城镇建设述职报告范文 篇1
回顾即将过去的一年工作，武店镇小城镇建设发展，在新一届党委、政府的高度重视下，坚持以人为本，科学发展，敢于创新的发展思路，使得我镇小城镇建设发展取得了进一步发展，小城镇的综合功能明显增强，城镇化水平明显提高。现将20__年度我镇小城镇建设工作汇报如下：
一、一年来，所取得的成效
㈠城镇规模取得了进一步扩大。由于凤武南路的开通，武楼路、武官路的修建，老街的延伸以及顺发路的开发建设，使得我镇小城镇建设拉开了框架，对外交通四通八达，有效地吸引了人流、物流、车流，同时个体户、个体私营企业也不断地向城镇聚集，根据具体测算，城镇建成区面积净增0.2平方公里，人口机械增长率达12‰以上，城镇化水平达35％以上。
㈡城镇的基础设施、公益服务设施日趋配套和完善。一年来，镇党委、政府千方百计多渠道筹措资金，加大对基础施设、公益服务设施建设投入，使得城镇基础设施、公益服务设施得到进一步改善，镇区内道路铺装率达100％，自来水普及率达80％以上，下水道装配率达90％以上，路灯配置率达70％以上，文教卫、绿化等方面都有了较大的发展。
㈢市场经济得到了进一步的繁荣。
由于小城镇综合功能的提高、市场及配套设施的完善，改善了市场经济经营环境，有效吸纳了众多的客商和周边的物流，更好地繁荣了武店的.商贸经济。
㈣城镇的面貌有了进一步改观
通过一年来的旧城改造力度的不断加大，在旧城改造中着重解决了建筑式样不新、功能单一、建筑质量不高、土地长期闲置等问题。在建设中注重了功能效益和环境美相统一的原则，使得城镇建设逐步走上了“亮化”、“美化”。
㈤小城镇的辐射功能增强。由于小城镇的整体功能增强，市场贸易繁荣，我镇已明显成为周边地区的经济、交通、文化中心。小城镇的综合服务功能辐射半径已达近百里，辐射范围覆盖四乡四镇及二市郊区。
㈥小城镇的经济实力明显增强，20__年我镇实现生产总值4.8亿元，实现镇域财政税收1400万元，农民人均纯收入3600元，其中镇区居民人均纯收入达5000元。
二、小城镇建设发展的具体做法
㈠注重规划、优化布局。在规划上，我们始终把小城镇的规划作为小城镇发展的第一要务，规划先行是我们小城镇发展的一贯做法，我们在武店镇的总体规划的基础上，20__年又聘请了蚌埠规划设计院编制了三叉路组团的《耿陆村新农村详细规划》和中心镇组团的《灵泉新农村规划》、《王湖新农村详细规划》。以及部分居住小区的修建性规划，为小城镇的可持续发展提供了坚实依据。作文网 zUOwEnBa.Net
㈡突出重点，抓建设。
在建设上，武店镇历届党委、政府始终坚持“小城镇，大发展”的战略，采取多元化的投资方式，大力发展小城镇。20__年，我们在小城镇建设上具体做了以下几方面工作。
首先，注重了小城镇新区发展，我们根据总体规划的要求，重点推进了凤武南路、和平南路和老街北段延伸扩展和区域开发工作，使城镇建成区面积扩大0.2平方公里；其次，加大了旧城改造力度，着力改造了纬武路南段和龙武路东段的破旧门面房改造，改造个人和单位门面房78间，拆除破旧门面房1170平方米，完成新建面积5460平方米，同时限期开发了武店打包工会、武店种子公司、煤建公司多年闲置土地8967平方米，完成开发新建建筑面积6500平方米；再次，重点完善了基础设施、公用设施建设：
1、竭尽全力，修建了镇区和平路中段、纬武路、经武路、菜市街、龙武路、凤武路、二中路混泥土水泥路面，修建总长度4239米，总建筑面积33909平方米，总投资达264.4万元。
2、启动民力，新修了纬武路、经武路、菜市街、龙武路、凤武路、二中路两侧长5650米的下水道，总投资达158.2万元。
3、借助外力，协调水务部门投资铺设了和平路、老街、纬武路、龙武路、自来水厂泵房至自来水厂近4.9公里的主管道和街巷、居民区的支管道，总投资达140万元。
4、在电讯上，吸引外资200余万元新建了三叉路组团，楼店组团的二座电讯塔。
5、在数字电视上，协调广电部门投资350万元，新建了武店数字电视无线站。再次，精细运作了二个新农村建设和耿陆村土地置换点的工作：①耿陆新农村规划确立完成后，目前正在各项基础设施建设和房屋建设；②灵泉新农村已完成所有各项基础设施建设，并完成新建房屋120套、新建建筑面积16800平方米，目前已有32户入住。③投资122.4万元，进行耿陆土地置换点整理、复垦工作，目前已基本完成，共拆除135户、房屋建筑面积2998.9平方米，完成土地复垦面积102亩。
