街道办事处2019年工作总结及2020年工作计划
在区委、区政府的正确领导下，XX街道紧紧围绕《政府工作报告》提出的工作目标和主要任务，突出有效措施，努力开展积极有效的工作，着力提升办事处服务水平和工作效率，现将2020年工作总结及2020年工作计划如下。
一、工作完成情况
(一)以十九大精神为引领，夯实基层党建基础
1、落实党建工作责任制。切实履行第一责任人职责。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”责任，班子成员结合分管业务工作配合抓，各支部书记切实履行直接责任人和具体责任人职责。
2、把意识形态工作纳入领导班子目标管理。突出抓好带领班子组织开展政治建设工作，制定了意识形态层层责任制，责任和压力传导到社区每一位成员，与棚户区改造、信访维稳、民政低保等工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保意识形态工作责任落实。
3、建立基层党建“四个一”工作机制。坚持年内召开一次述职评议会，每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支委会，每半月召开一次党小组会议。切实抓好组织生活会的召开，精心组织学习，深入征求意见，认真撰写对照检查材料。
4、构建党建引领服务新格局。完善了《街道社区绩效评估考核办法》、《领导班子成员联系点制度》等制度，街道班子成员每两人引领1个社区，联系1个社区网格;社区干部每人引领1个居民网格，每人联系1户困难户、低保户。完成新一届社区党组织和第十届居民委员会换届选举工作。
5、健全党员日常管理长效机制。一是规范“三会一课”制度。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格按照“三会一课”制度的要求，按时召开各支部党员大会、支部委员会、党小组会会议，定期安排班子成员讲党课。要求党员(含预备党员)必须自觉参加会议和党课学习，无特殊情况，不得请假或缺席。每次召开会议，都有专人做好会议记录，留存影像资料。同时，定期进行督查，确保“三会一课”制度不走过场，不搞形式化。二是定期开展主题党日活动。依托每月24日的主题党日活动，按照规定动作不变样，自选动作有特色的标准，街道党工委相继组织开展了“学党章、强党性”、“我们的节日”等主题党日活动共9次，通过反复学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新战略和新思想等，党员干部的思想认识有了进一步的提高。
(二)全面学习宣传和贯彻落实党的十九大精神
1、学习+体会，在学懂上下功夫。以支部为单位，组织开展了书记讲党课、与群众座谈交流等方式深入开展学习，特别是对《报告》中全面从严治党内容和新《党章》进行了着重学习与深刻领会。组织专题辅导讲座6次，书记讲党课8次，开展座谈交流6次，撰写心得体会文章60余篇。
2、组织+思考，在弄通上下功夫。结合当前工作重点，组织开展党的十九大精神大学习活动，进行深入思考。思考不足，召开党员专题组织生活会，全体党员对照党的十九大精神，开展批评和自我批评，查找工作存在的不足，提出和制定解决的对策;思考创新，切实找准基层党组织工作与党的十九大精神的契合点，探讨和谋划下一步工作新思路。
3、宣传+引导，在做实上下功夫。借助微信公众平台等载体，大量转载转发有关十九大精神内容。通过开展班子成员深入包联社区系点讲党课、开展理论宣讲、发放宣传资料等活动，广泛宣传和正面引导广大党员群众认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会精神实质内涵。班子成员带头讲党课9次，开展理论宣讲15场次，受训党员群众500余人次，营造了良好的学习宣传氛围。各社区深入组织开展“进门入户、暖心群众”活动，深入开展“迎接新时代、聚心新思想”活动。
(三)确保辖区和谐稳定
1、制定应急预案，确保社会稳定。完善街道、社区、网格信息反馈制度，发动辖区党员、热心群众及时反映民情，对敏感时间、敏感人员、敏感问题，实行“四定三包”责任制(定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定)。特殊敏感时期，坚持24小时值班制度和“零报告”制度，遇有群体性上访和个访发生，立即启动应急处置预案，做好重点人员和重点群体的排查稳控工作，目前，我街道重点上访人员3名，振华社区李新生已逮捕，兴华社区孙荣义、任凤义，对其实施了重点监控，派出所、办事处、社区组织专门人员对其全天布控，密切关注其行踪，一旦发现有上访迹象，及时制止、劝阻并上报信息。
