乡镇司法所工作总结 (篇1)
20__年以来,__司法所在__县司法局和__镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕“七五普法”、“依法示范乡镇创建”两个工作中心,深入开展依法示范创建、法治宣传教育、人民调解、社区矫正等工作,积极发挥司法所工作职能作用,为维护社会稳定、推动经济发展做出了积极贡献。根据工作实际,现将__司法所20__年工作总结如下:
一、依法示范乡镇创建工作稳步推进
我镇在依法示范乡镇创建之初,成立了以镇党委书记郝治勇为组长、党委副书记为副组长,相关部门负责同志为成员的法制示范乡镇创建工作领导小组,领导小组设在党政办,由党委副书记任办公室主任,负责日常工作的开展。并建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等一系列制度,制定《__镇创建法治示范乡镇实施方案》、《__镇普法依法治理工作要点》,不断提升基层法治建设工作,我镇的依法执政能力得到进一步提高。
以“法律七进”为宣传平台,多角度进行法律知识宣传。截至目前,我镇共计发放普法读物1350余册,普法用品400余件,派发法律宣传资料5500余份,开展法律进乡村活动、法治专题培训共8次,开展法律进机关活动4次,法律进学校4次,受教育群众达4610余人次。始终坚持中心学习组学法制度,通过拟定学习计划,采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式,定期组织学习相关法律法规知识,镇政府依照中心组学法制度,半年来累计开展会前学法和专题学法13次。坚持法制讲座制度。组织了2次领导干部法律知识讲座,并把此项工作列入目标考核的重要内容。建立健全青少年法治教育机制,开展企业经营管理人员、农民、外出务工人员法治宣传教育活动,将法治教育纳入精神文明创建内容,推动群众性法治文化活动制度化,切实做到“进得去、落得下、见实效”。
二、人民调解及矛盾纠纷排查工作扎实开展
我所在结合我镇村(社区)两委换届和当下新时期主要矛盾纠纷情况,大力加强人民调解组织建设,进一步巩固、健全人民调解组织,不断调整调整充实我镇的人民调解队伍,建立健全各项调解机制,整合各类调解力量,形成了镇、村(社区)、组三级调解组织网络。定期对本镇辖区内的矛盾纠纷进行排查,同时建立台账,会同村调委会及相关部门及时进行调解。20__年以来我镇共排查调处矛盾纠纷100件,调处率达100%。
三、社区矫正工作切实加强
20__年以来,我所有社区__人员共计7名,期满解除2名社区矫正对象,现有5名在矫人员。根据对其各项情况的综合评估分析,制定矫正方案,做到一人一案。所有社区__人员均能做到按时报到,积极参加社区劳动、教育学习,每月提交思想汇报。我所及时完善社区矫正工作档案,定期对社区服刑人员以及其家人开展走访活动,并严格落实对社区服刑人员的监督管理措施。
四、积极参与,为乡镇党委、政府分忧
司法所的工作与乡镇党委、政府的工作密不可分,所有的工作都需要乡镇、党委的大力支持,在做好司法所的本职工作之外,我还承担着乡镇安排的工作例如:信访、综治、维稳、国安、防邪、禁毒、纪务等相关工作,及时处理和录入各个系统,努力协调,认真做好各项工作。出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
五、存在的问题
一是我在今年八月底调到__,对__的各项工作情况还不熟,业务能力不够,工作经验尚浅,需加强学习,认真做好每一件事情;二是__为大乡镇,相关业务工作量相对于坭美多了几倍,且之前__的司法工作存在断档情况,比如矛盾纠纷虽然调解得多,但是系统的录入情况不理想,有的甚至从未录入过,所以,需要大量时间和精力补录这些内容。
