电力行业今冬明春火灾防控工作方案 篇1
为进一步做好今冬明春电力安全生产和火灾防控工作，确保我市电力企业安全稳定运行和可靠供电，严防电力事故发生，根据__省能源局关于印发《全省电力企业今冬明春安全生产和火灾隐患排查整治方案》的通知（__能源稽查发〔20__〕__号）文件要求，结合我市实际制定本方案。
一、工作目标
坚持以____关于安全生产工作重要批示指示精神为指导，全面落实省、市人民政府关于安全生产的决策部署，深入开展今冬明春电力安全生产和火灾防控工作，通过排查整治，落实和完善治理措施，切实提高电力安全管理水平，推动建立健全安全风险防控体系和隐患排查治理双重预防机制，力求工作取得明显成效。
二、组织领导
市能源局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，相关科长为成员的电力企业今冬明春安全生产和火灾隐患排查整治工作领导组。领导组下设办公室，办公室设在市能源局稽查监督科，并对该项工作进行统一组织和指导协调。
三、整治内容
全市电力企业含非电力企业自备电厂、拥有电网资产的售电企业要坚持“全面覆盖、重点突出、标本兼治、长效推进”的原则，在扎实做好安全生产责任制体系、安全管理规章制度、安全生产标准化、反“三违”、事故防范措施、应急救援处置、安全教育培训、安全费用保障等各方面全面排查整治的基础上，重点开展以下几方面的排查整治工作：
一电力运行安全方面。一是加强对电网安全运行、电力平衡风险隐患的排查整治。重点对电网运行调控、负荷预测、备用容量预留、电力电量平衡等运行风险分析及预警预控措施以及新型储能设施设备安全管理、大容量重要输电通道安全运行风险隐患进行排查整治。二是加强对涉网机组安全隐患的排查整治。重点对发电机组运行、机组检修和技术改造风险管控、燃料供应管理、网源协调全过程管理等方面的风险隐患进行排查整治。三是加强对电力设施保护风险隐患的排查整治。重点对电力设施设备安全运行和运维检修、输配变电线路走廊安全距离、防寒防冻、防爆等方面的风险隐患进行排查整治。四是加强对电力监控系统安全防护隐患的排查整治。重点对二次系统及网络安全基础建设、网络信息保护等存在的风险隐患进行排查整治。五是加强对元旦、春节等重要时段安全保电风险隐患的排查整治。重点对安全保电措施方案、反恐怖防范措施、应急准备和应急处置等存在的问题隐患进行排查整治。
二火灾防控和消防安全方面。一是加强对输配电线路设备特别是过林草区输配电线路火灾隐患的排查整治。重点对线路老化陈旧、本体缺陷、线路裸露、私搭乱建的排查整治以及对线路设施周围可燃物、线路通道违法种植超高树木等进行排查整治。输供电企业要加强与林草等相关部门的配合，及时将超出本单位管理权限的问题隐患移交所在地方政府。二是加强对运维检修和电力建设项目等作业现场防灭火和消防安全隐患的排查整治。重点对火灾防控和消防预案及演练、作业现场防灭火制度、临时用电火消防管控措施、消防器械配备、消防教育培训进行排查整治。特别要加强对办公、宿舍、厨房、库房等临时搭建的建构筑物选址布局、建筑材料等违反法律法规规定的排查整治。三是加强对相关发电企业储煤场、危化品火灾隐患的排查整治。重点是对储煤场、易燃易爆危化品的使用、储存、运输、废弃处置安全管理、危化品风险分布和重大危险源辨识评估登记、危化品工艺流程管控进行排查整治。
三电力建设工程方面。一是加强对施工组织设计和安全技术措施缺陷漏洞的排查整治。重点对施工组织设计、作业指导书及专项施工方案和安全保障措施，尤其是重要部位、关键环节、关键工序安全技术措施方案、工程发包管理情况、参建单位资质和人员资格进行排查整治。二是加强对施工作业安全隐患的排查整治。重点对施工现场安全生产标准化、班组安全管理、高风险作业起重、高空、临边、动火、交叉、有限空间等安全措施和现场安全管理、临近高陡边坡深基坑、低洼地、挡土墙等建构筑物地质灾害进行排查整治。三是加强对施工质量和工艺流程，特别是关键环节和关键工序工程质量和工艺流程风险隐患的排查整治，严厉打击抢工期、超能力作业等违法违规行为。
四风险分级管控和隐患排查治理方面。一是加强双重预防机制的建立。重点加大对不建立或双重预防机制不健全、不开展风险管控和隐患排查治理、重大风险隐患不挂牌督办等违反违规行为的打击力度。二是加强对重点环节、关键部位风险隐患的排查整治。电网企业要重点对电网安全运行风险、输电线路高空作业、电网特殊运行方式安全作业进行排查整治。火电企业要重点对“两票三制”执行、机组检修和技术改造风险管控、消缺检修计划安排、脱硫脱硝除尘设备运维、液氨罐区重大危险源管理等方面进行排查整治。水电企业要重点对大坝安全监测和运行安全、安全定期检查、除险加固等方面进行排查整治。新能源企业要重点对运维一体化或集中监控生产方式下“两票”制度执行、委托管理场站安全责任落实、光伏组件和风机叶片覆冰防控措施等方面进行排查整治。
四、时间安排
一动员部署阶段20__年__月__日前
各单位要结合自身工作实际，迅速组织开展安全生产和火灾隐患排查整治动员部署工作，落实组织机构，制定实施方案，明确责任分工，划分时间节点，细化工作步骤，做好开展集中整治的各项准备工作。
二全面排查整治阶段20__年__月__日至20__年__月__日
