财政局度法治政府建设情况报告 篇1
本部门法治建设情况报告如下：
一、突出政治引领，坚决做到“两个维护”
切实提高政治站位，坚持党建统领。我带领全体干部职工全面学习贯彻党的二十大精神，引导兴义市财政局全体党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格按照市委依法治市办要求落实法治思想学习计划，结合工作实际从法治思想理论入手自觉参加学习，通过学习着重转变在法治建设中依法行政能力的观念，遵循法律法规，依法行使行政权力，扎实推进全局各项工作有效有序开展。
二、全面提升依法行政水平，落实法治建设责任
一是高度重视单位法治工作，成立财政局普法领导小组，指定综合股牵头相应事项，及时督促、指导、协调各股室密切配合。定期进行调度，布置抓好法治建设重点任务。并形成主要领导亲自抓、分管领导分别抓、各股室严格落实的工作机制，稳步推进依法行政。二是落实“双随机、一公开”，全面推行行政执法“三项制度”。2023年及时调整变更“三项制度”领导小组，在上级财政部门的指导下制定重大行政执法决定法制审核目录清单，全局执法人员共有55人，法制审核人员超过执法人员总数的5%。全面实行行政执法人员持证上岗和动态资格管理制度，确保行政执法人员持证培训上岗。三是明确重大行政决策事项清单有关程序性规定。未经合法性审查或者经审查不合法的决策草案，不得提交决策机构讨论。集体决定要客观记录所有参会人员意见，相关规定报市司法局备案。四是完善各项学习制度，2023年上半年根据《兴义市财政局2023年度学法计划》《兴义市财政局2023年度普法责任清单》，安排兴义市财政局全年会前集中学法9次，每次学习时间不少于20分钟，学法内容、次数和时间可根据实际需要进行动态调整。通过对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等的专题学习，进一步规范了全局干部职工执法行为，营造了工作作风扎实、执法行为规范的良好风气。
三、全面依法行政，做到执法有法必依
全年带领局领导班子在开展单位各项工作中，始终高度自警自省，严格遵守国家各项法律、法规、和规章，确保各项工作的开展在国家法律、法规和规章框架内举行，建立了以内部法律顾问为主体、外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍，2023年1—11月期间，贵州纬图律师事务所兴义市财政局提供的法律顾问服务主要有23件/次，包括：文件审查10件、合同/协议审查5件、政府采购2件、政府采购投诉3件、行政处罚2件，行政复议1件，均取得了较为理想的服务成果，切实做到了依法行政、有法必依。
四、立足全局工作，履行财政职能
为全面加快法治政府建设步伐，推进我市依法行政工作，保障严格公正文明执法，切实加大行政执法经费保障力度，确保各行政执法单位依法履行职责的经费需要，兴义市财政局按照以下原则管理行政执法经费。一是收支脱钩的原则。认真执行“收支两条线”管理规定，行政执法单位的各项行政性收费、罚没收入及其他各类政府非税收入纳入同级财政预算管理，行政执法单位履行职责所需经费纳入财政预算予以保障。二是突出重点，确保基本需要的原则。行政执法单位履行职责、开展工作所必需的日常开支足额给予保障，行政执法单位所需的业务经费等作为重点予以保障。三是适时调整，合理增长的原则。随着我市经济社会发展状况、本级财力水平以及行政执法单位上年实际支出水平等情况、行政执法单位工作任务的变化和财政保障能力的提高，适时调整保障标准，保持行政执法单位公用经费的合理增长，保证行政执法单位履行职责的经费需要。
五、加强普法宣传，巩固群众意识
兴义市财政局全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织党员干部深入红旗社区基层，结合与群众生活息息相关的法律法规向社区群众进行普法宣传。全民国家安全日活动现场设立了宣传咨询点，向群众发放《中华人民共和国宪法》、以及中华人民共和国民法典等相关宣传资料。营造浓厚的普法工作社会氛围，对于进一步增强广大群众法治意识，有效推动“八五”普法规划实施，共创和谐社会起到积极作用。
六、存在的问题及下一步工作
兴义市财政局领导班子通过各种举措不断巩固自身和全局职工法治观念，确保各项工作始终依法举行，我作为兴义市财政局主要负责人，在2023年推动法治建设工作中取得了一定的成绩，同时存在一定的不足：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，宣传形式不够新颖。二是在法律、法规的运用上，理解的深度和广度还有差距，生搬硬套的多，透彻实用的少。下一步依法行政工作着重进一步推进普法责任制，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地。努力打造良好的法治环境。组织法治宣传。大力宣传与履行职责相关的法律法规，加强内部宣传，组织本单位人员认真学习与依法行政和履职相关的法律法规，不断增强工作人员依法行政、依法履职的自觉性、主动性。
汇报完毕。
财政局度法治政府建设情况报告 篇2
2023年，区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。根据《法治政府建设实施纲要（2023-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等部署安排，全面落实“八五”普法规划，通过强化组织领导，压实工作责任等举措，科学统筹推进法治财政建设，有效提高了财政执法队伍依法理财和依法行政的能力。现将2023年法治政府建设情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化习近平法治思想学习宣传。一是深化学习教育，提升法治素养。领导班子带头学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等辅导资料，通过召开党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等，多形式、各层级、全覆盖学习宣传贯彻。二是通过《民法典》普法、反诈宣传、国家安全宣传等法治宣传活动，精心组织开展习近平法治思想宣传。依托工作群和宣传栏，发布普法宣传资料和典型案例，扩大宣传覆盖面和提高群众知晓率，提升宣传实效。三是转化学习成效，用习近平法治思想引领和规范财政工作，严格落实《预算法》《会计法》《政府采购法》等财政法律法规赋予的法定职责，健全财政制度体系，推动法治理念贯穿财政工作各方面、全过程，推动财政工作法治化规范化。
（二）健全完善法治工作机制。一是认真落实“三重一大”制度。严格执行《甘州区财政局“三重一大”集体决策制度实施办法》，对于重大政策制定、重大项目引进、重点岗位人事安排和大额资金支出等事项，全部实行集体研究、民主决策，不断提高决策行为的规范化水平。二是强化财会监督，规范财政行政执法。组建财会监督工作领导小组及财会监督专项行动工作专班，制定年度财会监督工作要点，充分发挥财会监督在党和国家监督体系中的基础性、支撑性作用；强化监督职能，聚焦财经纪律方面的重点问题加强整治，严肃查处有令不行、有禁不止等违法违规行为，切实严肃财经纪律，规范财经秩序；持续加强代理记账行业监督检查，规范行业秩序，治理会计信息失真问题；执行上级财政部门行政处罚减免责事项清单，健全执法容错纠错机制。
