河长制工作年终总结 篇一
xx年以来，xx乡深入学习贯彻党的十八大及十九大精神，为认真贯彻落实中央、省、市、县的要求，xx乡高度重视河长制工作开展，为进一步提升我乡河流保护管理水平，维护河流健康生命，实现河流功能永续利用，为建设幸福美丽新xx提供支撑保障。现将我乡xx年河长制工作开展情况总结报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）加强组织领导，强化体系建设。
一是成立了xx乡全面落实河长制工作领导小组。乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，乡其他党政领导班子成员担任成员。领导小组统筹协调全乡全面落实河长制工作，组织拟定落实河长制工作重要政策措施，研究解决跨部门、跨领域、跨区域的重点难点问题，督促检查工作的落实情况。二是设置了河长制办公室。乡党委书记担任第一总河长、乡长担任总河长，并分别兼任一条重要河流的河长或河段长，下设河长制办公室，办公室设在副乡长办公室。三是分级分段设立了河长。冷水河流经的村设立河段长，其他河流根据重要性也分级分段设立了河长，由村支两委负责同志担任。
（二）强化责任落实，建立工作机制。
一是将乡第一总河长、总河长，乡河长制办公室，村河（段）长，乡级有关部门（单位）职责责任落地落实。二是加强水资源保护、加强河库水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复以及加强执法监督溜达任务进行了责任划分，分解落实到乡各部门。三是建立了河长会议制度、信息报送制度以及工作督查制度，其他工作机制正抓紧制定中。
（三）加强宣传引导，营造工作氛围。
充分利用横幅标语、宣传栏、大喇叭等多重形势高频率、大张旗鼓地宣传河长制工作的`重要性与必要性，切实增强社会、群众的环保意识，激发广大群众参与水环境保护的积极性和责任感。
二、存在的问题
一是各方配合不够紧密。在“河长制”工作中，发现问题抓整改，靠乡、村现有的力量是无法完成的，一方面职能不配套，另一方面工作力量跟不上，需要各上级职能部门相互配合，才能快速解决发现的问题。
二是问题解决难度大。企业、场镇等以及个别养殖业主未经深入处理的污水排入河流，对河流整治工作有较大难度，根本上解决问题难度较大。
三是财力物力投入不足。全面开展河长制工作需要大量的人力物力财力投入，投入力度有待加强。
三、20xx年度工作重点
一是加大村级干部的培训。为了更好的完成好河长制工作，将邀请上级水务部门对涉一是各方配合不够紧密。在“河长制”工作中，发现问题抓整改，靠乡、村现有的力量是无法完成的，一方面职能不配套，另一方面工作力量跟不上，需要各上级职能部门相互配合，才能快速解决发现的问题。
二是问题解决难度大。企业、场镇等以及个别养殖业主未经深入处理的污水排入河流，对河流整治工作有较大难度，根本上解决问题难度较大。
三是财力物力投入不足。全面开展河长制工作需要大量的人力物力财力投入，投入力度有待加强。
河长制工作年终总结 篇二
一是加强组织领导，营造共治氛围。
充分发挥领导带头示范作用，由该院检察长担任余姚市境内的东大河“河长”，负责牵头、组织、指挥、协调工作。在治理东大河水环境过程中，设立公开栏和意见箱，广泛听取群众对东大河综合治理意见;同时充分利用广播电视、报纸、网络等多种平台，组织开展多层次、多形式的宣传教育活动，推进环保法制宣传与法律咨询，提升企业、群众环保意识，遵守环保法律法规，努力营造全社会支持，共同参与生态文明建设的良好氛围。
二是紧密分段部署，推进有序治理。
东大河整治工作分调查摸底、制定方案、全面实施、总结完善四个阶段，分别设定时间节点和工作目标、制定治理任务、时间、经费等详细统计表，定期报送上月工作情况和当月工作安排，保障整治进度。以水环境治理领域为重点，结合东大河东排二期工程，向党委、政府及有关部门提出优化治理检察建议。以宁波九联实业有限公司为联系点，开展“双带双走”走亲连心活动，多渠道多方面了解企业存在的困难和问题，积极为企业治污排污出谋划策，为企业转型升级提供优质法律服务。
三是强化协作联动，确保治理合力。
