街道办事处今冬明春火灾防控工作实施方案 篇1
为深入推进消防安全责任落实，有效防范和遏制较大以上火灾事故的发生，全力确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全，街道消防安全委员会办公室决定从20__年__月至20__年__月在全街范围内集中开展冬春火灾防控工作，具体方案如下：
一、工作目标
认真学习领会____关于安全生产和消防工作的重要论述，全面贯彻落实“坚持全覆盖排查”、“健全隐患排查闭环运行机制，坚决把各类隐患消除在未发之时、成灾之前”等工作要求，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，坚决遏制重特大火灾事故，有效防范亡人火灾事故，以新安全格局保障新发展格局。
二、组织领导
街道消安委成立冬春火灾防控工作专项办公室，办公室设在街道消防安全委员会，各社区、各相关单位要进一步加强冬防期间的组织领导，制定务实的工作方案，明确职责分工，细化分解任务，压实工作责任，确保各项工作落实落细、取得成效。
三、整治重点及要求
各社区、各相关单位要认真分析研判本地区、本行业、本系统、本单位的消防安全形势和突出火灾风险，有重点、分层次、分类别开展火灾隐患排查整治。
一整治日常管理机制不健全的问题。重点检查单位是否落实消防安全责任制，是否建立健全消防安全管理组织，是否落实消防安全管理，是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养。是否有效开展防火检查巡查。是否及时整改消除火灾隐患。
二整治违规使用易燃可燃材料装修的问题。重点检查人员密集场所是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。人员居住场所是否采用易燃夹芯彩钢板搭建分隔。
三整治违规出租、防火分隔不到位的问题。重点检查厂房、仓储等场所是否存在违规出租现象，是否擅自改变厂房仓库原使用性质，是否擅自增加原有厂房仓库火灾危险等级未增加相应消防设施，是否存在出租厂房仓库未按规范进行防火分隔或防火分隔措施不到位等突出问题；建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分是否存在防火分隔不到位或者共用疏散楼梯间；防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗等防火分隔设施是否损坏、停用；公共建筑内厨房是否与其他部位进行防火分隔；楼梯间、前室常闭式防火门是否处于关闭状态，防火门闭门器、顺序器是否损坏导致防火门不能自行关闭；管道穿越墙体处的孔洞、缝隙，竖向管道井与房间、吊顶相连通的孔洞，楼层楼板的缝隙防火分隔是否严密等。
四整治消防生命通道不畅通的问题。重点检查消防车通道是否设置影响消防车通行的限高杆、水泥墩等障碍物，是否违规停放车辆、堆放杂物，是否完成划线、立牌；搭建的临时建筑，是否占用防火间距、疏散通道；单位疏散通道、安全出口数量是否不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所是否在门窗上设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。住宅小区、大型商市场是否完成消防车通道治理工作，消防车通道是否被私家车停放占用、设置障碍物。
五整治违规用火用电用气和易燃可燃物品违规存放的问题。重点检查单位用火、用电、用气安全管理制度是否落实，在装修改造施工过程中，进行电、气焊等明火作业是否逐级办理审批手续，落实现场监护措施；施工区与使用区是否进行防火分隔，动火区域的易燃可燃物是否完全清除；是否在具有火灾、爆炸危险场所违规使用明火；公共娱乐场所是否在营业期间动火施工；电气线路是否规范敷设、穿管保护，是否存在私拉乱接电线、超负荷使用大功率电热器具、使用不合格电器产品；人员密集场所、居住场所等是否违规生产、使用、存储、经营易燃易爆危险品，公共区域是否违规堆放大量易燃可燃物品；劳动密集型企业生产加工车间、服装加工生产作坊等场所是否违规或超量存放易燃易爆原材料、半成品；餐饮单位、公共食堂等是否违规使用醇基燃料和燃气灶具，油烟管道是否及时清洗等。
六整治消防设施、器材设置不符合标准、损毁停用问题。重点检查单位消防设施、器材设置是否符合标准；是否存在消防设施停用或者不能正常运行，自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等自动消防设施不能正常联动控制；室内外消火栓系统、自动喷水灭火系统是否正常供水；设有自动消防设施的单位，是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养，每年至少进行一次全面检测，并完整准确记录，不具备维护保养和检测能力的单位是否委托具有资质的机构进行维护保养和检测，并出具检测报告，存档备查等。
七整治电动自行车违规停放充电的问题。重点检查电动自行车是否违规停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域；集中充电区域与周边建筑防火间距是否符合规范要求，设置在建筑内或贴邻建筑设置、与其他建筑区域直接连通的，是否采用实体隔墙、混凝土楼板与其他区域完全分隔，并配置灭火器等消防设施；是否采取“飞线”、入户等方式违规充电等。
八整治岗位人员责任不落实的问题。重点检查单位是否依法明确消防安全责任人、管理人及其职责，消防控制室值班人员能否熟练操作设施设备，微型消防站队员能否及时有效处置初期火灾。
九整治违规住人存货问题。重点检查单位是否违规设置员工集体宿舍；厂房仓库内是否违规设置员工宿舍或临时住宿场所；是否擅自改变房屋使用功能和结构，增加居住人数；是否随。意分隔、变更性质，超标准存货堆物，违规设置仓储、生产、办公区域等。
十整治消防教育培训不深入的问题。重点检查单位是否制定灭火和应急疏散预案，是否定期开展消防培训和实战化演练，新员工上岗是否经过岗前消防培训。单位员工是否了解本场所火灾危险性，是否会报警、会灭火、会组织人员疏散。
四、时间步骤
一动员部署20__年__月__日前
各社区、各相关单位要结合本地、本系统实际，制定印发具体实施方案，细化整治标准，广泛动员部署，明确职责任务，营造浓厚氛围。
二组织实施20__年__月__日至20__年__月__日
1、单位自查自改。各社区、各相关单位要督促单位对照整治重点，落实消防主体责任，完善消防管理团队建设，年底前落实“七个一”活动开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺，要建立隐患问题、整改措施和整改责任“三清单”，突出的消防风险问题要及时上报备案。
2、行业集中排查。各部门要制定本系统、本行业、本单位的冬春火灾防控工作方案，要健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各部门要组织所属行业单位开展消防安全标准化管理。在单位自查的基础上，年底前，要实施逐类场所、逐类风险的排查工作，建立排查台账。要针对突出风险召开相关单位约谈会，通报情况、提出意见、督促整改。定期将本行业领域排查整治情况报区消安委冬防办。
3、重要节点督查。元旦、春节和全国“两会”前，街道消委办将根据工作安排，适时提请区政府督查检查，重点督查行业监管责任和单位主体责任的落实。尤其是公安部门、消防救援机构、商务、文旅等部门要在元旦、春节期间组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，对发现的问题隐患及时责令整改。
4、重点人群帮扶。各社区、各相关单位要按照区消安委《关于切实加强冬春季节独居、空巢老人居家场所消防安全工作的通知》__防[20__]__号要求，持续推动村居民委员会组织开展独居、空巢老人、失能人员、留守儿童等重点人群的摸排工作，建立人员台账，定期上门帮扶，检查消除火灾隐患。要指导完善应急互助机制，建立健全独居、空巢老人等特殊群体邻里应急互助、志愿者应急互助机制，建强志愿消防队和微型消防站，加强值班值守、巡逻检查，特别是夜间等重点时段巡查，做到早发现、早处置。
5、严格执法检查。各部门要强化联合执法检查，发现单位自查自改落实不到位或存在突出火灾隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施联合惩戒。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
6、加强宣传教育。各社区、各相关单位要利用网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏，要广泛发动基层网格员、消防志愿者等公众力量，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传；要加大火灾案例警示教育力度，充分运用典型火灾、“身边事”、火灾现场开展警示教育，提升宣传质效。元旦、春节、元宵节及全国“两会”期间，要加大消防宣传力度，协调通过城市大屏、楼宇电视、户外显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，营造“全民消防”浓厚氛围。
三巩固提高20__年__月__日至__月__日
各社区、各相关单位要对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。
五、工作要求
一提升思想认识。冬春季节群众用火、用电、用油、用气有所增加，节日期间人流物流多、节庆活动多，极易引发大的火灾事故。各社区、各相关单位要立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实将冬春火灾防控工作摆上重要日程，扎实做好消防安全工作。
二强化监管协作。各社区、各相关单位要各负其责，强化属地管理和条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
三严格督导问责。街道消安委会将组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，对工作不落实、成效不明显的单位，及时通报，督促落实整治措施。对发生有影响、亡人或较大以上火灾事故的，将组织开展火灾事故延伸调查，依法从严追究有关单位和人员的责任。
街道办事处今冬明春火灾防控工作实施方案 篇2