（三）加强法治基础建设和人才建设。一是积极发挥财政资金支撑作用，将普法经费纳入财政预算管理，有力保障专项工作的推进。二是制定《甘州区财政局普法责任清单》《甘州区财政局领导干部应知应会法律法规清单》，把法治学习教育纳入局党组理论学习中心组和干部培训必学、必训内容，先后开展“3·15”消费者权益保护普法宣传、《民法典》宣传等10余次，全体干部职工对法律法规的知晓度、认同度、运用度显著增强。三是加强法治教育培训，提高财政干部法治意识和法治本领。组织全体执法人员参加行政执法网络培训学习，积极参加会前学法和国家工作人员网上学法，提升行政执法人员的行政执法能力。
（四）持续优化法治化营商环境。一是规范政府采购行为，落实政府采购主体责任，邀请专业人士开展政府采购业务培训，加深了对政府采购政策的理解，增强了严格按照政府采购法律法规开展政府采购活动的意识。二是印发《甘州区政府采购培训资料》，进一步提高各采购主体的政府采购业务能力，优化政府采购营商环境。三是落实公平竞争审查制度，在制定政府规范性文件及政府采购文件时，注重开展内部公平竞争审查，确保市场主体在使用要素、享受支持政策、参与政府采购等方面待遇平等。
（五）进一步规范财政管理行为。按照“锁定总额、消化存量、严控增量”的原则，牢固树立依法理财、依法行政的理念，规范财政挂账管理的总体思路，切实加强财政挂账管理。一是出台《规范财政管理行为工作方案》，对财政工作中存在的重点问题进行深入分析研究和自查整改。二是强化全区上下级联动管理，加强对乡镇（街道）财政挂账清理工作督导。三是强化财政挂账管理机制，通过科学制定挂账清理计划、按月编制汇总全区挂账月报表、编制财政挂账管理台账，按季度及年度考核以下两个指标：（1）存量挂账是否按三年计划按时消化；（2）新增财政暂付款挂账规模是否控制在两本预算5%以内。
（六）深化财政“放管服”改革。一是突出预算编制精准性。优化财政支出结构，预算编制继续实行有保有压的总体原则，进一步压减行政经费开支，积极保障重点工作，优先保障民生支出需求。二是加强预算执行管理。明确提出过“紧日子”要求，盘活调整闲置资金，严控年中新增支出。印发《进一步优化甘州区部门预算支出审批程序的通知》，为严格预算支出审批程序。三是加强项目资金运行监控，统筹收回年度无法支出的项目，对执行未达到进度的资金预算进行回收。上半年，对相关部门报送2023年区政府统筹投资计划、产业扶持类预算调整资金需求，全面梳理下半年资金需求和各部门一般性支出情况，计划制定分类别压减措施并回收统筹部门资金。四是开展各类项目和资金的专项整治工作，如政府购买服务实施情况专项整治、借培训之名变相公款旅游等问题专项整治、重点民生资金专项整治等。
（七）树立阳光政务服务形象。一是深入推进预算公开透明，全面公开政府和部门预决算，及时对全区部门预决算进行批复，并按要求组织区直各部门主动公开，公开率达到100%。对预决算公开不及时、不完整、不规范行为，依法依规通报。二是进一步扩大政府信息公开覆盖面，涉及国有企业管理、财政预算、决算及“三公经费”公开等领域，通过网上征集等形式，征集市民对个人所得税优惠政策的意见。至目前，共收到12345热线转办90件群众咨询事项，已全部办结，并得到满意评价。三是积极推进行政权力公开透明运行，强化政府信息公开，及时、主动、规范公开涉及本局业务范围内有关财政信息，充分发挥社会力量对行政权力的监督作用，打造“阳光财政”。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我局法治政府建设取得一定的成绩，但也存在不足，主要体现为以下三点：一是法律专业力量明显薄弱，无独立的法规股室，专职的法治工作人员不足。受编制限制，我局未设立专门法治机构，而是将相关职能融合在税政条法股，负责法治工作的有1人（非全职负责法治工作），且缺乏法律专业背景，也未取得法律职业资格证书。二是深入基层开展财政法治宣传教育、提高财政人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力等方面还有待于提升，需通过及时更新汇总新法新规、案例宣讲等多种形式，加强对基层工作的指导以及普法宣传。三是缺乏专门的场所用于接待信访、询问调查、行政处罚听证等行政执法程序，执法过程易受到外界干扰，拟配置符合行政执法需求的会议室，确保行政执法过程专业性、合法性。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况
切实履行党政主要负责人第一责任人职责，统筹加强财政法治建设。一是把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组集体学习重点内容，切实筑牢思想根基。党组将法治建设纳入财政发展规划和重点工作，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，把方向、管大局、作决策、保落实职责落到实处。二是严格落实法治建设的领导责任。党政主要负责人按照规定自觉承担起对本单位法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实的职责，将法治建设与财政具体工作同部署、同推进、同督促、同考核。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。及时听取法治工作汇报和研究法治建设中遇到的问题，推动财政法治建设各项工作落实落细。三是高度重视法治建设工作。全年召开3次党组会、先后总结和部署法治政府建设工作、普法工作、信访工作等，围绕将习近平法治思想贯穿到财政法治工作全过程，坚决执行中央全面依法治国各项决策部署，认真落实区委全面依法治区工作委员会2023年工作要点。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年，区财政局将坚持以习近平法治思想为指导，持续深入学习贯彻落实党的二十大关于全面依法治国工作部署，严格按照区委、区政府的部署要求，扎实推进法治政府建设工作。一是筑牢法治观念，提升法治水平。认真学习领会习近平法治思想，提高政治站位，牢固树立依法行政、依法理财理念，不断完善党领导财政法治工作的机制，增强党员干部法治意识、提升法治素养。二是开展普法宣传，创新普法方式。利用重大节日和“12。4”宪法宣传日等时间节点，持续做好《中华人民共和国宪法》《民法典》《预算法》《政府采购法》等法律法规的宣传贯彻，不断创新法治宣传教育形式，强化法治氛围培育，聚焦财政体制改革热点问题，积极打造财政普法特色亮点。三是加强队伍建设，提高执法水平。不断加强对执法队伍的法律法规和执法培训，提高执法人员的法治意识和执法能力，推动财政干部特别是领导干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式的各项能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的财政执法队伍。四是对违反政府采购领域统一市场建设的行为，继续加强监督检查，排查、处理突出问题，保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，构建统一开放、竞争有序的市场体系。五是督促区属国企完善财务管理、合规管理、招标采购管理等制度，加强对企业主营业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节的监督。六是指导乡镇（街道）严格按照区本级预算部门的预算管理要求，落实好部门预算管理主体责任，对本部门预算规范性以及执行结果负责，切实强化预算约束力；督促各镇切实增强镇依法理财意识，严格遵守各项财经纪律，确保各项财政管理工作合法合规。