2、维护社会稳定，强化宗教维稳。进一步加强敏感时期的民族宗教维稳工作，一是根据形势的变化，制定并完善了《XX街道办事处民族宗教大型集会应急预案》。二是根据统战部和民宗局的要求，结合我街道实际，先后制定和下发了一系列涉及民族宗教领域维护社会稳定的文件，对街道民族宗教领域维稳工作进行了安排和部署。三是在重点敏感时段，组织工作人员深入各场所，开展对涉及民族宗教领域矛盾纠纷和不稳定因素的排查，同时，认真做好了各类信访工作。
3、关注特殊人群，提供帮扶援助。切实做好对特殊人群的管理工作，对刑释解教人员、涉毒人员和精神病人实施有效帮教措施，对66名精神残疾人员建档立册，对名7有肇事肇祸倾向重度精神病人建立管控小组加强管控;组织人员对辖区内的排洪沟、重点部位进行实地查看。针对棚户区搬迁改造形成的危房、危墙、漏电、漏水随时进行处理，帮助39户困难、危房居民摇号搬入四化村过渡安置区。春节期间，共救助贫困户11户，救助资金55000元，为16户困难群众发放米面油。
(四)积极做好民生工作
1、计划生育方面。以各节日为契机，开展形式多样的宣传活动。一是开展了“幸福女人节”3.8妇女节活动。二是举办了“迎端午 欢乐享”包粽子比赛，活动暨弘扬了我国传统饮食文化，又增强了计生协会员凝聚力，提升了计生工作影响力，三是开展形式多样的上街宣传活动。自主或携手街道卫生、安全生产、妇联、综治等部门，开展“全面二孩”政策，落实计生惠民政策，推进生育关怀。落实独生子女家庭奖励扶助政策，通过细致的排摸、申报、审核，2020年新增奖扶对象23人。完善计生特殊家庭档案，实现管理精细化、帮扶高效化。全年新增1户2人，振华社区计生特殊家庭，规范档案管理，做到一户一档，勤走访，多关爱，及时采集相关信息，录入国家计生协计生特殊家庭信息系统，做到精准帮扶。
2、民政低保工作方面。依托有效整合街道综合服务中心，进一步完善街道社会救助服务机制，实行社会救助“一门受理、协同办理”工作运行模式，坚持以政策落实为重点，严格审核准入，开展民主评议，定期进行核查，做到全程公开透明，强化动态管理，社会救助职能得到有效规范，民生服务水平得到进一步提升。目前，在册低保户474户、758人;发放低保金405760元，新增低保户11户17日，特困供养对象3人，临时救助13人，大病医疗救助10人。
3、安全生产方面。认真实施安全生产的法律法规，加大对社区危险物品和易燃物品存放、电线私拉乱接、危房使用、食品卫生安全、用电安全、水库防汛安全和辖区生产经营作坊的检查力度，通过悬挂标语、发放宣传单，张贴漫画宣传，安全知识培训等活动，执行周报告制度，明确专人负责，按要求向区安委办报送各阶段工作情况。具体措施如下：
1、落实好安全生产日常工作制度，班子成员包社区、拆迁办，把检查工作落到实处。对辖区内对孤房、危房、残墙断壁、揭瓦未拆房、未搬迁房屋进行入户摸底，共计入户322栋房屋，孤房危房38处。揭瓦未拆房屋29处。残墙断壁270处，未搬迁房屋204处。近期拆房统计清理大范围残垣断壁220处、各类房屋154户。针对未处理的房屋都已进行了警示标志。
2、由于辖区范围的健身器材深受居民群众喜爱，使用频率较高，露天的健身器材又日晒雨淋，少量健身器材出现了不同程度的损坏。在发现问题后，社区及时对器材进行全面检查，并进行了修复，确保健身活动正常开展。
3、加大对危化品方面，液化石油气、天然气、煤气的正确使用，杜绝使用甲醇作为燃料;电气安全方面：触电危害以及电气火灾的预防;道路交通安全方面：酒驾的危害，超员、超载、超速的危害;消防安全方面：可燃物与火源的隔离知识、消防器材的使用等内容的宣传，使人民群众了解身边的安全风险，有意识的进行防控。
(五)统筹兼顾，稳步推进重点工作
1、“创城”工作方面。一是加大环境整治力度。以“新时代•新健康•新促进”为主题，提高环境质量为目的，采取广泛宣传，全面开展整治环境卫生;结合健康促进与教育、卫生城创建、健康社区建设、病媒生物防制、科学健身等爱国卫生重点工作内容，在辖区进行卫生大扫除10余次，清理社区道路两边、居民住宅的卫生死角50余处;充分发动群众积极参与组织低保人员成立志愿者队伍，开展走出家门清洁社区活动;在各社区、厂区、单位、主要街道等人员聚集区张贴禁烧烟煤通告;逐户对辖区内的商户、居民进行耐心的宣传、教育、说服、鼓励。截至目前，辖区内封停锅炉2处，办事处锅炉一处，XX拆迁办锅炉一处。发放宣传单600余份。二是选树文明道德模范典型，大力支持并广泛宣传辖区居民褚立志义务修路善举，褚立志被评为乌海市“学雷锋标兵”、“道德模范”，入选“内蒙古好人榜”和“中国好人榜”，其家庭入选乌海市“最美家庭”、全国“最美家庭”。
