农业农村局开展农业农村法治建设工作总结 篇1
今年来,__区农业农村局严格按照上级文件精神要求,紧紧围绕中心工作,加强党对法治农林建设工作的集中领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持人民主体地位,完善法治农林推进机制。以增强法治观念、完善审批机制、创新审批流程、加强监督管理、实现便民高效为着力点,以积极推进依法行政、加快法治机关建设为目标,建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制,有效地保证了法治农林各项工作的开展。现将工作开展情况报告如下:
一、法治政府建设主要举措和成效
(一)全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等三项制度。
(二)依法履行涉农监察执法职责。20__年受理涉农林行政处罚案件26件,其中农业案件11起,已办结11起(以市局名义办理),办结率100%。;林业案件15起,已办结15起,办结率100%。完成全区145个对象的“双随机”检查任务,完成全区农林业“双随机”检查计划15个。
(三)完成法治政府建设示范地区创建申报和评审指标自查与备查。根据《中共__省委全面依法治省委员会办公室关于开展新一轮法治__(法治政府)建设示范地区创建申报和评审工作的通知》(__委法办发〔20__〕__号),按照我区创建申报要求完成100+50项指标自查,并完成有关创建工作网站信息公开和台账资料备查。
(四)积极开展普法教育。20__年__区农业农村局深入开展法治宣传教育,全局普法工作紧紧围绕法治__建设这一主线,以落实“谁执法谁普法”责任制为重点,以创新创优普法方式方法为抓手,全面开展法治宣传教育,为普法工作的有序开展奠定了坚实基础。主要开展下列各类普法宣传活动:1、森防普法宣传教育活动,宣传森林消防知识和有关要求规定。2、组织捕捞渔民进行渔船安全生产宣传。3、开展20__年钱塘江禁渔宣传。4、在万泰公园广场举办了“世界野生动植物日”宣传活动,活动主题为:推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。5、参加春耕备耕‘五送’服务活动,开展现场服务,加强政策宣讲,使得农民知道政策、理解政策,结合业务工作开展普法宣传教育,指导农业主体依法开展生产经营,增强法治意识和依法维权能力。6、参加__省野生动植物保护宣传月暨“爱鸟周”活动,旨在进一步加强野生动植物保护的宣传,传播生态文明理念,增强公众的生态保护意识,弘扬生态文明。7、开展安全生产月宣传活动,通过悬挂宣传横幅、开展农产品质量安全抽检、农业投入品质量监督抽检专项行动等工作形式,聚焦农业生产设施、农家乐、森林防火、沼气安全、农产品生产经营等重点领域、重点场所,防范在先。坚决守牢安全生产底线!8、结合20__年“绿剑”秋季集中执法行动,在执法过程中融入普法。在重点开展兽药、饲料和饲料添加剂等农资打假和动物卫生监督的同时,兼顾种子、农药、化肥等农资和各类农(畜禽)产品、渔业生产安全管理,严格落实“谁执法谁普法”。9、为深入贯彻中央、省、市关于实施乡村振兴战略、高质量发展建设共同富裕示范区的决策部署,在中国农民丰收节活动现场开展了一系列的普法宣传活动,其中信息宣传被__普法采用10、“服务三农知识下乡”宣传活动。为进一步开展“三服务”活动,前往__乡__村开展“服务三农知识下乡”宣传活动。重点宣传了食用农产品质量安全知识、金融支持政策及秸秆综合利用等实用知识,现场发放了《农产品质量安全知识》、《秸秆综合利用技术手册》、《禁限用药名录》、《致全区农产品生产者的一封公开信》、《__区金融支持农业产业扶持政策》等宣传资料。11、开展水产养殖用投入品监管、尾水零直排整治行动。通过发放告知书、明白纸的方式,针对水产养殖业投入品的使用主体,全面加强有关法律法规、规章和政策的普及宣传力度。引导相关责任主体依法依规进行水产养殖用投入品使用活动,增强真伪兽药鉴别能力。12、“宪法宣传周”宣传活动。20__年12月4日是第__个国家宪法日,也是第一个宪法与__活动月,为深入贯彻落实党的____大和____届____全会精神。区农业农村局充分营造宪法宣传周学法普法氛围,开展机关内部宪法主题宣讲及农林相关法律知识普及,此次重点加强了对《民法典》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国森林法》的宣传,同时积极组织工作人员参与宪法答题线上活动,理论中心学习组进行一次____法治思想学习,使宪法精神深入人心,以宪法精神凝心聚力。
(五)严格落实国家工作人员学法用法制度。严格落实领导干部和公务员学法用法有关规定要求,认真学习贯彻____法治思想,提高领导干部运用法治思维和法治方式能力,重点加强《宪法》《中国共产党章程》《民法典》等法律法规和各级关于法治政府建设的重要决策部署的学习。
(六)依法调处涉农争议纠纷21起。其中农药6起,农膜1起,化肥4起、种子2起、兽药3起、饲料2起、其他3起,为农民挽回经济损失4万余元。
(七)加强执法监督。20__年我局无行政复议案件,无行政诉讼案件。
(八)行政许可工作。20__年受理行政许可事项9263件,按时办结9263件,办结率100%,其中报送的__农许准字〔20__〕__号被市司法局评为优秀案卷。参照省级告知承诺机制,按照“证照分离”改革要求,积极进行探索,把服务办事群众和企业作为出发点和落脚点,将农药经营许可等7个事项实行“告知承诺”办理程序,变“事前审查”为“事后核查”,改“承诺件”为“即办件”,为办事群众和企业提供方便便捷的服务,让群众切实地少跑路。
(九)综合行政执法改革工作。积极参与__区全域集成综合行政执法改革专班工作,全面完成农业农村线339项、林业线129项,共计468项行政处罚事项的梳理,明确职责边界,并完成自由裁量权的编制初稿。为处罚事项的划转和顺利完成全域集成综合行政执法改革打好基础。
(十)为深入开展农林法治宣传教育,提高农林系统的法律意识和法律素质,大力推进法治农林建设,提升农林依法治理水平,结合我局工作实际,制定《__市__区农业农村局法治宣传教育第八个五年规划(20__-20__年)》
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
为规范我局依法行政工作,提高工作效率,保证工作质量,明确责任,更好地促进依法行政工作顺利开展,局长为我局依法行政工作第一责任人,对全局依法行政工作负总责,并就全局的农林依法行政工作向区人大、区委区政府和市农业农村局、林业局负责。各分管副局长就所分管的工作向局长负责。认真履行第一责任人职责,自觉做尊法学法守法用法的模范,把依法治理工作摆上重要日程来安排,作为重要工作来推动,牢牢记心上、抓手上、落实处,做到了涉法工作逢会必讲,涉法工作优先安排。并由法规科牵头组织制订年度培训计划,开展专题法治教育,不断提升运用法治思维和法治方式的能力水平。< Www.zuOwEnBa.NET >
各科室、局属各站所责任人就所承担的行政执法、普法宣传、信息公开、重大行政决策的前期调研、听取意见、征求意见,规范性文件制定、修改、废止的先期调研等各项依法行政工作向分管的副局长负责。各岗位相关人员是具体执行法律法规的责任人,就所承担的依法行政工作向本科室、本站所负责人负责。
多个科室、站所共同承办的工作,有局领导明确牵头的科室科长或站所长为第一责任人,第一责任人接受工作任务后要负责该项工作从开始筹备直至最后完成的整个过程。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法律专业人员缺乏,法治工作系统性、专业性不强,部分干部职工法治意识和学法用法的主动性还需提升,学用分离、学用脱节的问题仍然存在。二是普法宣传还不够深入,普法形式还需进一步创新,普法的针对性、时效性、实用性还有待提高。
