农业农村局法治政府建设工作总结及2024年重点工作安排 篇1
20__年,我局严格落实《__县人民政府关于印发__县“法治政府建设年”实施方案的通知》(__政文〔20__〕__号)要求,认真开展落实各项工作,现总结如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)深入学习,提升法治水平。组织干部职工深入学习____法治思想,通过中心组学习会、全体干部职工会议等形式组织学习《____在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话精神》《____在中国共产党第__次全国代表大会上的报告》等重要讲话精神以及《中华人民共和国宪法》《行政处罚法》《农产品质量安全法》等法律法规,将法治思维、法治理念刻在脑中,记在心上,为我在日常工作中依法履职打下坚实的基础。在开展工作时,本人严格按照《法治政府建设实施纲要20__-20__年》工作部署与《__省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定》等有关规定,坚持法治原则,严格落实依法行政,坚持法治工作和业务工作同部署、同推进、同督促。
(二)加强行政规范性文件监督管理。认真开展规范性文件监督管理工作,对我局起草的政府规范性文件进行备案,本年度共备案规范性文件3件;同时梳理过往的起草的政府规范性文件,其中拟失效规范性文件4件,已将建议报送至县司法局,有力推进规范性文件清理工作。
(三)细化行政裁量标准。制定了《__县农业农村局包容审慎制度“四张清单”》,细化量化行政裁量标准,让行政处罚、行政强制等行政行为能够更加客观、适度、合乎理性。
二、提升法治保障中心工作水平
(一)推进信访工作法治化。认真落实深化“四门四访”“信访评理”等机制,对初信初访中涉及本部门的行政类诉求的信访事项及时交给相关股室及时办理、处置。
(二)强化食品药品领域执法监管工作。认真开展农产品质量监测工作,在发现案件线索时及时移交县农业综合执法大队开展案件查处工作;在农药监管执法工作中,县农业综合执法大队积极开展农药日常行政检查,发现违法行为立即立案查处,本年度共办理农药案件3起。
(三)加大重点项目法治保障力度。在开展“1+4”特色主导产业过程中为__村、__村、__乡__村3个食用菌生产基地、__村中国(__)食用菌产业园等项目提供法律政策咨询,并由法律顾问出具法律意见,给“1+4”特色主导产业提供有力的法律保障。
三、提升营商环境法治化水平
认真落实行政服务优化政务服务事项“五级十五同”标准,健全“马上就办”机制,各项工作均依照县行政服务大厅要求和标准,做到便民、利民。
四、落实“谁执法、谁普法”制度
积极组织局员工进村开展普法活动,全年依照职能下乡进村开展普法工作18次,出动人员600余人次,开展执法人员宪法宣誓。同时积极开展农村普法工作主要体现在以下两方面:
一是加强农业领域法治教育工作,组织执法队伍内部培训两次,培训执法人员18人次,开展全县农资经营人员涉农法律知识培训2次,受教从业人员130人次。
二是根据《__县农业农村局__县司法局关于印发“__县培育农村学法用法示范户工作方案”的通知》(__农〔20__〕__号)的工作安排,培育农村学法用法示范户110余户,同时与县司法局等单位加强农村学法用法示范户教育工作,开展学法用法示范户培训。
五、20__年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职能情况
主要负责人严格落实法治政府建设要求,从深入学习贯彻____法治思想、严格做好法治政府建设工作部署、严格执行重大行政决策法定程序,依法全面履行政府职能等方面,全面履行法治建设第一责任人职能,认真组织学习,积极开展宣传,全力推进法治政府建设。
六、20__年度推进法治政府建设的主要安排
继续严格落实县委县政府有关法治政府建设要求,认真履职尽责,全面开展宣传引导,全力推进法治政府建设。
一是依法履职尽责。认真落实法治政府建设要求,推进法治政府建设。
二是积极开展宣传。按照20__年度我局普法责任清单,以重点宣传____法治思想,《中华人民共和国宪法》《民法典》《种子法》《农药管理条例》《__省实施<中华人民共和国渔业法>办法》等为宣传重点,结合县农业综合执法大队与农村学法用法示范户结对子工作,下乡进村入户开展宣传。
农业农村局法治政府建设工作总结及2024年重点工作安排 篇2
今年来,__区农业农村局严格按照上级文件精神要求,紧紧围绕中心工作,加强党对法治农林建设工作的集中领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持人民主体地位,完善法治农林推进机制。以增强法治观念、完善审批机制、创新审批流程、加强监督管理、实现便民高效为着力点,以积极推进依法行政、加快法治机关建设为目标,建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制,有效地保证了法治农林各项工作的开展。现将工作开展情况报告如下:
一、法治政府建设主要举措和成效
(一)全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等三项制度。
(二)依法履行涉农监察执法职责。20__年受理涉农林行政处罚案件26件,其中农业案件11起,已办结11起(以市局名义办理),办结率100%。;林业案件15起,已办结15起,办结率100%。完成全区145个对象的“双随机”检查任务,完成全区农林业“双随机”检查计划15个。
(三)完成法治政府建设示范地区创建申报和评审指标自查与备查。根据《中共__省委全面依法治省委员会办公室关于开展新一轮法治__(法治政府)建设示范地区创建申报和评审工作的通知》(__委法办发〔20__〕__号),按照我区创建申报要求完成100+50项指标自查,并完成有关创建工作网站信息公开和台账资料备查。
(四)积极开展普法教育。20__年__区农业农村局深入开展法治宣传教育,全局普法工作紧紧围绕法治__建设这一主线,以落实“谁执法谁普法”责任制为重点,以创新创优普法方式方法为抓手,全面开展法治宣传教育,为普法工作的有序开展奠定了坚实基础。主要开展下列各类普法宣传活动:1、森防普法宣传教育活动,宣传森林消防知识和有关要求规定。2、组织捕捞渔民进行渔船安全生产宣传。3、开展20__年钱塘江禁渔宣传。4、在万泰公园广场举办了“世界野生动植物日”宣传活动,活动主题为:推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。5、参加春耕备耕‘五送’服务活动,开展现场服务,加强政策宣讲,使得农民知道政策、理解政策,结合业务工作开展普法宣传教育,指导农业主体依法开展生产经营,增强法治意识和依法维权能力。6、参加__省野生动植物保护宣传月暨“爱鸟周”活动,旨在进一步加强野生动植物保护的宣传,传播生态文明理念,增强公众的生态保护意识,弘扬生态文明。7、开展安全生产月宣传活动,通过悬挂宣传横幅、开展农产品质量安全抽检、农业投入品质量监督抽检专项行动等工作形式,聚焦农业生产设施、农家乐、森林防火、沼气安全、农产品生产经营等重点领域、重点场所,防范在先。坚决守牢安全生产底线!8、结合20__年“绿剑”秋季集中执法行动,在执法过程中融入普法。在重点开展兽药、饲料和饲料添加剂等农资打假和动物卫生监督的同时,兼顾种子、农药、化肥等农资和各类农(畜禽)产品、渔业生产安全管理,严格落实“谁执法谁普法”。9、为深入贯彻中央、省、市关于实施乡村振兴战略、高质量发展建设共同富裕示范区的决策部署,在中国农民丰收节活动现场开展了一系列的普法宣传活动,其中信息宣传被__普法采用10、“服务三农知识下乡”宣传活动。为进一步开展“三服务”活动,前往__乡__村开展“服务三农知识下乡”宣传活动。重点宣传了食用农产品质量安全知识、金融支持政策及秸秆综合利用等实用知识,现场发放了《农产品质量安全知识》、《秸秆综合利用技术手册》、《禁限用药名录》、《致全区农产品生产者的一封公开信》、《__区金融支持农业产业扶持政策》等宣传资料。11、开展水产养殖用投入品监管、尾水零直排整治行动。通过发放告知书、明白纸的方式,针对水产养殖业投入品的使用主体,全面加强有关法律法规、规章和政策的普及宣传力度。引导相关责任主体依法依规进行水产养殖用投入品使用活动,增强真伪兽药鉴别能力。12、“宪法宣传周”宣传活动。20__年12月4日是第__个国家宪法日,也是第一个宪法与__活动月,为深入贯彻落实党的____大和____届____全会精神。区农业农村局充分营造宪法宣传周学法普法氛围,开展机关内部宪法主题宣讲及农林相关法律知识普及,此次重点加强了对《民法典》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国森林法》的宣传,同时积极组织工作人员参与宪法答题线上活动,理论中心学习组进行一次____法治思想学习,使宪法精神深入人心,以宪法精神凝心聚力。[ wWW.zUoweNbA.NEt ]
(五)严格落实国家工作人员学法用法制度。严格落实领导干部和公务员学法用法有关规定要求,认真学习贯彻____法治思想,提高领导干部运用法治思维和法治方式能力,重点加强《宪法》《中国共产党章程》《民法典》等法律法规和各级关于法治政府建设的重要决策部署的学习。
(六)依法调处涉农争议纠纷21起。其中农药6起,农膜1起,化肥4起、种子2起、兽药3起、饲料2起、其他3起,为农民挽回经济损失4万余元。
(七)加强执法监督。20__年我局无行政复议案件,无行政诉讼案件。
(八)行政许可工作。20__年受理行政许可事项9263件,按时办结9263件,办结率100%,其中报送的__农许准字〔20__〕__号被市司法局评为优秀案卷。参照省级告知承诺机制,按照“证照分离”改革要求,积极进行探索,把服务办事群众和企业作为出发点和落脚点,将农药经营许可等7个事项实行“告知承诺”办理程序,变“事前审查”为“事后核查”,改“承诺件”为“即办件”,为办事群众和企业提供方便便捷的服务,让群众切实地少跑路。
