民政局2024年今冬明春火灾防控工作实施方案 篇1
为有效防范化解消防安全风险隐患，进一步推动消防安全责任落实，结合消防安全专项整治三年行动，根据__市安全生产委员会办公室关于印发《__市冬春火灾防控工作方案》的通知（__安办〔20__〕__号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实____关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施精准治理、综合治理、系统治理，权力防范化解重大安全风险，有效预防和减少火灾事故发生。
二、方法与步骤
从20__年__月起至20__年__月底结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）
各养老机构、局属各单位要召开会议动员部署，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）
各养老机构、局属各单位要认真按照工作目标，明确责任，细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况。市民政局将在20__年__月底前对各养老机构、局属各单位组织实施情况进行督查。
（三）总结考评阶段（20__年__月底前）
各养老机构、局属各单位要对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。
三、重点任务
（一）突出重点，加强重要领域火灾防控工作
各镇辖区内养老机构、社会（儿童）福利院、市救助管理站、婚姻登记处、市殡管所、太平山陵园等单位要严格落实安全管理各项规定，重点开展以下六个方面的检查整改：
一是查本机构内及辖区内各类养老机构的宿舍区、公共活动室、厨房、仓库等部位的消防通道设置是否合规、疏散通道和安全出口是否畅通、消防器材配备是否符合消防要求；
二是查消防安全，加强使用明火、电热器具以及存放易燃易爆、化学危险物品、杂物等的日常检查，防止发生火灾和爆炸事故；
三是查水电气安全，加强日常用水、用电、用气等的日常检查，防止因触电、漏电、乱拉乱接、泄露等引发火灾和一氧化碳中毒事件；
四是查设施安全，加强消防、无障碍、卫浴、房屋、门窗、制冷取暖、文体娱乐等重点设施的日常检查，确保有效使用，防止发生堵塞、爆炸、人员伤亡等事件；
五是查服务安全，加强管理服务人员服务情况等的日常检查，防止因管理服务人员工作疏忽导致火灾等事件的发生；
六是太平山公墓重点整治殡葬设施存在安全隐患、各项安全防范措施及预案未落实到位、乱放烟花爆竹、消防安全管理混乱等问题。
七是殡管所重点排查馆内重点部位如电线线路、火化炉、冷藏柜等火灾安全隐患，确保馆内消防设施、消防器材、安全出口指示灯等完好备用。
对于检查中发现的问题，各养老机构、局属各单位要制定整改计划，明确整改责任和整改期限，限期予以改正。整改工作要坚持标本兼治、重在治本，着力从根源上解决问题，不留死角。
四、有关要求
（一）加强组织领导。市民政局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，局党组成员、副局长张__任组长，办公室、社会救助股和社会事务股主要负责人为成员。领导小组下设办公室，社会事务股长汪__兼任办公室主任。各养老机构、局属各单位也要成立相应的组织机构实行统一领导，主动研究解决冬春火灾防控工作中的重大问题，推动各项工作措施落实。
（二）严密责任链条。要贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，把今冬明春火灾防控工作作为重要内容纳入民政业务考核范畴，把具体工作和消防责任层层分解到各级各岗位，逐级签订消防安全责任状。对查找的隐患要建立台账，排出整改时间表、明确责任人，确保隐患全部归零。
（三）严格督导问责。领导小组要适时组织专项督导组，深入重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查，查找问题根源，持续跟踪问效。对督查中发现的重大问题，要逐级督办，限期解决。要强化问责机制，对工作责任不落实的单位，通报批评，对因工作不力导致发生问题的，严格依法依规追究责任。
各养老机构、局属各单位今冬明春火灾防控工作情况，材料以电子版形式上报邮箱，请于20__年__月__日前报__市民政局（联系人：民政局徐____，电话：________，邮箱：________）
民政局2024年今冬明春火灾防控工作实施方案 篇2
冬春期间是火灾高发特别是亡人火灾多发季节，要求进一步推动消防安全责任制落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故。为认真贯彻落实国务院安委办、自治区和__市消委办部署要求，深刻吸取近期典型安全生产和火灾事故教训，切实加强冬春火灾防控工作，根据__市民政局关于印发《全市民政系统冬春火灾防控工作方案》的通知和__市__区消防安全委员会印发《__区20__年冬春火灾防控工作方案的通知》（__消安〔20__〕__号）文件要求，切实做好20__年冬春火灾防控工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，决定从20__年__月至20__年__月底在全区民政系统开展20__年冬春消防安全防控工作，现制订方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实____关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展实现，树牢安全发展理念，坚持按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，坚守“严防重大风险、消除突出隐患、守住底线红线的的方向和目标，集中组织开展冬春火灾防控工作，以养老院、敬老院、五保村、托养机构、老年协会等为重点，逐级落实消防安全监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效减少亡人火灾，维护民政系统的稳定和安全。