乡镇司法所工作总结 (篇2)
在县委、政府及上级业务部门的领导、重视、支持下,紧紧围绕县委和政府的中心工作及我县国民经济和社会发展“十五”规划目标,与时俱进,开拓创新,扎实工作。五年来,通过全体司法行政干部职工的共同努力,各项工作取得了较大进展,顺利完成计划的各项工作目标和任务。
一、加强司法行政干部队伍建设,推动司法行政事业发展[网-] 在依法治国,建设社会主义法治国家进程日益加快的今天,作为司法行政机关,如何与时俱进,不辱使命,是我们必须面对的重要课题。“十五”期间,我们始终把干部队伍建设作为重中之重的工作来抓,紧紧围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设总目标,从思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设等方面,着力打造队伍,提高干部队伍的综合素质,为司法行政事业健康发展打基础,成效显著。一是加强队伍思想建设。几年来,我们采取多种形式,切实抓好司法行政干部队伍的政治思想建设,尤其是党员和党员领导干部的政治思想建设。先后深入开展了保持共产党员先进性教育活动以及“两个务必”教育等,使干部队伍的政治思想素质不断提高。坚持周五政治学习制度。把政治学习教育同党课有机结合,严格学习考勤,坚持理论学习教育。二是以教育培训为手段,增强提高队伍素质的后劲。加强干部队伍教育培训工作,是提高干部队伍素质的根本途径,也是调整人才结构、更新知识结构,建立高素质干部队伍的有效办法。教育干警牢固树立建设学习型集体的观念,树立学习是生存和发展的需要和工作学习化,学习工作化的理念,任何无视学习的个人和组织,都将被未来所淘汰。鼓励干警参加成人自学考试,支持个人参加其他专业的学历教育,创造条件重点扶持一定年龄层次的干警进行法律专业学习深造。十五期间,全县司法行政系统有参加法律专业专科学习取得毕业证书,取得本科毕业证书,目前尚有参加自学法律专科在读,参加法律专业本科学习。现在全局在职干警中具有大专以上学历2,占88,其中专科1,本科.通过各种渠道,对干部队伍进行以更新知识为目的的培训和轮训。先后组织干警参加法律知识、科技知识、wto知识、计算机应用和普通话学习、培训和轮训,丰富了学习内容,增加了干警的知识面,开阔了眼界激励了工作热情,为全面推进司法行政事业建设和发展奠定了基础。
二、全面实施“四五”普法规划,圆满完成了“四五”普法规划的各项目标、任务
五年来,我局按照县人大会审议通过的《在全县公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》的总体要求,坚持法制教育与法制实践相结合,从干部职工的普法和农村普法两方面多层次、多渠道地开展“四五”普法,圆满地完成了启动准备、全面实施、总结验收各阶段的工作任务。
1、坚持法律知识考试各项制度,抓好广大干部职工的法制宣传教育工作。按照《__×法制宣传条例》和“四五”普法规划要求,制定了在“四五”普法期间集中统一考试的规定,明确了干部职工法律考试分层次进行。五年来,我们坚持了一年一次的干部职工普法培训考试制度和一年一次的领导干部学法考试制度。在“四五”普法的整个过程中,全县公职人员参加法律知识卷面考试1014__次。其中,处级领导干部19__次,参考率100;科级干部218__次,参考率100;一般干部436__次,参考率98.5;企事业单位职工341__次,参考率98;青少年学生法制宣传受教育面达95以上。