为切实加强全街道冬春季节火灾防控工作，深刻吸取全国火灾事故教训，有效防范遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据区安全生产委员会办公室印发的《全区今冬明春火灾防控工作方案》有关要求，现决定从20__年__月至20__年__月在全街道集中开展今冬明春火灾防控工作，方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实党的__大精神和____关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，对标经济要稳住、发展要安全的要求，围绕“防大火、控小火、遏亡人”的目标，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，坚持政府主导、单位主责、综合治理、精准施策原则，充分发挥基层监管作用，动员社会各方面力量，强化各项防控措施，全力防范化解重大安全风险，进一步巩固提升消防安全大检查和三年行动成效（以下简称“两个行动”），为全街道全方位高质量发展提供坚实消防安全保障。
二、整治重点
统筹发展和安全，深化“两个行动”，坚持“抓大防小”既要紧盯高层地下建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、物流仓储、危化企业等高风险场所，又要紧盯城乡结合部、经营性自建房、沿街门店商铺、群租房、“三合一”和老旧住宅（商住混合体）等低设防区域，坚决防范“大火巨灾”，有效防止“小火亡人”。
三、工作任务
（一）全力维护社会面火灾形势总体稳定
1、开展风险评估。各社区、村、菜场要结合冬春季节特点，对本辖区消防安全风险隐患进行综合评估，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，研究提出改进意见，形成风险研判报告，开展精准化治理，__月__日前报街道安监站。
2、实施精准治理。各社区、村、菜场要充分发挥综合协调职能作用，组织相关行业部门开展专题会商，盯紧重点场所，看牢突出风险，细化措施、突出重点，健全完善工作机制，强化协同治理，扎实推进冬春火灾防控各项工作。要联合对火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人进行集中提醒谈话，督促从严落实主体责任。
3、压实防控责任。督促指导社会单位重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，明确消防安全责任人，健全消防管理制度，强化科技手段应用，提升消防安全自主管理能力，着力从根本上斩断火灾发生的链条。
4、紧盯重要节点。全国、全省两会，元旦，春节、元宵节等重要节日期间，各相关部门要提高火灾防范等级，加大监督执法力度，加强值班值守和应急处置准备，严格落实安保措施。活动举办地要采取特殊火灾防控举措，加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守。针对节庆活动、旅游景区、民宿客栈等场所开展集中检查，紧盯用火用电用气关键环节，规范活动现场临时布展，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。
（二）扎实做好重点场所领域火灾防范工作
1、扎实开展大型商场、市场和商业综合体“回头看”。要借鉴全国大型商业综合体现场会经验，__月底前，督促辖区大型商场、市场和商业综合体单位，对照《大型商业综合体火灾风险指南和火灾风险检查指引》，全面开展一次“七个一”活动（开展一次消防安全自查、组织一次消防安全培训、对消防设施进行一次维护保养、对电气线路进行一次安全检查、组织一次初起火灾扑救和应急疏散演练、对消防安全管理制度进行一次清理、作出一次消防安全承诺），围绕健全建强专业团队、强化集团条线监管、加强行业部门联动等措施，持续深化消防安全治理，整治突出风险隐患，强化“管好、查精、灭快”关键环节，健全完善消防安全管理长效机制，全面提升自主管理水平。
2、统筹推进高层建筑综合治理。各社区、村、菜场要按照高层建筑重大火灾风险专项整治（__安办发〔20__〕__号）职责分工，对第一阶段综合治理情况开展“回头看”，持续紧盯消防安全管理、消防车通道和登高作业面、外墙易燃可燃保温材料、管道井封堵、建筑消防设施、安全疏散通道、用火用电用气管理等关键环节，分类分级压实责任，建立排查整治清单，集中整治突出问题。要对照《高层民用建筑消防安全管理示范创建工作要则》（__安办发〔20__〕__号），组织指导属地高层民用建筑单位，对照建设标准，集中力量、集中时间、集中措施，全力推进达标建设工作，提升整体治理水平，力争在20__年底前，全区高层建筑全部完成达标建设工作，基本实现消防安全管理规范、风险隐患排查精准、初起火灾处置快速的要求。
3、强化人员密集场所消防安全检查。各社区、村、菜场要组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院、客运车站候车室等人员密集场所消防安全检查，重点整治消防安全责任制不落实、违规使用塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修装饰、违规动火动焊、违规存放易燃易爆危险品、夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料、占堵疏散通道、私拉乱接电线、损坏停用消防设施等问题隐患，督促单位落实严管严控措施，提高自防自救能力。要深刻吸取近期燃气和醇基燃料安全事故教训，加大对使用燃气的餐饮、学校、医院、商住混合体等人员密集场所的排查力度，督促及时彻底清洗油烟管道，严格落实火源、气源安全防范措施。
4、确保涉旅场所和文博单位消防安全。各社区、村、菜场要围绕冬春季火灾特点，开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查，突出整治消防安全主体责任不落实、消防安全条件不达标、消防设施器材不完好有效、用火用电管理不规范、违章施工改造施、员工消防意识淡薄等隐患问题，指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对发现的火灾隐患，要列出问题清单和责任清单，跟踪督办、限时整改。
5、集中治理危险化学品安全风险。各社区、村、菜场要坚持“消地结合”，积极主动协调应急管理部门和消防救援部门，开展专项督导联合检查，落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，依法严肃查处消防违法违规行为。要提醒约谈危险化学品企业负责人，督促加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，强化媒体通报曝光，全面夯实企业安全基础。
（三）集中整治消防安全突出问题和风险隐患
1、持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。各社区、村、菜场要按照“属地原则”，结合实际制定实施方案，紧盯大型商业综合体、“密室逃脱”等人员密集场所和餐饮、住宿、医疗、养老等经营性场所，组织公安、自然资源、住建、消防救援等有关部门按照职责分工，集中整治、清理和拆除外窗防盗网、广告牌匾等影响疏散逃生、灭火救援的问题，依法严厉查处疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为。要持续深化打通消防生命通道工程，进一步建立完善部门联合执法管理机制，集中治理高层建筑、老旧小区消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，确保消防车通道畅通。
2、做好电动自行车领域全链条管控工作。各社区、村、菜场要按照国务院安委会《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》，组织市场监管、工信、公安、消防救援等部门按照职责分工，对辖区范围内电动自行车专卖店、维修点开展专项联合检查，重点整治电动自行车产品质量、维修改装、使用管理等各环节存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动车行为，从源头把控消防安全。发动消防工作站人员、小区物业人员、社区网格员和志愿者深入居民小区开展隐患排查，重点整治私拉乱接电线、违规入户充电、占用疏散通道等现象，有效预防和遏制电动自行车火灾多发势头。
3、强化重大火灾隐患整治责任措施。对现存重大火灾隐患单位，各行业主管部门要全面梳理、落实责任、推动整改，督促指导单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。加强整改期间安全防范，确保重大火灾隐患按期销案。对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的场所或部位，要依法采取关停、临时查封等措施；对久拖不改的，分批次在市级或区主流媒体予以公布曝光；对整改迟缓的，约谈督办有关行业部门和重大火灾隐患单位负责人。
4、深化经营性自建房消防安全治理工作。各社区、村、菜场结合全省自建房安全专项整治工作，对照职责分工，组织开展生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理“回头看”，进一步明确自建房隐患整治责任，建立更新隐患台账资料和整治责任清单。对10人以上自建房存在的突出隐患，要紧盯不放、督促整改；对自建房集中连片地区，可能造成群死群伤火灾事故的，要实施政府挂牌督办、强力推进治理。
5、落实疫情常态化火灾防控工作。结合__市疫情防控政策和工作实际，对定点医院（方舱）、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，重点整治电气使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。特别是对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人加强值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
（四）强化基层消防力量建设和火灾防控工作