四、20__年法治政府建设的工作思路
(一)明确法治宣传教育重点
深入学习宣传贯彻____法治思想;深入学习宣传宪法、民法典等国家基本法律;深入学习宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《__省乡村振兴促进条例》;深入学习宣传与农业高质量发展密切相关的法律法规和乡村治理现代化密切相关的法律法规;加强重大动植物疫病防控相关法律法规的宣传教育;加强林业法律法规的宣传教育。
(二)持续提升干部群众法治素养
坚持抓住领导干部这个“关键少数”,推动领导干部带头做尊法学法守法用法的模范。着力于提高农林系统工作人员遵纪守法意识,增强维护法律尊严的自觉性。着力于提高行政执法人员执法水平,确保法律的正确实施。着力于提高管理相对人的依法经营观念,确保诚信守法经营。着力于提高农民群众的法治素质,营造人人学法、人人用法的良好氛围。
农业农村局开展农业农村法治建设工作总结 篇2
20__年,县农业农村局坚持以____思想为指导,认真贯彻县委、县政府和上级主管部门关于法治政府建设决策部署,坚持依法治农、依法兴农、依法护农,突出农业综合行政执法、法制审查、普法宣传等工作重点,大力推进农业农村法治建设。现将全年法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设主要举措和成效
(一)强化行政执法监督,促进执法能力提升
健全农业综合执法工作机制,制定了__县农业综合行政执法队举报受理登记制度、涉嫌农业行政违法行为查处衔接制度,进一步加强农业执法与行业管理的协作配合,规范涉农违法行为的移交工作。严格执行执法案件法制审核及重大处罚案件集体讨论制度,全年共法制审核行政处罚案件31起,局机关负责人集体讨论较大数额罚款案件7起,无行政复议、行政诉讼情况。
组织开展20__年度行政执法案卷质量评查活动,对30件行政处罚、29件行政许可案卷评查、评议,及时发现问题不足,落实整改,进一步规范行政执法和审批服务。
(二)完善制度落实,确保权力运行法治化
严格按照规范性文件制定程序,起草了规范家禽养殖场建设管理促进家禽养殖业健康发展、促进黄茶产业高质量发展、__县直播产业发展政策措施等3个规范性文件。根据上级部署,分别开展了“烦企扰民”类、涉及长江流域保护、“失信约束措施清理”、“涉及行政处罚内容的行政规范性文件”等4次规范性文件专项清理行动,废止了与上位法不一致的规范性文件2件。严格落实重大行政决策目录化管理,20__年度本部门制定重大行政决策1项。
(三)深入开展法治宣传教育,不断增强群众法治观念和干部法治素养
谋划部署“八五”普法工作,制定下发了《__县农业农村法治宣传教育第__个五年规划(20__—20__年)》。贯彻落实干部学法用法制度,20__年156名干部参加学法用法考试,30名年轻干部通过行政执法人员考试,进一步提高干部法治素养。结合春耕备耕、“农民丰收节”,开展“进村入企”“送法下乡”“宪法进农村”等法律宣传咨询活动,大力宣传乡村振兴促进法、__省乡村振兴促进条例、土地管理法、__省生活垃圾管理条例等农业农村法律法规,全年共发放法律法规宣传册、告知书等宣传资料1000余份,现场接受群众咨询140余人次。结合“3+X”绿剑执法、禁渔期制度实施等执法活动,发放宣传资料、宣传典型违法案例,将普法工作融入到日常监管环节。
(四)严格规范执法,促进农业农村生产持续健康发展
1、严格执法办案。始终坚持“多办案、办好案、办大案”的执法理念,对执法检查、监督抽查、投诉举报、上级督办等各种渠道发现的违法行为,进行逐一排查,确认一起、查处一起。20__年县农业农村局共立案查处渔政、饲料、农药、种子、动监、畜牧等各类农业违法案件31起,当年办结28起,共处罚没款8。6301万元。
2、持续推进“双随机、一公开”监管。动态调整执法监管平台“一单两库”信息,完善随机抽查事项清单,制定20__年度“双随机一公开”抽查计划,随机抽查主体115家次,其中与县市监局开展跨部门联合检查104家次。
3、落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度,对行政执法主体、人员、依据、程序等基本信息做好事前公示,对28件一般程序办结行政处罚、31358件行政许可信息、115家次“双随机一公开”行政检查结果进行公开,自觉接受社会监督,促进严格规范公正文明执法。
4、积极推进综合行政执法改革。与县编办、__镇、__街道等6个乡镇(街道)做好处罚事项划转对接工作,开展业务指导、移送案件线索。20__年度向__镇移交渔政违法线索2起。
(五)推进“四治”融合,促进乡村有效治理
联合县委组织部、县委宣传部、县纪委、县委政法委、县信访局、县民政局、县公安局、县司法局等部门及乡镇(街道),开展20__年度“__省善治村”“__省善治示范村”创建工作,申报__街道__村等33个行政村为20__年度善治(示范)村。20__至20__年度累计创建69个省级善治示范村,占全县行政村总数的26。23%,进一步完善“四治”融合乡村治理体系。
二、法治政府建设存在的不足和原因
20__年我局的法治政府建设工作虽然取得了较大的成绩,但在总体上还存在一些不足。一是执法力量有待增强。由于执法改革未完成,已多年未能招录执法编制人员,现有执法人员老龄化严重,执法力量薄弱。新进人员缺乏法律专业知识背景,未经过系统执法培训,执法业务能力有待提高。二是法制审核力量不足,缺乏具备法律职业资格的法制新生力量。三是干部法治素养有待提高,在起草文件时,对是否需要公平竞争审查、是否属于行政规范性文件、重大行政决策等把握不准确。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
一年来,党委书记严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署,紧紧围绕三农中心工作,切实履行法治建设“第一责任人”职责,团结带领党委成员,不断继承创新、加强法治政府建设的深度和广度,有效推动法治建设工作迈上新台阶。
1、坚持推进法治建设。担任推进法治政府建设工作领导小组、普法依法治理领导小组,局重大行政处罚案件审理委员会组长并亲自负责抓好法治政府建设、依法行政工作。年初对全年法治建设工作开展部署,审议上年度法治政府建设工作报告,部署农业综合执法改革、执法事项划转、“互联网+监管”、法治宣传教育“八五”规划、耕地“非粮化”整治等工作。
2、坚持提升执法效能。履行县农业综合行政执法队队长职责,动员我局年轻干部参加行政执法考试,全年共有30名年轻干部取得执法资格。推动制定__县农业综合行政执法队举报受理登记制度、涉嫌农业行政违法行为查处衔接制度,组织执法人员开展“亮剑”“绿剑”专项执法行动,加大违法行为打击力度,对投入品开展监督抽检100批次,共立案查处各类违法案件31起,共涉罚没款17。0831万元。
3、坚持重大事项依法决策。严格按照行政规范性文件制定程序,召集班子集体对制定加快推进__直播产业发展政策措施、促进黄茶产业高质量发展的若干意见以及废止2个规范性文件等工作开展研究,认真审议重大行政决策《__县农业农村现代化“__五”规划》。
4、坚持加强法治学习。组织党委理论中心组开展学法,带头学习____法治思想及重要讲话精神及乡村振兴促进法、生物安全法等农业法律法规,带头参加学法用法考试,不断提高自身法律素养法治思维。
四、20__年推进法治政府建设工作思路
1、抓好执法队伍建设,加强执法业务培训,提升执法办案水平。开展行政执法案卷评查活动,收集案卷共性问题和办案疑难点,建立一套教科书式执法案卷模板,进一步规范执法案卷制作。
