旅游安全突发事故应急处置预案 篇1
为有效预防和及时控制公共文化娱乐场所、文化活动、旅游经营场所中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，依据国家有关法律法规及县安委会要求，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于__县文化和旅游局管理的全县歌舞娱乐场所、演出场所、网吧、电子游戏厅、电影院、书店、印刷等文化市场经营场所以及经文化、新闻出版部门审批的演出、展览、旅游经营场所等发生的突发事件（雨雪等异常天气）的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
二、工作原则
1、预防为主。加大宣传普及公共文化娱乐场所、文化活动、旅游经营场所传播安全知识的力度，提高公众自我防护意识。细致排查公共文化娱乐场所、各类活动、旅游经营场所中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。
2、以人为本。把保障人民群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大限度地避免人员伤亡，减轻事故危害。
3、依法管理。公共文化场所和文化活动突发事件预防、控制的管理及雨雪天气应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。
4、属地负责。坚持“分级响应、条块结合、属地管理为主”的原则，按照分级负责的行政管理体制和条块结合的文化管理体制，处置公共文化场所和文化活动突发事件。县文化和旅游局负责处置城区公共文化场所和文化活动突发事件。
5、快速反应。各公共文化场所和文化活动主办单位应建立预警和处置的快速反应机制，在突发事件（雨雪等异常天气）发生时，立即进入应急状态，启动预案，在政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度，维护我县的社会稳定。
三、组织领导
为加强应对重大突发事件（雨雪等异常天气）的领导和指挥协调工作，局根据人事变动，及时调整安全生产工作领导小组，由局长王中华组长，副局长周清华任副组长，局属各单位、各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，朱丹丹兼任办公室主任。
四、防范措施
一配合公安、消防等有关部门制订文化娱乐场所、大型文艺活动紧急突发事件应急预案，组织开展文化娱乐场所紧急突发事件应急演练。在重大紧急突发事件发生后，迅速到达现场，了解情况，协同有关部门处理，配合做好防灾、减灾工作。
二坚持“预防为主”的工作方针，根据文化系统的具体情况，加强对系统内部安全管理，抓好预防工作；建立健全单位内部安全管理制度，各种防范重大紧急突发事件的防范措施，落实安全责任制，加强日常安全检查；以防范重大刑事治安案件、预防火灾事故为重点，定期组织消防安全培训和重大紧急突发事件应急预案演练活动，消除不安全隐患。
三进一步完善技术安全防范设施，提高抵御各种侵害和自然灾害的能力。按照防范重大紧急突发事件的需要，配备用于抢险、救灾、维修以及救援的工具、装备、设备、通讯工具、机械备件等，在保障正常使用的同时，平时定期清点、维修和保养，做到随时能够提供使用。
五、应急响应
在发生紧急突发事件后，应急领导小组成员应迅速到达指定工作岗位，本着“以人为本”的指导思想，把抢救人民生命财产作为首要的工作原则，及时报警，组织救援，努力把事件造成的损失和影响减少到最小程度，维护社会的政治稳定。
1、发生爆炸等恐怖暴力事件、重大刑事、重大治安案件时应立即报警，控制现场，维护现场秩序，紧急疏散无关群众，发生人员伤亡的要组织救援。
在公安部门到达现场后，应提供现场和事件情况，配合公安部门调查、处理。
2、发生重大火灾事故时，应立即报警，组织扑救火灾，紧急疏散群众。在公安消防人员到达现场后，提供单位消防设施情况，为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利条件。出现人员伤亡的要立即拨打医疗救护中心电话，在医疗卫生部门到达现场后，配合医疗部门抢救受伤人员。
3、发生重大安全生产事故、食品卫生安全事故时应立即拨打急救中心电话或迅速组织车辆将伤病人员运送到当地医院进行医疗救治。
4、发生重大传染性疫情时，应立即向当地医疗防疫部门报告，并按照工作预案，就地采取隔离等防疫措施。
5、发生重大雨雪天气等自然灾害时，应立即对重大危险源进行排查，包括歌舞娱乐场所、网吧、旅游景区宾馆等场所进行检查，提醒业主确保各项措施得以落实。
六、工作要求
1、处置群体性事件，必须在局领导的领导下，统一思想，不得各行其是。
2、各单位、各部门要做过细的思想工作，教育大多数，不可简单从事，激化矛盾。
3、后勤同志要做好交通工具和就医的保障工作。
4、局办公室要落实24小时值班制，发现问题及时报告，维护好本系统正常的工作和生活秩序。
旅游安全突发事故应急处置预案 篇2
为建立景区突发危机管理机制，预防景区在节假日及举办大型活动期间突发事件的发生，保护景区游客的生命财产安全，维护社会秩序稳定，特制定了如下紧急疏散应急预案，内容如下：
一、本预案适用范围：
发生自然灾害、重大事故、火灾、洪水、地震及其它突发性公共事件需要紧急疏散的时候。
二、景区基本安全情况
景区各三大博览区、各参观点，治安环境良好，从无重大事故发生。
三、紧急疏散工作应遵循下列原则：
本着以人为本、先人后物的原则；遇有紧急情况下服从指挥的原则；疏散人群时依照靠右疏散、弱者先行的原则；坚持责任人分片包户的原则。
四、疏散地点及路线
遇有重特大事故或自然灾害发生，疏散游客时必须选择安全、空旷地，尽可能地避开高杆路灯、大树、高大建筑等危险处，根据指挥到应急出口有序离开。
五、疏散工作程序：
1、灾害发生时应及时汇报景区应急工作组，并启动应急预案，根据现场情况需要，发布紧急疏散指令，并向上级机关汇报请示。
2、景区办公室当值人员通过广播向景区游客发布疏散指令，以最捷径的方式躲避到指定的安全场所和位置。
3、疏散引导小组内部分工，部分成员赶赴景区内各主要路口，清理障碍物的同时，积极引导过往游客迅速躲避至安全区域，另一部分前往进入景区主要路口等候专业救援队伍到来并做好引导。小组成员统一佩戴胸牌，随时向景区应急工作组汇报现场情况。
4、应急救援小组内部分工，部分成员前往灾情严重处察看情况，在奋力控制灾情无果情况下，尽快协助附近群众代表安排足够人员进行疏散；最大化的减少损失，另一部分则前往景区周围重点灾害区域查灾排险，并随时向景区救援组汇报情况。
5、协调联络小组内部分工，安排专人必要时积极联络县有关部门，并做好随时向主管领导汇报灾情及救灾情况的准备工作；其他人员负责接听各小组的情况汇总，经全面考虑、科学分析，妥善有效地安排各项救灾事宜。
6、景区应急工作组应安排专人指挥现场秩序，并协助医疗、卫生、民政部门开展医疗救助工作，并安排好临时性后勤保障。
旅游安全突发事故应急处置预案 篇3
一、事故类型和危害程度分析