1、健全组织机构。严格落实省政府办公厅《关于进一步加强基层消防安全工作的实施意见》（__政办发〔20__〕__号，以下简称《实施意见》），按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则，20__年底前，各社区、村、菜场建立消防工作领导小组，进一步强化组织领导，压实消防安全责任。
2、充实一线力量。按照《实施意见》要求，依托镇（街道）现有工作机构成立消防安全委员会办公室，明确2名专人负责日常消防工作，落实办公场所和设施设备，确保实体化运行，积极通过招聘消防文员、专职网格员、公益性岗位人员等方式充实基层防火力量，提升基层消防治理水平。
3、落实基层监管。冬春期间，组织发动各居、村民委员会、公安派出所、消防站所、基层网格等力量，加大消防安全巡查检查力度，重点整治小单位、小场所、小企业等高风险场所防火分隔不到位、违章搭建、违规住人、违规操作、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等突出问题，织密基层火灾防范责任网络。
4、强化群防群治。各社区、村、菜场要将消防安全工作纳入城乡网格化服务管理，按规定建设政府专职消防队、志愿消防队（微型消防站），督促管理单位加强老旧小区、易地扶贫搬迁安置点等集中居住区域安全管理，组织清理公共区域易燃可燃物品，规范电动自行车停放，严禁进楼入室充电。要发动群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），有效预防和减少火灾发生。
（五）广泛开展消防安全宣传教育和培训演练
1、深化消防科普宣传。各社区、村、菜场要深入推进消防宣传“五进”，结合全国消防宣传月活动，持续开展“代表讲消防”“先进话消防”“消防公益说”等消防主题活动。督促指导行业部门和社会团体，发动消防志愿者、网格员等力量集中开展“敲门行动”，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传。组织全员消防疏散演练，针对冬春季节火灾特点，定期开展消防安全教育培训。
2、开展消防安全警示宣传。结合冬春季节发生的重特大火灾和有影响的火灾案例，广泛进行消防安全警示教育。要发挥舆论监督和警示宣传作用，组织新闻媒体曝光火灾隐患和消防违法行为，公布当地典型火灾事故案例，以案释法、以案警示。
3、加强新闻宣传。各社区、村、菜场要组织主流媒体刊播科学宣传作品，针对典型火灾事故开展警示性、提示性宣传。利用电视、报纸、网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏，以网络直播、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识。
4、开展主题宣传活动。元旦、春节、元宵节及全国、全省两会期间，要加大消防宣传力度，协调通过城市大屏、楼宇电视、户外显示屏、宣传栏等载体广泛播出消防公益广告、知识短片；协调印制张贴火灾警示教育、重点场所常见火灾风险宣传等系列挂图、海报和宣传标语；推动移动通信运营商在重要节日和重大活动期间向目标人群发送消防安全提示短信，营造“全民消防”浓厚氛围。
四、工作安排
从20__年__月开始至20__年__月，分三个阶段进行。
（一）部署发动阶段（20__年__月__日前）。各社区、村、菜场结合实际分别制定印发实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，分地区、分行业、分领域部署到位。
（二）组织实施阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。各社区、村、菜场按照确定的目标任务，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20__年__月__日至__月__日前）。各社区、村、菜场认真总结今冬明春火灾防控工作情况，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作措施
（一）加强组织领导。各社区、村、菜场要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，清醒认识重大活动后事故反弹、年底企业单位业绩冲刺、地区聚集性疫情点多面广和冬春季节火灾多发高发的潜在风险，切实担负起防范化解重大安全风险政治责任，要层层抓好组织实施，定期开展会商研判、调度指挥，协调解决重大消防安全问题，确保冬春火灾防控各项工作落实落细、取得实效。
（二）加强监管执法。各社区、村、菜场要坚持安全第一、预防为主，优化防范措施和治理手段，推动消防安全治理模式向事前预防转型，不断提高治理能力和水平。各部门、单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实条块管理，各司其职。要严格执法查处，对检查发现的问题隐患，用足用好查处、挂牌、列入“黑名单”管理等手段，坚决督促整改，防止遗患成灾。要健全完善部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成工作合力。
（三）加强督导问责。街道安监站要组织对冬春火灾防控工作情况开展明查暗访，并纳入安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的社区、村、菜场，要及时通报，督促落实改进措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任，通过严惩严处，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。
（四）加强信息报送。各社区、村、菜场制定的冬春火灾防控工作方案及动员部署情况，请于20__年12月10日前报街道安监站。__月起，每月__日前上报当月工作小结；20__年__月__日前报送工作总结。
街道办事处今冬明春火灾防控工作实施方案 篇3
为切实加强今冬明春火灾防控工作，保障人民群众生命财产安全，努力为“平安__”五连创营造良好的消防安全环境，现制定方案如下：
一、工作目标
努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全街道火灾形势总体平稳。确保__届__全会、重大活动和重要节日期间，全街道不发生较大以上火灾和有影响的火灾事故。
二、工作时间
20__年__月__日至20__年__月。
三、工作内容
（一）开展针对性的火灾隐患排查整治。一是组织开展分析研判。各社区、村居、企事业单位结合消防安全大排查大整治活动自评验收，组织对本辖区消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节，对重点地区、重点行业带有普遍性问题的，要制定可行措施，协调相关单位处理。二是组织开展企业厂房集中检查。安监所要加大涉氨制冷企业、大跨度厂房检查力度，尤其是属于违法、违章建筑的厂房，要以街道为单位摸清底数，分析研判，制定可行的整治方案，经街道同意后协调相关职能单位开展集中整治，整治方案报街道消安委办公室备案。三是组织开展出租房屋消防安全整治。要严格按照《__市居住房屋出租管理暂行办法》（__政办〔20__〕__号）和《__市居住房屋出租综合整治工作实施方案》（__委办传〔20__〕__号）要求，建立“一把手”责任制，协调解决综合整治工作中出现的困难和问题，推进出租房屋消防安全整治工作。
（二）做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。一是党的__届__全会和全国、全省“两会”前，要重点加强对本辖区供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查。二是圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间，各社区、村居、企事业单位要联合开展人员密集场所的消防安全检查，对烟花爆竹燃放区域及重点区域实行“实名制”巡防看守。三是圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚开展以人员密集场所为检查重点的消防安全“零点”夜查行动，抓好节日期间消防安全工作。
（三）严厉打击消防违法行为。一是推进行业系统消防治理。各社区、村居、企事业单位要根据冬季火灾特点，制定工作计划，针对性开展本辖区消防安全检查，充分运用法律手段，消除火灾隐患，确保消防安全。二是加大监督执法力度。派出所和消防工作站依法严格履行职责，对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的，要依法从严处罚；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对企业工厂存在连接相邻厂房、搭建简易棚等突出消防安全隐患的，要统一纳入“三改一拆”计划。三是开展重大火灾隐患街道挂牌工作。要将重大火灾隐患整改工作放在首位，确保第十一批“街道挂牌督办重大火灾隐患单位”如期销案摘牌。今冬明春期间，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律实施街道挂牌督办。
（四）统筹推进消防安全基础工作。各社区、村居、企事业单位要始终抓好消防工作的基本队伍、基本设施、基本投入和基本管理制度等“四个基本”建设。一是加大消防安全重点领域的投入。加大建设消防设施维护保养的投入，确保完整有效。推进农村、城郊结合部电气线路的改造，加大居住出租房“四要件”配备。加强对易燃易爆单位技防、物防措施的改造。加快推进大型市场或楼宇消防安全防范体系建设，形成切实有效的工作机制。二是深入推进消防安全网格化管理。按照街道里的统一部署，根据本辖区建设实际，加强消防安全管理工作站分类建设，整合资源，制定消防安全网格化管理考评办法，日常检查、整改情况和平台信息录入要同步进行。街道将加强工作常态督导考评，将考评成绩纳入街道和社区的年度综合考评成绩及个人绩效考评，确保网格实体化运作。三是全面推行消防安全“户籍化”管理。规范完善消防安全重点单位、派出所重点列管对象的消防安全“户籍化”管理工作。督促指导社会单位、村居楼宇完成社会单位消防安全“户籍化”管理创建工作，建立“一户一档”，建立消防安全联勤联查制度，并形成长效机制。
