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文化广电旅游体育局2023年度法治政府建设情况报告

文化广电旅游体育局度法治政府建设情况报告 篇1

2023年,__市文化广电旅游体育局深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想为指导,扎实推进《法治政府建设实施纲要2023—2025年》《__市2023年全面依法治市工作要点》《2023年全市普法依法治理工作要点》各项任务和市委全面依法治市委员会年度工作任务的贯彻落实,法治政府建设各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下:

一、本年度推进法治政府建设主要举措和成效

(一)全面强化党对法治政府建设工作的领导

1、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署。严格落实“第一议题”制度,通过召开党组(扩大)会、党组理论学习中心组学习会、专题辅导会等方式,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。2023年在党组(扩大)会、党组理论学习中心组学习会传达学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想及有关法律法规、党内法规36次,引导干部职工全面深入学习党的二十大报告中关于全面依法治国、推进法治中国建设的重要论述,全面深刻把握以更高标准扎实推进法治政府建设的新部署新要求,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

2、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧紧围绕省委“1310”具体部署推动法治__建设。认真学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》精神,贯彻落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》要求,根据省委“1310”具体部署关于“扎实推进法治__平安__建设,在构建新安全格局上取得新突破”的要求,印发了《__市文化广电旅游体育局2023年法治政府建设工作要点》《__市文化广电旅游体育局2023年普法依法治理工作要点》,制定了《2023年__市文化广电旅游体育局领导干部应知应会法律法规清单》,充分发挥领导干部尊法学法守法用法带头作用,抓好“关键少数”推动法治政府建设,为文化广电体育事业及旅游产业发展提供了坚强法治保障。

3、党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责。党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,研究部署2023年法治政府建设工作,将法治建设纳入全局年度工作同谋划同部署同推进,压实法治政府建设工作责任,主持召开党组会议听取了2023年度我局法治政府建设工作情况报告。严格落实述法报告制度,按时提交个人述法报告,按照有关要求报送我局2023年度法治政府建设情况,并及时挂网公开。

(二)依法履行政府职能,积极营造良好的营商环境

1、着力优化营商环境。深入推进放管服改革,积极优化审批流程,主动压缩时限。目前,我局政务服务事项网上办理率为100%;落实行政审批“最多跑一次”改革,进一步压缩审批时限,即办件占比为95。52%;平均提交材料5。19份,减少0。25份;跨城通办率89。29%。同时,认真做好省级文物保护单位评审“县直报省、省直达县”改革工作,加强与各县(市、区)对接,指导落实改革工作。作文 WwW.ZuOwENbA.NeT

2、加强权责清单动态管理。重新核对了《__省行政许可事项清单(2023年版)》涉及我局事项内容,及时调整修订__省政务服务事项管理系统目录清单有关项目。

3、提升政务服务质量。完成线上和线下办事指南校对工作,印制了一批新的办事指南,方便群众查阅。通过告知承诺、在线核验、容缺受理等方式,实现政务服务减环节、减时限、减材料。截至2023年11月30日,办理政务服务事项106件,群众对我局政务服务“好差评”工作均为满分。

(三)坚持立改废释并举,持续推进立法和制度建设

1、推动文化遗产保护立法。《__市红色资源保护条例》,经2023年10月25日__市第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过,2023年11月30日__省第十三届人民代表大会常务委员会第四十七次会议批准,自2023年5月1日起施行。积极开展《__市珠玑古巷保护条例》起草工作,目前该条例(草案)经2023年11月2日__市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议表决通过,已呈报__省人大常委会待批准施行。

2、强化规范性文件管理。压实规范性文件制定责任,做好规范性文件动态目录管理,强化合法性审查工作,不断完善规范性文件事前、事中、事后全链条管理机制。出台了《__市参加重大体育比赛奖励办法》(韶府规〔2023〕4号),启动了《__市促进全域旅游发展扶持办法》部分条款修订工作。

3、开展规范性文件清理。完成政府规章及行政规范性文件是否涉及行政处罚和行政复议内容的清理工作,共涉及5份规范性文件,均未发现与上位法相冲突的问题。

4、落实公平竞争审查机制。严格执行《内部公平竞争审查制度》,对市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他“一事一议”形式的具体政策措施,全部进行公平竞争审查,做到应审尽审、不留遗漏。截至2023年11月30日,审查增量文件29份。

