人力资源和社会保障局度法治政府建设情况报告 篇1
2023年，区人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2023-2025年）》《__省法治政府建设实施纲要》工作要求，在区党工委、区管委的正确领导下，在上级人社部门的大力支持、指导下，切实履行法定职责，依法有效化解社会矛盾，稳步推进依法行政。现将我局开展法治政府建设工作情况汇报如下：
一、主要做法
（一）加强组织领导，狠抓制度落实
1、健全组织领导。主要负责人履行第一责任人职责，成立由局长为组长、分管领导为副组长、相关各股（室）、中心负责人为成员的依法行政工作领导小组，具体负责依法行政工作的组织、计划、协调和实施工作。并将依法行政工作纳入局年度绩效考评，层层分解责任、层层下达任务，确保目标落实到位。
2、强化考核督查。按照年度法治工作安排，细化工作要点，明确法治建设重点，严格落实工作责任。建立健全依法行政工作考核体系，细化考核项目、标准、分值，通过考核督查，确保法治工作目标任务高质量完成。
（二）依法履行职责，合规开展治理
1、加大劳动保障监察和争议处理。接待群众投诉共459宗，其中处理区12345综合服务热线办公室转来的投诉379宗；处理全国根治欠薪线索反映平台线索投诉49宗；处理区综合信访维稳中心转来的矛盾纠纷投诉9宗；处理群众来访投诉22宗，其中立案查处3宗，调解19宗。所有案件涉及劳动者人数121人，涉及金额约283万元。受理工伤认定申请30宗，认定工伤23宗，不予认定工伤2宗，正在办理5宗。一是优化模式。坚持把关口前移、维权重心下移作为工作主要思路，主动加强对辖区企业进行巡查。引导用人单位建章立制，规范用工行为。二是内强素质。畅通举报投诉渠道，做到案件受理“透明化”。加强投诉举报管理，认真落实首问负责、责任追究、承诺服务、办事公开、意见反馈等效能建设，做到依法受理，有案必查，违法必究，依法查处。
2、劳动人事争议调处成效显著。我区劳动人事争议仲裁委员会受理劳动争议申诉案件26宗，调解结案21宗，仲裁裁决5宗。立案案件中，涉及劳动者人数26人，涉案金额76。6万元。案外调解拖欠工资案件35宗，为当事人追讨拖欠工资、工伤待遇、经济补偿金等劳动权益共48。6万元。时效内结案率达100%。通过日常的仲裁案件处理及咨询接待，有效依托工作职能促进人力社保法规政策的宣传普及及贯彻实施。
3、依法做好行政审批工作。一是严格依法审批。行政许可事项与群众的切身利益相关，审批工作政策性、业务性强，涉及面比较广。为此，我局能够对照有关法律法规，严格把握实施，确保行政许可的科学性、合理性。二是规范办事规程。通过服务内容规范化、服务流程规范化，公开各类事项的办理依据、申报条件、申报材料、办理程序、法定和承诺时限等。完善服务事项办事指南。三是进一步优化审批环节。通过有目标地优化审批环节，窗口审批速度大幅提高。提供主动服务，积极走访企业，把走进企业作为有效载体，服务企业和职工，构建和谐的劳动关系。
4、依法办理行政复议和诉讼案件。高度重视行政应诉工作，积极配合有关审判活动，努力提高行政机关负责人出庭应诉率，维护法律的权威性和政策的严肃性；积极探索“疑难案件互商、裁审开庭互听、裁判文书互享”工作机制，提高仲裁的社会公信力，促进全区劳动人事关系和谐与社会稳定。
（三）加强培训宣传，营造法治氛围
1、认真组织人员培训。通过征订报刊杂志、网络学法培训、法治知识竞赛等形式，加强工作人员的法制教育，不断提高工作人员依法决策、依法行政、依法办事水平。强化工作人员的法治思维，提高法治素养，积极组织人员参加行政执法考试，推进行政执法人员专业化、行政执法行为规范化。
2、充分做好法治宣传。依托本单位工作职能，利用就业招聘、监察检查、劳动仲裁、学习培训、送法上门、集中宣传等灵活多样的方式，开展人力资源社会保障方面的政策法规宣传工作，注重实效，及时向群众传导政策导向和相关法律规定的权利义务，真正把惠企惠民的政策宣传好、贯彻好、落实好，畅通劳动争议维权途径，力求增强公众的法治意识。
二、存在问题
1、由于就业创业、劳动关系、社会保险等政策性强，相对复杂，相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。
2、在落实执法普法责任上有待进一步加强，要更加明确执法权限和执法责任，认真履行好“谁执法、谁普法”的普法工作职责，确保责任落到实处。
三、2024年工作计划
1、加强党的领导和党的建设。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为头等大事和首要政治任务，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，营造风清气正、干事创业的政治生态，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，为促进人力资源社会保障事业发展提供有力保证。
2、加大简政放权力度。依法全面履行职能，推进法规规章有效实施，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，加强信用体系建设，继续做好普法宣传教育等工作，为我区法治政府建设营造更好的环境。
3、提升队伍整体素质。健全完善相关制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众监督，认真执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任，进一步深入法律法规的学习和执法队伍的培训，内强素质，外树形象。
4、化解人社领域行政争议。认真分析总结当前政务公开、行政复议、行政应诉的发展趋势和重点难点，深刻查找存在问题，切实规范行政行为，稳妥处置各类人社领域行政争议。进一步加强案前调解，做好行政争议案件的统计分析，通过分析行政争议案件的类型和产生的原因，从源头上预防和减少行政争议。
5、持续开展学法普法活动。明确学法主体范围，突出学法重点，从制度上规范和促进学法，确保全局干部职工依法行政能力不断提升。落实普法宣传，“谁执法谁普法”。充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、“12345”电话咨询的作用，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。
人力资源和社会保障局度法治政府建设情况报告 篇2
2023年，昆区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，依法履行人社职能，为昆区人社事业高质量发展提供了有力法治保障。现将有关工作总结如下。
一、2023年度推进法治建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
一是党组带头学法。局党组中心组深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署，将学习习近平法治思想摆上重要日程，不断加强干部职工法治思维和法治能力建设，将党的二十大精神、习近平法治思想、宪法法律、党内法规、人社领域法律法规纳入局党组中心组学习重点内容，示范带动全局党员干部掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮，切实增强领导干部依法行政意识和能力。2023年，局党组理论学习中心组学习习近平法治思想及法律法规7次，各支部集中学习法律法规12余次，参加法治答题130人次。二是推动职工日常学法。2023年以来，通过专题学习和支部学习相结合的方式，依托“学习强国”、“__普法”等学法平台，组织干部职工日常学法10余次，组织全体干部职工开展专题学习党的二十大精神、习近平法治思想，深入学习党内法规，不断强化干部职工法治意识、法治思维、法治理念，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）强化法治政府建设工作组织领导