二、工作任务
（一）开展自查。冬春期间，气候寒冷、降水稀少、风干物燥，生产生活领域用火、用电、用油、用气增多。养老院、敬老院、五保村、托养机构、老年协会等单位要组织有关人员做好安全风险防控和隐患排查治理，按职责分工对本辖区内所有重大危险源，逐一明确责任，落实监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，严防重特大事故的发生。
（二）开展火灾隐患大检查。要集中组织一次对机关和所属民政机构的拉网式安全检查，指导各级各类敬老院、五保村、托养机构、老年协会、婚姻登记处、民政在建项目等民政服务领域单位制定突发事件防范和处置预案，完善安全生产制度，落实安全防范措施。重点加强防火、防水、防盗、防漏电、防食物和煤气中毒等方面的检查排查工作，主动邀请公安、消防、安监、食品药品监督管理部门现场指导，对消防设施、食品药品、用火、用电、用气设备和器具进行全面检查，确保民政系统所有部门和单位不漏一个，不留死角。对检查中发现的安全隐患和薄弱环节，要认真研究，建立台帐，落实责任，制定措施，逐条逐项，限期整改。
（三）开展消防知识培训演练活动。直属单位、各乡镇（街道）民政办要组织开展一次消防培训活动，确保掌握消防器材使用、人员疏散逃生、安全隐患自纠的方法，提高自防自救能力。
（四）开展一氧化碳中毒预防宣传。组织全局干部和乡镇民政办，开展一氧化碳中毒预防宣传。重点就养老院、敬老院、五保村入住人员宣传，重点宣传燃气、煤气热水器正确使用方法，不要将燃气、煤气热水器安装在浴室内，使用燃气、煤气热水器洗澡期间，要开窗或打开排气扇，保持浴室内空气流通；冬季在室内烧炭取暖，不要关闭室内门和窗户，保持室内空气流通。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各局直属各单位、各乡镇（街道）民政办要认真贯彻落实中央领导同志关于防范化解重大风险的指示精神，提高思想认识，增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，按照属地管理原则，逐级压实责任，细化分解任务，实施项目化管理、挂表式推进，全力抓好冬春火灾防控工作，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）加强情况报告。请各乡镇（街道）民政办__月起，每月16日前上报当月工作开展情况；20__年__月__日前报送工作总结报告。
联系人：______，电话：181________；邮箱：________。
民政局2024年今冬明春火灾防控工作实施方案 篇3
根据__市消防安全委员会办公室《关于印发冬春火灾防控工作方案的通知》__消防委[20__]__号要求，__市消防安全委员会制定《__市冬春火灾防控工作方案》为深入贯彻落实各项火灾防控工作，确保全市民政系统冬春季节安全形势稳定。特制定如下工作方案：
一、工作目标
重点整治场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题。
二、排查重点内容
（一）是否建立消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案等，各类人员消防安全责任是否落实；
（二）安全出口和疏散通道是否通畅，是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物、应急照明和疏散指示标志等消防安全设施是否完善，是否符合养老机构消防技术标准；
（三）电气设备是否符合国家有关电气设计、安装规范的要求，用人用电管理是否到位，有无违规使用明火、明电、燃气等现象，易燃易爆物品摆放是否符合要求；
（四）对养老机构工作人员和服务对象开展用火、用电、用气安全教育，开展火灾报警、扑救和自救逃生常识等安全教育；
（五）对排查出的安全隐患，是否制定整改方案，明确整改期限，落实整改责任人。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各地要高度重视，按照履职尽责的要求，按照属地管理、行业管理、分级管理的原则，精心策划、严密组织，并结合工作职责，加强协调配合，明确责任主体，细化工作措施，扎实做好行业火灾防控工作。
（二）完善工作机制。各地要坚持问题导向，深入分析评估，跟踪解决问题；坚持单位主责，及时约谈提醒，严密防控措施。
（三）强化督查检查。各地要严格落实领导干部带队检查消防工作制度，组织开展消防安全工作专项督查，对因工作措施不动、落实不到位、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，要从严追究有关人员责任。
四、工作要求
（一）提高认识、加强领导。各村、养老机构要严格对照养老机构管理要求，对养老机构消防安全工作开展实地检查，全面排查整治火灾稳患，发现问题及时解决、妥善处理。