2、以创建“民主法治示范村”为载体,结合农村反邪教警示教育,认真开展农村普法。农村是“四五”普法的主阵地,是普法的重点和难点。几年来,坚持结合农村实际,紧紧围绕农村各个时期的中心工作,以实施“三村工程”和创建“民主法治示范村”为载体,结合农村生活实际,因地制宜地开展法制宣传教育工作,大力推动农村民主法治建设。根据市委要求,我们紧紧围绕“四项民主”,抓两头带中间,扎实开展了“民主法治示范村”的创建试点工作。并于20__年初对创建的村进行了考核验收。在开展农村普法中,一是职能部门密切配合,结合抓村级民主管理、建章立制、综合治理,组织广大农民学习与生活相关的各种法律法规。方法上主要采取由农村普法宣讲员、人民调解员组织召开群众会的形式,以案释法,从处理纠纷和案件中开展法制宣传;二是县乡普法办密切配合,统一学法内容,印发宣传材料;三是组织工作队开展“送法下乡”、“送法上门” 活动,开展法律、政策教育;四是结合我县开展农村反邪教警示教育活动,进行多层次法制舆论熏陶。通过对农村广大群众宣传封建迷信和邪教的危害,传播科学文明知识,着力加强对农民的思想教育,用科学、健康、向上的先进文化占领农村思想阵地,以放电影录象、文艺演出、标语、广播、专栏、墙报等形式宣传法制,扩大普法宣传的覆盖面。推进反邪教警示教育活动的深入开展。据统计,共开展法制宣传12场次,受教育群众达33210__次,制作各种展版257块,展出图片2629幅,印发宣传材料176815份,组织开展法律咨询40,出动宣传车171辆次,张贴标语18568条,放映普法录象19__,农村电影宣传4736场次,出专栏、墙报1081期,广播宣传127,组织法律知识竞赛2,参加人数433.五年来,共召开法制宣传教育会议16,编发简报58期,信息106篇,由于采取多种形式法律宣传,加大宣传力度,使法律真正走进千家万户。通过深入的警示教育和宣传,广大农民自觉抵制邪教的意识逐步提高,法律意识和法制观念进一步加强,有效维护了农村的生产生活秩序和社会风气,也维护了农村基层社会治安秩序。
201__年7月份,我县对全县7__单位和__乡(镇)的“四五”普法进行了检查验收。9月份,我县“四五”普法通过了市级检查验收,市验收组对我县在“四五”普法中所做的工作及取得的成绩给予了充分肯定,给予了高度的评价。
三、克服困难,多渠道筹集资金,抓机关基础设施建设
“十五”以前,司法局办公环境及办公设备都非常破烂、落后。办公室属于砖木结构的房屋,又年久失修,漏雨现象非常严重,雨季时节,办公室内经常是一地的雨水,影响正常的上班;另一方面,办公桌椅、电脑、复印机等陈旧,车辆破烂不堪,影响了司法行政整个工作的开展。“十五”期间,在县财政十分困难,无力解决正常经费的情况下,我局经多方筹集资金,投资1__余元,修缮了办公房屋及庭院,更换了局机关办公桌掎,使司法局面貌涣然一新,在上级的支持下,还购置了电脑、复印机、传真机及数码设备,更换了业务用车,为司法所购置摩托车3辆,使我局办公条件和交通工具得到了改善。
四、搞好基层司法所基础设施建设,加快我县规范化司法所建设步伐
司法所是司法行政系统设在乡镇一级的基层派出机构,担负着为基层农村提供法律服务、法律保障和法制宣传的重要职能,是维护基层社会稳定的第一道防线。搞好基层司法所基础设施的建设,是发挥基层司法行政职能的重要保障。
(一)积极请示、汇报,落实司法所的管理体制、待遇,经费等问题。“十五”期间,根据省委办公厅、省人民政府办公厅转发了省司法厅《关于进一步加强全省基层司法所建设的意见》(厅字〔20__〕48号),地委办、行署办也于今年初出台了相应的贯彻意见(临办发〔20__〕5号)。县司法局及时向县委、政府作请示汇报,并积极联系有关部门落实文件精神的各项内容,得到了县委政府和有关部门的高度重视和支持,县级机关机构改革工作开始后,我们将文件内容贯穿在司法局的“三定”方案之中,上报县人民政府,经县委政府研究,以双政办发〔20__〕58号文件批准我局“三定”方案。为此,我县较好地落实了省司法厅和市司法局有关文件精神,明确了全县__乡镇司法所以县司法局管理为主的管理体制,统一了司法所的称谓,明确了司法所长享受副科待遇以及人员编制和经费管理问题。
