关于在主题教育中开展基层党组织专项整治工作方案 篇1
为深入贯彻落实中央、省委和市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署,根据《中共__市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(__发〔20__〕__号)和市委办《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》(__办电〔20__〕__号),以及统计工作实际,现就我局开展主题教育专项整治工作制定如下实施方案。
一、主要任务
(一)关于整治落实党中央决策部署阳奉阴违方面的问题
整治措施:一是认真学习领会____重要指示批示,特别是____关于统计工作的重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院、省委、市委关于统计工作的有关文件要求。二是加强跟踪督办,采取明察暗访、跟踪督办的方法,重点查重要指示批示和决策部署的要求有没有落实,问题有没有解决,现状有没有改变。三是扎实开展全局“回头看”和自查自纠,重点从市委巡察及“回头看”反馈意见、民主生活会和群众反映的突出问题等方面进行深入自查。四是加大通报力度。对发现的问题,尤其是对贯彻执行不到位、不平衡的情况,及时纠正;对贯彻执行不坚决、不彻底,做选择、搞变通,弄虚作假、阳奉阴违的问题严肃问责。
牵头科室:稽查科
整治时间:立行立改、长期坚持
(二)关于整治不担当不作为方面突出问题
整治措施:一是树立讲担当、重担当的用人导向。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》要求,严格程序和标准,大力提升选拔使用敢于担当、实绩突出的干部,调整问责不担当不作为的干部,重点解决好选人用人不严肃等问题。二是积极关心关爱干部。落实容错纠错程序,保护干部干事创业积极性。加强干部心理健康教育,落实好干部体检、休假、加班调休及工作餐等待遇保障,让广大干部切实感受到组织的温暖。三是集中开展“七谈”活动。对重要工作推不动的督促谈,思想情绪出现波动的疏导谈,存在苗头性倾向性问题的提醒谈,受到问责处理的引导谈,受到诽谤、诬告、错告应予澄清保护的鼓励谈,个人家庭生活存在实际困难的关心谈,职务提拔调整未实现个人意愿的教育谈,通过谈心谈话明确努力方向。四是抓好先进典型宣传报道。通报表彰敢于负责、担当作为的优秀干部,对其中先进事迹突出的进行宣传。
牵头科室:人事科
整治时限:立行立改、长期坚持
(三)关于整治违反中央八项规定精神方面突出问题
整治措施:一是认真进行自查自纠。聚焦整治重点,深入开展自查自纠。局领导班子成员要在主题教育专题民主生活会上对20__年__月以来局系统开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作进行“回头看”,对是否存在违规收送红包礼金、违规吃喝、是否借机公款旅游、是否违规收取评审费等问题一一说清楚,交明白账。二是扎实搞好教育引导。组织党员干部观看警示教育片,发挥好违反中央八项规定精神典型案例的警示教育作用,做到警钟长鸣。将“撤销廉政账户”传达到全局所有人员,并宣传引导党员干部深刻认识收送红包礼金的红线,纠正送礼陋习。三是加强监督检查。以定期开展财务清查、紧盯重要节点开展明察暗访等方式加大工作力度,坚决防止享乐奢靡突出问题反弹回潮。四是加大执纪问责力度,以查处违反中央八项规定精神问题为重点,对党的十九大后仍不收敛不收手、甚至在主题教育期间顶风违纪的,一律从严处理,不留情面。
牵头科室:机关党委
整治时限:立行立改、长期坚持
(四)关于整治形式主义官僚主义方面突出问题
整治措施:一是严格对照《__省集中整治形式主义官僚主义20条措施》、《集中整治形式主义官僚主义10种新“变异”的补充措施》和市委《关于解决形式主义官僚主义突出问题推动马上就办真抓实干20条措施》、“马上就办抓落实八大新举措”工作责任分解和局《精简文件会议十条措施》要求,继续按照前段集中整治“两个主义”工作模式,进一步深入查找问题。二是定期对标理账,严格控制发文数量,加强会议制度落实,确保“文会”精简30%以上。三是扩通信息渠道,通过走访座谈、实地调研、不记名意见征求等方式,广泛听取干部群众对专项整治情况的意见建议,集中督办一批群众反应强烈的形式主义官僚主义问题。四是加大问责力度。对标中央、省委和市委要求,扎实推动整改,严防“简单化”倾向、“一刀切”现象、“运动式”整治等以形式主义反对形式主义的问题。严查对自查问题整改不到位,对贯彻执行政策制度不坚决、不彻底,做选择、搞变通,换新花样、换汤不换药等问题,对整治不到位、不符合要求的,予以通报曝光,严肃问责。
牵头科室:机关党委
整治时限:立行立改、长期坚持
(五)关于整治侵害群众利益方面突出问题出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
整治措施:一是加强调研督办。聚焦群众痛点难点焦点,采取“四不两直”的方式,深入一线,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。二是针对我局牵头负责的关于规范统计行为和方法,加强统计造假源头防控,强化统计数据质量内控机制和外部监督,严肃问责统计造假责任单位和责任人,纠正和查处统计造假问题,解决统计数据失真失实干扰决策判断、虚增群众获得感、透支党和政府公信力问题。从以下几个方面抓好专项整治:
1、加强统计工作指示批示学习和普法宣传教育。推动全市各级政府和相关部门学习贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等文件和____对统计工作的指示批示精神,深入学习中央有关文件精神和批示指示精神及统计法律法规知识,推动统计法律法规进各级党校(行政学院)教学课程工作,向社会各界组织开展多种形式的统计法律法规知识宣传活动,确保中央文件精神和有关统计工作的指示批示精神得到全面贯彻执行,确保社会各界对统计法律知识的了解和知悉。