（二）落实责任，加强督导。各村、养老机构要将行政主要负责人作为安全责任人，负责本单位安全方面工作，要对检查中发现的问题，迅速整改，不留隐患。要定期分析和研判辖区养老机构消防等安全形势，加强重大火灾等安全隐患整改，坚决落实安全责任制。各乡镇养老机构要认真完善消防安全制度，建立健全火灾应急预案，设立完善的消防安全规范。落实专人负责消防安全巡查，严格消防安全值班制度。加强对入住老人的消防安全宣传教育。严禁老人房间内使用电热器、电炉、电热毯等大功率电器，严禁老人在房间内吸烟，消除一切安全隐患。
（三）加强宣传，提高意识。相关部门要密切配合，切实履行职责，加强消防法律法规和防火、灭火常识等安全知识宣传普及，紧密结合冬春季节消防工作的特点，要在板报或醒目的地方设立消防宣传教育栏目，开展以学习掌握灭火常识、灭火器材使用、自救逃生技能等各类安全生产为主要内容的宣传活动，营造浓厚的氛围，提高安全意识。
民政局2024年今冬明春火灾防控工作实施方案 篇4
为深入开展安全生产专项整治三年行动，进一步巩固全市民政服务机构消防安全集中排查整治成果，全面做好全市民政系统今冬明春火灾防控工作，根据省厅统一安排，市民政局决定自20__年__月至20__年__月，在全市民政系统开展今冬明春火灾防控工作。结合工作实际，特制订本方案。
一、工作目标
以____思想为指导，贯彻落实党中央、国务院、省市关于消防安全工作的决策部署，坚持政府主导、单位负责、综合治理、群防群治的原则，在全市民政部门及民政服务机构集中组织开展冬春火灾防控工作。严格落实行业主管责任和机构主体责任，结合安全生产专项整治三年行动工作部署，及时消除隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障，不断提升全市民政系统消防安全管理水平和火灾防控能力，坚决杜绝重特大火灾事故的发生。
二、时间安排
20__年__月至20__年__月
三、工作任务
（一）持续开展安全风险隐患排查整改
在前期全市民政系统消防安全问题集中排查整改及第三方专家现场抽查指出问题的基础上，按照__市民政局关于印发《__民政系统安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知要求，严格对照《关于全面开展民政服务机构安全生产专项整治和重大风险排查建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”的通知》《社会福利机构消防安全管理十项规定》，及时更新问题隐患清单，对前期排查出的问题隐患开展销号整改，确保整改到位。
（二）开展火灾隐患再次排查
严格落实行业主管责任，各级民政部门务必在春节前结合提质改造工程，组织对民政服务机构开展一轮全面的火灾隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建筑物、违规使用取暖设备、违规在室内停放电动自行车充电等问题，要全面组织开展一次消防设施补充更新和维护保养、一次电气线路检测、一次消防安全演练。各级民政部门要督促民政服务机构落实严防严控措施，加强消防安全管理，积极对接同级消防救援机构对消防安全隐患较为明显的重点机构进行专项检查，严查重处消防违法行为。
（三）规范各级民政部门用火用电安全
各级民政部门要严格落实《省消防安全委员会办公室关于加强单位用火用电安全管控的指导意见》，20__年__月底前，要组织对民政领域各单位进行一次宣贯和培训，指导建立完善用火、用电安全管理制度，落实各项用火用电安全管理措施。对于违章用火用电引发火灾事故的，要严格依法追究相关责任人员的行政、刑事责任。
（四）强化祭祀用火防控严防森林火灾隐患
各级民政部门要认真学习____关于全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议的批示，结合民政工作实际，加强农村祭祀火灾隐患的防范，在同级党委、政府的领导下，加强文明祭祀宣传工作，抓好城乡结合部、偏远山区、连片坟地等区域隐患的排查整治。同时，加强公墓安全隐患排查工作，完善应急预案，压实安全管理责任，将责任分解到每个人员、每个岗位和每个环节，确保各项安全管理措施落实到位。落实公墓值班备班制度，对发生重大火情按程序及时处置上报。积极引导群众以鲜花、心愿卡等祭扫形式代替焚烧香纸，破除陈规陋俗，形成文明祭祀的良好风气。
（五）强化消防宣传教育培训和应急机制
各级民政部门要认真做好11月份119消防宣传月及今冬明春消防安全的宣传工作，围绕“关注消防、生命至上”主题，要通过张贴一条消防宣传标语、开展一次消防安全培训、组织一次疏散逃生演练。各民政服务机构要落实“五个一”工作任务：开展一次机构内部消防安全培训、组织一次消防安全演练、有条件的机构拉动一次微型消防站、开展一次消防安全提示、观看一部火灾警示教育片，要在醒目位置设置机构火灾风险分布图，要设置宣传专栏，张贴宣传标语、挂图，营造良好消防安全常识普及氛围。同时，在今冬明春的各重要节日和时间节点，各级民政部门要通过手机短信、微信向干部职工和民政服务机构主要负责人、责任人发送消防安全提示，严格落实应急值守和信息报告制度。
四、工作步骤
（一）部署阶段（20__年__月__日前）。各级民政部门分别召开会议、拟定并印发工作方案，层层动员部署，明确职责，细化措施，广泛发动、营造氛围。
（二）实施阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。对照工作方案，认真组织排查，销号整改，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。各地民政部门认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。冬春季节历来是我省火灾易发多发期，各级民政部门和各民政服务机构要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，认真吸取近年来全国各地民政服务机构火灾事故教训，切实加强组织领导，强化信息调度。要根据冬春火灾防控工作任务制定“时间表”“路线图”，量化标准要求，倒排工期、压实推进。
