农资企业市场调研报告范文 篇1
一、产品简介
1.产品性质:
1)组成和结构
氮化硅分子式为Si3N4,属于共价键结合的化合物,氮化硅陶瓷属多晶材料,晶体结构属六方晶系,一般分为α、β两种晶向,均由[SiN4]4-四面体构成,其中β-Si3N4对称性较高,摩尔体积较小,在温度上是热力学稳定相,而α-Si3N4在动力学上较容易生成,高温(1400℃~1800℃)时,α相会发生相变,成为β型,这种相变是不可逆的,故α相有利于烧结。
2)外观
不同晶相得氮化硅外观是不同的,α-Si3N4呈白色或灰白色疏松羊毛状或针状体,β-Si3N4则颜色较深,呈致密的颗粒状多面体或短棱柱体,氮化硅晶须是透明或半透明的,氮化硅陶瓷的外观呈灰色、蓝灰到灰黑色,因密度、相比例的不同而异,也有因添加剂呈其他色泽。氮化硅陶瓷表面经抛光后,有金属光泽。
3)密度和比重
氮化硅的理论密度为3100±10kg/m3,实际测得α-Si3N4的真比重为3184kg/m3,β-Si3N4的真比重为3187kg/m3。氮化硅陶瓷的体积密度因工艺而变化较大,一般为理论密度的80%以上,大约在2200~3200kg/m3之间,气孔率的高低是密度不同的主要原因,反应烧结氮化硅的气孔率一般在20%左右,密度是2200~2600kg/m3,而热压氮化硅气孔率在5%以下,密度达3000~3200kg/m3,与用途相近的其他材料比较,不仅密度低于所有高温合金,而且在高温结构陶瓷中也是密度较低的一种。
4)电绝缘性
氮化硅陶瓷可做高温绝缘材料,其性能指标的优劣主要取决于合成方式与纯度,材料内未被氮化的游离硅,在制备中带入的碱金属、碱土金属、铁、钛、镍等杂志,均可恶化氮化硅陶瓷的电性能。一般氮化硅陶瓷在室温下、在干燥介质中的比电阻为1015~1016欧姆,介电常数是9.4~9.5,在高温下,氮化硅陶瓷仍保持较高的比电阻值,随着工艺条件的提高,氮化硅可以进入常用电介质行列。
5)热学性质
烧结氮化硅,其热膨胀系数较低,为2.53×10-6/℃,导热率为18.42W/m·K,因此它具有优良的抗热震性能,仅次于石英和微晶玻璃,有实验报告说明密度为2500kg/m3的反应烧结氮化硅试样由1200℃冷却至20℃热循环上千次,仍然不破裂,氮化硅陶瓷的热稳定性好,可在高温中长期使用。在氧化气氛中可使用到1400℃,在中性或还原气氛中一直可使用到1850℃。
6)机械性质
氮化硅具有较高的机械强度,一般热压制品的抗折强度500~700MPa,高的可达1000~1200MPa;反应烧结后的抗折强度200MPa,高的可300~400MPa。虽然反应烧结制品的室温强度不高,但在1200~1350℃的高温下,其强度仍不下降。氮化硅的高温蠕变小,例如,反应烧结的氮化硅在1200℃时荷重为24MPa,1000h后其形变为0.5%。
7)摩擦系数与自润滑性
氮化硅陶瓷摩擦系数较小,在高温高速的条件下,摩擦系数提高幅度也较小,因此能保证机构的正常运行,这是它一个突出的优点,氮化硅陶瓷开始对磨时滑动摩擦系数达到1.0至1.5,经精密磨合后,摩擦系数就大大下降,保持在0.5以下,所以氮化硅陶瓷被认为是具有自润滑性的材料。这种自润滑性产生的主要原因,不同于石墨,氮化硼,滑石等在于材料组织的鳞片层状结构。它是在压力作用下,摩擦表面微量分解形成薄薄得气膜,从而使摩擦面之间的滑动阻力减少,摩擦面得光洁度增加。这样越摩擦,阻力越小,磨损量也特别小,而大多数材料在不断摩擦后,因表面磨损或温度升高软化,摩擦系数往往逐渐增大。<作文吧 ZuoweNBA.NeT>
