主题教育做好调查研究专题研讨发言材料 篇1
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。习近平总书记历来都非常重视调查研究,而且也身体力行开展调查研究,《习近平关于调查研究论述摘编》一书,集中梳理了总书记关于调查研究的重要论述,为我们提供了科学的方法论指导,必须深入系统学习,结合实际落实。一次高质量的专题调查研究,应该主要涵盖八个方面的内容。
第一,善选题
工作中会遇到很多不同的问题,选什么题来调研很重要。一是聚焦方向性、前瞻性。有一些工作就像日出一样,东方既白预示着即将破云而出,带来新的面貌和局面。方向性、前瞻性常表现在党中央关于某方面工作的倡导性、理念性、启示性的表达上,表现在基层原始冲动的探索中,要敏感地意识到、捕捉到,看准了去选定题目。二是聚焦重要性、关键性。就是说这个课题十分重要、不可回避,是部署的工作重点,但是在推进中不是那么顺利、不是那么理想。通过调研的方式,可以做到对工作推进情况心中有数,可以找到改进工作的办法,可以督促推动工作往深处走、往实里走。三是聚焦“堵塞”性、“危险”性。实践是检验真理的唯一标准,要善于发现工作中明显存在的问题,就像水一样,流到这儿流不走了,产生了漩涡、回流,甚至有一些进展方向的偏差,这时就要开展深入调查研究。对堵塞性问题,一定要把堵点找到,要注意点中还有点、漏中还有漏,最后才能疏通解决,这样的调研才有实际意义和价值。
第二,善准备
题目选定以后要做好准备。一是认识上的准备。主要是围绕选题学深悟透习近平总书记重要讲话、重要论述,深刻把握党中央的有关政策要求,了解清楚相关的法规、制度、规定,为调查研究定下着力方向和整体基调,确保抓住关键、不出偏差。二是材料上的准备。要想清楚现在已经掌握了哪些素材,还需要准备哪些素材。就像谈话,审查调查工作中不谈无准备之话,要精心准备谈话对象的素材,掌握干部的简历、爱好、性格等等,这样才能把握主动权。到一个单位去调研,要掌握其历史渊源、发展沿革、职能职责等一系列情况,为下一步的提炼、总结、归纳打下良好基础。材料准备越充分,调研过程就会越轻松。三是经验上准备。要把各地各部门相关的好做法、新探索收集够,善于吸收借鉴有价值的经验做法,作为提出对策建议的“参照物”。走访点位的时候,要把其独特性、新鲜性、创造性的探索了解清楚,在调研过程中深入总结经验,在发现规律的同时,敏感地发现问题。( 作文吧 WwW.zuoWenbA.net )
第三,善设问
有的调研之所以不深透,就是因为设问不全面不准确不深透。一要问表问里问底。任何一个问题都不是孤立存在,背后必然有更深层次的问题。衡量调研者的水平、调研质量,就看能否挖掘出问题里面的根源,能否“打破砂锅问到底”。一次高质量的调研,既要对表面现象进行研究,也要由表及里对背后的问题,以及根部、底部的问题进行研究。二要问上问下问己。有的问题本身不只是一个地方存在,它的产生有其复杂的原因或背景。要善于多方位探究,分辨清楚上面有什么问题、什么责任,下面有什么问题、什么责任,然后再审视自己。“己”既代表调研对象,也代表调研者自己。问问自己为什么要开展这项调研?出现这个问题跟我有没有关系?比如到一个单位去开展监督调研,不能只是把别人的问题看得那么清楚,一到自己就高高挂起。
第四,善概括
概括是一个去伪存真的加工过程,需要调研者具备发现能力、观察能力、提炼能力。一是发现能力。很多干部缺乏发现问题的能力,别人看不到的他同样看不到,到一个地方调研就是走马观花,东看西看总觉得万事大吉,就算看到了一些迹象,也不以为意。平时要注重锻炼这方面的能力,比如听汇报要敏感地捕捉到其中的关键点,看点位时要精准地看到一些不正常的现象。二是观察能力。每个人都有一双眼睛,但并不是都有见微知著的观察能力。一个巡察组一两个月能发现上百个问题、数十件线索,派驻纪检监察组作为“不走的巡察组”,一驻就是几年,天天都在监督,结果几年下来总共才发现十几二十件线索,难道不该反思吗?观察不到问题,就没办法提出批评意见、没办法督促改进工作。三是提炼能力。任何一个地方、一个单位都有它的独特性,从地名到资源,从历史文化到工作方法,都有其自身特质。一篇精品的调研报告往往语言精炼,问题描述得非常精准,因其观察角度与众不同。调研过程中就要想清楚:这个做法和其他地区、部门的有什么不一样?是否产生了实效?基于此,准确地把创新性、独特性概括、提炼出来,最后再结合实际情况进行复制、推广。
