发展和改革局度法治政府建设情况报告 篇1
今年以来，区发改局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，不断提升依法行政水平，着力营造良好的法治氛围和法治风尚，推动法治政府建设行稳致远。现将有关情况报告如下：
一、坚持政治引领，推动法治政府建设
一是全面加强党对法治建设的领导。始终坚持把法治政府建设作为重大政治任务，切实落实推进法治建设第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”。对照《__区落实〈__市法治政府建设实施纲要〉任务分工表》及工作目标要求，把依法行政工作纳入局年度重点工作任务，强化跟踪调度，确保措施落到实处。二是完善法治建设保障机制。制定局年度法治宣传教育工作计划，对“谁执法谁普法”工作任务进行分解，强化措施，严格落实“一把手抓总，分管领导抓具体”的工作机制。组建以法制员、具体业务科室工作人员为主体，法律顾问为辅助的重大行政决策合法性审查和风险评估机制，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，筑牢依法决策“防火墙”。全年局法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务近百次，助推行政决策法治化。三是加强权力规范运行监督。自觉接受人大、政协、审计监督，加强行政执法监管，自觉接受群众监督。落实《以高效便民公开防范化解风险隐患助力法治政府建设任务清单》，严格做好党务、政务信息公开，机关财务、人事考核公示等公开工作，充分利用局门户网站、政务服务网等多种平台，公开我局办事程序、工程审批（核准、备案）情况。
二、坚持法治教育，增强依法行政水平
一是以“关键少数”带动“绝大多数”，班子领导带头学习贯彻习近平法治思想，提升运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情的能力，引导全体干部职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。党组会、理论学习中心组学习会组织专题学习4次，干部队伍学法考法覆盖率100%，全面提高党员干部的法治思维和依法行政能力。二是树立“执法有证”理念，加强行政执法证件管理，督促干部积极考证上岗，目前全局取得《__省行政执法证》16人，为依法行政夯实基础。组织对新入职人员和新提拔干部进行岗前廉政法治教育谈话，进一步弘扬法治精神。三是常态化推进法治学习宣传教育，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，助推行政执法标准化、规范化。
三、坚持转变职能，优化服务降本增效
坚持以深化“放管服”改革为突破口，大力推进政府职能转变，优化办事流程，压减证明事项，全面清理企业不必要的负担和事项，打通简政放权“最后一公里”。
一是推进营商环境改革。持续推进营商环境5。0改革，着眼构建更有效率的企业全生命周期服务体系，营造更有吸引力的投资贸易环境，推动各单位落实《__区落实__市建设国家营商环境创新试点城市有关要求的实施方案及其举措清单》，打造有温度的“海上明珠”营商环境。牵头谋划营商环境6。0改革，围绕营造有利于产业发展的市场环境、要素环境、政务环境、法治环境、打造一流数字经济营商环境创新示范区等五个方面，提出39项任务措施，目前正按程序持续推进。
二是加强审批前业务辅导。高效推动土储项目审批，在项目建议书编制阶段提前介入开展第三方评估，主动对接指导技术文本编制，协调解决立项材料准备过程中的疑难杂症，做到项目建议书与评估报告同步定稿，有效缩短土储项目的立项审批用时。针对人防工程复杂疑点项目许可、验收备案和易地建设许可等组织业务讨论30多场次，审批人防工程各类案件22宗、核批人防面积6。2万平方米，备案通过人防工程验收项目7个、备案人防面积超10万平方米。对拟验收项目开展竣前服务辅导20余次，推动基本指挥所顺利通过竣工验收；完成8宗人防警报工作间验收。
三是优化项目审批程序。督促政府投资项目单位严格执行重大项目规划建设决策程序、社会稳定风险分析评估程序，督促老旧小区改造项目落实公开征求群众意见制度。落实立项阶段树木保护、历史文化、大拆大建专章编制，加强可行性研究报告新大纲编制指引。完成政府投资项目立项审批55宗，总投资33。4亿元，完成单独招标核准、立项延期批复11个。打造“协调有力、申报易、审批快”的服务模式，全面实行企业投资项目审批“零跑动”“不见面”办理。今年以来完成企业投资项目新增备案102个，项目赋码933个。
三、坚持执法为民，保障社会公平正义
推进重点领域依法治理，严格行政执法标准，规范公正文明执法，提高行政执法公信力，着力构建良好法治环境，让广大群众权益受到公平对待、利益得到有效维护。
（一）有序推进信用体系建设。开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作，今年以来共治理退出行政处罚10次以上企业6家，总体治理退出率为100%。开展“双公示”数据质量日常监测，未出现迟报、漏报、瞒报、不合规、异议申诉等情况，数据合规率达100%。打造信用园区，印发《__区信用园区建设试点工作实施方案》，遴选出海尚明珠智慧园、工美港国际数字创新中心作为信用园区建设试点单位，组织召开__区信用园区创建暨企业信用知识培训会议，向企业宣讲信用知识及惠企政策。联合区人社局报送的“信用赋能__区创新打造小微企业劳动关系托管案例”荣获2023年__市信用创新应用案例。
（二）从严加强粮食安全管理。发挥储备粮压舱石、稳定器作用，印发《2023年__区粮食储备工作方案》，启动大米增储工作。完善《__市__区发展和改革局关于调整__区本级储备粮食出入库必检项目的通知（修订）》，完成储备粮轮换审批1宗，及时跟进轮换过程的现场及非现场监管。牢固树立安全发展理念，紧盯苗头隐患，全面排查风险，出台2023年政策性粮油库存检查、粮食和物资储备系统重大事故隐患专项排查整治等相关方案5个，实地巡查粮库79次，开展储备粮应急演练2次。按时保质完成全国政策性粮油库存检查，全覆盖开展在库储备粮数量、质量核查，春秋普检查结果均合格。压实企业安全生产主体责任，严格落实消防安全重大隐患排查及日常管理，坚决克服松懈麻痹思想，始终绷紧安全生产之弦。2023年1月，我区获评2023年度__市粮食安全责任考核优秀等次，并于5月获粮食考评奖励10万元。