财政局度法治政府建设情况报告 篇3
2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，结合财政国资工作实际，扎实推进法治政府建设，较好地完成法治政府建设各项任务。现将有关情况报告如下：
一、2023年度法治政府建设情况
（一）深入学习宣传习近平法治思想，努力夯实法治政府建设思想基础。一是深化学习教育，提升法治素养。领导班子带头学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等辅导资料，通过召开党组会、党组理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”等，多形式、各层级、全覆盖学习宣传贯彻。二是通过民法典普法、反诈宣传、禁毒宣传等专项法治宣传活动，精心组织开展习近平法治思想宣传。依托工作群平台和宣传公告栏，发布普法宣传素材和典型案例，扩大宣传覆盖面和提高群众知晓率，提升宣传实效。三是转化学习成效，用习近平法治思想引领和规范财政国资工作，严格落实《预算法》《会计法》《政府采购法》等财政法律法规赋予的法定职责，健全财政制度体系，推动法治理念贯穿财政国资工作各方面、全过程，推动财政国资工作法治化规范化。
（二）加强法治工作机制建设，一是认真落实“三重一大”制度。严格执行《__区财政局“三重一大”集体决策制度实施办法》，对于重大政策制定、重大项目引进、重点岗位人事安排和大额资金支出等事项，全部实行集体研究、民主决策，不断提高决策行为的规范化水平。二是完善制度体系建设。认真梳理和修订《__市__区财政局保密工作制度》，筑牢新时代维护党和国家秘密安全的人民防线；联合区委组织部印发了《关于在区直属国企开展职业经理人试点工作的指导意见》，更好发挥企业家作用，推动国有企业高质量发展。三是强化财会监督，规范财政行政执法。组建财会监督工作领导小组及财会监督专项行动工作专班，制定年度财会监督工作要点，充分发挥财会监督在党和国家监督体系中的基础性、支撑性作用；强化监督职能，开展地方财经纪律重点问题专项整治行动，聚焦财经纪律方面的九类重点问题加强整治，严肃查处有令不行、有禁不止等违法违规行为，切实严肃财经纪律，规范财经秩序；持续加强代理记账行业监督检查，规范行业秩序，治理会计信息失真问题；执行上级财政部门行政处罚减免责事项清单，健全执法容错纠错机制。
（三）加强法治基础建设和人才建设。一是积极发挥财政资金支撑作用，将普法经费纳入财政预算管理，有力保障专项工作的推进。2023年区级财政共安排公共法律服务工作、立法执法工作等经费共2178。14万元。二是制定《__区财政局普法责任清单》《__区财政局领导干部应知应会法律法规清单》，把法治学习教育纳入局党组理论学习中心组和干部培训必学、必训内容，先后开展“3·15”消费者权益保护普法宣传、《民法典》宣传等20余次，全体干部职工对法律法规的知晓度、认同度、运用度显著增强。二是加强法治教育培训，提高财政干部法治意识和法治本领。组织全体执法人员参加行政执法网络培训学习，积极参加《学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班》，提升行政执法人员的行政执法能力。
（四）持续优化法治化营商环境。一是规范政府采购行为，落实政府采购主体责任，邀请法律专业人士开展2023年__区政府采购业务培训。组织全区各采购单位政府采购业务人员、采购代理机构及评审专家共300余人参加培训，采购人、采购代理机构及评审专家加深了对政府采购政策的理解，增强了严格按照政府采购法律法规开展政府采购活动的意识。二是印发《__区政府采购培训资料（2023年版）》，进一步提高各采购主体的政府采购业务能力，优化政府采购营商环境。三是落实公平竞争审查制度，在制定政府规范性文件及政府采购文件时，注重开展内部公平竞争审查，确保市场主体在使用要素、享受支持政策、参与政府采购等方面待遇平等。
（五）进一步规范财政管理行为。按照“锁定总额、消化存量、严控增量”的原则，牢固树立依法理财、依法行政的理念，规范财政挂账管理的总体思路，切实加强财政挂账管理。一是出台《规范财政管理行为工作方案》，对财政工作中存在的重点问题进行深入分析研究和自查整改。二是强化全区上下级联动管理，加强对镇（街）财政挂账清理工作督导，镇（街）存量暂付款在2023年5月全面清零。三是严控新增挂账规模，将控制新增挂账摆在规范财政管理防范财政风险的突出位置来抓，对于2023年以后新增形成的财政暂付款挂账，严格控制在一般公共预算和政府性基金预算支出之和的5%以内，全区保持零新增挂账。四是强化财政挂账管理机制，通过科学制定分计划挂账清理计划、按月编制汇总全区挂账月报表、编制财政挂账管理台账，按季度及年度考核以下两个指标：（1）存量挂账是否按三年计划按时消化；（2）新增财政暂付款挂账规模是否控制在两本预算5%以内。
（六）规范和加强乡镇财政财务管理（支出）。一是深入推进财政体制改革，提高基层财政保障水平。深入镇街财政部门调查研究，进一步理顺区与街的财政关系，优化街道财政预算管理模式。在对上一轮财政体制运行情况效果分析基础上，推动制定全新一轮区镇财政体制，推进基本公共服务均衡发展，建立健全权责配置机制，完善规范收入划分规则，优化各镇财力均衡分布，创新激励措施增强镇街发展能动性，更好发挥财政体制的基础性支撑性作用。二是以2023年财经纪律整治专项工作为契机，组织镇（街）开展财政收入虚收空转、暂付款管理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题整治、行政事业单位国有资产处置管理问题整治等领域自查整治工作，并对整治工作进行复查，进一步提升镇（街）财政管理水平，规范地方财经秩序。三是督促镇（街）不折不扣落实上级各项改革任务，切实增强镇（街）依法理财意识，完善镇（街）预决算制度，规范镇（街）总预算会计、预算单位会计核算以及各类国库报表编制报送、规范镇（街）非税收入管理，指导并监督镇（街）落实“三保”支出保障制度等。
（七）深入推进预算绩效管理。一是继续开展事前绩效评估、评审。对40个项目开展预算绩效评审，不予立项4个，节约财政资金28071。53万元，经费核减率58。65%。二是加大财政绩效评价力度。对2023年的9个部门整体、19个重点项目（政策）开展财政自评复核和财政重点评价，涉及预算资金107。95亿元。涉及财政资金107。95亿元，评价金额较2023年增加55。2亿元。三是落实绩效评价结果。绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制。对绩效评价等级评为“中”以下的项目，要求部门对该项目的立项必要性、资金合规性、投入经济性、绩效目标合理性等方面重新评估，将该项目重新评估结论作为财政预算安排的重要依据，从严从紧安排预算；对部门整体绩效评价评分低于80分的扣减公用经费综合定额5%，低于70分的扣减10%。
