出租车市场专项整治行动方案 篇1
为维护道路客运出租市场运营秩序，确保人民群众平安顺利出行，根据市委书记第____号市政府领导第____号批示件和市交通运输局__交执[20__]__号文件要求，决定在全县开展道路客运出租市场专项整治行动，结合工作实际，制定实施方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上生命至上的总要求，秉承”疏堵结合、标本兼治、集中治理、依法监管”的原则，采取联合执法、集中整治的方式，依法整治查处道路客运出租违法违规经营行为，有效改善全县客运出租市场运营环境，构建安全、畅通、规范、文明、有序的客运出租行业运行秩序。
二、整治时间
全县道路客运出租专项整治分为集中整治和常态化治理，本次集中整治时间从4月15日开始至5月底结束。
三、整治重点
1、严厉查处未依法取得经营许可擅自从事客运出租非法经营行为；
2、严厉查处巡游出租车超越许可营运范围经营的行为；
3、严厉打击客运出租车辆证照不全、服务不规范行为；
4、严厉打击客运出租车辆拒载、乱收费、绕行、强行拼客、途中甩客等行为；
5、严厉打击未取得经营许可，擅自从事客运出租经营活动及网约车平台公司组织开展非法营运活动的行为；
6、严厉打击未取得经营许可擅自从事____至____机场的”黑班””黑线”违法行为；
7、其他有关专项整治工作情况。
四、方法步骤
专项整治坚持属地为主与督导检查相结合，全面排查与重点整治相结合，源头防范与集中打击相结合的原则，压茬进行，同步推进，确保取得实效。
一制定方案，动员部署。局属各单位、相关科室要结合12345政务服务热线反馈的涉及客运出租行业非法营运问题，根据本区县实际，摸清底数，掌握实情，制定切实可行的专项整治工作方案，并召开动员部署会，统一思想认识，明确整治内容、重点、时段、线路和车辆，增强工作的针对性，为深入开展专项整治行动打好基础。
二广泛发动，营造氛围。局宣教科要印发“打击非法违法营运、维护客运出租秩序——致广大市民的一封信”，采取进村居、进学校、进企业等方式必须在醒目位置张贴，充分利用电视、广播、网络等新闻媒体，广泛宣传客运出租行业非法营运行为的社会危害性，引导广大群众不从事”黑车”经营，不乘坐、不支持”黑车”，远离非法营运，营造全社会自觉抵制、积极举报非法营运行为的良好氛围。要及时报道行动开展情况和取得成果，营造全社会共同关注的舆论氛围。要面向社会公布24小时投诉举报电话（举报电话：____________），畅通举报渠道，对相关违法行为实施严厉打击。
三集中整治，严厉打击。县交通运输执法监察大队要抽调高素质、业务精、作风硬的执法人员组成专项整治队伍，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联动检查、明查与暗查、早查与夜查相结合的灵活多变执法方式，突出重点区域、重点时段、重点路段、重点车辆，严厉打击客运出租违法违规经营行为，确保专项整治工作取得实效。
四巩固成效，健全机制。局属各单位、相关科室要全面系统总结开展专项整治中取得的工作经验及成效，并由集中整治阶段转入常态化治理阶段，要巩固集中整治成果、严防出现反弹现象。同时，要根据工作实际提出完善道路客运出租运输市场经营行为整治工作的建议措施，推动建立打击非法营运及规范客运出租经营行为长效机制及联合执法制度，进一步巩固整治活动成果。
五、工作要求
一加强组织领导，提高思想认识。局属各单位、相关科室要充分认识此次专项整治工作的重要性，增强责任感紧迫感，从讲政治的高度抓好专项整治工作。要把专项整治行动工作列入重要议事议程，加强组织领导，明确责任分工，细化工作措施，认真履行职责，整合执法资源，充实一线执法力量，加大执法检查密度和频次，保持严管高压态势，切实把整治工作抓好抓实、抓出成效。出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
二推行定制服务，实施源头防范。县交通运输管理服务中心结合市场需求，构建安全、便捷、灵活的运营机制，增加合法运力。鼓励客运企业推出“定制客运”服务，根据人民群众不同的出行需要，推出4-6人等灵活便捷舒适的出行服务，以满足不同类型的社会需求，压缩非法营运车辆的生存空间。同时，强化平台思维，积极创造条件，引导符合要求的车队成立客运公司，进行合法化运营，从源头上解决当前客运出租行业非法营运的问题，不断提升服务水平。
三强化执法检查，确保整治成效。县交通运输执法监察大队要树牢”执法即服务”理念，构建非法运营车辆智能识别执法系统，实施多种形式的执法手段，突出汽车站、学校周围、高速公路出入口和城区人员密集区域等重点场所，突出早晚、周末、节假日及重大活动等重点时段，对非法营运行为实施精准有效打击，切实提升执法效力。整治行动中交通执法人员要统一着装，执证上岗，要以事实为依据，以法律为准绳，规范执法，坚决杜绝违法乱纪行为发生，树立执法部门和执法人员的良好形象。
