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农业农村局2023年法治政府建设工作总结及2024年工作思路

农业农村局法治政府建设工作总结及2024年工作思路 篇1

20__年,在县委、县政府的领导下,根据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》,结合工作实际,现将我局20__年法治政府建设工作总结如下:

一、法治政府建设的主要举措及取得的成效

一履行职能、完善制度

落实机制、成立法治政府领导小组、开展领导干部带头法制教育,落实领导干部学法制度,进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。今年组织领导班子集体学法3次,并严格按照县委法治办要求组织全局干部职工参加20__年法宣在线考试,20__年应考人数98人,无人缺考。对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规进行培训。共组织60余人次通过学习培训增强法律意识、提高执法普法能力。20__年我局15人参加省司法厅组织的执法资格考试,15人取得执法资格。

二深化行政审批制度改革

坚持以简政放权为核心,创新改革办法,优化服务举措,100%事项实现最多跑一-次。现有审批事项,目前已全部实现“最多跑一-次”。同时通过审批流程再优化、审批时限再压缩、全面推行无差别全科受理、网上审批等举措,全面推进最多跑一次工作的落实。

三“双随机”工作有序持续开展

制定本部门双随机”年度抽查计划,抽点包括养殖场、屠宰场、种子农药、饲料、兽药生产经营场所。采用双随机”抽查系统,实现“双记录一公开”,抽查情况按要求及时上报,通过政务网对外公示。全方位加强农业农村生产资料监管。全年以来共出动执法人员1500人次,检查各类经营单位500家次。受理举报5件,全部整改。

四推进行政决策科学化、民主化、法治化

完善重大行政决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,加强重大行政决策档案管理。做好行政复议和行政应诉工作。要求对行政相对人提出的行政复议申请及人民法院受理的行政诉讼案件,要依法积极组织开展行政复议和应诉工作,按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和相关材料,精心准备答辩材料,并出庭参加诉讼活动,自觉执行行政、司法裁决。

二、20__年度推进法治建设第一责任人的职责和加强法治政府建设的情况

一年来,主要负责人严格履行职责充分发挥了第一责任人职责和党支部统揽全局、协调各方的作用,依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法执法、依法办事。创造各种机遇,组织落实并亲自带头参加各种形式的普法宣传活动。

一高度重视、认真引领

领导班子成员特别是党政主要负责人认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》主要内容,领会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法行政,推动完善局内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为;引领局各站股采取了多种多样的学习方式。充分广泛深入宣传、带头尊法守法用法、教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动农业农村领域发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。为推动全局法治建设营造了浓厚氛围。

二认真落实、履行职责

1、充分发挥党组在推进本局法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩;

2、坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力;

3、严格依法依规决策,公职律师制度,加强对出台文件、重大决策的合法合规性审查;

4、支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理;

5、坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设和机关领导班子建设;

6、深入推进法治宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围,完善行政机关工作人员学法用法制度;

7、加强对本单位法治政府建设的组织领导,制定工作规划和年度工作计划,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件;

8、严格执行重大行政决策法定程序,建立健全公职律师制度,依法制定规章和规范性文件,全面推进政务公开;

9、依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法;

10、完善行政机关工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任。自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度;自觉维护司法权威。

11、推进法治政府建设情况

深入贯彻落实提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。

三、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足和差距,主要表现在:个别执法人员法治观念法治意识薄弱,仍需增强和提高运用法律的思维和方法解决法律问题。行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。

形成主要原因是:执法人员人数少,素质参差不齐,执法人对自己没有严格树立积极的法治思维和责任意识。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一强化监督。

确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实。将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;

二强化督导考核。

按期完成法治工作各项目标任务。全面落实省、市、区相关法治建设制度,完善依法办事、依法治理决策制度机制,制定依法行政责任主体、依法行政政务公示、法治工作责任追究等制度。

农业农村局法治政府建设工作总结及2024年工作思路 篇2

20__年,在区委、区政府的正确领导下,按照____关于法治政府建设的重要指示精神,以及省、市和__区全面依法治区委员会的工作要求,我局强化组织保障、周密工作部署、规范行业管理、深化执法体制改革、狠抓工作落实,增强工作责任感和紧迫感,法治政府建设工作稳步推进。出自 wwW.zuoWEnBA.nEt

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻____法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1、____法治思想学习情况。20__年度,我局把《____法治思想学习纲要》列入党组理论学习中心组重点学习内容,制定学习计划、留存会议记录、书写个人笔记,通过学习全面把握____法治思想的科学体系,深刻领悟____法治思想的精髓要义,筑牢法治信仰之基,提升法治观念和法治水平。

在全局认真开展“深入学习宣传贯彻____法治思想”进机关活动,要求全体领导干部用____法治思想武装头脑,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,全面贯彻落实上级各项决策部署,采取更加有力措施,攻坚克难,加快推进项目落实、深化农村改革,确保主要农产品产量、农业总产值稳中有增,确保农民收入稳定增长,为全面实施乡村振兴保驾护航。

2、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长屈__同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥在推进我局法治建设中的领导核心作用。一是组织召开法治讲堂,带头讲法,落实党组书记上法治课制度;二是定期听取工作汇报,将法治建设纳入本行业发展总体规划和年度工作计划,与日常工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩;三是自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。四是督促领导班子其他成员和下属单位主要负责人依法行政,不得干预司法活动、插手具体案件处理,推动完善局内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为。

3、加强法治政府建设情况。20__年度,我局加强组织领导,强化基础保障,成立了由局履行法治政府建设第一责任人的党组书记(局长)任组长,分管副局长和政策法规股负责人任副组长,各站、股室、二级机构负责人为成员的法治政府建设领导小组,并明确局政策法规股为本局负责法治政府建设工作的综合机构,具体承担我局法治政府建设工作的协调和日常的督促检查工作。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1、推进政府机构职能优化。我局严格坚持“职权法定、改革瘦身、公开透明、高效便民”等原则,对所有行政权力进行“地毯式”梳理,理清有交叉、可取消等职权内容,并按照行政许可、行政处罚、行政强制等类别对梳理出的职权进行划分,实现分层分类分股室确定工作职责,界定基本职权,同时,进一步严明落实权力清单的纪律要求,编制履职流程图,对行政不作为、乱作为,造成不良后果的,严格按照有关规定追究行政责任。