（二）加强排查整改。各级民政部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实责任，强化协作，要有针对性、时效性的化解和整改风险隐患，对新排除出的问题要纳入“两个清单”整改范围，对尚未整治到位的要抓紧整改并在整改过程中加强巡防，确保安全，对前期已经建立起来的消防安全管理制度，要加强运行，不能仅仅挂在墙上、锁在柜里，对消防安全集中排查期间没有签订自查承诺书的民政机构要加大排查和动态监管力度，压实安全主体责任，确保问题排查整改到位。
（三）加强督导问责。各级民政部门要严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。落实消防安全责任制，做到一级抓一级、层层抓落实，要采取“四不两直”的方式，综合运用明查暗访、通报约谈、公开曝光等方式，敢于动真碰硬，一针见血的点出问题。要对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、成效不明显的，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
（四）加强信息报送。各县（市、区）民政局制定的冬春火灾防控工作方案及动员部署情况，请于20__年__月__日前报市民政局。__月起，每月__日前报送当月工作小结；20__年__月__日前报送工作总结。（联系人：____，电话：________，邮箱：________）
民政局2024年今冬明春火灾防控工作实施方案 篇5
为贯彻落实省、市、县今冬明春火灾防控工作有关精神，按照《省民政厅办公室关于印发〈关于深入开展安全生产专项整治三年行动切实做好20__年全省民政系统今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》（__民办函〔20__〕__号）《__市安全生产委员会、__市消防安全委员会关于印发<__市20__年今冬明春火灾防控工作方案>的通知》（__安委〔20__〕__号）《__县民政局关于印发<关于深入开展安全生产专项整治三年行动切实做好20__年全县民政系统今冬明春火灾防控工作方案>的通知》（__民发〔20__〕__号）要求，深入开展安全生产专项整治三年行动，进一步提升民政领域安全生产管理水平，切实抓好我镇民政领域今冬明春火灾防控工作，决定自20__年__月至20__年__月，在全镇民政领域开展今冬明春火灾防控工作。结合工作实际，特制订本方案。
一、工作目标
以____思想为指导，贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于消防安全工作的决策部署，坚持政府主导、单位负责、综合治理、群防群治的原则，在民政部门及民政服务机构集中组织开展冬春火灾防控工作。严格落实行业主管责任和机构主体责任，结合安全生产专项整治三年行动工作部署，及时消除隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障，不断提升民政系统消防安全管理水平和火灾防控能力，坚决杜绝重特大火灾事故的发生。
二、组织领导
成立__县茶园镇20__年民政领域今冬明春火灾防控工作领导小组，组成人员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
各村（社区）支书、主任
领导小组下设办公室在镇社会事务办，由汪__同志任办公室主任，吴__同志任副主任，黄__负责具体办公。
三、时间安排
20__年__月至20__年__月。
四、工作任务
（一）持续开展安全风险隐患排查整改。各村（社区）、镇直各相关单位要坚决落实“一岗双责”责任制和“三个必须”原则，按照省、市、县关于近期安全生产工作的安排部署，加大力度对民政管理服务对象安全隐患排查，以民政机构入住人员和民政服务的低保对象、特困人员、流浪乞讨人员、留守儿童、困境儿童（孤儿）、留守老人等特殊困难群体为重点，逐户全面排查各类安全隐患。严格对照《关于全面开展民政服务机构安全生产专项整治和重大风险排查建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”的通知》《社会福利机构消防安全管理十项规定》，在动态排查更新问题隐患清单的同时，对前期排查出的问题隐患开展销号整改，确保整改到位。
（二）狠抓系统火灾防控。加大力度开展今冬明春火灾防控专项行动。一是要配合有关部门开展“创建消防安全社区”活动。二是要确保疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，不得乱接乱拉电气线路，不得违规停放电动车及充电，不得违规使用大功率取暖设备；消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施要定期维护保养并保持完好有效。三是建立健全严格的取暖管理制度，组织专业人员认真排查供电线路、取暖电器等设备，对存在的安全隐患立即整改；严格落实24小时值班制度，增加查房次数，特别在夜间查房，做到既不影响休息，又确保取暖安全，规范用火用电安全。四是加强农村祭祀火灾隐患的防范，加强文明祭祀宣传工作。