（五）加强冬春季节防火宣传教育培训工作。一是扎实开展专项宣传行动。要结合“119”消防日活动，围绕“认识火灾，学会逃生”的宣传主题，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村单位专项宣传行动。二是广泛开展媒体宣传。要充分利用宣传栏，黑板报，横幅，开办专题专栏，报道工作动态，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。三是深入开展火灾隐患有奖举报。要利用“96119”火灾隐患举报投诉中心，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，并按标准奖励。四是密集开展重点时段针对性宣传。要在圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。车站、商市场等人员密集场所要全面落实消防宣传“三提示”。开展“一畅一懂两会”（“一畅”即消防安全通道、消防安全出口畅通，“一懂”即懂消防安全常识和日常防范措施，“两会”即会扑救初起火灾、会火场自救逃生）知识大宣教活动。（五）强化火灾扑救和灾害处置准备。一是强化社会应急联动。要严格落实应急救援机制，及时修订和完善灭火和应急救援联动预案，明确组织指挥机构、通信联络方式、可用人力物力、职责任务分工等内容，定期组织拉练。二是强化物资保障。要加强应急装备物资储备，适时组织开展社会联勤单位参加的战勤保障演练，落实社会联勤保障机制。要加强辖区内消火栓排查整治和维护保养工作，充实灭火救援装备器材和保障物资，确保时刻处于完整好用状态。三是强化熟悉演练。派出所要认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点，深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、商场市场、外来人口居住密集区域等进行实地熟悉演练，修订完善灭火救援预案。春节前对辖区内商市场、节日庆典等人员密集场所和涉及民生的重点单位类型至少实地熟悉演练一遍，“两会”前对涉会场所、代表驻地等至少熟悉演练一遍。
四、工作要求
（一）提高思想认识。冬季历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，我街道火灾隐患量大面广、人员消防安全意识淡薄、消防安全基础依然薄弱，稍有不慎，极易引发大的火灾事故。对此，各社区、村居、企事业单位务必引起高度重视，增强大局意识、政治意识、忧患意识，树立底线思维，以对党和人民高度负责的态度，扎实做好今冬明春火灾防控工作。
（二）层层动员部署。各社区、村居、企事业单位要组织本辖区的工作人员召开冬春火灾防控动员会议，发动消防网格员定时定量排查社会单位。各单位要进行层层部署，明确工作目标、任务，落实行业、系统部门职责。相关行业主管部门要召集消防安全重点单位负责人、管理人召开专门会议，部署单位开展消防安全自查。
（三）落实工作责任。街道消防安全委员会负责协调组织今冬明春火灾防控工作。街道消防安全委员会办公室具体负责专项行动的督促落实、总结交流、信息传递等工作。各社区、村居、企事业单位也要成立相应的组织机构，层层分解工作任务，确保任务落实到具体单位和具体人员。各辖区干部要亲自带队、检查督导、跟踪问效。
（四）强化工作考评。街道里将对各社区、村居、企事业单位工作情况进行考核评定，考核情况按比例纳入街道消防工作考核范畴。各社区、村居、企事业单位要做好专项工作的组织协调，制定行业、单位的专业监管、行业管理职责和考评奖惩办法，不定期进行督导检查，每月组织考评，对发生较大以上亡人火灾事故的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。
街道办事处今冬明春火灾防控工作实施方案 篇4
根据杨消防委办[20__]20号《关于印发〈__区20__年今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》和杨安委会[20__]__号《关于开展今冬明春安全生产大检查的通知》的文件精神，为认真吸取“12。2”__粮油市场火灾事故教训，加强安全生产工作的有效落实，确保__地区火灾形势稳定，__街道办事处决定从即日起至20__年__月__日结束，在本地区开展今冬明春火灾防控工作。具体方案如下：
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实__月__日区委常委会议精神，全面落实安全工作责任制，按照“一岗双责、党政同责、分级分责、失职追责”的要求，组织相关职能部门，动员社区单位和各方力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防安全宣传培训，为“两节”、“两会”创造良好的社区公共安全环境，确保今冬明春__社区火灾形势持续稳定，不发生有影响的火灾。
二、加强组织领导
成立由街道办事处主任桂劲松任组长，街道党工委副书记刘__任常务副组长，分管安全生产工作街道领导郑翔、__派出所所长倪__任副组长，街道社区平安办（安监科）、社区管理办、社区服务办、社区自治办、社区文化办、社区党政办、__派出所、__房管办、__城管中队、__市场监督管理所、__物业公司负责人为成员的领导小组。
三、明确重点任务
（一）开展行业系统消防安全大检查。各相关职能部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入开展行业系统消防安全大检查。__派出所要重点检查消防安全重点单位、人员密集场所、高层地下建筑、城市大型综合体等场所，配合和指导有关行业部门做好火灾及安全隐患排查整治工作；街道社区平安办（安监科）、社区服务办、社区管理办、社区文化办、社区自治办、社区党政办（资产办）、__房管办、物业公司等部门（单位）要按照职能分工，牵头抓好易燃易爆危险品场所，危化行业、特种设备使用单位，建筑工地，养老机构，地下空间，医院，学校和其他教育机构，高层建筑、居民小区和自行车棚，公共娱乐场所，商贸市场，宾旅馆等场所火灾隐患排查整改。
（二）督改重点区域和重大火灾隐患。街道社区平安办、延__吉派出所要在巩固前期重点区域和重点火灾隐患整治成效的基础上，继续强化部门联查、联改、联治，对重点区域和规模性租赁场所进行跟踪复查，严防隐患回潮。在冬春火灾防控工作中，各部门（单位）对新发现的重大火灾隐患要及时上报社区平安办，共同配合采取刚性执法手段，督促责任单位在规定期限内整改。
（三）加强社会单位“四个能力”建设。社会单位要按照本行业单位消防安全管理规定和《上海市社会单位消防安全“四个能力”建设导则》，实行标准化、规范化管理，提高自身检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力；各部门（单位）要加强行业督导，切实提高行业消防安全管理水平；__派出所要督促社会单位于20__年__月底前落实“六项”措施（即：开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。
（四）加强消防基层基础建设和宣传培训。社区平安办要加强居委会消防工作站建设，补充完善消防硬件设施，组织消防网格管理人员培训；各居委会消防工作站要组织开展消防疏散演练、消防知识普及宣传教育活动；街道办事处相关职能部门要认真宣贯公安部等9部门《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》，深化推进消防宣传“七进”工作；__派出所要督促社会单位落实“一懂三会”和“三提示”要求；各居委会要利用__《消防与保险》报、户外LED显示屏、展板、居民区宣传栏、黑板报、小喇叭等宣传载体对居民进行广泛宣传，重点开展冬季用火、用电、用气、用油和燃放烟花爆竹安全的宣传；社区服务办要组织助理关爱员对独居老人、残疾人员等弱势群体开展上门入户消防宣传关爱服务；__派出所、社区平安办（安监科）、__房管办、物业公司等部门（单位）要广泛开展单位消防安全责任人、管理人，社区消防安全管理人，农民工以及保安人员等消防安全培训，推进消防行业特有工种职业技能鉴定，督促落实消防控制室值班人员持证上岗制度。
（五）全力做好重要节点消防安全保卫工作。各相关职能部门要组织做好春节、全国“两会”等重要节点的消防监督检查，督促社区单位落实各项安保措施。在圣诞、元旦、除夕、初四、元宵节期间，由街道办事处牵头，组织有关部门集中开展防火检查、夜查巡逻“零点”行动，对烟花爆竹禁放区域及重点区域落实平安志愿者巡防看守，确保节日期间消防安全。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）。各部门（单位）要结合实际，制定周密具体、操作性强的实施方案，召开专门会议，逐级动员部署，切实将工作责任落实到相关部门和相关单位。
（二）组织实施阶段（20__年__月__日前）。各部门（单位）按照职责和目标任务，全面开展今冬明春火灾防控工作，街道办事处将适时组织集中督导检查。
（三）总结完善阶段（20__年__月__日后3日内）。各部门（单位）对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。
五、工作要求
（一）思想重视，抓好落实。各相关职能部门和单位要清醒认识当前消防形势的严峻性、复杂性，牢固树立“安全底线不可逾越、安全红线不可触碰”的安全意识，高度重视做好今冬明春火灾防控工作的重要性，按照任务要求，认真组织，抓好落实。
（二）联防联动，齐抓共管。各相关职能部门和单位要依托街道消防委和安委会工作平台、定期会商议事、加强联防联动，不断凝聚齐抓共管消防工作的合力。要按照“三个最严”标准，强化联查、联改、联治，依法依规严肃查处各类消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。
（三）夯实基础，注重实效。各相关职能部门和单位在今冬明春火灾防控工作中要进行逐个排查，厘清底数，找准薄弱环节，抓好隐患整改，完善长效工作机制，注重工作实效。
（四）建好台帐，及时报送。各相关职能部门要建立健全今冬明春火灾防控工作台帐，做到单位底数清，隐患情况明，每月30日前把当月工作情况及时报送社区平安办（电话：________，邮箱：______）。
街道办事处今冬明春火灾防控工作实施方案 篇5
各村、街直各单位：
为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展20__年今冬明春火灾防控工作的通知》（安委办[20__25号）和《__省安全生产委员会办公室关于开展20__年今冬明春火灾防控工作的通知》（__安办〔20__]__号）精神，有效防范遏制火灾事故发生。市安委会办公室决定自20__年__月至20__年__月结束，在全市范围开展今冬明春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：