2、加强执法检查,严惩违法行为。严格落实执法检查工作计划,认真开展“双随机”执法检查,加强执法硬度,加大处罚力度。通过向社会公布举报电话、邮箱、网站等方式畅通执法举报途径,自觉接受人民群众监督,提高执法公正度,切实做到执法要勤、执法要严、执法要公、执法要硬。
3、加强统计基层基础建设。认真落实《__市“统计队伍建设年”活动实施方案》,提高统计人的业务素质能力,激发干事创业的动力,强化抵御数据腐败的心理防线。
4、加强统计数据质量监控。按照《__市统计数据质量提升专项行动方案》,强化统计数据质量审核把关与全流程监控,按季对统计基层基础工作和全流程监控情况进行考核通报。
5、加强人为干预统计数据质量行为预防。严格执行《领导干部违规干预统计工作记录台账》制度,及时对各类违规干预行为进行记录,确保源头数据质量,并收集整理国家近期曝光的典型统计违法案件资料,印发给领导干部。
6、加强统计数据发布解读。建立统计数据定期发布制度,进一步规范数据发布和解读程序,重点突出对人民群众关注度高的民生数据进行解读。
牵头科室:稽查科
整治时限:立行立改、长期坚持
(六)关于整治基层党组织软弱涣散方面突出问题
整治措施:一是学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》。党支部书记,要深刻领会和掌握支部工作的方法要领,认真组织会议,落实党要管党、全面从严治党要求,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用。二是深入推进党支部“五化”建设落实落地。三是着力推动党员队伍建设落地见效。深入开展“组织生活质量提升年”活动,抓实支部主题党日等基本制度,落实好量化积分管理。专项整治发展党员违规违纪行为,严防弄虚作假、“近亲繁殖”“人情党员”等问题。四是切实抓好党建述职评议落实落地,定期组织党支部书记述职评议。
牵头科室:机关党委
整治时限:立行立改、长期坚持
(七)关于整治充当黄赌毒和黑恶势力保护伞方面突出问题
整治措施:一是严格落实以第一责任人责任为牵引的扫黑除恶责任体系,严肃查处涉黑涉恶、涉黄赌毒的党员干部,坚决清除为黑恶势力和黄赌毒站台撑腰、包庇纵容的“保护伞”。二是加大学习宣传力度。通过普法讲座、发放宣传单、宣传册,宣讲法规政策,组织参与普法考试等多种方式,向全局干部职工宣传宪法、行政法等,提高机关干部职工知法守法意识。
牵头科室:人事科
整治时限:立行立改、长期坚持
二、实施步骤
专项整治分三个步骤进行:
第一步骤,检视问题:聚焦专项整治主要任务,局党组和主题教育领导小组分别召开专题会议,听取专项整治工作情况汇报,认真梳理干部考察、民主生活会、巡视巡察反馈问题等需要整治的事项,建立问题台账。
第二步骤,制定措施:针对存在的问题,认真研究,找准症结,深挖根源,提出措施,明确责任单位和整治时限,制定切实可行的专项整治整改措施。
第三步骤,整治落实:全面落实整治措施,确保问题整治到位,同时结合主题教育“整改落实”要求,进一步修改完善规章制度。
三、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。全局党员干部要从讲政治高度认识专项整治工作,增强抓好整治落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。局党组认真履行专项整治工作的主体责任,局主题教育领导小组办公室负责抓好专项整治工作的组织协调、跟踪督导等工作;机关各科室要细化整治措施,负责本单位整治任务的落实。
(三)坚持问题导向,压实整改责任。针对存在的问题,从单位层面、领导层面到党员干部个人层面,对号入座,主动认领,反复研究、深入分析,立行立改,一时解决不了的要逐一明确整治责任人和时限。全局各级党员干部要切实履职尽责,抓好自身问题整改,以个人整治落实促进全局问题整治落实。
(四)加强监督检查,注重整治实效。把整治任务落实完成情况作为年终述职考核和主题教育民主生活会的重点内容。加大跟踪督办工作力度,通过走访座谈、实地调研等形式,广泛听取基层干部群众对专项整治情况的评价,局主题教育办公室要对照方案,采取完成一项、销号一项的办法,确保各项整治任务按期完成。
关于在主题教育中开展基层党组织专项整治工作方案 篇2
根据__市党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《__市“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案》(__教组发〔20__〕__号)等文件部署和要求,为抓好中央明确的8项专项整治行动和自治区党委明确的3项专项整治行动,结合__街道实际,制定__街道“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作任务分解清单,现印发给各村(社区),并就贯彻落实工作提出如下要求。
一、要提高政治站位,认真做好专项整治
专项整治是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,也是确保主题教育取得实效、取信于民的关键举措。要深刻认识专项整治工作是检验我们“四个意识”“四个自信”“两个维护”的一把政治标尺,要从思想上进一步增强抓好专项整治工作的紧迫感、责任感,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。
二、要扛起政治责任,深入推进专项整治
各村(社区)党(总)支部要切实扛起主体责任,示范带动、协调推动专项整治,__街道专项整治督导工作组要自觉扛起督导责任,及时了解面上进展,做好政策指导、进度督查,推动任务落实。
三、紧盯问题不放,扎实开展专项整治