四实施信息共享，构建监管合力。县交通运输执法监察大队、局法规科要畅通违法车辆信息推送机制，结合日常执法检查和受理投诉举报掌握的信息，建立客运出租行业黑名单，及时将信息推送给设置在我县高速公路出入口、国省道县际交界处的交通运输服务点，服务点对相关车辆实施重点检查。同时，强化与公安、网监、市场监管等部门的信息沟通，畅通跨部门信息推送机制，形成联合打击客运出租行业非法营运行为的长效机制。
（五）加强调度通报，强化舆论宣传。局宣教科要坚持正确政治方向和舆论导向，充分利用传统媒体和新媒体开展宣传，深入宣传专项整治行动的成效，充分展现交通运输系统的新作为、新形象，及时回应社会关切。结合专项整治行动的开展，有针对性的组织”执法体验周””执法基层站所开放日”等专项整治的系列报道，增强宣传效果，为专项整治行动营造良好舆论氛围。为加强工作调度通报，集中整治期间实行周调度通报制度，常态化整治实行月调度通报制度，县交通运输执法监察大队调度局属各单位、相关科室，将集中整治期间于每周一上午10时前常态化整治每月初5日前将上周月工作情况主要工作情况、存在问题、下步工作打算及报表报市交通运输综合行政执法支队。同时，于5月31日前报送专项整治行动工作总结。（联系人：____，联系电话：____________）
出租车市场专项整治行动方案 篇2
为进一步规范我县出租汽车市场秩序，切实维护出租汽车经营者和广大乘客的合法权益，全面提高出租车服务质量，提升行业管理水平，树立出租车的行业形象。依据《中华人民共和国道路运输条例》《____省道路运输管理条例》《巡游出租汽车经营服务管理规定》等法律法规，针对出租车行业存在的突出问题，决定在全县范围内开展出租汽车专项整治行动，现结合实际，制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，坚持“标本兼治，综合治理，疏堵结合，依法监管”的原则，以“依法经营，诚实守信，公平竞争，优质服务”为目的，加强行业管理，进一步规范我县出租客运市场经营秩序。
二、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对出租汽车客运市场开展专项整治行动，严厉查处一切违章经营行为、不文明服务等乱象，力求实现出租汽车市场秩序明显好转、巡游出租汽车违规经营明显减少、从业人员服务质量明显提高、乘客投诉明显下降、群众满意度明显提升等目标。
三、整治范围及整治时间
____县区域范围，重点整治火车站、客运总站、医院、学校、老城区以及来阜投资区、各乡镇集市等人流密集区域。专项整治时间：20__年5月10日至12月31日。
四、整治重点
（一）未取得出租汽车经营资格证，擅自从事出租汽车客运经营的。
（二）巡游出租汽车经营者有下列行为的：
1、使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事巡游出租汽车经营活动的；
2、出租或者擅自转让巡游出租汽车车辆经营权的；
3、巡游出租汽车驾驶员转包经营未及时纠正的；
4、不按照规定保证车辆技术状况良好的；
5、不按照规定配置巡游出租汽车相关设备的；
6、不按照规定建立并落实投诉举报制度的。
（三）出租车驾驶员有下列行为的：
1、未取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动的；
2、使用失效、伪造、变造的从业资格证，驾驶出租汽车从事经营活动的；
3、转借、出租、涂改从业资格证的；
4、拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；
5、未经乘客同意搭载其他乘客的；
6、不按照规定使用计程计价设备、违规收费的；
7、不按照规定出具相应车费票据的；
8、不按照规定使用巡游出租汽车相关设备的；
9、不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的；
10、出租汽车超越经营范围的；
11、异地出租车、网约车在我县从事营运行为的。
五、成立专项整治工作小组
（一）成立专项整治工作领导小组
成立专项整治工作领导小组，负责组织指挥协调整治工作，人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设专项整治办公室（以下简称整治办），整治办设在县交通运输综合行政执法大队（联系电话：____________），办公室主任由____兼任，成员____、____、____，具体负责日常督促和协调，撰写相关材料。
（二）成立企业走访组
组长：
成员：
通过集体约谈、个别走访等方式，聚焦出租汽车行业发展、出租汽车规范经营、驾驶员管理等方面，严格落实出租汽车企业主体责任，同时提出工作要求、解决企业实际困难问题，营造出租汽车行业有序健康发展。
（三）成立执法巡查组
组长：
成员：