2、推进“放管服”改革。我局进一步确保“该放的权,坚决放开放到位”“该管的事必须管住管好”,将行政审批纳入政务服务平台办理,实现了网上审批,并推行行政审批告知承诺制,方便群众和企业办事。同时,我局推动政府管理依法进行,持续推进线上线下一体化监管,以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充,加强涉农行业管理。政务服务方面,我局进一步创新政府管理和服务方式,推行“掌上办”、“指尖办”,在充分利用线上政务服务平台的同时,做好线下服务,保障不同群体差异化服务需求。

3、优化法治化营商环境。一是强化组织保障。由局长亲自任组长,党组班子成员任副组长,局属各单位负责人任组员的局优化营商环境领导小组。明确职责,用情、用心为企纾困解难,做好服务,帮助涉农企业解决发展运营和项目建设过程中遇到的难题。二是惠企便民,完善四送一服双联工作。局党组成员均分配包联企业,深入走访涉农企业,全力配合区优化营商环境工作领导小组开展工作,形成三级联动工作格局并安排一名专职人员负责日常工作。三是依法行政,营造良好执法环境。深入开展农资打假专项治理,采取常态化设点监督防控、农资市场监管与开展集中性的专项治理相结合、与日常的执法检查工作相结合等方式,做到发现一起,查处一起,深挖源头,一查到底,切实保障农民的合法权益。同时,积极加强与市场监管、公安、生态环境等部门的配合,开展联合执法,加强信息沟通,全面形成“三农”领域综合行政执法齐抓共管的局面。四是我局积极开展涉企公共法律服务活动,推动民营企业做好法治建设工作。20__年9月23日,为强化企业法治宣传,培育企业法治文化,推动企业法治建设。__区农业农村局邀请市级专家走进__市__肉类加工有限公司开展“喜迎____大,送法暖民企”主题普法宣传活动。区农业农村局工作人员现场发放《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国畜牧法》等宣传材料100余份。通过开展此次活动,有效增强了涉农企业的法律意识,促进了法律知识的普及,营造了政企互动,学法用法的良好氛围。

(三)完善依法行政制度和决策制度情况

认真落实重大行政决策程序,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序规定》,认真听取利益相关群体的意见建议及专家学者的论证,遵守决策程序制度,做到依法决策。对重大执法决定等重大行政决策事项纳入合法性审查,由局法制审核工作人员及局法律顾问或公职律师进行合法性审查,做到审查工作全覆盖。加强行政决策执行和评估,建立健全重大行政决策跟踪反馈制度,严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

(四)严格规范公正文明执法情况

20__年,我局全面推进行政执法责任制落实,进一步规范执法行为,坚持举止规范、语言文明,坚决杜绝粗暴执法,持续锻造一支纪律严明、行为规范、依法行政、勤政高效、文明服务的农业综合行政执法队伍,确保了公正执法、阳光执法、文明执法。

1、强化信息公开,提升执法效能。一是做好事前公开。结合政府信息公开,在区政府官方网站公开行政权力责任清单、行政执法流程图;二是规范事中公开。按规定着装、佩戴标识、亮明身份,告知执法事由、依据和权利义务;三是及时事后公开。办结案件及时在政府官方网站上公示,行政执法检查、抽检等执法活动按照“双随机、一公开”要求及时予以公开,有效落实和扩大了公众的知情权、参与权和监督权。

在日常工作中,统一使用部、省级和本行业的农业信息网站,收集、上报、分析、处理和发布,实现一站发布,全行业共享。

2、强化全过程记录,保障执法透明。一是执法程序启动、调查询问、审查决定、送达执行等环节按要求进行文字、音像记录,实现对执法行为的全过程留痕和可回溯管理;二是对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所进行全过程音像记录;三是按规定配备执法记录音像设备、集中存储设备;四是执法人员按规定及时将音像资料归档入卷保存;五是行政执法文书格式文本统一、规范。

3、强化法制审核,落实执法监督。一是明确法制审核机构和法制审核人员;二是执法和审核相分离,未经法制审核或法制审核未通过不得作出重大执法决定。

4、规范行政裁量权制度、裁量基准方面。一是执行本系统上级部门制定的涉及的行政处罚、行政许可等行政裁量制度和裁量基准;二是根据法律法规“立改废”和机构职能变化及时进行动态调整,并在公示平台及时更新内容;三是正确适用行政裁量制度和裁量基准。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷情况

1、完善突发事件应对体系,提高依法处置能力。我局加快推进突发事件行政手段应用的制度化、规范化,规范行政权力边界,不断完善各级各类突发事件应急预案。同时,增强风险防范意识,按月督查汇总并提示各部门业务领域内可能出现的安全隐患风险点,强化本单位防范化解本地本领域重大风险责任。

2、提供公共法律服务。20__年度,我局深入推进“八五普法”工作,大力推进依法兴农。分别开展了送法进乡村、“喜迎____大,送法暖民企”、“法润乡村社区”以及“宪法宣传周”等普法活动,采取设置现场宣传咨询台、张挂宣传标语、发放宣传资料、明白纸等方式,向过往农民群众重点宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》及《乡村振兴促进法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等涉农法律法规,全年活动共解答农民群众咨询310余次,发放宣传资料、明白纸1520余份。

3、化解社会矛盾纠纷,切实维护公平正义。一是农村土地承包经营纠纷调解方面。20__年度,区农村土地承包仲裁委员会成功调解土地纠纷1起,全区土地承包纠纷151起(包括历年未解决纠纷),宅基地纠纷119起,现已全部化解,化解率100%。通过不懈努力妥善解决了农村土地承包纠纷,有效化解了基层矛盾,维护了农村社会和谐稳定。二是加强对社会领域风险防范的排查。制定“区农业农村局维稳矛盾纠纷排查表”,要求局属各单位按时报送排查表,突发事件要及时上报,不得瞒报、漏报。三是进一步落实《关于进一步完善基层信访工作机制的实施方案》。召开信访维稳工作会议,成立工作专班,各分管负责人负责各自分管领域内的信访维稳隐患摸排,及时化解风险。对近期出现的新的突出问题,及时沟通,安抚群众情绪,避免产生新的矛盾和新上访户。四是积极做好行政复议、行政应诉工作。20__年度,我局进一步优化行政权力运行,严格规范行政许可、行政处罚等工作,未收到行政复议、行政诉讼案件通知。

(六)规范行政权力制约监督情况

1、加强行政执法工作监督。由局政策法规股监督指导重大案件查处和跨区域农业综合行政执法的组织协调以及法律法规明确要求由区级行使的农业综合行政执法工作,并定期组织工作人员参与并监督日常执法工作。20__年度,局政策法规股积极参与农资打假专项治理与农药经营许可证审核办证工作,加大农资打假宣传力度,累计监督指导农业综合行政执法大队办理案件32件。