各村(社区)要按“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,围绕群众的操心事、烦心事、揪心事开展整治。紧盯矛盾最突出、意见最集中、群众最关心最直接最现实的利益问题开展专项整治。
四、增强工作合力,构建上下互动、群众参与的专项整治大格局
专项整治工作要与“抓系统系统抓”等当前正在开展的各项整治工作结合起来,统筹谋划,前后衔接、上下贯通、整体推进。要坚持从全局出发,强化“一盘棋”思想,合力构建纵向到底、横向到边的整治工作格局,共同打好专项整治的攻坚战。各村(社区)党(总)支部要发挥关键作用,认真履行主体责任,扎实推进工作落实。要建立自查自纠问题报备、违纪违法问题线索移送机制,及时移送专项整治中发现的问题线索。
五、力戒形式主义,以求真务实作风推进专项整治工作
注意抓源头、补漏洞、建机制,确保各项工作的持续性和长效,力求务实解决实际问题。建章立制工作要与整改落实工作协调推进,及时用制度形式堵住工作中的漏洞、规范工作运行、固化整治成果。对整治工作成效显著的,在年底评先评优上予以倾斜;对问题整改不及时、不到位的,严肃追责问责。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报,接受各方面的监督。
六、加强宣传引导,营造持续深入推进专项整治的浓厚氛围
充分运用现有宣传渠道,既加强好经验、好典型宣传,也要加强反面典型的通报和警示教育。坚持开门搞整治,广泛向群众公示整治项目,通告工作进展和整治成果,接受群众评议和监督。
七、严格把握进度,确保专项整治工作取得实效
专项整治总体上按20__年__月中下旬研究制定方案、20__年__月至__月开展集中整治、20__年__月至__月健全长效机制把握进度。各村(社区)党(总)支部要建立专项整治工作台账,实行清单管理和销号管理,每月__日、__日汇总报送街道“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室专项整治工作督导组,专项整治工作督导组要强化跟踪问效,推动专项整治有序推进、按期完成。
__街道“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室专项整治工作督导组联系人:____,联系电话:________,邮箱:________。
关于在主题教育中开展基层党组织专项整治工作方案 篇3
根据市委主题教育领导小组《关于在主题教育中开展专项整治工作的通知》精神,为认真贯彻落实专项整治工作要求,确保专项整治工作取得扎实成效,特制定局党组专项整治具体实施方案。
一、总体目标
专项整治6个方面重点问题是确保主题教育取得实效的重要举措,机关各处室、各单位党组织要切实提高政治站位,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,进一步增强责任感、使命感,精心组织、周密安排、一抓到底。要以专项整治为契机,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来,探索方法、创新形式,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,真刀真枪解决问题,推动主题教育专项整治不断深化、取得实效。
二、整治内容及要求
一贯彻落实____思想及党中央和省委决策部署阳奉阴违、走形变样问题专项整治
整治重点:
1、学习____思想囫囵吞枣、浅尝辄止、浮于表面的问题;
2、贯彻落实____思想、____重要指示批示精神阳奉阴违、弄虚作假、走形变样的问题;
3、贯彻落实党中央和省委决策部署做选择、搞变通的问题;
4、遵守政治纪律和政治规矩不严格,落实民主集中制原则不严肃的问题。
整治要求:
1、对标对表。要根据文件精神,对党的__大以来____对__工作重要指示批示精神贯彻落实情况,逐一对照检查、逐条细化落实、不断校正纠偏。组织开展工作对账、任务对标,对尚在落实中或落实不到位的,分析原因、见事见人,进一步明确时限要求和工作措施;对需长期坚持的,评估落实进展情况,完善工作措施,抓好巩固提高。有关情况经梳理汇总后,于11月8日前报市委督查室。
2、查漏补缺。对照中央和省、市委对本条线有关重大决策部署,结合20__年市委、市政府重点工作任务分工方案,就贯彻落实情况开展一次专项核查,深入检视、全面自查,找出存在的差距和不足,剖析问题的实质和根源,提出改进的办法和措施,拿出详细的问题清单、落实清单、责任清单,明确时间表、路线图和责任人,切实抓好整改落实。进行对照检查后,对有关情况进行梳理汇总,于11月8日前报市委办公厅、市政府办公厅和市委主题教育领导小组办公室。
牵头领导:
牵头部门:办公室牵头重要指示批示精神贯彻落实情况和重点工作任务分解情况,宣传教育处牵头____思想学习情况
配合部门:机关各处室、局属各单位
二干部不担当不作为问题专项整治
整治重点:
1、履行管党治党主体责任不力问题;
2、推进深化改革攻坚克难不力问题;
3、贯彻新发展理念抓落实不力问题;
4、落实化解矛盾应对危机不力问题;
5、推动社会发展改善民生不力问题。
整治要求:
1、自查自纠。对照初心使命,对照岗位职责要求,对照工作落实情况,对照整治重点内容,查找工作短板,深刻检视精气神不足、担当作为不够等问题,分别列出“三张清单”:领导干部不担当不作为自查问题清单、住建系统不担当不作为共性问题清单以及干部队伍中存在的不担当不作为典型问题清单。将《不担当不作为问题线索移交单》、《领导干部不担当不作为自查自纠及问责处理情况统计表》、《澄清干部问题情况统计表》、《干部容错纠错情况统计表》于__月__日前报市委组织部干部监督室。
2、督查检查。组织开展明察暗访,对一些履职不勤、工作不力,做事不催不办、不推不动、推诿扯皮,工作庸懒散、“中梗阻”的典型问题进行通报曝光。聚焦对党委政府中心工作推进不力,发生重大责任事件,突发事件处置和扫黑除恶不力,工作长期落后打不开局面,发生或者多次发生群体性事件,一些长期未能解决的老大难问题,干部群众反映强烈的民生问题,制约发展的瓶颈问题,违规选人用人问题,抓党风廉政建设不严不实不力、出现系统性腐败等6个方面问题,进行责任倒查,查清事实、区分责任、评估后果,把不担当不作为问题的责任明确到具体人。