（三）依法开展保价稳供工作。稳步提升应急保障能力，全区粮油应急供应网点按人口配比达到61个，重要节日、重大活动期间及时开展保价稳供巡查，滚动巡查督促各网点落实各项应急措施和价格管理措施。落实食品安全、“菜篮子”、农作物病虫疫情防控等专项任务。积极争取粮食流通配额与保价稳供补贴，指导3家企业获批2023年大米进口配额16294吨，完成价格临时补贴发放，协调相关部门向5。48万名特殊群众发放临时价格补贴366。29万元。规范科学开展收费成本监审初审，采取现场监审、资料复核、引入第三方事务所协助审计等综合手段，完成5所民办义务教育学校培养成本监审、6宗住宅前期物业服务收费成本监审的初审。按照市部署跟进城中村停车收费、中小学教育收费、普惠性民办幼儿园收费、清理规范城镇供水供电供气行业收费等专项政策宣贯。
（四）认真履行价格认定职责。以价格认定职责的高质量履行助力知识产权保护、消防安全和平安__建设，不断提高价格认定工作水平。完成刑事案件涉案物价格认定1624宗，认定金额2。23亿元，其中假冒注册商标案件59宗，认定金额1。98亿元。按照省、市发改委统一部署，使用新的两轮电动车价格认定技术指引，更科学、更精准地办理涉两轮电动车案件，共办理涉电动车案件1431宗，涉案金额278万元。做好全国价格认定平台推广应用，入库率100%。
（五）严格把关人防工程建设。一是认真贯彻《中华人民共和国人民防空法》相关要求，坚定落实规划与人防并联审批制度，确保民用建筑的新建、扩建以及涉及人民防空工程的改建应报必报，应审必审，杜绝项目漏报现象；二是严格遵守《__市结建人防工程行政审批实施细则》相关规定，2023年办理人防工程报建22宗，重点严抓易地建设、分期建设等规避防空地下室修建义务行为。先后驳回2个地块项目易地建设申请，指导沥滘城中村改造项目编制人防规划，在功能上总体谋划、分期配置，在面积上每个地块同步配建、同期验收，有效化解城中村改造中征拆复建造成的防空地下室漏建、缓建；三是坚决落实《__市防空地下室施工图设计和审查技术指引》相关准则，2023年办理人防工程竣工备案8宗，针对问题突出的人防出入口封闭问题严把备案关，先后指导越秀__湾、逸景翠园等项目完成出入口问题整改，切实保障我区人防工程平战转换功效。开展人防工程巡查197次，累计发出《人防工程维护管理及安全生产责任告知书》197份、《人防工程违规问题整改通知书》1份，移交相关街道责令整改2宗。
（六）抓好防疫应急物资储备。强化应急物资服务保障，及时调整医疗物资、防疫应急物资储备工作重点，保障重点人群、重点场所、重点领域，共为区内重点企业（项目）筹措防疫和医疗物资10余万件，累计向区困难群众、重点暖企对象发放防疫爱心包约1。83万份。积极争取上级保障，协调市医疗物资保障组调拨补充抗原试剂盒约67。9万人份、药品24种约15。8万份、血氧仪500台，密切对接卫健部门，及时分解到基层一线使用。重点抓好区级储备，确保全区防疫应急物资储备充足，持续跟进区属医疗物资生产企业的产能监测。完成区应急局下达的2023年度区级救灾物资储备采购任务。严格落实防汛防风、防灾减灾等应急物资储备任务要求，确保“储得好、用得上”。依法打击节假日期间、突发事件发生后哄抬物价等扰乱社会秩序行为。
四、存在的问题
2023年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在不足，主要表现在以下几个方面：
一是学懂弄通做实习近平法治思想的理论学习还需进一步增强，对法治政府建设的重要性认识需要进一步提高。
二是机构改革后执法职能增加，相应的法治宣传教育、执法培训等还需进一步加强。
三是普法宣传工作方式方法比较单一。“请进来、走出去”做得还不够，在一定程度上限制了学习效果。普法工作多采用读文件、读条款等方式进行学习，通过新媒体、实际案例学习宣传较少。
五、下一步工作计划
（一）进一步加强法治理论学习，增强法治政府建设理念。加强习近平法治思想理论学习，广泛深入开展专题法律宣传、法律知识讲座和依法行政的法律知识培训工作，在“新思想、新经济、新产业、新模式”等主题党日学习分享和各类“现地教育”中融入法治理论学习，着力增强全局干部职工的法治观念，不断提高法治素养，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，推动形成学法、用法、守法的良好氛围。
（二）进一步建立健全各项工作制度，规范行政执法行为。持续推进落实《__市法治政府建设实施纲要》，将有关工作列清单、明要求、压责任，推动法治政府建设工作常态化落实。不断完善法治政府建设工作制度，不断提高依法行政工作水平，切实提高工作质效。加大监督考核力度，教育引导干部提高政治执行力，提高对行政执法人员的管理，为推动__经济社会高质量发展注入法治力量。
（三）进一步提升政务服务能力，提升法治政府建设成效。深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，坚持以国际一流、国内领先的水平和标准建设法治政府，聚焦营商环境、产业促进、粮油保供稳价、立项备案、价格认定等民生领域中心工作，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题求突破，以高效、简洁、规范的法治政府吸引各类生产要素和资源集聚，助力经济发展提质增效，加强科学谋划明年工作思路，推动新一年工作开好局、起好步。
发展和改革局度法治政府建设情况报告 篇2
__市发改局紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，按照《关于切实做好2023年度法治政府建设报告有关工作的通知》要求，结合职能职责，对照涉及内容认真梳理，现将2023年法治建设工作开展情况报告如下：
一、工作完成情况