（八）深化财政“放管服”改革。为加快推动经济运行整体好转，化解持续加大的财政平衡压力，强化财政资源统筹，坚决压缩行政开支，增强国家重大战略任务财力保障。一是突出预算编制精准性。优化财政支出结构，预算编制继续实行有保有压的总体原则，进一步压减行政经费开支，积极保障重点工作，优先保障民生支出需求。二是加强预算执行管理。印发《关于__区2023年上半年部门及各镇街项目支出预算执行情况的通报》，明确提出过“紧日子”要求，盘活调整闲置资金，严控年中新增支出。印发《进一步优化__区部门预算支出审批程序的通知》，为严格预算支出审批程序。三是加强项目资金运行监控，统筹收回年度无法支出的项目，对执行未达到进度的资金预算进行回收。上半年，对相关部门报送2023年区政府统筹投资计划、产业扶持类预算调整资金需求，全面梳理下半年资金需求和各部门一般性支出情况，计划制定分类别压减措施并回收统筹部门资金。四是开展各类项目和资金的专项整治工作，如政府购买服务实施情况专项整治、借培训之名变相公款旅游等问题专项整治、重点民生资金专项整治等。
（九）树立阳光政务服务形象。一是深入推进预算公开透明，全面公开政府和部门预决算，及时对全区部门预决算进行批复，并按要求组织区直各部门主动公开，公开率达到100%。对预决算公开不及时、不完整、不规范行为，依法依规通报。二是进一步扩大政府信息公开覆盖面，涉及国有企业管理、财政预算、决算及“三公经费”公开等领域，通过网上征集等形式，征集市民对个人所得税优惠政策的意见。2023年共收到12345热线转办199件群众咨询事项，均及时回复，并得到满意评价。三是积极推进行政权力公开透明运行，强化政府信息公开，及时、主动、规范公开涉及本局业务范围内有关财政信息，充分发挥社会力量对行政权力的监督作用，打造“阳光财政”。截至目前，积极回应群众公开诉求，及时处理依申请信息公开12例。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
切实履行党政主要负责人第一责任人职责，统筹加强财政国资法治建设。一是把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组集体学习重点内容，切实筑牢思想根基。党组将法治建设纳入财政国资发展规划和重点工作，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，把方向、管大局、作决策、保落实职责落到实处。二是严格落实法治建设的领导责任。党政主要负责人按照规定自觉承担起对本单位法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实的职责，将法治建设与财政国资具体工作同部署、同推进、同督促、同考核。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。及时听取法治工作汇报和研究法治建设中遇到的问题，推动财政法治建设各项工作落实落细。三是高度重视法治建设工作。全年召开6次党组会、先后总结和部署法治政府建设工作、普法工作、扫黑除恶专项斗争工作、信访工作、保密工作等，围绕将习近平法治思想贯穿到财政国资法治工作全过程，坚决执行中央全面依法治国各项决策部署，认真落实区委全面依法治区工作委员会2023年工作要点。
三、存在问题和不足
2023年，我局法治政府建设取得一定的成绩，但也存在问题，主要体现为以下三点：一是法律专业力量明显薄弱，无独立的法规处室，专职的法治工作人员不足。受编制限制，我局未设立专门法治机构，而是将相关职能融合在综合管理处（区国有企业党工委办公室），综合管理处负责法治工作的有1人（非全职负责法治工作），且缺乏法律专业背景，也未取得法律职业资格证书。我局另有法律专业本科毕业3人，其中1人为公职律师，但均在业务处室工作。全局具备执法证人员共6人，财政监督处执法人员仅有3人，其中1人是审核人员的情况下，实际执法人员只有2名，无法真正做到“双随机、一公开”监管要求，在推进随机抽查制度化、规范化上还有提升空间。二是深入基层开展财政法治宣传教育、提高财政人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力等方面还有待于提升，需通过及时更新汇总新法新规、案例宣讲等多种形式，加强对基层工作的指导以及普法宣传。三是缺乏专门的场所用于接待信访、询问调查、行政处罚听证等行政执法程序，执法过程易受到外界干扰，拟配置符合行政执法需求的会议室，确保行政执法过程专业性、合法性。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年，区财政局将坚持以习近平法治思想为指导，持续深入学习贯彻落实党的二十大关于全面依法治国工作部署，严格按照区委、区政府的部署要求，扎实推进法治政府建设工作。一是筑牢法治观念，提升法治水平。认真学习领会习近平法治思想，提高政治站位，牢固树立依法行政、依法理财理念，不断完善党领导财政法治工作的机制，增强党员干部法治意识、提升法治素养。二是开展普法宣传，创新普法方式。利用重大节日和“12。4”宪法宣传日等时间节点，持续做好《中华人民共和国宪法》《民法典》《预算法》《政府采购法》等法律法规的宣传贯彻，不断创新法治宣传教育形式，强化法治氛围培育，聚焦财政体制改革热点问题，积极打造财政普法特色亮点。三是加强队伍建设，提高执法水平。不断加强对执法队伍的法律法规和执法培训，提高执法人员的法治意识和执法能力，推动财政干部特别是领导干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式的各项能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的财政执法队伍。四是对违反政府采购领域统一市场建设的行为，继续加强监督检查，排查、处理突出问题，保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，构建统一开放、竞争有序的市场体系。五是督促区属国企完善财务管理、合规管理、招标采购管理等制度，加强对企业主营业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节的监督。六是持续强化预算绩效管理，着力提升资金效益。加强绩效目标审核力度，2024年选取10个部门开展整体绩效目标评审，并选取部分重点项目开展绩效目标评审，通过评审加培训相结合的方式逐步提高绩效目标申报质量；推动业务主管部门构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系，建立部门整体核心绩效指标，将绩效指标库实质应用到项目入库、预算编制和绩效评价中；夯实绩效运行监控成果，提高绩效监控质量，加强监控结果反馈跟踪机制，以监控结果中可立行立改的问题为重点，专人跟进、限时整改、逐条消项，对于需长期整改的则编制清单登记，结合整改情况合理安排财政资金；进一步完善区人大常委会财经工委、审计部门对重点评价对象的推选机制，提升绩效评价实效；并在实践中不断健全和完善，提升部门整体预算绩效管理水平。七是指导__街、港湾街严格按照区本级预算部门的预算管理要求，落实好部门预算管理主体责任，对本部门预算规范性以及执行结果负责，切实强化预算约束力；督促各镇切实增强镇依法理财意识，严格遵守各项财经纪律，确保各项财政管理工作合法合规。