㈢加大力度，抓管理。在城镇建设管理上，我们始终坚持“三分建，七分管”的原则，积极加强小城镇规划建设管理，严格履行建设审批程序，严格执行三级审批制度〔村委员会（居）、镇政府、县建设局〕，严把了规划实施关和建设审批关。20__年共申报审批建设手续128户，建筑面积24500平方米，查处违法违章建筑32户、建筑面积达4480平方米，其中拆除违法违章建筑面积450平方米。
三、小城镇建设发展中存在的困难和问题
武店镇是全省重点中心镇，近年来，小城镇建设虽取得了一定成绩，但目前也存在着许多问题和困难。一是小城镇建设资金缺乏，严重影响了小城镇的发展。近年来，我们除了自力更生，多方筹资外，根本没有得到上级任何资金支持，同时由于现行的县、乡（镇）财政分配体制造成我镇财政十分困难，连保“吃饭”的钱都难，哪还有钱搞建设，造成想干的事干不了，想做的事做不成，致使小城镇的运营十分艰难。二是武店镇虽说是省中心重点镇，但从未享受到真正省中心重点镇的待遇，从未享受到过省中心重点镇的优惠政策，造成发展速度与其他省中心重点镇相比呈相对落后状况。三是小城镇的建设管理机构缺乏应有的行政职能，直接影响了小城镇的建设发展。小城镇管理机构既不能成为真正的执法主体，又没有任何收费项目，形成管理机构即没有行政手段，又没有经济手段，给小城镇的规划、建设管理造成了严重影响。
四、加快中心镇建设发展的建议
为进一步加快中心镇建设发展，我们建议上级建设部门能积极倡导如下方案的实施工作。
1、积极改革“中心镇”的行政管体制，理顺条块关系，适当赋予中心镇镇政府经济和社会管理权限，增强自主决策和统筹协调能力。
2、创新城镇管理体制，解决好镇政府职能定位问题。多年来，被执法资格不明所困扰，工作不到位，队伍不健全，建设和管理混乱，脏乱差问题根治不了，既影响城镇形象又影响投资环境，因此需设置城管中队，并赋予城建管理部门行政执法权，强化日常管理工作。
3、尽快完善财政体制，确定中心镇独立的财政地位，增强可用财力，提高综合财政功能。
4、对取之于中心镇的各种税费，除按规定上缴国家外，应当用于当地发展。如：有关部门收取的城建维护、房地产营业税、土地出让金、工商、农机、交通等规费，全部或按规定比例返还，用于城镇建设。
5、对城镇建设用地计划指标，应向中心镇倾斜，保证建设用地需要，按年度给予用地计划，以确保城镇建设发展用地。
6、以“奖代补财政贴息”补助资金，金融扶持贷款和建设项目资金，应尽力向中心镇倾斜
7、对于中心镇的发展，上级部门应给中心
镇确认收费项目，核定收费标准，以增加城镇收入，以便扩大城镇建设投入。
城镇建设述职报告范文 篇2
根据我市“百村示范、千村整治”的工作部署，以安吉县“中国美丽乡村”建设为契机，结合我镇实际情况，从完善基础设施，加强城镇管理，提升环境质量，改善镇容镇貌等方面开展实施了小城镇建设工作，取得较为明显的成果，现将工作开展情况汇报如下：
一、完善市政基础设施及公共服务设施建设。
1、2号路延伸段建设：道路长190米（9号路至10号路段），宽24米，沥青路面，投资93万元。
2、城区内路灯安装：2号路25盏，6号路16盏，7号路15盏，9号路14盏，广场景观灯及庭院灯27盏，总计97盏，投资83万元。
3、政府前市政广场建设：总面积约6000平方米，广场内市政铺装及绿化种植，健身器材增设，投资85万元。
4、城区绿化建设：其中2号路3200平方米，7号路700平方米，5号路下半段200平方米，休闲广场绿化5000平方米，11省道沿线绿化全覆盖，城区道路绿化等共计绿化面积22300平方米，投资291万元。
5、村民休闲小广场等节点建设：包括隔水小广场，黄金坝小广场，喇叭口小广场，投资56万元。
6、破旧、危房拆除：对109户村民6500平方米破旧危房进行拆除，投资25万元。
7、城中村道路硬化：对规划区内村道进行硬化，共计28900平方米，其中主道路23800平方米，进户道路5100平方米，投资180万元。
8、完善垃圾收集系统：新建垃圾房15座，新增设垃圾箱46只，投资23万元。
9、完善城镇污水处理系统：对城镇污水处理站进行提档升级，新建化粪池10只，铺设污水管道1350米，投资45万元。