《方案》细化分解综合治理内容，明确各方职责，并确定一名优秀青年干警担任“五水共治”检察联络员，及时掌握党委“五水共治”工作动态，适时通报水环境检察进展情况。与法院、公安局、环保局、水利局、农林局等相关部门加强沟通联系，建立环境行政执法与司法联动工作机制。相关部门及时通报调查处理的破坏水环境方面案件情况，发现构成犯罪的依法移送司法机关，涉嫌渎职等职务犯罪线索及时移送检察机关。
四是严格督查检查，确保治理实效。
该院作为“河长制”成员单位，定期或不定期对东大河开展走访调研，通过明查暗访、定期检查、随机督查等方式，实地排摸污染源头问题，对于相关部门工作不落实、服务不主动等问题，形成书面材料通报给各相关单位主要领导，督促相关职能部门加强对本单位职责范围内的水环境治理工作，强化东大河综合治理效果，做到污染早发现早处理，坚决查处群众举报、投诉的各类违法行为，减少边治理边污染的现象，使东大河水环境治理成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
河长制工作年终总结
河长制工作年终总结 篇三
xx市全面推行“河长制”工作，扎实推进河道综合整治，流域水质、水生态、水环境面貌明显改善，20xx年全市省级以上重要江河湖泊水功能区水质达标率为90.2%;县城以上集中式饮用水水源地水功能区水质达标率100%;行政交界断面水质达标率控制目标100%。在水利部组织的xx市加快实行最严格水资源管理制度试点验收中，xx市以99分的高分通过验收。
一名领导一条河，河段大小事都管
20xx年年初，xx市出台了《xx市河长制实施方案》，明确全市各级河长、河段长及其工作职责，并向社会公布。全市共落实河长、河段长和村管员1947人，做到了每一条河流、每一河段都有当地党政分管领导负总责，实现了河道管理工作的全覆盖。同时，在全市主要河流河岸显著位置树立河长、河段长公示牌473块，标明河长、河段长职责、河道概况、水质目标和监督电话等内容，方便群众直接向河长、河段长反映问题。
为保障“河长制”工作落实到位，xx市出台了《xx市河长制工作考核办法》，将“河长制”工作纳入各县(市、区)政府最严格水资源管理制度年度考核内容。市级安排300万元对考核优秀的`县(市、区)采取以奖代补的形式进行奖励。强化日常督查和年底考核，市政府先后召开九十九溪、晋江、洛阳江河长会议，对三条河道水环境存在问题进行通报，部署流域综合整治任务;期间，相关县(市、区)相继制定本辖区相关河道水环境综合整治方案，明确整治内容和进度要求，开展整治工作。
多管齐下除污染 重拳出击治“四乱”
工农业、生活污染，“四乱”问题是影响流域水质的“杀手”。为此，在xx市水资委的统筹协调下，各级各部门密切配合，加强执法，强化污染源和“四乱”问题的治理。九十九溪水质监测数据显示，九十九溪整治前(20xx年1月)主要污染物化学需氧量70mg/L、氨氮3.86mg/L;目前化学需氧量42mg/L、氨氮1.06 mg/L，主要污染得到消减，水质有明显改善。
在污染源治理方面，强化工业污染源监管。xx在严把项目环评关口，对晋江、洛阳江流域严格实行“四不批”政策，从源头上消除影响流域安全污染的隐患的同时，开展环境保护大检查，有力打击了违法排污企业。强化畜禽养殖污染治理。印发了《关于进一步加强生猪养殖面源污染防治工作的通知》、《关于建立病死畜禽无害化处理机制的通知》，明确禁养区、禁建区、可养区范围，要求限期关闭、拆除禁养区内生猪养殖场，积极推进非禁养区内生猪养殖场标准化建设，因地制宜推广生态环保养殖模式。
今年来，xx已关闭和拆除禁养区内的生猪养殖场1995家，拆除猪舍面积60.4484万平方米，削减生猪存栏25.9049万头，完成213家存栏250头以上养猪场达标改造任务(其中关闭退出144家)。山美水库、惠女水库、陈田水库等重要水源地流域禁养区生猪养殖场已全部关闭、拆除。加快污水处理厂及配套管网建设。20xx 年全市计划实施污水收集处理设施建设项目134 个，年度计划投资8.07 亿元，计划建设(扩建)污水处理厂(站)15 座，泵站14 座，建设管网243 公里。目前，全市污水收集处理设施计划内项目共完成投资18372 万元。
在“四乱”整治方面，xx市多部门联合开展涉河安全专项检查，重点检查乱堆乱倒乱建、非法采砂、侵占河道等违法行为。20xx年以来，全市共取缔非法采堆砂场(点)122处，查处非法采砂船只45艘、违规车辆37部，拆除河道违章搭建32处，制止违章搭建63处、违法倾倒渣土事件77起，“四乱”问题得到有效遏制。