一是加强对法治人社建设工作的领导。落实领导干部责任机制，坚持以局党组书记为推进法治建设第一责任人，建立了以主要负责人统一领导、分管领导分工负责、各股室（各二级单位）具体负责的工作机制，确保法治建设工作落实落地。二是切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。局主要负责同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持宪法法律至上，自觉用法治思维谋划工作，注重发挥“关键少数”的带动示范作用，争做尊法的“领头雁”、学法的“排头兵”。
（三）积极开展普法宣传活动
一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。线上线下广泛宣传宪法、民法典、党内法规和人社法律法规，坚持把法治宣传教育融入人社业务工作的全过程，围绕稳就业、农民工欠薪治理等重点工作加大人社普法宣传，向执法对象、服务对象、管理对象以及社会公众宣传普及《社会保险法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《就业促进法》《劳动保障监察条例》《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》等人社领域法律法规；开展“普法进工地”“普法进企业”等活动11次，面对面直面企业与群众，向企业讲解劳动领域相关法律法规。2023年，与30家用工企业完成对接，并为18家企业提供了业务指导与咨询服务，全年累计召开用工企业集中培训4次。二是坚持送法进企业、进园区、进社区、进农村，打通普法宣传“最后一公里”。依托人社政策“金牌”宣讲团，以解决企业和群众实际问题为出发点和落脚点，深入企业、园区、社区、农村宣传相关劳动法律法规，引导群众自觉守法。
（四）推进严格规范公正文明执法
一是加强工作人员执法素质的提升。积极开展学法活动，采取自学、集中学习等形式学习法律知识。加强对行政执法人员的业务培训，努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解能力、对具体行政执法案件的调查取证和分析判断能力以及文书制作运用能力。二是完善监督机制，规范执法行为。建立全方位的监督制约机制，全力推行执法责任追究制，劳动保障监察工作职责、工作内容、办案规程等各项工作制度透明化。三是强化部门联动。建立“人社+公安”“人社+法院”联动机制，促进行刑衔接，行诉结合。通过联合执法、开辟维护农民工等弱势群体合法权益的绿色通道、建立案件线索共享机制，重点针对涉法涉诉和拒不支付劳动报酬等违法案件，强化案件线索双向移送工作，着力构筑案件办理闭环。针对复杂疑难案件、矛盾纠纷化解及新业态、新领域产生的新问题，联动执法，联合处置，全力提升案件化解效率。四是加大欠薪案件和劳动争议问题的处理力度。2023年，共接到各类线索6213件，已办结6121件，人均办件量约414件。其中，国务院欠薪线索平台共接到欠薪线索1154件，办结1093件。自治区欠薪线索平台共接到欠薪线索63件，已办结50件。信访系统共接到线索50件，已办结45件。“12345”政务服务热线共接到4639起，已办结4634起。窗口受理案件307件，已办结299起。
（五）加强对行政权力的制约和监督
一是人大政协办理。把人大建议、政协提案办理作为接受人大监督和政协民主监督的重要工作，2023年办理人大建议、政协提案共27件。二是全面落实政务公开。坚持健全工作机制，强化工作措施，规范推进政务信息公开，拓宽公开渠道，切实有效提升政务公开工作水平。
二、推进法治建设存在的不足和原因
今年以来，虽然在法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：
一是学习习近平法治思想的深度广度不够，个别干部职工学习领会习近平法治思想不够深入；二是随着法治化进程的加快，法律宣传工作还需要加强，法治宣传特色亮点还有差距。
三、推进法治建设的主要安排
一是进一步加强法治宣传，着力提升普法宣传层次性、时效性、示范性，全面拓宽法治宣传网格。大力开展普法宣传教育，推进“八五”普法工作，丰富普法形式和内容，推动普法从“工作需求”向“受众需求”转变、从“灌输式”向“服务式”转变，切实提升法治宣传针对性、实效性和立体性。
二是全面落实学法制度。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强全体干部职工法治意识。坚持领导干部带头学法。
三是健全依法化解纠纷机制。充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾，进一步提升矛盾调解水平。进一步完善行政调解工作机制、信访接待制度和执法办案流程，积极有效化解劳动纠纷，引导人民群众理性维权，守护劳动者合法权益。
人力资源和社会保障局度法治政府建设情况报告 篇3
2023年，在市委市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央关于全面依法治国的部署要求，扎实推进法治人社各项工作，推动依法行政水平不断提升。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署
始终坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容作为局党组会、党组中心组理论学习会的“第一议题”，力求学懂弄通做实，以忠诚履职的实际行动坚决捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”，切实把党的二十大关于法治建设的重要部署贯彻落实到法治人社建设全过程各方面。2023年，通过党组（扩大）会议、党组会议、党组中心组理论学习会第一议题学习共19次。
二、推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，加强党对法治人社建设的领导
认真贯彻落实领导干部学法制度，制定《领导干部应知应会法律法规清单》，建立日常学法机制，制定学法计划，编制学法材料，专人督导学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，作为学习的重点内容，全局领导干部充分发挥引领示范作用，带头深入学习《习近平谈治国理政》第四卷等理论原著，深刻理解习近平法治思想的深刻内涵，理解“十一个坚持”核心要义，引领全体党员干部主动学、持续学、深入学，不断强化法治意识，提升干部依法行政能力。2023年，我局共组织开展集中学习4次。共编发学法材料7份，主要包括《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》等。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持以高标准、高质量全面落实中央全面依法治国工作会议精神以及省、__和__法治政府建设相关工作要求。党政主要负责人坚持运用法治思维和法治方式，对全局法治建设工作实行“一把手亲自抓”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，以点带面，全局联动，将法治建设纳入日常考核、述法工作的重要内容，确保领导干部法治建设责任落实落深，引领推动新时代人社事业高质量发展。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2023-2025年）》《__省法治政府建设实施纲要》，落实我省2023年全面依法治省工作要点、相关安排，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，扎实推进法治人社建设。
（一）深化“放管服”改革，提高政务服务效能
1、推动社保数字化发展。一是推进信用体系建设、告知承诺制和电子证照应用等社保公共服务应用尽用、创新优化。在市社保经办大厅配备电子二维码扫码枪，通过__省事授权相关证照即可实现纸质资料“免提交”，10类公共服务事项和13类证明材料纳入告知承诺制，切实解决了参保人“多头跑、来回跑”、多次开具证明的麻烦，有效节省办事成本，提升办事效率。二是推进更多社保业务线下“全市通办”，梳理我市社会保险公共服务事项网上服务清单83项，市内窗口通办52项、36项高频业务委托或下放至镇街。2023年，我市全面实现社会关系跨省转移电子化办理转移业务，参保人无需到现场或柜台办理，通过手机和指定网站，不需提交材料，不需出门即可实现全国社会保险转移业务从申请到办结，实现全程网办。