10、烟囱美化：对规划区内所有企业的烟囱进行美化，投资20万元。
11、街道人行道板铺装：完成2号路3200平方米人行道彩板的铺装，完成7号路400平方米，完成农民街500平方米，投资41万元。
12、消防通道水泥路面浇筑：完成2号路、6号路已建成的所有商住楼后通道水泥路面浇筑，约3000平方米，投资18万元。
13、广告牌更换：对城区内410家店面广告牌进行统一设计及更换，投资25万元。
14、立面改造：对城区内房屋、围墙共计18000平方米立面进行彩化，投资27万元。
15、农村安全饮用水工程：建设日供水量4000吨的水厂一座，日供水量100～500吨的供水点13处，管网总长度473千米，总投资约1900万元。
二、加快城镇化及城镇整体开发建设的推进。城镇商住楼开发建设：09年的续建项目中，已完成富源商贸街的40间商住楼、供销社区块的商贸综合市场的10间商住楼、2号路商住楼24间、7号路的20间商住楼，总计94间，建筑面积22560平方米；在建项目包括6号路的9间商住楼、2号路的'16间商住楼、位于镇政府南侧依云西郡22间商住楼，共计47间，建筑面积11280平方米；即将开工的项目有：镇政府南面依云西郡商住楼38间、2号路延伸段(7-8号路段)商住楼44间、新车站区块11间，共计93间，建筑面积22320平方米。
共计开发建设234间，总建筑面积56160平方米。
三、挖掘城镇建设新亮点，跨河北扩工程的启动。为打造出基于杭垓优势山水风光的精品休闲项目，我镇将跨河北扩项目作为今年的重点工作来抓。项目选址于杭垓镇西溪河道杭垓城镇建成区段北岸，现已完成项目基础设施建设的招投标工作，拦水景观坝和安全堤岸的建设工程已正式启动。总投资337万元。西溪北岸地块将由我镇与投资商合作开发，整个基础设施项目预计总投资2700万元。
四、下步打算
1、狠抓长效管理，巩固小城镇建设工作成果。
2、做好杭垓镇总体规划的管理实施工作，严格村镇建设管理，以规划为指导使杭垓社会经济快速健康发展。
3、围绕建设美丽乡村，打造旅居小镇为目标，继续抓好小城镇建设，提升小城镇建设品位，完善各类服务设施功能。
通过镇村齐心努力，我们在小城镇建设工作中取得了一些成效，但与县委、县政府对我们的要求和人民群众的期望，对照建设标准还有差距。下一步我们将以"中国美丽乡村"建设为契机，继续抓好小城镇环境改善、镇容镇貌整治，完善长效管理机制，使小城镇建设与管理工作步入常态化、规范化和制度化轨道，力争这项工作再上一层楼。
城镇建设述职报告范文 篇3
一、城镇化建设工作
(一)小城镇建设工作
(4)建城镇排水管道长度800m。
(二)农房建设及管理工作
(2)对街道xx年洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收，并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
(三)康居工程
启动并建设康居村x个，分别是新堰村和新胜村，其中，建设市级示范村x个，即新堰村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道x公里。
(四)规划编制、小城镇风貌设计建设工作规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。
(五)城镇化水平工作
2、新增城镇常住人口x人。完成年初计划的%。
(五)其他工作
1、加大对城镇基础设施建设投入，新完成x个市政基础设施及社会公共服务设施项目。
2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行，城镇综合形象良好，主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。
3、严格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建设项目全部按规定程序报批，新建工程项目的'生活污水全部进行了净化综合治理，建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。