积极引导群众以鲜花、心愿卡等祭扫形式代替焚烧香纸，破除陈规陋俗，形成文明祭祀的良好风气。要利用宣传栏以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。五是健全微型消防站。各相关单位要结合值班安排，配置消防装备、人员，全面推进微型消防站建设，确保一旦发生火灾，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”，做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾能快速响应、高效处置。六是各村（社区）要将消防安全纳入村规民约和城乡社区治理的重要内容。充分发挥基层社区自治作用，组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，及时发现并消除火灾隐患，严防发生火灾事故。
（三）严查违规安装防盗窗、防盗网。根据《省民政厅办公室关于抓好福利机构督查检查发现问题排查整改的紧急通知》《建筑物窗口防护栏、防盗窗逃生口设置技术指南》要求进行排整改，严查违规安装防盗网情况，对发现的问题，举一反三，同时对民政服务机构全面开展一次《社会福利机构消防安全管理十项规定》的宣贯，对照开展一次扩面自检自查，既注重解决当前问题，又着眼长远，避免问题重复出现，确保镇敬老院安全稳定。
（四）强化消防宣传教育培训和应急机制。各村（社区）、镇直各相关单位要认真做好今冬明春消防安全的宣传工作，围绕“关注消防、生命至上”主题，要通过张贴一条消防宣传标语、开展一次消防安全培训、组织一次疏散逃生演练。民政服务机构要落实“五个一”工作任务：开展一次机构内部消防安全培训、组织一次消防安全演练，有条件的机构拉动一次微型消防站、开展一次消防安全提示、观看一部火灾警示教育片，要在醒目位置设置机构火灾风险分布图，要设置宣传专栏，张贴宣传标语、挂图，营造良好消防安全常识普及氛围。同时，在今冬明春的各重要节日和时间节点，要通过手机短信、微信向干部职工和民政服务机构主要负责人发送消防安全提示，严格落实应急值守和信息报告制度。
（五）强化应急预案演练。根据《省民政厅办公室关于印发〈关于开展全省民政系统“应急抢险救援处置能力提升专项行动”实施方案〉的通知》《__市20__年“应急抢险救援处置能力提升专项行动”工作方案》要求，进一步加强应急预案演练工作。一是完善应急预案建设。结合各自工作实际，编制修订应急预案，研究制定简易明白、通俗易懂、操作性强的应急工作手册、行动方案、应急处置明白卡等，逐一明确关键环节、重要岗位“谁来做、做什么、怎么做、用什么资源做”等具体事项，确保各项应急处置措施落实到岗、落实到人，民政服务机构要实现100%有预案。二是开展综合性消防实战演练。组织派出所、安监部门开展一次消防演练，要围绕民政服务对象的生命财产安全，组织民政服务机构从业人员、民政服务对象积极开展人员转移、自救互救的预防性演练和培训。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村（社区）、镇直各相关单位要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，认真吸取近年来全国各地民政服务机构火灾事故教训，切实加强组织领导，强化信息调度。要根据冬春火灾防控工作任务制定“时间表”“路线图”，量化标准要求，倒排工期、压实推进。
（二）加强排查整改。落实责任，强化协作，要有针对性、时效性的化解和整改风险隐患，对民政服务的低保对象、特困人员、流浪乞讨人员、留守儿童、困境儿童（孤儿）、留守老人等特殊困难群体为重点，新排除出的问题要纳入“两个清单”，整改范围，对尚未整治到位的要抓紧整改并在整改过程中加强巡防，确保安全，对前期已经建立起来的消防安全管理制度，要加强运行，不能仅仅挂在墙上、锁在柜里，对消防安全集中排查期间没有签订自查承诺书的民政机构要加大排查和动态监管力度，压实安全主体责任，确保问题排查整改到位。
（三）加强督导问责。镇人民政府将严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。落实消防安全责任制，做到一级抓一级、层层抓落实。对工作不力的单位进行公开曝光、通报约谈，督促落实整治措施。
（四）加强信息报送。各村（社区）就民政服务的低保对象、特困人员、流浪乞讨人员、留守儿童、困境儿童（孤儿）、留守老人等冬春火灾防控工作及动员部署情况、排查情况，整改情况，请于20__年__月__日前报镇社会事务办。从20__年__月起，每月__日前报送当月工作小结；20__年__月__日前报送工作总结。
民政局2024年今冬明春火灾防控工作实施方案 篇6
为切实做好全区民政系统今冬明春火灾防控工作，预防和遏制重特大火灾事故发生，确保元旦、春节等重点时段安全无事故，特制定如下工作方案。
一、总体要求
认真学习贯彻党的__大精神，认真落实“11。13”全市今冬明春火灾防控工作动员部署会议精神，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保全区民政系统安全无事故。
二、工作时间
20__年__月__日至20__年__月__日。
三、工作步骤
（一）全面部署阶段（20__年__月__日—__月__日）
各乡镇（街道）社会事务办，机关各股室、直属各单位结合实际，针对今冬明春安全生产工作的特点、重点及难点，认真分析消防安全形势和本地养老服务机构消防工作突出问题，成立组织机构，制定实施方案，建立工作机制，落实火灾防控具体工作任务和责任措施。
（二）排查整治阶段（20__年__月__日—20__年__月__日）