2、落实好行政执法“三项制度”、行政规范性文件管理、重大行政决策目录化管理等法治建设工作,对标细化措施,进一步完善各项工作。
3、持续加强法治宣传教育,结合“3。15”消费者权益日、农民丰收节、宪法宣传周、8090新时代理论宣传团宣讲等,继续做好涉农法律法规普法宣传。坚持执法与普法相结合,处罚与教育相结合,加强以案释法,强化警示教育。
4、加强依法行政水平建设,提高干部法治素养。完善干部学法制度,将重大行政决策程序暂行规定、__省规范性文件管理办法等常用法律法规纳入党委中心组理论学习、机关支部“三会一课”内容,通过领导领学、科室长带头学、职能科室传授学等方式,不断提高机关干部法律素养。
农业农村局开展农业农村法治建设工作总结 篇3
20__年,农业农村局在县委、县政府和县依法治县委员会的正确领导下,认真贯彻落实国务院、省、市、县有关法治政府建设的部署和要求,紧紧围绕《中共__县委全面依法治县委员会20__工作要点及任务分工的通知》[__法委发(20__)__号]文件精神,狠抓工作落实,强化工作任务,以创新依法行政推进工作机制为目标,以实施乡村振兴战略为抓手,积极开展法治政府建设各项工作。现将20__年法治政府建设工作报告如下:
一、深入学习宣传贯彻____法治思想。
坚持以____法治思想为引领,推进农业农村领域工作改革创新,贯彻落实党政一把手负责制,成立行政执法领导小组,推行行政执法“三项制度”,组织开展法律法规知识教育培训,注重提高法治思维和依法行政能力,严守法定程序,自觉做好法律法规的遵守者、执行者、宣传者。
二、20__年主要工作和成效
20__年,我局认真贯彻落实行政执法各项工作,累计制定了《__县农业农村局农产品质量安全大案要案投诉举报奖励登记制度》(__农发[20__]__号)、《__县农业农村局行政执法与刑事司法衔接工作制度》(__农发[20__]__号)等各项工作制度,公布了《__县农业农村局涉农企业轻微违法行为容错机制的通知》(__农发[20__]__号)文件等。
1、强化市场监管,狠抓工作落实。一年来,我局履职尽责,认真抓好市场监管,先后开展了农资打假专项治理“春雷”行动、农产品专项整治“利剑”行动、农村假冒伪劣食品专项行动等多项活动,全年累计出动执法人员1890人次,巡查检查涉农行业企业和经营人员1300家次,发现各类违法问题130多个,查出违法案件41起,有力的打击了农业行业违法行为,为我县的农业生产和农村食品安全增添了力量。
2、开展案件信息公开,做到人尽皆知。按照县委县政府工作要求,积极报送各类信息,今年以来,在政府网站公开了权责清单、“双随机,一公开”监管行业和行政执法人员名单,涉企轻微违法行为”随机抽查事项清单等多种涉及行政执法基础信息,保障了我县信息公开透明度;积极上报“大数据中心双公示”信息,建立信用信息共享共用共有机制,减少瞒报、迟报等现象。
3、规范行政执法行为,做好案卷评查。推进统一的农业行政执法文书基本标准,权责清单动态管理,规范行政执法程序,完善行政执法人员资格管理,参加行政执法案件案卷评查,查找行政执法案卷存在的突出问题,认真整改,积极落实,做到行政执法案卷规范,提升卷宗质量。
4、狠抓工作落实,完善运行机制。继续深化“放管服”改革,规范市场监管执法行为,在农业监管领域全面推行“双随机一公开”监管,制定了20__年度农业农村局“双随机,一公开”年度工作计划,从运行机制监管、任务划分、随机抽查等方面逐步开展工作,通过工作开展,逐步解决了部分农业领域随意执法,执法扰民,执法不公,执法不严等问题。
5、推行行政执法三项制度,落实工作成效。认真规范执行行政执法事前公开,强化事中事后公示,在办案过程中,推进执法全过程记录,重大行政执法案件法制审核制度,通过推行行政执法三项制度,使群众对农业行政执法的职责、权限、依据以及执法人员执法规范,取证精细,法律运用等方面有了进一步提高,案件办理质量有了明显提升。
6、聚焦“最后一公里”,推进政务服务平台工作。对系统内的营商环境工作进行统筹规划,确定分管领导和负责同志,落实工作责任、细化工作任务;在“政务服务能力提升”行动活动中,局党委认真组织,狠抓落实,进一步规范政务服务流程,简化办事程序,推进政务服务公开,政务服务标准化。
7、推行政府法律顾问制度,推进法治政府建设。聘请专职律师,对我局涉及的重大行政决策、规范性文件、出庭应诉等进行法律研究论证和风险评估,实时提出法律意见和建议,降低风险成本,提高决策质量。
8、强化执法人员培训,筑牢执法根基。20__年,我局邀请陕西省秦平律师事务所律师对行政执法人员进行了业务培训,同时组织行政执法人员参加“全国农业综合执法网络培训”、市农业农村局行政执法能力提升培训和县司法局组织的“行政执法的‘三项制度’培训。
9、明确法制审核机构职责,配齐法制审核人员。根据人事变动情况,及时调整法制审核机构,制定一系列法制审核机制,安排专人负责协调法制审核工作,确保该项工作顺利开展。
三、20__年存在的不足和原因
20__年虽然我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在:
1、执法队伍人员素质有待提高,业务水平和能力参差不齐,学习动力不够,特别是执法文书的制作不够规范,现急需对执法人员进行针对性培训。
2、法制宣传不到位、农业综合行政执法开展不足,个别群众法律法规意识不强,权责清单等公示信息更新缓慢。
3、营商环境意识淡薄,存在轻视营商环境、行动迟缓、深入企业调研不扎实,政策宣传不到位。
4、公开信息方式需丰富,目前,我局公开信息主要通过政府网站、农业农村局微信公众平台对外公布,其他需要充分发挥的新媒体传播成本低、速度快、范围广的优势未体现出来。
5、“双随机,一公开”工作进展缓慢,利用“双随机,一公开”平台开展行政检查不足。
6、部门联合执法不够,部门信息共享工作还有待加强。
四、20__年工作计划
20__年,我们将以围绕农业农村重心工作为重点,以农业生态环境保护、农业生产安全和农产品质量安全为中心,加强农业综合执法监管工作,建立健全农业综合执法工作制度,加大农业执法队伍建设,规范执法人员行为和工作程序,确保高效、廉洁、文明执法。
1、巩固农业综合行政执法领域执法主体地位,加大涉农行业农业行政执法力度,从源头上保障农业行业质量安全,维护人民群众身心健康。
2、加大农业法律法规宣传和农业行政执法力度,加强执法队伍建设,提高执法人员业务水平,严格依法行政,切实维护人民群众的权益。
3、加强业务知识学习,落实人员责任制,强化执法人员业务知识培训,开展营商环境和政务服务标准化建设,解决在工作中存在的各种问题,取长补短,最大限度的减少涉农企业和人民群众的办事程序,当好人民群众的“店小二”。
4、加强严格规范公正文明执法,完善行政执法工作,认真落实行政执法“三项制度”,规范制度建设,强化制度落实,总结工作经验,改正工作不足,确保“三项制度”工作得到有效实施,做到以制度管人、管事,促进行政执法行为规范。
农业农村局开展农业农村法治建设工作总结 篇4
20__年__区农业农村局认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等有关要求,坚持放管结合、优化服务,以保障农业经济健康发展和农民增收为核心,以提升“依法治农”能力和水平为重点,结合“三农”工作实际,加强组织领导,健全依法行政工作制度,完善行政决策程序和机制,加强普法、执法和行政监督,防范化解涉农矛盾纠纷,依法推动法治建设各项工作落到实处。现将我局法治建设情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)积极深化改革,不断完善行政审批制度。