财政局度法治政府建设情况报告 篇4
2023年，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕全面推进我局依法治区工作的深入开展，认真履行自身职责，积极推动财政工作向更高水平发展，全局依法行政水平不断提高。现将我局2023年法治工作情况报告如下：
一、夯实组织领导
依法行政是一项长期而艰巨的工作，我局历来注重财政法治工作，不断健全相关工作机制，经常召开专题会议研究解决难题，切实将此项工作纳入了财政工作的重要议事日程。
（一）加强组织领导。为加强本年度法治工作的领导，我局成立了由局长担任组长，班子成员担任副组长，局属单位各股室负责人为成员的“__区财政局2023年依法行政工作领导小组”，从组织形式上切实加强了财政法治工作的领导。并配备专职人员负责财政法制宣传工作，切实推进工作完好进行。
（二）明确指导思想。依据的总体要求，参照上级下发的相关文件，结合我区财政工作整体情况和实际，多次召开专题会议，在反复研究讨论的基础上，制定了《__区财政局2023年依法行政工作计划》，明确了本年度财政部门普法工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务，廊清了财政普法工作的总体构架，确保财政部门依法行政工作按步推进、有序开展。
（三）强化法治考核。历年来，坚持将年度依法理财工作纳入财政综合目标考核范畴。主要是要求各乡镇财政所、局属各单位、机关各股室分别签订《2023年度__区财政局依法治理及行政执法责任状》，有效把普法与财政业务有机结合在一起，做到了同安排、同部署、同检查。上述体制机制的建立和不断完善为财政部门强力、有序、扎实开展依法行政工作提供了坚强的组织和制度保障。
二、以习近平法治思想为引领，切实推进法治财政建设
（一）加强法治财政建设的领导。一是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进“一规划两纲要”贯彻落实，年初，制定《__区财政局法治财政建设工作计划》，由党组书记、局长主持召开法治财政建设工作安排部署会、推进会2次，确保全年法治财政建设工作有条不紊顺利开展。
（二）认真学习贯彻习近平法治思想。根据《区委全面依法治区委员会2023年工作要点》要求，深入贯彻落实习近平法治思想，紧密结合工作实际，制定培训方案和培训管理制度，精心组织教育培训，全面提升财政干部依法行政、依法理财能力。一是4月26日至4月28日，组织全体干部职工重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议以及自治区党委全面依法治区委员会工作会议精神；认真学习“一规划两纲要”，及时学习掌握习近平总书记系列重要讲话精神，实现党员干部学法用法的长期性和常态化。组织干部职工开展法宣在线、学习强国、公务员在线学习等线上学习，不断提高干部职工服务水平和整体素质，增强依法行政、依法理财的能力，推进法治财政建设。开展党组中心组理论学习2次。
三、组织财政干部参加各类法治学习培训
（一）坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用，讲解财政方面的基本法律知识，不断提高领导干部的依法行政水平。我们向各股室、局属二级局发放《法制宣传手册》，让大家到更深一步了解《预算法》、《会计法》、《资产评估法》、《政府采购法》、《反有组织犯罪法》等财经法律法规知识，做到人人知道，个个明白，有效的提高了干部职工的法律素质。
（二）4月15日是第八个全民国家安全教育日，为进一步增强全局干部职工和群众维护国家安全意识和能力，进一步筑牢国家安全人民防线。当天，我们充分利用微信公众号、LED电子显示屏、工作群等多种方式，加强宣传《国家安全法》、《保密法》等相关知识，有效提高了干部职工的国家安全意识，为维护社会稳定，共建和谐社会营造了良好的氛围。
（三）以案释法宣传。建立“以案释法”案例库，每年定期开展会计监督检查，对发现的违反财经法律案例进行剖析，针对社会热点和典型案事例开展法治宣传教育，通过以案释法、以案促改，引导财政干部职工增强党纪法规意识、强化底线思维，在法治实践中感受法治建设。
（四）积极参与普法考试。为不断提高法制意识和依法行政的水平，为财政局干部职工学法，制定出《__区财政局干部职工普法学习计划》。积极组织全体干部职工参与全国普法学习，下发考试流程说明及注意事项，从而进一步增强了全局干部职工的法治观念。财政局干部职工积极投入到网络学习的热潮中在规定时间内完成学习，网上普法的推广和学习，营造出了浓厚的学法氛围。普法学习参考率、合格率达100%。
（五）开展全局行政执法人员综合法律知识再培训。为加强我局执法人员的执法能力和水平，对全局行政执法人员开展综合法律知识再培训，培训对象为目前已持有有效行政执法证的执法人员，学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》等法律法规及旁听庭审活动。另外，还在法规股专设“学法园地”，归纳法律法规相关书籍方便干部职工随时借阅学习。
四、大力强化法治宣传教育，营造良好法治氛围
（一）积极开展民法典宣传月活动。今年5月是第三个“民法典宣传月”。为贯彻落实全国“八五”普法规划的部署要求，根据《省委宣传部、省司法厅、省普法办关于印发〈2023年“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案〉的通知》要求，5月31日上午，根据上级统一部署，我们积极组织干部职工在市委佳惠广场布置展台集中开展了《民法典》、《减税降费政策》、《湖南省社会信用条例》等有关法律法规宣传资料。活动现场，我们热情为前来咨询的社会群众讲解有关法律法规，发放法律法规宣传单。当天，财政局法律法规宣传站共计接待咨询群众20余人次，发放宣传单（册）500余份。
（二）组织学习妇女权益保障法法治宣讲活动。为进一步加大妇女法治宣传教育力度，引导全体职工学法、知法、懂法、守法、用法，增强依法维护自身权益的意识。6月，组织开展“妇女权益保障法”法治宣讲活动，邀请法律专家进行法治宣讲。讲座中，律师围绕“妇女权益保障法九大亮点”，结合真实案例和有关法律知识，有针对性地加以分析、讲解，为与会女同志答疑解惑，以案说法更好引导广大女职工提高自我保护意识、提升自身法律素养，激励女性干部以更积极、更健康的心态来面对矛盾纠纷，懂得运用法律武器维护自身合法权益。通过此次活动，切实提高了女干部职工的法律素质及自我保护意识，引导女干部职工能够运用法律武器维护自身的合法权益，促进家庭的和睦及社会的和谐稳定，营造尊重和保障妇女权益的良好氛围。
（三）为迎接“一迎三创”，__区财政局、文化山社区以“创文明城市，建幸福家园”为主题结合“普法进社区文明伴我行”活动，宣传《民法典》、《怀化市文明行为条例》等相关知识。
（四）加强法治文化阵地建设。充分利用单位宣传栏、滚动屏幕、手机信息平台等阵地积极开展法治文化创建，积极向社会宣传本单位相关的专业法律法规知识，发送法治警句、法治格言，丰富法治文化内容。
五、推进依法行政，努力提高依法理财水平。