（一）全面加强组织领导，推进法治政府建设
1、强化领导引领作用。一是制定了《__市发展和改革局法治建设工作运行机制实施方案》，成立了由党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长、相关职能科室为成员的法治建设工作运行机制；二是制定了《__市发改局法治建设工作制度》，明确了学习制度、会议制度、报告制度、请示制度、检查考核制度、奖励制度、调查研究制度、督办制度等；三是研究制定了《__市发展和改革落实全面依法治市2023年工作方案》。
2、落实“八五”普法规划。__市“八五”普法规划工作开展以来，我局研究制定了《__市发改局法治宣传教育第八个五年规划（2023—2025年）》工作任务分工方案。一是每年结合__市的普法工作要点，研究制定我局的普法工作要点，根据普法工作要点制定实施__市发改局2023年度普法工作计划，按照普法工作计划逐步开展相关工作；二是每年都通过党组理论学习中心组（扩大）会议深入学习习近平法治思想；三是通过“开展了美好生活·民法典相伴”主题法治宣传活动、“宪法宣传周”进企业宣传活动、“4·15全民国家安全教育日”宣传教育活动、“美好生活·民法典相伴”法律进机关活动、《宪法》和民法典学习等法治宣传活动。
3、开展普法强基补短板专项行动。为进一步营造浓厚的普法宣传社会氛围，确保我市普法强基补短板专项行动取得实效，我局每月均组织辖区内加油站进行普法宣传，利用LED大屏幕滚动播放普法强基补短板专项行动法治宣传标语口号。
（二）强化政务服务能力，探索推行极简审批程序。
坚持确立企业投资主体地位，凡法律法规未明确禁止准入的行业和领域，依法平等向民间资本开发，确保民间资本准入享受平等待遇，不再审查应由企业自主决策的内容。企业投资项目备案通过__省投资项目在线审批监管平台，实行一口受理、一站式办结，提供快捷备案服务。
（三）提升依法决策水平，提高行政决策质量效率
2023年制定了《__市发展和改革局重大行政决策事项目录标准》和2023年度__市发展和改革局重大行政决策事项目录，目录决策事项严格依法依规组织开展了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策内容和程序符合法律法规规定。
（四）不断规范行政执法，加大重大领域执法力度
1、市发改局行政执法主体类别属于法定行政机关，执法职权类型有行政处罚权、行政许可、行政检查。截至目前，我局具有行政执法资格的行政执法人员共计21人，21人均持有《中华人民共和国行政执法证》。截至目前，我局共实施行政许可53件（其中：人防办共有48件、固定资产节能审查有5件），人防办行政处罚1件，行政检查142次，行政执法行为无被复议、被起诉情况。全年无行政执法投诉举报案件。
2、在执法过程中，严格落实行政执法“三项制度”，并参照《昆明市发展和改革委员会关于印发<规范行政裁量权细化标准表>的通知》（昆发改法规〔2023〕255号）进行了调整完善，制定了《__市发展和改革局规范行政裁量权细化标准表》。
（五）加快应急处置努力，提高突发事件处置能力。
1、做好应急物资保障工作。一是制定印发粮食应急保障方案预案，二是与__市13家粮油应急网点签订粮油应急保供协议；三是督导储备粮承储企业制定应对突发事件联防联动机制，并与承储点所在社区和__市消防救援大队签订联防联动协议。四是与__天润丰源米业有限公司签订粮食应急加工协议。五是与__成灏仓储物流有限公司签订粮食应急储运协议。
2、做好价格监测、预警工作。每天对__市场70个品种的重要民生商品价格进行监测、预警，及时上报昆明市发改委，同时，以周报形式向市委、市政府上报__市重要民生商品价格变动情况。对7类38种重要生产资料价格、7类81种主要居民食品价格、6类42种主要城乡居民服务价格、4类34种主要工业消费品价格进行跟踪监测形成价格信息每月在政府网站发布。加强对市场巡查，未发现__市市场有哄抬物价、囤积居奇现象。
（六）加大行政权力监督，全面主动落实政务公开
市发改局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，2023年1月1日至2023年11月23日在__市政府网站上主动公开信息262条，其中：__动态2条、投资__40条、诚信__37条、电子商务15条、法治政府建设2条、公示公告10条、行政许可5条、规划计划2条、生态环境1条、政府购买服务2条、重点领域信息公开58条、价格监测40条、重大行政决策预案12条、市级财政预决算10条、政府信息公开年度报告1条、企业找政策3条、建议提案办理15条、政策解读7条。
（七）优化政府机构职能，深入研究制定经济政策
为贯彻落实中央经济工作会议精神和省委、昆明市委经济工作会议精神，加快恢复和促进消费能力，提振市场信心，全面激发市场主体活力，推动经济运行整体平稳，2023年我局牵头制定《__市加快推动经济回稳向好的若干政策措施》。
（八）优化法治化营商环境、全面加强信用建设
1、推进信用监管工作。为全面落实行政许可和行政处罚等信用信息上网公开制度，制定并印发《__市公共信用信息目录（2023版）》，实现“双公示”信息“应报尽报，应归尽归”“应公示，尽公示”。截至2023年11月，信用信息归集共享的范围涉及48个单位，“双公示”信息提供5539条可公开信用数据，其中行政许可4406条，行政处罚1133条，覆盖率100%；归集各领域信用承诺书数据27971条。为加强信用信息共享和信用评价结果互认，制定并印发《关于进一步做好__市信用修复工作的实施方案》，完善线上线下信用修复机制，畅通修复渠道，提高信用修复质量和成功率。
