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应急管理局2023年度法治政府建设情况报告

应急管理局度法治政府建设情况报告 篇1

2023年,__区应急管理局以习近平法治思想为指导,深入贯彻中央和省、市、区关于法治政府建设的决策部署,认真落实《__区法治政府建设实施纲要(2023-2025年)》要求,结合行业监管实际,深入推进法治政府建设工作走深走实。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)认真落实法律法规实施和监督工作。组织干部职工深入开展习近平法治思想学习,严格开展规范行政规范性文件管理,及时对行政规范性文件开展清理、发布等工作。严格执行法律顾问制度,聘请熟悉安全生产业务工作的律师担任本单位的法律顾问,法律顾问参与应急管理法制宣传2次、专题法制业务培训1次、法律问题咨询答疑11次。截至目前,区应急管理局全年无行政复议、行政诉讼案件和需要行政调解事项。

(二)深入开展执法监督及检查工作。年初在__区政府门户网站公布了本单位上年度法治政府建设年度报告,发布行政许可事项规范,组织人员对上年度发生的安全生产事故按规定开展评估工作。编制完善行政许可事项规范和行政处罚、行政强制裁量基准,待省市自由裁量基准正式出台后最终确确定实施。认真落实行政执法“三项制度”。在区司法局的指导帮助下,完成了2023年以来结案的案件进行了案件评查工作,上报区司法局评查5个案件最终获评优秀等次。2023年未出现行政复议和行政诉讼案件,也未收到司法建议、检察建议和行政复议建议。认真落实依法决策程序规定,聘请法律顾问,落实法制审查制度,对安全生产案件、合同协议等事项开展合法合规性审核工作。认真按照文件要求,及时将今年以来结案的6个案件全部录入“两法衔接”平台和__省行政执法综合监督信息系统。建立投诉举报处理机制,依法查处举报奖励案件1个,对举报人向省厅申报奖励资金1。5万元,有效打击了安全生产违法违规行为。认真按照各级有关文件要求,制定了突发事件应急处置预案,在危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹等高危行业组织开展了应急救援演练,进一步提升了各级人员的应急处置能力。

(三)深入开展普法宣传工作。一是组织全体干部职工进入国家应急管理部干部网络学院参加安全监管执法人员轮训网上专题学习培训,全部按规定通过考试合格。二是深入开展六月安全生产月等系列普法宣传活动。紧扣“人人讲安全个个会应急”主题,组织辖区内26个部门和56家企业开展安全生产法律法规、业务知识等内容学习宣传教育活动,6月16日集中组织26个部门和11个乡镇(街道)主要领导及56家高危企业负责人在__玉林广场集中开展安全宣传咨询日活动,集中宣传安全生产法律法规知识、应急管理和防灾减灾等知识,展示各类宣传展板26个、应急救援器材108件,参与宣传280人次、发放各类安全法治宣传资料31000余份、咨询解答106人次。三是深入开展安全法治警示教育学习活动。依托新媒体充分利用学习强国APP、应急管理公众号等学习平台,定期学习安全生产法律法规、应急管理和防灾减灾知识,依托手机终端对全区980名党政领导干部和企业负责人适时发布安全预警信息和法律法规提示信息16期2030条。认真组织各部门观看安全生产月主题宣教片和《生命重于泰山》等安全警示教育片21场1629人次,开展安全宣誓2600余人次。四是建立“__区应急管理局”微信公众号,设立安全生产法律法规、安全生产业务、应急救援等知识学习专栏,打造网上安全生产知识图书馆,全面传播安全生产政策法规和安全业务知识,送安全法律、安全知识到企业、车间、班组和员工,为辖区内企业和从业人员依法开展安全生产工作提供安全宝典。截至目前,公众号关注人数12100人。五是深入开展普法强基和“送法进企业”活动。认真按照省、市区普法强基补短板专项行动工作部署和会议文件要求,全面开展法律法规“五进活动”28场次,入企培训10场次,发放法律法规宣传资料13200份,教育人员3600人次。六是认真开展2023年度__省法治建设安全感满意度督查工作,对行业内部认真开展宣传活动。