8)可机械加工性
氮化硅陶瓷可以通过机械加工的方式来达到所要求的形状和精度,表面光洁度。
9)化学稳定性
氮化硅具有优良的化学性能,能耐除氢氟酸以外的所有无机酸和25%以下的氢氧化钠溶液腐蚀。它耐氧化的温度可达1400℃,在还原气氛中最高可使用到1870℃,对金属(特别是AL液)尤其对非金属不润湿。
从以上氮化硅陶瓷的物理化学性质可知,氮化硅陶瓷的优异性能对于现代技术经常遇到的高温、高速、强腐蚀介质的工作环境,具有特殊的使用价值。它突出的优点是:
具有以下优点:
(1)机械强度高,硬度接近于刚玉。热压氮化硅的室温抗弯强度可以高达780—980MPa,有的甚至更高,能与合金钢相比,而且强度可以一直维持到1200℃不下降。
(2)机械自润滑,表面摩擦系数小、耐磨损、弹性模量大,耐高温。
(3)热膨胀系数小,导热系数大,抗热震性好。
(4)密度低,比重小。
(5)耐腐蚀,抗氧化。
(6)电绝缘性好。
2.用途
(1)在冶金工业上制作坩埚,马弗炉炉膛,燃烧嘴,发热体夹具,铸模,铝业导管,热电偶保护套管,铝电解槽衬里等热工设备上的部件。
(2)在机械制作工业制作高速车刀,轴承,金属部件热处理的支承件,转子发动机刮片,燃气轮机的导向叶片和涡轮叶片。
(3)在化学工业上用作球阀,泵体,密封环,过滤器,热交换器部件以及固定化触媒载体,燃烧舟,蒸发皿。
(4)在半导体、航空、原子能等工业用于制造开关电路基片,薄膜电容器,承高温或温度巨变的电绝缘体,雷达电线罩,导弹尾喷管,原子反应堆中的支承件和隔离件,核裂变物质的载体。
(5)在医药工业中可做人工关节。
二、技术概况
制备氮化硅陶瓷制品的工艺流程一般由原料处理、粉体合成、粉料处理、成形、生坯处理,烧结和陶瓷体处理等环节组成。
氮化硅陶瓷制备工艺的类型主要是按合成、成型和烧结的不同方法和次序区分的。
1、反应烧结(RS)
反应烧结氮化硅是把Si粉或Si粉与Si3N4粉的混合物成形后,在1200℃左右通氮气进行预氮化,之后机械加工成所需件,最后在1400℃左右进行最终氮化烧结。在此过程中不需添加助烧剂等,因此高温下材料强度不会明显降低。同时,反应烧结氮化硅具有无收缩特性,可制备形状复杂的部件,但因制品致密度低70%~90%,存在大量气孔,力学性能受到较大的影响。
2、常压烧结(PLS)
常压烧结氮化硅是以高纯、超细、高α相含量的氮化硅粉末与少量助烧剂混合,通过成形、烧结等工序制备而成。在烧结过程中,α相向液相溶解,之后析出在β-Si3N4晶核上变为β-Si3N4,这有利于烧结过程的进行。烧结时必须通入氮气,以抑制Si3N4的高温分解。常压烧结可获得形状复杂、性能优良的陶瓷,其缺点是烧结收缩率较大,一般为16%~26%,易使制品开裂变形。
3、重烧结(PS)
将反应烧结的Si3N4烧结坯在助烧剂存在的情况下,置于氮化硅粉末中,在高温下重烧结,得到致密的Si3N4制品。助烧剂可在硅粉球磨时引入,也可用浸渍的方法在反应烧结后浸渗加入。由于反应烧结过程中可预加工,在重烧结过程中的收缩仅有6%~10%,所以可制备形状复杂,性能优良的部件。
4、热压烧结(HP)