为贯彻落实行政执法“三项制度”，提升行政执法规范化水平。一是推行行政执法公示制度，健全行政执法事前、事中、事后公开机制，利用国家企业信用信息公示系统和政府网站等平台，及时向社会公开行政执法基本信息、结果信息等。严格按照“双随机一公开”工作要求开展工作，截至目前，会计信息、采购质量等检查3家单位，同时通过“国家企业信用信息公示系统”、“互联网+监管”平台和政府网站向社会公示检查结果。二是梳理随机抽查事项，检查对象名录库，执法检查人员名录库，及时在国家企业信用信息公示系统平台更新。三是在行政审批中实行审批信用承诺制度，截至目前，通过湖南信用信息共享平台-信用信息报送系统公示信用承诺书12份。四是及时更新、完善“双公示”内容。将行政许可和行政处罚信息在国家企业信用信息公示系统平台及时公示。截至目前，公示行政许可信息12条。五是加强重大执法决定法制审核。充分发挥法律顾问在行政执法中的重要地位，对重大疑难的行政执法事项，在法律适用、风险评估、社会影响等方面进行全方位审核。六是提高财政执法水平。我局切实加强了财政执法的基础工作，在执法中严格遵守《湖南省财政行政执法责任制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作，组织执法证考试工作，所有行政执法人员均持有经区政府法制办年检的行政执法证，坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度，实行收支两条线管理，规范执法行为，保证执法质量。近年来，本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作，财政检查工作得到省、市财政部门肯定。七是倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、依法理财等职业道德为主旋律，深入开展“依法行政示范机关”创建工作，并建立健全法律顾问制度，与湖南怀真律师事务所签署合同，随时咨询、审查法律相关事务的处理，确保财政工作的顺利进行。八是落实法治经费保障。在当前积极倡导“过紧日子”的前提情况，区财政加大法治建设经费投入，优先安排法治工作经费228万元，同时，局机关法治宣传教育各项工作经费20万元，有力推进了机关法治建设。
今年，我局有效的提高了干部职工的法律素质，提高了财政干部依法决策、依法行政、依法管理的水准，提高依法办事、依法行政的能力，取得了不小的收获与成效。但我们也深深了解到自身存在的许多不足，财政部门既是经济管理部门，又是行政执法部门，财政普法、学法、用法、执法责任繁重，工作要求高，因此我局将进一步加大组织领导力度，夯实工作责任，狠抓薄弱环节，强力推动落实，确保财政法治工作在全区法治政建设工作中取得真正、扎实、有效的新成果。
六、2024年工作思路
一是牢固树立法治理念。以贯彻落实“一规划两纲要”为契机，结合财政局工作实际，持之以恒地深入开展法治宣传教育，充分利用“法宣在线”、“公务员在线学习”、“学习强国”等平台，通过集中学习、交流学习、自学、“线上+线下”等方式，开展法律知识和业务知识培训学习，不断增强干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威意识。
二是进一步推进信用监管工作。强化行政许可和行政处罚信息公开公示，督促相关办室在工作完成5个工作日内及时公示，提升政府诚信和依法行政水平。按照信用信息归集相关工作要求，在行政审批事项中推行企业信用承诺制度，并统一公示。
三是继续做好依法行政、依法治税工作，严格执法管理，监督各项税收政策贯彻落实到位。
财政局度法治政府建设情况报告 篇5
市政府：
2023年，__市财政局按照市委全面依法治市委员会办公室的统一部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实__市财政局“八五”普法规划，科学统筹推进财政法治建设，不断完善依法行政制度，规范财政执法行为，强化法治监督，创新法治宣传，有效提升依法行政和依法理财的能力和水平。现将2023年法治政府建设情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
一深入学习贯彻习近平法治思想
坚持学法与用法相结合，多形式、多层次组织开展习近平法治思想学习宣传活动，不断提升财政党员干部依法行政、依法理财的能力和水平。一是全员学习研讨。局党组理论学习中心组专题学习《习近平谈治国理政》第四卷，各党支部、各党小组分别开展学习研讨，引导党员干部用先进的理论武装头脑，指导实践，自觉做新时代党的理论的坚定信仰者和忠实实践者。二是注重突出主题。组织开展“主题党日”暨党的二十大精神学习研讨会，引导党员干部深刻把握党的二十大精神思想精髓，坚持以习近平法治思想为指引，围绕建设中国特色社会主义法治体系，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。三是开展专题培训。结合财政系统“每月讲坛”，邀请相关领导做依法行政专题学习讲座，以全面推进依法行政、加快建设法治政府为切入点，对法治政府实施纲要、依法行政等方面的内容进行讲解，进一步强化财政干部依法行政意识。
二依法全面履行政府职能
1、切实加强法治建设组织领导。建立健全法治财政建设领导机构，成立以局长为组长、分管副局长和科室负责人组成的法治政府建设工作领导小组，结合人员变化情况及时调整领导小组成员。订立了2023年度平安建设、法治建设工作目标责任书，对各项共性工作和个性指标进行再分解、再落实，明确责任科室、责任人和完成任务的具体时间，并按照领导责任制要求，局长与科室负责人签订工作责任状，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。将法治政府建设工作纳入“六位一体”法治财政标准化管理创建内容，不定期召开工作进度督查会，听取各科室工作进展和任务落实情况，及时解决法治财政标准化管理工作中出现的矛盾和问题。加强法治工作研究部署，制定年度工作计划，督促全局上下有计划按步骤地落实法治建设工作，有效实现法治建设与年度财政工作的有机结合。建立法治政府建设评估考核机制，使考核真正落到实处，形成上联下动，齐抓共管的工作格局。
2、着力增强法治宣传教育实效。紧紧围绕财政改革，加强法治宣传教育，注重活动开展的整体性、连续性，做到法治宣传的常态化、特色化，不断提高财政干部法治意识和依法行政的水平。
（1）制定“八五”普法规划，扎实推进“八五”普法工作。一是强化组织领导，健全普法网络。及时调整“八五”普法领导小组成员，制定年度普法工作计划，坚持把普法工作融入财政日常工作中，做到同部署、同落实。
（2）突出领导干部学法。抓住领导干部这个“关键少数”，根据党组理论学习中心组学法计划，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、民法典等法律法规专题学习，促进领导干部的学法热情，提高领导干部依法行政、依法理财的能力和水平。
（3）以“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动和依法行政巡察为契机，突出行政执法人员学法。抓住执法人员这个“执法主体”，着力解决依法行政问题，通过组织财政执法人员参加《行政处罚法》《行政许可法》《__省财政监督条例》等法律法规的日常学习，提高行政执法人员的法治观念和依法执法水平。