1、强化清单规范管理。全面落实“清单之外无行政许可”的要求,完成中央、省级、市级、区级层面设定的行政许可事项清单编制,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。对清单内事项逐项明确许可条件、申请材料、审批程序以及监管主体、重点环节、监管规则和标准等,并向社会公布。
2、深化“证照分离”改革。严格落实涉企经营许可事项清单管理和动态调整制度。在涉企经营许可事项中大力推广使用“告知承诺制”改革举措。按照农业农村部和省司法厅、市司法局、区司法局公告事项,全面推行证明事项告知承诺制。及时梳理公布惠企政策清单,主动向企业精准推送惠企政策。
3、探索开展“一件事”改革。从便利企业和群众办事的角度,积极推进“一件事”改革,优化办事流程,探索从打通部门间业务系统、规范相关标准以及加强电子证照、电子签名应用等方面入手,推动“一件事”改革线上全流程办理。
4、创新审批事项监管方式。全面推行“双随机、一公开”监管,分行业完善检查对象、检查人员名录“两库”,完善随机抽查工作方案和实施细则。切实加强行政检查,围绕农作物种子、动物防疫、农业投入品、渔业生产、农产品质量检查等方面,完善行政检查目录清单,对照清单逐一落实责任单位,明确责任人,并制订实施方案,扎实推进行政检查工作。
(二)加强制度建设,决策文件管理更加规范。
1、履行重大决策程序。立足源头管理,进一步完善重大行政决策程序制度,修订、完善了农业农村局《依法行政制度汇编》《党组议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》《__市__区农业项目管理办法(试行)》等制度,促进了政府决策的科学化、民主化、制度化和规范化。同时,深入贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序实施办法》《__市人民政府重大行政决策程序规定》__区“三重一大”事项相关规定,制定年度重大行政决策事项目录,严格履行重大行政决策合法性审查职责,从而有效降低了政府决策的法律风险。
2、切实增强公众参与。将群众诉求作为科学、民主决策的重要参考依据,坚持宽领域、全过程、多途径听计纳言,不断增强公众参与重大行政决策的实效。进一步拓宽公众参与重大行政决策的领域,对涉及公共利益和人民群众切身利益的方面重大行政决策,充分听取公民、法人和其他组织的合理意见和建议,将公众参与嵌入重大行政决策的全过程。
3、加强文件制定管理。按照《__省规范性文件制定和备案规定》要求,进一步规范和完善政府规范性文件发文程序,
进一步明确行政规范性文件合法性审核的范围、主体和程序,推动行政规范性文件合法性审核全覆盖。起草单位报送的审核材料包括送审稿及其说明、制定依据、公开征求意见截图、征求意见及意见采纳情况、公平竞争审查结论等材料。建立政策解读工作机制,严格落实政策性文件起草与政策解读同步组织、同步审签、同步发布制度。
(三)完善执法机制,行政执法能力显著提升。
贯彻实施《行政处罚法》,严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。完善失信惩戒工作机制,强化和规范信用约束,防止滥用信用惩戒。探索适合新经济新业态的包容审慎监管模式,深入贯彻《关于推行涉企免罚轻罚清单加强柔性执法进一步优化营商环境的实施意见》《__省市场监管领域轻微违法行为免于处罚规定》《__市市场监管领域涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》,落实免罚轻罚清单制度,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,努力做到宽严相济、法理相融,让行政执法既有力度、又有温度。探索建立常态化的跨部门联合执法机制,开展多渠道、多形式的联合执法行动,提升执法合力,加大打击违法犯罪力度。探索建立行政执法责任制和执法绩效评价机制。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强以案释法,将案件处理过程变为公开普法过程,推进普法与执法有机融合。
(四)突出权力监督,政府公信力进一步增强。
1、主动接受各方监督。定期向区政府、区委和区人大报告年度法治政府建设情况,并在区政府门户网站公开发布。全面落实层级监督和各项专门监督,主动接受人大监督和政协民主监督。高度重视社会监督,通过“12345”市民服务热线、政风行风热线等平台,对群众举报投诉的问题,认真调查核实依法处理,做到“事事有回音,件件有答复”。
2、强化行政执法监督。完善长江禁捕“区、镇、村”网格化监管机制,对辖区内长江岸线和禁捕水域实行每天24小时巡护,构建“人防+技防”监管体系。严厉打击捕捞行为,对各类涉渔违法行为做到“露头就打”。今年以来,立案查处非法垂钓和捕捞行为34起,两法衔接案件1起,收缴罚款14600元。开展农资打假、种业监管执法等专项治理,加强农业投入品监督抽检,强化“检打联动”机制,加大执法巡查力度,严厉打击违法行为,保障农业生产和产品质量安全。开展农业行政执法案卷集中评查活动,规范执法行为,提升执法能力和水平。20__年共立案处罚各类违法案件145件,未有一起案件行政复议被撤销或行政诉讼败诉。获评全省农机“以案释法”优秀案例1个、全省农业行政处罚“优秀案卷”1个、__市优秀案卷2个,在__执法技能竞赛中获团体二等奖。
3、大力推进信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,加大行政权力运行、涉农财政资金使用、重大农业建设项目批准和实施等重点领域的信息公开力度。通过多种渠道,主动公开政务信息183条,如期答复依申请公开信件4起。加强舆情收集研判,及时聚焦热点问题并在第一时间做出回应,不断扩大政府信息传播范围,发挥正面引导作用,为全区农业农村社会经济发展营造了良好的舆论氛围。
(五)强化能力提升,依法行政基础有效夯实。
1、加强法治教育培训。落实领导班子集体学法制度,在研究重大项目、重要决策的同时一并开展相关法律法规知识的学习。健全国家工作人员学法用法制度,建立健全分级分类分层次的执法业务培训机制,加强对法制审核人员、综合执法人员的法律法规和业务知识培训,有效地提高了执法能力和执法水平。
2、完善法律顾问制度。完善了我局法律顾问和公职律师履职、激励和保障机制,改进工作方法,细化责任措施,确保法律顾问和公职律师在参与重大行政决策、签订行政协议、制定规范性文件、开展重大执法决定法制审核、行政复议和行政诉讼等涉法事务处理中发挥作用,不断提升法律顾问参与政府决策和行政管理事务的广度和深度。我局现有法律顾问1名、公职律师1名,在重大行政决策论证、重要法律事务咨询等方面提供全方位法律服务,为加强法治政府建设提供了有力支撑。
3、扎实推进法治宣传。深入贯彻落实《__区贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,制定了年度普法责任制任务清单,重点学习宣传____法治思想、宪法、乡村振兴促进法、民法典和涉农相关法律法规。根据省市区“八五”普法规划等文件精神,按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的原则建立普法责任制,贯彻落实“八五”普法。
二、法治政府建设存在的不足
我局高度重视法治政府建设,并做了大量工作,但仍存在一些薄弱环节,主要表现在:一是法治宣传培训方法不多,效果不够理想;二是少数执法人员的法律意识不够强、法律知识不全面,执法能力和水平不高,办理执法案件程序不够严谨;三是部分政务信息公开内容不够详尽,有的公开不够及时。
三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责