2、实施“社保三通”工程。一是深化与港澳在民生领域融合，推动社保服务跨境办理“双向互通”。全面落实港澳居民在内地参保暂行办法和完善港澳居民养老保险措施的意见，完善港澳居民参保服务工作。根据省部署要求，实现17项__社保业务港澳居民跨境“视频办”。二是开展社保业务网办事项标准化建设，27项__-港澳跨境政务服务专区事项可通过__政务服务网、__省事等形式办理。在社保经办大厅、大广海湾青创智谷增设“湾区社保通”、“社保跨省通”网办自助专区，扩大社保通服务点覆盖范围。三是实施“城乡居保镇村通”工程，贯彻省委“百县千镇万村高质量发展工程”，加强社保经办服务精准化供给，打造桂水村、大纲村经办示范点，召集各镇（街）举办专题工作推进会议，以点带面，推进我市实施“城乡居保镇村通”工程。
3、推动“减证便民”落地。贯彻落实国家和省“减证便民”部署精神，对通过__市“信息系统”核查已实现自动校验、联网核查的材料，不再要求申请对象提交相关材料，对具有一定期限的补贴项目实行“一次审批、全期畅领”，进一步减轻申请单位或申请人的负担，提高申请效率。我局严格按照相关文件规定，落实一次性创业资助、创业带动就业补贴、创业担保贷款贴息、基层就业补贴等就业创业补贴政策。2023年1-10月，审核发放就业创业补贴768。35万元，惠及用人单位479家（次）和劳动者3853人次。
（二）打好“防治”组合拳，保障劳动关系和谐稳定
1、加强重点领域治理。一是持续推进工程建设领域农民工工资分账管理制度和工资保证金存储等保障工资支付制度真正落地生根。2023年1至10月，开设工资保证金专户7个；办理工资支付保证金保险保函、银行保函98宗；开设工资支付专户97个。二是健全规范源头治理欠薪问题制度体系。今年5月，我局在政府常务会议上专题领学《__省源头治理欠薪问题实施办法》，研究部署下一步工作。7月局主要领导第一时间组织本单位干部学习《__市源头治理欠薪实施方案》，并布置拟定本市治理欠薪的具体措施。10月印发《__市源头治理欠薪问题实施方案》，健立权责清晰、环环相扣、可被追溯的责任链条，把责任分解到行业主管部门及各镇（街），确保每一项工作、每个环节都有人盯、有人管、有人负责，真正让安排部署的工作落实到位。三是加大执法力度，严查违法行为。2023年1-10月，我局执法大队接受群众来访236人次，依法办理群众来访投诉登记案件43件，其中立案办理21件、协调处理22件，立案结案率100%，办理__市政府12345服务热线转办件1040件，全国欠薪线索平台线索548条，网络舆情37宗，共为925名劳动者追回工资约1413万元，对5家涉嫌拒不支付劳动报酬案的用人单位依法移送公安查处。
2、落实常态化检查机制。一是推进“双随机、一公开”工作。今年以来，我局分别联合市卫健局、市工商局开展“双随机、一公开”联合抽查执法4次，检查用人单位6家。在检查中，重点对工资发放情况、劳动合同签订情况和建立用工管理台账进行了实地核查，未发现违法违规行为。二是加强部门联动，动态对我市重点在建项目开展日常检查，做到劳资隐患早发现、早处理，将矛盾纠纷化解在基层。重点组织各镇（街）和工程主管部门对新开工企业和工程，对工地农民工工资支付用工台账进行指导检查。截至今年10月，对约400家企业和40个新开工工地进行排查。三是加强劳务派遣用工监管。定期对劳务派遣机构开展实地检查，今年发现2家劳务派遣机构存在未与被派遣劳动者签订两年以上的固定期限劳动合同和未参加社保的情形，已当场要求相关机构进行整改。
（三）规范执法程序，营造公正文明执法环境
1、落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。主动将执法主体信息、职责信息、自由裁量权信息、行政执法流程图以及行政执法程序、权责清单等在我局网站进行公开。通过文字、音像等记录方式，对行政处罚、行政检查等行政执法行为进行全过程记录留痕和可回溯管理。对于重大执法决定，先由法制股和法律顾问进行审核把关，根据不同情形提出合法、不合法、应当予以修改的书面审核意见。行政检查结束或者下达行政处罚决定后，依法在局网站公开检查结果和处罚结果。
2、加强执法人员持证上岗和资格管理。一是从严落实行政执法人员资格管理制度，对执法人员进行全面资格清理，坚决杜绝不在编、不在岗、合同工、临时工申请执法证件。经核查统计，我局共有17人持行政执法证，全部均属在编在岗人员。二是从严落实持证上岗相关规定，指派专人负责，做好相关工作。凡未持有执法证的人员，一律不授予执法资格，不安排在执法岗位工作，不从事执法活动。2023年，共组织10人参加行政执法人员综合法律知识考试，其中有8人的执法证将于2024年2月到期，2人为新入职在编人员，全员通过考试。
3、充分发挥法律顾问的作用。特聘资深律师作为我局法律顾问，为我局日常行政涉法事务进行法律指导，提供法律咨询，在做重大执法决定前先由法律顾问把关，较好处理了涉及工伤认定的行政诉讼、劳动纠纷涉法等有关问题，有效提高我局依法办事、防范和化解执法风险、依法行政整体水平。
4、加强执法监督力度。按照《__市2023年行政执法案卷评查工作实施方案》文件要求，认真开展执法案卷全面自查工作，及时发现行政执法活动中存在的问题，对评查发现的问题进行研究分析，落实整改，进一步规范文明执法，实现法律效果与社会效果的有机统一。
（四）优化机制建设，妥善推进社会矛盾纠纷化解
1、持续优化多元化解纠纷机制。加强与综治部门、劳动关系和劳动监察部门、人民法院、司法行政部门、工会、企业代表组织的工作衔接，建立多元有效解决争议纠纷矛盾处置机制。我局仲裁院坚持预防为主、调解先行的原则，实行关口前移，对案情提前摸底、及时掌握、适时提供协助，完善立案前调解、庭前调解、当庭调解、庭后调解“四位一体”的调解体系。充分了解当事人的真实、核心诉求，对已立未结案件加大调解力度，积极促成调解，让案件化解在结案关口前。截至2023年10月，案外调解841宗，调解案件187宗，调解率为75。48%。
2、有序推进劳动仲裁裁决工作。坚持“案结、事了、人和”原则，公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益。对每一件劳动争议案件，都严格按规定程序立案、取证、办理、结案、归档，严格把控争议案件处理时限。不定期开展案件讨论活动，对重大疑难问题进行研讨，及时分析劳动案件出现的新案由、新诉求，充分交换法律意见，仲裁员做到不挑案、不畏难，精准把握法律尺度，总结办案经验，不断提升法律素养和办案水平。截至2023年11月7日：仲裁院共办理案件641宗，不予受理130宗，立案受理511宗，立案涉及劳动者574名。审理结案464宗（含去年结转案件10宗），结案率为89。06%，法定审限内结案率为100%，涉案金额1319。42万元。
3、落实行政应诉责任。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。健全行政争议实质性化解机制，推动诉源治理。支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。今年被提起的行政复议5宗、行政诉讼17宗，每次庭审均安排机关负责人参加，机关负责人出庭率达到100%。
（五）加强监督管理，实现规范性文件管理的规范有序
不断加强行政规范性文件的监督管理，实现行政规范性文件定期清理、动态管理。认真贯彻落实“__市2023年度行政规范性文件清理工作方案”，及时整理我局的行政规范性文件目录，按照合法、全面、公开的原则，严格对照清理标准和清理重点，按时完成自查、清理和纠正等各项工作。经自查梳理，2023年，我局无需要清理的行政规范性文件。
（六）落实程序规定，保障依法科学民主决策
组织学习《重大行政决策程序暂行条例》及相关法规政策，增强领导干部依法决策的程序意识。严格按照局“三重一大”事项集体决策制度，遵守事项决策基本原则，严格履行合法性审查程序，坚持重大行政决策事项由局班子会议集体讨论决定，“三重一大”事项全部纳入集体决策程序，集体讨论情况和决定如实记录，制定会议纪要并留档保存。2023年，《__市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》列入市政府2023年度重大行政决策事项目录，该规划经市司法局审核，确认形成过程符合《重大行政决策程序暂行条例》等相关规定。