把氮化硅粉末与助烧剂置于石墨模具,在高温下单向加压烧结。由于外加压力提高了烧结驱动力,加快了α→β转变及致密化速度。热压法可得到致密度大于95%的高强氮化硅陶瓷,材料性能高,且制造周期短。但是这种方法只能制造形状简单的制品,对于形状复杂的部件加工费用高,而且由于单向加压,组织存在择优取向,使性能在与热压面平行及垂直方向有差异。
5、气压烧结(GPS)
气压烧结是把Si3N4压坯在5~12MPa的氮气中于1800~2100℃下进行烧结。由于氮气压力高,从而提高了Si3N4的分解温度,有利于选用能形成高耐火度晶间相的助烧剂,来提高材料的高温性能。
6、热等静压法(HIP)
将氮化硅及助烧剂的混合物粉末封装到金属或玻璃包套中,抽真空后通过高压气体在高温下烧结。常用的压力为200MPa,温度为20__℃热等静压氮化硅可达理论密度,但它工艺复杂,成本较高。
近年来还发展了其他一些烧结和致密化工艺,如超高压烧结、化学气相沉积、爆炸成形等。
二、氮化硅陶瓷国内市场综述
氮化硅陶瓷主要是作为高温结构及工程材料被研究、开发、应用。氮化硅制品已经形成商品,投放市场,主要用在机械、化工、冶金、航空、能源、建材、半导体等工业上,作某些设备及产品的零部件。氮化硅年需求量(国内)在27万吨以上,而国内生产量仅10万吨左右;氮化硅作为结构钢的增氮剂,能提高钢的综合性能,年市场需求量在6万吨以上。在钢铁生产中作为耐火材料需求量超过10万吨;作为深加工原料如氮化硅轴承、发动机外壳、刀具等产品,年需求量约6万吨。市场前景广阔。
目前市场上的氮化硅粉价格在300-480元/公斤;氮化硅刀片价格20元/每片;氮化硅研磨球价格211.00/公斤;氮化硅陶瓷热电偶保护管240/根等。
三、国内氮化硅生产厂家介绍
1、海宁市科巍轴承厂:位于上海和杭州之间,是成立于05年的私营高科技企业。主要生产各种陶瓷轴承,全陶瓷轴承和塑料及不锈钢轴承,其中全陶瓷轴承包括氧化锆,氮化硅,碳化硅,氧化铝陶瓷。
2、海宁杰奈尔硬质合金有限公司:原(杰耐尔碳化钨球珠厂)创建于20__年,起步投资250余万元,20__年新增投入200余万元。企业占地面积13亩,现时拥有标准厂房5000平方米,生产员工60余人,主要生产氮化硅陶瓷球。
3、上海意纳实业有限公司:上海意纳实业有限公司是一家专业从事机械轴承的研发、生产制造的实体企业,公司主要生产产品:绝缘轴承,陶瓷轴承,陶瓷混合轴承,高速牙钻轴承,高温轴承,长寿命轴承,氮化硅精密零件等。
4、上海方向工贸有限公司:是专业生产特种(结构)陶瓷产品并从事精密陶瓷产品深加工的生产型企业。主营业务:镜面电子陶瓷基片;镜面氧化铝电子陶瓷基片;镜面氮化硅电子陶瓷基片;氧化锆陶瓷;陶瓷基片;精密陶瓷深加工;陶瓷刀具(日用/工艺/机械);精密陶瓷球;陶瓷密封环;陶瓷棒/管;玻璃球;陶瓷元件;硅片;
5、广州石潮特种陶瓷制造有限公司:成立于1992年,是专业生产热压氮化硅材料制品,具有国际领先、高科技烧结工艺及配方形成一体的氮化硅制品。拥有自主创新、生产,销售及技术服务为一体的高科技企业。有十几年的研究开发、生产经验。主要产品有氮化硅电热元器件、点火器、电热塞及各形状热压氮化硅耐温、耐磨陶瓷件等。我公司所掌握的产品技术皆为自主知识产权,技术水平处于国际领先地位。
6、西安环箭硅碳棒电热元件有限责任公司:专业生产硅碳棒及相关产品的高新技术企业。