（4）丰富法治教育方式。充分利用财政局门户网站、微信等网络技术，不断丰富法治宣传教育的形式，拓展延伸宣传范围，增强普法工作实效。结合财政系统“每月讲坛”暨党组理论学习中心组（扩大）学习会，邀请市司法局领导作依法行政专题培训，以依法行政与法治政府建设为切入点，对法治政府建设实施纲要、依法行政中常用法律法规规章等方面内容进行宣讲。通过宣讲培训活动，进一步增强财政系统全体干部推进全面依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。
（5）注重法制宣传多元化。研究制定年度普法清单、年度法治宣传教育工作计划和“财政宣传月”工作方案，以“财政宣传月”活动为契机，认真谋划，多措并举，开展丰富多样的财政法规政策宣传和业务培训活动，在全市营造了浓厚的法治氛围，提升财政部门的良好形象。一是惠农政策走进田头。组织财政志愿者走进田间地头，把农民群众亟需了解的耕地地力保护补贴政策、种粮农民一次性补助政策、稻谷补贴政策等送到农民手中，有力调动了种粮农民的积极性。二是惠企政策走进车间。整合现有产业扶持政策及最新出台的减税降费政策等，印制并发放《财政支持企业政策汇编》，宣传国家、省、市近一年内出台的实实在在的、具有操作性的政策“干货”，如纾困政策、税收优惠、技改奖励、创业贷款优惠等内容。通过走进企业一线，面对面政策宣传，确保了我市各项政策红利第一时间从“纸上”落实到企业的“账上”，真正成为企业发展的“助推器”。三是社保养老等政策走进社区。联合结对如城街道西郊社区以及“喜迎党的二十大文明实践见行动”路段志愿服务活动，组织开展“财政政策进社区”活动，聚焦群众最关心的养老、社救、医保、反电信网络诈骗、家庭教育促进法等方面政策法规，现场发放宣传手册200余份，为群众释疑解惑30余人，社区干群反响良好。四是法治宣传走进单位。广泛宣传动员，利用机关微信学习群动员引导机关财政干部、基层财政和资产管理局及基层企事业单位相关人士积极踊跃参与“践行法治思想·勇担财政使命”线上法律知识竞赛，扩大竞赛活动的覆盖面，财政系统干部参赛率100%。通过竞赛，增强法治财政影响力，提升社会公众对财经法律法规的知晓度和认同感。
3、积极推进“放管服”和财政预算管理一体化改革。深入贯彻“放管服”改革要求，着力打造规范透明、程序简便、运行高效、权责一致、监管有力的财政管理体系。对照省财政厅发布的权责清单，及时开展市财政局权责清单动态维护工作，进一步明晰财政的公共职能定位，实现财政权力的重构和财政机制的优化，财政面向社会主体和服务对象提供的服务更加优化便利。严格落实全省预算管理一体化改革要求，将预算编制、执行、监督、分析全过程全面纳入财政管理一体化系统。
4、扎实做好全面从严治党主体责任和党风廉政建设工作。认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持一把手对本单位党风廉政建设工作负总责、分管领导按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好全局反腐倡廉工作的落实。精心制定全年重点工作目标任务、全面从严治党和意识形态工作要点等，健全目标责任制绩效考核体系。落实“两个责任”清单、党建月度任务清单、履责提醒清单“三单”制度。第一时间召开“喜迎二十大、再次战高沙”主题教育动员会，党组理论中心组带头开展集中学习研讨4次、支部学习研讨16人次、局机关“青年学习营”开展座谈沙龙6次、系统专题讲座1堂。通过“开门纳谏”广泛征求并整治财政部门“高沙”问题12条。确立并办结“我为群众办实事”项目10项。以“作风建设提升年”为载体，查找系统岗位廉政风险点37个，查找并整治作风问题5条，组织开展涉企服务领域违规收受礼品礼金礼卡问题、投融资领域问题专项整治活动，推动廉政风险防控关口前移。用好监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态，有力推动正风肃纪。
（三）完善依法行政制度体系建设
以推动经济高质量发展为目标，结合我市依法行政、依法理财工作实际，按照法治化、制度化、程序化、精细化的要求，先后制定了《__市市级财政专项资金管理办法》《__市财政局法律事务管理办法》《__市财政局工作规则》《市政府办公室关于加快基金集聚促进股权投资高质量发展的若干政策意见（试行）》《__市青年创业贷款贴息管理办法》，会同发改委等部门做好《关于2023年推动经济高质量发展激励意见》《关于稳定市场主体促进经济增长的若干政策措施》《关于加快建设科技强市推动创新型示范县市高质量发展的激励意见》《关于鼓励企业春节期间留工稳岗的十条措施》等政策的修订工作。
（四）全面规范财政管理决策行为
坚持民主集中制，认真贯彻实施《__市财政局关于执行“三重一大”制度实施意见》，所有重大决策都坚持党组领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格按照提出预案、公众参与、听取意见、专家论证、合法审查、公平竞争审查、召集会议、集体讨论、形成记录、公开发布等法定程序，有效防止了越权决策、违法决策，全年没有出现行政决策内容违法的情形。
（五）强化行政执法制度执行
一是执行行政执法公示制度。结合政府信息公开、行政权力清单、政务服务事项、“双随机、一公开”和“互联网+监管事项”等工作要求，公开行政权力、执法主体、工作职责、随机抽查事项、监管事项清单、监督方式和救济渠道等信息，并进一步健全公开工作机制，实行动态调整。二是全面推行执法全过程记录制度。配置行政执法记录仪、录音笔等执法专用设备，完善文字记录，规范音像记录，严格记录归档，发挥记录作用。强化行政执法证据意识，落实行政执法痕迹管理。三是贯彻重大执法决定法治审核制度。编制法治审核工作流程，明确法治审核送审材料，规范法治审核工作方式和处理机制。四是健全行政执法人员管理制度。全面按照相关规定落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试。积极参加市委、市政府及上级部门组织开展的行政执法人员专题培训。行政执法收入全部缴入国库，纳入预算管理。各级行政执法部门履行法定职责所需执法经费，统一纳入财政预算予以保障。
（六）自觉接受行政权力制约监督
一是落实行政权力运行监督机制。自觉维护司法权威，支持法院依法受理和审理行政案件，依法履行行政应诉职责，主动接受监委对行政违法行为的监督，行政机关负责人出庭应诉常态化。二是加强财政监督和内部控制管理。严格执行《内部控制制度》，重点防控政策制定风险、预算编制风险、预算执行风险、机关运转风险、信息系统管理风险、岗位利益冲突风险。三是全面贯彻落实《__省省级财政专项资金管理办法》。把握好财政部门负责资金管理、业务主管部门负责项目管理的基本原则，严格按照《__省省级财政专项资金管理办法》规定组织编制、执行专项资金预算，及时拨付资金，开展预算绩效管理，并对专项资金政策执行情况进行监督。
（七）健全社会矛盾纠纷依法化解机制