一、工作目标
（一）编制目的。贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施得力，把损失降到最低程度，维护我街道人民群众生命财产和国土生态安全。
（二）工作原则。坚持“统一领导、分级负责”原则；坚持“以人为本、安全第一”原则；坚持“密切协作、快速反应”原则；坚持“预防为主、预防与应急相结合”原则。
（三）编制依据。依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《__省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》、《__省实施〈森林防火条例〉办法》、《__省森林火灾应急方案》、《__市森林火灾应急方案》、《叶集区森林火灾应急方案》等法律、法规，结合我街道实际，制定本方案。
（四）适用范围。本街道内发生的森林火灾的预防和处置，以及发生在与我街毗连的外街道对我街道生态安全构成危害和威胁的森林火灾的预防和处置，适用本方案。
（五）应急方案启动条件。发生下列森林火灾条件之一的立即启动本方案。
1、发生在与其他街道镇交界处危险性极大，需同其他街道镇共同扑火的。
2、燃烧时间20分钟以上，为达到有效控制的。
3、已造成人员伤亡和财产损失的。
4、过火面积2公顷以上，但火势难易控制需动用社会力量或请求上级支援扑火的。
5、过火面积不足2公顷，但严重威胁居民区和国家重要设施的。
（六）方案启动程序。发生森林火灾符合方案启动条件时，由各村及单位报街道政府主要领导或主管领导宣布启动。
二、组织机构及职责
（一）领导小组
__街道办事处成立护林防火指挥部，由街道党工委书记任主任，街道主任任指挥长，街道党工委委员、街道人武部部长、分管林业副主任及街道班子成员任副指挥长，各街直单位、责任区等部门负责同志为成员，负责森林火灾的预防、指挥和处置工作。护林防火指挥部办公室设在街道农业办。
街道护林防火指挥部主要职责：贯彻落实上级森林防火工作的法律、法规和街道党工委的指示、决定和工作部署；研究制订全街道应对森林火灾的决策和指导意见，负责指导全街森林火灾的监测预警工作；组织、指挥、协调森林火灾的应急处置工作，决定成立森林火灾扑救前线指挥部以下简称前线指挥部。
（二）街道护林防火指挥部办公室职责
负责森林火灾监测预警，及时报告发生的或可能发生的森林火灾信息，并提出处置建议；组织协调森林火灾预防和应急处置工作；指导并监督检查有村委会和单位开展应急处置工作，协调解决应急处置中出现的有关问题；建立应急信息保障体系，完善林火监测预警机制和火灾扑救指挥信息系统；指导应急扑火专业队伍建设和人员培训。
（三）前线指挥部及其各工作组的职责
根据森林火灾扑救需要，街道政府护林防火指挥部临时成立前线指挥部，职责是现场统一组织指挥火灾的处置和扑救。各工作组主要职责如下：
综合调度组：全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况；协调组织各部门落实扑火力量调动、物资调配、通信联络、火场监测、火案查处等具体处置措施。
后勤保障组：做好火灾扑救中的食品、饮水、燃油，协调快速运输扑火人员、扑火设备及救援物资、药品等。
医疗救护组：协调有关部门和单位做好火灾扑救中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。
（四）街道护林防火指挥部成员单位及其职责
街道政府办公室：负责组织召开火灾扑救中的紧急会议，向街道政府报送有关文件和材料。
街道人武部：参与森林防火重大决策的研究和制定，指导全街道以民兵、预备役人员为主体的森林消防队伍建设；根据火灾扑救需要，协调民兵、预备役人员投入扑救工作。
街道农业办：督促指导农村完善火源管理制度，督查防扑措施到位情况，科学合理地安排和疏导农业生产用火；负责协调做好农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产。负责组织有关部门和有关人员对可能发生的森林火灾进行预测预报，做好扑救森林火灾相关保障工作。
街道派出所：开展森林防火法制宣传教育，督促、组织公安干警及时侦破森林火灾案件；保障扑火救灾交通畅通；维持火场治安秩序和社会稳定。
街道民政所：负责灾民安置与社会救济工作。按规定向上级部门反映做好扑火伤亡人员的抚恤事宜。教育和引导公民文明祭祀，做好坟地的火源管理工作，协助做好痴呆等智障人员的用火安全管理。
街道广播站：开展森林防火宣传，通过播放森林防火公益广告等形式开展森林防火安全教育；及时宣传报道森林防火工作动态，按有关规定做好扑救森林火灾的宣传报道工作。负责组织通信联络，确保火灾现场的通信网络畅通。
街道财政所：负责筹措解决森林火灾扑救工作经费，将森林防火基础设施、扑火队伍装备、扑火物资储备供应以及灾后重建等所需资金列入同级财政预算。
街道中心学校：负责做好林区学校师生预防和扑救森林火灾的安全教育和管理。
街道卫生院：负责组织医务人员赶赴火场实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。
三、预防和应急措施
（一）加强森林防火宣传教育
1、林区各村和街直有关部门要按照“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的要求，突出宣传重点，丰富宣传形式，从各个层面开展森林防火宣传教育活动，构建全方位、社会化的森林防火宣传教育格局。
2、林区各村委和街直各单位要深入开展“进林区、进村宅、进学校”的森林防火宣传教育活动；结合普法教育，组织开展森林防火法律、法规的教育培训；充分利用每年11月份的“森林防火宣传月”，集中开展多种形式的森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识的教育，开展先进典型宣传和森林火灾警示教育。
（二）加强森林防火基础设施建设
1、在林内、林缘以及村庄、工矿企业、仓库、学校、重要设施、名胜古迹和革命纪念地等周围建设蓄水池，开设防火隔离带或者营造防火林带，设置醒目的森林防火显示、宣传标识。
2、配备森林防火交通运输车辆、森林防火物资和通信器材等、修筑森林防火道路、建立森林防火指挥调度和信息处置系统等。
（三）各村民委员会负责本单位范围内的森林防火工作。要建立森林防火责任制，确定森林防火责任人和责任区，配备相应的森林防火设施装备。
（四）林区各村要开展森林火灾隐患排查，及时采取措施消除隐患。
（五）各村委员会和各街道直有关单位要为所属的森林防火专职人员和专业森林消防队员购买人身意外伤害保险，配备个人防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。
（六）农业办所属的专职护林员要24小时开机，发现火情第一时间上报街道防火指挥部，并积极参与救火。
四、监测、报告
（一）森林防火常规信息的监测与收集
1、专职护林员要对本辖区内的各种危害林区因素进行排查、登记造册。
2、重点林区内的特殊路段、特殊位置，专职护林员要设置明显标记。
3、专职护林员和各村负责人要知道区域内重点防护林面积及分布情况；林区地形地貌、交通和基础设施情况。
4、各村委会要组织基干民兵30人以上扑火队伍，预防突出森林火灾发生。
5、森林防火期内，各村民委员会要24小时监控林火发展动态、检查站和巡护人员切实加强火情监测。
（二）火情报告
1、各村民委员会和街道直各单位以及专职护林员发现火情后，应立即向街道护林防火指挥部办公室报告。
2、报告内容：包括起火时间、地点、面积、火势、发展趋势分析、火场附近环境情况及已经采取的扑救措施。
3、有关单位和人员报送、报告森林火情应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
五、应急响应
（一）分级响应发现火情后，各村要快速对火灾火情进行先期处置，并立即上报街道防火指挥部，做好扩大应急的准备工作。同时立即赶赴火灾现场，全面负责组织扑火应急队员、扑救森林火灾。火灾发生30分钟内未能控制的，要立即启动街道级森林火灾应急方案。在火场设立街道级森林火灾扑救前线指挥部，由街道护林防火指挥部副指挥长全面负责指挥扑火救灾工作。2小时内火灾仍未得到控制的森林火灾时，街道防火办应立即向县护林防火指挥部办公室报告，由县决定启动县级森林火灾应急方案。
（二）方案实施
本方案启动后，街道护林防火指挥部指挥长应迅速召集火灾发生地和护林防火成员单位研究部署行动方案，责成各成员单位的负责人及工作人员按照职责分工立即开展各项应急处置工作，保证组织到位、扑火队伍到位、保障物资到位。
（三）现场指挥
1、指挥机构。扑救森林火灾由当地政府护林防火指挥部统一组织指挥，并在火灾现场临时设立扑火前线指挥部。
2、主要职责。贯彻落实上级和街道党委、政府有关扑火救灾的要求和指示精神，全权负责火灾现场的扑救指挥；检查督促应急措施的到位情况；掌握火情，分析火势，制定（审核）和实施扑救方案；组织全体扑火人员，用科学的方法尽快扑灭火灾，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
3、指挥原则。坚持“统一、逐级、分区”的指挥原则。由街道扑火前线指挥部统一调度火灾现场的一切扑火力量和扑火物资。
（四）扑火力量组织与调动
1、扑火力量的组成。
第一梯队：由火灾发生地村（居）委会、森林经营管理单位等组织基干民兵、青壮年群众义务就近及时进行扑救，力争把森林火灾消灭在初发阶段。
第二梯队：由街道机关干部、森林消防突击队担任。
（五）现场处置
1、扑火方法选择。要采取整体围控、分段歼灭、重点扑救、彻底清除、阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段，做到快速出击、科学扑火，“阻、打、清”相结合。
2、重点部位保护。对重要设施、居民地、生态防护林等重点林区，要集中优势力量，实施重点保护。
3、扑火安全防范。在扑火过程中始终坚持“以人为本、安全第一”，现场指挥员必须认真分析地形地貌、风力风向、气温等因素，时刻注意观察火势的变化，确保扑火人员的安全。
4、人员疏散安置。扑火前线指挥部要在火场外围划定安全地带，由村民委员会负责把受到或可能受到山火威胁的群众及财产撤至安全地带。严禁无组织的人员特别是残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童进入火场。
