在全市经济普查工作汇报会议上的讲话 篇1
同志们：
这次会议的主要目的是全面总结第五次全国经济普查（以下简称”五经普”）综合试点工作，交流经验，听取意见建议，为完善五经普方案，推动普查顺利实施提供坚实保障。按照普查工作安排，3—5月，国家统计局选取内蒙古、吉林、浙江、湖南、重庆、新疆等6个省（区、市）作为五经普综合试点地区，开展试点工作。两个月来，6个试点地区高度重视、高位谋划、高效实施，保质保量完成了综合试点各项工作，达到了预期目标。在此，我代表国务院第五次全国经济普查领导小组办公室（以下简称”国务院经济普查办公室”）、国家统计局向大家表示衷心的感谢！昨天和今天上午，6个试点地区和6个派驻工作组作了交流发言，介绍了在试点中的工作亮点和发现的问题，提出了很多建设性、可操作性的意见，各省（区、市）就普查方案开展了热烈、深入的讨论，为进一步优化普查流程、完善普查方案、保障普查实施提供了有益参考。会后，方案与实施组、集中办要牵头各相关专业司（中心）认真做好归纳梳理和研究吸收，充分运用综合试点工作成果，推动普查工作提质增效。
下面，我讲三点意见。
一、聚焦目标务实笃行，综合试点工作圆满收官
在国务院第五次全国经济普查领导小组的有力领导下，在国家统计局党组的正确指导下，国务院经济普查办公室科学谋划、周密部署，各试点地区积极作为、扎实推动，五经普综合试点工作达到预期成效，为正式实施普查打下了坚实基础。
（一）精益求精，持续优化认真布置试点方案
为扎实组织开展综合试点，国务院经济普查办公室在前期方案设计的基础上持续优化，精心打磨综合试点方案，认真组织方案培训。一是充分运用前期成果形成综合试点方案。一年来，国务院经济普查办公室充分吸收借鉴前四次经济普查经验，聚焦服务高质量发展，新产业、新业态发展进程和重点领域统计改革，统筹开展经济普查和投入产出调查，结合专项试点工作开展情况，广泛听取各方意见，形成普查方案初稿。在此基础上，通过细化数字经济统计调查内容和组织方式，进一步完善能源统计内容，统筹各方对财务指标的数据需求，按照对普查工作全流程进行实战演练的要求，明确试点范围、时间安排、业务流程、职责分工和重点研究问题，形成综合试点方案，并于3月底正式印发。二是认真组织开展综合试点方案培训。为做好方案重点内容解读，指导试点工作顺利开展，国务院经济普查办公室按照培训工作安排，拟定了培训内容、任务分工，扎实研制培训材料，认真开展培训试讲，不断完善授课内容，3月28—29日，在长沙举办了综合试点培训班，布置综合试点工作，明确了工作要求，培训了试点内容，并开展了答疑交流，培训班达到预期效果，为高质量开展综合试点打下了坚实的基础。
（二）精心组织，扎实推进综合试点各项工作
国务院经济普查办公室和各试点地区高度重视，精心组织，保障有力，确保五经普综合试点各项工作全面有序推进。一是完善机构保障。国家统计局、各试点省（区、市）统计局以及试点县（市、区）都成立了试点领导小组或工作小组，由上至下、分级推动综合试点工作落地落实。二是建立制度保障。3月3日，国务院经济普查办公室印发《关于开展第五次全国经济普查综合试点工作的通知》，明确了综合试点地区和工作要求。制定《第五次全国经济普查综合试点联络员制度》《第五次全国经济普查综合试点业务指导制度》，做好联络和指导工作。各试点省（区、市）统计机构和试点县（市、区）结合实际制定试点实施方案，细化”两员”选聘、普查区域划分、单位清查和普查登记等关键环节的时间节点，明确工作计划，压实工作责任。三是强化实施保障。国务院经济普查办公室安排人员赴浙江全程指导试点工作，对其他地区采取”一对一”专人负责，收集试点中的问题并及时解答，累计处理问题622条。同时，组织做好非试点地区派员成立工作组，参加综合试点工作。各工作组全流程参与试点各阶段工作，与试点地区共同研究解决试点中出现的难题，同步学习借鉴了试点工作经验，达到了熟悉流程、探索实践、锻炼队伍的目的。各试点地区落实经费物资保障，配齐配强”两员”队伍，加强人员培训和分级指导，全力推动试点组织实施，保质保量完成试点任务。其中，内蒙古加大直面”两员”的培训力度，各级统计机构在试点期间召开现场培训会8次，有7次直接面向”两员”；重庆综合试点选聘的”两员”近60%曾参与四经普工作，采取”培训一批、入户一批”的模式，同步开展培训与入户工作，解决时间紧任务重的难题；浙江充分利用地理信息系统，提前开展村级边界更新维护工作，确保普查区划分清晰且全覆盖；吉林提炼总结普查员入户清查”三看三问”提醒卡，通过理顺清查问询流程，切实提高清查质效。四是注重支持保障。国务院经济普查办公室全流程全覆盖，分赴各试点地区开展调研指导，深入现场了解情况、推动工作。各试点地区组成相关调研组，加强对试点工作的指导，其中，吉林成立局领导带队的7个工作调研组，事先整理了试点工作中存在的问题，带着问题深入调查单位开展调研；新疆局领导带队相关专业处室人员蹲点试点县近一个月，开展多次实地指导。