各地各单位要认清形势，切实增强火灾防控工作的责任感和紧迫感，加强对光荣院、敬老院、民办养老机构、日间照料中心、农村幸福院等养老服务机构和福利机构、医院、救灾物资储备仓库、救助站等重点场所及在建项目工地等重点部位开展全覆盖排查，对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。加强对人员密集场所的消防安全检查，确保消防设备设施完好齐全，疏散通道、出口安全畅通。同时，要督促监护人抓好散居特困人员、留守儿童、留守老人等特殊群体生活，冬季取暖等安全隐患排查整治，确保无火灾等非正常死亡情况发生。
（三）总结经验阶段（20__年__月__日—20__年__月__日）
各乡镇（街道）社会事务办，机关各股室、直属各单位要对今冬明春火灾防控工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
四、工作内容及措施
（一）加强值班备勤。做好值班备勤工作，元旦、春节等重要节假日要坚持每日巡查，重要时段坚持领导24小时带班，变被动防御为主动出击和事前防范，防患于未然。
（二）明确安全生产重点领域。加大对养老服务机构、福利机构、医院、光荣院、救灾物资储备仓库、救助站等重点机构场所及在建项目工地等重点部位的监督检查力度，督促安全工作落到实处。
（三）建立整改台账。认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对单位安全生产状况进行评估。
（四）健全应急救援体系。分类制定、完善应急处置预案和联动机制，定期不定期组织开展灭火救援实战演练，加强对相关装备维护保养，确保器材装备完整有效，做到一旦发生火灾事故，能及时做好灭火救援工作。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。区民政局成立工作组开展安全生产检查工作，督促指导做好安全隐患排查、整治及台账建立工作。严格按照全市“11。13”今冬明春火灾防控工作动员部署会议统一部署，提前谋划，深入动员，健全责任体系和运行机制，加大考核力度，确保组织机构、人员、经费落实到位，确保各项活动顺利开展。
（二）协调联动，开拓创新。结合民政工作实际作用，建立工作协调机制，促进上下协作联动，促进纵向沟通和横向交流。围绕活动主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，面向基层、面向民政对象、面向职工，加强创新，突出特色，不断增强活动吸引力和感染力。
（三）强化宣传，营造氛围。采取传统宣传方式和新兴媒介宣传相结合的方式，大力宣传全国、全省和全市、全区安全生产一系列重大决策部署，深入学习和贯彻落实《安全生产法》，进一步引导全区民政干部职工对安全生产广泛关注和高度重视，积极营造活动氛围，促进安全生产环境的改善和安全生产意识普遍提高。
民政局2024年今冬明春火灾防控工作实施方案 篇7
为进一步压实全市民政服务机构消防安全责任，不断提高民政服务机构消防安全管理水平，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，确保全市民政服务机构消防安全形势持续稳定，根据省民政厅和市政府安全生产委员会的要求，定于20__年__月至20__年__月在全市民政服务机构集中组织开展火灾防控工作，特制定工作方案如下。
一、总体要求
认真贯彻落实____关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上理念，按照市委市政府关于当前安全生产和消防工作的总体部署，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，始终把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯穿到各项工作之中、贯穿到安全生产全过程，推动落实“党政同责、一岗双责”和服务机构主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，全面落实各项火灾防控措施，全力防范和化解重大安全风险，确保全市民政服务机构安全形势持续稳定。
二、工作时间
20__年__月__日至20__年__月__日。
三、组织领导
成立市冬春火灾防控工作领导小组，负责全市民政服务机构冬春火灾防控工作，日常工作由领导小组下设办公室牵头，各科室、直属各单位按照职责分工各司其职、协调配合。
四、重点任务
各县（市、区）民政局，局机关各科室，直属各单位对本地区、本领域、本单位安全形势进行分析研判，要突出抓好养老机构、儿童福利机构、农村特困人员供养服务机构、救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记机构、福彩销售站点等民政服务机构冬春火灾防控工作。
（一）开展专项整治，全力排查火灾隐患
1、加强重点场所消防安全监管。对人员密集场所、燃气使用场所、涉疫场所开展重点检查，全力排查火灾隐患。一是否主动落实消防安全主体责任，是否制定并落实消防安全制度、灭火和应急疏散预案；二是否明确消防安全管理人，是否正常开展消防安全检查、巡查工作，是否定期对消防设施进行检测、维护保养并记录存档，是否定期组织开展消防演练和员工教育培训；三是否按要求配置消防设施、器材和消防安全标志，设有自动消防设施的单位是否开展年度消防设施检测及维保，并保持完好有效；四是疏散通道安全出口、消防车通道设置是否符合规范要求，是否完成消防生命通道划线和障碍物清理；五是电气线路敷设是否符合规定，是否存在违章用火、用电、用气现象，是否落实严禁电动自行车“进楼入户”。