7、上海高越精密陶瓷有限公司:是与中国科学院上海硅酸盐研究所共同组建的高科技公司,依托上海硅酸盐研究所技术,上海高越精密陶瓷有限公司致力于以陶瓷轴承为主的陶瓷产品生产开发。主要产品是氮化硅球及氮化硅陶瓷
8、合肥健坤化工有限公司:纳米陶瓷粉,提供纳米二氧化钛,纳米氧化锆,纳米氧化钇,纳米碳化钛,纳米氮化钛,纳米碳化硅,纳米氧化铈,纳米氮化硅、纳米氮化铝和纳米二氧化硅及其超细微粉。
9、上海科盛陶瓷有限公司:位于中国上海,是一家集科研、开发、应用、生产、销售于一体的高新技术企业。主营陶瓷材料制品,包括氧化铝制品,氧化锆制品,氧化镁制品,氮化硅制品,氮化铝制品,具体产品有坩埚,管子,板材,刀片,球,基片,轧辊和各种耐磨耐腐蚀零部件。
10、濮阳濮耐高温材料有限公司:成立于1988年,经过二十年的发展,濮耐股份(002225)于20__年4月25日在深圳证券交易所成功上市,成为濮阳市首家上市企业。公司注册资本5.2亿,总资产12亿余元。20__年全国耐材企业综合实力排名第一位。公司主营业务为研制、生产和销售定型、不定形和功能耐火材料及配套机构,并承担各种热工设备耐火材料设计安装、施工服务等业务。
11、冷水江市明玉陶瓷工具有限责任公司:由成立于1970年的原冷水江市陶瓷工具厂整体改制组建的股份制企业,是全国生产陶瓷工具时间最长、批量最大的专业生产厂家。1983年起生产“先锋”牌AG2、AG3、MYAS复合氧化铝陶瓷刀片,SN-2、SN-3、SN-4、MYS复合氮化硅陶瓷刀片,晶须增韧陶瓷刀片、ST系列陶瓷刀片,立方氮化硼(CBN)刀片及机夹刀杆,金属陶瓷热挤压模,金属陶瓷冷挤压模,金属陶瓷拉伸模,复合陶瓷拉丝模、金属陶瓷拉丝模,氮化硅陶瓷发热体,陶瓷喷砂嘴,自润滑高温陶瓷滑动轴承,陶瓷轴承球,非标陶瓷耐磨件等,产品除销往全国28个省(市)、自治区外,还部分远销日本、东南亚等国家和地区
12、北京耐火材料所:固定资产2500万元,公司下设氮化硅结合碳化硅制品厂。
13、夏普洛陶瓷:公司成立于一九九九年二月,是中电投集团公司旗下的一家由政府认证的高新技术企业。公司占地面积20亩,主要有陶瓷刀具和陶瓷制品。
14、中材高新材料股份有限公司:中国中材股份有限公司出资控股,于20__年12月15日经原国家经贸委批准发起设立的股份制企业,公司致力于先进陶瓷、人工晶体和新能源材料三大产业和技术的开发。
15、沈阳星光技术陶瓷有限公司:始建于1995年,是中国首家与德国FCT精细技术陶瓷有限公司共同出资组建的高级碳化硅窑具的制造企业。
16、巩义市南河渡华夏耐火材料厂:始建于八十年代中期,资金雄厚,技术力量先进,拥有一大批高素质的员工,专业研究和生产耐材产品,主要产品有刚玉莫来石复合砖、烧结型电熔白刚玉制品、碳化硅制品、氮化硅制品、氮化硅结合碳化硅制品、锆刚玉制品等。
17、诸暨市特耐工程陶瓷有限公司:是反应烧结氮化硅和反应烧结碳化硅特种陶瓷专业制造厂家,公司主要生产烟气脱硫喷嘴,燃烧器喷火嘴,机械密封摩擦副陶瓷环,耐酸碱非金属泵部件,工业窑炉用窑具,坩埚,喷砂嘴及各种异型耐高温、耐磨损、耐腐蚀特种陶瓷基础件产品。
农资企业市场调研报告范文 篇2
已在中国有30多家合作婚礼会场的日本华德培婚礼有限公司,是世界上惟一一家上市的婚庆公司。从今年年初开始,该公司将把其在中国的婚礼会场增加到50家左右,同时,该公司旗下已有50多年历史的,以定做手工婚纱为主的高级品牌——“薇莳”近日也在上海开出其全球第88家分店,完善了该公司在中国主要市场上的婚礼系统。