(四)落实行政决策和政务公开要求,提升行政决策公信力和透明度

1、坚持依法规范行政决策。严格落实重大行政决策程序规定,规范完成重大行政决策网站公开、征求意见、合法性审查、集体决策、立卷归档等工作。充分发挥法律顾问和公职律师作用,推动全面参与重大行政决策、重大行政执法决定、政府采购合同签订、工作协议审查、公平竞争审查、行政复议诉讼案件办理、法制宣教等工作。截至2023年11月30日,法律顾问提供法律事务咨询服务30多次,出具法律意见书4份,审查合同78份。

2、加强政府信息公开管理。进一步加强和改进政府信息公开工作,强化我局官网、官微等信息公开载体建设。截至2023年11月30日,及时发布行政执法信息、政策解读、日常工作动态等信息1596条,其中官网发布593条、官微发布1003条。在__省政务服务网、“双随机、一公开”系统、__省行政执法信息公示平台数据采集系统,公开政务服务与行政执法职能及执法信息。

(五)健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法

1、加强执法队伍建设。积极组织执法人员教育培训,认真学习《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《出版管理条例》等法律规范及现场实操办案技巧等内容,有效提升了执法人员能力素质。截至2023年11月30日,开展执法培训5次,培训执法人员102人次。

2、加大市场秩序整治力度。扎实开展“双随机、一公开”工作,会同相关部门开展娱乐场所“综合查一次”联合执法。常态化开展“扫黑除恶”“扫黄打非”专项工作,持续加大法制宣传和监管执法力度,强化阵地管控,切实保障文化市场风清气正。完成了娱乐场所、互联网上网服务营业场所加强未成年人保护专项整治行动、剧本娱乐专项整治、大型营业性演出活动执法监管等重大工作任务,有力维护了我市文化市场秩序。截至2023年11月30日,出动执法人员996人次,检查各类文化经营单位338家次,办理行政处罚案件9宗。

3、加强行政执法规范化建设。根据统一执法制式服装和标志标识的要求,完成了执法人员执法制式服装和标志配备工作,执法队伍精神面貌焕然一新。

(六)绷紧突发事件之弦,持续增强突发事件应急处置能力

1、强化突发事件应急工作管理。加强公共文体旅游场所和在公共文体旅游场所举办或经文化广电旅游体育行政主管部门审批的文体活动以及广播电视播出中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作监管,认真落实舆情管控制度,确保了全市文广旅体系统安全平稳有序。

2、深入贯彻总体国家安全观。制定了2023年工作要点,精心策划安排“4·15”国家安全教育日系列学习宣传活动,开展保密工作宣传教育,营造人人维护国家安全的浓厚氛围。

(七)健全矛盾纠纷化解体系,不断提高法治思维和依法行政能力

1、扎实抓好行政调解工作。快速处理12345政府热线和信访事件,针对文化和旅游领域投诉的热点问题,多向沟通快速化解矛盾纠纷。截至2023年11月30日,我局受理12345政府热线及其他形式的投诉和咨询183件,收到信访件6件,均已按时办结。

2、做好行政复议应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并执行人民法院生效裁判,切实维护行政相对人合法权益,不断规范具体行政行为。截至2023年11月30日,我局办理行政应诉案件2宗,均为同一行政处罚案件引发的行政诉讼,我局在一审中胜诉,目前正在等待二审开庭;办理民事诉讼案件1宗,我局胜诉。

(八)强化权力制约监督,深入促进行政权力规范透明运行

1、自觉接受人大监督民主监督。抓好人大建议和政协提案办理答复工作。截至2023年11月30日,我局承办人大建议和政协提案(来信)65件。承办的建议提案意见已全部按时办结,办结率、办理情况满意率均为100%。其中,《关于对全市围楼资源进行活化利用的建议》被评为__市2023年人大代表建议办理工作优秀案例。

2、注重发挥审计监督作用。配合完成了我局党政主要负责人任期履行经济责任情况、韶州体育公园及配套工程项目建设情况和__市体育彩票公益金筹集分配使用情况的专项审计,对审计发现问题进行认真整改。