(九)综合行政执法改革工作。积极参与__区全域集成综合行政执法改革专班工作,全面完成农业农村线339项、林业线129项,共计468项行政处罚事项的梳理,明确职责边界,并完成自由裁量权的编制初稿。为处罚事项的划转和顺利完成全域集成综合行政执法改革打好基础。
(十)为深入开展农林法治宣传教育,提高农林系统的法律意识和法律素质,大力推进法治农林建设,提升农林依法治理水平,结合我局工作实际,制定《__市__区农业农村局法治宣传教育第八个五年规划(20__-20__年)》
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
为规范我局依法行政工作,提高工作效率,保证工作质量,明确责任,更好地促进依法行政工作顺利开展,局长为我局依法行政工作第一责任人,对全局依法行政工作负总责,并就全局的农林依法行政工作向区人大、区委区政府和市农业农村局、林业局负责。各分管副局长就所分管的工作向局长负责。认真履行第一责任人职责,自觉做尊法学法守法用法的模范,把依法治理工作摆上重要日程来安排,作为重要工作来推动,牢牢记心上、抓手上、落实处,做到了涉法工作逢会必讲,涉法工作优先安排。并由法规科牵头组织制订年度培训计划,开展专题法治教育,不断提升运用法治思维和法治方式的能力水平。
各科室、局属各站所责任人就所承担的行政执法、普法宣传、信息公开、重大行政决策的前期调研、听取意见、征求意见,规范性文件制定、修改、废止的先期调研等各项依法行政工作向分管的副局长负责。各岗位相关人员是具体执行法律法规的责任人,就所承担的依法行政工作向本科室、本站所负责人负责。
多个科室、站所共同承办的工作,有局领导明确牵头的科室科长或站所长为第一责任人,第一责任人接受工作任务后要负责该项工作从开始筹备直至最后完成的整个过程。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法律专业人员缺乏,法治工作系统性、专业性不强,部分干部职工法治意识和学法用法的主动性还需提升,学用分离、学用脱节的问题仍然存在。二是普法宣传还不够深入,普法形式还需进一步创新,普法的针对性、时效性、实用性还有待提高。
四、20__年法治政府建设的工作思路
(一)明确法治宣传教育重点
深入学习宣传贯彻____法治思想;深入学习宣传宪法、民法典等国家基本法律;深入学习宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《__省乡村振兴促进条例》;深入学习宣传与农业高质量发展密切相关的法律法规和乡村治理现代化密切相关的法律法规;加强重大动植物疫病防控相关法律法规的宣传教育;加强林业法律法规的宣传教育。
(二)持续提升干部群众法治素养
坚持抓住领导干部这个“关键少数”,推动领导干部带头做尊法学法守法用法的模范。着力于提高农林系统工作人员遵纪守法意识,增强维护法律尊严的自觉性。着力于提高行政执法人员执法水平,确保法律的正确实施。着力于提高管理相对人的依法经营观念,确保诚信守法经营。着力于提高农民群众的法治素质,营造人人学法、人人用法的良好氛围。
农业农村局法治政府建设工作总结及2024年重点工作安排 篇3
__州农业农村局高度重视部门法治建设,坚持以____思想为指导,深入贯彻落实党的____大和____届历次全会精神,按照中央及省、州党委和政府的部署,强化组织领导,认真对照年度目标任务与部门职责,切实抓好20__年度部门法治建设、依法治州工作,农业农村部门法治建设取得明显成效,现将情况报告如下。
一、20__年主要工作情况
(一)深入学习贯彻____法治思想。一是明确学法重点。组织学习传达中央农村工作会议精神、中央政法工作会议精神、____在全国政协__届__次会议上的讲话精神,以及____在“中国农民丰收节”上的讲话精神;传达学习《____法治思想学习纲要》、《____谈治国理政》(第四卷)、《____论“三农”工作》等主要论述精神。二是开展“宪法宣传周”集中宣传活动。围绕“学习宣传贯彻党的____大精神,推动全面贯彻实施宪法”主题,开展宪法宣传活动。组织干部职工收听收看“宪法的精神法治的力量20__年度法治人物”特别节目和“宪法宣传周”电视(全媒体)主题宣传节目,开展线上宪法宣传,参加宪法知识在线答题活动,进行____法治思想解读,观看宪法宣传视频,组织宪法宣誓,弘扬宪法精神,提高干部职工遵守宪法、维护宪法的强烈意识。20__年我局共组织召开党组会19次,深入学习____思想42次,审议“本部门法治建设年度报告”,组织观看法治宣传视频4次,观看网上旁听庭审视频1次。
(二)落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作方案》,成立由局长任组长、副局长为副组长、局机关各科室和局属各单位主要负责人为成员的部门法治建设工作领导小组及办公室,明确了工作目标任务,落实了岗位责任;二是以抓住“关键少数”为契机,加强领导干部法治教育,20__年11月开展局属各单位负责人年度述法活动,重点围绕贯彻落实党中央和省、州党委关于法治建设的重大决策部署,统筹推进严格执法、全民守法,以及运用法治思维和法治方式深化改革、推动农业发展、化解矛盾、维护农村稳定等情况开展述法工作。局属单位负责人都进行了会议述法或向局提交了书面述法报告。三是坚持把法治建设与党风廉政建设、党建和业务工作深度融合,做到同部署,同落实。凡涉及“三重一大”事项由局领导班子集体研究决策,对审批权限、程序、标准等逐一明确,年内共研究“三重一大”事项39次;主要负责人严格按照有关规定和要求认真落实末位表态制度,每年如实向上级组织报告个人有关事项,向纪检监察部门进行述职述廉,坚持落实领导干部双重组织生活制度,带头以普通党员身份参加党小组、党支部活动和参加“三会一课”,带头组织开展民主生活会,带头查找问题和党性分析。充分发扬民主,不搞“一言谈”“家长制”。落实党组织主要负责人讲廉政党课活动。年内主要领导及党组班子成员到支部上党课和宣传党的____大精神16次,局属18个党支部书记上党课56次,受众人数达2300余人次。
(三)推进行政决策科学化民主化法治化
1、强化决策程序制度约束。一是20__年健全完善《中共__州农业农村局党组议事规则》和《__州农业农村局行政议事和决策制度》,经局党组会议审议后印发实施,将重大事项从议事形式、议事范围、议题确定、讨论决议、执行反馈等方面作了进一步规范。议事中坚持民主集中制原则,充分发挥局领导班子集体领导决策和局领导分工负责的机制,增强了行政决策的针对性、科学性。二是压实意识形态工作主体责任。坚持把意识形态工作列入年度工作要点和党员干部培训内容,党组书记为意识形态工作第一责任人,党组班子成员履行“一岗双责”。坚持每月1次小分析研判,每季度1次大分析研判,每半年专题研究1次,每半年1次专题督查,每年1次工作通报,把握干部职工思想工作动态,坚持把意识形态工作纳入党员干部教育管理、纪律监督检查范围和干部选拔任用工作标准。
2、落实重大决策合法性审查制度。一是农业农村部门行政行为可能引起外部法律关系、产生法律后果的重大决策事项,应当经过法制审核,防范和规避法律责任风险。20__年对《__州农业农村局关于征求农村土地流转合同(示范文本)》《__州种业振兴行动实施方案》《中共__州委__州人民政府关于做好20__年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》等文件(送审稿)实施了合法性审核,提出了审核意见。对其他有关重要事项进行了法律咨询服务指导。同时,指导县市局开展合法性审核工作。二是认真贯彻落实《__省行政规范性文件制定和备案办法》以及《__州人民政府办公室关于开展行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督工作方案的通知》,制定了《__州农业农村局合法性审查工作规范》,及时印发《__州农业农村局开展行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督工作方案》,明确工作总体要求、牵头科室、责任科室、站所,压紧压实责任。要求局机关各科室、局属事业单位认真对照梳理,逐条认领问题,做到任务到人、责任到岗、要求到位。经审核,20__年度州农业农村局无规范性文件。
3、落实法律顾问制度。按照《中共__州委办公室、__州人民政府办公室关于建立健全法律顾问制度的实施意见》《关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》,修改完善了《__州农业农村局法律顾问工作制度》,建立了法律顾问室,明确了工作职责,聘请了法律顾问,法律顾问工作规范运行。20__年,本部门积极开展应诉工作,一审法院已驳回申请人的诉讼请求。当事人在合理期限内提出上诉,目前案件尚未开庭审理,我局正在积极准备应诉中。
(四)切实履行行业监管职责
1、狠抓专项治理。20__年6月,根据检察机关的建议,州农业农村局及时向州政府领导报告,州政府高度重视,及时印发专项整治工作实施方案,全州毒鼠强专项整治工作全面展开。专项整治期间,全州共出动执法人员1273人次,在全州所有乡镇、2052多个自然村、重要集市和农资经营场所张贴通告3950份,发放通告和宣传资料18030份,检查经营场所1118个次,检查非经营场所566个次。20__年印发《__州重点水域禁捕与水生生物保护执法工作方案》《__州“一湖三海”农业综合行政执法工作方案》,组织开展了“一湖三海”专项检查10次,出动执法人员177人次,检查“一湖三海”周边农资经营门店215个次,抽检异龙湖流域农产品117批次,办理__州首例农业农村领域生态环境损害赔偿案件。发放禁限用农兽药名录、农膜回利用等宣传资料136份。