（七）加强队伍建设，不断提升行政执法水平
多措并举开展学法活动。一是局党组带头开展法律法规的学习，深入学习习近平法治思想，学习贯彻《中国共产党组织处理规定（试行）》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》等法律法规，提升领导班子成员依法行政能力。二是积极发动全体干部职工广泛参与由人力资源社会保障部、司法部、全国总工会、全国工商联、全国普法办联合主办“尊法守法·携手筑梦”2023年人力资源和社会保障法治知识竞赛”；选拔优秀人才参与由__市人社局、__市总工会联合主办的人社系统练兵比武活动，通过以赛促学、以赛促用，掀起学习人力资源和社会保障政策法规的热潮。三是组织全体在职、在编人员共178人参加国家工作人员学法考试，参加率达100%，优秀率达100%。
（八）推进普法宣传，营造知法、懂法、守法氛围
1、全面落实“谁执法谁普法”责任制。结合人社系统法治建设热点、难点问题，制定并按时在网站公开《“谁执法谁普法”责任清单》，实现人社系统专业法律制度与法律知识、党内法规制度等普法内容全覆盖。通过依托LED宣传栏、网站、微信公众号、市法治宣传长廊、公众服务窗口、富城社区等多种阵地，采取“线上”+“线下”的方式，结合专场招聘会、市文明城市创建活动，广泛开展宣传《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》、《保障农民工工资支付条例》等与民生保障密切相关的法律法规，引导市民群众依法表达利益诉求，自觉尊法学法守法用法。2023年，针对劳动合同的签订、工伤保险等重点问题制作了4期宣传内容，开展普法宣传活动共6场，累计派出宣传小册子近1万份。
2、开展重点领域专项普法宣传。为保障我市工业企业员工福利待遇，提升企业依法用工意识和风险防控能力，促进形成我市工业企业得效益、职工得实惠的良好局面，不断优化我市营商环境，推动经济高质量发展。我局重点针对工业企业，围绕“合法经营”主题，开展一系列劳动法律法规、政策宣讲活动，为企业答疑解惑。2023年，共举办了4场，约有400家企业参加，发放普法宣传资料近千份。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些需引起重视的问题和不足。一是学习宣传贯彻习近平法治思想需进一步加强。学习宣传氛围还不够浓厚。学习形式比较单一，主要是集中学习比较多，自主学习抓得不够好，学习宣传的形式不够灵活多样。二是执法队伍建设有待加强。随着群众法治意识和维权意识不断提高，涉及劳动保障领域的案件逐年增多，案件的复杂性和处理难度也不断增加，对人社部门的应对处理能力提出了更高的要求；三是政策宣传方式较为传统、单一，“自助办”、“指尖办”未能得到很好的推广，导致目前通过__政府服务网、__省事可办理的业务有20多项，但线下窗口排队等待情况仍十分普遍，网办率低。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化理论学习，持续提升干部法治意识和水平。认真学习贯彻习近平法治思想，继续开展党章、准则、条例等党内法规的学习宣传活动，推动实现党内法规宣传的常态化、制度化。加大法律知识培训力度，通过举办专题普法知识讲座、印发学习资料、网上学法考试等形式，将每年新出台的法律法规作为主要内容开展一系列的专题培训，切实提高全体干部职工的法律素养和依法行政水平。
（二）落实执法制度，不断提高行政决策能力。全面落实行政执法三项制度。进一步理顺局行政执法各项业务流程、明确规范，并根据实际需要修订工作指引及办事指南。落实执法主体、执法人员、执法流程、执法结果等信息和行政许可、行政检查等行政执法信息在“__省行政执法信息公示平台”全面实现执法信息公开透明。
（三）加强日常监管，持续做好人社领域风险防控。坚持问题导向，梳理人社领域风险隐患，深入开展专项整治。严厉打击扰乱人力资源市场秩序的违法违规行为。特别对拖欠农民工工资事件加强监察力度，防止出现群体性事件发生，努力营造良好的人社服务环境。
（四）线上线下结合，持续打造全域覆盖的普法平台。全面整合梳理线上普法，及时将新法规新政策、群众普遍关心的热点难点问题，运用通俗易懂的图文做好解答，以群众乐于接受参与程度高的形式开展普法宣传，提高群众参与度。利用普法宣传日、就业服务活动、各类培训等加强线下专题普法，针对性覆盖各种群体，拓宽普法宣传面，不断提高人社政策知晓度，为提升人社领域依法治理水平奠定坚实的基础。
下一年度，我局将继续贯彻落实市委、市政府依法治市工作决策部署，进一步提升人社领域法治化建设水平，力争在2024年法治政府建设工作中取得新成绩、再上新台阶，开创全局法治政府建设新局面！
人力资源和社会保障局度法治政府建设情况报告 篇4
2023年，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实《__市__区法治政府建设实施纲要（2023-2025年）》为抓手，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，切实履行法定职责，有序推动法治工作，较好完成年度任务。现将法治政府建设工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，认真学习领会习近平依法治国理念，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到人社工作全过程、各方面。不断加强干部职工法治思维和法治能力建设，落实党组会和党组理论学习中心组集体学法制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、宪法法律知识、党章党规党纪等作为集中学习必备内容。2023年，局党组理论学习中心组学习习近平法治思想及法律法规4次，各支部集中学习法律法规20余次，参加法治竞赛、答题9600人次。
（二）切实履行法治建设“第一责任人”职责。压实法治建设工作责任，完善主要领导履行法治人社建设第一责任人职责和班子成员履行法治人社建设“一岗双责”的工作台账，明确法治建设工作任务，将法治人社建设工作纳入人社事业发展总体规划和年度工作计划，做到法治人社建设与人社业务工作“两手抓、两促进”，解决“两张皮”问题。制定《__市__区人力资源和社会保障局法治建设实施方案（2023-2025年）》《法治人社建设规划（2023—2025）年重要举措实施方案》《__市__区人力资源和社会保障局法治社会建设实施纲要（2023—2025年）分工责任清单》，推动法治政府建设向纵深发展。
（三）严格规范公正文明执法。一是规范和加强法律顾问工作。聘请律师事务所的资深律师担任局法律顾问，参与局重大决策、规范性文件、行政执法行为的合法性审查、行政复议、行政诉讼等工作，提供法律意见和建议，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用，提升依法决策水平，有效杜绝潜在的违法行政隐患。二是加强对规范性文件的备案管理。全面推进政务公开，将人社系统的政策法规、业务信息、行政决定和部门职能等信息及时在门户网站上公开，确保行政权力公开透明运行。积极履行行政应诉职责，认真收集整理证据材料，依法积极应诉。今年以来，共办理行政应诉案件1件。三是持续深入推进根治欠薪。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，推动农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金、失信惩戒等制度落地见效。2023年至今共受理举报投诉437件，行政处罚案件1件，将1户用人单位列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。上半年申报创建成功“无欠薪”项目部2个，下半年1家企业、1个项目部创建“无欠薪”企业（项目部）已通过市级复核。四是深入开展“双随机、一公开”监管工作，组织8名执法检查人员，对名录库中抽取的8家单位以书面审查、实地检查等方式开展现场执法检查工作。五是加强重点领域执法。会同区市场监管总局以整治骗取和截滞留稳岗返还资金、骗领失业保险待遇行为、就业歧视、虚假招聘、“黑职介”、各类劳务派遣和“劳务中介”乱象为重点，采取现场检查的方式，对全区范围内依法成立的35家劳务派遣机构（含8家人力资源服务机构）进行全面检查排查。