2、主动及时落实政务信息公开。20__年我局主动公开信息396条,主要有强农惠农政策、乡村振兴和区域协调发展、涉农资金、政策解读等内容。同时,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,我局建立了依申请公开制度,收到依申请公开及时由领导签批转到相关股室,并在3个工作日按照申请人指定方式进行答复,20__年度未收到相关申请。

(七)强化法治政府建设保障情况

1、切实加强党对法治政府建设的领导。局党组书记、局长屈__同志严格履行单位主要负责人是本单位法治政府建设第一责任人职责,认真落实行政机关主要负责人述法制度,并督促部门班子成员依法行政,定期带领学习____法治思想。

2、全面加强依法行政能力建设。健全领导干部学法用法制度,不断提升本单位依法行政水平。明确领导干部学法的重点内容、方式方法,保证学法用法效果。积极组织本单位工作人员多次开展观看网上庭审、重要党内法规应知应会知识学习以及参与各项法律知识竞赛活动。多举措全面提升我局干部职工依法行政能力。

3、落实法律顾问制度、公职律师制度。我局现聘有法律顾问和公职律师各1名,签订了聘用合同。20__年度,我局法律顾问参与合作项目洽谈3次,处置涉法涉诉、信访案件和重大突发性事件件数2件,参与行政处罚案件合法性审查32次。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

近年来,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但距离区委、区政府和上级部门的要求还有一定差距,还有不少工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。二是对行政复议工作的认识有待于进一步深化。对行政复议法律制度在化解社会矛盾解决行政争议、构建和谐社会中的重要作用认识不足,在实际工作中不善于运用法律手段解决行政争议化解社会矛盾。三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是案件办理、案卷制作能力有待提升,执法人员对行政处罚法律法规掌握不够深入、案卷制作规范要求了解不够透彻。四是法治宣传工作有待完善,法律进企业、进乡村下基层等落实的还不够细致,需加大宣传力度,积极营造法治氛围。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

20__年度,我局将以认真贯彻党的____大精神为统领,坚持改革创新,进一步强化依法行政,扎实推进法治政府建设各项工作,力争取得新成效,实现新突破。针对存在问题,采取下列改进措施:一是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理;三是继续加强行政执法,依法规范行政执法流程,按照权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政。四是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。

农业农村局法治政府建设工作总结及2024年工作思路 篇3

20__年,__县农业农村局在县委、县政府的正确领导下,坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想和《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》,全面贯彻落实中央、省、州、县法治政府建设工作部署,依法全面履行政府职能。坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,法治__、法治政府、法治社会一体建设,在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化,全面推进法治政府建设工作,现将我局20__年法治政府建设工作情况总结如下:

一、20__年法治政府建设的主要做法和成效

(一)加强组织领导,落实法治建设主体责任

1、强化组织领导。按照省、州、县有关精神,县农业农村局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,为进一步加强依法行政工作的组织领导,确保各项任务顺利完成,成立了以局党委书记、局长任组长,4位副局长为副组长,各股室、局属各单位负责人为成员的普法依法治理工作领导小组和全面依法治县工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关股室配合抓的工作局面,扎实推进依法执政制度化、规范化、程序化。全年,召开党委会2次、领导小组会议2次专题研究普法依法治理、全面依法治县、法治政府建设工作。

2、落实法律顾问制度。为了健全农业农村局法律风险防范机制,保障我局法治建设工作顺利开展,依法维护农业领域公共利益,为此聘请__律师事务所张__律师为农业农村局的兼职法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用,有效地提升农业系统依法履职尽责能力,有效提高农业行业法律风险管控水平。

3、加强农业执法队伍建设。一是抓好相关农业法律法规的学习,综合提升执法人员法治素养和执法能力。全年,利用每周一例会组织集中学法16场次、集中观看《热坝说法》法治宣传教育片3期。二是组织好相关农业法律法规的培训。组织35人执法人员参加了2期农业综合行政执法人员线上公益课堂培训和2期新《行政处罚法》培训;组织8人执法骨干参加了__州农业执法能力提升培训。通过学习、培训提高了农业执法队伍的执法技能和素质,进一步规范了农业执法行为。

(二)落实“放管服”措施,推进依法行政。深化“放管服”改革,按照“下级清单只能从上级清单中确认,不能超出上级清单范围”的原则,我局精准认领,扎实开展行政许可事项清理工作。修改完善了20__年我局政务服务事项标准化清单,加强和规范了事中事后监管,认真实行承诺告知制度。简化服务流程,创新服务方式,将更多事项纳入“零跑腿”或“最多跑一次”清单范畴,进一步减时间、减材料、减环节、减跑动,对办事群众和业主做到“一口受理、全程服务”。全年,办理拖拉机驾驶证初次申领103件,拖拉机注册登记476台,拖拉机转移过户205台、注销404台,换发拖拉机驾驶证504套,拖拉机安全检验5108台,联合收割机安全检验1台;办理农药经营行政许可36件,水域滩涂养殖证核发2件。实现零投诉、零差错、零超时办件,现场办结率、按时办结率均是100%,办事群众满意率100%。

(三)加强行政执法监管,规范执法行为

1、建立工作制度,完善农业执法程序。一是规范执法行为和工作程序。制定了《__县农业综合行政执法人员着装规范试行》《__县农业农村局行政处罚案件审查委员会工作制度》等制度,并根据《农业行政执法基本文书格式20__年9月8日发布,11月1日起施行)》《__州行政执法文书格式范本(试行)》,修改完善了《__县农业行政执法基本文书格式(试行)》。二是全面推进行政执法“三项制度”。在涉农领域行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动中全面推行执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,执法能力和水平整体明显提升。三是强化法制审核监督服务。组织做好重大行政决策、重大执法案件、规范性文件草案等事项的法制审核,完善以法制机构为主、外聘法律顾问为补充的法制审核监督服务机制,确保法律顾问在参与重大行政决策、制定规范性文件、开展重大执法决定法制审核、行政复议和行政诉讼、民事诉讼等涉法事务处理中发挥应有作用。法律顾问协助办理涉诉案件2件(行政1件,民事1件),协助审核把关协议、合同12份,培训行政执法人员1场次,提供法律咨询15场次。