(二)加强领导,精心组织,抓好司法所的规范化建设。“十五”期间,我局抓好试点司法所项目的建设工作,抓好小波河司法所项目建设的筹备工作以及其余司法所的项目申报工作。20__年度省发改委批准我县坪谷司法所建设,我局积极与各有关部门和乡镇政府就项目资金、工程承包及建设用地等有关事宜进行协调、商洽,得到各有关部门和乡镇人民政府的大力支持,在施工过程中,局领导多次对工程质量和工程进展情况进行督促和实地检查。通过努力,投资17.__元的坪谷司法所建设工程已于今年9月7日正式竣工验收并投入使用。坪谷司法所建设的顺利竣工为我县基层司法所规范化建设开好了头。20__年度省发改委批准了小波河司法所的建设,现工程处于筹备阶段。
乡镇司法所工作总结 (篇3)
20__年,__镇司法所在区司法局和镇党委、政府的领导下,按照上级的各阶段工作部署,精心组织,周密安排,强化措施,全面落实,不断加强创新力度,认真深入地开展普法教育、人民调解、依法治理、社区矫正、安置帮教、法律援助、公正协办等工作,较好的完成了年度的各项工作,现将全年的工作开展情况总结如下:
一、抓思想政治、扬优良作风,打造过硬的司法队伍
司法所直接与人民群众打交道,是一个基层窗口,担负着千家万户的矛盾纠纷调解和法律服务工作,责任重大。所以我所紧紧利用今年开展的党的群众路线教育活动的机会,要求所内每一位工作人员认真、深入、系统地进行政治思想学习,采取自学、集中学习,同时写学习心得,对照要求自我整改,使每一位工作人员坚定扎根基层,服务百姓的理想信念,真正做到急群众之急,想群众之想,同时充分履行自身职责,发挥自己的主观能动性全心全意为人民服务。
二、立足本职、服务社会、充分发挥司法职能
1、积极开展人民调解工作,发挥维稳第一防线作用。按照矛盾纠纷排查工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,我所坚持每月两次召开基层矛排信息员会议,对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,调处。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。今年,共调处各类矛盾纠纷120起,调解成功118起。受理达到100%,调解成功率达98%以上。
2、广泛宣传,深化法制教育。按照六五普法规划的要求和区20__年普法工作要点的安排,我镇及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划,并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动,每月安排1-2次学法时间;认真组织各中小学校开展法制教育活动,将法制教育纳入教学内容,每学期至少到校进行一次法制报告会,;积极督促各村、社区采取壁字(画)、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动;今年我镇共出法制橱窗宣传栏12期,横幅标语68条,组织中小学生上法制课3期,村妇女代表法制辅导课一次,劳动法律法规讲堂2次,同时进行了法治文化阵地建设,创建一个省级民主法治村,并且按照上级要求及时向今日高淳、江南时报、高淳广播电视台投稿报道法制宣传情况及调处纠纷案例。通过以上措施的落实,使我镇普法工作开展地扎扎实实,又轰轰烈烈,取得了预期的效果。
