度推进法治政府建设工作情况报告 篇1
20__年度,县城市管理局紧紧围绕县委、县政府中心工作和法治政府建设目标,认真组织、强化领导、明确责任、狠抓落实,确保了法治建设工作与城市管理业务有效结合,现将我局20__年度法治政府建设工作报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是积极开展法治宣传活动。一是积极开展学习贯彻____思想主题教育,结合局党组中心组学习会、支部学习会与主题党日活动等系统开展实质法律法规学习,通过学习研讨、党员服务社区等活动提升学习实效。二是依托“民法典集中宣传月”、“国家安全日”“315宣传月”等主题教育开展集中宣传,使法律知识宣传进一步普及广大群众。20__年度累计开展各类主题宣传活动16次,出动宣传车25车次,发放普法宣传资料2300余份。二是深入学校开展《中华人民共和国食品安全法》等法律法规宣传。联合市场监管局利用“宣传三无产品”PPT课件深入__县机关幼儿园开展食品安全宣传,受教育学生人数达到200多人。三是严格落实干部学法制度。制定印发了《关于20__年局法律法规学习培训计划》和《关于20__年度城市管理局普法工作方案》,20__年度,全局共组织干部学法6场次,受教育450多人次。
二是认真落实“谁执法谁普法”责任制。通过组织开展一系列宣传打击违建、垃圾分类、渣土及燃气安全生产检查等执法专项行动,向行业经营者宣传相关法律法规,进一步促进他们守法经营,努力打造良好营商环境,今年以来共开展各类宣传活动12次,发放宣传材料1500多份。
三是深化行政审批制度改革。持续优化营商环境,认真梳理优化审批事项,将占道、挖掘道路合并为一件事审批事项,持续推进水、电、气、网占道、挖掘道路一定条件下实施备案制。20__年以来共受理各类审批65起,其中市政设施建设类审批61起,其中大型户外广告1起,城市生活垃圾经营性运输清扫收集服务许可证1起,挖掘、占道“一件事”2起。
四是不断规范行政执法行为。一是完善行政执法程序,严格执行行政执法公示制度。强化事前公开,通过信用中国平台将行政处罚、行政许可等主要行政执法信息按照统一格式要求集中上网公开。及时在相关平台公示行政处罚信息39条,行政许可信息61条。二是严格落实行政执法三项制度要求不断推动执法规范化,建立行政执法全过程记录制度,积极做到执法全过程留痕和可回溯管理。本年度共办结相关行政处罚案件39件,均做到全过程留痕。三是加大行政执法力度,全面整治各类违法违规行为。20__年以来,共出动执法人员780人次,车辆200余车次,排查户外广告设施140处,发现问题户外广告问题108处,整改完成108处。其中拆除城区破损、存在安全隐患的户外广告18处,拆除面积:500平方米。督促业主(经营者)自行拆除各类广告(灯杆广告)90处;排查店铺招牌1750处,发现问题86处,整改完成86处,其中拆除41处,拆除面积:220平方米,更换45处。开展无人机飞巡260次,送达责令停止违法建设行为通知书176份,处置违建面积1459平方米,累计拆除违建37宗,违法建设现象得到有效遏制;整治噪音130起、油烟115起、臭味扰民55宗,制止生活噪音83起,施工噪音47起;办理12345便民服务热线836余件;受理信访投诉举报19件,办结率达100%。
五是积极衔接及时做好行政复议诉讼工作。今年以来,我局被提起行政复议2起,申请人撤回申请2起;被提起行政诉讼3起,人民法院均作出驳回当事人诉讼请求的判决。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是认真学习贯彻____关于法治建设的重要指示精神和上级有关依法治县工作要求,严格落实法治建设工作责任,及时组织局党组中心组学习贯彻____法治思想、重要指示精神与重大决策部署,及时组织召开局法治建设工作推进会,对法治建设工作进行部署,制定出台了局“八五”普法工作方案与成立了局普法依法治理工作领导小组,分阶段有针对性地开展法治建设与普法宣传,确保全局法治建设工作有序推进。20__年度,共召开八五普法工作部署2次,及时解决普法工作中存在的人员及经费保障问题。
二是坚持全面从严治党、依规治党,提高党内法规制度执行力。首先局党组定期研究部署党建工作,从严开展组织生活,严格执行党章和党内各项制度规定,落实好“三重一大”议事规则,严格规范民主生活会制度;其次,积极贯彻落实党中央和上级关于意识形态工作的决策部署及指示精神。强化常态化的思想政治工作,切实维护意识形态安全和网络舆情处置;同时,抓好干部的监督管理,完善干部谈心谈话机制,掌握干部的日常表现和存在的问题,加强干部选拔任用工作的监督。本年度局主要负责人与分管领导谈心谈话4次,与内设机构负责人谈心谈话8次。
三是督促局党组班子和其他成员依法办事,落实不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。带头学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》等文件规定,以实际行动做好防止干预司法、干扰本机关行政执法表率。本年度,局党组书记及其他班子未出现违反“两个规定”的情况,也没有出现违规过问案件、插手案件处理情况。
四是带头推进法治宣传教育,带头尊法学法守法用法,在党组会上组织学习《____关于宪法的重要论述》、《中华人民共和国城乡规划法》、《__市城市市容和环境卫生管理条例》、《__市户外广告和招牌设置管理条例》等相关法律法规,推动干部职工形成浓厚学法氛围。同时,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,鼓励符合条件的干部职工参加执法能力考试,不断加强局法治队伍建设。
三、存在的问题和原因
20__年的我局的法治政府建设工作虽取得一定的成效,但还存在一些不足和问题:一是部分执法人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待进一步提高;二是队伍规模与结构无法满足现状需求,特别法学类以及熟悉城乡规划、住建领域的专业人才比较缺乏;三是普法宣传方式单一,主要还是以传统的发放宣传单方式为主,以案释法、灯谜竞猜等通俗易懂、深入人心的宣传方式较少。
四、下一年度推进法治政府建设的打算
(一)加强执法业务培训和行政执法人员管理。为适应新形势,加强对一线执法人员的管理,加强对城市管理执法人员的培训教育,同时修订完善城市管理执法协管人员管理规定,不断规范城市管理执法协管人员的管理问题。
(二)不断提升城市管理水平,推进中国慢城建设。积极做好城市管理工作,提升城市管理执法和服务水平,改善城市秩序,促进城市和谐、提高城市品质。
(三)充分发挥法律顾问作用,加强沟通指导。按照有关规定积极安排和保障法律顾问参与处理我局涉及社会影响、公共利益或者签署重大合同、处置突发事件、化解矛盾纠纷、办理重大诉讼案件及其他重大疑难法律问题。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
(四)提高普法宣传力度,力求宣传形式多样化。充分利用LNG显示屏、局公众号等定期推出普法宣传信息,及时推送群众喜闻乐见的普法宣传教育活动,做到“宣传有专栏、网络有文章”,使法治宣传建设家喻户晓、人人皆知,提高法治宣传的知晓率、参与率和满意率。
度推进法治政府建设工作情况报告 篇2
20__年来,在市委、市政府的正确领导和市司法局的大力支持下,__镇党委、政府结合实际情况,认真安排部署法治政府建设各项工作,全力做好行政执法工作,大力加强法治宣传力度,不断强化依法治理意识,增强干部群众的法律意识和法治观念,开创了__镇法治建设工作的新局面,现将法治政府建设工作总结如下:
一、强化组织领导,抓好法治政府责任落实
坚决贯彻市委法治政府建设工作要求,层层传导压力,压实工作责任,优化工作部署,强化督导落实,确保各项工作抓实落地;根据领导班子调整情况及时调整了领导小组,成立了以镇党委书记为组长,党委副书记、镇长为副组长,综治、司法、党政办、派出所等相关单位负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,领导小组下设办公室,专门负责创建工作的组织实施和督促检查;为确保创建活动取得实效,镇党委将法治建设工作纳入镇经济社会发展总体规划,注重强化法治政府建设工作保障,在人力物力上大力支持,为法治政府工作有序推进奠定了基础。
二、扎实开展领导干部学法,增强依法行政意识