牵头领导:
牵头部门:组织人事处牵头选人用人、干部不担当不作为等问题整治,机关党委牵头党风廉政建设不严不实不力等问题整治
配合部门:机关各处室、局属各单位
三违反中央八项规定精神和省委“36条办法”、市委“40条措施”突出问题专项整治
整治重点:
1、领导干部违规个人出书、印发讲话汇编问题;
2、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规操办婚丧喜庆事宜等共性问题;
3、接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务等问题;
4、变异公款吃喝,不吃公款吃老板、吃“公函”一张公函吃好几顿、伪造公函、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费烟酒、以学习培训考察及其他公务差旅为名公款旅游、分批异地操办酒席、领导干部违规参加各类研讨会、论坛等“四风”问题。
整治要求:
1、自查自纠。一是对__届中央纪委__次全会以来领导干部违规个人出书、印发讲话汇编问题进行全面自查,汇总情况于__月__日前报市纪委市监委党风政风监督室。二是对党在__大以来领导干部收送礼品礼金问题情况进行一次全面登记,并对党的__大以来是否存在用公款购买赠送礼品问题进行自查自纠,相关情况于__月__日前报市纪委市监委党风政风监督室。三是对20__年度津贴补贴、奖金、福利发放情况进行自查,自查情况报告、自查表于__月__日前送财政部门、人社部门和国资委。
2、监督检查。紧盯重要节点、重要部门和重点人群,不定期开展贯彻执行中央八项规定精神专项监督检查,并配合主题教育正风肃纪工作小组开展督查工作。
牵头领导:
牵头部门:组织人事处牵头20__年度津贴补贴、奖金、福利发放情况整治,机关党委牵头干部违规个人出书、印发讲话汇编问题和领导干部收送礼品礼金问题整治
配合部门:计划财务处、局属各单位
四形式主义官僚主义突出问题专项整治
整治重点:
1、文山会海整治不力、成效不明显的问题;
2、督查检查考核过多过频、过度留痕的问题;
3、涉村涉企机构牌子多、职责事项多、工作台账多、政务APP多、上墙制度多、创建评比多等问题;
4、服务企业、服务群众、服务基层装样子、搞形式等问题。
整治要求:
1、动真格坚决整治“文山会海”。大力精简文件简报,统筹压缩各类会议,按照上级部门有关要求,严格控制发文数量和会议数量,并制定相关制度。
2、规范督查检查考核。实行督查检查考核事项年度计划管理,严格执行督查检查考核事项审批报备制度,严禁未按程序报批擅自开展督查检查考核。取消形式化“人为留痕”,杜绝基层“应付性”突击制作各类台账报表。
3、管好涉村社区职责事项、机构牌子、制度上墙和政务APP公众号。市直单位原则上只保留一个工作类微信公众号或APP,并设置基层窗口,下级部门不再单独开发相应的公众号和APP。对系统条线上工作内容相同的软件系统,建立统一或兼容的软件平台。
4、开展“服务企业服务群众服务基层”活动。深入推进“问忧解难”“提效暖心”“减负降压”为主题的系列服务活动,认真做好调研和服务的“后半篇文章”。
牵头领导:
牵头部门:办公室牵头整治“文山会海”和督查检查考核,法制审批处牵头整治APP,宣传教育处牵头整治微信公众号,机关党委牵头开展“三服务”活动
配合部门:机关各处室、局属各单位
五领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题专项整治
具体实施方案另发
六基层选人用人和干部因私出国境违规违纪问题专项整治
整治重点:
1、基层选人用人违规违纪问题。一是选人用人导向扶正纠偏不力问题;二是干部违规入编和提拔任用问题;三是违反干部选拔任用程序规定问题。
2、干部因私出国境违规问题。一是登记备案人员信息是否做到“应备尽备”;二是干部因私出入境证件是否做到“应交尽交”;三是干部因私出国境申请是否做到“应审尽审”;四是干部因私出国境违规违纪问题是否做到“应查尽查”。
整治要求:
1、自查自纠。要对照3个方面30项整治重点内容,认真梳理分析近年来选人用人情况和信访举报、干部人事档案审核以及巡视巡察、专项检查整改落实情况,逐条逐项进行查摆检视问题,全面排查、摸清底数;要对通过调任进入公务员队伍人员、未经公开招聘进入事业单位人员等12个方面情况进行一次全面自查,自查情况统计需经单位领导签字把关后上报。要及时组织国家工作人员填报本人持有因私出入境证件和因私出国境情况,对人员登记备案、因私出入境证件集中保管、因私出国境审核审批等情况进行自查,发现问题及时纠正。
2、对账检查。要对近年来通过巡视巡察、专项检查、信访举报、个人有关事项报告等途径了解掌握的选人用人问题线索做好综合分析,与各单位上报情况进行对账检查,出入较大的将进行重点抽查。对干部因私出国境违规问题,重点检查“应交尽交”“应查尽查”“应备尽备”“应审尽审”制度要求的落实情况。
牵头领导:
牵头部门:组织人事处
配合部门:机关各处室、局属各单位
七基层党建突出问题专项整治
整治重点:
1、党员教育管理存有漏洞和发展党员违规违纪问题;
2、党内基本制度执行不够刚性的问题;
3、两新党建尚存在点强面不均的问题。
整治要求:
1、自查自纠。压实拧紧全面从严治党主体责任,健全完善党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。优化基层党组织设置。严格落实基层党组织任期规定,组织任期届满基层党组织进行换届选举。对预备党员逾期未转正情况定期排查。严格落实党员按期缴纳党费制度。
2、对账检查。深入推进“三整一合”工作,加强行业党建协同提质、落实发展党员管理工作。
牵头领导:
牵头部门:机关党委
配合部门:机关各处室、局属各单位