加强水生态修复，筑牢水安全屏障
保障水安全是系统工程。为正本清源，xx市牢固树立“一盘棋”的思想，统筹考虑影响到水安全的系列问题，实施山水林湖系统治理，努力使河流恢复生机。
在水生态修复方面，深入开展山美水库生态环境保护试点项目建设。xx市山美水库生态环境保护试点项目自20xx年开工以来累计完成投资11.28亿元，占总投资13.45亿元的83.9%。今年已完成投资1.95亿元，整个试点项目将于20xx年全面完工。启动万里安全生态水系建设，编制项目建设5年规划，计划投资42.65亿元，实施120个项目，治理河长848.12公里。20xx年 -20xx年已实施11个项目，共完成投资9126万元，其中20xx年2个试点项目已完成5870万元，永春试点石鼓段C1标段和洛江试点试验段(官洋坝至俞公桥)已完工。20xx年计划实施的7个县(市、区)万里安全生态水系建设项目，完成3256万元，惠安县黄塘溪万里安全生态水系建设(紫山段)结合中小河流治理，支流官溪、蓝田溪整治工程已完成工程量的80%。强化水土流失治理。截至目前，全市已完成水土流失治理面积14.86万亩，完成投资11189万元。四是实施石壁水库、桃源水库，泗洲水库、龙湖水库、大樟溪德化城关下游河段水生态修复工程等水库水源地生态环境保护建设项目。
在流域综合整治方面，持续推进重点流域(含近海水域)水环境综合整治，重点流域水环境综合整治工作连续五年在全省年度考核中排名第一。抓好石狮、晋江、南安跨境流域污染治理三年行动以及晋江西溪永春段、黄塘溪2条跨境流域整治。创新开展赛水质活动，第一批小流域“赛水质”活动累计投入2.1亿元，整治河道55公里;第二批20条小流域“赛水质”活动投入1.22亿元，开展整治河道40公里，20条参赛小流域水质均有不同程度改善。
河长制工作年终总结 篇四
一、主要工作开展情况
（一）加强组织领导，强化体系建设。
1.是成立了**乡全面落实河长制工作领导小组。乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，乡其他党政领导班子成员担任成员。领导小组统筹协调全乡全面落实河长制工作，组织拟定落实河长制工作重要政策措施，研究解决跨部门、跨领域、跨区域的重点难点问题，督促检查工作的落实情况。
2.是设置了河长制办公室。乡党委书记担任第一总河长、乡长担任总河长，并分别兼任一条重要河流的河长或河段长，下设河长制办公室，办公室设在副乡长办公室。
3.是分级分段设立了河长。冷水河流经的村设立河段长，其他河流根据重要性也分级分段设立了河长，由村支两委负责同志担任。
（二）强化责任落实，建立工作机制。
1.是将乡第一总河长、总河长，乡河长制办公室，村河（段）长，乡级有关部门（单位）职责责任落地落实。
2.是加强水资源保护、加强河库水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复以及加强执法监督溜达任务进行了责任划分，分解落实到乡各部门。三是建立了河长会议制度、信息报送制度以及工作督查制度，其他工作机制正抓紧制定中。
（三）加强宣传引导，营造工作氛围。
充分利用横幅标语、宣传栏、大喇叭等多重形势高频率、大张旗鼓地宣传河长制工作的重要性与必要性，切实增强社会、群众的环保意识，激发广大群众参与水环境保护的积极性和责任感。
二、存在的问题
1.是各方配合不够紧密。在“河长制”工作中，发现问题抓整改，靠乡、村现有的力量是无法完成的.，一方面职能不配套，另一方面工作力量跟不上，需要各上级职能部门相互配合，才能快速解决发现的问题。
2.是问题解决难度大。企业、场镇等以及个别养殖业主未经深入处理的污水排入河流，对河流整治工作有较大难度，根本上解决问题难度较大。
3.是财力物力投入不足。全面开展河长制工作需要大量的人力物力财力投入，投入力度有待加强。
三、20xx年度工作重点
1.是加大村级干部的培训。为了更好的完成好河长制工作，将邀请上级水务部门对涉河村的河段长、联络员、巡查员进行系统的工作培训，增强他们对河长制工作的熟悉程度，一步扩宽工作视野，做好做实河长制工作。
2.是抓好宣传引导，积极营造良好氛围。积极宣传引导广大群众主动参与到河长制工作中，真真正正的把群众从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者。