年初详细制定定了党委中心组学法制度,细化干部学法计划,进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度,采取自学与集中培训相结合的方式,组织领导干部学习法律、法规和规章,提高领导干部依法行政的意识和能力。狠抓领导干部法治培训,通过会议集中学习、组织专题培训等方式,先后组织全镇干部职工及村两委干部,对《民法典》、《社区矫正法》、《反有组织犯罪法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。
三、推行行政决策科学化、民主化、法治化,强化公共法律体系建设
1、严格执行重大行政决策程序。为确保政府科学、民主、依法决策,__镇党委政府要求凡是准备上镇“三重一大”班子会议议题中涉及法律事务的,需提前将相关材料交至党政办和镇政府法律顾问征求意见,积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。
2、全面铺开合法性审查工作。按照市委市政府合法性工作要求,建立由分管政法领导为负责人的领导机构,进一步明确司法所为合法性审查机构,同时制定镇合法性审查目录,以清单方式明确合法性审查范围;健全合法性审查工作机制,理顺工作流程,确保了合法性审查工作的顺利开展。夯实政府法律顾问工作,聘请延辉律师事务所律师作为法律顾问并服务于__镇党委政府,法律顾问对招商引资、决策论证、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议,为__镇党委政府的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。
3、扎实推进公共法律服务体系建设。打造落实公共法律服务站窗口,为广大群众提供更加便利法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”服务;
四、依法有效化解社会矛盾纠纷,筑牢平安建设基础
(一)依法履行复议职责。镇党委政府高度重行政复议案件的办理工作,在办理复议案件过程中,针对案件特点,细致耐心说导,积极与申请、被申请人沟通。今年无行政复议案件。
(二)高度重视行政应诉工作。加强行政机关出庭应诉督促指导,提高行政负责人出庭应诉率。充分发挥与人民法院信息互动作用,及时督促行政机关做好应诉相关准备,并主动与法院、原告沟通和协调,妥善处理行政争议。今年我镇无行政诉讼案件。
(三)社会矛盾纠纷调处化解成效明显。我所坚持每日及在重大活动或者敏感时期排查热点难点问题制度,对排查出的各类矛盾纠纷进行分析研判认真梳理化解。一是定期排查不安定因素,在平时的重大会议和节假日期间进行全面排查,对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头专门落实责任人,妥善处理,防止事态扩大。二是认真开展防激化工作,在对不安定因素排查中加强矛盾纠纷调处,对易激化的纠纷和苗头及时处理控制,坚持警司联动加强与派出所的协调,对新发生的防激化纠纷及疑难,遗留纠纷进行会诊,协同处理。三是加强与周边乡镇沟通交流,坚持矛盾纠纷联防联控,与保安镇、年都乎乡、曲库乎乡等毗邻四个乡镇签订了睦邻友好协议,确保共同守护边界地区持续和谐稳定。截止目前,开展矛盾纠纷排查2270次,录入智慧调解信息管理平台矛盾纠纷排查登记2270条,录入率100%。排查出各类矛盾纠纷81起,成功调处80起,调处率98%。无信访积案、无涉法涉诉纠纷以及特殊8类纠纷。为筑牢平安建设打好下了扎实的“第一道防线”。
五、强化政府的社会监督,增强行政执法的透明度
通过自觉接受社会和相关部门的监督来促进法治政府
建设工作。一是全面推行政务公开,政府建设更上一层楼,着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点,成立村务监督委员会,确保村级公共权力阳光规范运行。二是加强执法程序的规范指导,切实改进和加强行政执法。严格执行执法程序制度,根据行政处罚法对执法程序的基本要求,我们要求各职能部门根据各自实际情况,依法对执法程序进行严格而详细的规定,从根本上解决了执法随意性问题。三是强化执法监督。要求各村、社区、下属各站所要把全面实行行政执法责任治作为本部门岗位目标责任治的主要内容,并作为年终考评的重要依据。在社会监督方面,通过实行政务公开栏、聘请人大代表、政协委员、行政执法监督员等方式,自觉接受群众的社会监督。
六、存在的不足主要表现。
一是依法行政工作的推进不平衡,相关职能部门依法行政的能力和水平有待提高;二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化;三是干部队伍法律素质有待进一步夯实。
七、20__年法治政府建设工作计划
20__年,__镇将围绕市委市政府中心工作,进一步健全工作机制,完善工作细节,提升工作能力。主要开展以下几方面工作:
一进一步做好政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大公开内容的监督检查。及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开。
二进一步增加政府工作透明度。确保村级公共权力阳光规范运行。
三进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力提升法治观念。要促进形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
四进一度加大合法性审查力度。落实专人负责,完善党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政合同等合法性审查,健全合法性审查工作机制,理顺工作流程,确保了合法性审查工作的顺利开展。
五全面落实学法制度。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效,切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。
六健全依法化解纠纷机制。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机治,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
七规范信访行为。严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。
八大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步加强完善镇、村(居)三级矛调中心(站)的建设,强化矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,发挥“大调解”机制的作用,妥善处理把人民群众的内部矛盾,得到广大人民群众的认可。
度推进法治政府建设工作情况报告 篇3
20__年以来,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,切实以法治思维和法治方式落实省委“1310”具体部署和市委市政府“1+6+3”工作安排,为全面推进绿美__建设提供有力生态环境法治保障。
主要工作成效
(一)深入学习贯彻党的__大精神,推动____法治思想学习贯彻走深走实。
深入学习贯彻党的__大精神,学习贯彻落实____法治思想、____生态文明思想,切实提升法治思维和法治能力。一是持续抓紧抓实学习贯彻党的__大精神。20__年1-10月,局党组开展专题学习3次,组织召开学习贯彻党的__大精神辅导报告会1场,局党组成员共下基层宣传宣讲调研40余次,为推动生态环境法治建设明确了前进方向和根本遵循。二是高规格部署推进法治政府建设工作。局党组会议专题听取法治政府建设以及行政处罚、行政复议及应诉工作报告,对深入推进生态环境法治工作作出部署。制定实施《__市生态环境局20__年度党组会议学法计划》,将16部生态环境领域法律法规作为党组理论学习中心组会议学习内容,强化依法决策能力。三是严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。把学习贯彻____法治思想作为落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的首要内容,按要求将述法履职情况列入年终述职内容并及时完成抄报工作。四是实施《20__年__市国家机关普法责任清单》,将____法治思想以及14部法律法规纳入重点学习宣传内容,切实提升生态环境系统领导干部法治思维和依法办事水平。