八扶贫及帮扶、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治
整治重点:
1、扶贫及帮扶领域腐败和作风问题;
2、教育医疗、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、“三资”管理等方面侵害群众利益问题;
3、损公肥私、以权谋私、办事不公等发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题;
4、缺乏服务意识和责任意识,对群众关心的利益问题漠然处之,作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责等问题;
5、统计造假问题。
整治要求:
1、明确整治项目。从具体人、事入手,深入排查并选择若干个本领域行业的不正之风和侵害群众利益的突出问题,列出集中整治项目、具体举措等,于__月__日前报市纪委市监委机关。
2、推进集中整治。围绕本地、本部门的集中整治项目,统筹工作力量,聚焦群众痛点难点焦点,开展集中整治,并通过情况通报、新闻发布、公示公告等形式,及时公开整治进展和结果。集中整治工作方案及工作情况及时通报市纪委市监委机关。
牵头领导:
牵头部门:办公室牵头扶贫及帮扶领域腐败和作风问题整治、机关党委牵头缺乏服务意识和责任意识、不正之风和“微腐败”问题整治,更新发展处牵头征地拆迁侵害群众利益问题整治
配合部门:机关各处室、局属各单位
九对黄赌毒和黑恶势加听之任之、失职失责包庇纵容充当“保护伞”问题专项整治
整治重点:
1、涉黑涉恶造法犯罪;
2、黄赌毒违法犯罪;
3、“套路贷”违法犯罪;
4、非法网贷APP类违法犯罪;
5、行业监管不力、不作为或存在失职读职行为;
6、涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。
整治要求:
1、扎实推进扫黑除恶专项斗争。按照中央、省委关于开展扫黑除恶攻坚年活动的总体安排,聚焦群众反映强烈的涉黑涉恶犯罪,配合侦破一批群众反映强烈、社会影响大的大要案件,使建设工程等群众集中反映领域的黑恶违法犯罪得到严厉打击。
2、加强重点行业领域的监管与整治。围绕涉黑涉恶违法犯罪较为集中的行业领域,进一步压实市场准入、规范管理、重点监管等方面的主体责任,建立部门情况分析制度,重点关注、主动排查行业领域内有关黄赌毒和黑恶犯罪的情况,提升发现问题、加强监管的能力,落实相关工作机制,形成工作合力,综合运用治理手段,预防和治理黄赌毒和涉黑恶违法犯罪突出问题。
牵头领导:
牵头部门:建筑市场处
配合部门:机关各处室、局属各单位
三、工作要求
一明确职责,落实责任。坚持上下联动,层层落实、全面覆盖。各处室、各单位要对本部门本单位存在的问题主动认账、主动担责,切实抓好整改落实,同时要结合实际,在9个方面专项整治之外,有针对性地整治需要整治的突出问题。各牵头处室要主动负责,抓好统筹推进。各配合部门要主动对号入座,抓好配合落实。
二聚焦问题,狠抓整治。以求真务实的作风,逐项抓好整治。要围绕9项整治具体工作任务,逐项认真研究解决对策,细化整治时间和整治目标,制定切实管用的整治措施。各牵头处室单位要明确职责,明确具体办结时限和办理要求,认真落实。各处室、各单位要通过专项整治,固化一批制度成果,确保制定措施管长久、整改问题不反弹,并将1-2个典型整改案例报送局主题教育办公室。
三强化督查,保障落实。综合运用思想教育、督促整改、处理处分等手段,坚决防止出现专项整治“走过场”、“做虚功”。对专项整治中发现检视问题蜻蜓点水、隔靴搔痒,解决问题空喊口号、坐而论道,整改问题避重就轻、避实就虚,甚至搞表面整改、虚假整改、敷衍整改等严重问题,要给予组织处理。
关于在主题教育中开展基层党组织专项整治工作方案 篇4
为贯彻落实中央、省委、市委、区委、镇党委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会议精神,确保全镇主题教育工作高标准、高质量、高水平推进。根据《__镇“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和关于把“整改落实贯穿始终”的要求,扎实做好整改落实工作,特制定如下实施方案。
一、总体目标
坚持把“改”字贯穿全过程,奔着问题去、对着问题改,突出实践性、注重针对性、把握实效性,聚焦贯彻落实____思想、____重要指示批示精神和党中央决策部署,紧盯调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察督查反馈的问题、民主生活会查摆的问题,逐项逐条落实整改措施,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,补齐弱项、改进提升,让群众看到变化、见到效果、得到实惠,确保主题教育有力有效、走深走实。
二、具体安排
一全面梳理,推动精准整改
全面排查在贯彻落实党中央部署要求上存在的不落实、不扎实问题,中央部署的专项整治方面问题,省委部署的专项整改方面问题,本行业本系统长期困扰的突出问题,全面梳理调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察督查反馈的问题、民主生活会查摆的问题和其他各类问题,为整改落实提供精准靶向具体要认真做好以下几项工作:
1、汇总梳理问题
镇主题教育领导小组办公室结合主题教育学习教育、调查研究、检视问题等各项工作,将各类问题汇总梳理,形成问题清单、诉求清单、意见建议清单等详实台账资料,镇党政领导班子成员要按照主题教育作风建设和专项整治工作要求,按时间节点抓好“两个梳理”工作,形成的“两个梳理”清单台账。
责任部门:镇主题教育领导小组办公室。
完成时限:__月中旬至__月下旬。
2、制定整改方案
镇主题教育领导小组办公室要针对梳理汇总情况,有针对性地制定整改方案,明确具体措施、责任到人、时限与要求,并实行销号管理,全程跟踪督导推进。领导班子和领导个人的整改方案,报区委主题教育第五指导组审阅。