（三）创新手段，有力有序推进各项宣传工作
国务院经济普查办公室积极依靠多个平台、多样化手段，有力推动普查宣传工作。一是起草完善《第五次全国经济普查宣传工作方案》，印发《关于做好第五次全国经济普查宣传工作的通知》，要求各地加强经济普查宣传工作的组织领导，通过聚焦重点、创新方式、统筹协调、形成合力，确保宣传实效。二是同步开展多项宣传活动。开展宣传标语口号线上征集、投入产出调查专题宣传，做好五经普外网上线准备，推进形象视觉识别设计手册项目制作等。充分利用联合国世界数据论坛、中国信息报、统计微讯、网站等资源和平台，做好普查宣传报道。三是及时跟进五经普工作情况，根据工作进度及时进行报道，对部分地区经普工作经验进行宣传解读。各试点地区高度重视宣传工作，广泛运用传统与新型媒体开展试点宣传，设计多种形式的宣传产品，深入开展试点动员。其中，湖南开展了以全市全部公益电子显示屏为载体的综合试点宣传，实现了千屏互动共”话”五经普；重庆邀请人民网、重庆电视台等主流媒体，集中报道综合试点入户登记情况；新疆发挥新媒体融媒体优势，制作清查入户和清查填报注意事项宣传视频等。
（四）持续发力，全面落实普查软件技术保障
为实现综合试点技术保障，国务院经济普查办公室深入梳理业务需求，研究完善数据处理方案，积极推进系统开发、测试、培训和答疑相关工作。一是推进综合试点数据处理应用系统建设工作。根据综合试点软件业务需求、审核关系、跳转规则等，推进综合试点各系统开发测试、环境部署、内部测试和接口联调等工作，组织相关专业完成综合试点软件测试。二是举办综合试点数据处理培训班。4月4—6日在浙江杭州举办五经普综合试点数据处理培训班，布置综合试点数据处理工作，开展综合试点应用系统软件培训。在培训班落实”以训代干”，现场完成全部试点地区试点人员信息导入、部门数据导入、清查底册生成工作，完成部分试点地区普查小区边界划分工作。三是开展综合试点技术支持。及时掌握各地区工作进度，开展问题实时收集和解决状态更新。通过电话、企业微信等方式为综合试点地区提供技术支持及答疑，做到及时受理、及时解答、及时处理。四是研究非国家综合试点地区使用软件平台问题。明确非国家试点地区可在6月参与软件平台测试，并选取1—2个乡（镇、街道）使用国家软件平台开展省级综合试点工作。各试点地区也紧密结合自身实际，积极探索优化工作方式，有力推动了组织实施。其中，内蒙古、湖南利用AI人工智能语音系统，对调查对象进行语音呼叫，辅助清查工作开展；浙江与税务部门衔接，关联税务部门的”营业收入”、”利润总额”等企业上报数据，借助大数据技术整合部门和第三方数据，形成经济指标验证数据库，提高数据准确度。
二、总结经验狠抓不足，切实抓好综合试点成果应用
综合试点是对正式普查的一次全面实战模拟，是五经普开展前最后一次通过实战发现问题、优化普查方案、做好实施保障的宝贵机会。这次试点过程中发现的问题为我们进一步优化流程、完善方案提供了重要参考，要充分研究问题、总结经验、挖掘亮点，切实发挥综合试点作用。
（一）提炼总结，认真梳理综合试点中的问题
综合试点需要重点研究组织实施、普查内容、统计标准和行业分类、单位清查、数据采集方式和处理软件等5个方面的12个问题。各试点地区在试点工作过程中结合实际，对遇到的问题进行认真研究、总结，提出了相应的意见建议。方案与实施组、集中办，要根据试点地区报送总结的情况以及大家在会上提出的意见，认真梳理归纳，形成问题清单，研究解决办法，明确问题的牵头单位、相关责任单位和时间要求。
（二）综合研判，提出科学性可行性解决方案
方案与实施组、集中办要会同相关专业司（中心）、各地区对综合试点中的问题开展研究，深入思考具体实施过程中的薄弱环节和难点，科学评估各省提出的问题及意见建议。要认真评估五经普新增表式和指标填报的可行性和数据质量，进一步研判五经普新增内容的问题和挑战，明确新思路和新举措，根据综合试点实施过程中的反馈情况，了解新方法和新技术应用的实践效果，研究完善实施方向。各牵头单位要切实负起责任，相关单位要各尽其责、靠前作为，加强与地方、部门的沟通协调，对重点工作加大力度推进，提出有针对性的可行方案。
（三）归纳成效，抓好综合试点工作成果应用
要充分总结此次综合试点工作经验和成果，为正式普查积极探索科学有效的工作思路和方式方法，切实推动综合试点工作成果落到实处。要紧扣五经普的目的和意义，进一步理顺统筹投入产出调查和经济普查的步调节奏，加强规划引领，进一步修改完善普查方案设计，进一步强化分级分类指导，推进普查工作抓实见效。同时，我们鼓励各个地区针对试点过程中发现的问题，结合各地实践，创造性地提出解决办法，为国家提供好的经验，贡献地区智慧。
三、步履不停赓续前行，推进五经普各项工作落地见效