（四）提升人社政务服务效能。深入实施“人社服务快办行动”，推进关联事项打包办、高频事项提速办、更多事项简便办等服务，加强流程优化、系统再造、综窗建设，推动打造人社便民服务圈，群众办事更加方便快捷。持续推进证明事项清理，全面推行证明事项告知承诺制。组织开展“厅局长走流程”活动，全面实施人社政务服务“好差评”，群众对人社行风满意度大幅提升。协调税务部门，将税务自助缴费终端机引进社会保险服务大厅，组建“人社服务先锋队”主动上门服务，常态化开展“三出三进三深入”志愿服务活动，创新开展夜市宣传政策、夜市招聘活动，线上依托“__人社”微信公众号、抖音号矩阵式宣传政策，让人社惠企利民政策深入群众、落地见效。
（五）积极开展普法宣传活动。一是围绕重点节点，如4·15国家安全日、民法典宣传月、12·4国家宪法日和宪法宣传周等节点，开展防范电信网络诈骗、反有组织犯罪法、防范养老诈骗、防范电信诈骗、保密、信访工作条例等一系列普法宣传活动。二是开展“知法明理·平安务工”法治宣传活动。以普法强基补短板专项行动为契机，抢抓岁末年初农村劳动力转移就业的“窗口期”，清明、五一、国庆等外出务工人员普法教育的“黄金期”，联合各乡（镇、街道）召开就业招聘会、返乡务工人员座谈会、返岗集中欢送仪式等方式引导外出务工人员掌握相关劳动关系维权法律。2023年以来，开展普法讲座70余场。三是开展人社法规政策进万家活动。2023年组织乡镇（街道）、村（社区）社保经办人员开展社保政策专题培训11期，培训人数160余人，围绕“不同参保群体”确定政策宣传内容，大力宣传养老保险参保政策，全面覆盖全区5乡2镇4街道和用人单位。四是开展送法进企活动。深入企业，积极宣传“助企纾困”和各项社会保险、就业补贴等政策，对企业如何防范化解用工风险、劳资纠纷，合法维护劳动者权益等提出工作建议，积极宣传《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》。2023年以来，开展了200余次走访活动，走访企业60余家，服务群众8000余人，发放宣传资料10000余份，解决问题20余个。
（六）有效化解社会矛盾。创新“流动仲裁庭”“流动速裁庭”提升效能，2023年至今全区共处理劳动人事争议案件454件，涉及劳动者466人、金额926。32万元。调解结案381件（含立案调解61件），调解成功率83。92%，其中，案外调解处理劳动人事争议案件320件，涉案金额281。08万元、涉及劳动者320人；立案处理劳动人事争议案件134件，结案134件，其中，调解61件，裁决73件（含终局裁决51件），法定期限内结案率100%，涉案金额645。24万元、涉及劳动者146人。2023年至今共受理__信访信息系统信访29件，__市12345政府热线综合平台办件系统376件，信访件及时受理及办结率达100%，办件质量显著提高。
二、存在问题及下步打算
2023年，区人社局在推进法治政府建设方面取得了一些成效，但仍存在一些不足，如法治宣传力度需要进一步加大，人社服务便利化水平需要进一步提升，对新形势下如何创新做好依法行政工作还需继续加强探索研究。下步工作中，将把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把推进法治政府建设和人社各项工作深度融合，充分发挥法治服务民生保障机制作用，重点做好以下工作：一是深入开展法治宣传教育。落实领导干部学法制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制，针对重点人群、围绕热点问题，组织开展集中法治宣传教育活动；二是依法全面履行人社职能。深入实施“人社服务快办行动”，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平，推进政务服务线上线下深度融合、协调发展；三是推进严格规范公正文明执法。加强重点领域执法，继续开展根治欠薪、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动，全面落实行政执法“三项制度”，不断提高依法行政能力，努力使法治建设工作更加圆满。
人力资源和社会保障局度法治政府建设情况报告 篇5
2023年以来，__县人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，法治政府建设取得了较好的工作成效。现将我局2023年度法治政府建设情况汇报如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
一是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。进一步增强看齐意识和核心意识，以更严更高标准向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2023年以来，我局召开10次党组会传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。今年以来，我局党组理论学习中心组通过集中学习与自主学习等方式开展专题学习13次。
二是学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，巩固党史学习教育成效，把深化理论学习推进成为日常机制，强化理论武装，立足工作岗位，全力做好就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等民生保障工作，以坚决的态度、务实的作风推动党的方针、政策措施在人社系统得到全面落实。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治__建设的具体举措
深入学习贯彻落实《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想概论》等。领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，落实用习近平法治思想指导解决实际问题，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把学习成效转化为推进全面依法治国、建设法治中国的生动实践。2023年6月15日、2023年8月31日，我局组织全体干部职工在局二楼会议室分别召开会议就《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想概论》进行专题学习。
全面贯彻落实习近平法治思想，结合省委“1310”具体部署对法治人社工作提出的新任务、新要求，不断增强责任感使命感紧迫感，提高重点领域、新兴领域执法水平，推动构建和谐劳动关系，强化欠薪源头治理，健全新就业形态劳动者权益保障体系，切实维护社会和谐稳定。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。我局主要负责人始终坚持深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。2023年以来，我局召开10次党组会传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，我局党组理论学习中心组通过集中学习与自主学习等方式开展专题学习13次。2023年6月15日、2023年8月31日，我局组织全体干部职工在局二楼会议室召开会议就《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想概论》进行专题学习，我局主要负责人主持了会议。