3.是抓实重点工作，着重解决问题。着重解决场镇生活污水和企业污水达标排放等重点问题，责成养殖户提高思想认识，规范畜禽养殖场达标排放。
河长制工作年终总结 篇五
一、“河长制”管理的成效
河道环境显著提升，河道管理水平不断提高，巢湖及环湖河流水质明显改善。20xx年，巢湖湖区平均水质为Ⅳ类，巢湖东、西半湖及全湖均呈轻度富营养状态。湖区主要污染指标总磷与上年同期相比下降10%。主要入湖支流南淝河氨氮、总磷和化学需氧量浓度较上年分别下降16.5%、17.8%和4.43%。
二、主要做法
(一)强化组织领导，分解落实任务。各辖区党委负责人亲自担任河长，把“河长制”作为“一把手”工程，成立领导小组，设立“河长办”，党政主要负责同志亲自巡查河道，解决重难点问题。同时，各辖区普遍建立三级“河长制”，落实乡镇、村居职责，把小河道、支次沟渠纳入“河长制”管理。在党委政府的领导下，纵向建立三级“河长”体系，横向把环保、水务、建设、城管等10多个部门纳入其中，整合各方面力量，构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众广泛参与的工作格局，提高了工作实效。
(二)完善责任机制，强化考核问效。市委常委会议、市政府常务会议先后听取“河长制”工作汇报，制定下发了《关于全面实行“河长制”的通知》及配套文件，为“河长制”管理提供制度平台。一是强化目标考核，对考核办法进行修订，进一步增强考核办法的针对性、科学性和可操作性。市环境保护委会第一次全体会议上通过了《合肥市“河长制”考核办法(修订)》。二是加强监督检查。印发《合肥市落实“河长制”工作责任追究暂行办法》，规定对未完成水质改善和排污口整治目标等“河长”给予诫勉谈话等6种不同形式的问责。三是建立健全日常工作制度。建立健全了情况月报、工作通报、工作督察和曝光整改等制度。河道综合治理、规划项目进展每月检查一次，河道断面水质每月监测一次，检查和监测结果及时通报。四是开展专项督查。市委督查室开展专项督查，督促整改了一批突出问题。同时，市人大、政协多次开展调研活动，积极参与指导“河长制”实施。
(三)注重调查摸底，强化“一河一策”。各辖区深入巡河，摸清生活污染、农业面源和工业点源污染，分别以图片、表格、文字形式绘制个性化“河长工作图”。按照分级管理要求，实行“一河一策”，市级制定了南淝河、十五里河、派河等重污染河流综合治理方案，县(市)区级对本级河道调查和制定“一河一策”，明确综合整治措施、工程推进措施、长效管理及时间安排等。
(四)实施生态清洁小流域工程。市环湖办、市环保局等单位组织省水利设计院等10余家设计科研联合体和400多名科技人员，历时半年深入开展流域污染源调查，在此基础上完成《合肥市生态清洁小流域建设一期工程可研报告》的编制。生态清洁小流域建设一期工程初步选择了白石天河、十五里河等14个流域，面积达4598平方公里，对流域山水田林路村园进行综合治理与系统保护，做到治理一个小流域、清洁一个小流域，并逐步向市辖淮河流域、滁河流域、菜子湖流域、白荡湖流域推进，最终实现合肥市1.14万km2国土面积综合治理全覆盖。
三、存在问题
合肥市“河长制”总体推进情况取得一定成绩，但还存在一些问题：
一是攻坚克难能力有待增强。“河长制”实施以来，河道两侧一些看的见、摸得着的问题基本解决，大部分排口截污工程基本完成，河面漂浮垃圾、河岸两侧违规开垦及垃圾堆放现象基本消除，河道景观及管理能力得到提升，但遗留下来的都是难啃的硬骨头。有些问题的彻底解决，需要结合路网建设、城市规划以及项目建设进展等综合考虑;有的需要结合城中村改造统筹考虑解决方法，有的还涉及搬迁、补偿等，这些问题的'解决客观上存在相当的难度，有些辖区以此为理由不主动作为，存在等靠思想，攻坚克难的决心和能力有待增强。
二是流域统筹推进有待完善。城市河道往往存在上下游、左右岸分属不同行政区域的现象。长期形成的行政管理体制导致了流域割据，且雨水分区、城市污水处理规划分区和行政区划交错，一个流域往往涉及多个行政区域。但水质的改善迫切需要划分清晰的流域治理单元，统筹协调上下游、左右岸综合施治。