2、强化专项整治。一是不折不扣完成种业执法监管任务,强化种业知识产权保护,筑牢种业根基,牢牢守住国家粮食安全。切实做好“三个严查”即:严查种子经营主体,坚决打击“三无”非法生产经营行为;严格核查种子标签和使用说明、二维码制作规范和可追溯情况;严查门店种子经营备案信息,已备案信息是否在中国种业信息网上公开等。20__年严厉打击制售假劣种子、套牌侵权、未审先推、非法生产经营等突出问题,全年全州累计出动执法人员1666人次,检查种子交易市场467个次,检查种子经营门店1950个次。二是深入开展农产品质量安全执法。按照“四个最严”的要求在“元旦春节”“中秋国庆”等重要时间节点,深入开展专项整治行动,常态化开展香葱、韭黄等特色蔬菜水果、畜禽、水产品质量安全专项整治行动,加大对生产经营主体检查力度,开展严格监督抽查,检打联动,严防重大农产品质量安全事故发生。累计检查农产品生产主体895个次,抽检农产品1259批次,其中:蔬菜465批次,水果417批次、畜禽产品341批次,水产品36批次。
3、深化专项行动。一是持续开展“治违禁控药残促提升”行动。一方面,适时开展监督抽查,检打联动。完成“四棵菜”豇豆98批次、韭菜55批次、芹菜9批次、香葱43批次,“两个果”柑橘23批次、香蕉43批次,“一枚蛋”鸡蛋147批次,“一只鸡”鸡肉77批次,“两块肉”牛肉23批次、羊肉9批次,水产品36批次抽检。对抽检不合格农产品追根溯源,依法严格查处。州农业综合执法支队在专项行动中共检查农药经营门店251个次,兽药经营门店30个次,抽检农药产品47批次。承办违法经营假兽药案件1件。二是持续深化“全国农业综合行政执法大练兵活动”,20__年6月至8月,__州全面开展农业综合行政执法人员大练兵现场实战执法培训活动4期,出动执法人员550人次,检查农资经营门市139家,发放宣传资料164份,发放实战执法告知书32份。
4、突出行业普法。一是制定普法工作要点。制定印发《__州农业农村局执法普法责任清单(20__年版)》《__州农业农村部门市场准入负面清单(20__年版)》等,将普法任务分解到相关业务科室和局属各单位,抓好“双普法”责任制落实。二是开展以案释法。发布了20__年__州农业行政执法第一批指导性案例。建立了__州农业农村局以案释法案例库,将全州农业农村部门年度办理的案件进行技术处理,编辑成为普法类案例。20__年9月在个旧市举办农业行政处罚案卷评查暨以案释法培训活动,全州98人参加了培训。活动采取县市交叉互评和现场点评的方式,对县市择优推荐的33件案卷宗材料和州农业农村局随机抽取的3件案件卷宗材料共36件案卷宗材料进行评查。
(五)依法履行政府职能
1、深化“放管服”改革工作方面。根据州政府统一部署,于10月14日核对完成了本部门职权清单的清理并形成部门清单(20__年版),重新梳理形成本部门行政许可事项18项、行政处罚200项、行政强制21项、行政检查21项、行政确认1项、行政奖励2项、其他权力1项。行政许可18项事项中包括,包括州县同权13项、省厅委托4项、独立行使1项。20__年度,州农业农村局受理(已办结)行政许可事项11项,包括生猪屠宰场设置审核1项,跨县市农药经营许可2项,兽药经营许可8项。
2、“证照分离”改革工作方面。根据《__州人民政府关于印发__州全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力工作方案的通知》《__省农业农村厅办公室<关于印发__省农业农村厅贯彻落实“证照分离”改革实施方案>的通知》,州农业农村局涉企经营许可事项改革清单2类8项:直接取消行政审批1项、优化审批服务7项;涉企经营许可事项改革清单在自由贸易试验区1类2项:实行告知承诺事项2项。印发了《__州农业农村局中国(__)自由贸易试验区__片区“证照分离”改革全覆盖试点涉企经营(农业)许可事项工作细则》和《责任清单》,要求州、县两级农业农村部门按责任清单和工作细则开展工作,做好优化审批服务。
3、优化营商环境工作方面。一是实施重点任务分解。根据__州优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室《关于印发优化营商环境20__年重点任务清单的通知》,制定了《__州农业农村局落实20__年营商环境重点任务分解》。二是认真贯彻《__州打造一流营商环境三年行动计划工作方案(20__—20__年)的通知》《__州优化营商环境促进市场主体倍增的实施方案的通知》。截至20__年末,全州实有农业企业8774户,较20__年末净增加2180户,增长33。06%,完成20__年净增加任务数的63。84%。实有农业龙头企业644户,较20__年末净增加104户,增长19。26%,完成20__年净增加任务数的125。3%。实有农民专业合作社4366个,净增加100个。农业企业数量10月份净增加217户,环比增长2。93%,11月份净增加280户,环比增长3。67%,12月份净增加871户,环比增长11。02%。
4、及时处理企业反映诉求方面,按照《__州优化营商环境领导小组办公室关于印发企业反映营商环境困难问题及意见建议清单的函》要求,州农业农村局牵头办理两项:一是弥勒某家禽有限公司反映的困难问题及意见建议;二是__某农业开发有限公司反映的问题诉求。我局及时向州级财政、自然资源、生态环境、教育体育、人社、住建、科技等部门和开远市花卉产业园区、开远市和弥勒市人民政府发出函件,根据办理规则和程序,对企业反映的问题诉求及时商讨处理、实地了解、督促办理,并及时进行了报送和回复。
(六)其他工作
1、办理建议提案情况。20__年我局共办理人大建议、政协提案110件,其中,人大代表建议59件、政协提案51件。未出现超时办理情况,办结率、面商率、满意率均为100%。其中,40件人大代表建议、42件政协委员提案办理结果已在州人民政府门户网站(“政民互动-建议提案办理答复-20__年”栏)公开,其余2件属不宜公开范围。
2、依法公开执法工作信息。认真梳理执法工作信息,动态调整执法人员信息,将年内开展的执法检查、行政许可结果信息在州政府信息公示系统公开。截至20__年12月31日,__州农业农村局共收到依申请公开10件,“12345热线”网民留言2件,“政府信箱”网民留言7件,已全部按时限办结。州农业农村局在州人民政府门户网站共发布信息20条,审核通过并发布在本部门政务新媒体“__农业农村”信息659条。
二、存在困难和问题
总结我局过去一年法治建设工作,虽然取得一定成绩,但是仍然存在不足。一是依法行政的意识和观念仍需不断加强。部分干部职工对法治政府建设工作要求认识不够到位,用法治思维分析和解决问题的能力有待加强;二是普法宣传效应还不够强,行业知识和法律法规宣传还有提升空间。重生产发展、轻执法监管的现象还在一定程度上存在,整治工作总体上还不能满足全面推进法治建设的要求。
三、20__年法治建设工作计划
20__年,在州委州政府的领导下,在上级和有关部门的指导帮助下,__州农业农村局党组将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照州委、州政府“337”工作思路,认真制定部门年度法治建设工作计划,推进科学民主依法决策,规范行政行为,推进部门法治建设迈上新台阶。
(一)提高认识,加强对法治建设工作的领导。认真编制年度工作计划,明确目标任务。始终坚持党对农业农村部门法治建设的领导,并贯彻落实到依法行政、依法治农的全过程。大力加强党风廉政建设,强化监督执纪,坚持依法治农、依法行政共同推进。认真落实党政主要负责人履行法治建设“第一责任人”职责规定,推进领导干部尊法学法用法守法。落实普法责任,切实组织开展法治宣传教育活动。
(二)依法行政,推进农业农村领域依法治理。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》,推进重大农业行政决策科学化、民主化、法治化。完善合法性审查机制,把合法性审查作为重大农业行政决策的法定程序和刚性约束。健全法律顾问工作机制,充分发挥法律顾问在我局法治农业建设中的作用。
(三)完善制度,促进农业农村事业规范管理。认真落实“八五”普法、部门法治建设、实施法治__建设重点任务分解、__法治社会建设目标任务分解。强化农业农村部门法治建设与依法行政的相关配套制度建设。推进农业行政审批制度改革落实,积极做好“放管服”与优化营商环境工作。加强农业综合行政执法队伍建设,全面提升农业综合执法水平。认真落实依法治州各项目标任务,促进农业农村部门法治建设取得新成效。
农业农村局法治政府建设工作总结及2024年重点工作安排 篇4
20__年,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的____大精神,紧紧围绕全面依法治国总目标,全面推行行政审批制度改革,严格、规范、公正、文明行政执法,为建设法治政府作出积极贡献。现将有关工作情况汇报如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强规范性文件监督管理工作,健全完善依法行政制度规范
做好政府规范性文件事前合法性审核和备案工作,按照上级部署坚持全面清理与专项清理相结合,围绕“放管服”改革、知识产权保护、优化营商环境、《民法典》实施等方面,深入开展行政规范性文件动态清理。今年以来,我局未制定规范性文件。
(二)深化“放管服”改革,推进法治化营商环境建设
行政审批制度改革全面推行