后续，我们还将要迎来单位清查、普查登记的大考。各地区、各相关单位要迅速转换角色，压实责任，主动作为，推动正式普查各项筹备工作落地落实。
（一）聚焦重点问题，完善普查方案设计
综合试点已经对普查的全流程和全内容进行了模拟检验，清查开始前这段时间是我们完善普查方案的最后时机，我们要抓住最后关头，充分利用试点成果，全面完善制度设计，进一步优化普查方案。要积极研究综合试点发现的新情况新特点，根据试点情况对新内容、新指标进一步研判评估，作出科学规划调整。同时，继续做好部门间的沟通协商，指导金融、铁路等部门完善普查方案，做好普查前的各项准备工作。
（二）推进软件研发，测试优化应用系统
数据处理组要根据综合试点情况进一步完善数据处理方案，进一步优化软件功能。与相关专业司（中心）加强沟通，理顺正式普查软件需求，保障必要功能，完善业务流程和实际操作，推进正式普查数据处理工作，提高普查软件的兼容性和易用性。下一步，按照政府采购工作流程，推进普查应用系统、互联网电路扩容、安全测评和网络安全保障服务等正式普查相关项目的采购工作。
（三）做好单位清查工作，统筹投入产出调查
下一步，我们将开展单位清查工作，这是经济普查极为重要的一个环节，各种情况十分复杂，工作任务十分艰巨。单位清查不仅是我们日常各级名录库维护更新管理工作质效的一次重要检验，更是我们利用普查搞准搞实基本单位数据的一次重大机遇，大家一定要高度重视，切实把握好这次机会。要与部门充分沟通交流，积极开展部门数据共享应用，认真执行普查方案要求，找准找全基本单位，为准确编制普查底册、全面开展普查登记奠定扎实基础。投入产出调查也要根据单位清查情况，指导地区动态维护投入产出调查单位库，根据最新名录信息，及时更新调整调查单位。
（四）加强宣传动员，营造浓厚普查氛围
下阶段，要继续加强策划、抓好重点，有序推进五经普各项宣传活动，为普查顺利实施奠定良好舆论环境。一是组织好正式普查的宣传动员工作。印发五经普宣传动员工作通知，着手开发普查宣传产品。紧密结合普查准备、现场登记、数据发布等普查的重要阶段，聚焦普查重大意义、主要内容、创新特点、普查成果等重要方面，持续报道五经普相关工作进展情况。二是多层次多渠道扩大普查宣传效果。统筹统计宣传平台、新闻媒体等力量，线上线下同时加强宣传力度，努力形成多形式、多渠道、全方位、立体化的宣传局面。充分调动普查工作组成部门、各级普查机构和普查人员等宣传力量，构建立体宣传格局，形成协作协同、共同发力的良好宣传工作局面，不断扩大普查传播力、影响力。
同志们，风好正扬帆，奋斗正当时！第五次全国经济普查工作即将进入实战状态，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，足履实地、拼搏实干、奋楫笃行，为推进统计现代化事业，全面建设社会主义现代化国家做出更大贡献！
在全市经济普查工作汇报会议上的讲话 篇2
同志们：
经济普查工作已进入关键阶段。为了进一步加强我市经济普查工作，切实解决工作中存在的问题和矛盾，市政府决定召开这次会议，对全市普查工作进行一次思想再动员，工作再部署，确保全市普查工作顺利进行。下面，我讲三点意见：
一、正确认识当前我市普查工作的形势
刚才听了大家的发言，我对全市经济普查工作的进展情况有了基本的了解。过去几个月，各级普查机构及有关部门做了大量的工作，取得了明显的阶段性成果。总的来说，普查工作进展是基本顺利的，但是，我们必须清醒地看到，我市前阶段普查工作的效果与上级和市委市政府的要求还有一定差距，工作进度明显落后于全省步伐，普查可支配资源与工作任务不对称矛盾仍比较突出，经济普查政策措施在部分地方尚未真正落到实处，这些问题突出表现为四个“明显差距”。
（一）前期工作质量和效果与上级和市委市政府的要求存在明显差距。国务院把搞好这次经济普查的重要性，提高到有利于加强执政能力建设，树立科学发展观和全面建设小康社会的政治高度来认识。曾培炎副总理多次发表重要讲话或做出重要批示，要求各地各有关部门要千方百计克服一切困难，保障普查工作有效、顺利开展，只许成功、不能失败。省委省政府从有利于全省率先基本实现社会主义现代化的高度，把这次经济普查列入今明两年的工作重点之一，并拨出专款支持困难地区开展普查工作。市委市政府把这次经济普查作为今明两年的七件大事之一来抓，万庆良书记在全市县（市、区）委书记、县（市、区）长会议上，要求各地要做到“七个到位”，确保普查工作圆满成功。但是，由于这次普查任务重、技术性强、对象复杂、工作难度大，加上部分地区尤其是基层单位对普查的组织动员还做不到家，未能把《普查条例》等政策法规真正落到实处，使普查工作进度、数据质量保证等方面不尽如人意，离上级和市委市政府的要求还有一定差距。