(二)依法全面履行政府职能,切实优化营商环境。
深入推进生态环境领域法治政府建设,提升营商环境法治化水平。一是依法制定规范性文件及重大行政决策。发文明确规范性文件及决策的管理职责分工、计划申报流程及归档整理,强化涉民涉企的文件的合法合规和公平竞争审查,从源头上防止违法文件的出台。今年以来,我局在制定规范性文件《关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》时,严格执行公众参与、内部合法性审查、公平竞争审查、集体讨论等程序。对由我局牵头制定实施的10件行政规范性文件开展全面清理工作,结合实际提出保留、修改、废止等意见。按程序做好《__市水生态环境保护“十四五”规划》《__市海洋生态环境保护“__五”规划》等2项重大行政决策文件的审查、发布等工作。二是持续实施环评“放管服”改革,提升环评审批效率。20__年1-10月,我市实行环评告知承诺制审批建设项目6个,豁免环评项目136个,简化环评编制内容项目21个,对招商项目进行细致评估,确保项目选址可行,为项目建设不走弯路、不踏红线打好基础。三是优化外聘法律顾问工作方式方法。组织法律顾问当好参谋,1-10月,法律顾问共对我局67项行政管理事项提出法律专业意见,协助提高依法管理的水平。
(三)坚持行政执法权责统一、权威高效,提升生态环境监管效能。
推进严格规范公正文明执法,实施生态环境领域包容审慎执法监管,切实增强人民群众法治获得感。一是把着力解决人民急难愁盼问题作为行政执法的核心和重点。20__年1-10月,全市生态环境系统共受理信访举报案件6781宗,同期相比减少10。33%,办结率100%。全市没有发生重大涉环保“邻避”问题群体性事件。二是大力推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项制度”。20__年以来,通过市行政执法信息公示平台,依法向社会公开行政许可、行政处罚及“双随机、一公开”抽查结果等执法信息超过3000条。严格执行《__市生态环境局行政执法过程全记录清单》,推行行政执法全过程留痕和可回溯管理。落实重大行政执法决定法制审核及环境违法案件集体审理制度,前往各县(市、区)分局开展行政执法案卷现场抽评,并对评查结果和发现问题进行通报,提出整改要求,进一步增强行政执法的合法性、规范性。20__年1-10月,全市生态环境部门作出行政处罚决定303宗,查封扣押决定10宗,限产停产1宗,移送行政拘留14宗,移送涉嫌环境污染犯罪8宗,每宗案件皆事实清楚,证据充分,适用法律恰当,执法程序合法,文书完整规范。三是印发实施《__市实施〈__省生态环境行政处罚自由裁量权规定〉细则》,对我市实施生态环境行政处罚自由裁量权作出详细规定,就《省裁量权规定》未作规定以及__市地方立法的5部法律法规19种违法行为设置具体裁量标准,对符合《__市生态环境依法不予行政处罚的轻微环境违法行为清单》规定的行为,实施不予行政处罚时适用的具体流程,并对违法企业主动公开道歉降低处罚的要求和程序进行了规定。20__年1-10月,实施道歉从轻处罚案件102宗,减免处罚金额761。75万元,切实提升执法效能。四是深入落实“谁执法谁普法”。举办20__年__市生态环境法治能力培训班,邀请__区人民法院行政庭法官,向全市生态环境系统法规及执法部门人员讲授生态环境执法需要重点关注的合法性问题,切实提供执法水平。依托六五环境日主题宣传活动,现场设置环保政策法规宣传摊位,派发生态环境法律宣传及科普资料约100余份,广泛动员社会各界依法保护生态环境。
(四)积极主动接受监督,不断提高依法行政水平。
以司法监督、人民民主监督以及社会监督为重要抓手,切实提升依法履职能力。一是高度重视行政复议及行政应诉工作。20__年以来,全市生态环境部门依法答辩答复率、机关负责人出庭应诉率皆为100%,无败诉的行政应诉案件。二是自觉主动接受人大监督和政协民主监督。认真配合落实市人大常委会《关于__市20__年度法治政府建设情况报告的审议意见》,进一步压实生态环境保护法定职责。20__年共承办人大建议和政协提案34件,办复率、见面率、满意率均达100%。
存在问题和不足
一年来,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但还存在一些问题和不足,主要包括:一是规范性文件及重大决策的制发效能有待加强,在审核中发现存在个别规范性问题;二是行政执法水平有待进一步提高,个别行政处罚案件存在瑕疵;三是法治培训力度还需加大,对____法治思想、中央全面依法治国精神、法治政府建设和依法行政的要求学习不够全面不够深刻,理论指导实践的能力有待加强。四是普法广度、深度和覆盖面仍有待拓宽。
20__年工作安排
下一步,市生态环境局将深入学习贯彻____法治思想,切实推动各项工作任务落地落实,努力提高我市生态环境法治水平。一是推动依法全面履行政府职能,纵深推进生态环境领域“放管服”改革,持续强化环境资源要素保障,切实优化法治化营商环境。二是严格落实重大行政决策及规范性文件程序规定,全面实施合法性审查和公平竞争审查。三是严格公正规范文明执法,全面学习贯彻落实新出台《生态环境行政处罚办法》,加大力度补齐生态环境执法中存在的短板和不足。四是加大法治培训力度和覆盖面,切实提高生态环境领导干部法治思维和能力。
度推进法治政府建设工作情况报告 篇4
一年来,在省州县党委政府的坚强领导下,__县乡村振兴局、新农村建设服务中心深入学习贯彻____法治思想,全面贯彻落实省州县关于法治政府建设的重大决策部署,依法履行法定职责,规范行政行为,不断深化法治政府建设,较好完成全年法治建设各项工作任务。
一、工作开展情况
01、加强法律学习培训,提高学法用法思想理念。
不断强化法治意识,细化《党组理论中心组学习计划》和《干部政治理论学习计划》,进一步提升了相关法律、法规,学习内容所占的比例。先后学习了“____关于依法治国的重要论述”“党的__大精神解读”以及《宪法》《党章》《中国共产党纪律处分条例》《民法典》《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》、__届__全会精神等法律法规。不断提升依法行政、依法办事的意识有了进一步增强,法律素质、依法行政的能力进一步提高。严格按照法治政府建设的目标和要求,将法治政府工作始终贯穿于乡村振兴各项工作当中,在自觉学法、守法、用法的同时,对干部学法用法工作提出了严格要求,全局上下认真并严格践行相关法律法规,以此规范自己的言行,将法律规定运用到依法行政中,运用到党风廉政建设中,在工作中严格按照法律法规办事,严格杜绝违法操作,违规运行。
02、落实法治责任,法治环境持续向好。
一是严格落实“四重一大”事项报党组会研究决定和党组书记末位表态制度,坚持把科学决策、民主决策、依法决策原则贯穿行政决策始终。聘请法律顾问,健全法律顾问工作制度、重大事项决策法律咨询制度,在重大决策前咨询法律顾问的意见和建议。年内落实政务公开28条,财务公开4次,切实让权力在阳光下运行。二是按照《信访工作条例》规定依法办理信访案件,扎实开展矛盾纠纷排查化解、信访调处和群众反映突出问题解决等工作,最大限度地将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态,年内受理并化解信访2件,办结群众在12345平台反映的问题2件。三是认真搞好全国法治宣传日等各项法治宣传活动。充分利用微信公众号、微信群等新媒体平台的作用,宣传政务工作动态以及各种惠农政策。四是落实“三见面”要求,年内落实并答复人大代表建议1条,政协委员提案1件,答复率、满意度均为100%。五是严格落实“一把手”履行推进法治建设首责规定,建立普法责任制清单,落实领导干部学法和“谁执法谁普法”责任制,开展“法律进机关、进乡村”和“乡村振兴·法治同行”等活动,全力营造良好法治氛围。
03、推进依法治理,工作落实规范有序。