三是精准施策水平有待提高。一是以往采取的河道综合治理路线大多为沿河截污、污染集中处理、清淤疏浚等，不是建立在精准的污染源分布与构成的分析基础之上，工程措施的处理规模、布局、削减污染物总量与水质改善之间未能建立相对定量化的响应关系;二是环保部门实施河道水质监测，流量监测则由水务部门实施，难以精确计算入河污染物通量，没有形成有效的水质、数量协同控制。三是对水质变化情况还未形成快速反应工作机制，对水质变化情况的研判、溯源及快速处置能力需增强。
四是落实考核问责有待严格。“河长制”实施三年以来，除表彰先进、启用约谈程序以外，实际上还没有一个干部因为生态环境质量损害而受到追责处理。究其原因，客观上近年来合肥市经济高速增长，人口快速增加，水环境治理既要还旧账、又要不欠新帐，任务重、难度大;另外，现有的考核体系难以精准区分上下游、左右岸的贡献情况，导致责任难以厘清;主观上还存在“尽职免责”的心理，没有动真格。
五是公众参与局面有待形成。市辖各县(市)区、开发区一律要求在河道上设立“河长制”告示牌，通过举报电话等，鼓励公众参与河道管理。大部分公众虽对河道水质状况不满意，但随意向河道倾倒污水、抛洒垃圾等行为在有些河道还存在;公众积极主动参与的意愿还不够强烈，未形成较为强大的舆论氛围。
四、下一步工作思考
随着国家水污染防治行动计划实施，“十三五”更加聚焦水质改善，“河长制”管理应当更精细化地统筹流域水质、水量和水生态改善，统筹点源、面源和内源防控，寻找与转变社会经济增长方式、居民生活与消费模式的契合。
一是更加注重落实主体责任。强调地方党委政府为落实“河长制”责任人，完善“河长制”考评体系，倒逼各级河长积极牵头，各职能部门参与，共同研究水质改善工作，改变某个部门单兵作战局面。要把“水质改善只能变好，不能变差”作为工作红线和责任底线，对照国务院《党政领导干部生态损害追责办法》(试行版)，各地要尽快出台地方实施办法，对不顾生态环境质量盲目决策等实施严格追责。
二是更加注重完善顶层设计。完善“十三五”环境保护规划，探索实施“多规合一”。严格城市河道蓝线管理，严格水域岸线用途管制，非经科学论证，严格限制“裁弯取直”，现有水域面积不得减少。积极保护河湖休养生息空间，科学整合各类保护区域，构建生态安全格局。针对区域内重要生态功能区、生态敏感区等，积极划定生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线。
三是更加注重夯实工作基础。打破行政区界，以流域为单元，开展深入的污染源调查，是确保河道治理精准施策的工作基础。当前，迫切需要以流域为单元，深入分析污染源的构成与时空分布，建立污染源信息库，并根据变动情况实施动态更新。完善现有监测体系，积累河道长期水量、水质监测数据，保障水量、水质协同控制工作条件。
四是更加注重统筹流域治理。根据欧美发达国家治水经验，水质改善需要统筹流域上下游、左右岸治理，通过水质模型的建立，实施基于水环境容量的排污许可证制度。当前，应结合海绵城市建设理念削减城市面源，结合智慧城市建设理念建立流域大数据平台，结合生态特色小镇建设和农业产业结构调整形成农业面源防控的突破，真正实现河道治理迈入流域治理。
五是更加注重拓展公众参与渠道。加强公共政策和新闻宣传，增强公众对水环境治理的参与度和主人翁意识。加强宣传教育，把水资源、水环境保护和水情知识等纳入市民教育之中，提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。健全举报制度，充分发挥环保举报热线和官方微博、微信等网络平台作用，拓展公众参与水环境治理渠道，在全社会树立“节水洁水，人人有责”行为准则。
河长制工作年终总结 篇六
**年我市深入落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推行河长制的意见》精神，努力实现“打造河长制升级版”目标要求，积极推进组织体系建设，落实责任，提升能力，整治问题，真抓实干，促进河湖保护意识更加深入人心，河长制已在我市全面推行，河湖管护得到全面加强。现将河长制工作进展情况汇报如下：
一、工作进展
（一）坚持高位推动，体系升级