（二）普查工作进度与全省存在明显差距。从10月份开始，全省经济普查进入单位清查阶段，至11月中旬，全省共清查了54。5万个法人和产业活动单位，完成预计总单位数的93。5%，清查个体经营户247万个，完成统计数的96。8%，目前清查工作已进入收尾阶段。但截至11月21日，我市只清查法人和产业活动单位1。38万个，仅相当于2003年度报数的58。3%，清查个体经营户8。05万个，完成预计数的96。1%，清查工作整体进度居全省落后位置。在省的《经济普查简报》（第45期）上，我市因清查工作进度列全省最后三位之一被点了名。企业（单位）是经济活动的主体，单位清查是经济普查的一项重要基础性工作，搞得好坏关系到普查数据质量的高低，甚至关系到普查工作的成败。如果法人、产业活动单位相差这么多，如何解释呢？这要说明原因，说个道理来。这是以后推算GDP的基础，这是非常严峻的问题。各级要尽快找出工作落后的根源和薄弱环节，采取行之有效措施，在保证质量的前提下加快工作进程，争取在较短的时间内完成单位清查工作任务。
（三）普查可支配资源与工作任务的要求存在明显差距。一是时间与任务不对称矛盾突出。这次普查是国务院调整普查周期后开展的第一次大型普查，普查任务成倍增加，而准备时间却仅是其它普查的一半，任务重、时间紧的矛盾十分突出。单位清查阶段有关业务开展过于集中，加上我市规模（限额）下单位所占比重特别高和企业统计基础差等因素的制约，清查工作的开展非常费时，时间资源成为这一阶段工作的制约问题。下阶段时间紧缺的矛盾还会更加突出。现在，距离正式普查登记时点只有22天，而在这22天时间还有很多事要干。二是人力不足矛盾突出。与艰巨的普查工作任务相比，全市普查队伍显得相对薄弱，尤其是各级普查机构普遍缺乏业务骨干，普查员和普查指导员的文化素质和业务水平参差不齐，相当一部分要独立开展工作还需经过一段时间的学习和锻炼。三是设备不足矛盾突出。据了解，部分县（市、区）特别是非建制县级区，由于普查经费不足或经费拨付不及时，普查必备的电子计算机（电脑）存在明显缺口。这种现象在单位清查的数据处理时就已经显现，若不及时采取补救措施，到普查数据处理时，矛盾将进一步激化。目前相当部分县（区）在清查阶段因借用统计部门现有的电脑而暂时掩盖了普查设备不足的矛盾，但及至统计年报与普查工作齐头并进时，矛盾也将会进一步总暴露。
（四）调查对象的配合程度与普查工作开展的要求存在明显差距。随着利益主体的多元化和行政命令效应的日益弱化，调查对象的配合度趋于下降，这是意料之中、也是被以往调查所证实了的事情。实践也证明，宣传发动是提高公众配合度的有效措施之一。但时至今日，多数普查对象对普查工作的态度却依然冷漠，甚至反感。据基层普查工作人员反映，在清查过程中，居然还有少数党政机关自认为“衙门大”，对驻地居委普查员的入户登记工作不予配合，有的甚至故意刁难；一些企业更是将普查员拒之门外，或故意回避；有的企业，特别是个体经营户，因怕工商、税务部门“秋后算帐”，怕暴露财产和商业秘密，故意向普查员瞒报普查数据。而这次普查资料的取得主要是采取“业主申报制”的。因此，调查对象的消极配合、甚至不配合，严重影响清查工作的顺利开展，也给清查数据质量埋下隐患。
二、导致我市普查工作相对落后的基本原因
当前，我市经济普查工作相对落后，有很多客观上的原因，如我市民营经济占主体地位，企业财务核算基础差，普查难度大，等等。但我认为还是主观的原因在起主要作用，这些原因归纳起来有以下五点。
（一）对经济普查的重要性、紧迫性和艰巨性认识不到位。目前仍有部分同志，尤其是部分地区和部门的领导仍未能把经济普查提高到政府工作全局和讲政治的高度上来认识，甚至错误的认为经济普查只是统计部门的事，没有把经济普查当作一次全面正确认识本地区经济发展情况，准确把握市情，科学制定发展规划的重要工作加以认真对待，在行动上迟缓，组织上领导不力，从而使普查准备工作滞后，影响了全市的工作进度。部分地区对普查工作存在畏难情绪，缺乏查清、查准的信心，存在等、靠、要的思想，工作上缩手缩脚，工作局面打不开。还有部分地区对普查工作的艰巨性、复杂性认识不足，重视程度不够，没有全面贯彻落实国家、省和市的一系列要求，工作力度不大，工作质量不高，工作效果不明显。这些问题关键是领导认识问题，分管领导首先要重视，要与普查办的人站在一条船上，共同搞好经济普查工作。
（二）协调配合不到位。这次普查如果没有上下各级和有关部门的大力支持与配合，普查工作的顺利进行和普查数据质量将很难保证。由于种种原因，在实际工作中配合程度很不平衡，总体配合程度与经济普查的要求仍有一定差距。一是部门配合不到位。有的部门认为经济普查与自身关系不大，工作缺乏主动性，突出表现在部门行政记录更新迟缓，部分垂直单位普查对象基本信息提供明显滞后；资料库建设不完善，资料核对困难，利用率不高。二是部分基层单位配合不到位。时至今日还有个别村没法开展清查登记，此外对市直单位的普查工作也存在空洞的现象。如东山区某一办事处只有2个人干经普工作，你说如何干好？