党政主要负责人树立第一责任人亲自抓法治建设理念,将法治政府建设摆上全局工作的重要位置,党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,始终秉持法治理念,带头学法、守法、用法,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。本年度,先后多次专题听取依法行政和法治政府建设情况的汇报,“三重一大”事项均上党组会集体讨论,共集体决策“三重一大”事项175个,其中重大决策事项23个、重要干部任免及岗位调整事项4个、重大项目安排事项60个、大额资金使用事项88个。
紧贴农业农村工作实际,编制印发《区农业农村局法治机关建设工作计划》,对国家、省、市、区法治政府建设的目标要求进行细化,将7大类19项具体任务分解到各科室、单位,通过年初“建账”、年中“查账”、年末“对账”,推动各项重点任务不折不扣落实。将法治建设成效纳入局目标管理绩效考核,与局重点工作和高质量发展考核指标同部署、同考核,实行全程动态考核,对发现的问题,及时提出整改建议。在年度干部述职工作中,增加述法内容,及时了解局班子成员尊法学法用法守法以及开展法治工作情况,进一步提升干部队伍建设的法治化、科学化水平。
四、20__年度推进法治政府建设的主要工作安排
1、深入开展普法宣传。按照“八五”普法规划的要求和年度农业普法工作计划和普法清单,明确普法重点,坚持法治宣传教育与法治实践相结合,认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制,把普法融入农业农村行政管理、监督执法和公共服务的各环节、全过程。创新法治宣传方式,通过局微信公众平台、政府网、法治宣传月、宪法宣传周、放心农资下乡以及培训宣讲等多种活动,广泛开展普法宣传讲解,提高普法覆盖面和效果。
2、加强行政执法监督。围绕农业农村中心工作及业务实际,加强农业农村综合执法监管工作,规范执法行为,完善执法程序,改进执法方式,继续做好“互联网+监管”执法工作,“双随机、一公开”抽查机制,强化对行政行为的制约和监督,尊重和维护人民群众合法权益,保障行政执法中当事人合法权益。
3、强化法制审核工作。按照《农业农村局重大执法决定法制审核制度》,落实好对重大行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用等行政执法决定进行法制审核,充分利用公职律师、法律顾问专业特长,对重大执法决定开展合法性审查,保障重大执法决定合法有效。
4、落实政府信息公开。充分利用政府信息公开平台、双公示系统等公开平台,按照政务信息公开的条例,从服务社会的理念入手,及时公开政务信息,保障公众的知情权。
5有序推进示范户培育。定期开展学法用法培训,继续开展执法机构与示范户“结对子”活动,加快建设农村法治教育基地,帮助协调解决学法用法示范户在生产经营中的技术和资金需求,为开展示范户培训和法治实践活动创造便利条件,不断提高示范户学法用法积极性。着力培育和树立先进典型,发挥示范引领作用,促进学法用法示范户培育工作走深走实。
6、健全长效管理机制。巩固“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育成果,进一步健全主题教育长效管理机制。一是坚持当下改与长久立并举,做到常抓不懈,不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保主题教育活动取得实实在在的成效。二是坚持把主题教育与党史学习教育、“我为群众办实事”主题实践活动紧密结合起来,全面增强执法人员的理想信念、宗旨观念、法治理念和工作水平,建设政治过硬、本领高强的执法队伍。三是坚持以农业综合执法体制改革为抓手,进一步梳理执法依据、明确职责权限,完善边界明晰、顺畅高效的体制机制,夯实行政执法基础。
农业农村局开展农业农村法治建设工作总结 篇5
20__年__县农业农村局深入贯彻落实____关于全面推进依法治国的重要论述及指示批示精神,贯彻落实中央、省、州、县关于法治建设的的决策部署,主动适应新时代法治建设的新形势、新任务、新要求,全面提升依法行政工作水平。根据工作要求,现将我局法治政府建设工作情况报告如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)普法工作开展情况。一是强化责任落实。制定年度普法计划和普法责任清单,明确年度法治建设任务,分解落实“谁主管谁普法,谁执法谁普法”的工作责任,做到年度有计划、有安排,平时有检查,年终有总结,确保年度普法责任工作有目标,有步骤,稳步推进。二是创新宣传方式。充分利用广播电视、微信公众号、抖音号、广播喇叭、横幅标语、宣传册等多形式、多渠道对相关农业法律法规进行宣传。今年制作宣传横幅25余幅,永久性通告牌32块,永久性警示牌45块,张贴通告1200余份,发放宣传资料5300余份。三是积极开展“宪法进农村”活动,利用12。4宪法日契机,引导群众学法守法,依法办事,用鲜活的案例诠释抽象的法律,用简洁直白的语言解释法条的含义,让群众听得懂、记得住、领悟透。
(二)聚焦深入推进依法行政、加快建设法治政府情况。
(1)依法规范政府职能情况。一是不断深化行政审批体制改革。我局按照能全程网办的事项尽量全程网办,实在不能全程网办的按照“最多跑一次”工作标准优化了行政审批流程,明确“最多跑一次”的具体操作方式,把办理事项时限压缩至最低时限。同时按照“应进必进、进必授权”的要求,将办理事项全部进驻政务大厅办理,并完善了办事指南。二是进一步完善权责清单。20__年我局对权责清单进行了进一步的梳理,共梳理出权责清单231项,其中行政处罚160项,行政许可27项,行政强制16项,行政检查15项,其他13项,实现了权责清单底数清,情况明。三是实现政务服务“一张网”。持续推进“互联网+政务服务”工作,实现政务服务“一张网”,以贵州省网上办事大厅平台为基础,按照“公开、公平、公正,规范、高效、廉洁”和“互联网+”电子政务要求,将办理事项实时接受行政审批电子监察,确保承办件按时办理,切实提高现场办结率。
(2)行政规范性文件制定情况。我局起草了《__县20__年度杂交水稻制种奖励政策实施方案》等行政规范性文件,严格按照相关程序办理,经县司法局合法性审核后报县人民政府审批。
(3)推行重大执法决定法制审核制度。我局聘请了一名法律顾问,同时明确了局综合股作为法制审核机构,一名工作人员作为法制审核人员,满足重大执法决定法制审核工作的需要。同时明确法制审核送审材料,规范审核程序、审核载体、时限要求,全面系统地规范法制审核行为。
(4)行政执法“三项制度”落实情况、建立健全行政执法工作体系。一是落实执法机构编制和人员。根据《关于全县综合行政执法改革相关机构编制事项的通知》(__机编发〔20__〕__号)、《__县农业综合行政执法大队职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(__机编办发〔20__〕__号)精神,__县农业综合行政执法大队为__县农业农村局管理的副科级事业单位,实行“局队合一”体制,以__县农业农村局名义统一执法。核定事业编制18名,设大队长1名,副大队长3名。设执法一中队、二中队、三中队3个内设机构。我局严格按照3个内设机构职能职责坚持法无授权不可为,法定职责必须为的原则,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。依法行政,文明执法,没有超越法定职责情况。二是推行执法全过程记录制度。我局制定了《案卷管理制度》。明确了执法人员要通过文字、照片、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。