无独有偶,日本的另一家婚庆策划大品牌“摩可”也在去年占领了上海婚庆市场10%的份额。据公司相关人士介绍,该公司在今后的5年中将继续加大对中国市场的投入,在201x年实现在华销售额占公司总销售额两成的目标。
此外,据业内消息称,日本BestBridal和WorldBridal两家著名婚礼服务公司也对中国婚庆服务市场跃跃欲试。
“幸福”产业商机巨大
中国社会工作协会婚庆行业委员会(以下简称“婚委会”)是中国民政部批准成立的国内婚庆行业的管理和指导机构。在谈到众多日资婚庆公司扎堆进入中国内地婚庆市场时,婚委会总干事史康宁说:“虽然有因为日本人口出生率持续走低,登记结婚的新人锐减等导致的婚庆市场萎缩的原因,但是吸引他们来华的关键因素还是近4年来中国婚庆市场的快速增长。”
据中国求全婚庆市场及婚委会资料显示,目前全国每年结婚新人近1000万对,仅北京市201x年就有14万-15万对新人注册结婚。新婚人群愿意把积蓄的31%用于婚庆有关的消费。全国每年因婚礼当日而产生的消费接近3000亿元。北京市去年仅婚礼当日消费就超过40亿元,对GDP总量的贡献在1.9%。。每对城市新人用于结婚的消费平均为8万-20万元。
“它已成为带动包括婚庆婚典用品及服务、家居用品、蜜月旅游、新人保险及楼盘、汽车等60多个行业的‘幸福’产业。”史康宁如是说。现代新人对新婚的物质和文化追求的变革是这条“幸福”产业链快速发展的基础。北京罗威婚纱摄影婚庆部杜经理介绍道,在上世纪90年代,新人们多数还以拍婚纱照和在家操办婚礼两项为主。然而近几年,随着城市化节奏加快,物质生活水平的提高,在新人中,已有88.40%需要拍摄婚纱照;49.14%计划请婚庆公司为他们举办婚礼;78.74%准备到酒楼举办婚宴;36.83%要为新娘购买婚纱;67.66%将安排蜜月旅游。
同时,婚庆文化也在不断创新。据了解,在201x年左右,北京已有婚庆机构率先推出在包装盒上印上新人结婚照的婚宴喜糖,当年8月开门营业至今,这个点子创意让其赚了80万元。杜经理表示,酒店门前结婚用的“喜”字样式几十年没有变化,若有人设计出一种新颖别致的“喜”字产品,一元钱一个,这个市场将不小。
“虽然目前中国的婚庆消费已高达3000亿元,但婚庆行业将迎来上世纪80年代中后期、生育高峰期出生人群的婚姻,据预测,婚庆消费额有望在此基础上再翻一番。未来5年才是婚庆产业的丰收年,婚庆机构应该做好准备,对婚庆经济进行深度的发掘。”史康宁分析指出。
标准缺失发展乏力
与巨大的商机和需求相比,婚庆行业无论在产业规模、服务水平还是品牌的号召力上,还远远不能满足消费者的需求。调查显示,对婚庆公司表示基本满意的仅占10%左右。这与婚庆市场的无序发展与巨大的产业链条形成了鲜明的对比。
据北京一位不愿透露姓名的业内人士介绍,北京市场现在注册的婚庆公司有276家,而有执照并且能够提供婚庆服务的机构大约有60家左右,但实际上能保证长期正规经营的婚庆服务机构只有约30家,这其中真正有品牌、有一定规模和实力的大型婚庆服务机构仅有10家左右。多数经营婚庆业务的公司还处在“小打小闹”阶段,加上目前还没有一个规范的行业标准,造成了婚庆市场问题不少。