二、规划管理工作
(一)总规及详规
璧城街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。
(二)规划管理
1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划，并严格按照规划执行。
2、在规划区内，各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，全部向规划局提出了建设工程规划许可申请，报请规划局对工程项目进行审批。
3、我街道严禁未经规划局批准，在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施，若确须搭临时建、构筑物和其他设施的，必须报请规划局审批，并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。
5、及时准确的上报小城镇建设管理工作方面的报表和资料，并积极做好县建委和规划局交办的各项工作。
城镇建设述职报告范文 篇4
20__年，XX镇党委、政府经过认真研究，紧紧围绕“三化互动战略，打造历史文化名镇”的战略目标，在省建设厅及市规划局、县建设局的指导下，立足镇情，提高站位，大胆谋划，积极推进城镇特色化建设，为把XX镇建设成为集旅游、商贸、加工、服务等为一体的布局科学、建设合理、相当规模的现代化小城镇而努力工作。经过半年的运作，XX镇城镇建设呈现出良好的发展势头。
一、深入调研，城镇特色化发展思路逐步明确
今年以来，XX镇党委、政府正确分析、研究本镇及所在区域的现实情况，得出XX镇发展小城镇存在着很大的优势：一是建制镇的优势。XX镇地处燕山山脉东灵山脚下，位于北京纬40゜13′，东经115゜25′。毗邻京津，东南距首都北京120公里，东距官厅15公里，东南与北京市门头沟区共有东灵山自然风景旅游资源。历史上是周边涿怀五个乡镇的经济、文化中心，是大北京经济圈的重要组成部分；二是交通优势。京包铁路、京张高速公路从镇附近穿过，沙蔚铁路、109国道、沙东公路穿境而过，镇区还修建了22公里的旅游专线。物流和人流畅通；三是人文资源优势。XX镇有5000年的悠久历史，是黄帝、炎帝、蚩尤三大始祖征战、融合的地方，有黄帝城文化旅游区，蚩尤文化产业园区；四是生态资源优势。全镇总面积144.18平方公里。森林覆盖率达到53.1%，其中东灵山海拔2303米，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，使东灵山区域形成灌丛、森林和亚高山草甸三大生态系统，素有华北的“小西藏”之称，是避暑和旅游的最佳地方；五是矿产资源优势。镇区内储有丰富的磷、银、铁、锰等十多种矿物质。华北地区最大的磷矿——河北省磷矿就座落在这里。还有丰富的矿泉水资源，储量达几十亿吨，农业已形成了杏扁和葡萄两大支柱产业。XX镇依托矿产资源优势建成了石材厂、采石厂、华龙葡萄厂、铁选厂、黄帝圣泉矿泉水有限责任公司、黄帝泉矿泉水饮料有限公司、辕舟矿泉水饮料有限责任公司，形成了以铁矿业和矿泉水业为龙头的特色型经济。综合上述优势，XX镇提出了全方位打造历史文化名镇的发展思路，谋划了“三化互动”发展战略，（以旅游规模化带动城镇特色化，以城镇特色化推动农业产业化，以农业产业化带动城镇特色化和旅游规模化）。
二、突出重点，高标准的城镇规划顺利完成
我镇作为全县两个最早建制镇之一，小城镇建设早在1985年就制定了建设规划，于1998年初又进行了修定，尽管当时这份规划依据比较充分，定位比较准确，规模比较适宜，符合XX镇当时的发展和长远规划，具有控制和指导意义，但是由于过去对规划重视不够，导致了发展的盲目性和随意性。未能按规划的要求进行建设，极大地破坏了我镇的小城镇总体建设规划，去年我镇党委、政府根据我镇的实际情况，围绕河北省“百名重点示范镇”和申报“中国历史文化名镇”目标，投资16万元委托中国·城市设计研究院园林所制定XX镇区总体规划，7月份交付规划成果，经县政府批准，镇人代会讨论通过，已正式实施。新的城镇规划与旅游开发有机结合，突出了文化生态品牌特色。本次规划的经济发展战略是：
1、XX镇是XX县东部中心，以旅游、绿色食品加工业为主的历史文化名镇。