各电力企业要按照制定的排查整治实施方案，针对本企业的实际情况，全方位、全过程、全环节、全要素地摸排各种风险和隐患问题，建立排查台账。对排查发现的问题和隐患能立即整改的要立行立改不能立即整改的，要按照隐患治理“五落实”制度，做到责任、措施、资金、期限和预案到位，重大隐患要挂牌督办；存在重大问题且无法保证安全生产的，要立即停工停产，并制定落实管控措施，做到无盲区、无盲点、无空挡、无缝隙，扎实有效地推进集中整治工作。
三巩固提升阶段20__年__月__日至__月__日
各电力企业要及时总结、分析排查整治取得的成效和存在的问题，对安全生产和火灾隐患排查整治工作进行再深入、再细化，开展“回头看”工作，并研究制定安全生产保障长效机制，不断提升安全管理水平。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要认真制定电力企业今冬明春安全生产和火灾隐患排查整治方案，明确工作目标、步骤、措施、责任，并成立本部门领导机构，精心组织、周密部署、狠抓落实，通过深入基层一线和企业生产一线进行全面细致检查，及时解决安全生产检查中存在的问题，各企业、法人要切实落实企业主体责任，企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，积极配合能源主管部门抓好企业风险隐患排查治理工作。
（二）严格监管执法。各单位对工作中发现的安全隐患和非法生产经营行为，督促指导企业做到措施、时限、责任、资金、预案“五落实”，并对整改落实情况进行跟踪督促。对拒不执行安全监管指令的企业，一律予以处罚，切实做到查处到位、打击到位、防控到位，坚决遏制生产安全事故发生。
（三）按时上报工作信息。各单位要及时报送工作情况和信息。
电力行业今冬明春火灾防控工作方案 篇2
各电力企业（发电单元）：
根据市能源局《关于转发＜关于印发“__市20__年今冬明春火灾防控工作任务清单”的通知＞等两个文件的通知》和__县安委办《关于印发＜全县商住混合体建筑消防安全综合治理工作方案＞的通知》（__安办发〔20__〕__号）、《关于印发＜全县冬春火灾防控工作方案＞的通知》的精神，经研究，开展电力行业20__年今冬明春火灾防控工作，现将有关情况通知如下：
一、火灾防控领导组
组长：____
副组长：____
成员：电力新能源股、各电力企业（发电单元）负责人
火灾防控领导组下设办公室，设在电力新能源股，具体承担领导组日常工作，负责了解掌握企业工作开展情况，组织督查检查。
二、火灾防控排查重点内容
1、消防防控管理体系是否明确，消防管理制度是否健全，工作防控措施是否落实，是否建立排查台账，隐患是否闭环销号。
2、电力企业的生产区、办公区、职工宿舍是否按设计配置火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防应急照明和疏散指示系统、建筑防烟排烟系统、电气火灾监控系统、可燃气体火灾监控系统、灭火器等消防实施设备，是否按规定检测维护，是否正常运行。
3、是否存在擅自改变防火分区面积、使用性质，是否占堵消防车通道、疏散通道、救援场地等生命通道，损坏停用消防设施，违规用火用电用气，违规使用易燃可燃装饰装修材料等问题。
4、厂区、施工现场是否有违规搭建、违规使用易燃可燃夹芯的彩钢板房。
5、是否对输配电设施的本体缺陷隐患、老化陈旧隐患、裸露线路隐患、私搭乱建线路隐患、输配电设施周围可燃物隐患、输配电线路下方违法种植超高树木隐患等火灾隐患进行排查治理，是否建立排查治理台账。
6、光伏发电站是否对区域内的杂草、树木等的可燃物、易燃物及时清理，要对汇流箱、逆变器、配电箱、变压器的线路全面排查，对老化的线路是否及时更换。
7、是否深入开展围绕“落实消防责任，防范安全风险”消防宣传活动，提升职工消防安全素质。
8、是否建立专职或志愿者消防队，微型消防站，开展消防应急演练活动。
9、在元旦、春节、元宵节等重大节庆期间，要提高火灾防范等级、严格落实安保措施，强化应急救援准备。
三、工作安排
1、部署发动（20__年__月__日前）。各电力企业（发电单元）要结合实际，制定火灾防控方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，确保安排部署到位。
2、组织实施（20__年__月__日至20__年__月__日）。按照防控方案，强化协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
3、总结验收（20__年__月__日至__月__日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
四、工作要求
1、提高政治站位，加强组织领导。各电力企业（发电单元）要进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，层层抓好冬春火灾防控工作任务组织实施。
2、坚持精准施策，实施综合整治。20__年__月底前，要专题研判一次本企业冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分区域部署开展火灾隐患排查治理。对工作不力、火灾多发的车间、部门要组织开展约谈提醒。