一是防返贫监测帮扶精准高效。认真落实“2411”防返贫动态监测帮扶工作机制,召开防返贫动态监测联席会7次。强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的监测帮扶,累计识别纳入监测户32户92人,消除风险18户57人,全面实现动态“清零”,剩余14户35人继续落实帮扶措施。二是巩固脱贫成果持续向好。坚持规划先行,制定《__县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案(20__-20__年)》。围绕“三类人员”收入测算等重点内容开展业务培训3次,确保测算工作更加准确,20__年脱贫人口人均收入达1。77万元,同比增长10。8%,实现“两个高于”目标。通过积极引导劳务输出,4864名脱贫人口实现就地就近就业,达到省定指标的101。3%。县定4家帮扶车间(工坊)解决就业80名;新评定帮扶车间5家,发放帮扶资金100万元。易地扶贫搬迁后续产业发展项目运营良好,年收益达49万元。积极引导386名易地搬迁劳动力外出务工,开发公益性岗位58个,实现易地搬迁户每户至少1人就业。三是有效衔接工作推进有序。制定《__县巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴试点村工作实施方案》和考核评分标准,衔接资金、县级资金、对口支援资金、定点帮扶资金等均向试点村倾斜,投资1549。27万元实施到__镇__村污水处理及配套设施等9个项目。整合各级衔接资金、东西部协作资金和县级配套资金2。95亿元,组织实施项目67个。其中,产业发展类项目39项,占总资金的69%,组织召开全县项目推进会8次。投资440。14万元实施农村户厕986座,公厕1座,已完成户厕906座,公厕1座。四是反馈问题整改扎实有力。国家考核评估组、中纪委和省州乡村振兴领导小组反馈问题16条,我们完成整改14条,长期坚持整改2条。20__年国家审计署委托省审计厅审计反馈问题31条,已全部整改完成。9月初,与县纪委、组织部、农牧局共同深入99个行政村开展全县巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接督导检查,发现共性问题19个,全部已整改;个性问题28条,已整改25条,正在整改3条。五是扶贫资产管理日益完善。根据《__省乡村振兴领导小组关于加强扶贫资产管理的实施意见(试行)》精神和《关于进一步加强和规范扶贫资产管理的通知》要求,切实加强扶贫资产管理,建立县、乡、村扶贫项目资产管理台账,做好扶贫资产权属界定、资产移交,联合相关部门工作人员梳理完成了20__年至20__年投资37。97亿元实施的1192个项目盘点、移交和确权工作,同步建立健全利益分配、资产处置管护和监督机制,确保扶贫资产持续稳定发挥效益。已委托第三方进行资产评估和处置等工作。六是东西部协作扩面提质。结合__经开区各类资源优势和__特色产业,达成两地人才交流、产业发展、教育教学、医疗卫生、旅游发展、消费帮扶等6个领域15项合作事宜,乡镇对接、村企对接、医院对接和消费帮扶等协作工作取得积极进展。充分利用东西部协作资金8600万元,围绕提升基层公共服务、促进产业发展、改善民生福祉等方面筛选项目内容20项。七是全域无垃圾创建蔚然成风。将全域无垃圾县创建试点作为推进农牧区人居环境整治工作的有力抓手,强化县、乡、村三级“一把手”亲自抓的联动工作格局。制定了《农村人居环境整治提升五年行动方案(20__-20__年)》《__县20__年全域无垃圾县创建试点工作实施方案》《__县开展“清洁__”常态化环境整治行动方案》《__县城乡生活垃圾治理五年行动分工方案(20__-20__年)》《__县20__年全域垃圾清理整治“清脏治乱”百日攻坚行动方案》等一系列可行方案,加快推进全域无垃圾县创建试点工作进度,全面完成全域无垃圾试点乡镇、试点村创建县级初评工作。完善并督促落实《农村卫生保洁员管理办法》《__县人居环境整治推行“门前三包”责任制》《农牧区人居环境整治工作管理机制》等规章制度,保证人居环境整治工作科学持续发展。八是人居环境整治成效显著。以“三清一改治六乱”为重点,全面治理公路沿线、河道、农户(寺院)庭院、房前屋后等地的环境卫生。年内先后开展了“全域无垃圾·__在行动”“迎世界环境日·过文明端午节”“景地联合打造__湖旅游金名片、我爱我家装扮碧波荡漾__湖”“清洁__”河湖流域等系列主题环境卫生整治活动。各乡镇、村累计开展环卫整治543次22180人次,清理垃圾712吨,有效改善了农牧区环境卫生。强化监督检查,联合县生态环境局、住建局、爱卫办等单位开展联合督查12次,发现并要求整改“脏、乱、差”问题60处,已完成整改57处,__新闻曝光县域内环境“脏、乱、差”问题16处,目前已整改完成。不定期对各乡镇进行暗访巡查,线上即时反馈发现问题,截至目前,共暗访巡查56次,发现并要求整改的区域180处,已完成整改176处,正在整改4处。在全县范围内推广垃圾分类积分兑换制、“十户联治”“红黑榜”奖惩等人居环境卫生整治创新机制,推行环境卫生网格化管理,调动农牧民开展垃圾分类的积极性,培养农牧民科学卫生的生活习惯,实现生活垃圾无害化、减量化、资源化。九是环卫基础设施持续改善。投资2120。2万元实施全域无垃圾县创建试点、农牧区人居环境整治项目6个。其中投资1100万元实施全域无垃圾县创建试点乡镇、村(寺院)项目,在倒__镇、黑马河镇等9个乡镇39个村新建垃圾压缩中转站1座、旱厕1座、污水处理站1处并配备各类大中小型环卫设施。投资241。03万元实施农村人居环境整治建设项目,在恰卜恰镇、切吉乡等4个乡镇17个村配备垃圾压缩清运车1辆、电动保洁车77辆、全封闭式垃圾斗112个、保洁工具644套。投资130万元实施__乡__村乡村振兴整村推进项目。投资433。17万元实施倒__镇__村、__镇__村村级污水处理项目。投资216万元开发村级保洁公益性岗位100个,主要负责各行政村日常保洁工作,落实薪酬每人每月1800元,进一步补齐了农牧区人居环境基础设施和保洁队伍短板。
二、存在不足和下一步打算
存在的不足:一是法治工作自觉性不足。工作中容易重业务工作轻行政事务、重政策文件轻法治建设,法治工作的自觉性有待提高。二是法治思维欠缺。对法律法规学习的深度还不够,运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待进一步提升。三是法治宣传力度不大。法治政府建设宣传辐射范围不够宽,影响力不够强。要进一步加大宣传力度,分渠道、多层次、全领域开展社会宣传,营造深厚的法治宣传氛围。
下一步,县乡村振兴局、新农村建设服务中心将进一步深入学习____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,认真贯彻执行《法治政府建设实施纲要(20__-20__)》重要部署,全面落实法治政府建设工作要求。一是加强法治建设理论学习,积极探索开展法治政府建设工作的有效途径,提升依法行政、依法治理能力。二是依法深入推进政务公开,进一步主动发布乡村振兴政务信息、典型事例,主动接受社会监督。三是巩固法治建设工作成果,广泛开展丰富多彩、贴近实际的法治宣传教育和法治实践活动,为深化“法治__”建设营造良好的法治环境。
度推进法治政府建设工作情况报告 篇5
为全面贯彻落实上级气象部门和州委州政府法治建设工作会议精神,深入推进气象法治建设工作,全面履行公共气象服务职能,依法管理社会气象活动,进一步加强执法队伍建设、建立健全执法制度、规范行政执法程序。现将20__年气象法治建设工作情况报告如下:
一、强化履行第一责任人职责,夯实气象法治建设
坚持以____思想为指导,深入学习宣传贯彻____法治思想,紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的__大这条主线,着力推进“八五”普法规划和决议贯彻落实,着力深化“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落地落实,以全面提升全州气象法治水平为目标,围绕大力推进法治建设和气象现代化建设的总体目标,将气象服务和管理等各项工作纳入法治化轨道,推进气象事业依法科学发展。加强对法治政府建设的统一领导、统一部署、统筹协调,深入落实主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任制度,将气象法治建设工作纳入本单位目标考核,落实领导干部学法制度,党组班子带头学习法律法规,不断增强领导干部、职工的宪法意识。
二、20__年度工作开展情况
(一)持续推进法治建设各项工作。
贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》,整体谋划全州气象部门“__五”气象法治建设,依法全面履行气象管理职能,认真落实法治建设各项工作任务。开展《气象行政处罚裁量权管理办法》的学习与贯彻。
(二)不断完善依法行政制度体系建设
扎实推进行政执法“三项制度”。将该项工作列入年度重点工作任务,充分在行政执法活动中渗透“三项制度”理念,在坚决查处违法施放气球活动现场做到了执法全过程记录,对执法信息做到事前、事中和事后公开,切实增强了行政执法“三项制度”的紧迫感和责任感,进一步提高政治站位,纵深推进“三项制度”工作。
(三)不断提高执法人员行政执法能力水平
为进一步提高__州气象部门行政执法人员行政执法的能力和水平,加快法治建设和助力气象事业发展。组织干部在国家工作人员登录“法宣在线”网络学法平台进行学习,学习上线率达到100%;组织干部职工参加全省性的各类法律知识竞答活动10余次。同时,执法人员还积极参与相关气象法律法规的学习培训,通过加强培训学习,不断提升执法队伍法律素养和执法能力。
(四)积极推进普法与气象科普宣传教育
1、坚持领导干部带头学法用法落实党组理论学习中心组学法制度,将法律法规学习内容列入党组中心组年度学习计划,年度党组中心组、领导班子带领干部职工集中学习。在__州气象局党支部的学习计划中,加入普法相关内容。
2、利用“3。23”世界气象日、“3。14”国家安全日、“5。12”全国防灾减灾日、科技宣传周,充分发挥电视、手机短信、电子显示屏等媒体或载体的作用,将气象法律、法规等重要内容,编辑成通俗易懂的宣传标语、展板到广场进行宣传。有计划有组织地开展集中法治宣传活动。
(五)认真履职尽责助力气象法治建设
1、积极履行社会管理职能。依法履行易燃易爆场所防雷安全监管职责,认真贯彻落实行政执法“三项制度”,每年对__州辖区内的易燃易爆重点场所进行执法检查,截止目前本州内处于正常经营状态易燃易爆场所共计74家,执法检查覆盖率达100%,并将检查结果及处理意见及时上传至“全国防雷减灾综合管理服务平台”。
充分运用“国家企业信用公示系统青海协同监管平台”,建立本部门“两库”,检查对象名录库2个,并根据检查对象和执法检查人员变动情况,对“两库”进行动态更新。目前检查对象主体78家,执法检查人员9名。20__年度,发起部门联合“双随机、一公开”监督检查工作1项,发起部门内部“双随机、一公开”监督检查工作1项,参与其他部门发起部门联合“双随机、一公开”监督检查工作1项,截止目前,已完成20__年双随机,一公开监督检查工作。
2、认真落实权力责任清单,根据法律法规规章制修订情况,动态调整本单位的责任清单并及时向社会公布,并指导县气象局做好责任清单、政务服务事项实施清单的更新工作。
3、推进投资审批制度,做好易燃易爆建设工程防雷装置设计审核和竣工验收等行政审批事项的并联审批工作。全面做好全面实施易燃易爆场所建设工程防雷装置设计施工图联合审查工作,线下做好雷电防护竣工验收工作,20__年防雷装置设计审核和竣工验收9项。
4、加快推进全州社会信用体系建设,为切实做好气象部门社会信用体系建设和“双公示”工作,将气象局作出的行政许可的相关数据录入到“全国信用信息共享平台(__)”平台。
三、实际工作存在的不足
20__年,我局在法治建设工作上取得了一定的成绩,但是还是存在一些不足。
1、相关职能部门对气象执法的指导和组织力度不足,气象执法社会宣传不够深入,缺乏专职的执法人员。
四、20__年气象法治建设工作计划
1、继续以领导干部带头学法用法为抓手,提高政治站位,增强全局干部职工依法行政的意识,进一步完善工作制度、程序和机制。
2、加大普法宣传力度,进一步创新宣传方式,充分利用短信、宣传展板、宣传册、报纸、电视、网络、电子显示屏等途径,向社会广大群众大力宣传气象法律法规和防灾减灾科普知识,营造气象依法行政良好氛围;
3、加强对气象活动的监管,加大行政执法检查力度,重点开展探测环境保护和防雷装置年度检测活动的检查工作,健全防雷检测机构信用体系建设,强化雷电防护装置检测市场监管。
4、进一步规范气象行政执法行为,提升气象依法行政水平,在执法活动中全面践行三项制度精神。
5、继续做好气象行政许可审批工作,深化气象行政审批改革,完善权力清单和责任清单,提高网上政务服务平台的办件率和覆盖率,进一步优化营商环境。
度推进法治政府建设工作情况报告 篇6
在旗委、旗政府的正确领导下,我局以建设法治交通为主线、以严格规范执法为目标,着力提升队伍素质、规范执法行为、服务交通发展,取得了明显的效果。现将一年来法治政府建设工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强党对法治政府建设的全面领导。
我局高度重视党对法治建设工作的领导,成立以党组书记为组长的法治政府部门建设领导小组,统筹协调推进法治政府建设相关工作。充分发挥党组在推进落实法治建设中的领导核心作用,及时研究解决有关重大问题。将____法治思想、党中央全面依法治国决策部署及党内法规纳入党组理论中心组学习内容,组织____法治思想学习1次,党内法规专题学习6次,法治建设方面学习2次,法律法规学习3次,通过集中学习、交流研讨、自学等方式,学思践悟____全面依法治国新理念、新思想,把____重要讲话重要指示批示精神作为推进__交通运输发展的行动指南。
(二)严格落实行政执法各项制度
1、全面推行行政执法“三项制度”。一是将涉及本部门及所属执法主体信息、本部门权责清单、行政执法人员信息均在__人民政府网站进行了公示;行政执法流程在执法大队办公楼墙体醒目位置公示;做出行政处罚结果均按照相关要求公示于“双公示”平台。二是执法过程通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。使用统一的行政执法文书基本格式标准,做到合法规范、客观全面、及时准确。三是梳理制定了《__交通运输局重大执法决定法制审核目录》,在作出重大执法决定时,严格按照《审核目录》内容,开展重大执法决定法制审核,对未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定,确保每项重大执法决定都合法适当,守住法律底线。20__年行政处罚案件48件,均进行公示、全过程记录、重大案件法制审核7件。
2、完善行政裁量权基准制度。我局在落实行政处罚自由裁量权的基础上,进一步完善行政处罚自由裁量权实施的相关制度,相继建立完善了《行政执法责任制》《行政执法监督制度》《重大执法案件集体讨论制度》《行政执法案卷评查制度》《行政执法与刑事司法衔接工作制度》《交通行政执法错案追究制度》,这些制度的实施为我局执法人员在正确行使行政处罚自由裁量权时提供了自我约束和监督保障,为执法工作公平公正规范开展提供了制度保障。
3、落实行政执法与刑事司法衔接机制。我局严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》相关要求,并制定了《__交通运输局行政执法与刑事司法衔接工作制度》。在依法查处违法行为过程中,对发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等已经不适用《中华人民共和国行政处罚法》相关规定,及时成立专案组向公安机关移送涉嫌犯罪案件,做好行刑衔接工作。20__年无两法衔接案件。
(三)加强法治宣传力度,营造良好氛围
制定20__年度普法责任清单及普法工作计划,明确年度普法工作任务,明确普法责任到股室、到单位。积极开展法律宣教及时将法律、法规和政策规章传达到执法相对人和运输企业,加强法律法规和政策规章的执行,促进运输企业规范化管理,提升执法相对人的守法意识,保障法律法规和政策规章的落实。20__年组织开展普法专题活动6次,累计发放宣传单2万余份、共悬挂宣传条幅15处、走访企业700余次,并利用__交通之声微信公众号,通过文字、图片、视频、动漫等各种形式,积极向社会推送法律法规知识,营造浓厚氛围,形成宣传的强大声势。
(四)落实交通运输执法领域突出问题专项整治工作