1、加快“互联网+审批服务”工作进度。一是大力推进网上受理和网上审批工作。入驻县行政服务中心网上审批系统事项全部与__省网办事大厅平台对接发布到省网上办事大厅,按规定收件录入。二是推行“最多跑一次”改革。我局入驻省网上办事大厅事项共72项,所发信息规范、准确、完整、链接有效,事项办事指南信息要素全面、与基本目录关联、内容准确、流程清晰、材料明确、附件实用。网上可办率100%。推进行政审批服务标准化管理,对所有行政审批事项进行程序优化和流程再造,缩短办结期限。20__年,我局共受理办件22件,行政许可14件,公共服务2件,其他行政权力6件。其中农药经营许可核发、重新申请、注销共5件、动物防疫条件合格证核发、变更共6件、畜禽养殖场、养殖小区备案2件、非水产原种场水产苗种生产经营许可证核发1件、经营兽用生物制品类兽药_设立1件、国家重点保护水生野生动物特许经营利用许可证年审3件、国家重点保护水生野生动物人工繁育许可证年审3件,蜂种生产经营许可1件,在承诺期限内按时办结率达100%,共接待各种咨询近70多人次,办事群众评议满意率达100%。
2、全面实施“双随机、一公开”监管制度。建立“双随机”抽查机制,分类选择随机抽查方式,合理确定随机抽查比例和频次,强化随机抽查结果应用,推进与社会信用体系相衔接方法。组织质监站、检测中心、执法大队、动监所联合开展农产品质量安全巡查工作,开展“双随机一公开”抽检工作。督促指导生产主体做好生产记录,规范农药、兽药安全使用,提高农产品质量安全监测合格率。对问题农资企业实行执法抽查全覆盖,共抽查18个农资企业,责令经营企业改正5个。
3、开展违法案件查处。一是切实加大农资违法案件查处力度。认真落实案件协查联动机制,查办的每一起农资案件均应逐级追溯来源和追踪流向,双向全程清除假劣农资。狠抓大要案查办,认真落实农业行政执法与刑事司法的衔接机制,充分运用“两法”衔接平合,对涉嫌犯罪的案件及时移送公安机关。全年出动执法人员63人次,完成省、市、县农资产品抽检任务29批次。查处农资违法案件4起,罚没款1。8万元。二是加强动物卫生监督检查。认真落实监管主体责任,积极开展普法宣传,指导监督从业者遵守法律法规,查处违法行为,有效规范行业经营秩序,全年办理一般程序案件2件。罚没款0。48万元。
4、抓源头监管,推进信用体系建设。一是加强“检打联动”,规范农业生产主体备案,加大农产品质量安全监测力度,扩大监测范围,及时开展蔬菜、食用菌、水果、茶叶等农产品的质量安全抽样监测工作律法规意识有所增强,农资监管平台电脑操作技术更熟练。全年对基地、县城各超市等进行蔬菜、水果抽样检测,全县快检农、兽药残留样品8213个,完成率116。5%,合格率100%;快检瘦肉精2610批次,合格率100%。二是实施食用农产品“一品一码”追溯管理。指导生产主体入驻__省农产品质量安全追溯监管信息平台,认真落实“五查”“四挂钩”工作机制,促进各生产主体注册入驻并行系统,实施赋码准出。20__年,注册入驻省食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯平台生产主体241家,开展线上巡查生产主体51627家次,赋码准出73735批次;本年度赋码准出21435批次。三是深入实施食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动。摸清重点治理产品豇豆、韭菜、芹菜及畜禽产品的生产主体及面积产量,实施重点监测,全年风险监测豇豆10批次,芹菜1批次,禽蛋9批次,加强巡查检查,出动监管执法人员505人次,检查生产经营主体183家次。发放宣传材料3830份,印发合理用药明白纸及禁限用农兽药清单900张,指导培训52场次,指导培训670人次。查办限用农药超标执法案件1件。
(三)全面推进共建共治共享的法治社会建设,不断增强人民群众法治获得感幸福感安全感
1、完善矛盾纠纷多元预防化解工作机制。一是建立健全依法化解矛盾纠纷机制,建立了矛盾纠纷排查调处各项工作机制,严格落实例会制度、调处责任制、信息报送和责任追究制度等,及时排查化解矛盾纠纷,20__年全县共调处农村土地承包经营纠纷6件,其中乡村调处5起,县农村土地承包仲裁委员会成功调解1起。我县未发生重大群体性事件。二是开展法制宣传预防工作。把开展专项矛盾纠纷排查调处活动与法制宣传教育结合起来,提高广大群众法律意识,促进矛盾纠纷预防工作取得实效。今年我县共张贴《农村土地承包法》、《农村土地经营权流转管理办法》与《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规的横幅16条、标语860条;分发小册子250册、宣传资料1300份。
2、落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,健全完善普法宣传教育机制,制定印发《20__年__县农业农村局普法责任清单》(__农[20__]__号),把普法融入农业行政管理、监督执法和公共服务的各环节、全过程,通过集中培训、法治讲座、主题活动、以案释法、媒体宣传、进村入户等多种形式,认真组织学习宣传。全年共组织内部学法活动5起,面向大众普法活动20起,累计达100余人次,分发各类资料达2500余份。
(四)加强法治人才队伍建设,全面提升法治素质能力
1、加强法治队伍建设。鼓励年轻干部加入农业综合执法队伍,成立了一支业务能力强,文化素养高的执法队伍,目前__县农业执法大队已经完成队伍建设,拥有执法人员16名。
2、建设高素质法治工作队伍。一是组织干部职工系统地学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》、《__省乡村振兴促进条例》等法律法规知识,全年共组织干部学法活动5次,网上庭审旁听观摩2次。二是用心开展法制宣传活动,加大宣传力度,营造依法行政工作氛围。三是认真组织干部职工参加普法考试,要求合条件有考试资格的干部全部参加培训考试,报名人数18名,参加考试人员全部取得较好成绩。四是严格执行综治各项措施,严禁干部职工参与邪教组织、请愿等事件,严禁参与赌博、淫秽、吸毒、贩毒和坑农害农等违法活动。
二、存在的问题和不足
我局积极开展了一系列的法制宣传教育和学习工作,普法工作全面展开,并取得了一定成效,但还存在一些不足。主要表现在以下两个方面:一是普法学习不够透彻。二是普法宣传教育形式单一,学习方式以集体学习和自主学习为主,普法宣传活动以发放宣传单和悬挂横幅为主,普法宣传效果收效甚微。
三、党政主要负责人履职情况
切实履行推进本单位法治建设第一责任人职责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险、化解矛盾、维护稳定。根据上级部署,制定下发《20__年__县农业农村局普法依法治理工作要点》,积极开展法治政府建设示范创建活动。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
一是进一步加强普法学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。继续加大对农业相关法律法规的学习力度,用法律法规武装广大干部职工的头脑。二是根据不同对象的学法需求,采取案例式普法,运用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式普法,增强公众对法律的兴趣。三是进一步干部职工加强职业道德、职业责任教育,转变思想作风、工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉爱岗敬业、无私奉献,真正把农业农村系统的工作全面推上一个新台阶。
五、其他需要报告的情况
无。
农业农村局法治政府建设工作总结及2024年重点工作安排 篇5
根据__市__区人民政府办公室关于印发《__市__区人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排的通知》(__府发〔20__〕__号)文件精神,现将工作情况汇报如下。
一、工作举措和成效
一深入学习贯彻____法治思想
为深入学习宣传贯彻____法治思想,扎实开展农业农村法治宣传教育,我们编制了《__市__区农业农村法治宣传教育第__个五年规划(20__—20__年)》。一是把____法治思想和____关于“三农”工作重要论述作为党组理论学习重点学习内容、农业干部培训班重点课程,推动领导干部带头学习、模范践行,不断深化思想认识、筑牢理论根基。今年已开展会前学习23次,其中党组中心组学习10次。二是强化学习培训,提高干部职工法律素养。采取线上+线下学习方式学习____法治思想和各项党内法规及相关法律法规,组织全局干部职工93人参加__省国家工作人员学法考法平台学习并考试合格,组织农业系统执法人员118人参加20__年行政执法人员“执法知识大学习”理论考试并全部合格。
二从严执行依法决策规定
1、落实“三重一大”决策制度。坚决执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均通过党组会进行集体研究决定。
2、推行决策规范化建设。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立和完善了内部决策制度。不断完善行政决策程序,对涉及专业性较强的决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证;与群众利益密切相关的重大决策事项举行听证会;对涉及法律法规的决策事项事先经过法制机构的合法性审查。除依法应当保密的外,行政决策的事项、依据和结果都进行了公开。
三严格规范公正文明执法
1、加强重点领域执法力度。一是及时有效查处各类农业行政违法行为,积极组织参加农业行政执法案卷评查,建立健全与市场监管、公安等部门执法协作机制,建立行政执法与刑事执法衔接机制。贯彻落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关制度,有效落实行刑衔接,20__年移送公安机关案件14件。二是开展渔政、种植业、养殖业、宅基地等重点领域执法,20__年现已结案123件,罚没收入21。25万余元。三是主动接受监督。及时按要求将案件处罚结果在相关网站上公示。全年无因农业行政执法工作失职渎职被追究责任情况,也无因行政执法不作为、乱作为造成恶劣影响的情况。