2、棚户区工作方面，积极推行“党建+棚改”工作模式。一是充分发挥基层党组织的核心领导作用，组织领导棚改工作。在煤矿棚户区搬迁改造工作中，始终坚持以街道党工委为组织领导，党工委书记带头抓好棚户区搬迁的政策领会、工作部署、协调调度和摇号分房等工作;各社区党支部书记负责指导所在辖区搬迁居民的信息登记录入、建立档案、政策解释以及通知居民等工作。同时把每个星期一的工作日确定为党工委书记接待日，专门接待和解决有关棚户区搬迁居民的各类疑问和难题。
二是认真落实民主集中制工作制度，确定完善棚改工作思路。在煤矿棚户区搬迁改造工作中，始终坚持“三重一大”决策工作要求，积极落实民主集中制工作制度，定期召集班子成员、党员干部、人大代表、政协委员以及辖区较有威望的老干部、老同志等协商和确定有关棚改工作的各类重大事项，逐步确定和完善了“1+4”的棚改工作思路即棚户区搬迁改造工作这一条主线加上“建的好、搬的出、拆的掉、住的稳”的四项工作目标。同时，在认真摸底调研和广泛征求居民群众搬迁意愿和意见建议的基础上，强化“和谐稳定、分配合理、安全拆迁、未搬安居”四个支撑，依托“多层楼、公租房、过渡安置、货币补偿”四个办法加快推进搬迁步伐。
三是准确把准问题导向补足短板，合理解决棚改工作延伸的问题。在煤矿棚户区搬迁改造工作中，始终坚持问题导向，补齐短板，认真梳理和归纳历史及现有政策未纳入的新情况新问题，根据工作动向提出合理建议，制定相应政策，按照“自愿搬迁、应搬尽搬、以需定建”的原则，逐步批次予以解决;对于未搬居民生活环境恶化，生活所需的水、电、道路等的问题，专门成立“四支服务队伍”(棚户区搬迁服务队、矛盾纠纷调解队、党员志愿者服务队和绿色少青队)，加强和跟进各项服务工作。同时针对生活困难、无经济条件搬迁、房屋危房的困难居民，暂时安置在四化村的过渡安置区，解决其住房问题。
(六)压实“两个责任”，突出重点工作的监督
一是强化廉政宣传教育。认真落实党风廉政责任制，积极开展廉政风险管理和廉洁从政教育，开展了形式主义、官僚主义、“十种”表现活动及扫黑除恶专项工作。二是强化廉政风险防控。严格落实“三重一大”事项决策制度，建立建档领导干部廉政档案，并在低保审核、社会救助、综合服务大厅、棚户区搬迁改造等重要岗位分别设置风险防控点，采取相应防控措施，做到着眼防控于未然。三是强化监督问责。立足街道纪工委的积极作用，进一步健全和完善单位内部日常考勤、请销假等相关管理制度，强化监督和督查，定期对纪律作风情况进行通报，严厉查处2件工作中存在不严不实，庸、懒、散、拖等行为，做到违纪问责到底。
二、2020年工作计划
XX街道党工委将紧紧围绕区委、区政府安排部署，注重党的基层组织建设、党风廉政建设，突出抓好棚户区搬迁、维护社会稳定、安全生产等工作，不断提升街道各项工作的能力和水平。
(一)加强政治理论学习
继续深入学习党的十九大提出的新要求、新论断、新目标、新任务，按照区委统一部署，结合街道实际，用党的十九大精神统领全局。加强学习马克思主义理论，学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，重点学习党的十九大和习近平总书记到内蒙古视察精神。特别是要领会贯穿其中的马克思主义的立场、观点、方法，深刻认识和准确把握党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。坚持每天理论学习不少于半小时。深刻学习、研究全国各地的棚户区改造政策、好的思路办法，进而思考辖区棚户区改造的问题和对策。以自身的学习劲头带动班子成员、工作人员的学习热情。
(二)抓好班子、带好队伍