(四)深入开展安全生产执法检查。2023年着重对全区91户危化企业的安全监管,对27个重大危险源、4种(涉及5户)重点监管危险化工工艺、13户重点监管危险化学品企业的日常监管,全年共检查145家次,下发各类执法文书145份,责令限期整改隐患2090条。对烟花爆竹批发零售店检查60家次、下发各类执法文书101份,责令限期整改隐患共134项。配合国务院安委办开展危险化学品重点县2023年第一轮、第二轮指导服务,反馈问题隐患133个。聘请国家级专家对20家重点危险化学品企业开展全覆盖指导服务检查,反馈问题隐患606个。加强危险化学品、烟花爆竹、油气管道、非药品易制毒企业和非煤矿山及工贸企业安全生产行政执法检查工作,办理行政处罚案7件。开展双随机检查15家,查出并整改完成33条隐患、停产1家。认真做好行政处罚和行政许可案件“双公示”、“双随机、一公开”和政务服务等工作,双公示行政许可20条、执法信息12条、工作动态信息205条。

二、存在困难和问题

一是深入学习国家法律法规和安全生产有关知识方面还存在差距,各级人员依法行政意识有待提升。二是行政执法人员整体水平还需提升,现有行政执法人员水平与上级要求还有差距。

三、下步工作打算

认真贯彻落实党的二十大精神,认真执行省、市、区法治政府建设工作有关要求,确保法治政府建设工作落小落细落实。一是深入贯彻落实各级文件和会议精神要求,持续抓好本行业法治政府建设工作。二是充分利用六月安全月、宪法宣传周等活动加强普法宣传教育,促使全局人员做到依法行政、依法治安。三是持续开展行政执法检查和其他各项监管工作,全面推动法治政府建设工作取得新成效。

应急管理局度法治政府建设情况报告 篇2

2023年,__区应急管理局按照中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区党工委、区管委会的决策部署,根据《法治政府建设实施纲要2023-2025年》《__省法治政府建设实施纲要》等文件精神,推进法治政府建设,健全制度体系,强化执法实践,致力把依法行政理念贯穿于日常安全生产、应急管理工作始终,进一步推动依法行政工作制度化、规范化,为促进全区安全生产形势持续稳定好转和安全生产、应急管理水平提升提供有力的法治保障。现将我局法治政府建设工作情况报告如下:

一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署情况

我局深入学习领会习近平总书记重要指示精神,全面贯彻党的二十大关于法治建设的重大部署,进一步强化法治意识,严格依法行政,切实提高应急管理决策、执行、监督、评估等工作的法治化水平。在应急管理工作中,加强应急管理制度建设,完善应急管理体系,加强应急管理队伍建设,提高应急管理工作的专业化水平,为应对各类突发事件提供坚实法治保障,同时,推动应急管理工作法治化进程,确保应急工作依法履职、科学施策、有序运行。2023年以来,共在局务会、局长办公会及党委会等会议上学习贯彻习近平总书记重要指示精神30次。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

2023年,我局强化政治理论武装头脑,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,维护宪法权威,持续推进应急管理法治建设,提升全局干部职工学法守法用法的能力水平,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设,始终将学习贯彻习近平法治思想作为一项长期任务,做到常学常新、学思践悟,不断提升应急管理系统干部运用法治思维和法治方式防范化解重大安全风险的能力,持续推进应急管理事业蓬勃发展。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推进法治政府建设,贯彻落实法治政府相关文件精神,落实市2023年全面依法治市工作要点相关安排的情况

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,我局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2023-2025年)》《__省法治政府建设实施纲要》《__省2023年法治政府建设工作要点》《__市贯彻落实党的二十大精神扎实推进依法行政加快法治政府建设的实施意见》以及__市2023年全面依法治市工作要点。

(一)加强制度建设和职权梳理。一是为进一步规范我局应急管理行政执法行为,严把案件程序关、限权关,有效提高行政处罚案件质量,确保办理的案件合理合法、客观公正,结合局领导班子成员调整和机构设置及人员变动情况,先后两次调整了局案审委员会成员。同时,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法律、法规,重新修订和完善了局案审会工作制度。二是按要求对我单位实施以及牵头实施的文件进行梳理,及时清理已废止的文件。三是牵头组织局相关工作组三次对我局的行政职权及依据进行梳理,形成我局新《行政执法职权目录》。

(二)依法全面履行工作职能。

1、制定年度执法检查计划,依法开展行政执法检查。为规范和加强行政执法检查行为,防止随意检查、执法扰民扰企,2023年,根据《中华人民共和国安全生产法》《__省安全生产条例》《安全生产年度监督检查计划编制办法》,以及市、区有关规定,制定并实施年度安全生产监督检查计划。2023年以来,我局共对区内工矿商贸企业、危险化学品企业开展执法检查1204家次,出动执法检查人员2418人次,检查发现隐患问题3761项,下发《责令限期整改指令书》572份,督促闭环整改3602项。