2、依法依规开展失信惩戒。根据《全国失信惩戒措施基础清单（2023年版）》，参照昆明市模式和工作要求，在__市市级层面健全跨部门、跨区域、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。严格按照法律、法规或者党中央、国务院政策文件开展失信联合惩戒。2023年__市严格对照《__省公共信用信息数据规范》，从业务办理源头规范信用信息数据格式，在业务受理时及时核对信用主体名称、社会统一信用代码等关键信息，提高数据质量，确保向省信用信息共享平台报送信用信息常态化、正规化。
3、建立信用评价制度。制定__市《在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施方案》，在申请财政资金补助、招标投标、政府采购、实行承诺制的审批事项、政府投资工程建设、土地使用权出让、国有资产产权交易、落实税收优惠政策等12个领域开展信用报告应用，加强信用应用和服务创新，截至目前共提供214条信用评价数据。
4、大力推进重点领域社会信用体系建设。一是加强政务诚信建设。从加强公务员诚信建设、健全政务失信记录、健全信用权益保护和信用修复机制等方面进一步规范政务诚信建设，有效提升政府公信力；配合工信部门持续做好政府部门及国有企业清欠专项治理工作，截至目前2023专项治理工作完成率为100%。二是加强个人诚信建设。按照国家、省、昆明市要求，制定《关于加强个人诚信体系建设实施方案》，从个人信用记录建设、个人诚信信用信息共享、个人隐私保护、个人信息安全等方面推进__市个人诚信建设。
（九）全面落实权责清单、负面清单制度
1、严格落实国家发展改革委商务部关于印发《市场准入负面清单（2023年版）》的通知（发改体改规〔2023〕397号）、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（2023年版）、《__省长江经济带发展负面清单指南实施细则（试行）》。清单之外的企业投资项目符合《产业结构调整指导目录》等产业政策，皆可依法平等进入。
2、严格执行统一的负面清单制度，没有另行制定带有市场准入性质的负面清单。
（十）全面清理涉企收费，规范涉企行政收费合法有据
2023年以行政事业性收费年度统计报告分析为契机，全面清理规范行政事业性收费，严格执行国家和省的“减税降费”政策，坚决做到《行政事业性收费目录》清单外无收费，严格落实国家、省停收或免收部分行政事业性收费政策及国家、省降低部分行政事业性收费标准的政策。
二、工作取得成效
1、2023年已满公示期可申请信用修复数据558条，已修复532条行政处罚，全区信用修复完成率95%。
2、2023截至目前共提供1202条失信惩戒数据，全市覆盖率100%。
3、2023年1-10月完成企业投资项目备案248个。
4、2023年1-10月降低行政事业性收费311。0816万元人民币。
三、工作存在问题
（一）数据迟报。部分单位存在“攒件报送”、“推迟报送”现象，对双公示数据报送工作重视程度不够，科室之间协调机制不完善以及单位负责“双公示”工作人员更换等情况，致使迟报率升高。
（二）数据瞒报。部分单位存在数据无入库记录、行政相对人名称、统一社会信用代码、决定文书号不一致、未按时在平台进行数据录入现象，导致瞒报。
四、下步工作计划
（一）加大普法宣传力度。不断提高干部职工学法守法自觉和法纪法规意识。以普法工作为契机，加强干部职工对依法行政重要性认识的教育，不断提升干部职工的法纪意识和责任感，切实做到依法行政，服务人民。
（二）做好依法行政工作。加强对普法工作的领导，整合工作力量，明确人员职责，做到法治宣传教育工作有人抓有人管，同时加强队伍素质提升，确保会学法，会讲法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加快发改工作法治化进程，大力开展“以案释法”，推动法治文化融入生活、融入工作，不断提升发改工作治理水平以及发改干部法治思维和依法行政能力。
（三）聚焦发改主责主业。做到“八五”普法工作与法治政府建设高度融合。进一步加强“__省互联网+监管”系统的运用，不断增加强了发改工作的透明度，做到应公开尽公开，着力打造阳光政府。
（四）加强政务诚信建设。制定《__市政务诚信建设实施方案》，全面推进公职人员诚信档案建设，规范诚信信息征集管理，完善诚信档案相关制度，优化诚信档案相关内容。
（五）实施多个部门协同。按照相关规定确定的诚信典型和严重失信主体，鼓励发起多部门协同联合激励与惩戒。充分发挥__市社会信用体系建设工作领导小组的统筹作用，加强信用信息共享和信用评价结果互认。促进个人信用可视、可感，提升市民诚信意识。
发展和改革局度法治政府建设情况报告 篇3
根据《转发<中共__市委全面依法治市委员会办公室关于做好2023年度法治政府建设年度报告工作的通知>的通知》（春法治办〔2023〕19号）文件要求，现将市发展和改革局2023年法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实法治建设重大部署
在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市委员会的具体指导下，市发展和改革局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设工作部署，坚持以依法治市为核心，积极推动法治政府建设。11月15日，我局召开党组扩大会议传达学习习近平总书记的重要讲话精神，党组书记邓汝平同志主持会议，传达学习习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时的重要讲话精神，研究贯彻落实举措。邓汝平同志指出，局要结合职能，对主管行业的法治工作、稳定工作抓细抓实，确保稳定。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
我局坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。