2、以保护和建设历史文化名镇为目标，加速成中华合符坛旅游区和东灵山风景旅游区的规划建设步伐。
3、在不同资源类型的空间，培育相关的产业，促进生产力合理布局。在合符坛区域发展旅游，在旧城区及五堡、龙王塘村发展文化产业，在龙王塘东发展绿色食品加工业，在矿区发展采矿业，平地以农业为主，山坡地区以林果业为主。
4、优化投资环境，加强镇域基础设施建设，重点作好道路交通、电力电信、给水排水、垃圾处理等，完善公共服务设施配套，创造良好的生活环境和投资环境。本次规划的镇域布局结构是：初步建立一个等级规模适当、职能分工明确、空间布局合理的镇域村镇体系。首先应突出XX镇区的发展，其次发展镇域南部矾子—沙东公路沿线的村镇带，子房口、肖家堡村为区域性中心村；镇域内形成“一条经济发展轴、两个经济片区、两个经济聚集点”的空间结构形式。以贯穿镇域南北的矾杏—矾子—沙东公路为发展轴，沿线结合各村实际，发展特色农业、养殖业和旅游服务等。北片以XX镇区作为镇域行政、文化、经济中心；南片以子房口村为中心。本次规划用地发展方向是：本次规划确定向南，再向东发展。以现状XX镇区为依托，连接村庄，依托产业，服务矿区，采用集中联片布局形式向南扩展。与龙王塘村连成一体，进而向东推进，与磷矿生活区连接成一体。XX镇区规划布局呈“L”型布局，分为4个片区：北片，历史文化街区，旅游、商贸区，生活居住区；中片，行政、文化娱乐区，生活居住区；南片，历史文化街区，生活居住区；东片，工业区，以工业、仓储为主。本次规划还对历史文化建筑实行保护，历史遗留古民居建筑面积约为12.78公顷，进行新的建设时，要严格控制各地块的用地性质、建筑高度、体量、建筑形式和色彩、容积率、绿地率等，注意历史文脉的延续。
三、多元招商，小城镇基础设施建设成绩斐然
我镇面对当前财政紧张的实际情况，确立了“多元化招商，高标准建设”的开发战略。首先多元化招商。一是积极做好小城镇宣传和招商工作。分别参加了建设部主办的“中国小城镇论坛”和省建设厅举办的“河北省重点小城镇建设成就展示会”，发放宣传材料1500多份。同时结合本镇实际，制作了“XX镇商业区改造、古民居开发”等十六项对外招商项目。二是与首都旅游总公司签订关于三祖文化旅游开发协议，北京诺亚产业文化公司注册资金5000万元，正在开发蚩尤文化资源。三是利用网络传播优势制作XX镇政府网页，将镇区资源上网，广泛宣传，吸引投资商的注意力。深入的宣传使知名度明显提高，引起社会各界的广泛关注。全国政协副主席周铁农、全国人大常委会委员、北京市政协副主席、奥组委委员朱向远、河北省省委书记白克明、河北省省长季允石、省委常委、宣传部长张群生、组织部长付志方、奥运圣火点燃传递路径课题组专家等先后到考察。中国绿化基金会在黄帝城开展了“中华合符之春”植树活动；河北省第11届省运会火种采集仪式在中华三祖堂举行；中国首旅集团经过认真考察，于20__年8月与XX县人民政府签订了有关旅游开发的协议；中央电视台《乡村大世界》栏目组在黄羊山省级森林公园举行《绿色情·行》大型文艺演出活动。XX镇面临着广阔的发展前景。其次高标准建设。一是投入300多万元进行阪泉宾馆的装修工程，现已完工，投入使用；投入10万元启动了黄帝泉山庄正常营业；投入25万元进行了合缘酒楼的装修工程，现已完工，使接待能力明显增强。二是启动了城镇美化、靓化工程，投资8000元在镇区街道两旁栽植五角枫风景树120棵；投资1.2万元对镇区垃圾实行个人承包；投资1.5万元对镇区主下水道盖板进行更换；投资5万元对镇区边沟进行改造；投资600万元在东关广场新建居民住宅楼一幢，现已完工；投资700万元在东粮库新建集住宅、底商一体化商品房一幢。三是加强了对镇内明清年代古民居的保护。经调查，镇区内存有古民居和有文化价值的遗迹80多处，25000平方米。特别是岳家巷、朱家巷保存完好，已向县申请“重点文物保护单位”。四是启动了镇域道路硬化工程。大街投入30万元，打造水泥路面2600米。
四、强化管理，新的城镇化管理体制逐步形成