3、强化行政执法监督管理。严格执行《行政执法决定法制审核制度》,对适用普通程序办理的行政处罚案件全部进行法制审核。积极参与__省文化和旅游厅开展的行政执法案卷评查工作,对审核和评查中发现的问题及时督促整改。

(九)加强普法宣传,有力推动建设良好法治环境

1、落实普法宣传任务。制定了《__市文化广电旅游体育局2023年普法依法治理工作要点》,明确普法任务。组织机关在编人员参加2023年度国家机关工作人员学法考试,参考率和优秀率均为100%。举办法治宣传讲座2期,专题学习《中华人民共和国宪法》和《__市红色资源保护条例》。组织领导干部参加了旁听庭审专题活动。拍摄了《中华人民共和国体育法》普法宣传短视频,用更接地气的方式传递法治正能量,增强普法宣传的覆盖面和影响力。

2、广泛开展普法活动。利用“5·18”国际博物馆日、“5·19”中国旅游日、文化和自然遗产日、全民健身日等节日以及龙舟邀请赛、穿越丹霞山50公里徒步赛等各类文旅体活动,开展法治宣传活动,在全社会营造良好的尊法学法守法用法氛围。加强法治文化建设,我局选送的《守护文物守护历史记忆》获第四届__省法治文化节“寻迹·法治故事”语言类法治文艺作品优秀奖。

3、创建新型普法阵地。积极推动普法阵地建设,使市民群众在休闲娱乐中学法、在健身运动中学法、在快乐中学法。我市26个单位被__省体育局评为__体育基层普法阵地。组织我市20名社会体育指导员参加了“依法治体__健__强”__千名普法宣传员直播带法月活动,以直播的形式向社会大众进行体育运动和全民健身宣传。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年,虽然我局法治建设工作取得了一定成绩,但在文化市场综合执法工作方面还存在一些问题不足,主要表现在以下两个方面:

(一)网络文化市场监管力量较为薄弱。执法队伍缺乏计算机专业才人和网络技术人员,不能够熟练使用文化市场技术监管与服务平台和文网卫士平台等互联网技术开展网络执法巡查,对网络文化传播的监管力度有待进一步加强。

(二)文化市场执法案卷整体质量不高。文化市场综合执法案卷存在行政处罚案卷装订和卷内文书页码编写不规范,卷内目录填写信息不齐全,笔录类文书记述字迹不够工整清晰等现象,文化市场综合执法案卷整体质量有待进一步提升。

三、2024年度推进法治政府建设工作计划

(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。通过开展专题学习、革命传统教育和创排形式多样的文艺作品等方式,深入学习贯彻党的二十大精神。认真学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示批示及重要论述精神,坚持“第一议题”制度、党组理论学习中心组学法制度和领导干部集体学法制度,切实履行推进法治建设第一责任人职责。

(二)完善文物保护重点领域地方立法。启动《__市古驿道遗迹保护条例》立法项目,积极探索行之有效的文物保护途径和模式,充分发挥立法对文物保护重点工作的指导、规范作用。

(三)严格依法行政。进一步强化法治建设第一责任人制度,抓住“关键少数”,推进法治学习深入化、系统化,全面提升党员干部法治建设的责任意识和法律素养。

(四)持续深化“放管服”改革。推动政府职能持续转变,实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变,加强事中事后监管,提高监管行为规范性和透明度,营造良好的营商环境。

(五)促进行政执法规范化。严格落实行政执法“三项制度”,加强执法队伍培训,扩大执法覆盖面,加强执法监督和案卷审查,规范执法行为,提高执法办案质量。

(六)加强普法宣传教育。强化内部法治培训,进一步提高干部职工法治思维和依法行政能力。对外丰富普法宣传形式,通过多种形式有针对性地开展普法宣传,使文化广电旅游体育领域的法律法规深入人心。

文化广电旅游体育局度法治政府建设情况报告 篇2

2023年,__市文化广电和旅游局坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实国家、省、市关于法治政府建设决策部署,在__市委、市政府的正确领导下,牢固树立法治观念,紧紧围绕“让法治真正成为__核心竞争力”的目标要求,认真履行好法治政府建设各项工作,全面推进立法、执法、学法、普法,助力法治化营商环境建设,相关工作开展情况报告如下:

一、落实法治政府建设责任

一是健全组织机构。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《__省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》,积极发挥以局主要负责人担任组长,各副局长担任副组长,各处室负责人担任成员的法治建设工作领导小组作用,明确全系统在推进法治建设中的定位及职责,健全法治建设的责任制体系。

二是推进部门法治建设。围绕中央、省、市法治建设决策部署,印发我局《2023年法治政府建设工作要点》《2023年度法治__建设工作考核任务分解表》,部署法治领域重点工作。制作重大行政执法决定法制审核等5项流程图,推进重大法治事项规范化、流程化。本年度局党组、局长办公会议全年研究法治事项集体讨论6次。今年3月,我局法治政府建设工作获市级荣誉表彰,获评“2023年度法治__建设先进集体”和“2023年度推进落实普法责任制专项工作优秀单位”。6月,在全市“八五”普法中期评估验收工作部署会上作交流发言。

三是开展法治专题学习。落实局党组中心组学法制度,局党组中心组专题党的二十大报告关于全面依法治国相关内容和《信访工作条例》《中国共产党组织工作条例》《习近平法治思想学习纲要》《关于深入学习贯彻习近平总书记对__工作重要讲话精神为中国式现代化__新实践提供坚强法治保障的实施意见》等内容,将学习贯彻习近平法治思想与文广旅工作紧密结合。举办学习习近平法治思想培训班,不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推动文广旅事业和产业发展的能力和水平。

二、增强依法履职效能

一是高质量立法制规。制定出台《__市非物质文化遗产代表性项目评定与管理办法》《__市繁星奖评奖办法》《__市非国有博物馆设立指南(试行)》等规范性文件,报备率和及时率达100%。做好《__市有线电视条例》地方性法规和《关于转发__市居民小区卫星地面接受设施管理规定的通知》市政府规范性文件废止工作。加大对与法律法规、“放管服”改革、优化营商环境、生态环境保护、统一市场和公平竞争等改革要求不协调、不一致的规章、规范性文件清理力度,完成相关地方性法规、政府规章、规范性文件的清理工作。

二是深化营商环境建设。截至11月,__市文化广电和旅游局官方网站发布政策解读4条,政策法规4条,法治政府建设8条,重大行政决策1条,调查征集14条。持续深化“放管服”改革,全面推行证明事项告知承诺制,全年证明事项告知承诺制累计办件4500余件。

三是落实重大法治事项集体决策。落实《__市重大行政决策程序规定》和《__市文广旅局重大行政决策程序规定》,围绕本年度局重大行政决策事项,制定本部门重大行政决策目录,对目录进行管理并向市政府报备。完成重大行政决策事项在网上公开运行,严格落实重大行政决策程序,并对决策程序全过程记录,提高了重大行政决策的科学性和可操作性。

三、提升行政执法水平

一是完善文旅市场综合治理体系。推进跨区域执法协作、市域部门联动与假日监管相结合。推动__与上海、南京、杭州等地执法机构共同签署《长三角八城市旅游市场执法协作备忘录》。加大多部门联合监管力度,建立完善信息通报共享、联合检查巡查、案件线索移送移交、行刑衔接双向移送、联席会议等机制,进一步增强市场监管合力。摸索构建1个中心掌全局、4项机制强监管,4方力量促成效的“1+4+4”假日文化和旅游市场监管新模式,建立集信息汇聚、实时指挥、应急处置为一体的假日文旅市场监管指挥中心,十一期间共出动执法人员1639人次,检查线上线下文化和旅游经营主体946家次。

二是加强行政执法队伍建设。承办文旅部2023年第一批、第三批旅游市场集中办案活动,参与40余人次。承办全国文化市场技术监管与服务平台执法管理员培训(东部班)的会务工作,共计46人参加培训;开展一年两次的执法能力提升培训班,市区两级执法队伍及结对城市共200余人参加;组织系列专题培训班,完成第一期网络文化骨干培训、全市新闻出版(版权)执法骨干培训、全市大型营业性演出监管流程和职责专题培训、文物执法骨干培训等专题培训,提升执法人员专业技能。