一是加强领导,统筹推进。成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,相关股室负责人为成员的交通运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组。召开工作部署会议3次、印发专项整治制度文件2次、实地督导检查4次。二是拓宽渠道,强化宣传。充分利用微信公众号实时更新工作进展,精心制作条幅、标语、宣传单面向社会深入宣传专项整治行动的重大部署。截止目前,共撰写简报18期,悬挂宣传标语4条,制作宣传牌2个,微信公众号、视频号发布相关信息14条,出租车顶灯循环播放宣传标语1条,发放宣传单2900余份。三是查纠问题,整改落实。按照专项整治工作调度要求,扎实推深工作,认真落实整治任务。召开征求意见座谈会2次、评查执法案卷15件、走访运输企业、从业人员和群众431人、发放调查问卷460份。截止目前,自查问题2个,分别是存在执法方式简单僵化问题及案卷制作不规范问题,均已整改完毕;接自治区交通厅转办线索1条,投诉博远驾校三类资质开展摩托车驾驶证业务,经调查,博远驾校的摩托车考场,是由公安交警部门审批并管理,考生使用博远驾校名下的考试车辆进行考试,交通部门无管辖权。
(五)加强监督检查,规范行政执法行为
1、强化案件质量管理,不断提升办案能力。实行统一案件审理,共审核案件48件,组织召开局重大行政执法案件集体讨论会4次,讨论处理案件8件,召开听证会1次;开展执法监督2次,在行政执法案卷及“三项制度”在交通运输行政执法领域的推广落实情况、交通运输执法领域突出问题专项整治工作开展情况等方面进行了细致督查,并要求对查处的问题,如执法程序不规范、处罚决定不严谨、卷宗制作不规范等问题,一一进行整改,目前已整改完毕。
2、切实抓好执法队伍建设。一是我局现有交通行政执法人员81名,执法人员均取得中华人民共和国行政执法证,做到行政执法持证执法。二是狠抓执法队伍建设,做到严格执法、公正执法、文明执法,提高队伍整体素质。抓好行政执法人员的思想教育工作和纪律作风建设,严明执法工作纪律,从严整治违法违纪行为。三是执法人员业务水平再提高。通过组织执法人员参加法宣在线、交通系统行政执法人员能力素质提升培训活动及司法部门和市局组织的各类培训,并将学习培训情况与“评先评优、职务级别调整、交流轮岗、教育培训”挂钩,提高执法人员的学法积极性。截至目前共组织执法人员参加法治培训9次。
3、执法领域专项整治从严从实
一是“打非治违”专项行动出动660人次,执法车辆240辆次,检查车辆520辆次,查处违法行为42起,非法营运“黑车”8起,罚款11。84万元。二是加大公路超限超载治理,共检测车辆3。8114万辆,检测货物142。3万吨,查处超限车13台,卸载超限车13台,卸载转运货物770吨,收取路产赔补偿费8。781万元,拆除非公路标志标牌2块,拆除非法悬挂横幅9条,清除马路市场8处。从而有效遏制了道路运输市场非法违法行为,保护了消费者、合法经营者的权益。
(四)创新执法方式,广泛运用柔性执法新模式
1、深化“互联网+监管”,落实“双随机、一公开”
“互联网十监管”平台有专人负责录入执法信息,并且结合监管对象风险等级情况,动态调整抽查比例、频次和抽查概率,提升监管效能。对计划制定、名单抽取、结果运用等工作进行规范管理,并将数据动态更新至“互联网+监管”系统中。20__年,我局按照“双随机、一公开”平台抽查模式参与跨部门、跨领域联合执法4次,其中由交通运输局牵头2次。4次联合执法共计检查各类型企业10家。
2、大力推行说理式执法。
已印发《__交通运输综合行政执法大队做好“说理式执法”工作的通知》并且在日常执法时贯彻落实了“谁执法谁普法”普法责任制,执法同时进行普法。截至10月底,推行说理式行政处罚案件48起,在案件办理中充分听取从业人员的陈述、申辩意见,充分考量违法情节及危害后果,对轻微违法行为予减轻处罚23起、免予处罚10起,进一步提升交通运输从业人员的获得感、安全感和幸福感。
二、存在的问题
(一)行政执法三项制度落实工作涉及面广、工作量大,存在现场移动执法系统使用频率偏低;现场执法过程影像记录不规范,执法记录仪操作知识欠缺;重大执法决定法制审核人员自身法律知识有所欠缺等问题。
(二)基层执法人员水平有待进一步提升,法治工作队伍正规化、专业化、职业化建设需要进一步加强。
(三)在案卷评查中发现个别案卷询问笔录过于简单、询问内容不顾详细。在制作询问笔录的过程中一些同志制作的询问笔录虽然已经能够反应出案件当事人的违法行为,但是有些地方还不够细致,另外在遇到被询问人不配合我们的查处工作时,我们询问的技巧仍然缺乏,询问笔录存在漏洞。
(四)基层执法人员不足,且年龄老化、信息化建设滞后等问题严重影响工作有效开展,执法队伍整体素质有待加强。
(五)因综合行政执法体制改革,导致身份不定、人心不稳。
三、下一步工作计划
(一)健全和完善各项工作制度,以制度管人管事,进一步规范执法人员的行政执法行为,大力推进严格规范公正文明执法,为推进法治政府建设提供有力法治保障。
(二)针对各项执法环节存在的问题,全面查找行政执法领城的薄弱环节,认真梳理历史遣留问题,认真开展群众调研,督促真查真改、立行立改,从严从实推进交通执法领域专项整治工作落实到位。
(三)加强执法队伍建设。按照建设学习型、规范型、文明型执法的要求,不断加强执法培训,增强培训工作的针对性和实效性,提高执法人员整体素质。建立长效机制,坚持社会评议与内部评议相结合,接受社会监督,完善执法人员考评制度和奖惩制度,把执法考核情况与人员奖惩相挂钩。强化信息化建设。加强交通运输执法信息化建设步伐,充分利用信息技术提高执法效率。提高执法工作的效率和科技含量。
(四)规范执法行为。执法人员作为行政执法的执行者,必须端正自身的执法尺度,严格按照文明规范执法标准程序执法,签订交通运输文明规范执法承诺书,有效制约个人行为,改进执法方式手段,进一步完善“免罚”清单和“轻罚”清单。
度推进法治政府建设工作情况报告 篇7
我局认真贯彻落实党中央、自治区党委、地委行署关于推进法治政府建设的重要决策部署,深入学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会第__次、第__次、第__次会议精神,始终聚焦总目标,依法落实统筹推进依法行政,努力提升执法效能,推进法治政府建设工作,现将推进法治政府建设情况汇报如下:
一、贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》
(一)注重统筹谋划,建立工作机制。充分发挥本单位党组在推进法治建设中的领导核心作用,主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障。
(二)认真组织学习,树牢法治观念。通过召开党组中心组(扩大)理论学习会、个人自学等方式,主要领导率先垂范,认真研读《规定》原文,领会《规定》基本精神,并结合党支部集中学习,深刻领悟____在__大报告中关于全面依法治国的重要论述,学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定的能力和水平。
(三)强化履职尽责,严格践行《规定》的各项要求。严格执行重大行政决策合法性审查程序,建立健全法律顾问制度,依法合规制定规范性文件,定期开展规范性文件清理,全面推进政务公开。认真贯彻落实全地区商事制度改革要求,推广服务型执法,按照推进法治政府和服务型政府建设的要求,对阻碍激发市场活力,增加群众办事难度的项目,一律予以取消。严格按照要求对权力事项进行梳理,共保留涉及行政许可、行政处罚、其他权力等权责事项697项,做到清单之外无权力。坚持用制度管权管事管人。
二、立足“大监管”,筑牢“四大安全”底线
——加强食品安全的监管
一是切实发挥地区食安办统筹协调、牵头抓总作用,落实食品安全“党政同责”责任,形成各成员单位齐抓共管的工作格局,召开食安委全会1次、风险会商会议2次、食品安全应急演练暨观摩会1次。二是加强部门协作,组织开展食品安全专项整治行动。重点针对校园及周边食品、建筑工地食堂、特色及大型餐饮店、旅游景区、农家乐等重点场所开展食品安全监督检查,围绕食用醋、酱油、婴幼儿配方乳粉等重点食品开展专项检查。督促各县市加大冷链食品安全监管及“查安康”系统的应用以及中大型食品企业的首站赋码。三是扎实开展食品安全风险隐患排查处置,制订工作方案,落实食品安全属地管理责任。全力配合做好“美食节”及重要活动的食品安全保障。四是持续开展20__年食品安全日常监督抽查及核查处置。已完成食用农产品抽样3891批次,完成全年任务的78%。餐饮食品完成475批次,完成全年任务的63%。
截至目前,全地区查办食品案件211起,其中查办不合格食品案件29起。没收过期食品353。5公斤,下架及没收不符合食品安全标准食品及食品添加剂428公斤。