更为严重的是,婚庆的安全得不到保障。北京的李先生在201x年参加一位朋友的婚礼时,由于彩带喷射时引出了火星,现场将新郎新娘烧伤。由于彩带生产缺乏统一的管理标准,再加上彩纸是“三无”产品,因此事故发生后居然找不到相关责任人。
史康宁指出,尽管中国婚庆服务走上市场化已有15年,但发展一直十分缓慢。除上海、杭州等沿海发达城市和北京、重庆等中心城市外,全国大部分城市还没有形成上规模的、能提供全方位婚庆服务的专业婚庆公司,婚庆服务依然停留在摄影、摄像、花车、新娘化妆、婚纱出租等初级阶段,由不同的企业提供,价格相差很大,基本没有标准。由于婚庆行业上下游企业间缺少交流和整合,各自为战,而且服务品种单一,服务不规范,严重制约了婚庆服务业的发展。
另外,由于缺乏系统性、规范化管理,中国的婚庆服务业良莠不齐、鱼龙混杂。有相当部分婚庆公司都是无证经营,并且大部分婚庆主持人未经资质认证,其中相当数量都是业余兼职,还存在漫天要价、“温柔”宰你一刀等现象。
除了缺乏标准和管理外,缺少创新也是制约正规婚庆公司发展的瓶颈。正是由于整个行业缺少创新的理念和服务,才导致了低价低质的恶性竞争。有业内,婚庆行业未来将呈现职业化发展趋势,多种体制结构并存将导致竞争更加激烈。
史康宁认为,从总体上看,国内婚庆服务虽然市场旺盛,但整个行业仍旧处于起步阶段,公司很多但标准混乱,区域性强,缺乏上规模的专业婚庆服务公司和有市场影响力的知名品牌,很难与强大的市场需求相匹配,这也给高素质的外资婚庆服务机构提供了大展拳脚的空间。
未来之路是强强联合
“‘行业规范、强强联合’基本是国内婚庆行业面对庞大市场和外资压力的发展主流。”史康宁表示:“目前婚委会已接受了国家民政部的委托,正在制定一个规范,这涉及到婚庆行业的方方面面,包括标准、考核、安全等许多方面。我想这个标准的制定和推出、实行将推动我们整个行业的发展,有利于行业健康发展。”
而近两年来,“强强联合”也如雨后春笋般在各地发展起来。福建兴福礼仪婚庆公司市场负责人朱贺介绍说:“目前我们正通过当地协会,与婚庆相关的几十家行业协会联络协商,争取用自身机构的优势形成一个链条,把这些行业贯穿起来,形成一个婚庆平台。”
他还介绍,福州市街头陆续出现了专门经营婚庆用“喜糖”的专卖店。这样的“喜糖专营”就是首先尝试了将婚庆服务与糖酒业联盟、共同开发市场的形式。目前这种形式的运作比较顺利,已经被市场接受。
“所有企业部分或完全围绕新婚消费主题,以产品、服务为纽带结成一种具有价值增值功能的战略关系网链,它属于以产品与服务结合的需求拉动型产业链,而且有多种产品与服务。这种各项服务之间形成一个链条,商家共享资源,已成为一种发展趋势。”史康宁对此给予了肯定。
“而对于部分资本实力不足的商家,走特色化经营道路才是立足之本。”史康宁解释道:“如婚前心理咨询,为结婚前的新人提供一个全面的心理辅导,帮新人建立起‘美好生活从美好婚礼开始’的理念。另外通过网络,为新人打造‘网络爱巢’,可以使新人看到婚礼摄像过程和婚礼照片,重温自己婚礼的场面,同时也能让不能参加婚礼的亲戚朋友通过网络观看到新人结婚的场面等等。”
农资企业市场调研报告范文 篇3
农资商品事关农业生产效益和广大农民的根本利益,必须切实抓好保障服务工作。目前,我县登记注册农资经营者117户,其中经营化肥93户,种子3户,农药9户,农机具及配件11户。近日,我们工商局组织调研组,对全县农资市场管理情况进行了深入调研,现将调研情况汇报如下:
一、当前农资市场存在问题