2、规范安全生产行政审批工作。2023年以来,实施行政许可48家次,涉及危险化学品建设项目安全审查3家次(其中安全条件审查3家次,安全设施设计审查0家次);涉及危险化学品经营许可证45家次(加油站25家次,贸易经营20家次)。实施行政服务11家次,涉及危险化学品建设项目安全条件审查简易程序2家次,危险化学品建设项目安全设施设计审查简易程序1家次;涉及危险化学品建设项目试生产(使用)备案4家次;涉及第三类非药品类易制毒化学品经营备案4家次。

3、全面排查消除重大事故隐患。充分发挥区安委办综合监管职能,牵头部署开展专项排查整治2023行动,通过督办交办、督查通报、警示建议、重点约谈等工作机制,定期调度各街道、各有关部门排查整治进展情况,及时协调解决突出问题。自行动开展以来,全区各有关部门共抽查、检查企业5282家次,共帮扶指导重点企业566家次,共发现隐患14740项,其中重大事故隐患308项,已完成整改306项,整改率99。35%。

4、强化企业主体责任落实。深入开展危化品、非煤矿山、工贸、烟花爆竹及村级工业园区等重点行业领域安全生产专项检查,全面排查治理安全隐患,严厉打击各类违法违规行为,运用好安全生产激励约束机制,创建“安全管理人员之家”交流平台,搜集了143起典型事故案例编制成册,加强事故警示教育,督促企业落实安全生产“三级责任制”,将安全生产的压力要求传导到企业生产各个领域、所有员工、每个生产环节。2023年以来,共进行行政处罚28次,罚款156。3807万元,进一步督促企业落实安全生产主体责任。

5、及时处理投诉举报。坚决维护公民、法人和其他组织的合法权益,依法接受企业和群众的监督,利用门户网站、张贴宣传海报、短信、企业联络群等方式公开举报投诉电话,并充分运用“__省心”政府服务热线(“12345”)平台、应急管理部安全生产举报系统、12350举报电话等渠道收集和受理群众反映的问题线索,及时进行核查处理,积极回应群众关切。2023年以来,我局共受理群众举报投诉件52宗。

(三)加强行政权力运行监督和制约。

1、全面落实行政执法“三项制度”。为加强行政执法工作,提高行政执法水平,结合工作实际,落实行政执法“三项制度”,严格规范公正文明执法。一是落实执法全程记录制度。通过使用执法终端、执法记录仪等方式对行政执法全过程进行记录,实现行政执法全程留痕和可回溯管理。二是落实执法信息公开制度。在规定网站公开行政处罚决定(包括执法主体,执法依据、执法程序和执法人员信息等),以及随机抽查事项清单、“双随机”执法检查计划等。三是落实重大行政执法决定法制审核制度。通过互相监督的查审分离模式,为重大行政执法决定号脉把关,实现执法监督关口前移。

2、进一步落实法制审核、案卷评查工作。一是健全合法性审查机制。合法性审查工作是推进应急管理法治化建设的重要助力,多年来,__金卓越律师事务所资深律师及法制审核人员为全局提供法律服务:修改、审核我局签署的合同、协议和其他法律事务文件;按照法律、法规、规章和国家政策,对行政规范性文件、合同、内部重要制度及文件进行规范和审查;讨论、决定重大事项、起草、论证有关规范性文件送审稿,由法律顾问、法制审核人员书面或者现场提供专业法律意见;对于在事故调查、行政处罚、行政许可、行政强制等执法活动中遇到的疑点、难点、重点问题,法律顾问、法制审核人员均参与研究和讨论,充分发挥法律“智囊团”作用,有效降低了日常行政工作的法律风险;对送审材料进行审查后,法制审核人员提出审查同意的意见或者提出不合法、应当予以修改的审查意见后退回送审机构,送审材料存在合法性问题,认为有其他符合法律、法规、规章或者国家政策规定的处理方式的,在审查意见中提出建议,送审材料内容涉及探索性改革决策事项,法律、法规、规章和国家政策尚无明确规定的,在审查意见中明示法律风险。