2、从严规范行政执法行为。一是制度上墙。建立健全《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》《行政执法责任制》《农业综合执法评议考核制度》等各项制度,并进行了制度上墙。二是严格执行。全面落实行政执法法制审核等制度,严格落实农业综合行政执法事项指导目录、自由裁量标准,保障执法行为规范有序。三是重大执法事项集体研究。坚持和加强党对农业行政执法工作的领导,局党组定期研究农业执法工作,重大执法事项经局党组集体研究决定。
3、严格落实行政执法“三项制度”。一是严格执行行政执法公示制度。在执法过程中农业执法人员主动表明身份,严格依法办案,接受社会监督。并通过嘉州三农、政务平台上发布公告、办案情况等,全面准确及时主动公开相关信息。二是严格执行行政执法全程记录制度。农业执法人员在日常巡查、处理投诉案件时,全部佩戴执法记录仪,通过执法记录仪记录行政执法的全过程。在立案、现场调查取证、执法过程中都有严格的纸质文书材料跟踪记录留档,整个执法过程都公开透明。三是严格执行重大案件讨论制度。在对重大案件作出决定之前,对其合法性、适当性进行审核,对证据是否确凿、程序是否合法、使用法律法规是否准确、决定是否合法进行集体讨论,集思广益,提升案件办理质量。
四依法化解矛盾解决争议
全年行政复议案件1件,复议机关维持原行政处罚决定。行政诉讼案件1件,人民法院驳回起诉。采取多种方式对新修订的法律法规和典型案件等进行宣传,进一步提高干部职工和群众尊法守法意识。完成了心连心热线处理252件,有效解决了群众诉求问题,助推我区美丽乡村建设和乡村振兴战略有效实施。
五不断优化法治营商环境
1、深化“放管服”改革。扎实推进“互联网+政务服务”建设,完成__一体化政务服务平台清单认领事项10项,推动政务服务事项统一、政务服务数据充分共享,政务服务功能不断完善,推动政务服务“一网通办”。完成互联网+监管平台监管事项主项认领37项,录入监管行为(包括行政检查、行政处罚、行政强制和其他行为)362条,执法人员注册122人。完成互联网+监管平台业务系统调研及数据资源编目主项37项、子项83项。
维护市场公平竞争,我局建立了公平竞争审查机制,明确审查范围、审查流程、审查标准,对照公平竞争审查基本流程和公平竞争审查表,按照“谁起草、谁审查”的原则,进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响,防止排除、限制市场竞争。全年共审查本部门出台的文件222份,其中涉及市场经济主体政策措施文件2份,经审查均符合公平竞争审查标准。
2、推进政务公开制度建设。一是推进行政权力公开规范运行。现有行政权力运行事项全部纳入全省行政权力信息管理平台进行管理,并在__区政府门户网站进行了公示。二是积极推进政务公开标准化规范化,全面提升政务公开质量和实效,坚持“以公开为常态,不公开为例外;公开不涉密,涉密不公开”,完善政务公开工作机制,严格落实政府信息公开各项规章制度。截至目前,在区政府官网上公开政务信息135条。
六强化涉农法律法规宣传
认真宣传贯彻相关农业农村法律法规,推动农业经济法治化发展,为农民持续增收、为农业农村发展提供法治保障。一是制定20__年年度普法计划,开展普法宣传活动。运用流动宣传车、通过现场发放资料、典型案例“以案说法”、法治培训学校、在执法过程中开展普法,广泛宣传农业法律法规政策。二是培育农村学法用法示范户。通过集中培训、现场实训、线上培训、鼓励引导自学、微信群等多种方式培育农村学法用法示范户。20__年共培育农村学法用法示范户106户,并授予农业农村部统一样式标志牌。三是创建法治教育基地1个。成功申请创建__省第一批法治教育基地1个,命名为“__市__区__镇“1+10”法治文化宣传教育基地”。四是开展20__年“宪法宣传周”活动。在__广场集中开展法治宣传活动。在__镇__村开展“宪法进乡村”主题宣传活动。五是通过微嘉州、嘉州三农等微信平台、__广播电视台《新闻天天报》等媒体,刊播涉农执法工作新闻报道,不断增强全区广大群众涉农法律意识。
二、存在的问题
一是执法人员不足。农业执法涉及范围广,执法人员大多数不是专职执法人员,不能确保在每一领域内有固定的专班办案人员。同时,现有执法人员执法业务知识及业务技能有待进一步提高。目前执法大队无法律专业从业者,政策法规股从事法制审核人员未通过国家统一法律职业资格考试。
二是执法经费不足。对农村村民违法修建住房占地面积的定性需要第三方测绘,每宗地案件测绘经费在1000元以上,而此项费用没有专项预算经费列入年度预算。
三是执法设备配置匹配度差。农业综合行政执法大队执法范围涵盖种植业、养殖业、渔业、农经、农机等,执法面广量大,执法车辆编制缺乏,现只有一辆执法车辆无法满足农业执法工作的要求。特别是宅基地执法装备,无专业测量仪器和专业设备。
三、20__年的工作打算
一是认真贯彻各级有关农业农村工作的部署,依法做好农业农村工作,推进我区乡村振兴战略实施。二是推进政务公开制度建设,扎实推进行政权力公开规范运行和政务公开标准化规范化。三是综合执法工作进一步提质升级。争取执法经费,改善执法硬件,提升执法人员专业执法能力。
农业农村局法治政府建设工作总结及2024年重点工作安排 篇6
20__年,我局深入学习贯彻党的____届____全会精神和____系列重要讲话精神,在县委县政府正确指导和大力支持下,全面推行依法行政、规范行政执法行为、提高行政执法效率,将法治政府建设落实到了各项工作当中,取得了一定成效,现将20__年__县农业农村局法治政府建设工作情况汇报如下:
一、20__年主要工作和成效
(一)积极落实法治政府建设组织保障。局党组高度重视法治政府建设工作,严格履行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立了以局党组书记为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合的工作局面。法治建设负责人列席局党组会并参与重要议事,配备法制审核专职人员,聘请专职律师担任法律顾问,对重大行政决策参与论证,保证重大行政决策合法适当。
(二)依法全面履行政府职能。完善权责清单动态化管理制度。加强权责清单动态管理,梳理我县涉农领域权责清单并向社会公示。截至目前,我县有涉农领域行政权力事项共7类339项,其中20__年变更49项。
(三)深入推进“放管服”改革。
1、深化政务服务“一窗受理”改革。坚持以方便企业和群众办事为导向,开展由政务大厅组建综合窗口,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式,通过认领事项清单、优化办事流程和签订委托授权书,我局共委托授权政务服务大厅代为接件和出件事项15项。
2、进一步强化事中事后监管。深入推进“双随机”监管、“互联网+监管”和信用风险分类监管。制定《__县农业农村局“双随机、一公开”抽查工作实施方案》,建立随机抽查事项清单17项,完善检查对象名录库13个、执法检查人员名录库15名。20__年,我县涉农领域通过“双随机”抽查检查对象37户,其中多部门联合检查14户,及时公布抽查结果。
(四)提升基层政府依法行政能力。大力推动服务管理下沉,20__年,我局召集11个镇(街道)召开“赋予镇(街道)行政权力事项”对接工作会,依据法律法规逐条分析和梳理赋予镇(街道)行政权力事项,明确职能职责,签订行政权力事项交接清单,收集存在的困难问题及意见建议并及时协调解决,根据基层承接能力和方便群众办事原则,我局共下放赋予镇(街道)县级行政权力事项12项。
(五)加强行政规范性文件制定监督管理。完善规范性文件制定机制,落实动态管理,加强规范性文件管理,从规范性文件制定主体、法律依据、程序等方面进行合法性审查,严把质量关,并根据法律法规修改进行动态调整,定期清理规范性文件,同时做好备案工作。截止目前,我局现行有效规范性文件共8份。
(六)加强行政执法监督管理
1、深化农业综合执法体制改革。根据市县统一部署,将农业领域农产品质量、农村合作经营和农村宅基地管理等领域行政处罚及行政处罚相关的行政检查、行政强制等职能整合,组建成立__县农业综合执法大队,与__县农业农村局实行“局队合一”体制。
2、严格执行行政执法三项制度。制定《__县农业农村局农业行政执法公示制度》《__县农业农村局行政执法全过程记录制度》《__县农业农村局重大行政执法决定法制审核制度》,加强事前公开、规范事中公示、推动事后公告,行政处罚案件100%公示,重大行政处罚案11件,全部由局案审会集体研究讨论决定,并报县司法局和上级主管部门备案,做到执法公正公开透明。20__年,我局“贾某雄销售收购在禁渔区、禁渔期内捕获的渔获物案”获评20__年全国渔政执法案卷评查优秀案卷,“马__使用禁用的渔具进行捕捞案”获评全省农业行政处罚优秀案卷,20__年获评__市农业行政处罚优秀案卷8卷。
3、强化执法监管,守护“舌尖安全”。开展“农资打假”“渔政亮剑”等各类专项整治行动。我局共办理行政处罚案件83件,罚没金额60。54万元。20__年,__县农业农村局荣获“中国渔政亮剑20__”系列专项执法行动成绩突出集体,__县农业综合行政执法大队被命名为全国农业综合行政执法示范窗口。
(七)有效化解社会矛盾。对待来访群众要做到热情接待、认真倾听、解释答疑、协调解决,重点关注土地承包经营纠纷等热点民生问题,高度重视信访回复工作。20__年,我局受理群众通过市长公开电话、网络理政信箱、市长信箱、信访件等途径反映问题301件,办结率为100%,有力保障了社会的稳定。