水上安全、景区各岛屿码头游客瞬间集聚、防暴恐是__景区主要的重点安全工作。总结__旅游公司、渔业公司近年的安全生产管理工作，水上安全事故主要是各类船舶、水上娱乐项目在航行、停泊、作业过程中发生的碰撞、搁浅、浪损、触损、风灾及其他原因造成财产损失或人员伤亡的事故。为保护国家和人民生命财产安全，保证水上事故一旦发生，能够快捷、有序、高效地组织开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护水域环境，维护社会稳定，依据国家有关法律、法规规定，制定旅游旺季应急救援预案。
二、应急处置基本原则
（一）安全第一，预防为主。牢固树立“安全第一，预防为主”的基本原则，经常性地做好应对重、特大水上交通安全、人员瞬间集聚、防暴恐等事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。依托海事机构为主、应急管理部门和社会救助力量，最大限度地满足安全事故应急救援需求，加强应急救援队伍的培训，并定期进行演练、演习。有效防止重、特大水上交通事故、人员集聚踩踏、暴恐事件的发生。
（二）救人为先，救物稍缓。把保障人民群众生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少水上交通安全等事故造成的重大人员伤亡和对水域环境造成重大污染。
（三）依法规范，方便实施。应急处置要符合国家有关法律、法规、规章规定，与相关政策相衔接，与完善政府社会管理和公共服务职能相结合，把企业经营和安全管理相结合，依法实施应急预案，确保在水上安全事故、人员集聚拥堵等突发情况发生后，能迅速有效的得到实施。
（四）统一领导，分工负责。重大、特别重大水上交通等安全事故发生后，在应急指挥中心的统一领导和指挥下，按照分级管理、分级响应、条块结合、属地管理的原则实行应急工作责任制。依法组织事发地的公司及各种社会力量及时进行援救，对施救船舶及相关设备、设施、人员，进行统一组织和调用。
（五）就近保障，快速高效。在安全事故应急救援过程中，采取就近原则，迅速组织力量，确保在应急情况下以最快的速度抢救人员、控制水域环境的污染。
三、组织机构及职责
（一）指挥机构
__管委会安全事故应急救援指挥中心（以下简称“应急救援指挥中心”）
总指挥：____
副总指挥：____
成员：____
（二）总指挥工作职责
1、全面了解事故基本情况，制定处置对策；
2、向县应急救援指挥部和上级海事及相关部门汇报情况；
3、统筹调配人员及设备物资，指令有关部门控制事态；
4、根据处置工作需要和有关规定，请示调动武警力量；
5、组织救援工作；
6、各成员配备对讲机保持通讯畅通，一旦发生安全事故及其他突发事件，必须第一时间赶到现场及时处理、调度，按照预案分工，确保抢救工作顺利进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）副总指挥工作职责
1、对总指挥负责，根据现场情况具体实施指挥调度；
2、随时向总指挥报告现场处置情况，提出工作建议；
3、负责总指挥各项指令和任务的传达和组织落实。
（四）应急指挥中心各工作小组组成和职责
1、综合协调组
组长：____
成员：____
职责：①接水上事故报警，迅速核准情况，向水上应急救援指挥中心报告；②负责传达水上应急救援指挥中心指示和命令，组织、调动应急分队、交通工具、通讯工具及相关交通装备参加救援工作；③收集、整理事故发生和发展过程中的各类情况信息，提出有针对性的工作对策和建议。
2、应急救援组
组长：____
副组长：____
成员：____
职责：①负责组织人员参加水应急救援、船舶大面积污染水域的应急反应工作；②及时掌握和通报有关灾情信息，提出抢险救灾建议；③指挥和协调并提供必要的搜救资源和技术支持；④指挥和调用事故水域的其他营运船舶参与搜救。
3、医疗救护组
组长：____
成员：____
职责：①负责协调现场伤病员的医疗救治工作；②承担同医疗卫生部门的联系和人员的救治工作。
4、后勤保障组
组长：____
成员：____
职责：①负责调动车辆、运送人员；②负责解决
指挥部工作人员的餐饮；③保证抢险救援物资的及时供给。
5、善后处理组
组长：____
成员：____
职责：①负责遇险人员安置、受伤人员救治及死
亡人员家属安抚等。②与保险公司联系对受伤或死亡人员的理赔等。
四、预防与预警
（一）危险源监控
1、公园售票处随时关注岛屿、码头游客量、天气变化，并将天气变化、人员聚集情况及时告知各船组和游客。
2、在船舶航行的航道边插上彩旗，标明航行线路。
3、出动公安、海事巡逻艇，做好对水上游览船只的逻检查工作，保证船只在划定区域内正常活动。
4、景区各岛屿岛主及三江码头水上娱乐项目负责人是各岛屿码头预警人。出航码头入岛人数达到8000人、三江码头水上娱乐项目浮桥达到40人，即启动硬隔离，暂停售票，以防止游客聚集、拥堵发生安全事故。三江码头在入口处设置疫情防控安康码后，方可进入购买水上娱乐项目票，陆地最大承载人数800人，陆地与水上娱乐区域设置硬隔离，由两名公安干警和安全员管控并维持秩序。
5、浮桥、电梯等重点风险隐患场所、特种设备等，需增加安全员现场根据最大承载量，管控游客量在正常范围内。
（二）预警行动
1、公园售票处随时关注天气变化情况，及时掌握入园游客数量，遇大风或阴雨天气，可以缓售或停售门票，并做好对游客的解释工作；要及时在景区工作群发布恶劣天气预警，并在游客大厅景区出返航码头电子屏滚动播放。
2、各岗位工作人员发现发生事故时，要以最快的速度向总值班室报告，值班室设在办公室，联系电话：________。
3、发生事故时，距离事故发生地最近的船只和人员要立即赶赴救援，同时通知值班室和指挥长。
五、信息报告程序
1、报警系统及程序。工作人员或他人发现发生水上安全事故时应立即向值班室报告，值班室工作人员接到电话后，应立即向指挥长报告；安监部门接到指挥长通知后，要第一时间联系上级专业救援队伍，如发生死亡事故，安监部门需立即上报上级应急部门；
2、现场报警电话。值班人员在接到报警信息后，及时报告相关领导确认预警级别，并及时向下级应急指挥机构，可能受到损失或影响的单位，应急救援机构等相关部门发布预警信息，接到预警信息的单位和工作人员立即采取预警预防行动；
3、各级应急指挥机构在确定和发布本区域内预警信息的同时，应立即向上一级应急指挥机构报告；
4、上级应急指挥机构根据下级应急指挥机构的预警信息报告，确定发布预警级别；
5、安全事故现场报告程序：事故现场第一发现人→管委会应急指挥部→公司应急指挥中心。
六、应急处置
（一）响应分级
水上交通事故预警级别分为重大事故（Ⅰ级）、大事故（Ⅱ级）、一般事故（Ⅲ级）和小事故（Ⅳ级）四级。
1、Ⅰ级应急响应：死亡3人以上；或直接经济损失50万元以上；
2、Ⅱ级应急响应：死亡1—2人；或直接经济损失50万元以下，20万元以上；
3、Ⅲ级应急响应：人员有重伤；或直接经济损失20万元以下，10万元以上；
4、Ⅳ级应急响应：没有达到一般事故等级以上的事故。
（二）响应程序
1、发生Ⅱ级以上应急响应事故启动本预案；