二是加强对法治政府建设的组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责同志为成员的__县人力资源和社会保障局“八五”普法和法治政府建设工作领导小组，加强对法治政府建设的组织领导，研究贯彻关于推进依法行政、法治宣传教育、法治政府建设工作等重要事项和具体落实意见。
三是严格执行重大行政决策法定程序。我局主要负责人严格执行重大行政决策法定程序，重大行政决策的出台经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，不断推进行政决策科学化、民主化、法治化。
四是自觉维护司法权威。贯彻落实《__县人民政府关于进一步加强行政机关负责人行政诉讼、行政复议出庭应诉工作的通知》（西府〔2023〕24号）文件要求，履行行政机关负责人出庭应诉职责，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效判决。
五是全面落实普法责任制。局党组加强对普法工作的组织领导，成立了由党组书记、局长为组长的“八五”普法工作领导小组及办公室，负责统筹推进普法各项工作开展。制定了《__县人力资源社会保障系统法治宣传教育第八个五年规（2023-2025年）》、《__县人力资源和社会保障局普法责任清单》、《__县人力资源和社会保障局普法计划方案》等具体实施工作文件，明确工作职责，压实普法责任。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能，加快建设服务型政府
一是做好权责清单工作。认真梳理我局的权责清单，明确法律依据，明确责任事项，并在__政务服务网等平台上公开公示我局的实施清单列表、权责清单列表等信息。
二是做好行政审批工作。全面推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，严格落实优化办事流程、一次性告知、首问负责等制度，持续推进“减证便民”行动，落实证明事项告知承诺制，杜绝“拖、缓、等”懒政惰政现象，坚决防止以备案、登记等方式变相设置行政许可事项，全面提升企业群众的获得感和满意感。
三是落实公平竞争审查工作。积极主动配合我县公平竞争审查部门间联席会议办公室做好公平竞争审查工作，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。按照牵头部门__县市场监督管理局的布置，开展清理妨碍统一市场和公平竞争审查政策措施工作，经清理，我局未发现相关问题文件。
四是深入学习民法典，维护民事主体合法权益。通过__省国家工作人员学法考试系统、__省干部培训网络学院、__县人社局行政执法人员综合法律知识测试、__县人社局领导干部任职前法律知识考察和依法行政能力测试等，推动我局全体干部职工深入学习民法典，推动全体干部职工做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。
（二）严格落实重大行政决策程序，推进决策科学民主合法
一是强化依法决策意识。我局严格遵守《重大行政决策程序暂行条例》、《__省重大行政决策程序规定》，决策启动严格按照法定程序进行，杜绝草率启动决策、上马项目，减少行政和财政资源浪费。
二是严格落实重大行政决策程序。我局严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。除了依法不予公开的重大行政决策事项除外，采取便于公民、法人或者其他组织以及特定群体参与的方式充分听取社会公众意见。对专业性、技术性较强的重大行政决策事项，组织相关领域的专家或者专业机构，对其必要性、可行性、科学性等开展咨询论证，不断提升决策的科学性。重大行政决策事项可能对国家安全、政治安全、经济发展、社会稳定、公共安全、生态环境等造成不利影响的，必须进行风险评估，或者委托具备相应资质的专业机构、社会组织等开展第三方评估，进一步防范决策风险、减少决策失误。合法性审查为重大行政决策的必经程序，是依法决策的重要保障。集体讨论决定为重大行政决策的必经程序，体现决策的民主性。
根据《__县人民政府办公室关于报送2023年度县政府重大行政决策建议事项和拟以县政府名义向县人大常委会报告的重大行政决策建议事项的通知》（西府办函〔2023〕7号）文件要求，经认真研究，2023年度我局没有重大行政决策事项报送。
（三）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
一是完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制。加强与公安、法院等有关部门的沟通配合，强化信息共享、案情通报和案件移送等，及时通报相关情况，共同研究解决工作中遇到的实际问题，形成打击恶意欠薪的强大合力，共同打击欠薪逃匿涉嫌犯罪行为。
二是加大劳动保障领域执法力度。2023年起，由我局联合县住建局、县水务局等相关单位，在全县范围内开展拖欠农民工工资问题专项检查，对招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造业等欠薪问题易发多发的行业企业进行执法检查，检查各类用人单位25户。配合相关部门开展“双随机、一公开”抽查检查工作，检查各类用人单位6户次。劳动保障日常巡查采取主动上门的方式，在检查用人单位依法用工的同时，以宣传政策和提供服务为主。对部分用人单位存在的用工不规范行为提出指导意见并依法责令限期改正。通过日常巡查强化用人单位主动遵守劳动保障法律法规的意识，提升劳动者维护自身合法权益的能力。
三是完善行政执法程序。第一落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、执行重大执法决定法制审核制度，在执法过程中做到主体合法，程序合法，适用法律正确，从制度上保障执法的合法、规范。第二严格执行行政执法人员持证上岗。确保所有从事行政执法活动的工作人员持证上岗，未取得行政执法证的人员不得上岗执法。根据《__省《行政执法证》管理办法》及《__省行政执法人员综合法律知识网上考试管理办法》的规定，2023年我局有2名工作人员通过__县行政执法人员综合法律知识网上考试合格后，按程序向我县法制机构申请申领《行政执法证》。第三我局已印发并在__县人民政府网公示《__县人力资源和社会保障局行政处罚自由裁量权量化标准》，规范我局行政处罚自由裁量权的行使，确保依法、合理行政，切实维护劳动者和用人单位合法权益。
（四）加强矛盾纠纷预防调处化解，促进社会公平正义
一是加强行政复议和行政应诉工作。健全完善我局行政应诉制度，规范行政应诉程序，积极配合司法机关做好行政复议、行政诉讼工作。2023年以来，我局行政诉讼案件5宗、行政复议案件3宗，不存在不执行人民法院生效判决和裁定的情形。
二是健全工伤认定申请工作，保护劳动者合法权益。2023年以来，我局共收到工伤认定申请129宗，其中受理118宗，认定90宗，不予认定工伤2宗，不予受理8宗，中止认定0宗，正在补充材料2宗，和解撤销1宗，正在调查22宗。
三是积极开展人社领域维稳工作，切实维护人民群众合法权益。积极开展日常排查、定期巡视检查工作，并迅速及时到事发现场处理信访突发事件。2023年以来，我局共检查用人单位31户，涉及劳动者人数1027人；受理举报投诉案件52宗，涉及人数294人。积极配合信访部门做好上访问题的现场解答和矛盾纠纷化解工作，2023年以来，办理信访件共1008件。
四是加强劳动争议调解工作。完善调解、仲裁等矛盾纠纷解决机制，严格按照法定程序开展工作。2023年以来，我局共收到仲裁申请案件151宗，其中受理案件113宗，不予受理38宗，涉案人数176人，涉案金额328万元。
（五）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
一是自觉接受监督。我局通过__省行政执法信息公示平台等网络平台公示复议监督、投诉举报方式，自觉接受社会监督。我局各项业务均有绘制详细清晰的办事流程图，并悬挂在各个股室办公场所处，自觉接受办事群众监督。
二是严格执行《__县人社局财务管理制度》，加强财务审批制度，节约费用开支，防止国有资产流失，提高资金及资产的使用效益，严肃财经纪律。