一是持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，坚持抓住领导这个“关键少数”，推动习近平法治思想进入党组理论学习中心组学习内容。10月12日，局党组书记、局长邓汝平同志主持局党组理论学习中心组举行了主题为“更好发挥法治对中国式现代化的保障作用”的学习会，全体成员作了交流发言，深刻地领悟习近平法治思想的丰富内涵和重要意义，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践。
二是持续深化习近平法治思想学习培训。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展，着力提升我局工作人员的法治素养，增强运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平，我局按照《转发__市普法办<转发__省普法办公室关于组织全省国家工作人员2023年度学法考试的通知》要求，组织全局参与学法考试，参学率100%，优秀率100%。
三是开展社会普法宣传。第一，积极参加普法活动。参加市组织的集中宣传活动，举办粮食安全系列宣传活动，通过滚动电子屏幕、悬挂横幅、发送宣传手册等方式，使法治意识深入群众心中。第二，开展执法宣传。对照全国“八五”普法规划和决议，我局落实“谁执法谁普法”普法责任制，以及推行“谁管理谁普法”，在加强加油站日常经营监管工作的同时加大宣传落实加油站拒绝为无牌无证车辆加油等法律法规。
三、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设
局主要负责同志认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实《阳春市2023年全面依法治市工作要点分工方案》工作安排，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入本部门总体规划和年度工作计划，与本部门发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度，聘任__言必行律师事务所律师为法律顾问，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把本部门各项工作纳入法治化轨道。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
我局认真贯彻落实《阳春市2023年法治政府建设工作》等文件精神，按照工作部署积极推动法治政府建设相关工作任务落实，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动__经济发展。
（一）深入推进“放管服”改革。推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。深入推进行政审批告知承诺改革。加强行政备案规范化、法治化建设，严格设定要求。推进企业信用风险分类管理，健全“双随机、一公开”监管。严格按照全国统一的公示数据标准，指导各单位及时归集行政许可、行政处罚信息（下称“双公示”信息），推动我市“双公示”信息及时全面准确归集。健全信息审核机制。安排专人负责各单位报送的信用信息审核工作，做到“专人负责、准确审核、每日必清”。2023年1-10月，我市共归集“双公示”信息26999条，其中行政许可信息25452条，行政处罚信息1547条，整体及时率99。42%，达到上级部门年初订立的及时率99%以上目标。
（二）持续优化法治化营商环境。一是统筹协调优化营商环境改革行动，清理违反统一市场的法规、政策文件。根据《__市工程建设项目招标投标领域违反统一市场建设专项整治工作方案》要求，牵头会同有关单位开展工程建设项目招标投标领域违反统一市场建设专项整治工作，定期清理违反统一市场的法规、政策文件，打造法治化营商环境。二是协助做好营商环境评价工作。我局牵头会同各有关部门协助__市做好__省营商环境评价准备工作，协助省评价组开展企业访谈、做好资料数据公开工作、组织填报调查样本企业表及调查问卷。三是对标对表，落实整改。对照__省营商环境评价报告发现的营商环境问题和提出的建议，我局牵头相关部门进行整改落实，结合我市实际逐项攻坚突破，收集汇总整改落实情况，确保优化营商环境工作有力、有序、有效开展。
（三）完善行政规范性文件制定监督机制建设。一是完善行政规范性文件审核监督机制建设，持续优化行政规范性文件统一审查机制，探索实施社会力量和专家协助审核机制。严格按照《__省行政规范性文件管理规定》《__市行政规范性文件管理办法》认真落实规范性文件调研起草、征求意见、组织论证、合法性审查、集体审议、公布等制定程序。2023年，我局牵头起草以市政府名义印发了《阳春市地方储备粮管理办法》。二是加快推进行政决策法治化。我局严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《__市人民政府重大行政决策程序规定》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格落实重大事项集体决策。对上报市委、市政府的重要事项、重大行政决策事项，召开党组会议进行集体讨论研究。不断完善局党组会议制度，对审定经济社会发展规划、规模较大项目安排等重大决策事项，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。
（四）全面落实行政执法“三项制度”。依托__省行政执法信息公示平台和__市两执法平台，公开行政执法信息，接受社会的监督。建立健全“双随机、一公开”信息平台，完善了“一单两库”的相关信息内容。通过文字、图片形式，形成行政执法记录，及时归档保存。此外，还根据上级部门工作部署开展行政执法不规范专项整治工作，经查，我局无行政执法不规范问题。