3、社区矫正流程规范,作用发挥效果明显。社区矫正严格按照工作要求,规范业务、严密监管、强强教育。全镇17名矫正对象按时报到履行登记,健全了镇村两级的社区矫正网络机制,设立了以司法所成员、村主任组成的监管机制,与矫正对象签订了不再犯罪保证书,同其家属签订了社区矫正对象监管协议书。我们结合矫正对象的实际情况制订了社区矫正分类矫正方案,家访、谈话、定期汇报、集中劳动教育等规范运作,做到“周闻其声,月见其人”,全面实施季度考察、考评。同时,针对每位矫正对象成立帮教小组,责任到人,逐人落实监管教育责任,实行一人一档式管理。目前,17名矫正对象认罪态度积极,服从管教,生产生活稳定,没有重新违法犯罪现象。
三、多措并举、深化管理,打造司法所整体形象
__司法所为了服务社会大局,采取有效措施,进一步加强管理,树立良好的社会形象。一是建立健全规章制度和操作规范,不断地细化司法所的内部管理,夯实了各项工作基础;二是精心谋划明确工作内容、流程,对所内实行分工细化,不断完善监督,制约机制,提高了司法所的工作效能;三是强化司法所服务职能。今年接待群众来访100余人次,婚姻家庭、邻里纠纷、交通赔偿、土地流转、物业纠纷等各类矛盾纠纷,涉及金额上百万元。其中重大矛盾纠纷共5起,均得到了有效的化解。维护了广大群众的正常生产生活秩序,赢得了老百姓的信任,使司法所真正成为“为政府排忧,为人民解难”。
在我们的工作中,还存在一些薄弱环节,基层基础工作不够均衡,社区矫正、安置帮教工作思路还需拓展,新形势下矛盾纠纷化解还需要不停地探索。各项工作还要不断开拓进取、与时俱进、求真务实,打造人民群众心中值得信任的司法所,充分发挥职能,谱写__镇司法行政工作新篇章。
乡镇司法所工作总结 (篇4)
20__年我所紧紧围绕党委、政府的中心工作,在司法局的关心指导下,我所认真贯彻落实全市司法行政会议精神,充分发挥司法行政九项职能作用,积极开展人民调解和深入开展矛盾纠纷排查调处工作,全面推进司法所各项业务齐头并进,为我灾后重建和维护社会奠定坚实基矗现将一年来的工作情况总结汇报如下:
一、突出针对性,深化法制宣传教育
在法制宣传工作中,我们继续将“踏实、有效”作为普法工作原则,杜绝普法工作流于形式,加强针对性,找准切入点,针对不同的普法对象,开展不同形式的法制宣传活动。按照年初制定的普法计划,今年全乡共组织各类普法讲座15余次,受教育6200余人,内容涉及灾后重建、行政、合同、土地、计生、婚姻、学校、交通、治安、刑事等诸多方面,发放各类宣传资料10000余份。
面对我乡灾后重建中出现的各种问题,我所紧紧围绕灾后重建这一中心,如征地、拆迁中出现的问题及矛盾纠纷,深入到现场开展法律法规宣传,解答群众关心的热、难点问题。通过张贴宣传画、横幅等多形式的法制宣传,进一步的增强了群众的法律法规意识,尤其是全乡流动人口受教育面达95%以上。
二、攻坚克难,化解矛盾纠纷
今年,我所把定期排查和重点排查矛盾放在首位:一是切实做好每月和重点时期的不稳定因素排查、化解;二是积极开展矛盾纠纷专项攻坚活动,规范工作流程,在全乡范围内开展不稳定因素排查和社会矛盾纠纷化解。认真落实分流督办机制,各村、单位及时进行了责任措施落实。三是紧紧抓住化解工作重点。一方面认真梳理分类,对涉灾纠纷、对涉法涉诉、涉土纠纷、拆迁纠纷等重点问题,针对不同性质,研究措施进行全面周密细致地部署安排,努力从根本上解决问题。一方面结合实际,把重点事项和重点人员、群体性纠纷涉及的事项,作为大调解工作的重点,及时组织进行分析研判,集中协调遗留疑难复杂问题,制定化解方案,工作主动、办法灵活,有效钝化、缓解和化解了发生的一些重大矛盾纠纷。
如:1、__年5月26日,聚源司法所和虹口司法所的联手配合、倾情调解下,一起因农家院租赁产生的纠纷被成功调处,双方几年的积怨得以化解。
2、__年6月13日,虹口村4组楠木林安置点两名溺水遇难人员赔偿纠纷。