2、认真履行执法职责,规范行政执法行为。一是依法行政水平明显提高。经过普法宣传教育,全局干部职工的法律意识明显提高,在农业执法过程中,真正做到适用法律正确,执法程序合法,执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高;通过推进行政政务公开,简化行政审批程序,规范行政审批行为,改善创新服务方式,行政办事效率和服务水平也不断提高。二是严格依法履行行政执法职责,所作出的行政执法行为符合法律、法规和规章的规定,行政执法行为合法适当,程序正当。没有出现因部门行政不作为、执法违法或者被投诉举报不及时妥善处理投诉的情况。三是加强与市场监管、公安等部门合作,认真开展联合执法检查工作,建立健全案件会商及移送机制。全年,农机联合执法检查67次,渔政联合执法检查船只222艘欧、码头2个,畜产品市场联合执法检查12场次,移送案件5件。

3、扎实开展专项执法行动,强化行政执法监管。一是坚持“执法为民、服务三农”的宗旨,扎实开展农业领域兽药、饲料、种子、肥料、农药、农机、渔业、屠宰场所、农产品质量等执法监管,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供有力的执法保障。全年,出动执法人员2130人次,整顿市场110个次,检查农资(农机)经营企业(门店)、种植基地912个次,开展拖拉机道路交通安全执法检查67次,开展“中国渔政亮剑20__”系列专项执法行动检查水产养殖户125户、检查船只222余艘次;审核通过种子生产经营网上备案备案网点38个,备案单198;屠宰环节“瘦肉精”抽检2618头,其中:驻场官方兽医抽检957头,屠宰企业自检1661头;完成农作物种子质量监督抽样15个,农药质量监督抽样61个(封存样品183个次)农产品质量监督抽样68个,畜禽产品质量安全监督抽样29个。二是强化执法监管。加大安全生产、长江十年禁捕、农资打假和检疫监督等重点领域执法力度,严格行政执法人员资格管理,坚持规范文明执法,杜绝执法越位,避免采取简单化和“一刀切”的执法行为,依法保障行政相对人陈述、申辩、听证等基本权利。围绕监管重点,分领域、分时段开展专项执法行动,发现一批违法行为,查处一批违法案件,规范农业生产投入品营商秩序,确保农产品质量安全。全年,查处拖拉机违法载人20起,未随车携带行驶证63起,吊销拖拉机驾驶证5本,扣留拖拉机驾驶证1本;立案查处非法捕捞水产品行政处罚案15件,农资行政处罚案14件,动物卫生类案件1件,目前结案24件,移送5件,收缴罚没款145336元。

4、开展执法案卷评查。继续开展农业行政执法案卷互查和优秀案卷评查,提高案件办理质量。全年共评查案卷44份,其中:行政处罚案卷23份,行政许可案卷21份。选送3个行政处罚案卷、选派2人执法骨干参加全州执法案卷评查,通过互评交流,提高了执法人员业务水平。

(四)优化法治营商环境,加快构建法治政府建设

1、全面推行“双随机、一公开”监管制度。一是制定《__县农业农村局20__年“双随机、一公开”监督抽查工作方案》《__县农业农村局20__年部门“双随机、一公开”抽查工作计划》《__县农业农村局20__年联合“双随机、一公开”抽查工作计划》,采取实地核查方式,全面开展抽查检查。全年,随机抽取检查对象23户,其中:种植(养殖)基地各2户,农产品生产经营企业2户,农民专业合作经济组织2户,种子经营户11户,兽药经营户4户;随机匹配执法检查人员10名。二是认真推进“互联网+监管”。行业监管事项检查实施清单完成率达100%,监管事项覆盖率达72。09%,投诉举报处理率达100%。全年,录入监管行为数据79条,信息报送28条;完成了“双随机、一公开”相关政务信息录入工作。“互联网+监管”平台所列的43个事项中,有12个事项在我县无市场主体,无法开展监管,我局对监管事项做到了全覆盖。

2、认真落实矛盾纠纷调处机制。严格按照“4+2”矛盾纠纷调处机制的要求,落实组织领导、工作责任、配备专职人员,实行“一岗双责”,有序开展矛盾纠纷调处工作。1-10月,受理调解农村土地承包经营纠纷30件;受理群众投诉农资案件4件,为农民挽回经济损失68387元;受理群众投诉禁渔举报线索42起,行政警告教育360人次;开展群众信访投诉药害案件10件,涉案赔偿资金20多万元。

(五)强化法治宣传教育,营造良好社会氛围

1、认真学习贯彻____法治思想,落实国家工作人员学法用法制度,提升国家工作人员法治素养。强化对领导干部和工作人员法治宣传教育培训和督促。利用领导干部在线学习教育平台、__省智慧普法依法治理云平台、学习强国平台,督促干部职工自觉学习法律法规知识,定期不定期对国家工作人员在线学法学员积分情况和“学习强国”积分情况进行通报。

2、严格落实领导班子集体学法制度、执法人员学法用法制度和干部职工集中学法制度,结合干部职工自学和相互交流学法用法经验,不断提高领导干部的法治意识和依法行政水平。全年,党委理论学习中心组组织集体学法4场次,领导班子集体学法6场次,干部职工会集中学法19场次,组织行政执法人员培训4期。组织《中华人民共和国民法典》知识测试1场次,《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》》在线答题各1场次,国家安全知识网络答题2场次,党内法规竞答2期。同时,还利用微信工作群、QQ群等新型宣传手段开展法治宣传,帮助干部职工和执法队伍随时学法随处学法。在具体执法过程中,每有疑问,聘请的法律顾问都会为我局相关执法人员进行面对面的辅导和讲解,就具体问题具体分析,力争问题不出单位,不将问题留在执法现场。

3、认真落实“谁执法谁普法,谁服务谁普法”责任,积极开展农业法律法规进乡村活动。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和农业农村法律法规为重点,突出重要时间节点,结合脱贫攻坚、乡村振兴、监督执法、农资打假和技术指导等业务工作,开展法律进农业企业、进专业合作社、进农业生产基地、进家庭农场等活动,促进农资和农产品生产经营者知法、懂法和自觉守法,提高农民群众法律意识和法治素质,推动农业法治建设,对构建和谐的农业法治环境起到了重要作用。全年,举办全县饲料和饲料添加剂经营企业(户)法律法规培训1场次,乡村动物防疫员法律法规培训班1期,开展集中普法宣传44场次,接受群众咨询4339人次,播放宣传片58场次,发放宣传资料69460份,召开群众会培训宣传291场次16538人次,宣传标语106条。