采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联动检查、明察与暗查相结合等方式，突出重点区域、重点时段、重点路段、重点车辆，严厉打击非法营运及出租车违规经营行为，确保专项整治工作取得实效。
六、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20__年5月10日至15日）
通过约谈、走访企业，大力宣传，营造整治的舆论氛围。充分利用媒体，加强专项整治活动的宣传报道，在区域范围内宣传机动车非法营运的危害性和整治非法营运、规范出租车运营行为的必要性、重要性。引导广大群众积极参与到整治活动中来，支持使用计价器，监督出租车驾驶员文明驾驶；同时，鼓励广大群众对发现和掌握的非法营运情况及出租车违规经营行为进行举报。
（二）集中整治阶段（20__年5月16日至6月15日）
1、强化源头监管。结合出租汽车公司质量信誉考核和驾驶员诚信考核、出租车辆年度审验等考评工作，不断提高驾驶员遵章守纪、诚信经营、热情服务的意识，不断改善车辆环境卫生不整洁和驾驶员仪容仪表差的现象。
2、加大执法力度。严厉查处粗暴待客、绕客、宰客、甩客、欺客等侵害乘客利益的行为，以及不使用计价器、乱涨价多收费、拾到乘客遗失物品不上交等影响行业形象的不文明行为。
3、从严处理违法行为。在专项整治期间发现违反《____省道路运输管理条例》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《____市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》的，一律依法从严处理，情节严重的，吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、加强媒体曝光度。积极与____县融媒记者联系，通过电视台、网站、报纸、微信公众号等平台对出租车整治进行宣传，注重报道整治动态、相关法律法规、出租车规范服务、文明服务等内容，对违规及时曝光，对正面事例积极宣传，确保出租车整治相关报道做到准确、及时、到位。
（三）巩固提升阶段（20__年6月16日至12月31日）
全面系统总结，开展专项治理行动过程中取得的工作经验及成效，查找存在的问题和不足。同时，提出完善出租车运输市场经营行为整治工作的建议措施，推动建立打击非法营运及规范出租汽车经营行为长效机制及联合执法制度，进一步巩固整治活动成果，防止反弹。
如有疑问，请咨询____县交通运输综合行政执法大队，联系人：____联系电话：____________
出租车市场专项整治行动方案 篇3
为加强全县出租车运营市场监管，规范出租车运营市场秩序，保障从业人员和广大群众的合法权益，决定开展“打击清理黑出租车、规范出租营运市场”专项整治行动。现制定如下方案：
一、指导思想
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实县委深化拓展“三项建设”部署精神，坚持依法依规、突出重点、标本兼治、疏堵结合，坚持从严打击、坚决清理、依法监管、综合治理，依法严肃查处非法违规运营车辆，加大对黑出租车等非法客运车辆的打击清理力度，净化出租汽车营运环境，促进出租汽车行业健康发展。
二、主要任务
（一）坚决打击无营运证照或伪造营运证照从事客运的出租车、异地出租汽车违规揽客和其他从事非法营运的车辆、无营运手续载客的私家车、假牌套牌黑出租车、私自安装出租标识、车厢内安装仿造LED“小红灯”等明显标识车辆；
（二）坚决查处和打击有组织的黑出租车；
（三）全县范围内的黑出租车聚集出没地，特别是火车站、汽车站、____超市门口、____超市门口、县医院门口、____公司门口、东门外小三叉路口、____路与____路口、____小区门口等重点区域长期停留揽客的黑出租车。
（四）依法打击和查处未经许可擅自从事班线客运、包车（旅游）客运、农村客运等非法营运车辆。
（五）其他各类非法运营车辆。
三、组织机构及职责
（一）加强组织领导
为确保专项整治行动顺利进行，成立“打击清理黑出租车、规范出租营运市场”专项整治行动工作领导小组，成员如下：
组长：
高学东
副组长：
成员：
领导组下设办公室，办公室设在县交通运输局，办公室主任由____同志兼任，副主任由____同志兼任，负责打击非法客运、规范客运市场的日常工作。县交通运输综合行政执法队承担日常执法工作，其他成员从县公安局、县交警大队等部门抽调。
（二）部门职责分工
交通局：负责“打击清理黑出租车、规范出租营运市场”专项整治行动的组织、协调工作，牵头组织开展打击“黑车”专项整治行动，负责对非法营运车辆特别是黑出租等违法行为依法予以处罚，规范客运市场秩序。
公安局：配合相关部门做好黑出租车等非法运营客车专项整治行动线索、证据搜集等；负责打击从事黑出租车等非法营运车辆的相关人员，对阻碍执法人员依法执行公务以及发生的暴力抗法行为，依据相关法律法规予以严厉打击。