（三）普查保障措施落实不到位。一是普查队伍建设未能适应普查工作开展需要。目前，部分地区特别是非建制区，普查力量还相对薄弱，普查人员无论是业务素质还是职业道德和敬业精神，都需要进一步加强，才能适应普查工作的需要。二是普查经费落实不到位。在上级有关文件和领导讲话中，都明确要求各级要落实好普查经费，但时至今日我市仍有部分地区的经费落实很少，与普查任务要求相差悬殊，难以满足普查工作的基本需要。个别地区普查经费的紧缺，已成为普查工作正常开展的突出制约因素。
（四）宣传发动不到位。当前，部分地方的普查宣传工作还只停留在一般层面上，招法不多、方法不活、深入不够，针对性和实效性不强，难以形成普查各个阶段的宣传高潮，宣传效果不如人意。宣传动员是整个普查准备工作中的重要环节。宣传工作不到位，调查对象对普查的有关政策不理解，势必会产生各种疑虑，入户登记难和不配合的问题自然就会发生。
（五）责任落实不到位。一是地区工作责任落实不到位。虽然市政府已在10月份与各县（市、区）签订了经济普查责任书，明确了各地在本次普查中应承担的责任，但近期仍有个别地区责任意识淡薄，在贯彻落实普查的基本政策制度中走了不该走的“捷径”。在对“在地普查”原则的遵循上，部分地区坚持不彻底，导致市直单位的调查工作难以落到实处；部分地区为了减轻普查机构的工作量，把调查对象按供销、商业、教育、卫生等系统划分，让有关主管部门分担普查责任，使本来应该以“块”普查变为以“条”普查，人为增大了数据质量的保证难度，同时也可能漏掉部分单位；部分地区不按照省、市《普查实施方案》的规定，把本来应该由县级普查机构承担的“两员”培训任务下移到镇级，使培训质量难以保证。二是部门工作责任落实不到位。一些职能部门为普查机构提供的行政登记资料残缺不全，可利用价值不高；一些普查机构对行政登记资料的整合力度不大，工作拖拉，效率低下；有关部门对组织机构代码登记的管理不到位，导致全市法人单位上码率偏低。
三、下阶段需要重点抓好的几项工作
现在离普查登记的标准时点只有22天的时间。在如此短的时间内，我们还要完成单位清查收尾、充实普查队伍力量、业务培训、社会宣传动员、数据处理和普查物资准备等一系列工作，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。各级、各部门要进一步增强危机感、责任感和使命感，加大工作力度，加快推进普查进程。
（一）进一步统一思想，提高认识。在当前经济普查工作进入实战阶段的关键时刻，解决各级的思想认识问题，特别是领导同志的认识问题仍然非常必要。经济普查工作是党中央、国务院以及省委、省政府的重大战略部署，是全面落实科学发展观的一次重要实践。按上级的制度规定2004年第二三产业的相关年报数据将统一直接采用经济普查数据。经济普查数据不仅决定今后五年相关数据的去向，而且影响以前若干年份数据的调整和修匀。国家统计局将对主要指标数据实行下一级的新管理制度，使普查数据对今后五年数据对约束力增强，普查数定下来之后，各地要在今后年份中进行大幅度调整几乎是不可能的。因此，各地要把经济普查工作当作各级政府的大事、要事抓紧抓好，做好打大仗、打硬仗的思想准备。
（二）进一步落实人、财、物保障措施。针对当前普查条件保障乏力的问题，各级政府和有关部门要采取切实有效措施，尽快加以解决。对普查队伍素质偏低问题，各级要以政府名义继续从有关部门选调业务素质高、责任心强的同志，充实到普查队伍中来。有条件的地区可以从社会上聘用财会人员或有关业务人才，进一步加强普查力量。对普查队伍中滥竽充数的人员要坚决予以辞退，为能者腾出位置。对经费保障乏力问题，各级财政部门要尽力解决好。没有列入预算的要尽快采取补救措施安排资金；预算经费不足的，要根据普查工作的实际需要予以追加。现在正是做2005年财政预算的时候，各级务必将普查经费列入年度预算。在这里我再次强调，决不能因个别县（市、区）的经费问题而影响全市经济普查的进程和工作大局。对普查设备短缺问题，各级也要予以足够的重视，尽力为普查工作创造较好的条件和环境，最起码要保证电脑等必需物资满足工作需要。
（三）进一步强化政府行为，落实工作责任。政府强有力的组织和领导是做好普查工作的重要组织保障。各级政府要把经济普查作为今明两年的重要工作之一，列入重要的议事日程，切实加强组织领导。主要领导要亲自过问，关心、重视和支持普查工作，分管领导要挤出时间来亲抓，定期听取当地普查工作情况汇报，及时解决普查工作中遇到的困难和问题，确保领导力量给予保证。为了进一步明确各级的普查职责，我再强调一下经济普查的“在地普查”原则。根据《第一次全国经济普查方案》和《广东省第一次全国经济普查实施方案》的规定，“经济普查原则上按法人单位经营活动所在地进行普查”，“县级普查机构负责本辖区内普查工作的组织实施”。根据这一原则，中央、省驻揭机构和市直单位，不论落在哪个县（市、区）的辖区内，就应由该县（市、区）负责普查。各级要建立健全经济普查工作目标责任制，并一级抓一级，层层分解，层层抓落实。各有关部门要按照全市的统一部署和要求，各司其职，各负其责，密切配合，充分发挥部门管理优势，共同把普查工作搞好。