二、20__年工作打算

20__年我局将以普法宣传培训、干部学法用法、推进政务公开、加强农业执法监管等为重点,以农业生态环境保护、农业生产安全和农产品质量安全为中心,加强农资监管和农业综合执法工作,健全完善农业综合执法工作制度,规范执法人员行为和工作程序,确保高效、廉洁、文明执法。

1、继续大力推动法治宣传教育。严格按照县委、县政府的部署组织学法活动,及时就新颁布的法律法规进行学习。进一步完善学习制度建设,充分利用各种信息平台开展法治宣传学习活动,不断增强干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威意识。全面落实“谁执法谁普法”责任制。明确年度普法计划,细化分解普法任务,将普法工作融入农业行业管理、执法监管和公共服务全过程,形成分工负责、各司其职、上下联动的农业农村“大普法”格局,推进普法宣传常态化。

2、加大农业执法力度。以种子、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品为重点,加强农产品安全生产监管,注重源头管理,严格市场准入,强化市场监管,规范经营行为,坚决查处违法违规行为。同时做好长江十年禁捕、动检、农机安全生产、农村宅基地违建等监管执法。

3、着力打造法治化营商环境。持续推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”,切实提高事中事后监管水平。开展规范性文件合法性审查和公平竞争审查。严格落实州县有关加强规范性文件合法性审查和公平竞争审查的文件精神,做到应审尽审,确保我局制定的规范性文件合法有效。

4、强化矛盾纠纷化解。充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾,进一步提升矛盾调解水平。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度,积极有效化解矛盾纠纷,引导群众理性维权。

5、健全法律顾问制度。继续聘请律师担任我局法律顾问,维护农业农村局的合法权益,提供法律咨询,保证管理和业务活动符合有关法律和政策的规定。

6、积极参与法治政府示范创建活动。对标对表《法治政府建设示范指标体系》,认真总结近年来法治建设工作情况,补齐短板和薄弱环节。

农业农村局法治政府建设工作总结及2024年工作思路 篇4

20__年,__区农业农村局扎实推进区委区政府关于法治__建设的决策部署,紧紧围绕法治政府建设责任落实,积极履行法治建设第一责任人职责,深入推进严格规范公正文明执法,不断加强农业农村普法教育,营造全面推进农业农村法治建设的浓厚氛围。

一、主要举措和成效

(一)积极履行法治建设第一责任人职责,全面落实法治政府建设责任

一是法治建设第一责任人履职展现新举措。20__年党政主要负责人专题研究法治建设情况4次,党委理论中心组以及扩大的中层干部集体学习____在中央全面依法治国工作会议上的讲话、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等4次。党委领导班子和中层干部学法用法的能力不断提高,为深入推进农业农村法治建设提供了强大动力。

二是法治政府建设责任落实开创新局面。根据法治考核细则,制定我局法治政府建设负面清单和法治宣传教育责任清单,对应修改完善最强科室法治考核工作,完善行政执法三项制度和行政许可事后监督检查制度,实行“一月一报一考核”。通过完善全局法制员队伍建设,构建依法行政和普法教育一体化的法治建设组织体系,为高效落实行政执法职能,开展农业农村普法教育提供了有力保障。

三是重大行政决策规范化取得新进展。落实新旧法衔接,重点清理与新行政处罚法不一致、不衔接、不配套的规定,废止我局关于行政处罚裁量基准的文件6个;重点清理“烦企扰民”和失信约束措施文件36个;全面清理以局名义发布的现行有效的行政规范性文件20个。20__年我局行政规范性文件共发文2个,重大行政决策1个,规范化审核并出台农业、林业、水安全保障“____五”规划。《关于推进农业“机器换人”和农业机械化高质量发展的事实意见》通过第三方____律师事务所的评估,获得好评。

(二)深入推进严格规范公正文明执法,全面深化行政执法监督

一是严格规范公正文明执法获得新成绩。完善与区级有关部门的执法监管事项、处罚事项、职责边界“三张清单”,探索开展非现场执法,推广实施轻微违法行为告知承诺制。成立重大行政执法决定法制审核小组,公布《重大行政执法决定目录清单》《行政执法决定法制审核流程图》。监督落实依申请公开政府信息答复,确保答复率100%。20__年累计出动执法检查1772人次,办理行政处罚案件83起。其中,农业案件39起,林业案件44起。《__某鸽子养殖企业超范围使用兽药案》被__省法规与执法指导处评为农产品质量安全执法典型案例。

二是行政执法监督落实要求新作为。根据最新法律法规,编写完成农业、林业、水利等《行政执法程序常用参考资料》4本,积极参与上级部门培训和网络教学培训活动,全年参与省市培训10次,组织内部执法业务培训4次,实现执法人员“一专多能、一岗多责”。我局积极开展行政执法案卷评查工作,通过自评与互评相结合的方式,以评促优,及时发现案卷存在问题,落实行政执法监督责任。20__年7月1日至20__年6月30日期间,我局共有行政处罚案卷37件(渔政9件、林业22件、农业6件),行政许可案卷495件(农业114件、林业226件、水利155件),无独立行政强制案卷。“张国军未取得捕捞许可证擅自进行捕捞案”案卷被评为__市农业农村行政处罚十大优秀案卷。

三是部门协同联合办案开启新思路。农林行政执法案件涉及领域广,存在业务交叉的相关职能部门,建立“内部协同、外部联合”的合作机制,发挥各部门优势,联合执法,将农业安全生产、农资经营流通等工作落到实处。20__年共接收区检察院移交案件8起,接收__市公安局__分局移交案件4起,向区综合行政执法局移送违法线索5起,违法行为整改闭环率达100%,着力提高执法服务效能。根据全国统一换证要求,整合各类行政执法证件,推进执法工作人员规范执法,依法行政。20__年换发符合要求的__省综合执法证157本。

(三)加强农业农村普法教育,全面提高农村村民法治意识

一是农业农村普法教育取得新实效。坚持“执法普法”双管齐下,积极探索于处罚中普法,于管理中普法,提升百姓守法意识。充分利用“3。22世界水日”、“护鸟周”、全年度农资监管会议、禁渔期护渔组织培训会议等关键节点,对管理相对人开展普法教育。通过送法下乡活动,采取现场宣传、实物展示、印发宣传资料等方式,对广大农民群众进行农业法律法规知识的宣传和假劣农资产品识别指导,活动共发放宣传资料4000余份,群众累计参与600人次。