——加强药品及医疗器械与化妆品安全的监管
一是持续深入开展药品安全整治。重点围绕中药饮片、维药市场、集采药品、医疗机构放射性药品、药品网络销售、特殊药品、药品零售企业执业药师“挂证”等高风险品种实施全覆盖监督检查开展专项整治工作。共完成药品抽检76批次。共查办药品、医疗器械与化妆品案件90件,加强行刑衔接,移送司法机关案件4起。二是高位推动,落实药品安全监管党政同责,增强属地管理意识,压实地方党委政府责任。提请行署召开了__地区食品(药品)安全委员会第一次全体会议,与地直成员单位签订了责任状。根据自治区市场监督管理局关于落实药品安全党政同责的文件精神,经积极争取由地委、行署办公室联合印发了《__地委办公室__行署办公室关于印发<__地区关于落实药品安全党政同责实施方案(试行)的通知>》(__党办函〔20__〕__号),进一步明确了地、县两级药品安全监管的责任,逐步推行党政主要领导负总责、各成员单位及基层各级党委政府齐抓共管的工作格局,将药品安全评估考核纳入绩效考核、社会治安综合治理考核,占比2%。三是加大疫苗安全监管。建立了__地区疫苗管理联席会议制度,制定了《__地区疫苗安全事件应急预案(试行)》,建立健全疫苗安全监管长效工作机制和部门疫苗管理协调机制,完善疫苗监督管理联动体系,形成了齐抓共管、无缝衔接的工作格局。
——加强特种设备安全监管
深入学习贯彻____关于安全生产重要论述,落实安全监察监督责任,强化巡查督导力度,督促企业落实安全生产主体责任,严把检验检测关口,持续抓好特种设备安全生产专项整治三年行动。积极开展特种设备安全百日攻坚和安全隐患大排查、大整治行动。全地区共检查电梯使用单位769家,检查在用特种设备7298台件,发现一般性问题316项,下发特种设备安全监察指令书117份,目前已全部完成整改。着力推动解决了长期以来未解决的特种设备安全隐患“老大难”问题。解决了墨玉县县城燃气公用管道长期未检验问题和华威__发电有限公司2台锅炉超期未检验的问题。截至目前,查办特种设备违法案件10件。年内__地区未发生特种设备安全事故、特种设备安全形势平稳向好。
——加强产品质量安全监管
一是全面实施质量强区工作,提请行署印发了《__地区质量强区战略20__年质量提升行动方案》。加大农资生产企业、流通领域及成品油监督抽查工作。二是全面开展重点节日期间的产品质量安全及建材产品专项整治活动,高度重视烟花爆竹经营安全综合治理工作。开展工业产品生产领域监督抽查32家、抽查产品32个批次,目前正在检测中;工业产品流通领域抽查18家、抽查产品43批,合格22批次,不合格3批次,其他尚在检验中;流通领域危险化学品监督抽查企业25家,抽查50个批次,合格49批次,合格率98%。三是加强对企业的日常监督和服务管理、明确生产企业的产品质量责任和义务,增强企业质量提升内生动力,提高企业质量创新能力。四是强化标杆引领、组织辖区4家企业参与第五届自治区人民政府质量奖评选工作。
三、依法全面履行市场监管职能
——深化“放管服”改革,优化营商环境
持续推进“证照分离”、“多证合一”改革以及电子营业
执照推广和使用。一是压缩企业开办时间,方便办事群众。企业开办时间压缩至3个工作日。严格执行国家保留的前置审批事项,全面清理法律、行政法规和总局规范规定以外的其他各类事项。二是加强登记窗口标准化建设,提升服务效能。实行企业名称自主申报、全程电子化登记、最大限度的方便办事群众。三是推行企业注销登记便利化。四是推行全程电子化登记,打通服务企业的“最后一公里”。持续深化“政银合作”,与邮政快递进行对接,开通营业执照邮寄到家业务,实现足不出户办理营业执照,让数据多跑路,群众少跑腿。
——深化行政审批制度改革
一是持续深化行政审批制度改革,着力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、力行简政,严格执行市场准入负面清单,规范各类许可证的发放。根据新修订的《中华人民共和国广告法》,全面执行《取消广告发布登记行政许可事项》。严格执行全区专营乙类非处方药的药品零售企业审批实行告知承诺制。做好“互联网+政务服务”平台的应用,提高服务效能。二是做好自治区下放和委托的移动式压力容器、气瓶充装单位、化肥、食品相关产品工业产品生产许可的承接工作。三是加大对药品、医疗器械、食品生产许可发证后的跟踪服务,督导检查,继续做好低风险食品生产许可下放工作。加强指导确保下放的食品生产许可事项,各县市局能承接的住,方便办事群众就近就地办理行政审批。
——加大信用监管力度,强化事中事后监管
一是依托企业信用信息监管系统,加大僵尸企业的清理,推进简易注销,进一步完善“两单一库”,督促做好各类市场主体的年报。二是加强社会信用体系建设。及时公示行政处罚信息,对各类失信市场主体的违法违规信息及时进行归集,并录入信用信息公示平台。归集行政许可信息15863条,行政处罚信息2563条,“双告知”推送54082条,推送联合惩戒信息14条,接收联合惩戒信息71条,涉企信息归集工作目前排名全区第二名。列入严重违法失信企业690户次,信用修复14户。三是深入落实“双随机、一公开”工作机制,营造公平公正的执法环境。四是切实发挥公平竞争审查联席会议制度的作用,实现公平竞争审查制度全覆盖,持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
四、深入推进行政执法“三项制度”改革工作
(一)坚持传承与创新结合,提供制度保障。按照推行“三项制度”改革工作要求,结合自身实际,确定以规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为为重点,制定出台了《__地区市场监管系统行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》,明确任务措施、实施步骤、组织保障。同时,还建立了“三项制度”督查通报制度、信息报送制度。通过建立相关工作制度,“三项制度”改革工作奠定了坚实的基础。
(二)加强人员配备,健全法制审核队伍。一是明确审核机构。法规科负责本局重大执法决定法制审核工作的具体机构,按照国办发〔20__〕__号要求,执法人员总数5%要求确定5名法制审核人员开展法制审核工作,截止目前,我局未出现错案、复议案、诉讼案。二是严格落实法制审核。为保障行政管理相对人的合法权益,促进行政执法工作规范化,推进重大行政执法决定法制审核工作,对重大行政决定进行备案审核,坚决做到在做出重大行政决定前,进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出相应的行政决定。
(三)坚持实际与实践结合,确保制度落地。全面推进“双随机、一公开”监管是进一步深化放管服改革的重要任务,也是优化营商环境、促进高质量发展的重要举措。作为推进“双随机、一公开”监管工作的重点单位,我局积极发挥牵头作用,将“三项制度”与“双随机、一公开”监管有效结合。一是做到清单公开。按照自治区、地委行署按统一格式要求,对执法流程、权力清单、责任清单等进行了动态管理并公开。二是强化事前公开。做到事前全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。对我局《执法事项清单》《执法人员清单》《随机抽查事项清单》《执法服务指南》和《执法流程图》实行动态调整和修订,并在网站上公开。三是规范事中公示。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取行政强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,必须主动出示自治区人民政府统一颁发的执法证件,执法时按规定着装。设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责。公开咨询服务、投诉举报电话。四是加强事后公开。行政许可、行政处罚的执法决定在执法决定作出之日起7个工作日内,其他行政执法决定应当在作出之日起20个工作日内,向社会公开执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,做到全文公示行政处罚决定书(法律、行政法规另有规定的除外)。“双随机”抽查情况及查处结果通过国家企业信用信息公示系统及时向社会公布,接受社会监督。