责任部门:镇党政领导班子成员、镇主题教育领导小组办公室。
完成时限:__月上旬。
二落实整改,解决突出问题
我镇要着眼抓实抓紧整改落实,推进解决改革发展稳定突出问题,党的建设面临的紧追问题、群众和企业急难愁盼问题。
1、抓好中央要求的8个专项整治问题的落实
整治对贯彻落实____思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官像主义层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄賭毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。
责任部门:镇党政领导班子成员、镇派指导组、各村(居)委会、各单位。
完成时限:立行立改并长期坚持。
2、抓好省委要求的6个整改方案问题的落实
脱贫攻坚专项巡视整改、扫黑除恶专项督导整改、宗教工作专项督查整改、环保专项督查整改、长江经济带生态环境突出问题整改、省委巡视巡察发现问题整改等情况。
责任部门:镇党政领导班子成员、各村(居)委会、各单位。
完成时限:立行立改并长期坚持。
3、抓好本地本行业本系统长期困扰的突出问题的落实
我镇要重点解决贯彻落实党中央和上级决策部署以及服务群众“最后一公里”问题。重点突出基层组织建设、干部作风建设、项目推进、脱贫攻坚、环境整治、生态环保、产业发展、社会治理、民生改善等方面,着力解决一批急、难、险、重的问题。要在主题教育中推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进,深化涉黑涉恶“一案一整改”工作。
各村(居)委会、各单位重点要围绕镇党委、政府确定的69个重大重点建设项目,强化调度、明确责任、逐项落实;要围绕落实《中国共产党农村工作条例》,聚焦实施乡村振兴战略,坚决如期打赢脱贫攻坚战、推进农业农村现代化、发展壮大村集体经济、提升农村公共服务水平等工作,着眼于发展绿色农业、特色农业、精品农业、品牌农业,实施好农村人居环境整治三年行动等工作开展主题教育。
社区要聚焦党建引领基层社会治理,重点围绕做好城市基层党建、基层社会治理、服务社区群众、维护和谐稳定、“美丽__·幸福家园”环境综合整治、“1+5+X”社区邻里中心建设等工作,不断擦亮“洪城红、温暖家”的城市基层党建品牌,让人民群众在集镇生活得更方便、更舒心、更美好。
非公经济组织要实施党的组织和党的工作“两覆盖”提升行动,下大力气把党员组织起来、把党的工作开展来、把职工群众凝聚起来,特别重视解决好联合党组织党的组生活不正常、党的工作不经常等问题
责任部门:镇党政领导班子成员、镇派指导组、各村(居)委会、各单位。
完成时限:立行立改并长期坚持。
4、解决群众实际问题和困难
基层党支部要重点解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,千方百计、力所能及地帮助群众解决实际问题和困难,通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事。
责任部门:镇派指导组、各党支部。
完成时限:立行立改并长期坚持。
5、以“晒”促整改
镇主题教育领导小组办公室在镇公众号、微信群公布一批群众反映强烈、涉及群众切身利益的突出问题整改情况,通过以“晒”促整改,促落实。各村、各单位要结合实际,采取适当方式,向本单位广大党员干部群众通报专项整治情况。请群众监督整改情况,评价整改效果,让问题清单变为成效清单,让群众感受到主題教育带来的新变化新气象。
责任部门:镇党政领导班子成员、各村党支部。
完成时限:立行立改并长期坚持。
(三)补齐基层组织短板
1、落实省委要求。按照“四个方面定标准、六个方面立规范、
一张网络联整体”的要求,推进基层党建标准化、规范化、信息化“三化”建设,聚焦农村和城市两个板块,整体推进、持续推进,着力建设领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好的“六好”基层党组织。
责任部门:镇派指导组、各村党支部。
2、落实市委要求。着力解决村社区党员干部队伍不强问题,稳步推进村社区党组织书记、主任“一肩挑”,开展从优秀村社区书记、主任中公开选聘乡镇园区、管理处事业编制人员工作,实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动,稳步推进社区工作者队伍专业化职业化建设,激发基层党员干部活力。推动“两新”党建提质增效,聚焦小微企业、个体工商户专业市场、互联网企业、城乡社会组织等“两新”党建短板,探索组织组建和党建工作新途径,努力破解“两新”领域党组织组建难、活动难、保障难等难题
责任部门:镇派指导组、各党支部。
完成时限:贯穿始终。
3、落实区委要求。扎实开展软弱涣散基层党组织专项整治,按照“一个组织一项对策”的要求,实施“三年攻坚行动”,实行问题“建账销号”制度,推动软弱涣散党组织晋位升级。推动基层党组织晋位升级。
责任部门:镇派指导组、各党支部。
完成时限:贯穿始终。
4、落实镇党委要求。推动主题教育与脱贫攻坚工作和“大干项目年、攻坚一百天”专项行动紧密结合,让主题教育有声有色、有为有效。
责任部门:各党支部。
完成时限:贯穿始终。
四建立健全制度
及时将主题教育中形成的好经验、好做法,用制度形式运用好、坚持好,着力健全党务政务公开、民主决策、干部选拔任用等制度机制,加大对制度机制落实情况的考核力度,确保整改取得长效。
责任部门:各村(社区、居委会)党支部、各单位党支部。
完成时限:贯穿始终。
五落实组织生活制度
1、召开专题民主生活会
主题教育结束前,镇党政领导班子召开一次高质量的专题民主生活会。领导班子民主生活会方案及个人对照检查材料报区委第一指导组审阅。民主生活会结束后,领导班子要形成民主生活会情况报告,并在一定范围内通报。