1.是高规格动员发动。连续两年以最高规格的会议形式开启河长制年度工作，市委书记、市级总河长亲自召开全市河长制工作会议，副总河长、7位市级河长、各县（市、区）党政主要负责人、26个责任单位主要负责人参加会议，集中学习中央、部委、省相关会议精神，研究部署河长制工作。各县（市、区）按照市级总河长会议规格召开本地的河长制工作会议，对年度河长制工作进行再动员、再部署，一级一级落实责任、一级一级传导压力，确保全市河长制工作有力、有序、有效推进。
2.是组织体系彰显上饶特色。我市组织体系特色突出，比如，要求河长制办公室设置延伸至乡镇；深化市级责任单位工作职责，或协助河长履职尽责，或联系督导县（市、区）河长制面上工作，形成了河流与县域双保障机制；倡导设立河长制秘书长，作为河长办的抓总分管领导，已有7个县（市、区）明确由分管农口的领导担任河长制秘书长。
3.是全覆盖治水体系得以构建。政府层面，按照党政同责的要求，全市建立市、县、乡、村四级的河长制组织体系。全市共设立市级河长9名、县级河长122名、乡级河长729名、村级河长20xx名，共落实巡查员、专管员2353名，保洁员2万余名。民间层面，民众自发成立形式多样的民间组织参与河长制工作，玉山县的河长制民间理事会，德兴市的护鱼、护水、护林、护路、护土“五护”工作队，广丰区的基层党员护河先锋队。政府做好“管和治”，民众参与“保和护”，编内、编外河长齐发力，推动基层治水从“被动”转向“主动”，“突击”转向“长效”。
（二）坚持机制创新，制度升级
我市在充分总结试点经验的基础上，修订完善了会议制度、信息通报制度、工作督办制度、工作考核办法等四项工作制度，制定了工作督查制度、验收评估制度，全面升级完善河长制工作制度，建立河长制工作运行长效机制。
1.是规范议事机制。以会议制度建立的议事机制，有力保障到了河长制的工作部署、责任落实。今年我市共召开了1次市级总河长会议，3次市级河长会议，1次市级责任单位联席会议，1次市级责任单位联络人会议。
2.是畅通信息沟通。创办市河长制工作动态专刊，截止目前，今年已经印发了8期《上饶市河长制工作简报》，对河长制工作中的重要工作部署、重点督办事项、重大河湖问题、重要政务信息、重点舆情信息、地方工作亮点等方面进行通报；同时，还开通了河长制专题网站和网上互动平台，公布了全市统一的河湖管理与保护举报电话，共接到各类问题投诉12起。
3.是以考核促落实。将河长制考核纳入对责任单位的绩效考核、对各地的科学发展综合考核、对领导干部的年度考核述职等考核内容，进一步健全了河湖管理与保护河长制绩效考核评价体系，着重以河长履职、水质水环境、河湖生态环境等生态内容为主要考核指标，对各地落实河长制情况进行综合考核，对因失职、渎职导致河湖环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。
4.是河长亲自抓督办。各级河长坚持问题导向，深入河湖一线巡河护河，现场督导问题问题整治，做到了巡河护河制度化、常态化。对发现的问题，市级河长亲自督办，向问题发生地的下一级河长签发河长令，督办问题整改。今年市级河长累计巡河24余次，县级河长累计巡河400余次，市级河长签发河长令4批次。
5.是多层次组织工作督查。责任单位组织督查，10月份，市河长办组织责任单位对县（市、区）的河长制面上工作，按照全面推行河长制“四个到位”要求，检查工作方案的印发、组织体系的构建、工作机构的设置、工作制度的制定等河长制面上工作的到位情况开展督查。水利部门组织督查，8月底，市水利局组成11个检查组，由分片包干领导带队对全市河长制年度工作逐一进行检查核对。通过多方位、多层次的检查督导，及时通报督查结果，查漏补缺，稳步推进全市河长制各项工作。
（三）坚持基础先导，能力升级
1.是工作机构升级。市水利局内设河长制工作处，明确3个编制，现已安排了3名专职工作人员，再从市委农工部、市农业局、市环保局各抽调了一名干部集中办公，以解决河长办人员结构单一和人员紧缺的困局。市河长办专职副主任职数已经得到市编办的批复落实，市委组织部门正在按程序落实具体人选。今年市级财政在安排河长制工作经费预算30万元，并另外还安排了河长制宣传、市级公示牌设立专项费用143.5万元，安排103万元用于水功能区和县（市、区）界河水质监测。人员、机构、经费的落实有效保障了河长制各项工作的顺利开展。