第五,善归因
情况和问题反映完之后,就要深入剖析原因。但现实中,原因和表现往往难以区分。对辩证法的认识和理解直接决定了归因的层次。个人认为,原因有政治性原因、历史性原因、现实性原因、人物性原因、制度性原因、风气性原因等等,即“政”“时”“空”“人”“制”“风”。一是从政治上归因。问题的产生往往与领导干部的政治觉悟、政治认识、政治能力有直接关联,政治上不过硬很可能方向、方法都存在偏差,更何谈执行落实的主动性、自觉性。二是从渊源上归因。一个问题的产生必定有其演变的过程。比如一项政策举措的施行过程中出现问题,深入研究可能会发现从一开始出台它就不符合实际,导致后来成为阻碍发展的重大问题。基于溯源性的原因分析,提出对策之时就可以直接建议废止,从根本上解决问题。有些人找不准原因,当然也就不敢也不会提这样的意见,只是不断地在修修补补上做无用功,最终结果是怎么努力都解决不了问题。三是从空间上归因。在地理学中有“区位”的概念,看一个地方能否得到发展,其中很重要的就是海陆位置、地形面貌等空间因素。一般来说,水陆码头都能够发展繁盛。如果是地形复杂、交通不便的山区,就必须通过修路等办法来改变空间方位,推动形成资源聚集、人才流动,改变发展面貌和格局。四是从人的因素归因。事业成败,关键在人。工作推进出现问题,一定与党员干部思想认识、精神面貌、能力素质等关系密切。调研中要特别关注人的因素,除整体了解干部队伍情况外,重点聚焦“关键少数”,看问题背后是否存在领导干部履职能力不强、不担当不作为等原因。五是从制度上归因。违纪违法问题的发生,不少是由于制度机制存在漏洞,对权力运行的监督制约不力,出现了“牛栏关猫”的情况。要树牢“完善业务制度就是反腐败”的理念,善于从制度机制层面查找问题产生的原因。六是从风气上归因。风气是长期形成的一种行为习惯和整体环境,具有稳定性、辐射性、渗透性。一些问题的产生不只是自身的原因,还与更大范围的风气、生态相关,如果从面上看,歪风笼罩整个地区和系统,那么单一的一个点必然难以免俗。
第六,善策对
很多调研的经验、问题、原因等内容都较为丰富,但就是提不出让人兴奋、眼前一亮、易于操作的对策,这就叫“虎头蛇尾”。高质量的对策建议不妨突出“四性”。一突出政治性。就是从政治上看、从政治上思悟、从政治上抓、从政治上考量和评估,提出加强政治建设的建议。就要把习近平总书记关于加强政治建设的论述与地区、单位实际结合。比如,在巡察中运用复盘法、回溯法,通过典型案例的发生往回溯源,就可以得出党内政治生活空泛化、虚无化、娱乐化的结论等。二突出针对性。如果对策建议放之四海而皆准,就很有可能大而化之,没有实质意义。必须针对这个行业、领域、单位、群体的具体情况提出对策建议。三突出操作性。一份调研报告中,如果建议部分写的都是提高思想认识、加强制度建设、强化作风建设等笼而统之的意见建议,根本没办法落地,往轻了说叫无效调研,说重了就是形式主义调研。必须将落地落实作为提出对策的最终指向,切忌看起来高大上,做起来没抓手。四突出实效性。有意识地在“求效”上下更大功夫,提出对策之初就对可能达到的效果进行预判,想一想意见建议能不能落地、落地之后能不能见效,如若不能就要删除或修改,免得产生误导困扰,浪费各类资源。
第七,善转化
从善选题到善策对,一篇调研报告基本形成,但这只是万里长征走完第一步,调研成果要转化成工作实践,重点要实现“三转”。一是转认识。通过每一次调研,提升对党的路线方针政策、对习近平总书记重要指示批示精神的认识,提升对基层基础情况、对工作规律的把握。二是转方法。“事半功倍”与“事倍功半”一字不差,代表的结果却云泥之别,关键就在于采取什么工作方法。要通过调研甄别出哪些方法切合实际,哪些方法收效甚微,在下一步工作中及时改进提升,使工作方法更接地气、更加顺畅、更有效果。三是转机制。越巧妙的制度设计越能遏制腐败,越能促进工作的流转。要通过调研敏感地发现工作中存在的制度、机制、举措等方面的漏洞和缺陷,并将针对性的对策建议固化、转化为制度机制,达到既“有”又“好”的状态。