二是按照__市行政执法案卷评查标准,从事实、证据、适用法律、程序、自由裁量、文书制作等方面对行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查的行政执法文书进行案卷评查,从源头上规范行政执法行为,确保作出的每一项行政执法决定都合法适当,有效防范和减少行政争议;根据审查暴露出的问题,特别是针对案件定性、程序、法律适用、文书规范等问题提出了行之有效的整改或者法律风险防控建议,并监督、跟进整改落实情况。

3、严格执行案件集体讨论程序。为落实行政执法责任制,加强对行政执法重大案件的查处,确保行政处罚案件程序合法、实体公正,对严重安全生产违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、5万元以上罚款、没收违法所得5万元以上的行政处罚的,及时推动案件审理委员会召开会议集体讨论决定,其余较轻的行政处罚案件由案审办集体讨论决定。2023年以来,共推动、列席行政处罚案件集体讨论28次,其中案审会集体讨论4次,案审办集体讨论24次。

(四)依法有效化解行政争议。

为吸取行政复议、行政诉讼经验教训,提高案件办理质量和水平,我局注重通过诉前、诉中和解、调解,实质性化解行政争议。一是日常工作中保持与市应急管理部门沟通顺畅,遇到重大疑难、复杂案件及时与法律顾问讨论和研究;二是为当事人提供充分表达诉求、消解不满情绪的机会,充分理解当事人的委屈和不易,做好层层递进的心理疏导工作,让当事人充分感受到行政执法的温度,为当事人最终解开心结、达成和解奠定基础;三是将释法说理贯穿始终,在和解工作中适时、主动以案释法,对行政争议相关的案件事实、适用的法律条文等进行答疑解惑,坚持以法为据、以理服人、以情感人。2023年以来,我局没有行政应诉和行政复议案件。

(五)加强常态化普法宣传教育。

进一步落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制,提高行政执法人员专业化水平。一是网络学院专题学。督促局机关干部,特别是执法人员,完成应急管理干部网络学院、__省干部培训网络学院学法课程。利用__省国家工作人员学法考试系统组织全体领导干部开展学法用法学习,并组织参加学法用法考试,实现参考率、学习率及合格率百分百。二是专家解读帮助学。2023年5月26日,组织开展民法典集中学习会,由法务专员负责对民法典进行分析解读,通过民法典的生活案例形式展现民法典的运用。8月25日、9月20日通过专题讲座、聘请普法讲师团讲师讲法的形式组织全局人员参加《__省安全生产条例》培训,提高全体人员知法、用法、懂法的能力水平。三是参与活动广泛学。积极参与由市司法局、普法办、文化广电旅游体育局联合举办的2023年全市法治文化作品创作活动,报送《__安全生产应急宣教动画视频》《抉择》及书法作品作为我局参赛文化作品。四是紧紧围绕“人人讲安全个个会应急”活动主题,通过开展“六个一”活动,采取线上+线下多平台、多渠道相结合的宣传模式,包括策划__区“线上马拉松”答题有奖普法活动、安全普法微视频作品征集展播评比活动、逃生演练科普视频征集活动、安全宣传文艺作品征集评比活动、安全视频公益灯光秀、安全宣传咨询日活动、安全宣传“五进”活动等,并充分利用短信、微信群等平台宣传安全知识,做到网聚安全、全面互动、深度体验。据统计,各项活动影响人数达到122。4万人次,直接参与量高达27万人次。

四、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)应急管理工作体制机制还需进一步磨合。应急预案体系不完善,机构调整规范前的应急预案在现有应急管理体制下已经不太适用,“三委三部”(区应急委、减灾委、安委及三防指挥部、森防指挥部、抗震救灾指挥部)的体系架构还需进一步理顺,部门间的协同协作也需进一步磨合。

(二)应急管理队伍人员不足。可参与应急救援力量少,现有的应急救援装备自动化、智能化水平还不够高,如缺乏专职三防工作人员、森林防灭火一线工作人员配备不足,各涉灾部门的人员力量、物资储备、信息资源等还需进一步整合,应对大事故、大灾害的能力有待提升。

(三)部分监管执法人员法治思维和法治意识有待进一步提高。一是自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题的意识有待提高,全面提升应急管理专业技术人员素质和能力的工作还需进一步加强。二是部分行政执法人员熟练掌握应急管理领域法律规范、行业标准的专业能力还需进一步拓展,对业务及相关标准规范等理解不够透彻,有时无法及时为企业提供专业答复,影响工作效率。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)“练内功”强化队伍建设。推进应急管理综合行政执法能力提升,整合优化应急管理系统执法职能,统筹执法资源,强化执法力量,完善执法体系,重点加强应急管理综合行政执法队伍建设,突出安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理专业性要求,按规定建立执法人员入职培训、定期轮训和考核制度,进一步提高应急管理综合行政执法队伍专业化素质,提升一线执法人员履职能力,不断强化应急管理综合行政执法能力,加快推进应急管理体系和能力现代化。