(一)违法经营现象仍有发生。化肥经营渠道多样,有厂家直供,有二级代理商批发,也有经销商向小厂家定制,再加上有些经营者专业素质较低,违法经营现象仍有发生。主要表现在少数不法经营户以次充好,经销劣质化肥、农药、种子坑农害农现象不同程度存在;把浓度低的农药和浓度高的农药同价销售;种子销售中大小包装同价销售,短斤少两,蒙骗消费者。
(二)农资价格猛涨难以抑制。近几年来,农资价格的飞速暴涨,冲抵了国家惠农政策给农民的各项补贴,影响了广大农民种田的积极性。据农业部门四月下旬的调查数据显示,氮肥上涨了60%,钾肥上涨了131%,磷肥上涨了93.4%,复合肥上涨了62.9%,农药、农膜等均有不同幅度的上涨,近期还在上涨。农民种田成本逐年增加,农业效益不断下降,出现了局部抛荒现象,种粮亏本的现象又重新抬头,“谷贱伤农”转变为“本高损农”,同样导致农业不稳,农民不富。
(三)行政综合执法氛围不浓。农资市场是一个需要多部门管理的市场,由于职责不同,重复执法现象较多,加重了被执法者的负担,增加了国家的执法成本,同时还影响了执法部门的权威和形象,有时还会造成有利就互争案源、有责相互推诿的局面,严重影响了执法效果,使得不法经营户有空可钻。
(四)执法人员经费相对不足。按照有关法律规定,工商部门担负农资市场监管责任,全县农资市场经营点多面广,而全县工商执法人员平均年龄超46岁,现行的执法体系、机构设置、人员年龄均不能适应新形势发展。农药、肥料、种子、农产品质量等又很难从直观上判别产品质量优劣,质量抽样检测需要较大的化验费用,加之缺乏相应的交通、取证等工具,执法工作难度大,农资市场管理工作急需改善。
(五)农资商品包装标准不规范。农资商品具有特殊性,对它的生产要求和使用特别严格,在上必须注明使用地区及范围(地域和气候的差异,使用地区及范围不同)、使用方法及使用条件等,而我们在检查时,却发现相当部分农资商品说明标含糊不清,造成农民消费者使用不当、利益受损。
(六)农民消费者自我保护意识差。农资商品的销售对象是农民消费者,而农民大部分文化水平低,识假辩伪的能力有限,在购买农资商品时不主动索要信誉卡、发票或相关产品说明,受低廉的价格吸引,极容易上当受骗,出现问题时又不能提供有效的相关凭证或依据,给工商部门依法处理造成许多困难。
二、关于农资保障的几点建议
(一)整合优化农资市场资源。目前,全县农资市场销售网点、点多面杂、参差不齐,游商游贩不断涌现,给管理工作增加了难度。建议县政府牵头组织各职能部门深入对农资网点建设进行调查研究,针对我县目前的农资市场状况,对现有农资市场资源进行整合,着力培育几家能够主导我县农资市场的龙头企业,带动全县农资市场健康发展。同时,进一步优化全县农资经营网点的布局,满足农户需求,更好服务群众。加快建立农资行业协会,不断完善协会章程,充分发挥协会自我教育、自我管理、自我服务的作用,弥补执法管理漏洞,净化农资市场,促进我县农资市场逐步走向规范化。