5、医疗救护。由医疗救护组协调当地卫生部门对因森林火灾造成的受伤人员开展医疗救治工作。必要时由街道卫生局组织力量予以支援。
（六）扑救原则。坚持“以人为本、保护重点”原则；坚持“从客观实际出发、尊重自然规律”原则；坚持以专业、半专业护林防火队等力量为主；坚持“职责明确、任务落实”原则。
（七）应急结束。森林火灾扑灭后，由街道政府护林防火指挥部组织火场看守，及时清除余火，消除隐患。
六、后期处置
（一）火场看守
明火扑灭后，要保留不少于总扑火力量10%的人员看守火场，看守时间不少于24小时，防止死灰复燃。
（二）火案查处
扑救森林火灾的同时，报森林公安机关查处肇事者和责任者，并依法依纪做出处理。
七、附则
（一）方案管理与更新
本方案是__街道处置森林火灾的应急措施，方案实施后，由街道防火指挥部根据具体情况及时修订报街道政府批准。
（二）奖励与责任追究
1、凡具备下列条件之一的单位和个人，由街道级以上人民政府或者街道级以上护林防火指挥机构予以奖励。
（1）及时、准确提供森林火灾信息，使国家和人民生命财产免遭重大损失的；
（2）参加扑火救灾，保护森林资源和人民生命财产、公共财物安全，表现突出的；
（3）在执行扑火救灾任务时，组织严密、指挥得当、出色完成任务的；
（4）为火案侦破提供准确线索或在查处森林火灾案件中有重大贡献的。
2、凡有下列行为之一的，对负直接责任的村委员会主要干部和其他及责任人员，给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（1）不按规定报告灾情或者虚报、瞒报、假报灾情，造成严重后果的；
（2）故意发布虚假火灾信息，造成损失和影响社会稳定的；
（3）在扑火救灾中，领导、指挥严重失误或者不服从命令，使国家和人民生命财产遭受重大损失的；
（4）负责扑火救灾工作的国家工作人员玩忽职守的；
（5）对如实反映灾情和揭发违纪行为者进行打击报复的。
（三）制定与解释部门
本方案由街道护林防火指挥部办公室负责解释。
（四）本方案自发布之日起实施。
街道办事处今冬明春火灾防控工作实施方案 篇6
为做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，全力确保辖区消防安全形势持续稳定，街道定于20__年__月至20__年__月在辖区集中开展今冬明春火灾防控工作，方案如下。
一、工作目标
深入贯彻落实党的__大精神，坚持“安全第一、预防为主”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯全市和全区“两会”等重大活动及元旦、春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域、重点场所和重点时段，分类施策、综合治理，坚决防范遏制较大以上及有影响的火灾事故，有效减少亡人火灾事故，确保辖区火灾形势持续稳定。
二、重点任务
（一）持续开展高层建筑综合治理
应急办、建环中心、经发办、建管办要组织对消防设施、“生命通道”、用电用气、可燃雨棚四项整治重点进行“回头看”。建环中心要对“生命通道”严重堵塞小区（道路），“一小区一对策”开展整治，元旦、春节期间，要牵头组织派出所、应急办集中开展“生命通道”联合执法。建管办要指导督促物业服务企业落实消防安全主体责任，推行消防安全标准化管理，巩固整治成效。
（二）组织开展厂房库房和经营性自建房专项整治“回头看”
经发办、建管办、应急办等相关单位要对生产经营租住10人以上自建房开展再排查再摸底，持续紧盯违规住人、违规采用易燃可燃材料、电动车辆违规停放充电、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不畅、管井封堵不严、消防设施未保持完好有效、未取得合法手续等10类问题，确保20__年3月底前一般问题整改完毕，20__年底前重、难点问题对账销号。
（三）深入推进医疗及养老机构整治
民政办、应急办等相关单位要加大医疗及养老机构的消防安全排查整治力度，切实消除火灾隐患。对吸烟、电动轮椅和电动自行车违规停放充电，违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为，落实“六个严禁”刚性措施；对非法经营、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板，外墙门窗违规设置铁栅栏，违规储存使用易燃易爆危险品等违法行为，实施“六个一律”手段严肃处理。督促单位全面加强日常消防安全管理，坚决防止火灾事故发生。20__年底前，对前期排查发现的隐患问题“清零”。
（四）加强“小火亡人”火灾防控
应急办、派出所、各村（居）等相关单位要针对群租房、农村独居老人、“三合一”场所和“九小”场所等火灾高风险对象，常态化开展消防安全排查，重点整治违规住人、违规动火动焊、违规储存使用醇基燃料、违章搭建、违规设置铁栅栏、电动自行车违规停放充电等突出问题。组织社区民警、村社干部、网格人员、物业保安等基层防控力量，开展“敲门行动”，发动群众开展“三清三查”提醒居民群众改正卧床吸烟、使用明火取暖、使用大功率电器长时间通电、电气线路私拉乱接等不良生活习惯，及时消除身边火灾隐患。结合“119”消防宣传月活动，持续推动消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，策划、组织形式多样的宣传教育活动，普及消防安全知识；广泛发动物业小区“小广播”、农村“大喇叭”不间断播放消防安全提示，开展消防安全警示教育。加强对独居老人、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶，推广安装独立式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施。
（五）加强重要节点消防安保
元旦、春节、元宵等节日期间，各相关单位要分时段组织对节庆活动、易燃易爆、民宿等区域和场所集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，提前发布针对性消防安全提示。全国、全市、全区“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加大社会面火灾防控力度；对区“两会”等重大活动场所，逐一开展消防安全检查和火灾风险评估，督促落实“六加一”防范措施，安排力量现场检查、执勤值守，确保现场安全。
三、时间步骤
（一）部署发动（20__年__月__日前）。各相关单位结合实际，明确职责任务，细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施（20__年__月__日至20__年__月__日）。按照工作方案和目标任务，定期分析研判，从严从细从实抓好落实。
（三）总结验收（20__年__月__日至__月__日）。组织检查验收，总结工作成效，固化经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。
四、工作要求
（一）提高政治站位。冬春季节历来是火灾多发高发期，加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，消防安全不稳定因素明显增多，火灾形势不容乐观。各相关单位要充分认清冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。
（二）坚持问题导向。各相关单位要深刻汲取近期全国各地火灾事故教训，对本地区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题，要研究制定整改措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细冬春火灾防控工作组织实施。
（三）强化综合施策。各相关单位要实时把握消防安全风险趋势，健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全突出问题隐患，该处罚的处罚、该曝光的曝光、该督办的督办。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。
街道办事处今冬明春火灾防控工作实施方案 篇7
各有关单位、社区、网格长：
为切实加强今冬明春火灾防控工作，全力维护消防安全形势稳定，按照市防火委员会、街道党工委、办事处统一部署，__街道决定自即日起至20__年__月__日结束，在辖区集中组织开展今冬明春火灾防控工作。特制定工作方案如下：
一、工作目标
深入贯彻党的__大精神和____关于加强公共安全的系列重要讲话要求，全面市委、市政府关于加强消防工作的部署要求，紧紧依靠党工委办事处，会同相关行业
部门，组织公安派出所、六个社区安监员，动员社会各方面力量，持瞄准“靶心”防大火、打牢基础控小火，强化针对性防控措施，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，有效遏制较大亡人火灾，切实减少亡人火灾，确保辖区火灾形势稳定。
二、组织领导
为切实加强对今冬明春火灾防控工作的领导，经研究，街道成立今冬明春火灾防控工作领导小组。成员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导组下设办公室，办公地点设在街道安监科，路__同志兼任办公室主任，负责此项工作的联络、协调与落实，联系电话：______。
三、工作时间
20__年__月__日起至20__年__月__日结束。
四、工作任务及措施
一持续开展消防安全专项治理
1、严管严控人员密集场所。协调推动商务、文化、卫生计生、民政、教育、安监等部门，针对商场市场、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、社会福利机构、劳动密集型企业等人员密集场所，逐行业领域开展排查治理。分类澄清各类人员密集场所底数，建立完善工作台账。在此基础上，各单位、各社区针对辖区突出问题和薄弱环节，自行组织开展专项检查治理。
2、全面组织行业系统消防检查。街道要依法履行监管职责，结合“六打六治”打非治违专项行动，自上而下逐级开展消防安全专项检查。安监部门牵头负责对危险化学品、烟花爆竹生产、储存、销售等易燃易爆单位进行检查；教体部门牵头负责对学校、幼儿园、午托部等进行检查；民政部门牵头负责对养老院、福利院、孤儿院等进行检查；卫生部门牵头负责对医院、诊所等医疗机构进行检查；住建部门牵头负责对建设工程施工现场进行检查；文广新部门牵头负责对娱乐场所进行检查；交通部门牵头负责对长途汽车站、公交车辆进行检查；人防部门牵头负责对人防工程等进行检查。