2、发生Ⅲ、Ⅳ级应急响应事故启动事发地公司应急预案；
3、启动本级应急预案时，应向上一级应急指挥机构报告，必要时申请启动上一级应急预案
4、启动本级应急预案时，相应的下级应急预案应提前或同时启动；
5、水上交通事故应急信息实行第一时间报告制，其中Ⅰ级、Ⅱ级突发事故同级同时报送制；
6、当事故发生后，相关单位和人员应立即按有关规定上报相应的应急指挥部，最迟不得超过事故发生后2小时。
（三）处置措施
1、值班调度接到险情或事故报警信息后，以最快的速度通知公司应急救援指挥中心，指挥中心按照预案等级标准初步评估应急事故，并按规定逐级上报；
2、公司应急指挥中心对事故做进一步评估后，提出是否启动本预案的建议，向管委会应急指挥中心汇报并接受指令；
3、管委会应急指挥中心根据应急事故造成的后果，由总指挥下达启动指令，并通知公司应急指挥中心相关专业组和各成员到达指定地点；
4、管委会应急指挥中心建立与事发现场临时应急救援和通信渠道，指导发生事故的船舶、设施合理使用通信设备，或者利用事故水域的其他船舶、设施、通信设备进行救助；
5、综合协调组对事故发展态势应随时了解，及时反馈给总指挥；
6、总指挥对应急事故分析评估，提出实施应急反应方案；
7、现场指挥部在管委会应急指挥中心直接领导下指导船舶、公司全力组织自救，并按就近、快速的原则调用搜救资源，按应急反应方案组织、指挥和协调现场应急行动；
8、宣布应急反应行动结束后，应急指挥中心对善后处理作原则性的指导；
9、应急指挥中心副总指挥负责对整个应急反应过程的信息进行记录、汇总、上报和通报；
10、应急反应行动结束后，公司应急指挥中心对应急事故处置进行总结和评估，编写《事故调查报告》上报管委会应急局和地方海事局。
七、应急物资与保障
救援船只、车辆以及人员：救援快艇5艘；旅游公司安全员定岗定位分布在各岛屿码头；蓝天救援队队员12名；特警12名。
1、出航码头：程__负责快艇617号，安全员：陆__，蓝天救援队员2名，特警2名。
2、返航码头：陈__负责快艇618号，安全员：杨__，蓝天救援队员2名，特警2名。
3、周瑜岛码头：查__负责快艇9号，安全员：胡__、许__，蓝天救援队员2名，特警2名。
4、燕子岛码头：付__负责快艇631号，安全员：秦__、薛__，蓝天救援队员2名，特警2名。
5、龙王岛码头：夏__负责快艇626号，安全员：章__、张__、许__，蓝天救援队员2名，特警2名。
6、三江码头欢乐水世界；公安干警2名，蓝天救援队2名，安全员张__、汪__，内科医生1名，张__负责救援艇638号。
7、应急车辆：2辆，司机：2名。
8、管委会应急救援指挥中心整合现有资源，负责提出建立应急设备类型、数量、性能和存放位置，备用制度等方案。
9、管委会旅游公司应急救援队作为先期处置队伍。
旅游安全突发事故应急处置预案 篇4
为确保游园活动安全，保障游客人身安全，特制定__生态乐园游园活动安全预案。
一、组织领导
总指挥：____
副总指挥：____
成员：____
二、应急制度
（一）建立突发事件应急救援管理机制。明确责任，包干到人，随时掌握措施落实情况；
（二）做好突发事件应急物资储备。掌握相关应急技能，如灭火、紧急救助病人等相关基本常识，熟记相关电话号码；
（三）牢固树立应急救援意识。如遇突发事件，第一反应为立即现场施救。实在无力施救，则应在突发事件指挥部统一领导下，联动公安、消防、交警、市容和医院等相关职能专业部门求助；
（四）加强宣传教育，进入景区游客能够自觉防范突发事件，不盲目抢占、簇拥、起哄等不文明行为；
（五）拒绝携带易燃、易爆、有毒等危险物品游客进入园内，并立即向公安机关报告；
（六）有关旅游权益的投诉处理措施应登记备案。
三、应急响应
组织机构人员佩戴袖章，标志位于左臂上部。袖章为红底黄字，分别为：总指挥、副总指挥、交通、宣传、后勤、救护、疏散、通讯消防和医务。当出现紧急情况，按照预案对应职责组织实施。实施过程中，各组应对紧急情况做出常识性的科学判断评估，继而向指挥部汇报。确实属于不可控无法实施的应由指挥部报警请求专业职能实施。
四、人员分布
（一）交通应急指挥组人员分布在景区大门口、__路和__西路交叉口，停车场分布10-15人。张__携带内部警车一辆沿路口各道路对游客车辆进行疏散。孙__手持喊话器一部位于停车场入口处对车辆分控截留，并实时与停车场内部通报确保车辆循环有序。
（二）宣传教育广播组人员分布在游客服务中心和广播室，实施开展宣传教育，确保园区游客自觉有序。
（三）后勤物资保障组人员分布在办公室和仓库，对国庆期间应急物资进行战备。应急物资包括药品、购买的相关救生衣、梯子、绳索等救援工具以备用。
（四）游客应急救护组2人位于游客服务中心，随时掌握游客突发疾病、设备突发事故的救援。在没有实施救援中应全程在指定位置待命战备。
（五）现场维护疏散组人员分布在演岀现场，随时对可能岀现的流量增大进行疏散指挥。
（六）通讯应急联络组人员分布在售票处和指挥部，掌控实时信息随时发布。
（七）消防安全预案组人员流动巡查于全景区内。配置观光车一辆，携带灭火器10具。重点巡查超市、财务、售票处、热带植物园、游乐场和草料场等消防安全重点部位。
（八）游客医务保障组人员在园内随时待命，当游客出现紧急突发病时应第一时间相应。
（九）施工队抢修组人员随时做好准备水电设备突发事故的抢修。在没有实施抢修中应全程在指定位置待命战备。
五、安全预案
（一）交通疏散预案
生态园停车场为目前__市最大生态停车场。占地面积约100亩，集生态、环保、绿色为主题的停车场可容纳停车2000辆。
（1）车辆达到饱和极限时，对游客车辆进行截留。劝导游客车辆不要在驶入路口，韩__可利用喊话器进行喊话。
（2）优先保障应急救援120、119、122和电力应急保障车，以及公交车、警车等专用车辆。
（3）交通应急指挥组留一部内部警车进行交通开道，保障路面畅通。可协同交警、市容职能部门对路面交通状况管制。
（4）准备内部警车，其他相关职能部门车辆另行。
（二）园区疏散预案
景区最佳游客数量为五万人。当售票窗口达到饱和时，通讯联络应组第一时间发布信息并报指挥部。
（1）现场维护疏散组向指挥部汇报，指挥部和通讯应急联络组及时通知售票处和闸口暂停或减少门票出售，降低游客入园数量，减小园区内部压力。积极引导游客有序出园，增加引导人员。
（2）宣传教育广播组发出提示语音，确保不出现挤推踩踏现象。人流较大时可以主动联系游客乘坐交通工具帮其疏导分流。
（3）恢复正常营业后，立即向指挥部报告正常。
（三）游客突发伤（病）预案
（1）景区内游客遇有突发伤（病）发生时，游客应急救护组在第时间进行救助并报告指挥部。确实无法实施的应报告指挥部立即联系就近阳光医院请求支援。
（2）在援救过程中应准确了解受伤人员位置、部位等基本信息。
（3）其他情况可通过询问其身边人员了解病史，采取简易救助。如：人工呼吸、心脏复苏、掐人中等方法救治。
（4）现场维护疏散组应禁止游客围观、拍照、谣言、起哄等群体事件。
（5）交通应急指挥组在第一时间留出安全通道确保救护车辆畅通，争取游客生命的救助时间。
（6）救助后恢复正常，并向指挥部报告解除警戒。
（四）游乐突发预案