2、全面开展设施安全排查整治。按照彩钢板建筑消防安全专项整治工作要求，加强彩钢板建筑和外墙保温、装饰材料等安全监管，持续开展人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃夹芯材料的彩钢板房专项检查，严格落实各项整治措施，确保20__年底前全部拆除完毕。对无法当下拆除的场所用足关停、防护措施，限期解除隐患问题，对严重影响公共安全的，要提请挂牌督办。
3、全面开展建筑领域火灾隐患整治。对标市安委办《关于转发省安委办印发的国务院安委办对__安全生产专项督查反馈问题整改工作方案的通知》（__安办发〔20__〕__号）文件要求，牢固树立安全发展理念，深化建筑领域安全隐患排查整治。20__年底前，完成使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底。对占堵生命通道、消防设施瘫痪等问题，明确监管责任，分类实施整治，建立长效机制，确保整治成效。组织开展易地搬迁高层建筑火灾隐患整改“回头看”检查，20__年底前，所有易地搬迁高楼火灾隐患必须按要求全部整改完毕。高层建筑使用单位按要求组建微型消防站或志愿消防队，开展训练演练，提升自防自救能力。
（二）夯实基础措施，提升抗御火灾能力
1、加强基层综合治理。积极配合乡镇政府、街道办事处对位于城中村、城乡结合部、老旧小区、连片村寨的民政服务机构进行消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分割不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人等突出问题，推广安装应用独立报警、简易喷淋、物联网远程监控、电气火灾监控等技防手段。结合城中村、棚户区老旧小区改造，积极协调有关部门开展整治消防车通道、电气燃气管线、消防设施，建设电动自行车集中停放充电点等工作，有效改善消防安全条件。
2、打牢消防工作基础。贯彻落实省安委办《关于加强全省乡镇街道消防工作打牢乡村地区火灾防控基础的指导意见》（__政办发〔20__〕__号）。积极推进民政服务机构消防基础设施建设纳入本地区经济社会发展规划，因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造，分类推进志愿消防队、消防管理人员、微型消防站等多种形式消防力量建设。组织开展经常性防火检查和宣传教育，不断提高居民的自防自救能力。
3、强化消防宣传教育培训。各级民政部门要深入开展“七进”活动（进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所），充分利用广播、板报、宣传手册、门户网站、新媒体等宣传工作平台，大力推广使用全民消防安全学习云平台，对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望、帮扶关爱行动，主动融入社区安全疏散互助机制，切实加强对民政服务机构服务对象安全知识的精准指导，提高民政系统机构管理人员和入住人员的消防安全意识和紧急避险能力。
（三）盯紧重要节点，做好消防安全防范
紧盯元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，紧盯用火用电等关键环节，对于用火用电较为集中、人员较为密集的场所，必要时应落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。开展消防安全检查要按照当地统一部署，提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化应急救援力量。
五、时间步骤
全市民政服务机构冬春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署发动（20__年__月底前）。各单位要结合本地、本领域实际认真研判冬春火灾防控工作，明确职责，细化措施，广泛发动、部署到位。各县（市、区）民政局、局直属各单位要第一时间安排部署，制定工作方案，广泛开展冬春火灾防控工作宣传，全面启动火灾防控工作。
（二）组织实施（20__年__月初至20__年__月__日）。各县（市、区）民政局、局直属各单位要对照工作方案和目标任务，细化工作措施。摸清底数，深入开展安全隐患排查整治工作，从严从细从实抓好工作落实，确保民政服务机构和民政服务对象安全。
（三）总结验收（20__年__月__日至__月__日）。各县（市、区）民政局、局直属各单位要对今冬明春火灾防控工作情况进行总结、自评，固化经验做法，健全完善防范化解重大安全风险长效机制，推动消防安全形式持续向好发展。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各县（市、区）民政局、局机关各科室、直属各单位要认真组织学习____关于安全生产的重要论述和指示批示精神，从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任。各分管领导、各业务科室负责人要落实“三管三必须”，主动担当作为，及时成立冬春火灾防控工作领导机构，加强调度指挥，全力抓好冬春安全专项治理工作，对本地区民政部门和民政服务机构冬春火灾防控工作负责。