交警大队：负责做好对无牌无证、假牌、套牌、报废等机动车从事非法营运车的查处工作，负责违停车辆的处罚工作，维护道路客运车辆交通秩序。
市场监管局：依法确认出租汽车行业等客运经营者的经营资格，查处违反市场监督管理法规的经营行为，依法取缔无照经营。
宣传部：负责专项整治行动的宣传工作，利用融媒体平台、广播、电视等大力宣传专项整治行动，引导群众自觉抵制黑出租车、非法客运车辆，主动举报黑出租车、非法客运车辆营运行为。
信访局：做好出租车等客运行业信访稳控工作，负责黑出租车等非法客运车辆专项整治行动线索举报收集。
财政局：负责专项整治行动经费保障工作。
纪检监察：负责对执法人员的内部监督，严肃查处专项整治行动中违法违纪问题。
____汽车出租有限公司：负责出租车的日常管理工作，依法依规运营。
四、实施步骤
此次整治行动从20__年3月16日至20__年6月18日，分三个阶段进行。
（一）宣传发动，营造氛围（20__年3月16日一20__年3月22日）。
加大宣传力度。充分利用广播电视、新闻媒体、重点场所悬挂宣传标语、散发宣传单、宣传车播放公告等方式，引导广大群众积极参与到整治活动中，自觉抵制乘坐非法营运车辆。畅通监督举报渠道。在火车站、汽车站、____超市门口、____超市门口、县医院门口、____公司门口、东门外小三叉路口、____路与____路口、____小区门口等黑出租车经常停留区域张贴公告、公布举报电话，鼓励乘客主动举报黑出租和农村非法客运车辆的营运行为，提高群众的法律意识和参与监督的力度。通过宣传报道，为专项整治营造良好工作氛围。
（二）联合行动，净化市场（20__年3月23日一20__年6月11日）。
建立联合执法机制，县交通、公安、交警等部门建立协同工作机制，在县政府的统一领导下，严格按照整体部署和整治要求开展联合行动。通过深入开展出租车等客运市场安全隐患排查，坚持“突出重点，全面布点”原则，在重点路段、重点区域、重点部位、重点时段实行重点监控，集中时间，集中力量，全面打击清理黑出租车等非法客运车辆。具体由县交通运输局牵头，抽调相关部门人员在重点场所、路段进行巡查，对长期盘踞停靠的非法营运车辆，屡教不改的非法营运车辆，一律从重从快严肃处罚，发现一起，打击清理一起，绝不姑息。同时，公安交警部门要加大投入预算，在火车站、汽车站、超市门口等黑出租车经常停留的区域，安装监控摄像设备，加大对违停车辆的处罚力度，使黑出租等非法客运车辆无立足之地。
（三）认真总结，形成机制（20__年6月12日一20__年6月18日）。
各单位要认真总结专项整治行动中取得的经验，进一步完善出租车等客运车辆市场秩序管理的相关制度，切实增强打击黑出租等非法客运车辆的能力，确保全县黑出租等非法营运车辆明显减少，客运市场秩序明显好转，社会满意度明显提升，人民群众的生命财产安全得进一步保障，逐步形成出租车客运市场依法依规、健康有序运营的长效管理机制。
五、相关要求
（一）统一思想，提高认识。出租车等客运车辆营运行业的稳定事关我县经济发展和社会稳定，事关天镇形象和优化营商环境建设，事关人民群众安全便捷出行，各成员单位要充分认识到出租车等客运车辆行业管理的长期性、复杂性和艰巨性，切实提高政治站位，从平安建设的大局出发，落实好保一方平安的责任，确保这次客运市场专项整治取得实实在在的成效。
（二）密切配合，防治结合。此次专项行动在县政府的统一领导下，各成员单位要各司其职，采取人防和技防相结合的办法，完善联打联勤联动机制，抽调增加联合执法人员，对重点路段要轮流值守，责任到人，扎实推进。做好出租车等客运行业信访稳控工作，加大对非法聚集、越级上访、聚众闹访缠访的预警、处置力度。对煽动挑头、越级上访、闹访缠访，影响正常办公秩序、扰乱社会治安行为，要依法从严从重从快打击。
（三）依法行政，严格执法。参与专项整治行动的执法人员，要带着感情强化对客运车辆的管理和服务，关心关爱客运车辆司机群体，树立良好的行业形象。既要依法行政，文明执法，又要严格执法，不徇私情。对整顿和规范工作中查处的有关违法非法行为，一律按规定的处罚标准进行处罚，任何人不得擅自放宽处罚标准。
（四）加强监督，严肃追究。纪检、交通、公安等部门要不定期开展明察暗访，严肃查处专项整治行动中徇私舞弊、收受贿赂、说情打招呼等违法违纪违规行为。对不作为慢作为乱作为的执法人员，经查证属实的将严肃处理。
出租车市场专项整治行动方案 篇4
为进一步规范我市巡游出租汽车、网络预约出租汽车市场管理秩序，严厉查处交通运输违法违规经营行为，建立规范有序的出租汽车市场经营秩序，根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《____市出租汽车服务质量信誉考核评分标准》等相关规定，有效促进出租汽车行业健康发展，进一步提高服务质量和执法管理水平，建立安全、优质、和谐、规范有序的出租汽车行业秩序，结合我市实际，制定本方案。