(八)全面开展法治宣传教育。完善和落实领导干部学法制度,制定年度领导干部学法计划,明确学习方式和主要内容,将干部职工学法和党员教育活动有效衔接,把普法与业务工作结合,以“12。4国家宪法日”、党员主题党日等活动为契机,采取自学、集中学习、专题培训、以案释法等多形式学习法律知识。20__年领导干部党组会前学法12期,专题会学法6期,党支部学法5期,组织全局干部职工232人参加《安全生产法》等法律法规考试1次,举办法律法规有奖知识问答活动1次。
二、存在问题
一是执法人员综合素质有待提高。综合执法改革重组,落实“双随机”工作后,对于执法人员综合素质提出了更高要求,不仅要熟练掌握原执法领域的知识,还要增强农村宅基地执法等新增执法领域知识。二是农民群众参与普法的热情不高,随着法制化进程的加快,农业农村领域法律宣传工作还需要加强,群众法律意识有待提高。
三、20__年工作思路
1、加强农业综合执法队伍建设。通过大学习大比武、涉农领域法律法规专题培训等活动不断提升农业综合行政执法队伍的整体素质和能力水平。
2、培育农村学法用法示范户。市农业农村局、市司法局《关于印发〈__市培育农村学法用法示范户工作方案〉的通知》要求,加强农村学法用法示范户培育,通过组织学习培训、建立结对联系机制等活动,有针对性地解决普法进村入户“最后一公里”问题,提升农民群众法治素养能力,为全面推进乡村振兴提供法治保障。争取到20__年底,实现50%的行政村至少有1户学法用法示范户,20__年底,实现我县147个行政村学法用法示范户100%全覆盖。
3、切实把依法治县摆在更加突出的位置抓实抓细。以《__市法治政府建设实施方案20__—20__年》为统领,扎实推进我局法治政府建设工作。
4、加强规范性文件备案管理,制定《__县农业农村局规范性文件合法性审查制度》,严格按照县政府《__县行政规范性文件管理办法》的规定,从文件的起草、意见征集、合法性审查、集体讨论、印发备案等环节加强对全县规范性文件的监管。
农业农村局法治政府建设工作总结及2024年重点工作安排 篇7
20__年,在县委、县政府坚强领导、州农业农村局的关心和指导下,县农业农村局坚持以____思想为指导,全面贯彻党的____大和____届历次全会精神,学习贯彻党的____大精神,坚决落实县委、县政府和上级部门各项决策部署,以优化服务、强化执法、加强普法为重点,不断提升依法治农、依法护农、依法兴农的能力和水平,为实施乡村振兴战略提供了坚实有力的法治保障。现将县农业农村局20__年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)依法全面履行政府职能
1、优化完善政府机构职能
全面完成县农业农村局机构改革工作,将原来局属各部门执法职能进行整合,组建新的农业综合行政执法大队,实现“局队合一”,统一口径、统一标准开展执法活动。厘清工作职责,更新完善__县农业农村局权责清单、权力运行图,并在“双随机一公开”平台、县政府门户网站公开发布。已更新完善__县农业农村局权责清单345项,并对外进行公布。
2、全面落实“放管服”改革
不断深化“放管服”改革,对涉及县农业农村局的行政许可事项进行全面梳理,综合运用行政服务中心办事窗口、服务咨询热线等方式,把《农药经营许可证》《兽药经营许可证》《动物防疫条件合格证》等许可实行“一站式”办理,做到政务服务事项应进必进、应上尽上、应联尽联、数据共享,实现线上线下一体办理。20__年,县农业农村局政务窗口办理《农药经营许可证》《兽药经营许可证》《动物防疫条件合格证》等行政许可审批183件。申请许可办结率100%,人民群众满意度100%。
3、坚持优化营商环境
全面落实县委、县政府“十不折腾、贵人服务”营商环境要求,开展企业大走访活动,明确县农业农村局一把手牵头,股级以上负责,每月开展一次企业帮扶大走访活动,帮助企业解决实际困难,20__年,累计开展走访活动87人次,帮助企业解决实际困难问题50余个。
健全公平竞争审查制度,做好惠农政策落实和“三农”服务工作,促进产业发展的同时,营造良好的营商环境,严格做到公平、公正,让市场经济充分发挥活力。20__年以来,我局实施的《__县20__年大豆玉米带状复合种植项目》《__县20__年动物疫病强制免疫“先打后补”整县推进试点项目》等涉及物资采购及采购服务的公平竞争性审查5件。全部严格向社会公开征求意见,开展法规合法性审查,报县公平竞争审查领导小组备案。
(二)加快推进政府治理规范化程序化法治化
4、加强行政规范性文件常态化监督管理
一是扎实推动规范性文件、重大行政决策法治审核工作。做好涉农领域重大行政决策、重大合同、重大案件、规范性文件草案等事项的法制审核,推进法规、规章、规范性文件及重大行政决策清理工作常态化,确保公平竞争审查制度落到实处。20__年县农业农村局制定下发规范性文件2起,涉及《__县人民政府关于加强‘禁渔期’管理工作的通告》《__县人民政府关于加强耕地保护“十个一律”通告》,全部按照规范性文件程序制定下发。二是健全涉农法规、政策文件清理机制。建立涉农法规规章、政策文件和规范性文件动态清理,推进法规规章、政策文件、规范性文件清理工作常态化,依法撤销和不规范文件,确保涉农法规、规章、政策文件、规范性文件合法有效。20__年由我局制定下发的政策文件、规范性文件,经过动态清理,未发现不合规、需要撤销的情形。
(三)全面提升行政决策公信力和执行力
5、持续强化依法决策意识
一是加强《重大行政决策程序暂行条例》学习。为切实提高县农业农村局的决策能力,组织全局干部职工集中学习《重大行政决策程序暂行条例》,20__年以来,累计集中学习2次。二是严格贯彻《__县农业农村局三重一大制度实施办法》工作要求。根据《__县农业农村局三重一大制度实施办法》,对重大问题的决策事项进行了科学划定,进一步强调坚持和完善班子联席会集体领导制度,要求全局机关班子联席会议严格坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则,凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益等重大问题,必须由班子成员集体讨论决定。
6、严格落实重大行政决策法定程序
20__年以来,县农业农村局召开了56次党组会议,对事关经济社会发展全局的重大事项进行专题研究,主要议题包括:人事编制、干部考察推荐、项目实施、信访维稳、农业执法等群众利益密切相关的重大事项。在决策过程中,始终严格执行民主集中和少数服从多数的原则,充分保证了决策层每一个成员享有同等的发言权、决定权,体现了决策的科学性和民主性。
(四)全面推进严格规范公正文明执法
7、深化行政执法体制改革落地落实
一是深化农业综合行政执法改革,20__年机构职责调整以来,全县兽药、畜禽屠宰、种子、化肥、农药、农机、农畜产品质量安全、饲料和饲料添加剂、动物卫生、植物检疫、渔政执法等行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职能均由县农业农村局承担,实现一个领域一支执法队伍管执法,有效避免多头重复执法和“都管都不管”问题。二是加强执法人员培训,提升农业执法人员办案能力。按照“打铁还需自身硬”的思路,县农业农村局在严格执行执法资格考试和持证上岗的同时,从提升业务水平和执法能力出发,采取业务梳理、现场施教、集中培训、案例讲解等多种方式,积极组织开展执法队伍岗位练兵,提升执法人员办案能力。
8、加大重点领域执法力度
以农资市场监管、渔政执法、活禽生猪交易市场整顿等为抓手,全面加强农业领域执法力度,今年县农业农村局共查处涉农行政处罚案件58件,已结案58件。报废违法农用车41台,开展“以案释法”活动1起。着力抓好黔南州12345政务服务热线平台管理,对发布在政府门户网站上的93件涉农诉求问题,明确专人及时处置、回复,目前已办结89件,群众诉求处置满意率达100%。
9、全面推进行政执法规范化建设
完成县农业农村局权责清单梳理、权力运行图编制工作并在“双随机一公开”平台、县政府门户网站公开发布。已公布权责清单345项,县农业农村局行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度三个制度已全面对外公开发布。今年所开展的58件农业行政案件中,全部按照“三项制度”工作要求推进,并在__县农业农村局信息公开栏、__县政府门户网站等公示,同时将案件情况录入贵州省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台。
(五)依法预防处置重大突发事件
10、规范引导基层组织和社会力量参与突发事件应对
依法科学防控,坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则,按照县委、县政府部署,服从安排,组织干部职工深入防控一线开展志愿服务活动,全力协助配合县城防控网格开展全民核酸检测工作,合计到防控一线开展志愿服务活动65人。
(六)全面提升行政权力规范透明运行能力
11、形成全面监督
一是加强自我内部监督、强化自我约束。加强对自身权力的制约,建立健全常态化、长效化的内部层级监督制度,印发了《__县农业农村局行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和执法责任追究执法责任制度》《__县农业农村局执法过错纠正和责任追究程序制度》等制度,加强自我内部监督、自我约束,提高依法行政的公正、公开、透明,提高人民群众的安全感和满意度。二是自觉接受司法、检查监督。今年截至目前,县人民检察院下达县农业农村局检察建议书6份,全部按照人民检察院检察建议反馈制度进行反馈。县公安局发函至县农业农村局协同调查案件文书11份,全部给以配合调查回复。
(七)加强组织保障
12、全面加强依法行政能力建设