当游乐设备停电、发生意外伤亡事故时现场救护组应当第一时间赶赴现场并报告指挥部实施救援。
（1）游客应急救护组根据实际情况携带担架、绳索、梯子、氧气袋、救生衣和相关药品到达现场。
（2）现场维护疏散组和宣传教育广播组和应当对周边围观游客进行劝导自行离开。禁止拍照、起哄、谣言等恶性事件，必要时设置警戒线。
（3）确需专业技术施救的紧急报告指挥部向颍泉区消防大队请求支援。
（4）待救护后或消防专业成功救护后，立即向指挥部报告并解除警戒。
（四）消防安全预案
生态乐园点多线长面广，发生火灾易于疏散。办公区、草料场各小超市和隐蔽盲区为消防安全重点部位。五一假日期间应加强消防安全管理，确保消防安全零事故。
（1）任何一人发现火情，应立即电话报告消防安全预案组，讲清火灾部位，简要火情。
（2）消防安全预案组应迅速形成第一支灭火力量，并报告指挥部。
（3）现场维护疏散组应赶赴现场对周边游客进行紧急疏散，设置警戒线。
（4）指挥部命令其他相关小组迅速赶赴现场形成第二只灭火力量参加灭火战斗。
（5）在指挥部的统一领导下各小组、个人之间应相互协作，密切配合行动。
（6）通讯应急联络组紧急通知抢修组张斌断电，并发布救援信息。
（7）扑救火灾时应充分使用灭火器，全力以赴。救火时注意周边易燃易爆和动物安全。
（8）如火势较大难以控制，应当即拨打119消防报警电话支援。
（9）火警解除后，设置警戒区域，防止次生事故。组织人员清理现场，查明原因，责成相关部门追究责任人，并按部就班恢复好安全经营活动。
（六）抢劫案件应急预案
（1）当景区发生抢劫案件时，如劫匪持有枪械或凶器，在场任何人员应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时，则等待适当机会将之擒获交与警方。不可草率以免造成不必要的伤亡。游客应急救护组应第一时间赶到现场并向指挥部报告并110报警。
（2）如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款和人数，以便警方组织力量设卡拦截。
（3）保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围，不要让无关人员进入现场。
（4）如现场游客多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的，应收拾起来用塑料袋装好，交给警方处理。
（5）访问目击群众，收集信息，提供公安机关。同时，公安人员未勘查现场或未处理完毕之前，相关人员不要离开。
（6）如有伤者，应急疏散救护组、后勤物质保障组合力立即送往医院救治。
（七）绑架案件应急预案
（1）当景区发生人质绑架案件时，任何一人发现后应立即向小组和指挥部报告。
（2）在警方到达之前应封锁消息，严禁向无关人员透露现场情况，以免引起游客惊慌围观，导致劫匪铤而走险，危害人质安全。
（3）尽量满足劫匪要求，如送水、送食物，以稳定劫匪情绪。
（4）景区指挥部全部人员应在附近待命，以便配合公安行动，并判出警戒范围。同时疏散劫匪所在位置的全部游客，以防劫匪带有爆炸危险物品引起次生事故。
（5）及时收集监控录像电子资料，提供警方一切相关资料和相关人员证据以便查阅。
（八）斗殴案件预案
（1）当景区内发生斗殴事件时，应立即制止劝阻及劝散围观人群。
（2）如双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制时，到场戒备，防止伤及景区安全。
（3）如有损坏，则应将殴斗者截留，要求赔偿。
（4）如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查，并协助警方辩认滋事者。
（5）协助警方勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。
（6）平息后解除警戒并向指挥部报告恢复正常营业。
（九）食物中毒事件应急预案
在园内如发现游客有中毒情形，应采取以下措施：
（1）紧急联系阳光医院和拨打急救120。如医务人员没有及时赶来，中毒者有生命危险，快速送往园区外并通知中毒者的单位或亲友。
（2）保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）。
（3）安排好车位以便誉车和救护车到达及离开时用。
（4）将中毒者之私人物品登记交与警方管理或亲友随从人员。
（5）防止闲杂人员围观。
（6）将有关资料（包括警车、救护车到达及离开之时间、警方负责人姓名等资料）登记备案。
（7）发现投毒者或可疑人员，立即滞留，交警方处理。
（十）发生爆炸物（恐吓电话）应急预案
（1）接炸弹恐吓电话时处理办法
A、任何人接到炸弹威胁电话，都应听清来电者的每一个字、噪音及其背景声音，以猜测来电者的位置。
B、假装听不清电话、拖延来电者占线时间以尽量获得更多信息，并作详细记录。
C、如果来电说完就挂断电话，则立即通知指挥部，以便采取进一步行动和对策。
（2）接到电话后处理办法
A、对电话内容绝对保密，并立即报告指挥部。
B、指挥部应及时向公安机关报告，并召集全部人员进行磋商。
C、协同公安机关对事件进行评估并决定是否需要闭园，疏散游客撤离。并邀请公安专家组织人员对炸弹进行搜索。
D、警方到达现场并开展搜查时，指挥部进行及时跟进，以配合警方行动。
（3）对炸弹搜索的办法
A、如发现情况，应及时报告指挥部并通知警方，现场维护疏散组增加力量对可疑物体的区域进行隔离警戒。
B、在警方到达现场对可疑物品进行检测和解爆时，应疏散附近游客设定警戒区域，以配合警方工作和确保景区生命财产安全。
（4）事件处理中与有关部门的工作
A、指挥部各小组应密切关注事态的发展，谨慎回答游客疑问。
B、宣传教育广播组应妥善处理客人对炸弹威胁的恐慌及时做好心理安抚工作。
C、配合公安机关进行有关调查并与有关人员保持密切联系。
D、防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌。
E、如警方到达后，应急疏散组须保持警惕直到应急情况结束。
F、如发生意外有人员受伤时，指挥部命令组织人员抢救和疏散。
旅游安全突发事故应急处置预案 篇5
各村委会、__景区：
为加强我镇景区景点安全工作，预防和减少意外事故发生，结合我镇工作实际，保护游客和群众生命、财产安全，特制定本预案：
一、基本情况：
__镇文物保护单位主要在__村，有16处国保：高阳廊桥、大观亭、五马坊、双寿承恩坊、三朝典翰坊、薇省坊、双节孝坊、大邦伯祠、大郡伯第门楼、大墓祠、大宅祠（雲溪堂）、观察第、许社林宅、许声远宅、许有章宅、敦睦堂（许氏宗祠）；4处省保：箬岭与旌歙古道、大夫第、姚氏宗祠、老方厅；2处市保：何氏支祠、环泉红军标语；7处县保：程氏宗祠、程氏节孝坊、__古民居（仪耘小学、许家泽故居、环泉60号）、升平桥、西峰寺墓塔、仁祠、许惇士宅等，重点巡查文物保护单位及周边建筑用火、用电、用气情况要达到消防安全要求，特别是古民居由居民自我管理存在生火做饭现象，要技防人防相结合，发挥产权人消防主动性。
二、成立旅游安全工作指挥部