全面落实《__市财政局信访工作制度》和《__市财政局行政调解办法》，全面打造“阳光信访”。积极参加走访活动，访贫问苦、访民问计，落实扶企强村惠民举措，解答群众疑问疑虑。深入基层，听取社会各界对财政工作和财政干部人员的意见和建议。执行《__市财政局行政应诉工作规则》，明确行政应诉工作职责分工、局机关负责人出庭应诉的范围以及行政应诉工作的具体操作流程，形成“局党组统一领导、各科室积极配合、法律顾问严格审查”的行政复议、行政诉讼工作格局。确保行政复议和诉讼受理、办理的时效性和规范性。根据有关法律、法规的规定，对于一般的行政诉讼应诉案件，按照“谁分管，谁出庭”的原则，由分管相应业务工作的局领导、熟悉相关业务的科室出庭应诉，同时法律顾问作为共同诉讼代理人出庭应诉。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
2023年，我局主要负责人认真贯彻落实党的十九届历次全会和二十大精神，围绕全面依法治市工作部署，强化法治建设主体责任，履职尽责重落实，促进财政系统法治建设迈上新的台阶。
（一）提高政治站位，强化法治政府建设责任担当
1、严格遵守党的政治纪律，按照统筹推进“四个全面”战略布局的要求，牢固树立“四个意识”，切实做到“两个维护”，充分发挥局党组统揽全局、协调各方的作用，支持本级政府、人大、政协、法院、检察院依法依规履行职能、开展工作。认真学习贯彻中央全面依法治国委员会会议精神及习近平法治思想，定期在党组会、班子会议上研究部署法治建设工作情况，坚持“一把手”对重大法治问题亲自部署、亲自督办、及时研究解决，将财政系统法治建设作为政治任务，与全局重点工作同部署、同落实、同考核，切实履行法治建设第一责任人职责。
2、根据年初财政工作会议部署，结合财政法治宣传“八五”普法规划和2023年财政法治宣传教育工作计划，成立了由一把手任组长，各分管领导和科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，建立全市法治建设经费保障机制，充分发挥财政部门在法治建设中的职能作用。推动各项目标任务落到实处，形成财政特色的法治建设责任体系，构建了“一级抓一级、全员联动”工作机制。
（二）认真贯彻落实法治政府建设决策部署
1、注重学习宣传，提高法治意识。常态化组织开展党组中心组学法活动，树牢法治观念。通过党组理论中心组学习、个人自学等方式，率先垂范，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习党的二十大精神，掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，把政治理论学习和我市发展实际相结合，指导实际工作，增强服务大局、服务社会的能力和水平。
2、注重学法用法相结合，提升理财水平。全面落实干部学法用法治度，在“每月讲坛”、“道德讲堂”等学习载体中融入法治主题，不断提升运用法治思维和法治方式深化财政改革、推动经济发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
3、注重党建引领，激发党员活力。以“严肃政治生活”为主线，筑牢党员理想信念。加强“三会一课”项目化管理，创新“主题党日+”模式，根据疫情防控需要，创新“集中研学+自主学习”相结合模式。常态化开展每月党纪党规教育，精心部署“两月两节”活动，做好结合文章。深化考学赛学制度，全年组织思想理论测试5次。深入打造“一坛一堂一讲”教育载体，有力凝聚党员干部奋进力量。
4、注重制度引领，规范管理程序。按照法治化、制度化、程序化、精细化的要求，制订出台了相关财政政策法规，先后制定了《__市财政局工作规则》《__市市级财政专项资金管理办法》《__市财政局法律事务管理办法》《__市行政事业单位国有资产处置管理办法》等一系列政策性文件。
5、完善决策程序，规范财政决策行为。坚持民主集中制，认真贯彻实施《__市财政局关于执行“三重一大”制度实施意见》，所有重大决策都坚持党组领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格按照提出预案、公众参与、听取意见、专家论证、合法审查、公平竞争审查、召集会议、集体讨论、形成记录、公开发布等法定程序作出，有效防止了越权决策、违法决策。
6、积极推进“放管服”改革，优化营商环境。深入贯彻“放管服”改革要求，着力打造规范透明、程序简便、运行高效、权责一致、监管有力的财政管理体系。对照省财政厅发布的权责清单，及时开展市财政局权责清单动态维护工作，进一步明晰财政的公共职能定位，实现财政权力的重构和财政机制的优化。在宣传方式、梳理政策、政策落实、结果反馈方面“精准”发力，确保政策落实落地。制定《财政局落实<南通市2023“营商环境提升年”实施意见》>的措施方案》。督促相关科室，以普惠金融政策为抓手，共同做好营商环境宣传工作，创建财政局“如意小微融”服务品牌。
三、存在不足和对策
2023年，我局法治建设工作不断拓展内容，创新形式，在完善制度、强化监督等方面取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：干部职工法治思维还有待提升，依法行政依法理财能力还有提升的空间，等等。对此，我将高度重视，切实采取有效措施加以解决。
下一步，我局将紧紧围绕财政改革中心任务，全力把法治建设的各项要求落实到实际工作中的各个方面和环节，强化政策法规宣传力度，强化依法行政的广度和深度，多措并举规范财政执法行为，完善出台政策法规合法性审查机制。在实践中切实加强法治建设，全面推进依法行政、依法理财工作。局党组将进一步履行好主体责任，按照省财政厅和市委、市政府的要求，乘势而上，再接再厉，开拓创新，积极推进法治财政“六位一体”标准化管理，力争把__财政的法治建设工作推向一个新的高度，为建设法治__、推进中国式现代化__新实践作出财政部门应有的贡献。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
1、进一步加强依法行政组织领导。坚持思想引领，深入学习习近平法治思想和党的二十大精神，切实把习近平法治思想落实到履职尽责的全过程。发挥局法治建设领导小组作用，定期组织召开领导小组工作例会，研究部署财政部门依法行政重点工作，形成法治财政建设合力。
2、进一步贯彻落实民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、会议决定”的方针，建立健全领导班子内部议事规则、决策机制及领导工作责任制。
3、进一步规范财政执法行为。全面落实“三项制度”具体要求，及时公示执法信息，畅通公开途径和救济渠道；开展行政执法全过程调查取证，规范文字记录和音像记录；进一步做好重大执法行为的合法性审查工作，例行开展执法案卷评查活动，逆向追溯执法过程，形成公开透明的财政执法机制。
4、进一步创新法治宣传方式。根据财政“八五”普法规划，制订普法计划，创新宣传阵地和宣传方式。落实“谁执法谁普法”责任制，利用财政宣传月、国家宪法日等时机，借助互联网、公众号、自媒体平台等新载体，开展形式多样、丰富多彩的法治宣传活动，提升财政干部法治素养。
大力推进法治政府建设、坚持依法行政、加强法治财政标准化管理，是一项事关全局和财政事业的系统工程，贯穿于财政管理的各个领域。我局将紧紧围绕全市经济社会发展大局，进一步解放思想，创新体制机制，全面提高依法理财水平和法治建设水平，为推进法治政府建设、全面完成市委市政府部署的财政改革与发展的各项任务提供坚实的财力保障和坚强的法治保障。