(二)“严依法”确保行政执法规范性。强化对行政执法人员的教育培训和指导,一是严格行政检查、行政许可、行政处罚等工作程序,坚决杜绝因执法人员业务不熟等导致行政执法不规范行为产生;二是继续对以往行政执法案卷进行梳理,对发现的问题加强整改,对今后日常行政执法工作和案卷进行严格管理,在源头上消除问题,提高行政执法科学性、合法性和规范性。

(三)“重程序”狠抓关键环节。进一步明确行政规范性文件、重大行政执法决定、重大行政决策合法性审查范围、审查内容、审查程序、审查意见等,推行审核程序化、标准化,做到重大行政执法决定有案必审,规范性文件、重大行政决策有件必核;聚焦主体是否合法、是否超越法定权限、实体内容是否符合法律规定、程序是否合法等关键环节,保障行政行为合法规范,防范行政争议风险。

应急管理局度法治政府建设情况报告 篇3

2023年以来,为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,充分发挥法治政府建设对应急管理工作发展的引领、规范、推动和保障作用,按照市委、市政府关于法治政府建设的相关要求,围绕全面高质量发展总体思路和目标,结合工作实际,不断推进应急管理领域依法治理,我局法治建设工作取得新进展。

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

(一)完善工作机制、加强组织领导,进一步推进法治政府建设

为进一步推进法治政府建设工作,确保依法行政各项工作落地落实,结合工作实际,编制了主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2023年度工作清单和普法依法治理工作要点,明确推进法制建设第一责任人职责总体要求,将法治理念学习内容纳入到党委中心组和机关支部学习中,使党委中心组法治理念学习常态化、日常化,通过领导干部带头学法用法,牢固树立法治信仰,进一步强化法治理念。

(二)科学制定计划、合理安排部署,严格规范文明执法

结合安全生产监管工作实际,科学制定执法计划,合理安排执法力量,严格规范文明执法。截至目前,共立案查处的143起案件,累计行政罚款485。5万元。上述案件调查取证、案件审理、文书送达等过程均实施了全过程记录,对上述查处案件全部进行了公示。

(三)严格规范执法程序,不断提升执法水平

严格执行重大行政决策法制审核制度,对作出的行政处罚决定,都严格履行案件承办部门提出处罚建议、案件审核部门审核把关的程序,尤其对于作出停产停业整顿、吊销有关许可证、对企业处以5万元以上罚款、对个人处以2万元以上罚款等处罚决定时,都由案审委员会全体会议集体讨论决定,进一步提升了执法人员执法的科学化、规范化水平。

(四)多措并举,进一步推动依法行政

一是全面运用国家应急管理部“互联网+执法”系统开展行政执法检查活动,规范行政执法行为。二是全面运用“互联网+监管”系统,进一步提升监管服务效能,要求“谁执法、谁录入”,数据动态及时更新,截至目前,共有1491条监管行为数据录入系统。三是强化“以案释法、以案普法、以案学法”,加强典型执法案例报送,促进全社会尊法守法,保障法律法规有效实施。四是创新监管方式,全面推进“双随机、一公开”部门联合抽查工作,制定“双随机、一公开”联合执法计划,按照市市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室相关要求,适时发起任务,会同相关责任部门全面展开工作,不断提高监管实效。五是坚持落实“行政执法三项制度”,深化行政执法责任制,全面提高执法人员依法行政能力,严格规范公正文明执法。六是进一步推动行政机关负责人出庭应诉和履行人民法院生效裁判工作。严格落实机关负责人出庭应诉制度,进一步做好行政复议、行政诉讼工作,一年来,未接到行政复议、行政诉讼相关案件。

(五)严格规范性文件合法性审查

严格落实局制定的《规范性文件法制审核工作规则(试行)》要求,设立规范性文件法制审核工作机构,明确有关涉及市场主体权益的规范性文件,必须进行合法性审核,未经合法性法制审核的一律不得印发。