根据景区景点安全工作需要，成立__镇景区景点突发事件应急工作指挥部。指挥部是全镇应急工作的领导机构，共6个工作小组，其组成如下：
总指挥：____
现场总指挥：____
成员：____
各村书记（主任）：____
景区负责人：____
主要职责：对景区景点安全事件迅速作出处理决策，并第一时间向县政府报告。
1、现场处置小组
组长：____
副组长：____
成员：镇民兵应急小分队20人
职责：应急预案启动后，第一时间赶赴现场进行安全处置。
2、群众转移小组
组长：____
副组长：____
成员：城管队4人、村组干部3人、联村镇干
职责：应急预案启动后，第一时间赶赴现场进行群众转移。
3、服务保障小组
组长：____
副组长：____
成员：____
职责：应急预案启动后，做好交通、通讯、应急物资供应等，各项服务及后勤和防疫物资保障。
4、医疗救助小组
组长：____
副组长：____
成员：____、镇卫生院成员2人
职责：应急预案启动后，做好人民群众的医疗救助工作。
5、信息收集整理小组
组长：____
副组长：____
成员：____
职责：汇集、上报突发安全事故、信息核查进展情况，按照有关规定向县人民政府和县疫情防控指挥部报告。
三、工作要求
1、提高思想认识，增强“四个意识”，强化底线思维，将景区景点安全工作作为重点工作任务来抓，确保本辖区内人民群众和游客生命、财产安全。
2、加强日常管理，严格控制使用明火，并由专人看管，必须做到人离火灭。严禁私拉乱接电气线路。
3、景区景点安全项目做好日常运行和后期管护，确保设备定期检修和维护、安全隐患及时得到解决。督促景区组织开展业务培训，提高景区景点员工的文明素养，微笑服务。
4、建立健全景区景点安全管理制度，严格落实安全工作责任制。开展安全隐患排查，树立安全警示标识标牌，对管理不到位或忽视安全隐患，发现违法事件、重大安全隐患隐瞒不报而造成重特大安全事故报请县有关单位追究相关责任人的责任。
5、节假日期间值班人员加强值班值守，保持信号24小时畅通，如遇投诉、险情要及时处理，严禁出现天价餐、天价房事件。
6、开展宾馆、旅店、民宿（农家乐）食品、消防安全检查，确保游客人身、财产安全。
旅游安全突发事故应急处置预案 篇6
为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规，结合我区旅游业的具体状况，制定本预案。
一、指导思想
坚持安全防范为主的思想，以开展安全检查，落实防范措施，整治治安问题，整改安全隐患，强化重要活动安全保卫为重点，共同作战，齐抓共管，落实责任，明确目标，落实各项安全保卫措施，确保旅游安全。
二、适用范围
当遇到有紧急情况，主要指刑事治安案件，交通事故、火灾、落水事故、栏杆等保护设施损坏坍塌，游客突发急病等，应立即报相关负责人及区旅游局，根据本预案，各就其责，妥善处理，尽量减少不良影响。
三、组织领导
设立旅游安全生产领导小组，办公室设在区文化广电旅游局。领导小组成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
旅游安全生产领导小组应在事故发生后的第一时间赶赴现场，全面掌握事故动态，制定具体救援方案，启动应急预案，协调指挥救援。
四、内容与要求
（一）旅游景区（点）重特大安全事故应急预案要点
1、根据有关法律、法规和国家标准，制定和实施旅游安全管理规章制度、安全防范措施，配备必要的、充足的、有效的各种安全防护设施，严格执行安全操作规程，确保游客生命财产安全。
2、制定游览、游乐规则和游客须知，引导游客活动；设置旅游安全标志，提醒游客注意安全。
3、对全体员工进行旅游安全培训，特别是火警预演培训和机械险情排除培训，使员工具备基本的抢险救生知识，提高安全防护技能，熟练掌握有关紧急处理措施。
4、加强旅游安全检查，对惊险旅游项目和危险性较大的特种设备、大中型游乐设施，要加强监控，定期检查，严禁超负荷运行，在旅游黄金周来临之前，必须进行全面检修，确保各种机械设备、设施正常运转。
5、凡遇恶劣天气或设备、设施机械故障时，须有应急应变措施，客运、大中型游乐设施停止运营，并对外公告，防止意外伤害事故的发生。
（二）旅行社重特大安全事故应急预案要点
1、必须按时足额交纳旅行社责任保险，切实保障旅行社和游客的合法权益，在与旅游者签定旅游合同时，应当推荐旅游者购买相当的旅游者个人保险。
2、制定和实施旅游者活动中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接手续制度。
3、周密安排旅游团队的行程计划和线路，认真考虑可能影响旅游安全的诸多项目因素，制定并执行旅游者住宿就餐的规章制度。
4、选择具备经营资格且信誉好的汽车公司（车队），技术性能合格、证照齐全、有旅游客运资质的车辆，责任心强、技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，严禁租用证照不全、存在安全隐患、特别是社会闲散车辆和农用车辆运营旅游团队。
5、组织学生、老年旅游及大型群体旅游活动时，必须事先制订周密的旅游安全保护和急救措施，对道路、项目和运载工具的安全情况进行细致考察。
6、导游人员必须掌握一定的旅游安全常识，一旦发生旅游安全事故，应立即采取紧急措施，拨打紧急救援电话。
（三）旅游星级饭店重特大安全事故应急预案要点
1、制定并实施安全管理规章制度和防范措施，依法严密做好消防、治安、卫生、防疫、防火工作。
2、按照有关要求配备自动报警、自动灭火消防安全设施，闭路监控系统、防盗报警系统。
3、在服务区域内必须配置紧急情况疏散标志、应急照明灯等设施，常年保持各安全通道的畅通。
4、客房必须配置紧急情况安全疏散示意图、安全管理事项的说明要求以及防火、防盗、防意外伤害等设施，保证入住宾客的人身、财物安全。
5、餐厅、厨房、酒吧、咖啡厅必须符合卫生防疫标准要求，严格消毒制度，保持清洁卫生，服务人员身体健康。严格采、供货渠道，杜绝假冒伪劣、超期变质、不符合质量要求的饮食产品流入饭店，禁止外来闲杂人员进入食品库房和厨房，防止食物中毒事故发生。
（四）旅游车（船）重特大安全事故应急预案要点
1、旅游汽车公司（车队）和配备旅游车辆（游船）的旅行社，要根据有关法律法规和国家标准或行业标准，建立健全旅游客运车（船）安全管理体制各项规章制度和车（船）运营的安全防范制度。
2、建立对驾驶员进行安全教育和培训制度，使其自觉遵守交通法规，安全操作行驶，合理掌握车速，确保车（船）安全和乘客的人身安全。
3、严格禁止驾驶员在执行游客运营中疲劳驾驶、酒后驾驶、空档滑行、超员超速、违章行驶等违规行为。
4、制定并严格实施对旅游车（船）的日常安全检查制度，坚持出车（出航）前、行驶中和收车（船）后的一日三查制度，保证车船技术状况良好，严禁旅游车（船）带故障运行和报废车（船）运营游客。
五、重特大事故应急救援
（一）处理原则
1、发生旅游安全事故后，相关单位和部门应坚持救援第一的原则，立即组织救援，把游客的生命财产损失降低到最小程度。
2、接到旅游安全事故报告后，相关单位、部门和人员应坚持首接负责的原则，属于自己管辖的立即处理；不属于自己管辖的，应迅速转送有关单位处理并负责督促办理。