责任部门:镇党政领导班子成员。
完成时限:__月下旬。
2、召开专题组织生活会、开展民主评议党员
主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
责任部门:各党支部。
完成时限:__月下旬。
三、有关要求
各村(居)委会、各单位要将整改落实工作列入重要议事日程,坚持高标准、严要求,集中力量、集中时间抓好整改落实各项工作任务,确保整改落实工作取得实效。
1、发挥表率作用。本次主题教育,领导班子和领导干部对本地区本部门本单位存在的问题,要主动认账担责,落细落小,整改到位,为广大党员干部整改问题作出表率,领导干部要发挥好示范带头作用,积极协调解决整改中的难点问题,着力抓好重点制度的建立健全,定期汇报整改情况
2、精准整改问题。各村(居)委会、各单位要对症下药、精准去疴,制定具体的任务书、路线图和时间表,一件一件抓好落实。整改措施要结合实际“接地气”,直奔问题、因情施策,充分体现不同行业、系统、领域等的特点,注重整改落实的科学性、针对性和操作性对有条件近期解决的,要严格按时间要求整改落实;需要长期努力的,要加大力度、积极作为,力争尽快取得实质性突破。
3、坚持开门整改。坚持以群众满意为标准,把整改工作全过程置于群众监督之下,各地各单位要结合实际,采取适当方式及时向社会通报整改内容和整改进展情况,要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判整改结果,对达不到要求的整改项目要重整重改、紧盯不放,确保主题教育整改工作落地见效。
4、注重标本兼治。坚持立足当前、着眼长远,既要立查立改知即改,又要综合施策、源头治理。各村各单位要重视建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制,从根本上堵塞漏洞、补齐短板、消除隐患,坚持纠建并举,定期督导,经常抓、反复抓,防止问题反弹复发。
关于在主题教育中开展基层党组织专项整治工作方案 篇5
按照中央和省委市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求,根据中央主题教育《意见》和省委市委《实施意见》,结合本部门单位实际,制定本整改落实工作方案。
一、指导思想
以在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央主题教育《意见》和省委市委《实施意见》,进一步提高政治站位、强化政治担当,本着“领导牵头、分项整改、逐级落实”的思路,坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一,根据难易程度、轻重缓急,明确整改落实具体内容,制定整改落实具体措施,做到即知即改、立行立改,真改实改、全面整改,打通主题教育“最后一公里”,以整改落实的实际行动取信于民,努力锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格,持续推进全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会和本部门单位工作高质量发展提供坚强保证。
二、整改目标
一问题解决清澈见底。根据领导班子及其成员、党员、干部列出的问题清单承诺台帐,专项整治列出的问题清单承诺台帐,按照承诺,逐一对表对标,落实整改措施、目标、主体责任、完成时限。能一时整改的立即整改,不能一时整改的分步整改年内完成。整改过程中涉及到的违纪违法事件,交由纪委监委等部门处理。问题整改情况在本部门单位党员大会上公布。
二具体目标完全实现。通过开展主题教育,真正实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率,达到政治站位更加提高,理想信念更加坚定,服务宗旨更加增强,工作能力更加高强,廉洁自律更加自觉。
三长效机制建立健全。通过纠建并举、破立并进,建立健全理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁五个方面的长效机制,建立健全整改落实常态化长效化机制,从体制机制上解决践行初心使命的思想根子问题。
三、整改重点
重点对14个方面的问题进行整改落实含中央列出的8个方面的突出问题,根据实际增加6个自选问题。
1、对贯彻落实____思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违,上有政策、下有对策,装样子、喊口号的问题。
2、干事创业精气神不够,斗争意识不强,精神懈怠、患得患失,脱离群众,不担当不作为的问题。
3、违反中央八项规定精神及其办法和实施细则的突出问题;
4、整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频、过度留痕等问题。
5、领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。
6、对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题。
7、基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题。
8、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。
9、深入推进中央巡视反馈问题整改中的问题;
10、扶贫领域形式主义、官僚主义,不精不准、不严不实,产生腐败的问题。
11、污染防治等生态环境保护方面的问题。
12、服务经济发展等营商环境建设方面的问题。
13、滥用“属地管理”“责任甩锅”,以责任层层传导名义层层向基层推卸责任的问题。
14、其他需要整改落实的突出问题。
四、整改步骤
这次主题教育不划阶段、不分环节,整改落实贯穿主题教育全过程。为确保主题教育取得更加明显成效,在把整改落实贯穿主题教育全过程中搞一次集中整改落实,分三步进行。