指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实我市“六城联创”和建设高质量富美鹤城之需，结合“百日攻坚”推进会议精神，按照“政府主导、部门联动、齐抓共管”的原则和“突出重点、集中整治”的工作方针，组织开展全市规范出租汽车行业管理整治，严厉查处我市出租汽车行业违法违规行为，建立严格规范、公正文明的执法秩序。同时严肃查处不作为、乱作为行为，有效维护出租汽车运输市场秩序，为广大市民创造良好的安全、便捷、有序出行环境。
工作目标
根据相关法律法规和行业制度的规定，坚持疏堵结合、标本兼治、规范与整治相结合的原则，成立市交通运输执法、道路运输管理联合执法队伍，积极协调公安、新闻宣传等部门，有效开展出租汽车行业违法违规行为的治理，形成部门联动、合力执法。同时及时沟通共享信息，维护良好的出租汽车行业经营秩序，建立规范出租汽车行业治理长效机制。
三、组织领导
为进一步加强出租汽车行业经营秩序整治工作的组织领导，确保专项整治行动取得实效。现成立____市交通运输局出租汽车行业经营秩序整治工作领导小组，名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由____兼任办公室主任，具体负责组织、指导、协调出租汽车行业经营秩序整治活动，定期向领导小组汇报工作开展情况并对外发布工作信息。两县交通运输局结合工作需要，制定相应工作方案，成立领导小组，负责本辖区出租汽车行业经营秩序治理工作。
四、整治重点及职责
（一）不按照规定使用计程计价设备、违规收费的；不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的，拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；未经乘客同意搭载其他乘客的；不按照规定出具相应车费票据的；
（二）未取得巡游出租汽车经营许可，擅自从事巡游出租汽车经营活动的，未取得网络预约出租汽车经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的。未取得相应从业资格证件，驾驶出租汽车车辆的；
（三）起讫点均不在许可的经营区域从事巡游出租汽车经营活动的；
（四）处理影响出租汽车经营秩序的投诉举报案件。
（五）使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证的车辆从事巡游出租汽车、网络预约出租汽车等经营活动的。使用失效、伪造、变造的从业资格证件，驾驶出租汽车车辆的；
（六）在火车站、汽车客运站、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客的；转让、倒卖、伪造出租汽车相关票据的；
七提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的；提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的；
（八）结合出租汽车经营公司搞好出租汽车服务质量信誉考核的落实；
（九）加强对出租汽车经营公司的日常管理及检查督导工作；
（十）违法违规的出租汽车驾驶员纳入诚信黑名单；
五、部门协作
集中执法力量，全面排查我市出租汽车行业违法违规经营行为，成立市道路运输服务中心和市交通运输综合行政执法支队组成的10余人联合执法队伍，积极协调市公安、新闻宣传部门，相互配合开展规范整治工作；针对问题，及时反馈处理。
六、实施步骤
出租汽车行业违法违规经营行为联合整治集中整治行动分为宣传发动、集中整治、总结巩固三个阶段。
（一）宣传发动阶段（20__年8月10日至8月31日）。加大出租汽车行业违法违规经营行为集中整治行动宣传力度，强化与主流媒体合作，有效运用报刊、电视、移动短信等传播平台，利用媒体、网络、微信等方式，向社会各界广泛宣传。鼓励市民乘车时发现违法违规行为，及时通过12328参与投诉举报，营造全民参与、共同治理的良好氛围。
（二）集中整治阶段（20__年9月1日至10月30日）。严格按照各自职责分工，深入调查，全面掌握客运市场经营活动情况，根据违法违规行为的特点，采取定点检查与流动检查、定期检查与不定期检查、交叉检查与联合检查、明查与暗查相结合的方法，实施阶段性集中整治。
（三）总结巩固阶段（20__年11月1日至12月31日）。全面总结集中整治工作开展情况，形成专题报告，报送整治工作领导小组办公室，通报集中整治工作经验。同时进一步丰富和完善工作措施，提升出租车行业管理能力，促进行业服务水平，建立长效机制，巩固整治成果。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。充分认识整治出租车行业营运秩序的重要性，切实增强开展集中行动的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到集中行动的部署和要求上来。要从维护广大人民群众的切身利益，保障出租车行业各方当事人的合法权益以及维护社会和谐稳定和促进出租车行业健康发展为立足点，下大力气抓紧抓好，切实抓出成效，增强人民群众的安全感、获得感。