3、事故发生后，旅游安全领导小组应立即赶赴现场，有火情的，配合消防部门灭火；有伤亡人员的，应立即报告当地卫生部门，组织医护人员进行抢救。
（二）处理程序
1、重伤员经现场急救后，及时转送到有合适医疗条件的医院，进一步检查和治疗。涉外旅游事故，应按伤员所在国家驻华使、领馆要求，在办妥有关手续的前提下，可派医护人员协助将伤员转送境外。
2、旅游安全事故发生后，现场人员应立即拨打公安、卫生、交通、旅游、保险等部门的应急救援电话和报告本单位负责人，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破环事故现场、毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。
3、区旅游局接到一般、重大、特大事故报告后要立即报告县人民政府、市旅游局和有关部门。旅游安全事故发生后，涉及的事故单位负责人和旅游等有关部门的负责人，要立即赶赴现场，实施应急救援，并保护事故现场，相互密切配合，妥善处理善后事宜。在公安人员未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。
（三）指挥与协调
重特大旅游事故救援需要市、省救援力量参与的，区旅游安全领导小组向区政府提出，由区政府协调。
（四）旅游重特大安全事故的报告制度及主要内容
特大旅游安全事故发生后，事故单位要在24小时内写出书面报告，以电传或其他快捷方式报送旅游安全生产领导小组，事故报告应包括以下内容：
1、事故发生的时间、地点、事故接待单位及与事故有关的其他单位。
2、事故发生的经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。
3、事故发生原因的初步判断。
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
5、事故报告单位及值班联系人员、电话、传真。
（六）新闻报道
事故救援工作的新闻发布，原则上由区旅游安全生产领导办公室核实后方可报道。有关新闻单位派记者到现场采访，必须征得办公室批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍救援工作。
1、重大以上的新闻稿件（包括电视新闻）要经过区委宣传部审核，由市旅游局签署意见后报区安监局统一发布消息。
2、旅游事故对外报道，由区委宣传部决定，未经批准的任何单位和个人不得擅自向境外发布消息。
六、加强旅游安全工作的监督管理
（一）依照旅游安全监督管理职责，齐抓共管，协助省、市安全主管部门和旅游主管部门对旅游企事业单位的旅游安全工作实施监督管理和严格检查，发现事故隐患要及时处理。旅游企事业单位或个人，对旅游主管部门依法实施的旅游安全监督检查，应予以积极配合，不得以任何借口拒绝、阻挠监督检查工作。
（二）各经营单位应定期召开安全管理工作会议，分析、部署旅游安全工作，对会议确定的重大安全事项形成纪要。确定的各项措施必须严格实施和进行检查，认真抓好落实，并将旅游安全监督管理实施情况上报区旅游局。
（三）区旅游局应当会同有关部门，在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游黄金周开始前，对各旅游企事业单位的安全状况，特别是容易发生重大旅游安全事故的单位及设施、设备、旅游经营场所、应急措施及应急准备等事项工作进行严格的督促检查，排查重大危险源，坚决防止群伤群亡事故的发生。
（四）各旅游景区（点）组织的各类大型旅游节庆、集会等群体性活动，按照“属地管理”和“谁主办谁负责”的原则，严格执行报告审批制度。主办单位必须事先制订旅游安全保护方案及应急措施、紧急救援预案，对道路、活动场所、项目的安全情况进行细致考察和审核，严格实行监督检查，并报县政府及有关部门备案。
七、建立旅游业安全预防长效机制
按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合产业实际，以创造安全、健康旅游环境为目标，旅游与安监、医疗、卫生、防疫、交通、消防、公安、技术监督等部门要密切协作，研究建立旅游健康和治安、交通管理长效防范机制，建立起法制化、制度化、规范化的严密防御体系，将各项安全防范措施，由应急状态转向常规依法防控、科学防治，使各项旅游安全工作管理走上深化、细化、具体化和法制化的轨道。要充分认识到安全健康是旅游业的基本要求，要实现旅游业的可持续发展，就必须把安全和健康作为旅游经营的第一要务。只有建立防治结合的旅游安全长效机制，才能不断增强旅游业应对各类突发事件的能力，确保我区旅游业健康、持续发展。
八、宣传、培训和演习
（一）公众宣传教育
区旅游安全生产领导小组向社会公布处置旅游突发事件应急预案，大力宣传有关旅游安全的法律、法规和规章制度，用典型案例引导和教育群众，在进入景区的主要路口、各旅游经营服务单位都要设置醒目的旅游安全警示牌，加强对员工和游客的安全宣传，增强大众的安全防范意识。
（二）培训
旅游主管部门每年要对各旅游经营服务单位的全员进行一次安全知识培训，各旅游经营单位每年要对全员及专业救援队伍进行1—2次培训和救援实战演练，提高救援队伍的综合素质和救援能力。
（三）演习
为保证本预案的顺利实施，区旅游安全生产领导小组要组织有关单位按照预案的内容进行演习。各安全责任单位也要按各自的预案进行演习，提高各级救援队伍的实战技能，掌握一整套适合本单位的抢险救灾的方法，增强救援能力。
九、附则
（一）本预案是指导各旅游经营单位和旅游相关企业制定旅游突发事故救援预案的基本框架。在实施过程中，各单位可视具体情况进行必要的修订，并报区旅游安全生产领导小组批准。
（二）本预案具体条款内容由区旅游安全生产领导小组办公室负责解释。
（三）本预案自发布之日起实施。
旅游安全突发事故应急处置预案 篇7
为顺利迎接国庆中秋假期，根据区委常委、宣传部长__同志__月__日主持召开__区A级景区国庆中秋旅游安全工作会的会议要求，确保节日期间的安全，全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规，结合我局的具体状况，制定本预案。
一、指导思想
坚持安全防范为主的思想，以开展安全检查，落实防范措施，整治治安问题，整改安全隐患，强化重要活动安全保卫为重点，共同作战，齐抓共管，落实责任，明确目标，落实各项安全保卫措施，确保旅游安全。
二、适用范围
当遇到有紧急情况，主要指刑事治安案件，交通事故、火灾、落水事故、栏杆等保护设施损坏坍塌，游客突发急病等，应立即报相关负责人及区文旅局，根据本预案，各就其责，妥善处理，尽量减少不良影响。
三、成立“国庆中秋”安全领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
四、重特大事故应急救援
（一）处理原则
1、发生旅游安全事故后，坚持救援第一的原则，立即组织救援，把游客的生命财产损失降低到最小程度。
2、事故发生后，旅游安全领导小组应立即赶赴现场，有火情的，配合消防部门灭火；有伤亡人员的，应立即报告当地卫生部门，组织医护人员进行抢救。