（五）加强价格（收费）综合调控和管理。贯彻国家、省、市有关价格政策，转发国家、省和__市发展改革部门有关价格文件；开展生活垃圾、管道天然气、住宅小区物业和停车收费等价格收费调研工作；与阳春市教育局、阳春市市场监督管理局开展规范校外培训联合执法检查工作；认真贯彻国家、省和__市关于整治涉企违规收费的工作部署，推动降费减负各项政策落到实处；调整了阳春市绵登中英文小学住宿费、学费收费标准；制定了阳春市春湾中学学费、住宿费收费标准（试行）标准方案；正在开展阳春市乡镇自来水收费标准方案制定、阳春市农业用水价格方案方案制定等工作。
五、存在的不足和原因
我局推进法治政府建设工作虽然取得了一定的工作成效，依法行政能力逐步提高，但仍然存在一些问题和不足，如坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾能力有待提高，缺乏创新意识。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我局将持续学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实法治建设重大部署，扎实推进法治政府建设：
（一）持续学习宣传贯彻习近平法治思想。深刻地领悟习近平法治思想的丰富内涵和重要意义，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，将习近平法治思想融入工作全过程。
（二）进一步提高干部职工法治思维和依法行政能力。坚持学法常态化，进一步促进树立法治理念。通过学习、培训，进一步提高广大干部职工的法律素养，增强依法行政意识，不断提高干部职工依法行政能力和水平。
（三）持续开展普法宣传，积极营造良好的法治氛围。创新宣传方式，结合我局粮食安全宣传周、节能宣传周等活动，认真做好粮食、价格、油气等方面法律法规宣传，大力开展相关法律法规宣传，积极推进法治政府建设工作，为推动法治政府建设营造良好氛围。
发展和改革局度法治政府建设情况报告 篇4
2023年，市发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，紧紧围绕省委“1310”具体部署和__市委“1+6+3”工作安排，按照《__市2023年全面依法治市工作要点分工方案》开展法治政府建设工作，现将2023年法治政府建设相关工作情况汇报如下：
一、健全法治政府建设工作机制
今年以来，市发展和改革局全面贯彻落实中央、省、__市和__市委市政府关于法治政府建设的各项决策部署，将法治政府建设和发展改革业务一同部署一同落实。一是调整领导小组成员，根据今年人员变动实际，及时调整法治政府建设工作领导小组成员，印发《关于调整__市发展和改革局推进法治政府建设工作领导小组的通知》，主要领导任组长，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。二是以“清单模式”推动工作落实落细，结合上级对口部门下达的普法工作要求，制定了《2023年__市国家机关普法责任清单》和《2023年__市领导干部应知应会法律法规清单》，明确学法方式、具体措施和完成时限。
二、学懂弄通习近平法治思想
（一）结合主题教育开展法治学习。落实“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，结合市委主题教育办的工作部署，制定《中共__市发展和改革局党组主题教育工作实施方案》和《__市发展和改革局主题教育学习计划》，通过“三会一课”和主题党日活动开展学习，严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平法治思想、《习近平著作选读》、习近平总书记视察__重要讲话、重要指示精神、“一规划、两纲要”等重点学习内容。由局主要领导以“坚定拥护““两个确立”、坚决做到“两个维护”为主题开展主要领导讲党课活动，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）开展线上线下全覆盖学法活动。线上，运用“学习强国”中“法治中国”栏目、“__普法”微信公众号、“__市干部培训网络学院”等新媒体平台，加强法治学习培训。线下，组织参加2023年学法考试，全体党员干部以100%的通过率和超过90%的优秀率圆满完成考试。
（三）邀请市委宣讲团成员开展法治宣讲。为深入学习贯彻党的二十大精神，今年2月份，市发展和改革局邀请市委党校校委委员李晓春同志以“奋进新征程，建功新时代”为主题开展宣讲活动，李晓春同志从十五个方面详细解读了党的二十大报告的主旨要义，为学习贯彻党的二十大精神提供了有力指导。7月，市发展和改革局邀请市委党校梁美子校委以“深入实施‘百县千镇万村高质量发展工程’促进__城乡区域协调发展”为题，深入解读实施“百千万工程”的重大意义、部署要求和行动方案，为全体干部职工上了一堂精彩的辅导课。
（四）多措并举开展法治宣传。一是以“民法典宣传月”为契机，组织全体干部职工共同学习民法典并通过网站、LED屏、结合创文前往社区开展普法宣传活动。二是结合纪律教育学习月活动，组织参观市廉政教育基地和__市华侨博物馆，重温入党誓词。三是借助法治长廊，大力宣传《__市机动车停放服务收费管理实施细则》《__市市级储备粮管理办法》等地方法规。四是发挥旁听庭审作用，组织科级以上领导干部参加2023年__市领导干部和国家工作人员旁听庭审活动，以身边人说身边事进行直面警示。
（五）以法治建设带动模范机关创建。因一直来工作严谨守法，工作出色，下属事业单位市价格认证中心2023年继续荣获市直机关工委授予的“五星党员示范岗”光荣称号
三、凝心铸魂夯实依法行政
（一）着力打造法治化营商环境。一是推进信用监管信息公开公示，今年1月至今，共归集了“双公示”信息约34084条，其中行政许可信用信息25357条，行政处罚信用信息8727条。二是推进严重违法失信行为专项治理，对我市10次以上严重违法失信主体开展专项治理，已约谈4家被纳入专项治理台账企业的负责人，全部签订了信用承诺书。三是深入推进“信易贷”工作，目前共8809家企业进驻平台，发布融资需求115笔，成功授信38笔，授信金额约48。57亿元。四是开展诚信宣传教育，开展“珍爱信用记录我维护我践行”主题宣传活动，印发《关于持续开展诚信宣传教育活动的通知》推动诚信教育进社区、进机关、进企业、进校园，并将诚信建设工作纳入市直机关单位绩效考核。