第八,善修订
没有一劳永逸的调研,也没有尽善尽美的调研。在调研成果运用过程中,要树立“修订”的观念,注意不断修订理念思维、修订措施办法、修订制度机制、修订进展进度、修订预期效果等等,在实践中不断补充、校正、完善,尽可能让调查研究更加贴合实际、取得更多实效。就好比领导干部的讲话,往往现场讲话时的内容很原始、很质朴,甚至有时很冲动,但如果要公开发表,就需要反复订正,这个修订的过程实际上是一个螺旋式上升的过程,也是一个实事求是、应时势变化而作出调整的过程。
主题教育做好调查研究专题研讨发言材料 篇2
调查研究是人们的认识达到主观和客观相符合的桥梁和纽带,是辩证唯物主义认识论在实际工作中的具体运用,是认识问题、分析问题、解决问题的重要途径。调查研究既是人民政协的一项基本工作方法,也是人民政协履行职能的基础性工作,更是政协组织密切联系群众、践行群众路线的好传统和好作风。为此,政协组织应坚持问题导向,把调查研究作为政协工作的活力之源、动力之本、履职之要,促使政协工作在新常态下有新作为。
一、实事求是提出问题。选择调研课题是坚持问题导向的首要前提,选择课题的方向和质量直接决定着专题调研的成效和水平。政协调研选题,应兼顾三大关系。一是兼顾党政所需与政协所能的关系。政协专题调研应坚持“选题求精、问题求准、调研求实、成果求品”的原则,把握“人无我有、人有我新、人新我特、人特我专”这一定位,立足政协工作实际,选择适合政协做的、能够研究透彻的问题作为调研选题,并注意在角度上、内容上体现政协特色,开展有针对性的调研,力戒与党政组织或其他部门搞类同性、重复性、补充性调研;二是兼顾全局性与指导性的关系。调查研究是党政决策获得依据的重要渠道,这就需要在选题时,围绕党政工作中心,站在宏观全局的角度,以强烈的战略意识、高度的责任感,对本区域改革发展作总体把握,选择党政关心、基层关注、各界聚焦、群众敏感的问题进行重点调研,从中找出具有普遍性、指导性的东西,从而使调研既有理论高度,又与党政发展思路合拍,与本地经济社会发展大局同向,使专题建议对全局发展产生强力牵动和积极促进作用,以利于完善党委政府决策的整体功能;三是兼顾社会期许与群众期盼的关系。人民政协与群众的联系广泛而密切,开展专题调研是政协深入群众的重要途径之一。政协组织在确定调研课题时,一定要把群众所思、所盼、所忧、所愿作为“第一信号”,通过入户走访、当面座谈、问卷调查等形式,广泛征求各界群众的意见和建议。在此基础上,采取“从群众中来、到群众中去”的方法,充分听取社会各界的意见和建议,通过认真研讨论证,再确定真正响应人民群众呼声、符合人民群众要求、反映人民群众意愿的调研课题,真正做到人民政协为人民。
二、深入细致研究问题。开展调查研究是坚持问题导向的关键环节。习近平总书记强调指出:“没有调查,就没有发言权,更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。”搞好调查研究工作的关键是提高调查研究的科学性,运用科学的方式方法来搞调查研究。为此,要做足三个功课。一是要做足创新方法功课。要想高质量搞调查、高水准提建议,就要以创新的思维加强统筹协调,发挥整体功能,做到“三个结合”:坚持调研与视察相结合。从视察中发现问题,选择课题进行深层次调研。要使视察不一般性地提建议,离不开深入地调查研究。要处理好二者关系,使之相互促进、相互协调,紧密结合,多出成果。坚持直接调研与协调调研相结合。当前,调研工作涉及的范围日益广泛,难度也日益加大。对一些大型综合性课题,政协要组织党派、团体和相关部门联合调研、协同作战;对一些专题性课题,按照专题、专家相结合的原则,整体联动,集思广益,使形成的调研报告具有创造性、科学性和可操作性。坚持深入调研与借鉴他人调研成果相结合。在采取点面结合,多渠道、多形式、多侧面深入基层专题调研的同时,也可到外地先进地区进行考察,借鉴外地经验,并运用外地已有的又适合本地实际的调研成果,通过反复取舍、提炼、加工,充实到调研报告中。二是要做足实地调查功课。古人曰:涉浅者得鱼虾,涉深者得蛟龙。在调研形式上要与时俱进。采取系统联动、集中座谈、个别走访、问卷调查、察看现场、咨询论证等方式,做到走访与调查相结合,座谈与咨询相结合,协商与资政相结合,以达到调研的较好效果。