(四)积极推动行政执法全过程记录。一是配备执法装备。给执法人员配备执法记录仪30套,办案过程全纪录,以影像记录办案执法全程,固定证据、勘验现场,获取第一手资料。使用国家市场监督管理总局统一的执法文书,统一印刷市场监管执法文书5万多份,按照法定行政执法程序要求,充分结合本单位行政执法实际,确定了各类行政执法行为各个执法环节的记录方式和要求,并对执法记录的归档、保存和使用以及执法记录仪等音视频设备的使用管理等作出明确规定。二是建立了集中区域办案问讯室。全局各科、队在案件办理过程中都要求在集中区域进行问讯,进行实时监控和全过程记录,既规范了行政执法行为,又保障了当事人的合法权益;三是做好申办行政执法证件工作。121名执法人员通过执法证考试,并已办理执法证件,做到100%持证上岗,四是做到科学执法技术执法。购买价值40多余万的执法快件设备,市场监管执法工作中做到科学执法、公正执法,并做到技术执法过程全程记录。五是做到执法全过程留痕。各科(室)、所要通过文字、音像等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。六是严格记录归档。查办案件过程中形成的音像记录刻光盘随案卷一并统一收集,案卷登记造册后交至局档案室保存。健全了执法案卷管理制度,加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理,按照有关法律法规和档案管理规定归档存储执法全过程记录资料。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的记录资料,归档时要严格执行国家有关规定。积极探索信息化记录存储方式,通过技术手段实现同一执法对象的文字记录、音像记录集中存储。
下一步,我局将继续以建设法治市场监管为奋斗目标,全面贯彻落实《纲要》要求,不断强化行政执法监督、深入推进执法规范化建设、努力完善政策服务指导,紧紧围绕全地区工作大局,切实找准服务大局的契合点和着力点,转变执法观念、努力提升市场监管工作法治化水平,不断开创法治建设工作新局面。
度推进法治政府建设工作情况报告 篇8
__区民政局坚持以____思想为指导,深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,依法全面履行政府职能,深入贯彻落实区委、区政府工作部署,围绕《关于印发<__区20__年度法治政府建设工作计划>的通知》(__司发〔20__〕__号),结合民政工作实际,着力推进民政局机关法制建设,完善依法行政制度体系,深入推进法治政府建设工作。按照《法治中国建设规划(20__-20__年)》、《法治社会建设实施纲要(20__-20__年)》、《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》要求,我局高度重视,认真总结经验,结合年度法治政府建设有关任务,现将20__年度法治政府建设工作总结如下:
一、主要举措成效
(一)加强法治思想学习
认真落实党组理论中心组集体学法制度,把____法治思想纳入学习内容,把学习贯彻____思想作为一项长期政治任务,全面贯彻落实到民政普法依法治理工作中,进一步提高政治站位,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉用____思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)加强法治宣传教育
认真落实“谁执法谁普法”工作责任制,加强普法阵地建设,紧密结合工作实际,在重大节假日、法律法规颁布的时间节点,通过现场咨询、发放宣传资料、设置宣传展板、悬挂横幅等多种方式,广泛宣传殡葬、婚姻、社会组织、基层政权、社会救助、养老、儿童等方面的法律法规、部门规章、地方性法规,提高民政法律法规在社会上的知晓度。
(三)加强干部学法普法
积极开展机关工作人员学法活动,把普法与工作实际相结合,学习《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中国共产党党内监督条例》、《__自治区促进民族团结进步条例》,《__自治区六部促进条例》等法律法规。开展“美好生活·民法典相伴”、“宪法宣传周”等宣传活动,集中观看“美好生活·民法典相伴”、“宪法宣传周”等主题宣讲活动系列视频,在婚姻登记处大屏宣传《民法典》宣传标语。充分利用新媒体矩阵的优势,积极组织全体干部通过“__普法”微信公众号进行学法答题活动,不断树立全体干部职工遵法、知法、学法、懂法、守法意识。
(四)加强行政执法队伍建设
积极做好“__市行政执法监督平台”行政执法主体清理规范工作、7名执法人员个人信息核查录入,做好民政系统行政执法人员普法工作,进一步增强了行政执法人员学法、知法、懂法、用法能力。及时核查修改执法人员信息,认真配合做好行政执法证件换发工作,按时通知行政执法人员参加相关线上学习及考试,监督加强执法队伍建设,提高执法队伍的法律素养和业务素质。
(五)依法全面履行政府职能
认真开展证明事项清理清单梳理工作,按照相关梳理安排共梳理证明事项8项,严格按照证明事项设定依据进行梳理;参加《行风热线》栏目宣传民政方面的法律法规,为群众答疑解惑,引导群众自觉遵法守法,依法保护自身合法权益。
(六)强化行政权力制约监督
接受监督,做好政务公开工作。做好人大建议政协提案办理工作,召开专题会议安排部署,依照相关程序,认真组织办理,及时予以答复,切实把办理工作落到实处,全力推进人大、政协提案办理工作。我局共承办人大代表建议和政协委员提案工作49件,其中人大建议33件,政协提案16件,严格规范办理程序,办结率、满意度均为100%,做到民有所呼我必有应。
二、存在的不足和原因
一年来,我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室的积极支持下,取得了显著成效,但仍存在一些薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
行政执法队伍建设有待加强。因我局暂无行政执法案件,执法人员数量较少,持有执法证人员较少,执法队伍质量有待加强。
法治观念有待加强。多数干部和工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高。
法治宣传有待加强。法治宣传形式单一,普法的针对性、实效性不强,高质量的普法宣传措施和形式较少。“谁执法,谁普法”责任制落实需更创新举措。
三、第一责任人职责履行情况
落实责任,加强对法治建设工作的领导。__区民政局认真落实法治建设第一责任人职责规定,成立以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组,安排部署全局依法行政工作,切实发挥局党组领导核心作用,把党的领导贯彻到民政法治建设各个方面。局主要负责人认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把民政各项工作纳入法治化轨道。
高位谋划,统筹部署法治政府建设工作。将法治政府建设摆在民政工作全局的重要位置,及时上报全面依法治区办工作和法治政府建设年度工作情况,认真总结经验,运用法治思维和法治方式推动民政法治建设。研究部署法治政府建设工作,全面提高民政干部法治思维和依法行政能力,对标对表,查漏补缺,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
四、下一步工作安排
(一)科学谋划,统筹推进法治政府建设
加强“法治民政”制度建设,持续做好法律顾问续聘工作,认真落实行政规范性文件合法性审核、合同合法性审核、重大行政决策合法性审核、公平竞争审查等制度。积极做好执法资格考试、法律知识考试等工作。
(二)进一步加强民政法治宣传教育
完善领导干部带头学法用法制度,将依法行政知识和新颁布法律法规列入学习的重要内容,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要深入开展形式多样的民政法制宣传活动,及时发布民政法律法规制度和重要政策,解答群众关心的民政业务,切实提高人民群众对民政惠民政策的知晓度、参与度。坚持执法与普法相融合,强化典型引路,确保普法工作取得实效,着力营造依法办事的良好法治氛围。
(三)进一步严格依法履职尽责
紧扣建设法治民政理念,加快适应新时期民政事业改革与发展的新形势,实现长期从靠经验办事、行政管理向依法办事、依法行政转变。