（二）严格规范行政执法。一是清理规范供水供电供气行业收费，印发《关于印发__市清理规范全市城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》（台发改〔2023〕31号），开展供水、供电、供气等行业收费监督检查，清理取消不合理收费，加快完善价格形成机制，严格规范价格收费行为。二是落实保供稳价工作，扎实开展市场价格巡查，对我市5家价格监测定点单位粮油、肉禽蛋、果蔬、水产品等品种价格开展日常价格动态数据监测。三是开展多领域涉企违规收费问题专项整治，今年以来共出动检查人员86人次，出动车辆35车次，检查行业协会商会及中介机构4个，交通物流1家，水电气等公用事业单位16个，其中转供电主体9家，商业银行2家，暂未发现价格违法行为。四是“四不两直”落实粮油监管，今年以来，共出动检查人员186人次，对全市2个地储粮承储库点、19个国有粮食库点及应急物资承储企业开展检查，抽检出入库粮食135批次10。87万吨，开展粮食流通检查3次，其中联合执法检查2次，出动检查人员32人次，立案查处案件1宗，主要涉及经营者在经营期间未依法建立经营台账的行为。五是加强能源领域安全检查，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的总方针，认真履行行业安全生产监管职责，今年以来共出动166人次对全市15家电力企业、29座加油站、天然气长输管道和充电基础设施开展安全生产检查，压实企业安全生产管理责任，将风险隐患点消灭在萌芽状态。
四、以法为尺落实“三项措施”
（一）严格落实政务公开。重点围绕行政决策、行政审批、财政预决算和“三公”经费、办事指南及群众关注的热点、难点问题进行全面公开，自觉接受群众和社会的监督。全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，在局网站将全市所有项目立项审批、节能考核情况对外公示，增加局工作透明度，保障群众知情权。
（二）坚持科学民主决策。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《__省重大行政决策程序规定》，健全重大行政决策制度，对社会关注度高的重大行政决策如重要商品价格调整、社会风险评估等，通过局网站、新闻媒体向社会公布，或召开听证会对决策内容、目的、依据、影响等情况进行说明，征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。
（三）规范公正文明执法。优化和完善监管方式，加强信用监管、健全“双随机、一公开”、跨部门综合监管、“互联网+监管”等监管措施，深入推进行政执法“两平台”的应用，持续推进行政执法全过程网上办理。
五、存在问题和下一步计划
（一）存在问题。一是在学习宣传法治政府方面存在宣传不到位、覆盖面不够广、形式不够新颖等问题；二是存在法治人才不足，法律专业人员欠缺的问题，这在一定程度上受单位职能和人员编制所限制。
（二）下一步计划。一是进一步创新行政执法方式，优化完善“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管等监管方式在日常工作中的运用，全面推进包容审慎监管，加强信用分级分类监管，借助行政执法“两平台”提升行政执法效率，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法，继续推进行政执法全过程网上办理，推行非现场执法。二是进一步加强干部队伍法治建设，切实提高干部队伍的法治意识和依法行政的水平，招录法律专业的人才，不断充实局法治人才队伍。三是进一步创新学习教育方式，加大习近平法治思想的普法宣传力度，借助多媒体平台，丰富创新宣传形式，多以群众喜闻乐见的方式进行普法宣传。
发展和改革局度法治政府建设情况报告 篇5
2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻省委“1310”具体部署，紧紧围绕市委“1+6+3”工作安排，扎实推进法治政府建设，各项工作取得显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、围绕法治政府建设，全面加强党的领导
深入学习贯彻习近平法治思想。局党组高度重视习近平法治思想学习，成立__市发展改革系统贯彻落实习近平法治思想推进发展改革法治机关建设领导小组和办公室。局党组书记多次部署、推动落实学习贯彻工作。主动将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划、党组（扩大）会议年度学法计划、年度普法责任清单。
履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记率先垂范，切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神，认真贯彻落实法治建设各项决策部署，将法治建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实。定期召开专题会议研究部署法治建设工作，及时研究解决法治建设问题和困难。
坚持党建与法治建设相结合。将习近平法治思想和党内法律法规纳入局党组和党支部学习的重要内容，促进党内法规宣传常态化、制度化，教育引导党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣地落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度，截至目前，年度召开党组学习会31次，党组理论学习中心组学习12次。制定年度《党组（扩大）会议学法计划》，本年度共开展干部集体学法11次。
二、围绕发改主责主业，持续优化营商环境