（二）加强领导，落实责任。相关部门严格按照职责权限各司其职，强化工作责任，密切配合。根据省交通运输厅《关于交通运输执法机构有关职责界定及运行机制的通知》要求，运管部门要强化源头监管，强化对出租车企业、出租车辆及从业人员的日常监管，并对12328投诉举报案件及时查处。执法部门要强大路面执法力度，加强出租车行业路面管理，严厉打击出租车市场违法违规行为。相关部门要通力合作，充分调动工作积极性、主动性，不断巩固整治成效，确保集中整治工作落到实处。
（三）严肃工作纪律，依法行政。执法人员在执法过程中要严肃工作纪律，提高工作效能，坚决杜绝“不作为、慢作为、假作为、乱作为”行为，创新监督检查和违法取证方式方法，常抓不懈，以硬作风促大作为，保持出租汽车行业经营秩序健康发展，保障人民群众的出行安全。
（四）完善制度，加强监督。在集中整治的基础上，完善有关工作制度，加强日常执法监督力度，保持道路客运秩序的健康发展，保障人民群众的出行安全。及时收集和汇报集中整治过程中发现的情况，建立及时、畅通的信息联系机制，定期召开会议，分析研究重大问题和案件，制定解决措施。
出租车市场专项整治行动方案 篇5
为进一步规范____城区巡游出租汽车经营服务行为，促进出租汽车客运市场规范、健康、有序发展，不断巩固文明城市创建成果，切实保障乘客合法权益，现根据《出租汽车经营服务管理规定》和市委、市政府相关会议精神及市创文办总体安排部署，决定从20__年5月20日开始至年底结束，在____城区范围内开展为期半年的巡游出租汽车行业突出问题专项整治行动，并制定如下实施方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届二中、三中和四中全会精神，落实市委、市政府关于城市客运行业发展的决策部署，不断巩固文明城市创建成果，坚持“标本兼治，综合治理，疏堵结合，依法监管”的原则，以“依法经营，诚实守信，公平竞争，优质服务”为目的，加强行业管理，严格规范城区客运市场经营秩序。
二、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，整合执法力量，对____城区出租汽车客运市场开展为期半年的专项整治行动，严厉查处一切违章经营行为、不文明服务等乱象，力求实现出租汽车市场秩序明显好转，巡游出租汽车交通违章明显减少，从业人员服务质量明显提高，乘客投诉明显下降，群众满意度明显提升目标。
三、组织领导
为加强组织领导，确保专项整治工作取得实效，成立____城区巡游出租汽车经营秩序专项整治工作领导小组，全面负责组织、指导、协调、督导专项整治工作。领导小组组长由市交通运输局党组书记、局长吴建春担任，副组长由市交通运输局党组副书记李红卫、市交通运输局副局长张陶然担任，成员由市交通运输局机关有关负责人和市城市客运管理局有关领导组成。
领导小组办公室设在市城市客运管理局，由陈杰同志兼任办公室主任，负责巡游出租汽车专项整治具体工作。
四、整治区域
对____城区出租车行业进行全方位整治，重点对____站、____中、____、大型商场、公共交通枢纽等客流集散地，以及城乡接合部的____、____等地区非法运营车辆和扰乱市场经营秩序的区域开展整治。
五、整治重点
（一）从严查处一切不规范经营行为。在专项整治过程中，发现巡游出租汽车有下列情形之一的，经查证属实，一律由市城市客运管理局按照法律法规上限处罚，并责成关联出租车公司，对违规车辆和驾驶员视不同情况，给予5日—10日停运学习处理：
1、拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；
2、未经乘客同意强行拼客的；
3、不按照规定使用计程计价设备、违规收费的；
4、不执行物价部门核定的客运价格、不主动出具车费票据的；
5、不按照规定携带从业资格证、道路运输证或聘请无从业资格证驾驶员的；
6、不按照规定使用巡游出租汽车相关设备、装置的；
7、在火车站等客流集散地不服从调度私自揽客的；
8、车载灭火器配备不到位或灭火器过期未及时更换；
9、无正当理由中断运送服务的；
10、未设置收费标准和服务质量监督标志、车身未标明所属公司、监督投诉电话的。
（二）大力整顿一切不文明服务现象。在专项整治过程中，凡发现有下列情形之一的，将责成关联出租车公司，对违规车辆和驾驶员视情节轻重，给予1日—5日停运学习处理：
1、驾驶人员不使用文明用语、衣着不整的；
2、车容车貌脏乱差，随意张贴广告的；
3、车辆不张贴禁烟标识，驾驶人员在车厢内吸烟的；
4、服务态度恶劣，与乘客发生争执，被乘客投诉的；