第一步:工作部署安排(__月__日至__月__日)
主题教育工作领导小组召开领导小组会议,研究部署主题教育集中整改落实工作,召开部门单位全体党员大会作出具体安排。
第二步:集中整改落实(__月__日至__月__日)
对照查摆出的问题,主动认领,照单全收,举一反三,全面深入开展问题排查,逐项研究制定整改方案,建立问题清单承诺台账。把握时间节点,确保__月__日前整改到位;确需长期坚持整改的,制定工作计划和相应整改措施,年内整改落实到位,确保取得实效。
第三步:搞好巩固提高(__月__日至__月__日)
坚持标准,严格要求,开展“五查五看”,促进整改取得实效。一查政治站位,重点看整改主要责任人是否将整改落实工作作为主题教育的一项重要内容抓细抓实,整改责任是否层层压紧压实,整改压力是否层层传导到位,有无推诿扯皮、上推下卸的现象。二查整改力度,重点看是否按照规定时间节点高质量完成任务进度,有无急躁冒进、敷衍了事的现象。三查整改作风,重点看整改工作作风是否扎实、有无工作漂浮、不较真碰硬的现象。四查整改效果,重点看问题整改是否举一反三,点面结合,建立健全长效机制,做到全面整改、长效整改,有无反弹回潮、旧病未愈又添新病的现象。五查整改公示,重点看整改落实情况是否在一定范围内向党员群众公示,党员群众要求整改的不满意问题是否得到整改落实到位。
五、保障措施
(一)强化组织领导。成立整改落实工作领导小组,主要负责同志任组长,班子成员任副组长。下设领导小组办公室,具体负责整改落实工作的组织实施。
(二)强化责任落实。建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚。各级党组织切实担负起整改主体责任,主要负责同志履行整改第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。
(三)强化督查问责。把整改落实情况作为对全体党员、干部推进主题教育的重要检验,作为综合考核的重要内容,加强专项督查,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位;对整改落实工作推进不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。
(四)强化整改实效。坚持标本兼治抓好整改,既按照整改方案,针对突出问题开展整治,也举一反三,建章立制,确保整改常态长效。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,不折不扣整改到位。把整改落实同完成好各项任务结合起来,以整改的实际成效推动各项工作高质量发展。
五强化开门整改。坚持以群众满意为标准,采取多种方式,将整改落实情况在一定范围内进行公示通报,重点公示通报整改问题台账、整改措施、整改成效等方面情况,主动接受党员、干部、群众的监督。将整改落实情况纳入专题民主生活会、组织生活会的重要内容,领导干部在会上要对推动职责范围内的整改情况作出专门说明。
六强化宣传通报。运用电视、报纸、网上公开等新媒体,切实搞好整改落实宣传报道,既宣传整改先进典型,又通报整改走形式、敷衍应付等突出问题,进一步营造主题教育浓厚氛围。
关于在主题教育中开展基层党组织专项整治工作方案 篇6
为深入贯彻落实____对民政工作要“聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切”的指示精神,切实推动市委主题教育8个方面问题的专项整治,努力帮助困难群众解决最现实、最紧迫的生活问题,进一步织密织牢困难群众的兜底保障网,特制定如下实施方案。
一、重点整治问题
重点整治贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”“漏保”问题。
二、整改措施
(一)精准认定农村低保对象。一是针对区县自查、互查情况,对现有保障对象、新申请对象、近一年来申请未纳入对象进行抽查,对完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力且无法通过产业扶持或就业帮助脱贫的家庭,主动发现,及时纳入相应保障类别兜底脱贫。二是严格核查三、四类对象特别是已脱贫三、四类对象家庭基本情况、收入情况和财产状况,对年人均收入超过最低生活保障标准4020元的家庭坚决予以清退,对家庭基本情况、家庭收入、家庭财产符合一、二类认定条件的及时予以调整纳入。三是扎实落实政策衔接,对兜底保障对象“3+1”问题解决、分散特困供养对象照料护理制度落实进行反复排查,将符合条件的困难群众纳入保障范围,不符合条件的及时予以清退,“3+1”问题未有效解决的,移交区县扶贫部门予以解决。
(二)健全完善分散特困供养制度。指导区县积极发挥社会组织、社会工作服务机构、具有服务功能的合作社、监护责任履行到位的监护人、农村剩余劳动力等作用,为分散供养特困人员更换衣物、床单、被褥,并配发煤炭等基本生活必需品。
(三)加大临时救助力度。充分发挥临时救助救急救难、补短板的作用,对不符合低保条件,特别是脱贫的低保户边缘家庭,要密切关注,实时掌握家庭困难状况。对因学、因病、因其他原因造成基本生活出现暂时性、临时性困难的对象,通过临时救助,有效解决基本生活问题。对脱贫又返贫困难家庭进行重点核查,符合条件的及时通过临时救助解决基本生活问题。对因病、因学纳入一、二类保障范围的支出型家庭,充分考虑家庭大额支出情况,予以临时救助。
责任领导:____
分管领导:____
责任人:____
责任科室:局社会救助科
三、完成时限
20__年__月前取得阶段性成果并常抓不懈。
四、目标效果
1、切实做到应保尽保,杜绝“人情保”“关系保”等问题,深化巩固兜底保障冲刺清零工作成效,做到应兜尽兜。
2、切实提升供养人员生活水平,有效改善环境卫生差、精神面貌差、个人卫生差等问题。
3、切实解决好困难群众因病、因学等突发性、紧急性、临时性突发事件造成的基本生活困难问题。