2.是管理手段升级。建设河长制信息化管理平台，实现河长制工作的信息查询、日常工作的网格化管理，大河小沟以电子化清晰呈现，交接断面、污染源、河长公示牌等信息实时更新；将日常巡查、举报投诉、问题督办、情况通报、责任落实、问题办理等工作进行信息化管理，落实河长制日常工作的信息化管理。建立河长APP，各级河长只要点点手机就能上报、处理、反馈各种紧急涉河事件，撰写电子版的“河长日志”；老百姓通过公众APP可以查询水质、寻找河长、举报投诉，只要定位、上传“随手拍”照片，所反映的问题，全面实现河长制管理的“互联网+”。
3.是基础资料升级。基础性工作是拓展河长制深度和厚度的具体抓手，我市全力推动“一河一档”、 “一河（湖）一策”、河湖名录的编制工作，要求流域面积50平方公里以上河流、常年水位1平方公里以上湖泊均纳入名录管理，建立“一河（湖）一档”，编制“一河（湖）一策”。河湖名录已经通过了省级验收并已印发。我市在上半年就推动了“一河（湖）一档”的建立，规定档案表格，规范填写内容，全市各地基本完成了河湖档案建立工作。“一河（湖）一策”按省工作要求在有序推进，部分县市已经编制完成。河湖岸线地理信息系统平台建设基本完成，已经具备上线运行条件。积极构建沿湖水环境监测网络，县界断面监测已经建立，并逐步向乡镇界河及市级主要水域断面延伸。各地结合实际，实事求是，开展调查摸底，规范编制河湖档案，形成问题整改清单化、治理责任清单化、工程措施清单化、考核目标清单化。将河长制信息化管理纳入到我市水利部门管理综合平台，逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息共享，河长制工作管理、河长履职、考核评估信息化；逐步建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制，以问题倒逼河长履职，以信息化监督问题整治。
（四）坚持清河整治，行动升级
1.是“铁腕”治水不松懈。我市在扎实推进水质不达标河湖治理，取得初步成效后，又积极响应省委、省政府关于消灭劣V类水和带着IV类及以上水进入全面小康社会的重大决策部署，对我市的14个水质重点治理断面，通过主要领导亲自调度，分管领导具体负责，及时编制治理工作方案，落实治理措施，明确整改期限，实施挂图作战。现已落实治理项目34个，安排投资8.61亿元，从工业聚集区排污、城镇生活污水、农村生活污水和垃圾、农业面源污染、入河排污口等五个方面，全面落实河长制，扎实推进水污染防治，以高度的政治责任心，打好消灭劣V类水这场硬仗。截止目前，完成治理措施17项，累计完成资金达6.9亿元。
2.是“铁拳”治河不松劲。**年6月起，按照省统一部署，在全市范围集中开展以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”，全面开展工业排污、城镇污水、农村环境、农业面源污染、畜禽养殖、渔业、采砂、岸线管理、排污口、航运等10个方面的专项整治行动，并将“清河行动”作为一项经常性工作常抓不懈，今年还增加了黑臭水体、水库水环境、林业湿地、饮用水源地等4个方面的专项整治行动。“清河行动”全面坚持问题导向，通过问题排查、定期调度、跟踪督导，保证问题发现一起、处理一起、销号一起。今年的“清河行动”全市共收集问题150个，要求各地落实整改责任人，提出整改措施，限期整改，截止目前，已经全部整改完成，完成率达100%。
河道保洁成效明显。我市持续推动农村生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化处理模式，完善处理设施建设。将河道保洁纳入城乡垃圾处理体系，做到河道、岸上保洁统统一管理，开展明察暗访督查工作落实、引入第三方承包、对接精准扶贫等，不断创新农村城乡垃圾整治和河道保洁工作模式，全面打造清洁河湖环境，河湖水域环境明显好转。
船舶港口污染治理有序推进。上饶市交通、港航部门高位推动、严格执法，全力推动船舶港口污染防治工作。检查船舶防污染289艘次，涉及防污染类行政处罚24艘次，罚款50000余元，对全市83艘运输船舶加装了生活污水处理装置，拆解淘汰老旧船舶2艘。改造港口油污水处理和扬尘处理设施1家，关停水上加油站6家，关停不达标散货码头14家，下达责令停止违法行为通知书36份。
组合拳整治河道采砂。全面落实我市的“上游禁采，下游严控”河道采砂方针，强化宣传引导、河长高位推动、部门联动执法、集中打击整治、政府统采统销、科学管理手段等采砂整治长效管理机制已经形成，规模化非法采砂基本基本得到遏制。