进一步统一了执法文书,明确了执法文书制作规范和要求,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式和要求,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。三是严格实施执法公示制度。我局及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单、程序等,规范事前公示。推动事后公示,我局通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况,及时上报州农业农村局,接受群众监督。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。四是加大农业综合行政执法力度。我局以加强源头治理、市场整顿和长效机制建设为重点,以推进放心农资下乡进村为着力点,以落实责任、加大宣传、曝光力度和强化服务指导为手段,深入开展农业综合行政执法工作。紧紧围绕“打假护农,保粮增收”为目的,严格按照3个内设机构职能职责,做到执法必严、违法必究、绝不心慈手软,不存在不作为、慢作为、乱作为及运动式、“一刀切”执法行为。
(5)完善法治政府建设推进机制情况。我局严格执行法治政府建设年度报告制度。严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》,做到依法办事、依法行政,在处理行政处罚案件时遵守了以下几个原则:一是公开原则;二是程序合法原则;三是执法人员合法原则;四是注重证据的真实性及完备性原则;五是办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。在执法过程中,做到亮证执法、秉公执法、程序到位,文明执法。20__年,我局没有行政复议案件和行政诉讼案件,确保了我局行政复议纠错率和行政诉讼败诉率的下降。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是我局法制审核人员由局综合股工作人员兼任,无法律专业的法制审核人员,在法制审核过程中,缺乏系统性专业性。二是执法人员欠缺。__县农业综合行政执法大队职能职责涉及种植业,畜牧业、渔业,农机,耕地保护等方面行政执法工作,涉及领域多而广,现有编制人员和在岗人员不能满足当前执法工作需要。三是法治建设工作创新有待加强。在法治制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是组织班子认真研读《__县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》主要内容。实行单位一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人,建立“纵向到底,横向到边,上下联动”的工作机制。二是对法治建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道。三是紧抓住领导干部“关键少数”的示范带头作用,组织理论中心组学习____法治思想,提高单位职工的法律素养;四是明确主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,提高主要负责人出庭应诉率。五是规范执法行为。做到事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。20__年,我局一般程序案件立案查处39件,无行政复议、行政诉讼案件,确保了我局行政复议纠错率和行政诉讼败诉率的下降。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
(一)规范执法行为,提高行政处罚案卷制作水平。严格执法程序,执行行政处罚裁量权细化标准,确保办理执法案卷做到事实清楚、证据充分,适用法律准确。通过提高法律文书制作水平来规范执法行为,通过开展案卷评查活动提高农业行政处罚案卷质量和办案质量,从而促进我县农业综合行政执法上档次上水平。
(二)加强学习,进一步提高行政执法人员法律素质。进一步完善执法人员培训学习制度,加大对执法人员的法律知识培训力度,提高行政执法人员的法律素质和执法实务技能。同时不断充实具有法律专业知识的人才,为提升执法水平、提高案卷质量奠定坚实的基础。
(三)履职尽责,切实加强农业综合行政执法工作。农业综合行政执法工作面向农村,面对农民,解决农民群众最关心的难点、热点问题,要切实履行法定职能,严格按照3个内设机构职能职责坚持法无授权不可为,法定职责必须为的原则,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,严厉打击各类违法违规行为。
(四)普法宣传,进一步提升全民法治素养。一是制定年度普法计划和普法责任清单,明确年度法治建设任务,分解落实“谁主管谁普法,谁执法谁普法”的工作责任,做到年度有计划、有安排,平时有检查,年终有总结,确保年度普法责任工作有目标,有步骤,稳步推进。二是创新宣传方式。充分利用广播电视、微信公众号、抖音号、广播喇叭、横幅标语、宣传册等多形式、多渠道对相关农业法律法规进行宣传。三是结合典型案例,积极开展以案说法、以法说理活动。
农业农村局开展农业农村法治建设工作总结 篇6
今年以来,__县农业农村局在县委县政府的正确领导下,坚持以____思想为指导,深入贯彻落实____法治思想,根据《__县20__年法治政府建设工作要点》,我局切实履行部门职能,完善依法行政制度体系,规范行政执法行为,强化执法监督,深入推进法治政府建设,有力促进了农业农村事业发展,现将我局20__年法治政府建设工作情况总结如下:
一、加强领导,落实责任
贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,严格落实党政“一把手”履行推进法治建设第一责任人职责制度,主要领导履行法治建设主体责任,积极贯彻中省市县关于法治建设的重大决策部署,将法治建设纳入全年工作规划,坚持做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。完善党委定期研究法治工作制度,将法治工作纳入年度重点工作,与农业农村中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
成立了农业农村局法治政府建设工作领导小组,组长由党委书记(局长)担任,副组长由局机关领导班子成员担任,领导小组办公室设在农监法规股,具体负责法治建设日常工作。制定了__县农业农村局《20__年法治政府建设工作计划》、《20__年农业农村局领导干部学法清单》、《20__年农业农村局普法责任清单》。各股室(中心)细化工作措施,层层落实责任,确保工作落地、落实、落细,构建起从党政主要负责人到领导干部再到全体公职人员的闭环责任体系。
二、依法全面履行政府职能
深化审批制度改革,完成了省市下放政务服务事项承接和本级事项梳理共计63项,优化办事流程,全部录入系统进行网上办理,同时选派人员入驻政务大厅正常开展业务。深入推进“最多跑一次”和“全程网上办”事项。无变相设置行政许可行为。持续深化农业农村领域“证照分离”改革,完善改革方式,开展事中事后全覆盖监管和执法检查,健全完善了涉企经营信息归集共享。做好农兽药经营许可、动物诊疗许可等证照联办等,开展动物诊疗许可证核发等审批事项的告知承诺办件。
进行全县土壤监测,实施耕地力保护提升项目,做好土壤环境修复;建设农业废弃物回收中心,积极开展农药包装物、废旧农膜回收、秸秆综合利用等;争取中省资金4000余万元,建设病死畜禽无害化处理中心,实施畜禽养殖废弃物资源化利用项目;开展《20__年农作物病虫害绿色防控示范县创建》活动,推进生态修复和绿色发展。