三是探索包容审慎监管。落实《__市文广旅系统涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》(3。0版),进一步改进行政执法理念,一方面坚守安全生产和意识形态领域安全底线,另一方面通过免罚减罚等柔性措施,促进涉企行政执法严格规范公正文明。落实涉企轻微违法行为“免罚轻罚”清单(3。0版),通过实施包容审慎执法、采取行政指导、说理式执法等柔性措施,助力__文旅市场健康有序发展。

四、完善依法行政制度体系

一是建立部门联动保护机制。联合__市中级人民法院、市市场监督管理局、市版权局、市司法局围绕“知产守护‘最江南’”主题,共同签署《__涉传统文化知识产权保护合作共建协议》,推动法治文化建设融入__传统文化、加大传统文化知识产权保护力度,推动文化和技术创新在法治轨道上健康发展。联合__市人民检察院出台《关于加强“江南文化”联动协作保护实施意见》,建立信息共享机制、健全双向协作机制、完善案件移送机制,发挥好文物和文化遗产行政执法和检察法律监督协作效能,助推“江南文化”保护传承利用高质量发展。

二是健全法律顾问和公职律师制度。我局健全法律顾问工作机制,组建由知名高校法学教授、市人大立法咨询专家、市政府法律顾问、精通行政法等实务的执业律师共同组成的法律顾问组。制定__市文广旅局《公职律师管理办法》,加强对公职律师的日常管理,建立公职律师遴选、年度考核、作用发挥等制度机制。积极引导法律顾问组成员和公职律师参与法治政府建设,我局法律顾问组成员和公职律师在重点领域行政执法案卷评查活动中发挥了积极作用,参与评查行政执法案卷30份,参与重大行政处罚案件讨论12次。

三是落实普法工作责任制。我局认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展2023年“法治开讲”宣传培训,组织开展全系统“民法典宣传月”普法宣传活动。发布文广旅系统“十大典型案例”,通过多种形式让文旅普法惠及市民游客。联合市司法局开展“青少年法治宣传教育周”等活动。联合市司法局、市教育局开展“法治非遗课堂”暨送法进校园活动。联合市司法局、市市场监督管理局、市公安局组织开展“关爱民生法治行”——法治守护老年人的“诗和远方”普法进社区活动。

五、存在不足及下一步打算

我局法治政府建设工作,取得了一定成效,也存在一些问题和不足,主要表现在:个别行政规范性文件存在滞后情况,文旅普法特色不鲜明、文旅新业态执法研究需进一步深化。下一步,我局将深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想为指导,全面落实依法行政各项工作,进一步固优势、补短板、强弱项,助力法治__建设取得更大成效。

一是及时修订规范性文件。加大对与“放管服”改革、优化营商环境、统一市场和公平竞争等改革要求不协调、不一致的规章、规范性文件清理力度,结合新形势和工作开展需要,集中清理一批相关行政规章及规范性文件,对已经不适应新要求的,操作性不强的规划性文件及时修改、废止或者宣布失效,拟制一批行政规范性文件。

二是发挥文旅普法特色。发挥我局文旅资源优势,主动挖掘文化旅游和法治工作的结合点,提升我们文广旅系统法治建设工作的辨识度和影响力。要进一步创新方式方法,开辟普法文艺战线,切实提升普法宣传效果。加强在执法中普法和企业合规指导工作,提升市民游客、市场主体法律素养和守法经营意识,推动文旅市场健康有序发展。

三是加强文旅新业态执法研究。加大对电竞酒店、密室逃脱、剧本杀、元宇宙文旅等新型消费业态、消费模式、消费场景的监督管理,进一步研究新业态的监管主体、依据和标准,创新监管,通过建立协同监管机制,开展联合执法调研、联合执法检查,做好文旅新业态的执法监管工作。

文化广电旅游体育局度法治政府建设情况报告 篇3

在区委、区政府的正确领导下,在区政府办法制办的指导下,区文旅局紧紧围绕区委、区政府的工作部暑和要求,紧密联系本系统实际,强化组织领导,完善工作机制,落实工作措施,认真做好法治能力建设提升,进一步规范和开展行政执法,推进简政放权工作,全面推进信息公开,强化行政监督和问责,取得了一定的成效,现将工作报告如下:

一、工作开展情况

(一)切实加强法治宣传组织领导。为切实加强法治宣传,根据局领导人事变动,及时调整充实人员,健全完善组织机构,将法治宣传工作纳入全局工作的重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关科室分工协作,全系统干部职工共同参与的格局。局主要领导多次召开会议,研究部署推行法治宣传工作的各项事宜,并多次深入局直属单位和文化旅游市场进行督导和检查,认真查找依法行政工作中存在的问题,及时提出整改意见,有力地推进了法治宣传工作。

(二)不断提高法治宣传的业务能力。不断健全完善局党组和各支部学习制度,坚持开展集中学法、领导定期讲课,建立局机关每周一学制度。重点学习习近平总书记重要讲话精神,学习省市党代会报告原文、学习文化和旅游业务政策法规等。加强干部职工培训,采取业务知识与法律知识相结合的方式开展学习。文化旅游市场执法队以创建学习型执法队伍为目标,坚持每周一学,对涉及文化旅游市场各个领域的法律法规进行集中学习、重点解读。通过以案释法,提升执法人员法治素养和依法行政能力,同时选派机关业务科室和直属单位业务骨干参加省市组织的各类培训班、交流探讨,不断提高执法人员素质。

(三)提高科学民主依法决策水平。将各项议事决策制度编印成册,并于今年进行了部分修改和完善。对涉及公共利益的重大决策实行前期调研,征求意见,通过网络、信箱、电话等多种途径了解社会公众对决策实施的意见和建议。今年来未发生违反法律法规的决策事项。

(四)进一步规范行政执法行为。一是推进行政执法网络化。全面使用全国文化市场技术监管与服务平台办理行政处罚案件,文化旅游市场综合执法案件全部实现网上运行。二是强化事中事后监管。在网吧、娱乐场所、旅行社、景区等市场推广“双随机”抽查机制,不断强化市场主体的自觉、自律和社会监督,着力解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题。三是严格执法人员管理和持证上岗制度。

(五)深化推进政务公开。认真落实区政府信息公开工作主要任务,将重点领域信息公开落实到局机关科室、馆、所、队,及时主动在门户网站公开行政权力、行政许可调整、政策文件等信息。严格执行保密审查制度、确保信息公开的安全性,杜绝泄密事件发生。

(六)加强文化旅游市场监督管理。积极开展各类综合整治和检查。针对重点单位、重点区域、重点部位、重点时段,采取不同方式和手段进行不间断的检查,加大检查覆盖面和查处力度。2023年,共出动检查1310(人)次,检查各类文化市场经营场所720(家)次。受理投诉举报30件,办结30件;办结各类文化市场处罚案件8件。在开展日常例行检查的基础上,重点加大对网吧、KTV歌舞娱乐场所等各类文化市场的监督检查力度,采取集中检查、错时检查、突击检查等方式,强化对有夜间经营规律文化娱乐场所检查频次,24小时不间断巡查,严密防范各类文化娱乐场所安全事故发生。

(七)认真开展“扫黄打非”进基层工作。在坚持日常检查的同时,把重要节假日和国家相关大事件前后的检查工作形成一项长效制度长期坚持。开展“净网”、“清源”、“秋风”、“护苗”、“因边”等专项行动,着重加强校园周边整治、非法出版物查处,共收缴非法出版物100余册。在开展专项整治的同时,在“3。15”和“4。26”版权日,加强文化市场法律法规宣传,共发放宣传手册600余册。利用各文化综合服务中心的广播,滚动播出宣传“扫黄打非”的相关法律知识。

(八)加大法治宣传教育和法治建设。一是发挥业务优势,广泛开展社会宣传。定期召开文化旅游市场经营业主培训会议,提高行业自律意识;文学、音乐、书画、摄影等艺术创作人员努力创作法制题材的歌曲、小品、相声、快板书等文艺精品,以广场演出、书画摄影展览、文化下乡等活动为载体,开展群众喜闻乐见的法律宣传活动;依托农家书屋、信息资源共享等工程,将法律知识普及到农村、社区。二是积极为全区法制宣传教育鼓劲加压,多形式、多视角、多载体大力搞好法制宣传,主调高昂,主题鲜明,主线突出,紧紧环绕12。4宣传日、平安宣传月以及“环保日”、“禁毒日”等特定日期,展开以宪法为中心的法制宣传教育,进一步加强全体公民对宪法的认识,树立和维护宪法威望。三是重点加大了对税法、环保法、婚姻法、民事诉讼法、治安治理处分法、物权法等与群众生产生活密切相关的司法律例的宣传,在全社会掀起“学法、守法、用法”的高潮。