二是行政执法人员撑起新担当。促进普法教育与法治实践深度融合,强化行政执法人员学法用法。组织有关单位(科室)开展农产品质量、野生动物及其养殖场、安全生产等法治宣传教育活动和执法检查,出动各类行政执法人员310多人次,隐患整改36条,发放法治宣传资料550余份。分别举办《中华人民共和国动物防疫法》和《__省动物防疫条例》等各类法治培训班4期计500余人。

三是农村村民普法意识开启新征程。面向基层、面向农民,深入开展对普通农民的法治宣传。编印水资源保护、野生动物保护、动物防疫、乡村振兴等宣传资料,开展以涉农政策法律法规宣传教育为主题的普法惠农行动。据不完全统计,开展各类送法下乡活动18次,参加人员70余人次,法治培训或法律咨询550多人次,发放法治宣传资料600余份,线上宣传3次。

二、存在的不足及原因

一是行政执法力量不足,队伍结构有失衡。行政执法队伍结构指标有助于优化执法队伍年龄结构、学历结构和专业结构,提升行政执法队伍人员素质,不断提高执法人员的法律知识。但目前45岁以下执法人员占比不到执法队伍的一半,行政执法人员持有法律职业资格证的比例为0。3%,年龄结构与专业结构有待进一步优化。

二是行政执法模式不一,统筹协调有难点。此次机构改革,全省的执法模式不统一,全市也不尽相同,存在各地的执法职责统一问题、部门上下无法顺畅沟通联系。110夜间联动事项有难度,在没有制服、执法车、执法工具的情况下,出发现场安全存在一定隐患,特别是夜间执法更需要公安提供安全支撑,安全保险有待加强。

三是行政执法领域广泛,案件办理有难度。目前农林水涵盖的内容多涉及数量庞大的法律法规,按区域划分行政执法人员更是对办案人员的综合素质和专业素养提出了更高要求。很多案件办理往往都是边学边做,案件质量短期内难以取得突破。面对重大复杂案件,由于缺乏行政强制手段,办理过程存在一定的难度,需要多次联系当事人才能到现场做笔录,甚至出现不配合的情况。

三、20__年度推进法治政府建设主要安排

一是完善农业农村法治建设制度体系。探索精准把握重大行政决策、行政规范性文件发文流程的制度化工作机制,确保依法科学民主决策;总结综合行政执法经验教训,进一步规范农林水行政执法,并与“大综合一体化”改革和“互联网+监管”相衔接,理清执法事项清单,规范行政执法与行政监管之间、部门与部门之间的关系。

二是完善农业农村法治建设责任体系。对标对表法治建设考评标准,明确单位、科室法治建设工作职责,完善法治建设与普法任务一体化责任清单,并与最强科室评价机制相衔接,做到目标明确,责任落实,确保法治建设考核不扣分少扣分。

三是完善农业农村法治建设监督体系。进一步落实执法人员持证上岗和资格管理制度,落实与执法任务相匹配的人员力量,补齐执法力量薄弱短板。将法治建设责任清单、普法责任清单完成情况纳入局年度目标责任制考核和最强科室创建评议考核内容,强化每月报送执法信息的日常考核。

农业农村局法治政府建设工作总结及2024年工作思路 篇5

20__年一年来,我局严格按照县委、县政府关于法治政府建设工作安排部署,认真学习和贯彻党的__大、__大精神,以推进法治政府建设进程为根本目标,着重从依法行政、法治宣传等方面开展工作,切实提升干部群众的法律意识和法治观念,开创服务三农、乡村振兴“依法治农”新局面。现将我局一年来法治政府建设工作总结如下:

一、牢固树立法治政府建设理念

深入学习贯彻____法治思想,贯彻落实____关于法治建设的重要指示精神情况;贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、自治区党委关于全面依法治区工作部署、市委关于全面依法治市工作,在工作中坚持学习、深入调研,不断增强责任意识并提高各方面的业务工作能力。

二、全面规范行政执法工作

(一)认真落实行政执法责任制。为抓好农业行政执法工作,真正做到依法行政,我局进一步加强了对农业行政执法的领导,落实行政执法责任制。局长为本局行政执法的主要责任人,对本局行政执法全面负责,部署、检查、总结行政执法工作,保障各执法中队和执法人员必要的执法条件。局分管领导对分管范围的行政执法负责,并对局长负责,部署、检查、督促有关执法中队履行执法职责。各执法中队的负责人对本中队的行政执法工作负责,并对局分管领导负责,落实本中队分工范围的执法职责。各执法岗位的执法人员承担具体执法工作,并对本执法中队的领导负责。

二提升依法行政水平,加快构建法治政府,强化执法监督。严格规范公正文明执法,建立健全行政执法“三项制度”。为加大农业执法监管力度,促进严格规范公正文明执法,自觉接受社会监督,履行行政处罚信息公示职责,加大执法监管力度。全面实行农业综合执法,进一步完善农业执法体系,推进执法规范化建设,突出农业执法重点,抓住重要农事季节,采取上下联动、部门配合的方式,开展集中执法行动。

1、动物卫生监督执法检查及行政处罚案件查处情况。坚持严格打击各类违法行为,公布举报电话,发现违法行为立即立案查处,结案后行政处罚案卷及时、规范整理归档。全年共立案14,结案14件,累计罚没款46。28万元。其中,对违反动物防疫法律法规行为立案8件,未经定点进行生猪屠宰活动立案1起;兽药经营企业经营假劣兽药案件立案4件,养殖场未按照规定使用兽药违法行为立案1起,所办案件严格执行执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示制度。

2、加强农资市场监管。一是重点检查农资经营主体资质、进销货台账和发票,是否存在包装标签不规范、无农药登记证、过期失效变质和国家禁止使用高残留农药等事项。二是查看是否存在无证无照生产经营、超范围经营和侵权经营行为。截至目前共出动执法人员300人余次,检查农药经营主体200多个,查处向无农药生产经营许可证企业采购农药一起,收缴老鼠药5。5公斤,其他农药产品14吨。完成农药质量监督抽检自治任务10个批次、本级任务9个批次,农业农村部任务40个批次,经送第三方检测机构检验,不合格4个批次,合格率93。22%。种子立案1起结案3起(其中2起为20__年立案),肥料立案4起结案4起,农药立案11起结案11起(其中3起为20__年立案),罚款381450元。