三是做好信息公开工作。认真执行主动公开及依申请公开办事程序，完善政务公开规章制度，强化政务公开监督流程。坚持加强重点领域信息公开，认真按照部署要求，落实好重点领域信息公开，按时更新财政资金、就业创业、公告公示等栏目信息，提升政策文件公开透明度，推进行政权力运行公开、透明。
（六）全面打造数字法治政府
一是做好“__省执法队伍管理系统”管理工作。按照要求，做好该系统上的人员管理、法制审核人员备案、执法证管理等工作。
二是加强“__省行政执法信息公示平台”管理。我局已按要求在__省行政执法信息公示平台公开我局行政执法事前信息情况，包括随机抽查事项清单、行政执法全过程记录清单、重大行政执法决定法制审核清单情况等。我局行政执法窗口岗位信息、主体信息、依据信息、程序信息、监督信息等按要求在__省行政执法信息公示平台公开公示。同时我局安排人员协同有关业务股室跟进__省执法队伍管理系统、__省行政执法信息公示平台信息更新等工作。
三是加大“__省一体化行政执法平台”应用，进一步提高我局行政执法信息化、数字化、智能化水平，促进严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
（七）加快政府法治人才队伍建设，强化法治政府建设智力支持
一是加强执法人员培训力度。2023年以来已对我局具有行政执法证人员进行行政执法法律法规知识考试4批次，考核人数58人次。
二是加强依法行政考察测试。对领导干部任职法律知识考察和依法行政能力测试，将考查和测试结果作为领导干部正式任职的重要参考。2023年以来，我局已对拟提拔任用的4名国家工作人员进行领导干部任职法律知识考察和依法行政能力测试。
三是加强学法用法考试考核。通过学习强国、全国人社窗口单位业务技能练兵比武在线学习答题平台、__省国家工作人员学法考试系统、__省干部培训网络学院等客户端建立网上学法日常考核和积分管理机制，对工作人员的学法用法知识和能力进行考试考核。
四是大力开展机关法治文化建设。充分利用办公楼大厅、走廊等公用区域，因地制宜设置法治标语牌或者法治宣传栏。不断增强干部学法用法的积极性和主动性，提高业务素质和业务水平。
（八）加强党的领导，推动法治政府建设向纵深发展
一是加强党对法治政府建设的领导。成立了以局党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责同志为成员的__县人力资源和社会保障局“八五”普法和法治政府建设工作领导小组，加强对法治政府建设的组织领导，研究贯彻关于推进依法行政、法治宣传教育、法治政府建设工作等重要事项和具体落实意见。
二是按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的原则建立责任制。制定了《__县人力资源社会保障系统法治宣传教育第八个五年规（2023-2025年）》、关于印发《2023年度__县人力资源和社会保障局普法责任清单》的通知（西人社发〔2023〕14号）、关于印发《2023年度__县人力资源和社会保障局普法计划方案》的通知（西人社发〔2023〕12号）等具体实施工作文件，明确工作职责，压实普法责任。
三是各分管负责同志积极参加法治专题培训教育。2023年5月10日至12日，我局分管行政执法的负责同志参加县司法局组织的学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班，学习贯彻习近平法治思想，不断强化行政执法能力建设。为进一步强化“关键少数”法治理念，推动领导干部做尊法学法守法用法模范，2023年7月13日，我局分管普法工作的负责同志参加全县领导干部旁听庭审活动。
四是完善领导干部集体学法制度。2023年6月15日、2023年8月31日，我局组织全体干部职工在局二楼会议室召开会议就《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想概论》进行专题学习，我局主要负责人主持会议，要求全体干部职工要努力把学习成果转化为实际工作成效，助推法治政府建设。
五是通过多种形式和渠道向服务对象广泛宣传人社系统法律法规。结合我县每月5日“普法日”“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。2023年1月1日至今，我局开展普法宣传共计51次，发放普法宣传资料共计7500余册，促进了服务对象对人社系统各项政策法规的理解，避免因政策法规宣传不到位和执行不到位引发的各类矛盾问题。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年度我局的法治政府建设取得了较好的工作成效，但也存在一些问题和不足。一是建筑工程项目欠薪案件调查工作难度大。由于工程层层分包、转包，工程款和工人工资款相互捆绑，难以区分，如出现资金问题或结算问题，容易发生拖欠工资现象，致使案件调查工作难以展开。二是合法性审查工作人员日常工作繁杂，行政处罚等案件实际情况复杂多样，涉及法律法规众多，面对日益增加的工作，现有合法性审查人员人手不足。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是继续加强思想武装，突出工作实效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，深刻把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持党的全面领导，始终坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二是继续做好主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的决策部署，严格执行重大行政决策法定程序，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，不断推进法治政府建设。坚持党组对普法和法治政府建设工作的领导，将普法和法治政府建设工作列为我局主要负责人职责，明确主管领导，保障普法工作所需经费和人员。
三是进一步贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2023-2025）》《__省法治政府建设实施纲要》。进一步围绕依法全面履行政府职能、健全依法行政制度体系、严格落实重大行政决策程序、健全行政执法工作体系、加强矛盾纠纷预防调处化解、健全行政权力制约和监督体系、全面打造数字法治政府、加强政府法治人才队伍建设、加强党的领导等方面做深做实做细，持续深入推进法治政府建设。
人力资源和社会保障局度法治政府建设情况报告 篇6
2023年，宝安区人力资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度
（一）深入学习贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心，通过局党组会、理论学习中心组学习（扩大）会、党的二十大精神专题党课等形式，传达学习党的二十大精神，结合党的新时代、新任务、新要求，深入学习领会党的创新理论，提升人力资源事业的理论素养和业务水平，切实把党的创新理论贯彻落实到人力资源工作的各方面全过程，全力以赴推动上级各项决策部署落实落细。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，深刻领会习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感。按照中央全面依法治国工作会议的部署要求，牢牢把握法治政府建设工作重点，推进依法行政，努力提升法治政府建设水平。
（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。通过局党组会、“三会一课”等组织党员干部系统学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《民法典》《劳动法》等法律法规。建立领导班子述法考核制度，将党政主要负责人和其他领导班子成员履行推进法治建设职责和学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。开展法治政府重点工作部署及督查。全面落实中央《党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责》，将法治政府建设纳入全局中心工作，党组会专题研究部署，细化年度工作任务，并定期听取法治建设工作汇报，做到年初有计划、半年有汇报、年底有考核。