今年全乡共发生矛盾纠纷20余起,调解成功20起,调解率100%。没有因纠纷激化引起群体性__和上访事件发生。对已处理的纠纷,建立回访制度等防范措施,把排查、调解、处理有机地结合进来,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落实责任,及时有效地消除村上的一切不安定隐患,规范了调解程序,使调解工作走上了规范化的轨道。
在调解工作中,我们注重热点、重点、难点,注重超前及时介入,做到预测做在预防前,预防做在排查前,排查做在调解前,调解做在激化前,对矛盾纠纷早发现、早报告、早解决,力争化解在萌芽状态
当前,我乡灾后重建工作接近尾声,民工工资不到位而引发的矛盾纠纷呈上升趋势,且日益复杂化,今年,我乡在积极做好矛盾纠纷调处、化解工作,乡司法所按照市上要求认真履行职责,从切实维护社会稳定、和谐的角度出发,10月份,我乡司法所、劳动保障所、清欠办对全乡的民工工资问题进行了全面调查核实,能协调的当场协调,不能协调的上报市级相关部门。在协调中,就用工的相关法律法规知识和劳动用工合同签订的利害关系进行讲解,进一步平息了事态,化解了矛盾,维护了社会稳定。
三、加强安置帮教,为创建平安地区尽职尽力
在安置帮教中,以乡安置帮教工作站为依托,健全工作网络强化目标考核,对每一个刑释解教回归人员都切实做好衔接管理安置帮教工作,建档制卡,努力做到不失控、不漏管、不脱管,从加强领导入手,通过抓“三个落实”(落实机构、责任、经费),形成有序的安置帮教工作机制,强化工作措施,预防和减少重新违法犯罪,维护社会政治稳定。__年我乡刑释解教人员5名,帮教率100%,无重点对象,无脱管人员。
乡镇司法所工作总结 (篇5)
司法行政工作在维护社会稳定、推动地区经济发展中起着不可替代的作用。随着时代的发展,对司法行政工作赋予了新的内涵。在“新西岗”建设中,努力做好司法行政工作,为我区经济建设和社会事业的发展,提供优质的法律服务和优良的法制环境是我们当前一项重要的工作。今天,借举办干部论坛的机会,我从三个方面谈点认识和体会:
一、先进城区的基本经验太原市杏花岭区和普兰店市的司法行政工作是全国司法行政系统的先进典型。20__年11月,区委副书记王玢带队到太原市杏花岭区等地进行了学习考察,所到之处、所见所闻给我们留下了深刻的印象。太原市杏花岭区的先进经验是:坚持“围绕一个中心、抓好两项结合、促进“三个提高”的工作思路(即围绕社会稳定这个中心;抓好普及相关法律知识与受教育人群的职业特点相结合;与区委、区政府中心工作相结合。促进公民法律素质的提高;促进依法行政水平的提高;促进司法局外在地位、形象的提高)。注重在“三提供、三帮助(即提供法律咨询,帮助群众知法;提供法律服务,帮助群众懂法;提供法律保障,帮助群众用法)上下功夫。
在法制宣传上,将普法阵地前移,送法进社区;在法律服务上,将办案人员工作重心下移,拓宽服务市场;在人民调解上,坚持调防结合,寓防于调,达到了贴近社区、服务群众的目的。普兰店市的经验是:坚持“抓班子、带队伍、促工作、保稳定”的指导思想,加大硬件建设投入,联网148法律服务热线,将全市20个乡镇司法所、25个法律服务所人员收编,实行“人财物事”垂直管理,理顺了乡镇司法所的管理体制,保证了司法行政队伍的稳定,极大地促进了司法行政工作的开展。以上两个先进城区的做法,概括起来有以下几个特点:一是领导重视,依法行政的责任意识强。始终把依法治理加强法制建设摆到重要议事日程,及时研究解决司法行政工作的重大问题;二是目标明确,建立健全司法行政的长效机制;三是具有创新意识,体现出与时俱进的工作理念。积极探索新形势下司法行政工作的新思路、新方法、创新法律进社区的新模式;四是舍得投入,注重加强硬件建设。