二、存在问题

通过法治宣传工作,较好地规范了文化旅游市场,但文化旅游市场治理现状依然严峻。一是KTV接纳未成年人的现象依然存在,出版物市场违法现象时有发生,公共娱乐场所还存在经营管理滑后的现象,旅行社依然存在购物游低价游现象。二是目前文化旅游市场点多、线长、面广,而执法管理人员少,执法专用设备欠缺落后,执法用车难于保证,工作经费短缺,导致日常监管工作难免出现不到位的现象。

三、2024年推进法治政府建设的主要重点工作安排

(一)加强行政执法和市场管理。继续规范和完善行政许可程序,加强文化旅游市场案卷管理,做好案卷评查工作。加强对外服务窗口部门的设施、设备建设,做到一站式服务。简政放权,实行文化旅游市场业务公示公告制度,保障人民群众的知情权。

(二)深入学习宣传。根据区文旅局的统一部署安排,适时组织本科室干部职工,通过积极参加相关法律法规知识培训、会议集中学习、自学等方式认真学习领会法治建设相关文件精神。教育引导广大干部职工不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,为推进法治__建设营造浓厚氛围。

(三)加强联合执法,形成执法长效机制。一是建立综各执法联席会议制度。与公安、市监等相关部门建立联席会议制度,定期召开综合执法联席会议,分析文化旅游市场综合行改执法工作形势,互通信息,明确综合执法活动中各自的责任和分工,制定联合行动方案,为开展综合执法活动提供可靠依据。二是定期开展综合执法行动。根据文化旅游市场日常巡查所发现的实际问题,有针对性地适时开展联合执法行动,调动各部门力量参与“文化旅游市场综合行政执法”及“扫黑除恶”工作,充分利用各街道义务监督员的区域巡查优势,发挥他们的主动性和创造性,开展协同执法,构建文化旅游市场综合行政执法管理立体网络,弥补文化旅游执法中的不足和薄弱环节。

(四)加强普法宣传教育,营造良好工作环境。

1、根据国家、省、市、区对普法的总体部署,结合本系统普法工作的实际,积极开展普法宣传,延伸政策法律宣传的服务范围,拓宽文化旅游法律宣传的服务领域;对重大文化产业项目,在政策法律允许的范围内,简化行政许可程序、提高行政效能。

2、营造良好的法治文化旅游环境。以知识产权宣传日、中国文化遗产日以及“12。04”法制宣传日、全国旅游日、法制宣传服务平台,向全社会广泛宣传文化旅游市场管理,文化遗产保护法,新闻出版,公共文化事务、旅游法等法律法规,为__区经济发展创造良好的法治文化旅游环境。

3、加强和提升文化旅游在法制宣传教育中的服务功能。充分利用本系统文化旅游资源和文化旅游宣传形式与手段的多样性,以舞台艺术、文艺演出、景区宣传、电子屏滚动播出等多种形式和方式,有效的宣传法制,积极推进法治建设;积极扶持法制艺术作品的创作和生产,大力开展法制文艺进社区、进广场、进农村、进基层活动。

(五)完善执法工作机制,切实推进法制宣传。一是做好政务信息公开工作建设。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开;二是加强文化和旅游市场执法队伍建设。按照专业化、规范化、信息化的要求,建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的高素质文化旅游市场执法队伍。

(六)严格考核,强化责任意识。各科室、馆、所、队,要把依法治区开展情况和干部职工学法遵法守法用法情况列入年度考核内容,由局办公室、依法治区办对依法治区工作进行督查,做到例行检查与突击检查相结合,定期督查与年度考评相结合。认真制定方案、考评细则,全面提升文化和旅游系统法制宣传教育工作水平。