三、完善依法行政制度体系
进一步完善行政规范性文件合法性审核机制,对涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的行政规范性文件,全部纳入合法性审核范围。实行规范性文件制定申报立项制度,推动规范性文件合法性审核和备案审查全覆盖,杜绝未按规定程序制发规范性文件的情形。组织开展规范性文件清理工作,及时修改、废止与改革、发展要求不相适应的规范性文件。
四、推进行政决策科学化、民主化、法制化
认真贯彻落实《重大行政决定程序暂行条例》和《__省重大行政决策程序暂行规定》,优化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。按照省市县有关重大行政决策管理文件精神,重点加强重大行政决策目录化管理工作。成立法规股,推进政府购买法律服务,外聘法律顾问,签订服务协议,开展法律咨询培训和行政复议应诉等工作。
五、坚持严格规范公正文明执法
根据法治政府建设要求,推进裁量依据制度化、裁量行为规范化。落实行政执法“三项制度”,推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核评估指标体系全覆盖。将行政许可、行政处罚事项全部录入双公示系统,与社会征信系统相衔接。规范执法证件管理,及时做好行政执法证件清理和信息录入及国家部委证件备案和信息录入等工作,农业系统执法人员持证率达100%。与市场监管、公安等部门合作开展私屠滥宰、农资打假等专项治理行动,建立健全案件会商、通报及移送机制。开展“治违禁控药残促提升”三年行动,处理违法案件26起,下达责令整改9家。有效遏制了违法行为,规范农业生产投入品营商秩序,确保农产品质量安全。
六、推进农业普法宣传教育
制定农业农村系统“八五”普法规划,进一步加大农业农村普法力度,提高普法针对性和实效性。制定涉农法律法规和规章普法责任制清单74条,结合业务工作开展普法宣传教育,加强以案释法、以案说法,将普法融入到农业农村工作的各个环节。组织全系统干部职工进行全民国家安全日教育知识测试答题活动,利用宪法宣传周、农民丰收节等重要时间节点,组织开展社会覆盖面广、基层群众参与度高、特色鲜明的主题宣传活动,推动农业农村法律法规进村入户。
农业农村局开展农业农村法治建设工作总结 篇7
为扎实推进法治建设工作,20__年__县农业农村局按照“八五”普法工作的总体要求,结合今年县法治建设工作的要点,紧紧围绕县委、县政府工作大局,以高度的责任感和使命感,加大法治宣传力度,深入开展法治建设工作依法管理各项事务。现将__县农业农村局20__年法治建设工作总结如下:
一、指导思想
20__年法治创建工作总的要求是认真落实县委法治精神,继续围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作要求,以科学发展观统揽全局,紧紧围绕“保增长、促转型、维稳定”的工作目标,积极探索、创新思路、务求实效、着力推进依法行政,为构建和谐社会,建设“实力、魅力、活力”提供更加有力的法治保障。
二、工作目标和任务
以维护人民利益为根本,以维护社会和谐为目标、以维护社会公平正义为核心,以更高起点、更高标准、更实措施依法做好农业农村工作,全力化解社会矛盾纠纷,为弱势群体提供最有力的保障,最大限度的减少不和谐因素,努力在促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍整体素质、提升工作整体水平等方面取得新发展。
以____思想为指导,认真贯彻落实党的____大全会精神,深入学习贯彻____法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和____来__重要讲话精神。认真学习《____思想学习纲要》《____扶贫论述摘编》《____谈治国理政》第四卷。一年来,共组织开展中心组学习12次,上党课2次,组织全体党员干部集中学习32次,组织学习“学习强国”APP、__省干部网络学院学习,参与学习率达100%,做好带头学习的表率。
三、具体工作开展情况
(一)春耕期间,对全县15个乡镇一个便民服务中心38家种子、农药、肥料经营门店进行了监督检查。
(二)全年共检查种子农药经营门店150余次、蔬菜、水果、中药材等种植大户及合作社6次。为有效遏制坑农害农事件的发生,联合市场监督管理局开展双随机抽查,严格检查各种子、农药、肥料经营门店,严厉打击农资制假售假违法犯罪行为。
(三)农资打假专项治理。为有效遏制坑农害农事件的发生,联合市场监督管理局开展双随机抽查,严格检查各种子、农药、肥料经营门店,严厉打击农资制假售假违法犯罪行为,全年共出动车辆45车次、执法人员265人次,检查农资经营单位55个次,抽查种子样品10个,受理案件1起,立案查处1件,全年调解处理种子纠纷案2起。限期责令整改重点经营门店3家。
(四)农产品质量安全建设。监督抽检农产品3批次,15个品种,送检农产品检测8个,未发现农药残留超标。20__年被评为__省农药质量监督工作先进集体。
(五)农村宅基地。联合国土部门开展农村宅基地执法工作。受理农村宅基地历史遗留案件5起,出动执法车辆20多次,出动执法人员100余次,历史遗留案件以基本完成协调工作;给各乡镇发放农村宅基地相关政策、法律法规宣传2万多份。
(六)农机安全生产。全年开展春季、秋季农机安全生产大排查,出动执法车辆15次,执法人员70人次。
(七)加强农资相关法律法规宣传。通过下乡宣传农资相关法律、法规,不断提高农资经营主体的守法意识,提高农民的维权意识,保证农民的合法权益。全年出动宣传车6车次,发放农资宣传资料1000余份,
(八)渔政执法。开展黄河禁渔期宣传,出动执法车6次,执法人员30人次,发放宣传材料1500份,制作固定宣传牌8块。
(九)对屠宰场和产地检疫的监管。对县内2个生猪屠宰场开展全面监督检查,监督检疫人员和屠宰场必须按照《生猪屠宰管理条例》进行操作。
对产地检疫监管主要是:监管检疫人员是否隔山开证和不按规定出具检疫票;监管贩运经纪人无检疫票和耳标的行为;监管落地检疫申报等。
(十)养殖环节和屠宰环节的无害化处理。加强全县养殖环节和生猪屠宰环节病死畜无害化处理工作,出现场不少于2人进行病死畜无害化处理。20__年,养殖环节无害化生猪951头。屠宰场焚烧病死猪共147头。
(十一)对兽药、饲料经销商及生产商的监管。目前全县兽药经营户14家,饲料生产企业1家,备案登计饲料经销户15家。通过各项监管有效规范了生产经营秩序,净化了兽药、饲料经营市场,没有出现违禁、伪劣兽药和饲料的生产销售。
(十二)屠宰检疫和产地检疫工作。1、屠宰检疫工作。对县内两个生猪定点屠宰场实行驻场检疫,20__年定点屠宰检疫生猪82559头。2、产地检疫工作。产地检疫指的是养殖场出售活畜进行的检疫。抓好产地检疫工作,才能保障畜产品源头安全。20__年,产地检疫畜禽共118928头(只)。
(十三)畜产品和兽药饲料的抽检工作。开展畜产品质量安全抽检是加强畜产品质量安全管理工作的重要措施。20__年,完成了畜产品县级的50%检测任务,配合完成了省市50%的抽检任务。
(十四)强化农业综合执法队伍建设。加强对执法人员的执法业务培训和法制教育,不断提升执法人员执法水平,20__年,共组织全体执法人员学习农业执法相关法律、法规、执法流程、执法文书的书写等相关技能培训22人次。
四、具体工作措施
一加强领导,建立健全组织机构。充分发挥法治建设领导小组的职能作用,及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,做到法治建设工作有计划、有措施、有检查、有总结,切实把法治建设纳入工作总体布局,积极探索法治建设的有效途径,推进法治建设计划的深入实施。