(六)强化服务意识,提升审批效率

积极落实《山西省人民政府关于全面推开“证照分离”改革工作的通知》精神及相关要求,本着既把握准入标准、又切实方便群众办事的原则,精简审批材料、事项、程序及审批环节,行政审批效率明显改善,在行政许可受理中,除法律法规规定事项申请人需提供的申报事项材料以外,未设置其他任何需申请人提供的证明事项。非煤矿山安全生产许可审批事项办结时限为15个工作日;危险化学品经营许可事项办结时限为10个工作日;非煤建设项目安全设施审查事项办结时限为7个工作日,真正实现缩短办事时限。截至目前,行政许可申请数量164宗、受理数量163宗、许可数量163宗、不予许可数量0宗、撤销许可数量0宗,办结率100%、公示率100%、归档率100%、满意率100%、无投诉。

(七)注重业务知识培训,强化人员能力素质提升

适时开展应急管理人员能力素质提升培训活动,通过“行政执法大讲堂”线上培训学习,借助“山西好干部在线学院”、“应急管理干部网络学院”在线学习平台,对应急管理执法岗位人员开展行政执法培训,不断提升行政执法岗位人员依法行政能力。严格生产经营单位“三项岗位人员”的培训考核,截至目前,累计培训489期21804人,考试通过19741人,通过率为90。5%(其中主要负责人和安管人员培训66期2109人,考试通过1869人,通过率88。6%;特种作业人员培训423期19695人,考试通过17872人)。通过分层次、多种类的培训,推动全市各级各部门各企业应急管理与安全生产能力的整体提升。

(八)深入开展普法宣传,大力弘扬法治精神

一是结合安全工作实际,以“安全生产月”、“安全宣传咨询日”、“5。12全国防灾减灾日”等重要活动时段为契机,通过现场发放宣传资料、拉条幅、播放视频等宣传方式,借助媒体线上报道,普及宣传《安全生产法》等法律法规,取得了明显实效。二是坚持“谁执法谁普法”责任制落实,结合日常行政执法检查、安全宣传“五进”活动及安全宣教进矿山等专题宣传报道活动,深入企业开展普法宣传,深入推进普法依法治理,促进公开、公平、公正、文明执法。三是利用“大同应急”微信公众号,向公众普及安全生产相关法律法规和相关应急逃生知识。截至目前,共发布应急工作动态198条,进一步提升了应急管理工作的主动性和受众面。

二、安全生产总体情况

市委市政府高度重视安全生产工作,不断强化安全监管,深化隐患排查治理;进一步强化“红线意识”和“底线思维”,严格落实“五不为过、五个必须”要求,拧紧安全生产责任链条,坚决筑牢安全生产防线,聚焦重点,排查治理,以“时时放心不下”的责任感狠抓工作落实;强化“以案释法、以案普法、以案学法”引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训,树牢安全发展理念,增强抓好安全生产的自觉性、主动性,通过各种宣传形式让安全理念深入企业、深入基层、深入群众。全市安全生产形势总体保持稳定。

1-10月份,全市共发生各类生产安全亡人事故36起,死亡43人。其中,工矿商贸及其他事故17起、死亡18人,道路交通事故19起、死亡25人。事故起数和死亡人数在全省属于数量少的梯队,从少到多各地市排名第二。

三、下一步法治建设工作重点及工作措施

(一)进一步强化思想认识,树牢法治理念

进一步强化思想认识,树牢法治理念,不断推进办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作方式。

(二)多措并举,进一步规范依法行政

一是全面推进“互联网+执法”系统开展行政执法检查活动,进一步规范行政执法行为。二是严格“互联网+监管”系统信息录入,坚持“谁执法、谁录入”,确保数据录入准确无误、动态及时更新。三是进一步推动“双随机、一公开”部门联合抽查工作落到实处。四是严格执法决定及规范性文件出台前的法制审核。五是全面推行“行政执法三项制度”,严格规范公正文明执法。

(三)不断加大教育培训力度、进一步提升能力素质

通过举办培训班、结合个人自学,不断加大全体干部职工业务知识培训学习力度,全面提升干部职工能力素质。严格生产经营单位“三项岗位人员”的培训考核,不断推动全市应急管理与安全生产能力的整体提升。

(四)不断拓展普法宣传渠道、进一步强化法治宣传实效

一是不断拓展普法宣传渠道;二是持续推进“谁执法谁普法”责任制落实;三是应用新媒体宣传形式。借助“安全生产月”及安全宣传“五进”等专题活动,广泛开展普法宣传,使法治理念深入人心。