（四）进一步强化质量意识，建立质量保障机制。数据质量是经济普查的生命。能否取得真实可靠的普查资料，是衡量本次普查是否成功的主要标准。各级要树立质量第一的思想，并把这一思想贯穿于普查工作的全过程，建立有效的质量保障机制。一是坚持依法搞普查。在普查工作中，各级一定要严格执行《经济普查管理条例》和统计法律法规，坚持依法办事。各级领导要树立正确的政绩观，坚持实事求是的思想路线，支持普查机构工作人员依法独立调查，不得强令或授意普查人员在普查数据上弄虚作假，做遵纪守法的表率。普查机构和广大普查人员要认真履行职责，排除人为干扰，依法摸实情、报实数、如实提供普查资料，并认真履行对普查中资料的保密义务。坚持依法普查，关键是要加强统计执法，坚决查处在普查数据上弄虚作假的违法行为。二是建立科学的质量监控机制。各地要针对普查工作的重点、难点，结合当地实际制定科学的质量控制措施。对数据质量既要全程控制，又要重点控制，通过自查、互查、抽查等手段审核评估，层层把关，处处设防，发现问题及时纠正，把数据差错消灭在最基层。三是建立工作督查制度。各级普查机构要加大督查、督办力度，制定切实可行的办法，对普查工作进行全方位、全过程的监控，保证各项工作措施都能落到实处，做到有布置、有落实，有检查、有结果。在普查登记前夕，市普查办要组织对各地区、各部门的普查工作进行一次全面检查和督导，确保普查的各项准备工作真正落到实处。
（五）进一步加大宣传工作力度，提高公众配合程度。针对当前清查工作中普遍存在的入户难和报实数难的问题，各级要进一步加大宣传工作力度，努力争取全社会的理解和支持，为普查工作营造良好的社会环境。首先，要提高宣传频率，开展多层次宣传。从现在起到明年登记期间，各级普查办公室要加强与宣传部门和媒体的紧密协作，充分利用各种宣传方式、宣传手段开展宣传。各新闻媒体要加强对经济普查的新闻宣传报道和专题报道，在黄金时段增加对经济普查公益广告的宣传时次。其次，要抓住关键环节，实施重点宣传。各地要结合本地实际及时策划形式多样、群众喜闻乐见的宣传项目，全面启动社会宣传动员机器，紧密围绕“三个面向”和“两个结合”开展宣传，即：面向领导，面向普查人员，面向社会公众；宣传重点与普查进程相结合，集中宣传与经常性宣传相结合。总之，各地要进一步扩大经济普查的宣传影响，强化宣传动员效果，形成全市上下联动、相互配合的宣传工作局面。在12月和明年登记期间，再次掀起全市经济普查宣传动员的新高潮。
同志们，经济普查正处于关键阶段，形势紧迫、任务艰巨、责任重大，希望各级、各有关部门进一步统一思想，坚定信心，全力以赴，扎扎实实地搞好我市经济普查工作，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家！
在全市经济普查工作汇报会议上的讲话 篇3
今天，我们召开国务院第五次全国经济普查领导小组办公室第一次全体会议，主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，统一思想、凝聚共识、明确任务、听取意见，推动五经普各项工作顺利进行。刚才，蔺涛同志介绍了第五次全国经济普查机构组建及职责分工，孙正、王火旺两位同志代表国务院第五次全国经济普查领导小组办公室成员单位作了发言。总的来看，各部门密切协作、攻坚克难，科学制定普查总体思路，推动组建普查机构，认真研制普查方案，全力落实普查保障，普查前期筹备工作开展有序、进展顺利。在此，我代表国务院第五次全国经济普查领导小组和国家统计局向大家表示衷心的感谢！下面，我再讲三点意见。
一、提高政治站位，充分认识第五次全国经济普查的重大意义
第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查，对于全面摸清我国经济社会发展状况，准确把握新时代经济社会发展特征，加强和改善宏观调控，服务推动高质量发展，具有重大而深远的意义。