3、加大督查检查，强化责任落实。县能源局将冬春火灾防控工作列入日常督查检查和年度安全生产和消防工作考核的重要内容，采取明查暗访、线上督查等形式，加强系统性分析，推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的单位，要通报批评；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责。
各电力企业（发电单元）冬春火灾防控工作方案、动员部署情况和联络员名单（姓名和电话），请于__月__日前报送县能源局1136办公室；__月起，每月20日报送当月工作小结；20__年__月底报送工作总结。
电力行业今冬明春火灾防控工作方案 篇3
为切实加强冬春电力行业季节火灾防控工作，有效防范火灾事故，根据县安委办、市能源局关于今冬明春火灾防控工作安排，县能源局决定自即日起至20__年__月底，在全县电力行业开展冬春火灾防控工作。为保障工作有序开展，特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实____关于安全生产的重要指示精神，树牢安全发展理念，始终将“人民至上、生命至上”、“安全第一、预防为主、综合治理”理念贯穿到安全生产全过程，深刻汲取____“12。6”火灾事故教训，按照省委省政府、市委市政府、县委县政府关于当前安全生产工作的总体部署，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动企业主体责任落实，实施系统治理、源头治理、精准治理，进一步提升消防安全意识和火灾防控能力，全力防范化解重大安全风险，有效减少火灾事故，确保我县电力行业安全生产和稳定。
二、重点任务
（一）紧盯重要节点、压实主体责任
今冬明春期间，尤其是元旦、春节等大型节日重大活动期间，各电力企业要将火灾防控作为重要任务来抓，严格落实企业主体责任，要针对冬春火灾特点，全面开展消防火灾隐患自查自纠，重点检查企业内部违规使用可燃易燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，严防火灾事故发生。对自查发现的隐患问题要现场立即整改，对于不能立即整改或整改难度较大的，列出隐患清单和责任清单，落实整改责任和防范措施。深化“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人，管理人及其职责，落实有效防范措施。
（二）加强隐患排查，预防事故发生
各企业要深刻吸取____“12。6”火灾事故教训，加强消防安全风险排查力度，对摸排发现的消防安全风险点，切实摸清底数，逐一登记造册，建立台账，做到底数清、情况明。各企业要开展内部教育活动，宣传火灾事故的危害性，剖析类似火灾事故教训，提示员工提高安全意识，有效预防和遏制彩钢板建筑火灾多发势头。
各企业要深入分析研判本单位涉及危化品的各类安全风险，全面开展安全检查，重点检查罐区、仓库、堆场以及生产车间、输送管线等重点部位，动火、特殊作业等重点环节，提前堵塞漏洞，严密防范措施，严防火灾爆炸事故发生。
（三）广泛宣传培训、全员参与防控
深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及消防安全知识及消防法律法规，组织开展专项应急演练。各企业要严格落实入职三级培训，定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。鼓励和引导职工举报身边火灾隐患，发动消防志愿者开展“随手拍火患”举报活动，形成全员参与支持，群防群治的良好局面。
三、时间步骤
（一）部署发动阶段（20__年__月__日前）
各企业结合实际，认真研判冬春火灾形势，明确职责、细化措施，广泛发动，部署到位，全面启动冬春火灾防控工作。
（二）组织实施阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）
各企业对照本方案要求，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20__年__月__日至__月__日）
各企业对今冬明春火灾防控工作情况进行总结自评，固化经验做法，健全完善防范化解消防安全重点风险长效机制。
四、工作措施
（一）加强组织领导
各企业要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，将其作为推动消防安全专项整治三年行动深入开展的重要抓手，统筹实施，全力抓好各项工作落实。
（二）坚持精准施策
各企业要专题研判一次本企业冬春消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署开展隐患排查治理。坚持企业自查自纠、部门集中排查、消防安全坚持的实施模式。企业对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履职、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（三）严格执法检查
县能源局将配合县安委办、市能源局及县消防大队，加大消防安全检查力度，对于检查中发现的重大隐患将及时报送县安委办及县消防大队，实施挂牌督办，督查企业落实整改方案、责任和资金，确保隐患按期整改销案，对严重失信、久拖不改的，将抄送相关部门实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。