一是加强组织领导,压紧压实责任。成立以局党组书记、局长任组长,分管领导任副组长的农业系统法治政府建设领导小组,局法规科具体统筹抓落实。细化工作重点和目标任务,强化考核督办,做到组织到位、落实到位、责任到位。二是推动干部职工普法教育。要求全局机关干部带头学法、用法,将党内法规及涉农法律法规纳入机关各党支部主题党日活动学习,利用局党组(中心组)、全局干部职工大会开展会前学法活动。20__年已开展会前学法活动56场次,学法用法考试测试8次。领导干部全面完成《____法治思想学习纲要》学习心得的撰写。法宣在线学法考试全部按照县依法治县办要求完成学习并组织参加测试。三是强化机关干部学法考核。严格学法考试测试制度,实行集中学习考试测试。一年来,督促要求集中组织学法考试测试3次,全局干部职工全部参与测试考试。定期督促局干部职工利用“学习强国”“法宣在线”“清廉__”等平台进行法治学习,定期通报学习情况,将平时学法用法结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据。带领局干部职工参与法院庭审旁听,参与县人民法院组织的现场旁听2次,参与人员100人次,参与网络法庭庭审旁听1次,参与人员127人,不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。四是组织执法人员学法。要求全体执法人员参加网络继续教育及省、州、县组织的相关执法能力提升培训学习。一年以来,县农业农村局行政执法人员参加县法治建设研讨班1期,《____法治思想学习纲要》学习培训2期,省农业农村厅组织的执法能力提升培训班3次。组织开展全县农村宅基地管理业务工作培训班1次。
二、存在问题和困难
(一)法律人才欠缺,影响工作进度
县农业农村局持有执法资格证人员53人,实际法学专业2人。虽明确法规科统筹推进全局法治政府建设、依法行政工作,但是由于工作内容多、任务重,承接全局法治宣传、案件审查、行政审批审查、规范性文件及重大行政决策审查,涉及面广,专业性强。法规科现有人员是20__年机构改革划转而来,人员年龄结构老化,平均年龄54岁,大部分是涉农专业出身,缺乏法律专业背景,能力欠缺,一定程度影响了全局法治政府建设、依法行政工作的推进。
(二)农业执法手段弱,安全得不到保障
畜禽非法调运、非法电鱼(毒鱼)等违法行为多在傍晚、夜间或凌晨进行,常常发生在边远乡镇,要想抓住当事人,固定违法证据,多数要在夜晚抹黑或凌晨实行。执法危险性大,执法人员安全难以保证。
在农用车执法过程中,因《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械管理条例》没有赋予农业道路执法权限,农业执法人员无法操作道路拦车事宜,需要交警部门联合开展执法工作,没有交警部门的配合,农业部门只能望路兴叹,而由于警力不足的原因,交警对乡村道路上的拖拉机又疏于管理。目前,对乡村道路上行驶的拖拉机的安全监督,面临着公安无力、农机无权的管理“真空”状态,违法载人、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为呈蔓延之势,得不到有效整治。
(三)农资市场准入门槛低、流动性大、执法难度大
农资经营户文化水平普遍较低,备案件登记、经营台账、销售凭证等资料不完善。群众采购农资产品后多数未开具销售凭证,如出现劣质产品维权困难。个别农资经营者为了逃避检查,用小型农用车直接拉农资产品到村销售,部分农民辨假能力不够,贪小便宜购买,购买后存在质量隐患。由于经营者是流动商贩,没有固定经营摊点,往往不接受处理而逃之夭夭,找不到当事人,给农资监管、农业执法工作带来一定困难。
三、下步工作打算
(一)加强规范性文件管理、优化依法行政工作制度
逐步健全规范性文件监督管理机制,进一步加强规范性文件管理。实行规范性文件制定报备制度,杜绝出现未按规定程序制发规范性文件的情形。制定完善依法行政内部管理相关工作制度,逐步形成推进法治建设工作的制度化、规范化管理机制,形成共同推进法治建设工作合力。
(二)落实权责清单、深化行政审批改革
结合机构改革职能调整及涉农相关法律法规修订,全面梳理调整权责清单,按照“责权一致,有权必有责”的要求,明确相应责任。依托贵州政务服务网实现权力事项动态管理、规范运行,全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责范围、管理流程和监督方式等事项内容,主动接受社会各界监督。坚持“便民、高效、规范、廉洁”的原则,精简行政许可申报材料,压缩办理时限,减少审批流程,及时梳理农业行政许可事项清单、修订许可办事指南并对外公布,全面提升服务质量。加强审批监督,推进农业行政审批服务高效便民。
(三)持续推进“双随机、一公开”监管
继续完善双随机抽查事项清单,健全双随机抽检对象名录库,执法检查人员名录库。制定落实双随机抽查工作计划,依法监管平台,随机抽取检查对象和检查人员,按要求完成抽检任务,公开抽检结果,确保检查发现问题得到有效处理。
(四)完善权力运行监督、法制审核、信息公开工作机制
健全科学、民主、依法决策机制,规范重大行政决策程序,提高决策质量及效率。持续强化推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效,逐步起草规范执法自由裁量标准,通过执法案卷评查、重大行政行为备案审查,强化农业综合行政执法监督检查。健全以法制机构为主、外聘法律顾问等专家为补充的法制审核监督服务机制,组织做好重大行政决策、重大合同、重大案件、规范性文件草案等事项的法制审核,及时提出合法性审查意见。对制定涉及市场主体经营活动的政策措施,严格落实承办单位自我把关、法制机构加强审查的要求,确保公平竞争审查制度落到实处。按照“以公开为常态,不公开为例外”的原则,推进决策、执行、管理、服务、结果公开,做好强农惠农政策、财政预算、政务服务、重大行政决策等领域的信息公开工作。
(五)加强开展专项执法行动
围绕监管重点,分领域、分阶段开展专项执法行动,发现一批违法行为,查处一批违法案件,规范农业投入品营商秩序,确保全县农产品质量安全。
(六)落实重点对象学法用法、专项普法责任制
完善领导干部学法用法机制,制定年度学法清单,落实领导班子中心组学习(学法)考试任务。通过法治讲座、法治培训等方式,推进公职人员学法用法。以“农资下乡”“送科技下乡”“农民丰收节”等活动为载体,组织开展《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《农药管理条例》《植物检疫条例》《农作物病虫害防治条例》等法律法规专项宣传活动,增强广大农民的法治意识,提升农业农村依法治理水平。
农业农村局法治政府建设工作总结及2024年重点工作安排 篇8
今年来,市农业农村局坚持以____思想为指导,紧紧围绕中央、省、市部署,落实法治政府建设实施纲要,以建设法治农业为目标,推行行政执法“三项制度”和“双随机一公开”工作,开展宪法学习、普法宣传,完善执法监督,创新法治手段,提高依法行政能力,推动各项农业农村事业持续健康发展,农业供给侧结构性改革成效显著,扎实提高农村人居环境,现代农业园区发展良好,一二三产业融合发展能力显著增强。现将我局法治政府建设工作报告如下:
一、主要举措和成效
(一)落实法治政府建设责任。
1、认真履行法治建设第一责任人职责,突出法治建设重要位置。
我局高度重视法治建设工作,纳入局中心工作,作为农业农村经济社会持续稳定发展的重要任务,落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,明确第一责任人在履行推进法治建设职责时,把法治建设工作摆到更加突出位置,切实加强组织领导、明确工作目标、强化工作举措,形成推进法治农业农村建设的合力,为服务经济社会发展、社会和谐稳定提供有力的法治保障。主要负责人把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职的重要内容,实现“述职、述廉、述法”,并作为考察使用干部、推进能上能下的重要依据。
2、完善制度体系,加强依法行政管理,强化行政权力的制约和监督。
按照局机关制度建设“靠制度管人、靠制度管事、靠制度管权”的总目标,认真贯彻落实法治政府建设的各项要求,加强内部制度建设,制订完善市农业农村局各项规章制度。今年来,我局共修订、制定了《市农业农村局财务管理制度》《市农业农村局信访办理工作制度》《市农业农村局党组会议议事规则》《市农业农村局局长办公会和局务会议事规则》等制度。
3、建立健全学习制度,全员提高依法行政水平。
制订局党组理论学习中心组学习制度、领导干部学法制度和全员学法工作计划,定期召开局务、中层干部和全体干部职工会议学习相关文件精神,研究部署农业农村法治建设有关工作。通过“两学一做”、落实“三会一课”、主题党日等制度,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,安排党内法规、涉农政策和法律法规宣传教育内容,增强党员干部党章党规党纪意识。组织各党支部集中学习《中国共产党章程》《中国共产党农村工作条例》和党的《准则》《条例》等法律法规。今年来先后组织学习了《宪法》《民法典》《中国共产党农村工作条例》等专题讲座、培训班10多场次。
4、推进行政决策法治化,健全法律顾问制度。
严格执行行政决策机制,按照党组议事规则、局长会议制度、机关财务管理制度,对涉及人事、资金项目、大宗物件采购等在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证等基础上,提交局领导班子会议集体研究,经集体讨论决定后,再按照行政决策程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化,严格落实“三项制度”和律师顾问机制。
5、强化行政执法管理,坚持严格规范公正文明执法。