(二)健全农资市场管理机制。一是市场准入机制。首先确保经营户上岗之前必须经农牧部门的培训拿到相应合格证书,然后到工商部门申请经营。在把好登记注册关的前提下,对农资商品生产经营者,由侧重登记管理转向市场主体准入行为、交易行为和退出行为的全过程监管。在农资经营审批过程中,不乱开口子,不随意降低登记门槛,确保主体资格合法,避免农资经营无序竞争。二是综合执法机制。成立县农资市场监管领导小组,建立农牧、工商、质监、公安等部门综合执法机制,形成农资市场监管合力,确保农资市场秩序良好,农资商品质量监管落实,农业生产主体投诉维权渠道畅通。建立季度联席会议和突发事件议事制度,明确职责,负责协调处理突发性紧急事务,研究和提出解决问题的对策与措施,检查议事各方工作的落实情况。各相关部门可定期组织联合执法,对重点地区、重点市场、重点商品进行综合执法,对全县农资经营户建立农资经营的经济户口档案,各部门在此基础上互通工作情况,建立监管动态信息共享机制,实行分工协作、齐抓共管的监管格局。三是举报有偿机制,农资市场关系到广大农民群众切身利益,有广泛的群众基础。要出台相应的有偿举报办法,严惩违法户、重奖举报者,使假冒伪劣产品、坑农害农现象得到遏制。四是价格监控机制,严防农资市场出现价格暴涨之势。
(三)严格执行索证索票制度。进一步推行农资商品购销台账制,指导农资经营企业,建立购销货台账制度及进货备案制,将进货商品的来源、数量等一律登记入账,做到“三个清楚”(即:进货渠道清楚、产品厂名厂址清楚、保质期有效期清楚)。同时要求供货方提供营业执照、工业生产许可证、化肥生产登记证、产品合格证和注册商标等,建立销往地跟踪卡,以确保农资商品来路明、去向清。全县所有农资经营户必须严格落实“两账两票一书一卡”及种子留样备查制度。工商等相关部门应定期或不定期检查农资经营单位的进货来源、货流去向,从源头上杜绝不合格农资商品注入市场。
(四)深入开展“红盾护农行动”。
一是采取上下联动的监管执法方式,建立“纵到底、横到边”的监管执法网络,充分发挥基层工商所的作用,认真落实属地监管责任制。
二是加强对重点地区、重点季节、重点市场,重点品种的监管和大要案件的查处,对涉农违法行为,发现一起,严肃查处一起。
三是加大农资市场巡查力度,严厉查处无照经营,针对农资商品和停留市场自身流动性大的特点,要将监管任务分解到人,明确职责,对走村串户、上门推销农资商品的无照经营行为严厉查处。四是认真组织开展对种子、肥料和农药等重要农资商品质量抽检。对检验不合格的农资商品,依法责令停止销售,召回售出商品,并从重从快依法追究生产、经销企业的责任,防止不合格农资注入市场。并认真开展种子、肥料、农药质量定向监测工作,通过网络向社会公布监测结果,发布消费警示,指导农民消费。五是推进“12315”申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动,切实解决好因农资消费引发的群体投诉事件,维护消费者的合法权益。
(五)强化执法队伍建设。我县是一个农业大县,农业不稳则农村不富,农资市场管理事关农业生产安全,是农业工作的重头戏之一,应把农资市场管理视为减轻农民负担工作来抓。因此建议应加强执法部门的建设。
一是增加执法人员,加大执法力度,增强执法权威。
二是适量增加执法部门的投入,改善执法条件。
三是加大执法人员的培训,提高执法人员自身素质。
(六)加大宣传力度。应充分利用新闻媒介及其他有效宣传方式,广泛宣传党在农村的各项路线、方针、政策,农业、农资等方面的科技知识及法律法规,增强农民群众的法律观念和自我保护意识。各有关部门也应定期对农资经营主体及其从业人员进行法律法规和农资知识培训,强化农资经营者是流通环节农资商品质量第一责任人,龙头企业及其下属网点同为责任承担主体的意识,增强农资经营主体的责任意识和自律意识。