二深化普法教育、提高队伍整体素质。法治宣传教育工作是社会主义精神文明建设和民主法治建设的重要组成部分,今年是“八五”普法的第__年,要积极开展普法教育,进一步丰富法治宣传教育内容,认真组织实施、健全法治宣传教育工作机制、激励监督机制,切实加强对法治宣传教育工作的领导检查和督促,在提高学习实效上下功夫,确保我局法治宣传教育计划落到实处,使法治宣传教育逐步走向深入化、规范化、科学化,提高队伍整体素质。
三围绕依法行政,提高农业农村局工作人员法治意识。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,做好依法行政的各项基础性工作。结合今年的“党政正职四个不直接分管的规定”、“关于改进工作作风、密切联系群众的规定”和“加强领导干部管理监督”工作,做好各项行政职权的分类整理工作,进一步加强实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系。通过规范化的内部审核,进一步强化过程管理,提高考核的实效性,增强全农业农村系统工作人员的法治意识。结合今年的“八五”普法工作的总体要求和县法治建设工作的要点,做好各项行政职权的分类整理工作,进一步加强实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制和服务建设等重要组成部分。
四强化组织管理、落实各项保障。根据文件精神,专门研究部署,认真组织实施,直接具体指导,抓好督促落实。一是强化制度保障。建立健全法治建设工作领导小组,进一步完善农业农村局依法治县工作例会制度;二是强化经费保障。严格按照创建法治的工作要求,落实法治建设各项工作经费,并逐步增加投入,确保法治创建活动、法治宣传教育等各项工作的顺利开展。
农业农村局开展农业农村法治建设工作总结 篇8
20__年县农业农村局在县委、县政府正确领导下,在县委依法治县办、县司法局精心指导下,紧紧围绕按照《法治政府建设实施纲要20__-20__》的部署要求,结合全县农业农村工作重点,加强组织领导,依法全面履行政府职能,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力,扎实推动法治政府的建设。现就我局20__年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、主要工作
(一)强化组织领导,狠抓工作落实。在全国农资打假专项治理行动电视电话议召开后,局分管领导及时组织召开了农资打假工作会议,成立了由分管领导任组长的,农业执法大队负责人为副组长,相关单位为成员的农资打假工作领导小组,明确了工作任务,落实工作职责,有力的保障了农资打假工作的顺利开展。
(二)加强农资市场监管,整顿农资市场秩序。针对我县农资经营单位多且散的特点,县农业综合行政执法大队周密谋划,出重拳,加大农资市场监管力度。采取集中整治与专项检查相结合的方式,以种子、农药、肥料等农资产品为重点,抓好农资产品、重点市场、重点季节、重点环节的查处工作,严把农资生产、流通、使用三个关口。1、组织农资市场专项检查。在农资销售旺季,以种子、农药、肥料经营门店为重点,以经营的种子无标签、未审定、未备案;经营过期农药、无证经营;经营肥料无登记证、擅自修改标签内容等的违法违规行为为重点内容,深入组织开展”春秋季种子市场专项治理行动”、”打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动”、“农资打假夏日百日行动”、与公安、市场局联合农资打假专项行动等农资市场专项检查行动,全年共检查农资门店852余家次,检查兽药饲料生产企业3个、经营企业49个、使用企业58个。出动执法车辆146多辆次,出动执法人员超过620人次,抽检种子样品63批次,抽检农药样品25批次,抽检肥料10批次,开展“瘦肉精”尿检250余份,抽检动物产品兽药残留样本256个,其中送市46个样本。下达责令改正通知书2份、立案查处饲料案件1起、没收假、劣兽药250余盒,未发现违禁添加物经营使用现象。案件查处12起,有力地维护了农民的合法利益。2、开展农资执法打假联合专项检查行动。组织由县农业综合行政执法大队牵头,县市场监督局、公安等部门参与的农资市场联合执法打假专项检查行动,对本县范围内19个乡镇街道办上近三百多家农资经营户,种子、农药、肥料生产和经营企业(户)进行了检查。对群众举报的案件和屡教不改的“钉子户”进行严厉查处,集中清理整顿违法经营,杜绝各类顶风违法经营行为及假冒伪劣农资坑农害农事件的发生。3、开展形式多样农业法律法规宣传活动。开展放心农资下乡进村宣传周活动,积极组织植保、种子、执法等专业人员,开展了街头咨询、送法下乡,结合春播生产积极宣传农业法律法规,并将简易识别、使用优质农资和“主要农作物主推品种”和“购种须知”等编写成宣传资料进行了发放,累计出动农业执法人员、农技人员16余人,印发各类宣传资料2800余份,举办培训班2期,培训470余人次。通过宣传培训,提高了广大农民的维权意识,也提高了农资经营人员的质量意识和守法意识,为推进农资打假专项治理工作营造了良好的氛围。
(三)加强品种推广引导评价,保障品种应用安全
为使我县农作物品种的推广使用更加科学、准确、高效,在城厢街道联合居委会建立了农作物新品种引进安全性测试(展示)示范基地。展示水稻新品种27个,为我县农作物新品种安全使用以及农作物品种的更新换代提供了有力保障。
(四)加强农资生产经营者信用体系建设
为规范农资生产经营户的生产经营行为,县农业综合行政执法大队建立了农资生产经营单位信用档案,实施农资市场诚实守信”红黑名单”制度,对列入”黑名单”的主体实施市场性、行业性、社会性约束和惩戒,对列入”红名单”的主体,优先提供品种推广,大力宣传和推介,积极引导农资生产经营者诚信经营。
二、当前工作存在问题
(一)部分农资经营者的经营行为不够规范,如销售农资时未开具销售凭证,电子台账未记,经营台账不完整。
(二)执法设备不足,无执法车辆,影响了农业突发执法检查工作效率。
三、20__年工作计划
(一)加强农业法律法规宣传培训
一方面继续强化农业执法人员的业务知识培训和执法实践操作,提升执法水平和工作能力,规范执法行为。另一方面采取灵活多样的宣传形式,加大农业法律法规的宣传力度,为农资生产经营良好发展和农业生产发展创造良好的舆论氛围。重点抓好《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等农业法律法规的学习宣传培训,计划下乡宣传20次,利用广播、电视、网络等媒体宣传10次,举办培训班4期,印发宣传资料6000份。
(二)加强违法案件查处工作
突出案件查处力度,对市场检查、群众举报等途径发现的问题,严厉查处,对已立案查处的案件进行跟踪关注,及时结案,对已处理的违规经营单位或个人开展“回头看”,督促整改提高,对大案要案集中力量一查到底。
(三)强化农资经营档案管理工作
规范全县农资经营户的农资经营档案行为,一是开具合法的销售凭证,完善农资质量可追溯制度;二是督促农资经营者对电子台账的应用,提高农资市场检查效率。
(四)加强农资市场监管
采取日常巡查和专项检查方式,结合“农资打假行动”、“农资市场夏季百日行动”等专项行动。重点对种子、农药、肥料等农业投入品加强检查力度,对品种侵权、未审先推以及假劣种子及时没收并加大处罚力度,在重点季节和重点区域组织对农药,特别是高毒禁限用农药和过期农药,种子及肥料进行抽查力度。
(五)加强农业投入品质量抽检
按照“双随机一公开”原则,有计划有组织开展农业投入品质量抽检,扩大监督抽查范围和覆盖率,提高监督抽查的针对性和实效性,对连续两年抽检不合格或一年内多批次抽检不合格和群众投诉举报较多的农资产品重点抽查。