5、有其他不文明服务现象，被乘客或市民投诉的；
6、车厢内外未设有精神文明公益公告、“遵德守礼”提示牌、文明乘车提示牌的；
六、实施步骤
专项整治工作从20__年5月20日开始，至20__年12月31日结束，共分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（5月20日-5月31日）。主要任务是拟定专项整治工作方案，组织召开巡游出租车行业突出问题专项整治工作会议，充分利用新闻媒体、出租车LED屏，广泛进行宣传发动，公布举报投诉电话，形成全社会共同关注的良好整治氛围。
（二）集中整治阶段6月1日-11月30日。整治工作专班将采取路面巡查和蹲点值守相结合，随机突查和夜查夜检相结合，上路执法和处理投诉相结合方式开展联合执法，在进一步加大对非法营运现象高压整治力度的同时，从严查处巡游出租汽车违章违规行为，坚决遏制巡游出租汽车不规范经营、驾驶人员不遵守交通规则、不文明服务行为，全面净化出租客运市场环境，规范经营秩序。各巡游出租车企业要结合普法教育，做好出租汽车驾驶员继续教育培训，加大培训力度，提高培训频率，邀请文明礼仪教师现场授课，组织驾驶员开展“换位思考抓服务，我为创文做贡献”座谈会，着力提升出租汽车从业人员服务质量。
（三）巩固提升阶段（12月1日-12月31日）。对专项整治工作进行总结，召开专项整治工作总结会议，查摆不足，积累经验，进一步探索推进规范巡游出租汽车行业秩序长效管理的办法和途径，不断巩固整治成果。
七、工作要求
（一）提高政治站位，夯实政治责任。行业管理部门、各巡游出租车企业要站在“讲政治、顾大局”的高度，充分认识巡游出租汽车行业突出问题专项整治工作对促进行业健康有序发展，不断优化营商环境，巩固文明城市创建成果，切实保障乘客合法权益的重要意义，并自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实转变执法作风，对于情节严重、影响恶劣的违法违规经营行为，要敢于碰硬，决不姑息迁就。通过持续加大整治力度，有效净化出租客运市场经营秩序，不断增强人民群众幸福感、获得感、满意感。
（二）广泛宣传发动，营造舆论环境。行业管理部门、各巡游出租车企业要充分发挥新闻媒体的正面引导作用，大力宣传专项整治行动的目的和意义，充分展现整治成果，曝光典型案例，公布投诉举报电话（12328、____），积极引导广大市民关注整治，并自觉抵制客运经营者各类违规行为。在整治过程中，要始终坚持处罚与教育相结合的原则，对整治活动中查处的违规驾驶员统一安排停运学习，并组织考试，考试合格后方可重新上岗，积极引导从业人员自觉遵守行业法规和交通规则。同时通过培树一批遵纪守法、优质服务从业人员先进典型，以点带面，促进整个行业服务质量的持续好转。
（三）遵循公平公正，坚持文明执法。在执法过程中，整治工作专班成员要随身携带执法证件，规范着装，佩戴执法标识，严格按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，切实做到严格执法、公正执法、文明执法、规范执法。既要严肃查处各类违规违章行为，又要耐心细致的做好宣传教育工作。严禁在执法过程中言行粗暴、以权谋私，故意刁难，办人情案和关系案，杜绝因执法不当导致出现行政复议、行政诉讼案件，甚至引发社会矛盾现象发生。
（四）严明工作纪律，实现长效管理。市城市客运管理局要抽调精兵强将充实到整治工作专班，整治工作专班成员要坚决服从领导小组和领导小组办公室的统一指挥，统一调配，统一开展整治行动，并严格遵守相关纪律要求。特别是在执法过程中，要听从带队领导的现场调度，严禁为从业人员通风报信、充当管理相对人保护伞。凡违反工作纪律的，或因执法不当导致出现负面影响的，将严肃追究各相关责任单位和责任人的责任。
出租车市场专项整治行动方案 篇6
为深化文明交通创建活动开展，根据__文明委《关于印发20__年度“文明在行动·满意在____”活动十大专项行动实施方案的通知》（____文明〔20__〕8号）《____交通运输局关于开展“文明在行动·满意____行”出租车（网约车）专项治理的工作提示》（20__—52）文件精神，决定在全县开展出租车（网约车）行业服务乱象整顿专项行动，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展“文明在行动·满意____行”出租车（网约车）集中专项治理行动，全面规范我县出租车（网约车）行业市场秩序，进一步促进租车（网约车）企业及从业人员依法依规经营意识、文明服务程度得到显著提高。
二、组织领导
为统筹推进专项治理行动开展，成立工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：交通运输综合行政执法大队、交通运输发展中心及各中队所有人员、各出租车（网约车）企业负责人