（一）开展第五次全国经济普查，是以习近平同志为核心的党中央交给我们的重大使命任务。习近平总书记高度重视重大国情国力普查，多次就开展好普查工作作出重要讲话指示批示。在党的十九届三中全会上，习近平总书记明确要求搞好第四次全国经济普查，做实数据，摸清家底。在党的二十届二中全会上，习近平总书记将部署开展第五次全国经济普查作为着力推动经济稳步回升、促进高质量发展的重要举措。国务院专门下发了关于开展第五次全国经济普查的通知，成立了普查领导小组，明确了工作机构及职责。开展好第五次全国经济普查，是以习近平同志为核心的党中央对我们的殷切期望。我们要从深刻领悟“两个确立”决定性意义、自觉做到“两个维护”的政治高度，切实把第五次全国经济普查作为一项重大政治任务，不折不扣贯彻落实好习近平总书记关于普查工作重要指示批示和党中央各项决策部署，不辱使命、不负重托，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供优质高效的普查数据服务。
（二）开展第五次全国经济普查，是深入贯彻党的二十大精神、服务中国式现代化的内在要求。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境依然复杂严峻，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，迫切需要更好发挥政府统计的测量仪、指示器和风向标作用，为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展提供统计支撑。第五次全国经济普查作为党的二十大胜利召开后组织实施的首次大型普查，是一次国民经济“全面体检”，对于整体掌握近五年经济总量和结构变化，深刻认识我国改革发展面临的深层次矛盾和问题，准确把握经济社会发展新变化、新特征，全面推进中国式现代化建设具有重要意义。
（三）开展第五次全国经济普查，是全面把握我国经济“家底”、更好服务宏观决策的重大举措。第四次全国经济普查全面摸清了我国二、三产业8000多万个法人单位和个体经营户的发展规模、布局和效益，为党中央分析研判经济形势提供了重要支撑。五年来，随着经济社会快速发展，经营主体的数量井喷式增长，经营方式越来越灵活多样，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，跨行业、跨地区经营更加普遍。通过开展第五次全国经济普查，全面摸清我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，获取海量经营主体的微观数据和综合性宏观经济指标，更好地考察和判断经济社会发展的总体特征和全面情况，真实展现供给侧结构性改革以及创新、协调、绿色、开放、共享等方面的最新发展成效，为党和国家加强和改善宏观经济治理、制定中长期发展规划、推进重大发展战略提供丰富翔实的数据信息。
（四）开展第五次全国经济普查，是提高统计数据真实性、推进统计现代化改革的重要抓手。统计数据是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计数据质量，习近平总书记多次就提高统计数据真实性作出重要讲话指示批示。今年初，习近平总书记再次对防治统计造假作出重要批示，充分彰显了我们党坚持实事求是、反对弄虚作假的鲜明态度和坚定决心。近年来，统计部门不断改进统计制度方法，变革统计生产方式，夯实统计基层基础，坚决查处统计造假行为，不断提升统计数据质量。但我们还要清醒地看到，当前防治统计造假的成效还不巩固，调查制度还不够健全，调查手段还不够先进，影响和制约着统计职能作用的发挥。第五次全国经济普查将进一步查清查实法人和产业活动单位的基本情况，有利于更加全面系统收集源头数据、增强数据协调性、夯实数据质量。同时，第五次全国经济普查将聚焦当前统计改革领域重点任务和薄弱环节，进一步完善“三新”经济统计，增强数字经济统计监测能力，助推建立碳排放统计核算体系，推进现代信息技术与统计工作深入融合，为深化统计现代化改革赋能加码。
二、胸怀国之大者，准确把握第五次全国经济普查目标任务
第五次全国经济普查是国之大事，是掌握国情、服务决策、推动发展的重要手段。我们要站在党和国家事业发展全局的高度，准确把握普查重点任务，高标准高质量推进普查各项工作。
（一）全面摸清二、三产业发展状况。党的十八大以来，我国经济实力实现历史性跃升，综合国力和国际影响力显著增强。我国二、三产业的增加值由2023年末85。4万亿元提升至2023年末112。1万亿元，年均增长7。0%。要通过普查，对我国二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户开展逐一调查，重点摸清企业组织结构、生产能力、财务状况、研发活动和数字化转型等情况，掌握二、三产业中经营主体的基本信息，全面了解传统经济支柱行业转型升级进展、新产业新业态新商业模式发展规律，以及经济结构、市场活力、创新动力等方面变化特点，科学评估国民经济和社会发展情况，为党中央治国理政提供全面客观的统计数据。