3、强力推动高层建筑隐患问题整改。分析梳理前期高层建筑集中排查情况，紧盯突出问题和薄弱环节，进一步强化措施，督促于20__年底整改到位，并建立长效机制，加强日常管理。针对堵塞疏散通道、管道井堵放杂物、违规停放电动车并充电等动态隐患，督促管理使用单位和物业服务企业加强巡查、及时制止。针对使用易燃可燃外保温材料的高层建筑，逐一建立台账，逐一悬挂永久性警示标牌，保护层脱落损坏的立即组织修补。20__年底前，推动每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区建立微型消防站，配齐人员和必要的装备器材，提升扑救初起火灾能力。探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制，推动设有自动消防设施的高层建筑完善消防设施维护保养机制，20__年底前联入城市消防远程监控系统。分批次组织高层建筑消防经理人和“楼长”开展集中培训，实行“一牌一卡”公示牌、上岗卡管理，落实“四清四会”职责清、人口清、设施清、隐患清；会巡查、会操作、会疏散、会宣传要求，完善绩效考评和奖惩激励等机制。
4、持续深化电气火灾综合治理。组织电力、住建、公安、消防、工商、质监等部门推进电气火灾综合治理。针对前期排查发现的电气火灾隐患集中区域，提请当地政府实施电气线路集中改造，20__年2月底前完成。加大电气火灾责任倒查力度，从使用管理、工程建设、生产流通等各个环节，依法依纪从严追究生产、销售、建设、设计、施工、监理单位、行业领域主管部门和相关人员的责任。积极推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等先进技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。
5、开展集贸市场消防安全集中检查。20__年__月底前，组织消防、商务、市场管理等部门，对辖区集贸批发市场消防安全开展集中检查，从落实日常消防管理、建筑防火条件、重点部位管理、安全疏散、消防设施、用火用电、留宿住人等方面入手，强力整治存在的突出问题。要集中约谈集贸批发市场消防安全责任人、管理人，督促其开展一次全面自查自纠，健全并落实各项消防管理制度，向社会作出公开承诺。要督促集贸批发市场依法建立专职消防队或微型消防站，加强业务指导和培训，提升自防自救能力。积极推动集贸市场设置火灾应急广播、独立式火灾探测报警器和简易喷淋设施，配备必要的疏散逃生器材。对存在重大火灾隐患的，提请市政府进行挂牌督办、限期整改。针对存在的普遍性问题，要书面报告街道安监科，制定整改措施，实行综合治理。
6、部署开展消防控制室治理。全面摸排辖区设有消防控制室的单位场所，澄清消防控制室含独立式火灾报警控制柜底数，以及值班操作人员数量和需求。结合日常消防监督检查和其他专项治理，加大对消防控制室的监督检查频次和力度，依法查处存在火灾隐患的单位和违法违规的消防技术服务机构。继续推进“两证一卡”制度，督促单位与具备资质的维护保养机构签订合同，每月开展消防设施维护保养并进行定期检测，提升消防设施完好率。加大消防控制室值班人员消防业务培训和职业技能鉴定力度，确保值班人员熟知控制室管理要求及应急程序，熟练操作消防控制设备。加强对消防控制室暗访检查和错时检查，推动落实控制室24小时不间断值班、每班不少于2人等要求。
二从严落实火灾防控措施
1、加强居民小区尤其是老旧住宅消防安全管理。全面排查澄清辖区居民小区尤其是老旧住宅底数，发动基层网格管理力量，组织开展进门入户式防火检查和宣传提示。对楼道内堆放可燃杂物、室内违规停放电动自行车等动态隐患，要当场责令整改到位。积极推动老旧住宅设置火灾应急广播、独立式火灾探测报警器和简易喷淋设施。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长，并加强业务培训，建立健全日常消防管理长效机制。
2、全力做好重大活动和重要节点消防工作。针对全国、省、市“两会”等重大活动和圣诞、元旦、春节、元宵等重要节点，对涉节、涉庆、涉会单位场所开展全面检查，督促单位落实消防安保措施。圣诞、元旦、春节、元宵节期间，街道安监科组织公安消防、派出所，开展消防安全夜查行动；督促各社区居委会和物业服务企业，在烟花爆竹燃放区域、老旧住宅区等重点场所区域实行“实名制”巡防看守。结合“双十一”电商促销活动，各社区提前对快递企业的集散、分拣中心、收发网点，以及物流仓储场所开展一次集中排查治理。
三全面加强消防基层基础工作
1、严格落实网格化管理。将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，健全消防安全组织，明确专职消防管理人员，落实常态化防火巡查和进门入户宣传提示等工作机制，形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理机制。各社区要加强对列管单位和“九小”场所的监督检查，督促各生产经营场所、物业管理单位落实消防管理职责，加强防火检查和消防宣传等工作。
2、开展消防安全社区创建达标验收。会同综治、民政、住建等部门开展“消防安全社区”创建达标验收，全国“两会”前90%的社区创建达标。组织发动居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门关火、关电、关气，防止发生火灾。实行“消防安全社区”动态管理，会同综治、民政、住建部门对已评选的“消防安全社区”进行“回头看”，凡日常消防管理不到位、存在突出隐患问题或发生火灾事故的，取消“消防安全社区”称号。冬春火灾防控期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。
3、推进微型消防站建设提档升级。20__年__月底前，所有重点单位和所有社区按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，积极推动建设小型消防站。结合实际开展微型消防站业务练兵活动，提高实战能力。
4、督促社会单位落实主体责任。细化明确不同类型单位场所落实主体责任的具体要求，广泛组织开展专题活动，在全社会广泛公告。分批次、分行业组织约谈人员密集场所消防安全责任人、管理人，督促落实专职经理人制度，明确责任人、管理人职责，建立消防安全“明白人”团队，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。
四大力提升群众消防安全意识
1、抓好重要节点宣传。以“关注消防、平安你我”为主题，以全民大宣传、媒体大聚焦、安全大培训、氛围大营造为抓手，集中组织开展119消防宣传月活动，迅速掀起冬季防火宣传高潮和声势。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动。
2、开展进社区消防宣传。开展“消防宣传示范社区”创建和“社区消防宣传大使”评选活动。全面铺开消防宣传进社区，依托和动员消防宣传大使、楼长、消防安全代言人、网格员等力量，逐家逐户发放消防安全提示卡、电动车防火提示等资料，帮助居民家庭认识和查改火灾隐患。
3、培养消防安全“明白人”。冬春火灾防控期间，采取集中培训或以会代训等方式，对各行业部门、各社区、经营场所安全负责人负责人全面培训一遍，提升消防业务水平和管理能力。采取理论和实操相结合的方式，加强对重点单位负责人、管理人、消防控制室操作人的培训，促使重点单位由单个“明白人”向“明白人”团队的提升。
五、工作步骤
一动员部署阶段20__年__月__日至__月__日。各有关单位要细化具体实施方案，明确各阶段工作任务，明确具体责任人员，明确工作奖惩措施；组织召开动员大会，全面动员各行业和社会单位开展今冬明春火灾防控工作。
二组织实施阶段20__年__月__日至20__年__月__日。街道要严格按照市政府和市防火安全委员会工作部署要求，紧密结合前期开展的消防安全大排查大整治活动，强化措施，全力以赴抓好今冬明春消防安全各项工作落实。
三总结讲评阶段20__年__月__日至20__年__月__日。街道要对本地工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。
六、工作要求
一高度重视，加强领导。冬季是火灾易发高发期，风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气量大，并且节日集中，商业促销活动频繁，文化娱乐活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。各相关部门要高度重视，坚决克服松懈思想，严密工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明春火灾防控工作取得实效。
二层级督导，狠抓落实。街道要建立政府及行业部门领导分片、分行业包干制度，完善工作责任制，层层分解任务，逐级签订责任书，明确工作责任；每月组织一次全面督察，推动火灾防控工作扎实开展。对发现的问题予以限期整改或者实行挂牌督办。
三明确责任，严格追究。街道要切实履行消防工作职责，严格落实消防安全责任制，层层抓落实。要严格责任追究，冬防期间，凡发生火灾事故造成严重后果的，坚决按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和人员的责任。
各有关单位、社区、网格长要将有关工作情况及时上报街道今冬明春火灾防控工作领导小组办公室，联系电话：________，邮箱：________，各社区每月__日前上报工作开展情况，20__年__月__日后2日内上报工作总结。
街道办事处今冬明春火灾防控工作实施方案 篇8
为切实加强冬春季节火灾防控工作，有效防范化解冬春季节消防安全风险，维护辖区消防安全形势持续稳定，根据区安委办、区消委办统一部署要求，__街道办事处决定自即日起至20__年__月底，在辖区集中开展冬春火灾防控工作。现制定如下工作方案。
一、工作目标
深入学习贯彻党的__大精神，坚决落实____关于安全生产和消防安全工作的重要论述，按照经济要稳住、发展要安全的要求，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，积极营造有利于经济社会发展的消防安全环境，以新安全格局保障新发展格局。围绕全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱环节，分类施策，精准防范，综合治理，有效预防和减少火灾事故，坚决杜绝各类火灾事故发生。