3、加强渔业监管。(1)开展渔业船舶安全生产专项检查,消除事故隐患。认真开展安全生产专项整治三年行动,在元旦和春节、渡运安全月、全国“两会”、清明节和三月三、五一和汛期、安全生产月等重要时间节点开展渔业安全生产大检查工作,加强日常的安全生产监督检查,消除安全隐患。20__年,共开展安全生产检查59次,出动车辆36次,出动快艇23次,出动人员250人次,检查渔船130艘次,到码头河边发放宣传资料500多份,张贴宣传材料190多张,悬挂安全生产标语60条,排查安全隐患6起,整改完成4起,行政处罚2起,罚款0。15万元。(2)组织人员对全县水产养殖场、兽药店进行检查,并逐步形成工作常态化,全力推进我县水产品质量安全水平。通过对经销点、水产养殖户开展水产养殖用投入品销售和使用情况进行了监督检查,检查水产投入品经销点销售的投入品质量是否合格、投入品批准文号、投入品执行标准、检查养殖户是否建立水产投入品进销台账、台账记录是否详尽、投入品使用是否规范。今年以来,共出动执法人员45人次,对1家兽药店和15家水产养殖场和蛙类养殖场进行排查,与养殖业主签订水产养殖安全生产责任状15份,督促养殖主做好水产投入品进销台账,未发现违禁药品投入品。(3)加大渔政执法力度,严厉打击渔业违法行为。20__年以来,我中队加大执法力度,制定《__县开展严厉打击禁渔期非法捕捞联合执法专项行动实施方案》通过渔政、公安、海事等部门联动执法,切实打击禁渔期内非法电鱼、炸鱼、毒鱼等违法行为,全面落实__内陆水域禁渔期制度,保护国家重点保护野生水生动物,有效保护我县渔业生态资源。共出动执法车辆36次、出动执法船(艇)23艘次、人员250人次、检查渔船35艘次;组织开展的打击非法捕捞及清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”联合执法和开展渔业安全生产集中整治等专项行动,收缴“三无”船舶10艘,行政立案10件,处罚2。28万元;收缴电鱼设备10套,取缔地笼网500条,刺网50多张

4、加强农机安全监管。针对我县农机领域长期存在各种农机违法驾驶行为,农机驾驶员法治意识薄弱,农机违规驾驶乱象严重,为有效遏制农机安全事故隐患,有效打击农机安全生产各种违法行为,确保全县农机安全生产持续稳定。我县积极协调交警、交通执法等部门配合执法,并以县人民政府下发文件形成长效联合执法机制。建立农机与交警定期互通上道路行驶拖拉机监管信息数据,有效打击了各类无牌行驶、无证驾驶、套牌假牌、假证、未参加年检、非法改装、违法载人、人货混装、超速超载、酒后驾驶等农机各种违法行为,形成良好的社会震慑效果。

5、加强农产品质量安全监管。目前已完成本县农产品质量安全抽样511个批次,市级150批次,开展农民种植专业合作社、种植大户农业投入品检查16次,未发现使用禁、限农药现象,指导科学用药100多人次,发放宣传资料40余份。目前我县农产品质量安全状况稳定,全县范围内未发生农产品质量安全事故。

(三)做好行政执法证件管理。严格执行执法资格培训考核制度,规范执法证件发放,做好执法证件审验、清理、换证,建立执法人员管理档案,切实加强执法证件管理工作。目前全局有执法证的执法证人员共23名,执法人员持证上岗率达100%。

(四)依法有效化解农业农村领域矛盾纠纷

加强对辖区范围内不稳定因素的排查,加强对重点、难点、疑点类信访问题和群众反映强烈的涉农领域矛盾纠纷的排查梳理,增强工作的主动性,及早发现潜在的不稳定因素,将各类矛盾和隐患解决在萌芽状态,对排查出来的各种不稳定因素,及时交办各职能股室,并其落实包案领导、责任股室和稳控措施,限期解决。加强与各相关涉农部门沟通,认真组织开展涉农领域矛盾纠纷化解工作,切实解决人民群众反映的问题和实际困难。

三、深入开展普法宣传教育。

1、组织开展宪法下乡,宪法进农村等法治宣传活动。20__年12月4-20日,开展“宪法宣传周”主题活动:“以____法治思想为指引坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为活动主题。充分利用单位办公场所摆放宣传展板、悬挂横幅、LED显示屏滚动播放标语或张贴海报等,积极营造活动氛围,要充分运用微信,网络互动化传播,努力扩大宣传的覆盖面和影响力,让正能量产生大流量。利用下乡进村开展业务工作及开展宪法、和其他法律法规的宣传。让老百姓对宪法法律听得懂、看得见、记得住、能认同、能遵守,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法等。针对农村群众法治需求和关注的热点问题,突出宣传宪法关于农业农村农民的有关规定、乡村振兴促进法、土地管理法、农村土地承包法等涉农重点法律法规,扎实推进法治乡村建设。活动现场拉宣传横幅3条,发放宣传资料100多份、现场为群众解答各种疑问40多条等。

2、学法用法考试情况

打铁还需自身硬,坚持法治思维,践行法治理念,不断加强自身的学习,局领导高度重视干部职工法治建设学习的成果,亲自过问督促干部职工做好国家工作人员学法考试平台的学考工作,学法用法考试干部职工学习率100%,学法考试合格率99%以上。通过学法用法考试,进一步提高干部职工法纪意识,规范依法行政秩序,逐步完善我局法治政府建设工作的。