（二）坚持精准施策。要根据民政服务机构火灾风险特点，于11月底前组织一次冬春消防安全形势研判，找准规律性、系统性风险，部署开展火灾隐患排查治理。要研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。各民政服务机构要开展火灾风险自知自查自改，公开作出消防安全承诺，接受社会监督，强化责任落实。要积极开展民政服务机构典型示范工作，打造提升一批达标单位，引领带动消防安全自我管理水平提升。
（三）强化督查工作。要坚持“三管三必须”原则，加强对各地民政部门和民政服务机构冬春火灾防控工作的督查指导。局冬春火灾防控工作领导小组将采取专项督导、明察暗访、线上督查等形式，推动各项任务措施落实。对措施不落实、问题突出的单位主要负责人要重点约谈；对工作不力、进展缓慢的单位要通报批评；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责。
（四）严格应急值守和信息报送工作。各县（市、区）民政局、局直属各单位要高度重视今冬明春火灾防控工作，特别是重要节点的值班值守工作，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度。严格执行信息报告制度，全面做好火灾防控工作信息和其他重要信息及时、准确上报工作。12月起，每月20日报送当月工作小结，20__年__月__日前报送工作总结。
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民政局2024年今冬明春火灾防控工作实施方案 篇8
进入冬季，气温寒冷，天干物燥，一直是火灾易发期、安全生产事故高发期，民政领域安全生产任务尤为紧迫。为汲取近期安全生产事故教训，贯彻省、市领导关于安全生产的重要批示精神，落实全省消防安全委员会联席会议暨冬春火灾防控部署会的会议精神，结合我县民政工作实际，制定本方案。
一、工作目标
认真学习贯彻党的__大精神，落实____关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦民政兜底保障对象安全照护及民政服务机构消防安全隐患排查整治，强化突发事件应急处理能力，加强风险研判，从即日起至20__年__月，紧盯“元旦”、“春节”、“元宵节”等重要节点，密切关注天气变化，提前采取预防措施，有效防范化解安全风险，营造良好的安全氛围，确保我县民政系统冬春时期安全无事故。
二、工作内容
（一）全面排查，强化隐患治理。各乡镇要聚焦民政兜底保障对象，密切关注冬季极端天气预报，对属地范围内特殊困难群体开展走访排查，确保摸底排查不漏一户、不落一人。对特殊困难群体的居家安全、住房安全、环境卫生、安全饮水、用电、用气、用火和私拉乱接电线等安全隐患问题进行全方位无死角排查并建立走访问题台账。
要加强养老机构安全隐患排查，重点排查养老机构消防设施设备缺失损坏、电气线路老化、违规存放易燃易爆物品、消防通道堵塞、电动车违规在室内或楼内公共区域停放充电、人员违规在房间内吸烟和使用大功率取暖电器、燃气使用等方面安全隐患，进一步落实养老机构“日检查”、乡镇“周检查”、县民政局“月抽查”的安全隐患排查制度，要坚持变查边改，发现问题，及时整改到位，对于难以即时整改的，一定要跟踪督促整改到位，避免安全隐患排查浮于表面，有效堵塞安全生产漏洞。
（二）突出重点，强化安全管理。各乡镇要持续巩固7月份开展的特殊困难群体照护管理专项行动成果，动态调整重点需关注对象人员台账，对存在安全隐患的分散供养特困人员，要全力动员集中供养，实现应住尽住，应养尽养。要对签订照料协议的分散供养特困人员的照料情况进行一次考核评估，督促指导照料人履行照料责任。要落实好上门随访、常态化探视制度，要明确专人包保联系，从即日起加大探视走访频次并做好相关记录，动态掌握分散供养特困人员健康状况、精神状态和基本生活保障情况，要从走访探视中及时了解特困人员的困难、诉求以及安全隐患，密切跟踪关注，落细关爱措施，确保安全过冬。
各养老机构要强化机构安全管理工作，严格落实各项消防安全责任和措施。要加强消防安保，严格落实消防24小时值班、交接班以及夜间巡查制度。要提前部署低温雨雪冰冻天气防范应对工作，冬季冷空气活动频繁，雨雪、大风、低温天气时有发生，做好设施检查和生活应急物资储备，确保养老机构供水、供电、防火等设施正常运转。
三深入宣传，强化安全培训。各乡镇要加强民政兜底对象安全知识和疫情防控知识宣传，要抓住入户走访探视的机会，常态化开展防火、防触电、防交通事故等安全教育，冬春季节要重点做好冬季取暖、用电、用气等安全常识的教育、培训和宣传工作。
各养老机构要做好工作人员和服务对象消防安全知识培训，编制应急预案，开展消防安全演练，务必保证工作人员熟练掌握消防应急处置流程，做到快速响应，及时处置，增强民政服务对象防火灭火和自救能力，全面提升民政福利机构消防安全防范能力和应急处置能力，最大限度降低事故影响。
三、工作要求
一提高政治站位。各乡镇要落实属地管理责任，各民政服务机构要落实安全生产主体责任，清醒认识民政兜底保障对象安全防范及福利机构冬春火灾防控工作的重要性和严峻性，牢固树立“生命至上，人民至上”和“以人民为中心的发展思想”的工作理念，切实统一思想，提高做好此项工作的自觉性和主动性。
二）强化组织保障。各乡镇要成立行动领导小组，要认真抓好本方案明确的工作任务，明确任务推进时间节点，分析研究工作进度，召开专题会议进行调度，把整治工作落细落实，形成齐抓共管工作良好局面，确保各项工作严格按照工作计划有序推进。各乡镇要认真总结经验做法，及时提炼并固化为规章制度，进一步健全安全监管长效机制。
三压实监管责任。县民政局将不定期对此项工作开展督导督查，对工作不落实进展较慢的乡镇和民政服务机构将采取通报、约谈等措施，对因未落实责任而导致的伤亡事故以及对社会影响大的典型事故依法依规彻查事故原因、倒查监管责任。