二、我区司法行政工作的基本情况近年来,我区的司法行政工作,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,坚持以普法为先导,以法律服务进社区为载体,深入贯彻实施依法治国的基本方略,通过“一五”至“四五”普法,全区公民的法律意识和法制观念进一步增强,法律服务领域进一步拓宽,基层人民调解组织进一步加强,为“新西岗”建设和维护社会稳定提供优质的法律服务和法律保障做出了一定的贡献。
其中:开展“法律在您身边”系列活动,推行完善“五个一”工程(即:全区每个社区有一名义务法律顾问;开辟一条法律咨询热线;设立一个法律知识宣传栏;建立一个法制课堂;有一个法律图书角)使社区居民遇有一般法律问题不出社区就可得到解决,形成了法律服务与群众“零距离”的“五进社区”工作模式,受到上级主管部门和社区居民的好评。法律援助工作被辽宁省司法厅授予“辽宁省法律援助先进集体”和“大连市司法行政系统先进集体”。为农民工讨要拖欠工资实施法律援助,在社会上引起了较大反响。省、市政府对我们的做法给予肯定,市内多家媒体进行了报道。开展法律进社区,送法送书入户活动得到区委、区政府的高度重视,被列为全区为民办实事项目。投入10余万元,编印“一书四指南”(即:《常用法律知识手册》、《外来劳务人员法律知识指南》《人民调解指南》《公证指南》《法律援助指南》)免费向社区居民发放,做到“一户一册”。
近年,围绕旧城区改造开展矛盾纠纷排查调处专项治理的做法被市司法局推广。指导石道街小学开展的“少年模拟法庭”大赛活动被中央电视台和司法部联合制成光盘向全国发行。虽然,我们在普法宣传、法律服务等方面作了一些工作,取得了一定的成绩,但与典型城区相比,与司法行政工作的内在要求相比,与人民群众的法律需求相比,还存在着差距和不足,主要表现在以下三个方面:
(一)对普法依法治理工作重要性的认识亟待提高。一是个别部门和行业的领导对法制化管理的重视程度不够,缺乏紧迫感和责任感。二是在执法环节上,部分执法人员秉公执法的意识淡薄,执法人员执法不公、执法违法的现象还时有发生。
(二)对企业员工、外来人员普法教育亟待加强和完善,普法的难度越来越大。一些改制企业,普法网络不健全,对普法依法治理工作积极性不高,工作跟不上。在街道社区,流动人口越来越多,目前,对这部分人的普法宣传教育问题认识还需进一步提高、措施仍需进一步完善。
(三)司法行政干部队伍现状还不能完全适应当前工作的需要。一是街道司法所编制和级格问题没有得到解决,司法助理员兼职过多,基层司法队伍不够稳定、影响了基层司法行政工作的开展;二是司法行政干部的综合素质还不高。以上这些差距和问题有待于我们在今后工作中改进和提高。
三、进一步做好司法行政工作的思路及措施随着振兴东北老工业基地和“大大连”及“新西岗”建设步伐的加快,司法行政工作也面临着新的形势,突出表现为“七变”:一是社区内涵变大;社会功能的回归,导致社区包罗万象。二是社区法律服务对象变多;三是社区依法治理变难;四是社区依法治理的战线变长,安居拆迁,人户分离、导致管理乏力;五是社区法律援助工作量变大;六是社区法制宣传教育的对象变广;七是社区治安任务变重。新形势的变化,为司法行政工作提出了更高的要求。我们将紧紧围绕“保持地区稳定,强化依法治区、为经济发展软环境建设提供强有力的法律保障”这一中心工作,完成好以下任务:
(一)深入开展普法依法治理工作,深化“法律进社区”活动,不断提高全区公民知法、懂法、守法、用法的自觉性要采取有效措施,努力实现“四个转变’’:一是由单一的法制宣传教育方式向多样化的法制宣传教育方式转变,实现大众传播媒体和专门法制教育机构的有机结合;二是由同一法制教育内容向因人、因需划定法制宣传教育内容的转变,提高法制宣传教育工作的针对性和宣传教育效果;三是变等待式法制宣传教育为跟踪式法制宣传教育,突出加强重点群体的法制宣传教育;四是转变传统的教育方式,使法制宣传教育工作渗透到社会的方方面面。要从建立和完善学法制度、健全制约措施入手,进一步强化各级领导干部学法用法,尤其是要搞好《行政许可法》的培训,不断提高领导干部的法制意识和依法决策、依法管理的能力和水平;深化“法律进社区”活动,重点抓好《未成年保护法》《预防未成年人犯罪法》的宣传教育。通过“七抓”(即:抓领导、抓机构、抓窗口、抓青少年、抓活动、抓帮教、抓阵地)在全区逐步形成一个多渠道、多层次、多领域、齐抓共管的法制宣传格局。