深入开展省级便利华侨华人投资制度专项改革试点工作。便利华侨华人投资改革、政务服务跨境通办、跨境金融合作等三项工作获得国家发展改革委通报肯定，推广全国发展改革系统学习借鉴；企业信用跨境评级互认、港澳跨境通办政务服务2个案例入选__港澳大湾区规则衔接机制对接首批典型案例。我市推动合格境外有限合伙人试点（QFLP）、便利“外国人来华工作许可证”申办、省级“人才优__卡”、灵活引才机制共4项省级支持事项率先落地。
统筹做好投资和重大项目综合管理。积极推动投资体制改革，深入实施重大项目并联审批工作机制，促进珠肇高铁珠海至__段、中创新航及隆基绿能等项目通过国家和省审批。着力破解资金瓶颈，今年我市共争取中央预算内投资1。8亿元，中央节能减排补助资金639万元，省重大项目前期工作经费4580万元，153个项目发行地方政府专项债券189亿元。大力推广“承诺制”改革，累计已有1740个项目的相关审批采用承诺制管理（其中2023年共199个），1607个项目采用容缺审批，项目前期工作平均提速1-2个月，切实发挥了提高前期工作效率的作用。
持续优化法治化营商环境。深入落实《优化营商环境条例》《__省优化营商环境条例》，从政策、制度源头上发力，用法治思维开展涉企政策制定。出台《__市贯彻落实〈__省优化营商环境三年行动方案（2023-2025年）〉工作方案》，把营造公平公正的法治环境作为优化营商环境重点任务之一，研究起草《__市促进民营经济发展壮大若干措施》，提出“依法保护民营企业产权和企业家权益”等措施，优化民营企业发展环境。
牵头做好市招标投标专项整治工作。按照省工程建设项目招标投标领域违反统一市场建设专项整治工作部署，联合市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局扎实开展工程项目招标投标专项整治工作。截至目前，全市纳入整治范围的招标项目总数796宗，随机抽查项目329宗，抽查比例约为41%，发现问题的项目数量3个，已督促完成整改。
健全清单化履职机制。动态更新《__市政府定价的经营服务性收费目录清单》、配合财政部门更新行政事业性收费清单和政府性基金目录清单，做到收费项目进清单，清单以外无收费，收费项目、收费标准公开透明。
三、围绕法治基础建设，着力提升行政效能
构建“双随机、一公开”法治建设联合体。为营造适应经济高质量发展的良好法治化营商环境，进一步实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，经多次沟通研究，市发展改革局、市市场监管局签署《“双随机、一公开”法治建设联合体合作框架协议》，在信用指引与风险提示、信用信息共享、失信联合惩戒等方面开展合作，建立沟通交流、信息共享等机制，实现成品油零售、粮食购销精准监管。
依法规范行政权力运行。扎实开展年度行政规范性文件清理，对15份规范性文件（牵头实施的政府规范文件8件和部门规范性文件7件）逐一进行评估并征求相关单位的意见，提出废止5份政府规范性文件建议，并按程序废止1份部门规范性文件。认真开展规范性文件的制定工作，共开展规范性文件合法性审查4件。强化重大决策合法性审查，进一步压实部门法律论证主体责任，共开展重大决策事项合法性审查8项。续聘局两名法律顾问，共承办局法律顾问业务108件。
完成“八五”普法期间__市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制和“八五”普法规划，推进法治宣传与发改工作深度融合，在2023年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中，有序开展实地考察、社会公众评议、现场评议三大环节，最终以94。6分的总成绩排名第一。
四、存在问题和不足
2023年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但与法治政府建设目标任务和人民群众的期盼还有一定差距。
学习贯彻习近平法治思想的主动性、系统性还需加强。虽然开展多次习近平法治思想的集中专题学习，并将学习列入年度学法计划，但个别同志对习近平法治思想学习的主动性、系统性还不够，没能深刻领会其丰富内涵，将习近平法治思想的学习成果运用到法治政府建设工作还存在不足。
运用法治思维和法治方式推动工作的能力仍需提升。虽然能够严格执行重大决策合法性审查、法律顾问咨询等制度，但个别同志对加快法治政府建设的紧迫性和积极性的认识仍需加强，运用法治思维和法治方式推动经济发展能力仍需提高。
行政执法效能仍需进一步提升。随着法治政府建设不断推进，我局行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质持续提升，但也一定程度地存在行政执法力量不足、专业培训不够等问题。
五、下一步工作计划
我局将深入学习贯彻习近平法治思想，进一步落实法治政府建设各项工作任务，继续推动法治政府建设工作与发改工作深度融合，为打造一流营商环境作出发改担当。
提升依法行政水平。切实增强深入学习宣传贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动党组理论学习中心组、党组（扩大）会议学法常态化学习机制，坚持集中学习和自我学习相结合，进一步提升全体干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。根据新出台法律法规，并结合局实际需要，研究制定《__市发展和改革局2024年学法计划》。
加大普法工作力度。落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，夯实局国家机关普法主体责任，制定《__市发展和改革局2024年普法计划》《__市发展和改革局2024年普法清单》，继续推进我局“八五”普法工作，不断提升法治政府建设能力和水平。
提高行政执法效能。严格落实行政执法“三项制度”，执行省规范行政处罚自由裁量权适用规则，组织行政执法人员参加行政处罚、行政许可、行政检查等业务培训，组织局45周岁以下及执法岗位人员参加执法资格考试，充实执法队伍，提升执法能力。