（二）处理程序
1、重伤员经现场急救后，及时转送到有合适医疗条件的医院，进一步检查和治疗。
2、旅游安全事故发生后，现场人员应立即拨打公安、卫生、交通、旅游、保险等部门的应急救援电话和报告本单位负责人，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破环事故现场、毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。
3、旅游安全生产领导小组接到一般、重大、特大事故报告后要立即报告区文旅局和有关部门。旅游安全事故发生后，涉及的事故单位负责人和旅游等有关部门的负责人，要立即赶赴现场，实施应急救援，并保护事故现场，相互密切配合，妥善处理善后事宜。在公安人员未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。
（三）指挥与协调
较大旅游事故救援需要区救援力量参与的，旅游安全领导小组向区政府提出，由区政府协调。
（四）旅游重特大安全事故的报告制度及主要内容
旅游安全事故发生后，旅游安全生领导小组要在24小时内写出书面报告，以电传或其他快捷方式报送区旅游安全生产领导小组，事故报告应包括以下内容：
1、事故发生的时间、地点、事故接待单位及与事故有关的其他单位。
2、事故发生的经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。
3、事故发生原因的初步判断。
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
5、事故报告单位及值班联系人员、电话、传真。
五、加强旅游安全工作的监督管理
（一）依照旅游安全监督管理职责，齐抓共管，协助区安全主管部门和旅游主管部门对旅游企事业单位的旅游安全工作实施监督管理和严格检查，发现事故隐患要及时处理。旅游企事业单位或个人，对旅游主管部门依法实施的旅游安全监督检查，应予以积极配合，不得以任何借口拒绝、阻挠监督检查工作。
（二）各经营单位应定期召开安全管理工作会议，分析、部署旅游安全工作，对会议确定的重大安全事项形成纪要。确定的各项措施必须严格实施和进行检查，认真抓好落实，并将旅游安全监督管理实施情况上报区文旅局。
（三）旅游安全领导小组
应当会同有关部门，在国庆中秋假日旅游黄金周开始前，对各旅游企事业单位的安全状况，特别是容易发生重大旅游安全事故的单位及设施、设备、旅游经营场所、应急措施及应急准备等事项工作进行严格的督促检查，排查重大危险源，坚决防止群伤群亡事故的发生。
旅游安全突发事故应急处置预案 篇8
为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，提高应对突发旅游安全事故的处理能力，根据国家《安全生产法》和国家旅游局发布的《重大旅游安全事故处理程序试行办法》规定和要求，结合本县实际，特制定本预案。
一、指导思想
以____关于安全生产的系列重要讲话精神为指导，贯彻落实中央关于旅游安全发展的重要文件精神，认真落实科学发展观和“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强“没有安全就没有旅游”、安全责任重于泰山的观念，坚持以人为本，标本兼治，切实防止和积极处理各类旅游突发事故的发生，为我县旅游业的发展营造良好的环境。
二、工作原则
一政府统一领导指挥原则；紧急处置原则；分级、分部门负责和协调一致原则；局部利益服从全局利益原则。
二以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
三属地救护，就近处置。在政府领导下，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
四及时报告，信息畅通。各旅游企业、景区发生旅游事故时，要在第一时间内，立即向县政府、上级旅游主管部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。
三、组织机构
成立__县文化和旅游局旅游安全管理及突发事件应急处理领导小组，成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
县内各旅游业负责人
下设旅游安全管理及突发事件应急处理办公室，设在县文化和旅游局旅游科，联系人：____，联系电话：________
四、旅游安全事故的范围
1造成旅游者人身重伤、死亡的事故；
2旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所的重大火灾、食品卫生及其它恶性事故；
3其它经济损失严重的事故。
突发公共事件按旅游者伤亡程度分为重大（I级）、较大Ⅱ级、一般Ⅲ级三级。
1重大I级指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡的，或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。
2较大Ⅱ级指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡，或一次造成20至49人严重食物中毒且有1至4人死亡的。
3一般Ⅲ级指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至19人严重食物中毒的。
五、旅游安全事故处理程序
1事故发生后，报告单位应立即派人赶赴现场，组织抢救工作，保护事故现场，并及时报告当地公安部门、上级主管部门和归口管理部门；
2在公安人员未进入事故现场前，如因现场抢救工作需移动物证时，应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。会同事故发生地的有关单位严格保护现场；
3事故发生后，现场有关人员应立即向本单位和县文化和旅游局报告。县文化和旅游局在接到一般、重大、特大安全事故报告后，要尽快向县人民政府报告，对重大、特大安全事故，要同时向市旅游行政管理部门报告。
4有伤亡情况的，按规定将事故情况报告有关部门、及时通知所属工作单位及家属；并及时通知卫生医疗部门，组织医护人员进行抢救。有关单位负责人应及时赶赴现场处理；协助有关部门做好伤员救护工作。
5对重大旅游安全事故，严格按照国家旅游局《重大旅游安全事故处理程序试行办法》进行处理。
六、安全事故及突发事件救援机制
一突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序
旅游企业、旅游景区点等发生突发自然灾害和事故灾难后，要在第一时间报告县文化和旅游局及有关部门，积极协助有关部门为旅游者提供紧急救援。县文化和旅游局应立即将情况报告县委、县政府领导和市文化和旅游局及相关部门，配合处理有关事宜。
二突发公共卫生事件的应急救援处置程序