一是依法履职尽责,提高行政执法效能。今年来,市级行政处罚案件共立案6宗,罚款人民币8。69万元,检查企业225家次,出动执法人员886人次,执法船艇30次,检查水产养殖场、超市、农贸市场、物流货仓等场所76家,发出责令整改通知书8份,推进农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作,强化调查摸底,深入挖掘涉黑涉恶线索,共摸排线索2条,均已办结。今年来没有被申请行政复议或提起行政诉讼案件。
二是健全行政执法人员管理制度。组织行政执法人员参加综合法律知识的学习和培训34人次,确保执法人员执法资格,规范执法人员公正文明执法,提升执法能力和办案水平。开展对行政执法人员持证上岗的自查活动,对执法证件的申领、变更、注销实行层级规范管理,目前全局持有省政府发放的行政执法证执法工作人员35人。
三是创新行政执法方式。建立局“双随机一公开”抽查监管工作机制,推行“双随机一公开”监管并在综合监管平台逐步建立本辖区农业农村领域随机抽查事项清单,并进行动态调整,完善检查对象和执法检查人员名录库。今年来共抽查检查农产品、种子、农药、饲料、兽药共5项,其中农产品共抽查290户,种子共抽查5户,农药抽查5户,饲料抽查8户,兽药抽查11户。
(二)贯彻落实“放管服”,深化行政审批制度改革。
1、理顺权责清单,推进行政审批标准化。
通过政务服务事项管理系统对局的行政职权事项进行调整、清理,做好实施清单标准化录入工作,至目前,我局实施的行政职权事项共414项,其中行政许可63项、行政处罚270项、行政强制41项、行政检查30项、行政确认2项、行政征收1项、其它行政权力5项、公共服务2项。今年来,共收到群众申办行政许可事项15项,已全部办结。
2、优化办事服务,简化办事流程。
坚持把“放管服”落实到优化服务上,不断提高群众对政府部门工作的满意度。深化政务平台建设,着力解决群众和企业办事难、办证难问题,透明规范业务操作,坚决杜绝互相推诿、流程模糊等问题。充分发挥我市“数字政府”改革建设对政务服务便民化工作的支撑促进作用,确保政务服务“四免”和“四办”优化专项工作落地实施。同时,对照__政务服务网信息公开要求,检查联系方式、办理时限、实施依据、事项材料等内容是否准确、是否空缺,并及时进行更改校正。
3、完善“互联网+监管”标准规范体系建设。
梳理完成监管事项目录清单,按照“应接尽接”原则,全面梳理监管行为、监管对象、投诉举报、知识库等相关监管数据资源,做好监管事项的认领完善工作,并及时做好录入公示,现有全局监管事项共44项。
4、加强行政审批监督和检查。
依法履行职责,加强对行政审批实施后的监督和检查。一是加强对承办行政许可的机构办理业务的检查。主要检查办理业务是否依法按程序、是否存在“扣、拿”等不规范、不依法行为。二是加强对许可机构审批后监管的检查。主要是检查督促有关单位加强对许可对象进行经常性的检查监督,规范许可对象的行为,做到既重批又重管。
(三)开展农业农村普法,乡村振兴普法先行。
制订局普法规划、局干部职工学法用法制度,结合年度重点学法要求和新颁布的法律法规,我局制订了《市农业农村局落实“谁执法谁普法”工作责任制实施意见》《市农业农村局重点普法责任清单》和《年度学法工作计划》,明确年度普法重点,将普法任务分解到具体业务单位,把普法工作融入到行业管理、执法监管和公共服务各环节,明确责任人员,一级抓一级,层层抓落实,传导普法压力,凝聚普法合力,普法工作扎实有效开展。积极组织干部职工参加__省国家工作人员学法考试专题考学,参考率、优秀率均达100%。完成市第__届“谁执法谁普法”履职评议考核,获得优秀等次。申报的法治宣传教育项目被评为20__—20__年全省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目。
(四)依法有效化解社会矛盾纠纷,全面推进政务公开。
1、建立健全信访制度。今年来,我局接到群众来信来电及省、市交办的信访事项20宗(不包含上级交办的3宗信访案件化解和重点人员稳控)。其中,涉及土地问题6宗,占30%;涉及脱贫攻坚问题5宗,占25%;涉及“三清三拆”问题2宗,占10%;涉及惠农政策落实问题5宗,占25%;其它2宗,占10%。从具体情况看,我局今年信访情况主要集中在土地确权、扶贫政策落实和“三清三拆”等。至目前,20宗正常信访渠道来件中,均按照事权管理原则,转交相关责任单位办理,已办结16宗,办结率80%;特别是信访一体化系统中交办、转送的4宗,已严格按照时限和程序及时办理,其它未办结信访件也正在积极推进中。上级交办的3宗信访案件化解和重点人员稳控(其中2宗为多年信访积案),我局作为责任单位,已联合属地部门或配合相关部门全力破解,1宗已进入实际处理阶段,其他也基本处于稳控状态。
2、实施“阳光政务”,全面推进政务公开。严格执行《政府信息公开条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,进一步建立健全主动公开和依法申请公开制度,不断完善农业政务信息公开目录,加强重点领域农业信息公开工作,加强农业网站管理,及时发布工作信息,加强政民互动,回应民意诉求。坚决落实信息发布审查制度,我局坚持议事公开原则,将项目审报、资金使用等重要事项坚持公示制度,让农业农村工作主动接受社会监督并形成常态化。至目前我局共通过各类信息发布平台,主动公开发布政务信息132条。
(五)制订方案,落实责任,提高政协提案办理质量。
制定提案办理答复工作方案,对提案进行综合分析,明确办理时限和责任人,落实办理责任和目标要求,注重部门协商办理,严格做到主办件认真负责,协办件积极配合,主动加强与各县(市、区)党委政府和相关单位的沟通联系,共同寻求解决办法。提案办理后及时开展“回头看”工作,征询办理工作意见,认真做好整改落实,切实做到办前沟通、办中指导、办后回访,争取实现办理过程和办理结果“双满意”。今年共收到市政协委员提案9件,其中主办7件、会办2件,提案者满意率100%。
(六)强化规范性文件管理力度。
今年来,我局对涉及营商环境、野生动物保护和生态环境保护等方面的规章和规范性文件进行多次清理,没有发现有不符合要求或与党中央政策精神不一致的规范性文件。今年我局新增一个规范性文件《__市农业农村局__市自然资源局__市住房和城乡建设局印发农村宅基地审批管理工作指引(试行)的通知》,至目前由我局制定或代市委市政府起草的规范性文件共17件。
(七)积极组织带动法治示范创建。
贯彻落实中央关于推进乡村治理体系与治理能力现代化的决策部署,组织开展乡村治理“百镇千村”示范创建活动,我市__县__镇__村和__市__街道__村被评为全国乡村治理示范村;积极组织企业申报__省“法治文化建设示范企业”,进一步营造、提高了乡村良好的法治氛围。
二、存在问题
20__年市农业农村局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些问题。一是随着农业农村各项改革的深入推进,法治工作面临新的挑战,市农业农村局现有的制度仍不够健全,法制工作力量还比较薄弱,同日趋繁重的工作任务不相适应;二是部分干部职工依法办事的能力和水平还有待提高;三是推行“双随机一公开”工作的时间较短,实践经验积累不足,尚未形成可复制可推广的经验。
三、下一步工作计划
我局将按照市委、市政府关于法治政府建设决策部署,狠抓推进落实,在农业农村领域不断推动法治政府建设,以提高农业依法行政能力和水平为目标,以改革创新为动力,大力加强农业农村法治建设,为实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化提供坚强有力的法治保障。重点做好以下几方面工作:
(一)强化普法宣传,提高群众法律意识。
要充分结合“12·4”国家宪法日暨法治__宣传周、放心农资下乡宣传周、农产品质量安全宣传周、渔业普法宣传、农机安全宣传行动等主题活动,结合农产品质量安全整治、农资打假专项治理和涉渔违法违规行为整治等执法行动,大力开展《宪法》《民法典》《农业法》《渔业法》及农产品质量安全、种子、农药等农资投入品方面的政策法规普法宣传,提升各类新型农业经营主体、农民群众守法观念和依法维权意识。
二强化制度落实,夯实依法行政工作基础。
要加强行政决策和规范性文件等制度的落实力度,认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《__省重大行政决策程序规定》《__市行政决策程序规定》,进一步明确重大行政决策主体、事项范围、决策程序及法律责任,严格落实重大决策合法性审查程序,确保决策事项都经过合法性审查,有效防范了行政决策的法律风险。依据省、市规范性文件管理规定,按照“前期调研、组织拟稿、征求意见、风险评估、前置审查、集体决定、登记编号、媒体公布、呈报备案”的程序进行,严格落实规范性文件监督管理制度。
三强化法制监督,规范农业行政权力运行。
要不断完善内部监督,规范行政执法主体和人员资格,严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度,认真执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政处罚自由裁量规范、重大案件集体讨论制度、行政处罚信息公开制度等规定。要主动接受外部监督,严格执行《__省行政执法监督条例》,防止监管缺位、履职越位和执法错位,主动接受人大、政协、纪检、监察、司法等部门监督,高度重视群众监督和舆论监督,对各类问题要认真调查处理并及时反馈处理结果。
(四)强化市场监督,确保农业生产健康发展。
要加强农产品生产经营主体的监督管理,全面落实主体责任,加强农产品生产经营服务指导、监督。强化农产品生产企业和农民合作社100%落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度。要建立农产品生产经营主体监管名录和“黑名单”制度,依法公开生产经营主体违法信息,有效保障农业农村生产领域健康稳步的发展。