二、重点任务
（一）紧盯重点领域，加强高风险场所隐患排查治理
1、巩固商业综合体示范创建成果。深刻吸取南京金盛百货商场火灾教训，积极督促综合体管理单位突出餐饮娱乐、儿童活动、库房冷库等重点场所，紧盯用火用电、燃气使用、施工改造、仓储管理、烟道清理等关键环节，逐个楼层、逐个区域开展自查排查，及时发现并消除安全隐患，落实消防安全管理主体责任，巩固消防安全管理示范创建成效。
2、推进高层建筑消防安全专项整治。按照《全区高层建筑重大火灾风险专项整治方案》（区安委办发〔20__〕__号）要求，以老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、高层公共建筑为重点，聚焦管理责任不落实、管道井封堵不严、消防设施未保持完好有效、消防车通道堵塞等突出问题，持续推动高层建筑隐患问题整改。将使用可燃外墙保温材料作为防范重点，通过采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防建筑立体燃烧情况发生。
3、严防重点场所发生火灾事故。针对重点场所消防管理、用火用电、消防设施维护等方面存在的突出问题，强化联合检查，督促落实消防安全管理主体责任，完善灭火和应急疏散预案，规范用火用电和消防设施管理，建立场所内部微型消防站，配备初期火灾扑救器材，积极组织工作人员开展应急演练。坚持“群防群治”理念，动员场所内党员干部，开展防火巡查检查，对入住人员进行安全提示，及时制止违规用火用电行为。
4、加强人员密集场所消防安全检查。积极督促学校、医院、养老院、宾馆饭店、公共娱乐、商场市场、餐饮、宗教活动等领域人员密集场所，开展消防安全自查自改，建立问题隐患和整改责任“两个清单”。对工业用房改作商场、公寓、室内健身场馆等人员密集场所，积极组织有关部门共同制定整改方案，严格准入门槛，杜绝先天性火灾隐患。
5、提升危化品生产企业消防管理水平。加大对危险化学品重大危险源企业、油气储存基地、精细化工企业的检查力度，督促企业结合冬春季特点制定严密的消防安全防范措施，整改完毕督导检查中发现的各类隐患问题。
6、深化仓储物流寄递企业隐患排查整治。对辖区物流集散地、物资仓库开展联合排查，重点解决日常管理、设施配备、彩钢板使用、危化品存储、冷库违章喷涂保温材料等突出隐患问题。对快递营业网点和临时中转仓库进行集中检查，着力消除消防设施器材缺配、堵占通道出口、电动自行车入室停放充电和违规住人等突出问题。
（二）聚焦末端治理，减少低设防区域火灾发生
1、推进消防监管力量建设。__街道办事处消防工作所落实保障措施，健全运行机制，确保基层消防监管力量实体化运行。常态化、规范化落实消防安全网格化管理措施，加强专职消防网格员队伍建设，加强网格员消防业务培训，统筹开展“进楼入院”“敲门入户”等针对性检查和宣传活动，切实提升基层消防安全群防群治水平。
2、开展小场所消防安全综合治理。充分发动__街道消防工作所、辖区派出所、社区网格等力量，开展基层末端场所综合治理，对小微企业、家庭作坊、“三合一”和小型经营性场所进行摸底排查，重点整治违规住人、违规搭建、违章操作、防火分隔不到位、消防器材损坏等问题。持续加大生产经营租住居民自建房和集中连片区域综合治理力度，对排查发现的火灾隐患问题紧盯不放、持续跟进，直至彻底整改。
3、加强居民住宅区消防安全管理。组织发动社区居民委员会、物业服务企业等力量，加强居民住宅区日常防火巡查检查，对堵塞消防车通道、违规停放电动自行车的业主进行劝阻。发动社区和物业服务企业工作人员、退休党员、热心群众组建本小区消防工作监督团队，落实“楼长”负责制，确保每栋建筑消防工作“有人管理”、发现消防隐患“有人报告”。加快推动电气线路、消防设施改造、打通消防车通道、新建电动自行车停放充电场所等工作，有效改善老旧小区消防安全条件。
（三）抓住重点环节，落实各项防范应对措施
1、开展电动自行车安全监管整治。深化电动自行车消防安全综合整治，社区督促物业服务企业、住宅小区管理单位，常态化纠治“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等行为；积极衔接住建部门推动住宅小区建设电动车集中停放场所和充电设施。结合日常检查发现问题，深入分析电动自行车火灾频发、基础配套设施建设不力、整治效果不佳等深层次、源头性和制约性问题，积极建设集中停放场所和充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。
2、实施畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯餐饮、住宿、医疗、养老等经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，开展集中整治。依法查处人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为，针对涉疫重点场所封闭安全出口的情况，督促落实专人看守，保障紧急情况下安全疏散条件。
3、严格电源火源管理和易燃可燃物品清理。社区发动网格力量，深入城中村、城乡结合部、物流仓储集散地等区域，大力开展易燃可燃彩钢板建筑火灾隐患排查，重点关注使用燃煤、燃气和电热等方式取暖，以及施工现场违规切割动焊等不安全用火风险，靶向纠治使用易燃可燃材料装修、彩钢板房违规住人、私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时、违规动火等问题，有效降低火灾风险。
4、加强重大节会消防安全防范。“两会”等重大活动期间，提高火灾防范等级，严格落实消防安全保卫措施。元旦、春节、元宵等重要节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实安全防范措施。
5、强化火灾防控工作措施。坚持安全第一、预防为主，优化防范措施和治理手段，推动消防安全治理模式向事前预防转型，不断提高治理能力和水平。推动高层建筑以及设有自动消防设施的单位和场所接入消防物联网，落实消防设施专业维保和消防控制室持证值班制度。紧盯重点单位、重大项目、重要工程和涉疫场所，精准开展“线上+线下”消防技术服务指导，帮助企业纾困解难，高效服务经济社会发展大局
（四）强化宣传教育，引导全民关注消防安全
1、加强社会宣教。深入推进消防宣传“五进”，严格落实消防宣传主体责任，针对冬春季节火灾特点，开展消防安全教育培训。结合“119”消防宣传月活动，持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防志愿行”等消防宣传主题活动，不断提升全民消防安全意识和素养。广泛发动网格员、消防志愿者等公众力量，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传，积极推广使用“全民消防安全学习云平台”，开展消防安全宣传教育。
2、加强媒体宣传。发挥舆论监督和警示宣传作用，积极曝光火灾隐患和消防违法行为，冬春火灾防控期间，曝光消防安全突出隐患问题不少于2次。利用网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏，引导公众关注消防安全、学习消防知识。元旦、春节、元宵等重要节点，加大消防宣传力度，通过楼宇电视、户外显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，移动通信运营商发送消防提示短信，营造“全民消防”浓厚氛围。
3、加强层级培训。分批次、分类别对单位消防安全责任人和管理人、社区民警、网格员等重点人群进行消防安全培训，基层网格力量、物业服务企业定期开展“敲门行动”，深入居民楼院开展消防宣传培训，组织人民群众开展“三清三关”活动，发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）。__街道办事处消防工作所分析研判本辖区冬季消防形势，研究制定方案，召开会议动员部署，进一步明晰职责、分解任务、细化措施，确保部署发动到位。
（二）集中整治阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。按照部署要求，准确把握防控重点和薄弱环节，集中力量分区域、分行业、分领域强力推进消防隐患问题整治工作，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20__年__月__日至__月__日）。全面系统总结冬防期间社会面火灾防控工作成效、经验和做法，固化各项社会面火灾防控工作机制，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、工作措施
（一）强化分析研判，精准排查整治。__街道办事处消防工作所加强辖区消防安全风险分析研判，结合火灾防控工作实际，将其他突出风险纳入排查整治工作范围，列出最不放心区域、场所，逐项制定针对性火灾防范、严管严控措施。各社区要在加强本级所属办公场所、住宅小区消防安全管理的基础上，严格按照“三管三必须”要求，制定本社区本领域冬春火灾防控工作实施方案，明确防范措施、提出具体要求。
（二）强化社区联动，实施综合整治。坚持党委、政府统一领导，充分发挥__街道办事处消防工作所协调职能作用，统筹协调各社区、发动各类企业单位，强化重点区域、重要场所、敏感区域、薄弱环节消防安全管控，通过开展联合执法、集中检查、错时检查，集中整治消除一批突出火灾隐患问题，有效减少隐患存量、降低火灾风险。对检查发现的违法违章行为和火灾隐患拒不改正的，联合相关部门依法进行查处。
（三）强化警示约谈，压实社区责任。__街道办事处要结合消防安全形势，分级分类组织开展警示约谈，重点约谈工作不力、火灾多发的社区，对火灾高风险场所消防安全责任人、管理人进行警示提醒，以案为戒、以案明责、以案促改，落实主体责任。
（四）严格督导考评，落实工作责任。冬春火灾防控工作是年度安全生产和消防工作考核重要内容，__街道办事处高度重视，加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，对工作不落实、进展缓慢的，及时通报批评、严格督办整改；对因责任和措施落实不到位，导致辖区发生影响较大火灾事故的，依法追究相关单位和人员责任。