旅游企业、旅游景区点发生疫情后，要积极主动配合卫生防疫部门做好旅游者活动的旅游场所的消毒防疫工作，以及游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察的决定后，旅游行政管理部门与企业要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同时向市旅游行政管理部门报告情况。
经卫生防疫部门正式确认为传染病病例后，旅游行政管理部门与旅游企业、旅游景区点要积极配合卫生防疫部门做好相关的消毒防疫和救治工作。
三重大食物中毒事件应急救援处置程序
旅游景区点、农家乐餐厅发生食物中毒事件后，应立即向县文化和旅游局报告，并立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施。
旅游行政管理部门在接到报案后，应立即向上级旅游行政管理部门报告，积极协助处理有关事宜，及时协调相关部门做好应急救援工作。
四突发社会安全事件的应急救援处置程序
当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，除积极采取救援外，要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，并报上级旅游行政管理部门，通过有关渠道，及时通知港澳台地区相关急救组织或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援事项。
当发生有人利用旅游之机进行邪教或其他反动宣传时，各旅游企业、旅游区点应及时报告旅游行政管理部门和公安部门，并及时予以制止，协助公安部门做好查处工作。
旅游行政管理部门要积极配合统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援，并按有关规定及时上报事件有关情况。
七、旅游安全事故处置报告
一发生旅游安全事故后，有关单位应坚持及时报告的原则，按照管理权限分别向有关单位和主管部门报告。
二在旅游景区、饭店、旅行途中或其他场所发生重大旅游安全事故后，报告人或报告单位应以最快速度向110，119或120报案，请求紧急救援，除向当地消防、公安、交通等有关部门报告外，同时向县文化和旅游局报告。
三有组织接待的旅游团队在发生重大安全事故后，接待单位应以最快速度向110，119或120报案，请求紧急救援，并向当地消防、公安、交通等有关部门及时报告，同时向组团单位报告。
四县文化和旅游局在接到事故报告后，应以电传，电话或其他快捷方式，立即向县政府领导或有关部门报告，并同时上报市文旅局。
五旅游安全事故报告应当包括以下内容：
1、事故发生的时间，地点；
2、事故发生的初步情况；
3、事故人员的姓名，性别，年龄，国籍，民族，护照号码及其接待单位和事故有关单位；
4、对事故原因方面的初步判断；
5、事故报告人的单位，姓名，职务及联系电话。
六事故处理后的书面结案报告应当包括以下内容：
1、事故原因及经过；
2、事故责任及对责任者的处理；
3、事故教训及今后防范措施；
4、善后处理过程及赔偿情况；
5、有关方面及事主家属的反应；
6、事故的遗留问题及其它。
八、善后处理
县文化和旅游局及突发事件处理领导小组在县政府的统一领导下，指导事发旅游企业积极稳妥、深入细致地做好旅游突发公共事件的善后处置工作，按规定对旅游突发公共事件中伤亡的游客和旅游从业人员进行保险理赔、抚恤、经济赔偿。
九、信息发布与通报
对旅游突发公共事件的新闻报道工作实行审核制。重大旅游突发公共事件的信息发布，经县委、政府及有关部门审核后，由县政府统一发布；重大以下突发公共事件的信息发布按县政府有关规定执行。
旅游突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。充分重视并发挥主流媒体的舆论引导作用。
1、突发公共事件发生后，现场有关人员应立即向本单位和县文化和旅游局报告。
2、事件发生的旅游企业、景区、景点在接到一般以上突发公共事件报告后，要立即向县政府和县文化和旅游局报告。
3、县文化和旅游局在接到报告后，对较大和重大突发公共事件，应在2小时内将有关情况上报市文化和旅游局，并在事件处理完毕后，及时做出完整书面报告。
4、对于发生的食物中毒事故，县文化和旅游局接到报告后除按规定上报外，应督促全县各景区、景点旅游企业会同当地卫生防疫部门做好旅游团队餐饮场所的检查，以避免类似事故的再次发生。
5、伤亡事故发生后，报告单位应在及时组织救护的同时，依法核查伤亡人员的团队名称、姓名、性别、年龄，并进行登记。有死亡事故的，应注意保护好遇难者的遗骸、遗体、遗物必要时做好法医鉴定。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，并逐项登记造册。
十、几点要求
一工作要求
1、文化和旅游局旅游安全管理及突发事件应急处理领导小组成员，在黄金周和重大节庆活动期间，要保持通讯工具24小时畅通，随时做好赶赴现场协助处理旅游安全事故的准备工作。
2、旅游安全事故发生后，事故单位不得隐瞒，谎报或拖延不报，不得故意破坏现场，毁灭证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。
3、加强与县安监局、公安、消防、卫生、交通等部门的协作关系，建立健全旅游安全紧急救援网络，提高旅游安全事故的应急处理能力。
4、各旅游经营企业要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁组织谁负责”和“谁管理谁负责”的原则，严格落实企业法人安全生产责任制，加强对所属员工的安全教育，采取各种预防措施，杜绝各类旅游安全事故的发生。
1旅游景区点：重点应制定大型旅游活动安全工作方案和突发事件应急预案，预测最大安全接待容量，严格落实安全责任制和安全防范措施，做好大型游乐设施的安全管理，定期自查自纠，特别应做好重点地段、活动人流瓶颈等重点部位安全疏散工作；在游客接待接近饱和数时，应控制游客数量。
2旅游宾馆：重点应做好消防和食品卫生安全工作，制定安全保卫方案，各类应急预案和突发时间救援工作预案，严格落实安全责任制，安全防范措施。
3旅游车船要按照《旅游汽车、游船管理办法》的规定加强管理，重点应做好旅游车船一日三检制度。
二保障要求
1宣传教育
各旅游企业要按照县政府的统一部署，有计划，有目的，有针对性地开展旅游安全事故及有关知识和预防常识的宣传、培训和演习，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急支援、医疗救治、工作抢险等相关知识，保持信息畅通，保证各部门的相互衔接与协调，增强事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。
2人员保障
各旅游企业要组织安排好事故应急处理救援专兼职人员，把安全员名单报县文化和旅游局备案。
十一、其他事项及要求
一各旅游经营单位以本预案为基础，结实实际，制定出相应切实可行的旅游安全重大事故应急预案，报县文化和旅游局备案。
二本预案自印发之日起实行。原预案停止执行。