领导小组下设办公室在机关综合科，负责统筹协调、资料上报等工作。由____兼任办公室主任，____、____、____联络员，负责专项行动日常具体工作。联系电话：____________，邮箱：____________。
三、扎实开展违法乱象治理活动
（一）压实企业主体责任。督促出租车（网约车）企业在文明服务、合法运营、安全生产、日常监管等方面严格落实主体责任，建立健全出租车（网约车）驾驶员和涉及企业不良记录台账，开展出租车（网约车）及企业质量信誉考核并强化考核结果运用。定期联合公安、银行、税务、通信、网信等部门开展出租车（网约车）企业、车辆、驾驶员文明服务联合大检查，强化检查结果运用。督促出租车（网约车）企业和驾驶员层层开展服务承诺，形成“驾驶员向企业承诺，企业向社会承诺”的服务责任链条。
（二）加大执法管控力度。联合公安开展打击出租车（网约车）违规经营联合执法行动，加强对重要时段、重大活动等期间议价加价、拒载超载等违法行为打击力度，大力查处网约车平台违规派单、暴露乘客隐私，派遣“马甲车”、刷单炒信等不良行为。重点针对出租车（网约车）酒驾醉驾、乱扔杂物、窗外吐痰、乱穿乱行、排队加塞、车内吸烟、故意绕道、随意拼车、宰客甩客、未按规定出具车费票据、不文明用语等违法违规行为，常态化开展随机暗访和专项执法。探索实行全社会有奖投诉、出租车“监督员”等创新举措，畅通服务投诉渠道，形成共治共享良好格局。
牵头单位：县交通运输综合行政执法大队；责任单位：县交通运输发展中心
时限要求：即日起至12月底；每月底上午12点前上报工作开展情况至机关综合科。
四、开展文明出行集中宣传活动
组织开展1次出租汽车（网约车）行业文明创建倡议宣传活动，积极引领出租车（网约车）驾驶员“讲文明、倡风尚、树形象”，打造城市文明流动“名片”。围绕出租车（网约车）驾驶员职业道德、交通法规、安全防范、文明服务、旅游推介、守法用法等内容进行宣贯，同时发放倡议书，大力宣传推进老旧车辆更新，推广使用新能源车辆，规范车身外饰、广告设置、标语张贴、维护车内外干净整洁等内容，打造交通文明流动展示“窗口”，提高出租车（网约车）驾驶员职业素养和礼仪修养，提升交通品格和文明形象，更进一步提高出租车（网约车）行业服务质量，在服务市场主体上体现“交通温度”，让____出租车（网约车）的品牌深入人心，让出行乘客相信、放心、舒心。
责任单位：县交通运输发展中心
时限要求：即日起至7月31日活动结束后10日内上报工作开展资料至机关综合科。
五、开展“最美的哥的姐”评选活动
深入开展“最美的哥的姐”评选活动，甄选、打造一批“星级示范出租车（网约车）”，切实树立行业先进典型，推进我州交通运输系统精神文明建设，增强全州交通运输从业人员服务意识，提高行业服务水平和服务质量。
评选名额：5名左右
评选标准：（1）零违章、零投诉、零事故、爱公益；（2）执行运营前例行检查，车辆设施、设备完好，车容整洁，备齐发票、备足零钱；（3）衣着整洁，语言文明，主动问候，提醒乘客系好安全带；（4）根据乘客意愿升降车窗玻璃及使用空调、音响、视频等服务设备；（5）乘客携带行李时，主动帮助乘客取放行李；（6）主动协助老、幼、病、残、孕等乘客上下车；（7）不在车内吸烟，食用有异味的食物；（8）随车携带道路运输证、从业资格证，并按规定摆放、粘贴有关证件和标志；（9）按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，无拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶行为；（10）在火车站、汽车客运站、公共交通枢纽等客流集散地载客时文明排队，服从调度，不违反规定在非指定区域揽客；（11）未经乘客同意不搭载其他乘客；（12）按规定使用计程计价设备，执行收费标准并主动出具有效车费票据；（13）遵守道路交通安全法规，文明礼让行车；（14）驾驶员行车时系安全带，不打手机、不吸烟、不吃零食等要素为基准。
责任单位：县交通运输发展中心
时限要求：即日起至7月31日；评选活动结束后10内报送
相关工作开展资料至机关综合科。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要进一步统一思想、提高认识，要以更大的决心、更多的投入、更实的措施，切实把该项重点工作纳入重要议事日程，放在突出位置来抓，各司其职，各负其责，合力推进，形成实效。
（二）加强宣传报道。要加大宣传力度，提高广大干部职工和从业人员的大局意识、文明服务意识；工作中，要利用照相机、摄像机等记录工作开展情况，加强宣传报道，充分发挥报刊、广播、电视、网络、LED显示屏等媒体的宣传作用，及时宣传先进典型和好人好事，积极倡导文明交通风气，曝光不文明交通现象，打击不文明交通行为，形成良好工作氛围。
（三）强化信息上报。要立即开展出租车（网约车）行业开展服务乱象整顿专项行动，并按时限要求上报工作开展情况及有关资料至机关综合科。