一是与班子成员齐抓共管推动队伍建设和自身建设，对基层党建中的难点、重点问题调查研究、提出对策，切实加以解决。二是进一步强化党员的学习、教育和管理，巩固“两学一做”学习教育成果。对照中央“八项”规定、党员廉洁自律要求等开展争当“合格党员”活动;扎实推进党务公开工作，更好的推进基层组织建设。三是从抓队伍建设入手，强化工作落实。建立完善干部考核评价体系，促进干部开拓进取、勇创实绩，让党员干部在事业发展中奋发有为。强化基层组织凝聚力，不断加强党组织的后备力量，使社区党建工作形式变得丰富多彩，更加贴近群众生活，更加符合群众要求。四是严格纪律，规范行为守则。坚守政治纪律、组织纪律，严以求实，严以律己，坚决做到言行与党保持高度一致;严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，慎权慎利;严格财经纪律，严格执行《办公用品购买和领用制度》及《车辆管理办法》、《公务接待制度》，做到公务开支只减不增。五是加强基层党组织服务功能。建立整治后进党组织机制，定期对社区两委班子成员进行培训，完善综合服务中心的服务功能，打造上下贯通、协调顺畅的民意收集、办理和反馈通道，将服务群众“最后一公里”变为“零距离”。六是强化监督问责措施。定期对各党支部书记进行约谈，解决在抓党建上不重视、不熟悉、不会抓的问题;成立主要负责人为组长的街道督查工作组，建立工作督查落实长效机制，定期、不定期对街道机关、社区纪律作风、民生保障、服务群众等工作落实进行督查，对抓工作不重视、不到位的严肃问责，以干部队伍作风转变来促进街道各项工作的进一步提升。七是继续完善各项制度。以制度管人管事，坚持三会一课、党员民主评议等制度，通过制度加强班子建设，提升班子履职能力和为人民服务的本领，切实落实党建工作责任，引领街道党工委各项工作。
(三)做好煤矿棚户区搬迁收官工作
在坚持执行原有煤矿棚户区搬迁安置政策的基础上，充分考虑政策延续性，结合我区煤矿棚户区搬迁安置的实际情况，梳理历史及现有政策未纳入的新情况新问题，按照“自愿搬迁、应搬尽搬、以需定建”的原则，以问题为导向，配合棚户办制定相应政策。
推进棚户区搬迁改造工作的顺利实施，解决好未搬居民生活环境恶化问题，保障未搬居民正常生活所需的水、电、道路等，避免引发新的社会矛盾。继续做好政策解释、审核档案、解决疑难问题、未搬迁群众帮扶和核验迁户、拆房、结算尾款、办理入住手续等工作。根据工作动向提出合理搬迁建议，加快推进搬迁步伐。
(四)确保社会和谐稳定
一是抓好棚户区搬迁服务队、矛盾纠纷调解队、党员志愿者服务队和绿色少青队“四支队伍”建设。二是持续开展矛盾纠纷排查化解工作，在调解方法和解决问题上下功夫。三是进一步完善重点人员稳控信息沟通体系，做到小事不出社区，大事不出街道。
(五)踏实做好民生工作
一是理顺工作机制。进一步整合资源、简化办事流程、减轻居民负担，完善综合便民服务中心，加强拆迁办软硬件设施，更好的服务居民。
二是着力抓好民生工作。抓好困难人员低保的进退工作，确保符合低保条件的贫困家庭及时享有;突出抓好困难人员就业帮扶。针对贫困家庭大学生就业难的问题，建立帮扶档案，优先提供岗位信息。充分发挥好工会、团委、红十字会、关工委、民政等部门救助帮困作用;切实发挥好劳动保障部门帮贫脱困作用，开展送政策、送信息、送服务和送温暖活动。
(五)扎实开展好社区精神文明建设工作。以提高居民文明素质为主线，充分发挥社区秧歌队、乒乓球队等文体队伍带动引领作用，组织开展以“我运动，我健康”为主题系列活动，并经常性的开展具有社区特色群众性文化活动;持续抓好“创城”工作，促进社区和谐文明发展。
(六)加强基层党组织服务功能
定期对社区两委班子成员进行培训，完善综合服务中心的服务功能，打造上下贯通、协调顺畅的民意收集、办理和反馈通道，将服务群众“最后一公里”变为“零距离”。强化监督问责措施，
定期对各党支部书记进行约谈，解决在抓党建上不重视、不熟悉、不会抓的问题;成立主要负责人为组长的街道督查工作组，建立工作督查落实长效机制，定期、不定期对街道机关、社区纪律作风、民生保障、服务群众等工作落实进行督查，对抓工作不重视、不到位的严肃问责，以干部队伍作风转变来促进街道各项工作的进一步提升。
(七)踏实做好民生工作
1、理顺工作机制。进一步整合资源、简化办事流程、减轻居民负担，完善综合便民服务中心，加强拆迁办软硬件设施，更好的服务居民。
2、着力抓好民生工作。抓好困难人员低保的进退工作，确保符合低保条件的贫困家庭及时享有;突出抓好困难人员就业帮扶。针对贫困家庭大学生就业难的问题，建立帮扶档案，优先提供岗位信息。充分发挥好工会、团委、红十字会、关工委、民政等部门救助帮困作用;切实发挥好劳动保障部门帮贫脱困作用，开展送政策、送信息、送服务和送温暖活动。
3、扎实开展好社区精神文明建设工作。以“创城”工作为抓手，促进社区和谐文明发展，经常性的开展具有社区特色群众性文化活动。