禽畜养殖污染整治全面告捷。我市已全面完成了禁养区、限养区、可养区“三区”划定工作，全市12个县（市、区）政府上报全面完成全市中央环境保护督察组督办的未配套建设治污设施的规模化生猪养殖场171个整改工作和**年《水十条》重点工作责任清单中禁养区内302个养殖场依法关停工作。同时在日常管理上严格限养区内的养殖审批，全力推动现有养殖场标准化改造，切实解决畜禽养殖污染。
狠抓水库退养。积极开展水库湖面渔业养殖合同清理，对实行投肥养殖的.水域，要求一律终止承包合同，重新发包并严格实行人放天养，推行第三方水库水质抽检，严格水质考核制度，倡导在财政设立生态补偿专项资金，将水库水环境质量与奖补资金挂钩，对各乡镇实行以奖代补。
3.是“铁律”执法保长效。我市铅山县成立了全省首个环境和资源侦查大队，助推河湖管护中突出问题的整治。该大队成立两月来，仅清河行动方面就处理各型案件15起，有力打击了河湖管护中的违法犯罪行为。市里围绕大坳水库水源地保护工作，通过国土、环保、农业、林业、水利等职能部门的参与和授权，探索成立了以大坳水库管理局为执法主体的综合执法平台，负责水源地保护范围内的综合执法工作，并恢复了大坳水库水上派出所建制，为综合执法工作保驾护航。部门联动执法形式多样，渔政加公安的渔业执法，水利、环保、农业、建设、城管等多部门的入河排污口执法，水利、公安、海事等部门的采砂联合执法等。通过“打击非法采砂专项行动”“净水**专项行动”等部门联合执法行动，公安机关出动警力6000余人次，办理涉水刑事案件47起，行政案件48起，对非法采砂、非法捕捞、非法排污等涉水违法犯罪始终保持高压态势，进行了多轮打击，打出了声威，确保了河湖水域治安持续稳定，有效维护了河湖生态健康环境。
（五）坚持生态理念，思路升级
1.是河长制纳入党校授课。市县将河长制纳入党校培训授课的主要内容，通过河长上讲台宣讲河长制，宣传生态文明工作理念，夯实基层河长的工作责任。市本级由副市长祝宏根以全面推行河长制，打造大美上饶为主题，在市委党校向科干班、中青班、女干班的学员们宣讲河长制。
2.是以志愿者推动河长制宣传。市河长办利用我市志愿者协会这个平台，发挥志愿者协会人员成分多样的特点，最大范围的扩大宣传群体，将河长制理念更深入宣传到人民群众的心中。聘请河长制社会监督员，对各地河长制工作成效进行监督和评价，以推动各级河长履职，河长制工作目标落实。
3.是以生态理念整体推进流域综合治理。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把河长制实施和地区经济社会发展紧密结合，全市各地共选择了13条河流（河段）开展流域生态综合治理试点工作。市本级试点河流选择了信江一级支流石溪水流域，旨在保护和改善市中心城区饮用水源大坳水库的生态环境安全，并落实了专项保护资金8000多万元。市财政每年还安排不少于1000万元作为大坳水库水源保护生态补偿经费。
二、存在的问题
1.是各级河长的思想认识还需进一步提高，履职意念需进一步强化。
2.是部门履职还需进一步深化，联动机制还需进一步优化强化。
3.是县级河长办人员还需进一步充实，人员素质还需进一步加强。
4.是综合执法平台还还需进一步加快推进，形成专业化、常态化的河长制执法队伍。
三、意见建议
1.是进一步突出河长制工作重点，逐年稳步推进各项主要任务。
2.是各项工作调度更趋科学、合理、规范。
3.是落实河长制工作督查制度，由其是加强责任部门联合督查，以督查推动工作落实。
4.是进一步加大政策、资金扶持力度。当前河长制工作任务不少，但真正可利用的政策工具、资金手段不多，建议省里在下达任务的同时，还应更多的提供政策、资金推动任务的手段和工具。
5.是进一步强化考核成果应用。今年的省级考核成果仅仅是通过省政府通报了一下，地方党政领导触动不深。建议落实问责机制、干部任用考核机制，真正让河长制落点到 “河长”上来。
四、下步工作
随着我市河长制工作不断深入，下一步我们将继续完善河长制体制机制，继续完善深化“一河（湖）一策”，持续推进不达标水质治理和“清河行动”的专项整治，加快推进生态环境警察制度建设和规范综合执法平台运行方式，进一步完善水质水量水环境监测网络和河长制工作管理信息系统平台，逐步推广生态流域综合治理理念，再接再厉，积极实践，确保河长制持续有效推进。