电力行业今冬明春火灾防控工作方案 篇4
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重大活动、重要节日期间的消防安全，经研究决定，从即日起至20__年__月__日，在全市电力行业和天然气长输管道企业开展今冬明春火灾防控工作。具体方案如下：
一、总体要求和工作目标
以____、____和____、____关于加强公共安全的重要指示精神以及省委省政府、市委市政府近期关于加强消防安全工作的决策部署为指导，各级党委、政府加强领导，相关职能部门认真履职，社会单位全面负责，人民群众广泛参与，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，全力维护全市火灾形势平稳，有效预防和控制较大火灾，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、组织领导
__市发改委成立由发改委主任任组长，发改委分管副主任任副组长，发改委办公室、能源科相关人员为成员的“全市电力行业和天然气长输管道企业开展今冬明春火灾防控工作专项整治活动领导小组”。负责全市电力行业和天然气长输管道企业开展今冬明春火灾防控工作专项整治活动的组织领导和督导检查。
三、整治重点
（一）整治范围
电力行业包括电网保障供应、防汛防台、基建工地用电安全检查和二次系统、信息安全和电力设施保护等方面的今冬明春火灾防控工作专项整治；全市所有非省调度的地方公用热电厂和企业自备热电厂（资源综合利用电厂、垃圾焚烧发电厂以及光伏发电站）的今冬明春火灾防控工作专项整治。对天然气长输管道的今冬明春火灾防控工作专项整治，不包括城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道。
（二）整治的内容和重点
1、对电力行业重点检查迎峰度冬保电措施落实情况，电网安全风险辨识、重大安全风险管控措施落实情况；防汛抗旱和地质灾害工作措施落实情况，电力基建工程和环保改造工程项目安全管理情况；电力企业网络与信息安全、电力二次系统安全防护管理情况，以及信息系统风险评估和分等级保护工作开展情况。
2、对全市所有非省调度的地方公用热电厂和企业自备热电厂的检查采取“听取企业自查情况汇报、查阅安全管理基础台账资料、检查安全文明生产现场”等方式，重点落实好安全生产检查、机组检修、电煤储运、迎峰度冬预案等四个方面的工作。
3、对天然气长输管道企业。重点检查企业主体责任落实情况、安全隐患整改情况、企业自查发现的隐患和问题是否建立台账，是否落实了整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，是否及时进行整改，实行闭环管理；对整改不了必须搬迁的，是否落实搬迁计划，限期整改到位。检查天然气长输管道企业是否按照《石油天然气管道保护法》和属地管理原则，开展管道安全防护距离和占压清理等安全隐患自查治理；是否对违法修建的危害管道安全的建（构）筑物或者其他设施进行限期拆除；是否按照相关规定制定了管道事故应急预案并报送地方政府相关部门备案；是否建立管道事故应急救援预案队伍，配备相关抢险设备、器材和设施等。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位、企业要充分认识开展今冬明春火灾防控工作的重要意义，切实加强组织领导，确保各项火灾防控措施落到实处。各企业也要成立组织领导机构，加强统筹协调和调度指挥。
（二）统筹推进，加强联动。各单位、企业要将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自过问消防工作，定期听取汇报，协调解决重大消防安全问题；其他分管负责同志要认真抓好分管领域的消防安全工作统筹推进各项工作任务。我委将按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，加强本行业系统单位消防安全检查，落实行业消防安全标准化管理，完善部门间消防安全信息互通、会商研判、联合执法、共同治理的工作机制，形成齐抓共管合力。主动加强和相关部门的沟通联系，加强信息互通和业务指导，强化整体推动合力。
（三）明确责任，严格督导。各单位、企业要建立工作责任制，排出时间表，明确责任人，层层分解任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。要采取“四不两直”的方法，深入基层督导检查，及时督改问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作落地见效。要强化问责，对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导。要加大火灾事故责任追究力度，对发生较大以上火灾的，要按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和有关部门负责人的责任。
供电企业、电力生产企业和天然气长输管道企业的工作方案请于__月__日前报市发改委能源科，__月起每月20日前上报当月工作情况，20__年__月__日前报送工作总结。