（二）更好把握国民经济行业间经济联系。自1987年以来，我国每5年开展一次投入产出调查，为掌握我国区域间经济联系，分析产业间生产技术联系，研究产业升级、产业链供应链发展状况提供了数据基础。第五次全国经济普查首次统筹开展投入产出调查，实现经济总量与结构数据同步调查，是根据我国经济发展新形势、新特点实施的一次重大统计调查制度改革。要通过统筹开展经济普查和投入产出调查，获取更加全面、精细的基础数据，利用普查资料编制部门分类更细、颗粒度更高的投入产出表和供给使用表，更好了解国民经济各行业间的投入与产出关系，反映不同行业间经济联系以及产业链供应链优化升级水平，全面掌握我国经济发展的规模和结构。
（三）客观反映高质量发展进程。党的二十大对着力推动高质量发展进行了部署。加快形成推动高质量发展的指标体系、标准体系、统计体系和绩效评价的需求更加迫切。近年来，国家统计局会同发展改革委、中央组织部积极开展高质量发展综合绩效评价，但目前来看，监测高质量发展的统计指标仍不健全，在反映结构优化、科技创新、区域协调等方面仍存在不足。要通过普查，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展着力补短板、强弱项，健全高质量发展综合绩效评价统计监测制度，综合反映经济发展方式转变、经济结构优化、经济增长动力转换，以及建设现代化经济体系战略目标的实际进展。
（四）着力提高统计数据质量。从实践经验来看，每一次经济普查都是夯实统计基层基础、提高统计数据真实性、更好发挥统计监督职能作用的重要契机。要通过普查，进一步查准查实各种单位数量及基本信息，从源头上提高普查总量数据和结构数据的准确性协调性，为进一步更新完善抽样框、满足各类常规抽样调查奠定基础。要坚持依法普查，坚决杜绝各种干预普查数据的行为，确保普查数据完整准确、真实可信。要以普查数据为基础，系统修订相关历史数据，确保常规调查年份与普查年份数据衔接可比。
三、通力协作配合，全力推进第五次全国经济普查各项任务
经济普查是艰巨复杂的系统工程。当前，五经普已进入全面组织实施的关键时期和攻坚阶段，我们要紧紧围绕普查目标任务，加强组织领导，强化部门分工，狠抓工作落实，圆满完成普查各项工作。
（一）加强组织领导。国务院成立以丁薛祥副总理担任组长，相关部门负责同志为成员的五经普领导小组，为普查工作提供了坚强组织保障。国务院经普办要加强统筹协调，健全工作制度，形成组织有力、职责明晰、协调顺畅、联动高效的普查工作机制。各成员单位要把五经普纳入重要议事日程，切实扛起普查主体责任，狠抓本系统本领域普查工作落实。需要注意的是，普查期间正逢党和国家机构改革，相关成员单位还面临机构调整等重大任务，要提前做好工作规划，确保普查责任有效传导、普查任务有机衔接、普查工作有序推进。
（二）密切协作配合。各成员单位要各司其职、各尽其责、通力协作，推动形成“各方一条心、全国一盘棋”的工作局面。请金融、铁路、军队、海关等单独组织实施普查的部门，充分考虑本部门本系统特点，研究制定普查方案，精心组织实施；请编制、民政、税务、市场监管等登记部门，卫生、教育等行业主管部门，及时提供行政登记资料，助力查遗补漏和单位认定；请协作开展普查的相关部门，做好数据共享或业务支持。
（三）落实普查保障。要加强与财政部、人力资源社会保障部、发展改革委等部门的对接沟通，积极指导各地区落实各级普查经费，尤其做好普查设备配备和数据处理能力保障，落实普查“两员”劳动报酬及补助经费。要抓好基层“两员”选聘管理及培训，为组织实施普查提供坚实可靠的人力支持。要以全党大兴调查研究为契机，聚焦普查重点难点问题，制定具体举措，积极应对并有效化解普查工作中的各类风险挑战。
（四）严守纪律底线。要深入贯彻落实习近平总书记关于防治统计造假重要批示精神，把数据质量第一原则贯穿普查工作各方面全过程，结合统计造假专项治理行动，加大对普查违纪违法行为的查处力度，以最鲜明的态度、最坚定的决心、最有力的措施坚决防范普查造假。要严肃普查纪律，认真执行全国经济普查方案，建立健全数据质量控制体系和岗位责任制，完善数据质量追溯和问责机制，确保普查数据实打实、硬碰硬。
（五）强化宣传动员。国家统计局印发了普查宣传工作方案，要切实抓好落实。积极发挥电视、报刊、广播、互联网、新媒体等各类媒体作用，开展宣传报道，加强宣传引导，及时应对重大舆情。各相关部门要充分发挥各自优势和特色，在单位清查、现场登记等重要时间节点利用各类渠道开展普查宣传动员，为普查开展营造良好社会氛围。
同志们，经济普查是一项利国利民的重大国情国力调查，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、和衷共济，以逢山开路遇水搭桥的进取的精神和咬定青山不放松的坚定信念，扎实做好第五次全国经济普查各项工作，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实信息支撑！