在调研的视觉上要更高更新。在调研内容上要由表及里。要深入实际摸清情况,做到多看多听多思考,由外到内,由此及彼,解剖麻雀,力求调研内容充实、完整、全面,有参考价值。在调研工作中要求真务实。开展调查研究要树立实事求是和求深、求细、求精、求准的工作作风,真正深入第一线,直接与干部群众座谈、讨论,充分占有第一手资料。对调查了解到的真实情况和各种问题,要坚持有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。三是要做足分析论证功课。毛泽东说过:调查研究就像“十月怀胎”,解决问题就像“一朝分娩”。专题调研不仅要发现问题,关键在于分析问题,推动问题的及时有效解决。调查研究的首要任务是弄清事实真相,把发展现状搞清楚,把问题和原因找准,这是认识事物本质的前提,是得出正确结论的基础,是取得调研实效的保证。这就要求在调研中要广开言路,而不是主观臆断;要博采众长,而不是自以为是;要讨论印证,而不是凭空想象;要对大量的调查材料,如座谈记录、经验总结、统计数据、问卷汇总、零星建议、相关法规等进行科学分类,归纳整理;要善于在比较、鉴别中多方位、多侧面地认清事物的本来面目,避免调查的主观性、片面性和表面性;要充分占用实事材料,核准情况数据,弄清来龙去脉,科学分析原因,真实反映事物的本来面目,避免只顾一点,言过其实,以偏概全,即兴之作。
三、有的放矢破解问题。提出破解对策是坚持问题导向的主要任务。政协调研建言应把握“三点”原则。一要激发党政领导的兴奋点。对一些从调查研究中获得的信息、观点、思路和建议,要精心加工,形成主题突出、事实清楚、建议到位、文字精炼的调研报告和建议案,力求言到点子上,谋在关键处,使建言立论成果一经报送,就能受到党委政府领导的重视和采纳,成为科学民主决策的依据;二要把握职能部门的着力点。加强与职能部门的联系与配合,不仅有利于调研的全面、真实、准确和可操作,而且能促进调研成果的直接转化。因此,政协调研要围绕职能部门正在实施的重大决策来开展,这样就能使建言立论成果紧扣部门工作着力点,更具针对性和可操作性,有效帮助部门发现和解决问题,改进工作;三要抓住破解问题的关键点。专题调研要以精品为要求,以立论为标准,以进入决策为目标,把调研活动做精、做深,让政协“小建议”成为党政决策“大智慧”。所提建议意见要有利于党政部门认清事物本来面目,有利于党政部门修订完善正在实施的决策部署,有利于党委政府形成科学合理的决策,有利于改善和保障民生,推动有关问题的解决。建言立论要植根于界别之中,智汇于民众之间,做到有观点,有见地,有分量,有共鸣,力求使使一个建议产生一个效果,一个意见改进一项工作,一份报告促进一种转变,切实提高政政协建言立论水准。
四、及时跟进促成问题。促成问题解决是坚持问题导向的最终目的。衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。为此,应从健全机制着手,推动调研成果“落地生根”。一是建立信息反馈机制。政协自身应当对调研成果转化跟踪给予足够的重视,要从调研报告的形成起,对调研报告的报送、去向、受理、党委政府领导和部门批示情况、采纳的具体情况、落实部门、成果转化的方式方法、成果转化运用去向等方面进行跟踪、记录和统计,从而使调研成果转化走向科学化、程序化和制度化;二是建立跟踪督办机制。把调研形成的智力成果转化为推动科学发展的具体实践,提高政协工作影响力,关键要抓好调研成果的跟踪督办。对调研形成的有分量的报告和建议案,要着力抓好督办协办工作,力求事事有回音,件件有着落,巩固扩大建议采纳的实际效果,推动经济社会发展。对党委政府采纳政协建议所产生的效果,要及时予以宣传报道,以扩大社会影响,调动委员参政议政的积极性;三是建立社会监督机制。在调研成果形成后,切不可只是存在磁盘里、放在书柜里,而是要充分发挥政协职能作用,以调查报告、提案、建议案、社情民意信息等形式,向党委政府呈报,并通过专题协商敦促党委政府形成决策。要通过现代媒体将调研成果及时反馈到群众中去,自觉接受人民群众监督。还要通过民主监督的方式,督促政府部门认真落实,使群众的意见和建议真正回到群众中去。