（四）通过“谁执法谁普法”开创多元普法新格局。积极参加2023年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动全过程，获评“良好”。围绕“宝安‘网镜’法治在线栏目-执法普法进行时”的直播主题，组织开展劳动用工领域“直播式”执法活动，充分发挥网络监督和直播执法、普法的示范效应。举办劳动用工合规讲座4场，为150余家次企业普及劳动用工合规相关法律法规和流程指引。充分发挥“宝安第一课”学习平台优势，在原“法治第一课”模块基础上，新增“民法典”等6个主题29个线上微课程，共开展线下培训77场次，线上线下共培训26。3万人次。积极利用报纸、新媒体平台开展普法宣传，在《中国劳动保障报》、宝安融媒、“湾区人才港”公众号不定期发布普法推文和小视频，多维度增强市民的遵纪守法意识，营造良好法治氛围。
二、完善依法行政制度体系，提升政府治理能力
（一）加强重点领域制度建设。制定《深圳市宝安区企业劳动用工合规指引》，明确企业劳动用工合规建设的目标、路径、流程和职责分工，指导企业建立完善合规管理体系。制定《宝安区劳动人事争议调解仲裁与法律援助协作机制》，打造“政府主导-行业（协会）协同-企业参与”的多元化劳动争议调解体系。修订《深圳市宝安区人力资源局行政调解工作规则》，进一步细化调解部门职责分工，优化受理条件和调解程序，为行政调解工作提供重要依据。制定《深圳市宝安区人力资源局公职律师遴选和管理制度》，加强公职律师队伍建设，规范公职律师管理。
（二）加强规范性文件管理。做好规范性文件的清理工作。严格按照规范性文件制定程序，修订《宝安区区级创业孵化基地管理办法》。做好《宝安区欠薪应急专项资金使用管理暂行办法》《宝安区就业专项资金管理办法》的有效期延续工作。按程序废止《宝安区人民政府关于进一步促进创业带动就业实施办法（试行）》。
三、健全行政决策制度体系，提升行政决策质量
（一）贯彻落实重大行政决策法定程序。制定并公布2023年度重大行政决策事项目录，其中“2023年深圳市宝安区政校企对接工作方案”已被列入区重大行政决策之一。按照《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实重大行政决策公众参与、公平竞争审查、专家论证、风险评估、合法性审查、实施后评估、集体讨论决定等法定程序，提高依法科学民主决策水平。提高公众参与度，对与群众利益密切相关的行政决策或制度规定，积极会同有关部门深入调研，反复论证，通过召开座谈会、专家论证会和网上征求意见等方式，扩大公众参与。
（二）发挥政府法律顾问、公职律师作用。充分发挥政府法律顾问单位和公职律师作用，为全局重大决策、重要事项、重点案件提供法制审核和法律意见，共审核部门合同、重要文件并提供法律审查意见书279份，针对疑难问题出具法律意见书23份，确保重大行政决定合法合规、公平公正。
四、健全行政执法工作体系，提升行政执法水平
（一）严格落实“三项制度”。严格落实行政执法行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进行政执法标准化、规范化。依托省、市行政执法信息公示平台和区政府网站，加强行政执法事前、事中、事后信息公开，自觉接受各方面监督；在劳动监察执法过程中按要求录音录像、记录、归档，开展行政执法案卷评查，提高执法水平和案卷质量；严格执行重大行政执法决定法制审核，确保局重大行政决定合法合规、公平公正。
（二）开展“双随机、一公开”执法检查及联合执法。制定《“双随机、一公开”工作方案》，及时更新“两库一清单”名录库。制定本部门抽查工作计划和跨部门联合抽查工作计划，并按要求、按计划开展行政检查4次，抽查企业15家，其中与市场监管局开展跨部门联合检查2次，检查预付式经营企业2家、“黑培训”机构3家。
（三）强化对工作人员的法治教育培训和考查。重视提升领导干部的法治素养，通过局党组会、法制专题讲座等形式学习习近平法治思想、中央全面依法治国会议精神，以及《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规。2023年举办1期《民法典》专题培训班，2期领导班子宪法法制专题讲座。组织开展全员学法考试，把法治教育作为干部培训必修课，全面提升依法行政能力。在深圳市首届调解员职业技能竞赛决赛中，区人力资源局代表队获团体、个人双料冠军。
五、健全行政权力制约和监督体系，让权力在阳光下运行
（一）自觉接受人大、政协等民主监督。办理人大代表建议20件，政协委员提案24件，全部及时答复，满意率达100%。主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式，设置行政执法投诉举报箱，及时处理并反馈投诉信息。
（二）自觉接受检察院、法院监督。积极配合检察院、法院工作，自觉执行法院的生效判决和裁定。今年以来，发生行政诉讼案件13宗，其中胜诉5宗，败诉1宗，原告撤回诉讼2宗，未出结果5宗。暂未收到检察建议书和司法建议书。
（三）自觉接受公众监督。全面落实政务公开，人力资源招考招聘、评审认定、奖补发放、执法决定、仲裁送达、大额采购等一律在宝安政府在线公告公示，自觉接受公众监督。
六、健全行政预防调处化解体系，提升矛盾化解实效
（一）强化风险预警管控。推行“安格+劳资防范预警”联动机制，组织排查企业22448家，发现劳资隐患4434宗，已化解4418宗，化解率99。63%。对企业因“关停并转迁”引发的风险，“一企一策”制定应急处置方案。
（二）推动信访积案化解。推动信访积案化解。印发2023年《宝安区劳动人事争议仲裁清案工作方案》。全市率先出台区一级人力资源系统局长信访信箱。接收办理各类来信信访件3180宗，办结3049宗。办理国家信访局流转的“国家满意度调查”信访件113宗，国满件群众评价满意率为96。23%。接收办理“民意速办平台”民诉件18520宗。
（三）提升纠纷处置效能。全员下沉、带队攻坚，有效化解航城信濠、松岗运丰、新桥宝华等78宗重点隐患和5宗重大劳资纠纷。创新繁简分流速裁机制，案件审理周期较以往缩减约1/3。受理劳动人事争议案件15710件，居全市各区第一。
七、存在问题
宝安区作为工业大区、劳务工大区，区内企业数量多、用工规模大，受经济形势影响，部分企业生产经营困难，劳资矛盾多发，劳动监察执法和劳资纠纷调处压力大，需进一步加强监测预警和应急处置。另外，用人单位和劳动者的法律素养参差不齐，很多企业对用工合规建设工作一知半解，需进一步加大普法宣传力度。
八、下一年推进法治政府建设的主要安排
2024年，宝安区人力资源局将以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区法治政府建设部署，加大“法治宝安建设”力度，提高依法行政能力，重点抓好以下几方面工作：
（一）持续深化法治政府建设。深入学习党的二十大精神中关于法治政府建设的要求和习近平法治思想，全面贯彻落实法治政府建设工作要求，强化法治思维，完善工作机制，规范行政行为，持续提升人力资源工作法治化、规范化、科学化水平。
（二）构建和谐共赢劳动关系。强化法治宣传，引导用人单位合法用工和劳动者理性维权，源头规范劳动关系。开展根治欠薪专项行动，强化社会舆论监督，保障劳动者合法权益。联防联动加强信访维稳工作，提升风险舆情预警防范处置力度。加强仲裁办案效能建设，探索建立“调援裁诉”深度衔接机制，持续加强__港澳大湾区劳动争议联合调解中心深圳（前海）速调快裁服务站建设工作。
（三）推进行政执法规范化建设。依托“一平台双系统”，全面落实行政执法“三项制度”。加强行政执法层级监督，提高行政执法案卷评查力度。有效规范涉企监管执法，减少执法对企业正常经营的干涉。强化法律专业知识的培训学习，提高基层行政执法人员法律素养。
（四）继续推进企业合规建设。通过专题讲座培训、送法进企业等形式大力宣传劳动用工合规建设相关政策，发放“企业合规建议书”，鼓励符合条件的企业开展劳动用工合规建设，适用劳动用工合规激励政策，引导企业依法规范用工。