为加强对我镇城镇化建设的管理。经市建设局批准，我镇于20__年成立了城建监察分队，专门负责城镇建设和管理方面的工作。同时为了充分发挥各驻镇单位的职能作用，镇政府下发了[20__]38号《关于集中整治镇区市场秩序的通知》，对工商、建设、运管、公安等部门按各自管理职能进行责任划分。一是有利的制止了乱建现象。对已定项目代替开发商办理相关手续、证件等，缩短了开发商办理手续及相应证件的时间，为其提供方便。二是针对镇区主街道车辆乱停乱放，乱摆摊点，乱扔乱倒垃圾的现状，下大力对镇区环境进行集中整治，长期管理，责任到单位，责任到人，有效地解决了我镇的“脏、乱、差”的问题，并对镇区主街道两旁单位，门市实行门前“三包”。镇专门成立了一支清洁队，其费用采取镇财政补一点，驻镇单位、两旁门市集一点的.方式补贴，其主要负责我镇主街道的清扫和镇区垃圾的清理。
总结以上我镇城镇建设工作，虽然有了一定成绩，但是也存在着一定的问题：
（一）是开放度低。一是从思想观念上看，仍然没有走出封闭的自然经济误区，真正树立起开放的市场观念和区域经济观念；二是长期以来缺乏一个瞄准首都大市场、进入首都大经济的明晰的发展战略，经济发展定位问题一直没有解决好；三是缺乏强有力的开放政策支撑，不能够把首都人的目光吸引到来；四是开放的环境有待于进一步优化；五是经济结构对首都经济依存度低，难以得到首都经济资源的辐射；六是外宣力度小，没有把优势宣传出去，知名度很低，没有做到让走进首都，让首都了解。
（二）是集聚度差。一是人口少，并且居住分散。我镇人口21951人，其中镇区8000余人，不能形成规模。二是城建无特色。在镇区的规划上站位比较低，建设上存在着盲目性和随意性，多年来仍停留在农村小集镇的低水平上，没有体现出深厚悠久的历史文化特色。三是产业无规模。在农业方面，虽然有杏扁和葡萄支柱产业，但规模较小，杏扁受自然冻害的影响，连续五年来未见收益；葡萄的依赖性比较强，销路不稳定；其它如蔬菜种植、畜牧养殖等虽有一定的数量，但并未形成规模。二、三产业发展缓慢，产业相关度差，依存度低，产业结构不合理。
（三）是经济主体活力弱。我镇的乡镇企业和私营企业近年来有了一定的发展，但总量有限，规模也比较小，效益较低。大部分企业举步维艰，个别的已经名存实亡，甚至还有个别企业已经成为政府沉重的包袱。更主要的是由于缺乏管理人才，企业经营落后，没有形成以主导产业为龙头的“产业链”，产品没有形成自己的品牌，市场份额占有很低。
（四）是开放环境差。一是农村基层组织建设还比较薄弱，全镇有7—8个不稳定村，一大部分村缺乏一批具有市场观念和风险意识的“领头雁”；二是由于脱贫致富的迫切性，干部群众的思想还不够解放，不同程度的存在短期行为，对资源实行掠夺式开发；三是制度不健全，我镇虽然有《对外开放的优惠政策》，但是不能吸引人；四是基础设施薄弱，交通、电讯、电力条件虽然有了一定的改善，但是标准都比较低，缺乏有效的开放载体，不能适应大开放和大发展的需要。
（五）是政府整合资金能力弱。造成政府整合资金能力弱的原因主要有三个：一是政府财力紧张，工资发放都很困难，可供支配的资金很少，更难挤出财力搞开发；二是镇政府对驻镇各单位的管理权弱化。我镇驻镇单位达24个，上边都有各自的主管科局，人事、业务、财务镇政府都无权过问，这些单位都有各自的部门利益，当长远经济发展与各部门眼前利益相悖时，他们往往成为镇域经济发展的阻力，镇政府为了发展经济不得不拿出更多的财力和精力来协调这些部门；三是对群众的管理权弱化。特别是第二轮土地承包和实行村民委员会直选后，镇政府及村级组织对群众的制约能力减弱，当大开放的思路触及部分群众的局部利益和当前利益时，往往需要镇政府做大量深入地、耐心细致的思想政治工作。
很多群众甚至会提出很过分的利益要求，不满足绝不罢休。为了开发的时效性，镇政府不得不筹措、协调部分资金买速度，这样就使政府开放开发的成本大大增加。
五、20__年小城镇建设工作要点
（一）在20__年制作的《XX镇区总体规划（20__——20__）》的基础上，聘请资深规划单位制作《XX镇区规划详规》，制作范围约50公顷，预计费用30万元。
（二）开发一条镇区主街道：进行西路的开发，开发长度约为220米，道路红线24米；开发占地面积2万平方米的商业区，预计资金约1500万元。
（三）继续加大宣传力度，做好招商引资工作。建立招商引资的优惠政策和激励机制。在城镇建设项目上实行“一门受理，抄告相关，全程代理，中心办理制度”。
（四）积极争取省、市建设部门的大力支持，力争使这个省级重点镇发挥好示范作用。