(二)围绕中心工作、拓展服务领域,促进律师、公证等法律服务工作的新发展要坚持“为经济建设服务、为社会服务、为群众服务”的方针,首先要加强法律服务所、律师事务所、公证处的硬件建设,争取领导的支持,投资配备必要的现代化办公设施,改善办公条件,提高办案效率。其次要加强基层专职队伍建设,使街道司法助理从繁忙的事务工作中解脱出来,专心做司法工作,社区法律顾问要积极配合、拾遗补缺、确保一方平安,化解群众矛盾,创造良好的法律服务环境。第三,开展“法律援助进社区”活动,实现“148”法律服务专线联网,构筑起随拨随到、有问必答、有惑必解的法律咨询快速回应网络,使之真正成为联结法律服务和人民群众的桥梁和纽带。
(三)不断加强人民调解工作,积极发挥“第一道防线”的作用以“发现早、控制住、处置好、群众满意”为工作目标,建立“一校、一庭、一员”(法制学校、人民调解庭、人民调解员)的基层调解工作新机制,要在街道建立法制总校、社区建立法制分校,担负起辖区法律知识的辅导与宣传。在社区建立人民调解庭,力争把不稳定因素化解在基层、解决在内部,做到“哪里有人群,哪里就有调解组织,哪里需要人民调解,人民调解就在哪里发挥作用”,促进人民调解工作从单一化的“小调解”向多元化的“大调解”方向发展。
(四)开展真帮实教,广开就业渠道,维护政治安定和社会稳定要以完善刑释解教人员帮教组织建设为切入点,建立一支由司法助理、派出所干警、社区干部、人民调解员及刑释解教人员亲友为成员的安置帮教队伍,以高度负责的精神,把好“四关”(接收关、管理关、帮教关、安置关),坚持“五项”工作制度:(例会制度、走访制度、“通气”制度、谈心制度、档案制度)杜绝刑释解教人员回归脱管失控现象,做到“五谈”(谈思想找根源,使其知罪错、谈法律讲法纪,使其认罪服法、谈教训讲危害,使其迷途知返、谈家常问情况,为其排忧解难、谈未来讲前途,使其热爱生活)“五清楚”(犯罪原因清楚家庭状况清楚就业状况清楚思想状况清楚社交情况清楚)确保帮教对象、帮教关系、帮教责任、帮教时限“四落实”。要开发建立刑释解教人员信息数据库,健全完善刑释解教人员帮教档案,真正做到底数清、情况明、走向实。要主动与劳动、工商、税务等部门及街道协调,挖掘就业岗位,积极帮助刑释解教人员实现再就业,从而维护社会的稳定。
(五)贯彻全会精神,加强执政能力建设,确保各项司法行政工作任务的完成当前,司法行政战线的首要政治任务,就是认真组织学习《关于加强党的执政能力建设的决定》,深刻领会全会精神,提高对加强执政能力重要性、紧迫性的认识,增强提高执政能力紧迫感、使命感、责任感,结合司法行政工作的实际,把学习全会精神与开展创建“三个一流”活动结合起来;同建设服务型政府和服务型机关结合起来,制定措施、落实制度,找准理论和实践的结合点,把学习的落脚点放在本部门工作的实践创新上,紧紧围绕“新西岗”建设目标,切实履行好维护社会稳定的各项工作职责,着力加强法律服务工作,利用区辖律师、法律工作者、法律援助、公证等资源,探索为“四区二带”和大的经济项目主动上门服务,解答法律咨询、担任法律顾问的新途径、新办法。加强对机关干部、街道司法助理、律师队伍建设,严格执行《关于依法行政从严治警的“十条禁令”》《关于加强政风和行风建设的八条规定》和《大连市政府机关工作人员在公务活动中“八不准”》,全面提高依法行政和科学管理水平,为建设“新西岗”、为我区经济发展和软环境建设提供优质的法律服务和法律保障。