通过腾笼换凤新引进5家企业替代5家僵尸企业。霞客、丰帛、卓尔、非凡等七家纺织企业加快技改进度，扩规扩能，新增纺纱规模10万锭，织布机2000台套。二是深化所有制结构改革。深入推进商事制度和“三证合一”改革，鼓励“双创”，实施“市场主体成长工程”“小微企业培育工程”“新型企业成长工程”，今年以来新增各类市场主体181户。三是深化不动产登记制度改革。今年九月份我区不动产登记中心在市国土局和管理区大力支持下正式建成投入使用，人员业务培训工作已经完成。四是完善行政审批制度。联审联批、会审会签制度效果显现，充分发挥了制度在项目建设过程中的指导、服务和推进作用，实行办结销号制，构建项目审批服务绿色通道，为政府性项目工程建设驶入快车道。五是加快社会事业改革发展。整合城乡居民医疗保险工作已经完成，全民参保登记工作进入全面实施阶段，与省市级相关部门反复沟通，多方努力，努力推进机关事业单位工作人员进入养老保险。已完成了城区背街小巷的道路硬化，实现了全覆盖，方便了群众出入。完成了职工医院与九江市第一人民医院的托管，职工群众不出家门就可以享受三甲医院的诊疗服务，方便了农工的就医。全面实施职工医保和居民养老保险，去年社保累计发放1.99亿元，惠及9148人。六是创新整区推进基层党建工作。采取“党建+合作社+产业”模式，推动抓党建与促发展深入融合，以推广融资类信用卡试点为载体，找到党建和经济工作的契合点。管理区与农商行联手打造“公司+农户”模式，发放“福卡·小康卡”，共为202个种养殖户提供2765万元产业扶持贷款。开展“虾稻共生”技术培训11期，引进武汉百汇等技术合作单位和有关技术专家建立院士专家工作站，为农场虾稻产业提供优质技术服务体系。
三、明年管理区改革工作思路
深化推进农垦改革事关XX农场的前途和命运，职工群众对改革的期盼很高。2020年XX管理区将以党的十九大精神为指引，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，不断创新发展路径，加快区域性增长极战略推动XX改革发展。2020年改革工作思路是：
(一)加快推动农场企业化改革。争取市委市政府重视，成立专班，协调推进农场改革，做好制度设计，加快推动农场企业化改革、推动XX农场集团化、企业化改革。建立现代企业制度，健全法人治理结构，稳妥推进政企分开、政社分开，提高内部管理水平和市场竞争力。
(二)改革国有农场办社会职能。按照已出台的省市关于推进国有农垦改革实施意见，加大农场办社会职能剥离，争取将国有农场承担的教育、卫生等社会公共服务职能纳入上级统一管理，确保工作有序衔接、职能履行到位。
(三)创新土地管理经营机制。组建农场农业资源类开发公司，加快与湖北省长投集团等公司对接，合作经营，推进土地资源资产化和资本化运作，提高农业的经营效益和产业化水平。以资本为纽带，以农产品电商、仓储物流、现代农业庄园为平台，发展“互联网+农业”和休闲观光农业，做大做强农垦经济。
(四)全力实施工业企业转型升级。紧盯建成中部地区纺织面料生产基地目标，全产业链、全要素的推进纺织集群建设。完善招商新机制，推进纺织企业抱团发展，实现纺织业工业产值由今年的30，亿向明年50亿迈进，争取在2020年前实现百亿产值目标，形成我区纺织产业独树一帜的特色。