3、落实“谁执法谁普法”责任制。积极做好对外的法治宣传教育工作,加强宣传宣讲,结合工作实际,落实“谁执法谁普法”责任制,坚持多种形式普法营造良好法治宣传氛围。一是我局畜牧兽医执法中队开展业务工作的同时,面对面科普宣传行业法律法规,发放宣传资料等方式提高从业人员法律意识和水平。年内共出动人员80人次,共对行业90余家养殖场(户)进行了宣传,发放禁用兽药目录、养殖用药明白纸、养殖动物防疫法律义务和责任须知宣传册等材料560多份;二是在开展执法专项行动、“民法典宣传月”等重点时期,充分利用现有设施,在乡镇检疫申报点围墙、国省道两旁悬挂宣传标语,摆放政策法规宣传板等方式,营造浓厚的法律宣传氛围,年内共悬挂标语30条,张贴相关法律法规宣传海报10张。三是我局渔政执法中队以渔民和水产养殖户为中心,多次深入各个渔业队、码头、渔船集中停泊点、水产养殖场,向渔民群众宣讲安全生产知识,发放渔业安全生产宣传资料共500多份,宣传新《安全生产法》《中华人民共和国渔业法》等法律法规,普及安全生产法律法规和安全知识。并且利用广播、__关注等媒体平台宣传禁渔期制度和有关渔业法律法规,通过横幅、宣传单、宣传栏等形式在人群聚集的地方开展宣传。利用村村通广播,在禁渔期内每天中午12时和下午18时宣传《__县农业农村局20__年禁渔期通告》,共出动执法车船12次,人员60余人次,在涉渔较广的村、码头江边制作禁渔制度宣传栏10块,悬挂横幅60条,发放相关资料500余份,使禁渔期制度和渔业政策法规深入人心、家喻户晓。四是我局农机执法中队广泛深入各乡(镇)开展农机安全宣传教育,提高人民群众的安全意识。严格按照“谁执法谁普法,谁主管谁普法”的普法责任制要求,广泛宣传《道路交通安全法》、新《安全生产法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》《__农机安全监督管理条例》等有关法律法规和安全操作技术知识。20__年3月28日至4月1日,20__年6月11日至6月20日我局认真组织开展了一系列农机安全生产培训班,拖拉机、联合收割机驾驶技能培训班,通过形式多样的宣传活动,不断扩大农机安全生产宣传覆盖面,彻实增强了农机安全教育实效,有效提高了广大人民群众的安全意识。

四、积极推进政务公开。

健全信息公开制度,完善信息公开指南和目录。对依法应当主动公开的信息,及时、准确、全面地向社会公开;对人民群众申请公开的信息,依法在规定时限内予以答复。进一步推进农业重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。

五、存在不足

在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的一些困难和问题:一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高,执法装备,取证设备还需添置。二是执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

六、下一年的工作计划。

20__年,我局将以党的____大精神为指引,深入学习贯彻____法治思想,推动农业农村治理方式依法转变,推进法治农业建设健康发展,提高法治宣传教育实效性,加快推进新时代法治政府建设。

一是全面贯彻全县法治政府建设工作精神和年度工作要点。落实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二是加强执法岗位人员培训,规范执法行政行为,化解社会矛盾,促进社会和谐,稳步推进依法行政工作。

三是深化和完善行政执法责任制,严格按照农业农村相关法律法规,坚决查处违法违规行为。进一步规范农业执法行为,深化落实“双随机、一公开”执法监管,规范行使行政处罚自由裁量权,依法依规公开农业行政处罚结果,主动接受社会监督。

四是加强政府信息公开,全面推进政府信息公开,打造权力运行的阳光平台,抓好行政执法结果网上公开公示。

五是加强普法宣传。组织开展法治讲座、法制培训班、送法下乡等活动,深化农业农村法治宣传活动。

农业农村局法治政府建设工作总结及2024年工作思路 篇6

20__年,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的____大精神,始终坚持以____法治思想作为法治建设的根本遵循,以全市创建省级法治政府建设示范市为契机,全面抓实农业农村领域依法行政各项工作,扎实推动法治政府建设取得实效。现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要工作及成效

(一)全面依法行政

1、全面推行行政审批制度改革。向社会公布本单位全部行政审批事项清单,实行目录化、编码化、动态化管理;明确办理时限、工作流程、申报条件并向社会公开,实现政务中心一站式办结,20__年,我局共办理行政许可263件。

2、落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理。认真梳理本单位权责清单并对外公布,逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项,并根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的变化实行动态调整,形成了农业农村局20__年版权力清单和责任清单目录,(总共238项:其中行政许可26项、行政处罚170项、行政强制18项、行政检查16项、行政确认2项、行政奖励1项、行政给付1项、其他类4项)。

3、加强事中事后监管。全面执行“双随机、一公开”监管,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,实现职能部门综合监管、“智慧监管”,并依照规定进行行政检查、监管。20__年,一是持续完善“一单两库”,全面梳理完善__市农业农村局随机抽查事项清单,梳理出15类抽查监督事项,建立了《执法检查人员名录库》和《市场主体名录库》,建立了执法检查人员名录库25人,市场主体名录库119家;二是确定“双随机”抽查机制,确保抽查实效。根据科学分类选择随机抽查方式和合理确定随机抽查比例和频次,开展“双随机”抽样执法检查活动。今年联合市市场监管局、市水务局检查市场主体17家,本单位检查市场主体21家,及时向社会公布了检查结果,对抽查发现的违法行为依法严格惩处,通过随机抽查,保证了抽查的覆盖面和工作力度,确保执法效能。

(二)重大行政决策科学民主合法

一是制定本单位重大行政决策事项目录、标准,向社会公开,并根据实际情况调整;明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程,严格执行“三重一大”集体决策制度,如实记录在案。二是强化合法性审查,重大行政决策事项经过法律顾问合法性审查、集体决策后方能执行,法律顾问全年出具法律意见书35份。三是对重大行政决策实施后明显达到预期效果,公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策进行先评估后决策。

(三)行政执法严格规范公正文明

1、行政执法体制权责统一、权威高效。根据本单位事权和职能,完成农业综合行政执法队伍整合组建;在工作中创新行政执法方式,推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段,采用非强制性手段可以达到行政管理目的的,不实施行政强制。建立农业行政执法和刑事司法衔接机制等制度,我局与其他行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度建立并全面执行,不存在有案不移、有案难移、以罚代刑等现象;全年办理农业行政处罚案件46件,办结46件,罚款193886。5元,没收违法所得7548元。20__年__市农业农村局无行政复议案件;20__年农业农村局行政诉讼案件共16件(均为土地确权纠纷案件),其中:一审行政诉讼案件9件(准许原告撤诉1件,驳回起诉7件,1件还未开庭审理);二审行政诉讼案件7件,只通知双方代理人出庭质证,进行书面审理,未通知行政机关负责人出庭应诉,二审行政诉讼案件7件均驳回上诉。20__年农业农村局负责人接到法院通知应诉行政诉讼案件7件,出庭7件,出庭应诉率为100%。

2、全面落实行政执法公示制度。我局制定了《__市农业行政执法公示制度》,涉及农业行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开;公开信息简明扼要、通俗易懂,并进行动态调整。除法律、法规、规章另有规定的外,行政执法人员严格执行2人以上执法规定,严格执行“亮证执法”制度,出示或者佩戴执法证件,公示执法身份;出具执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。对依法应当公开的行政执法检查、行政执法事项视其情况,报本级人民政府和上级主管部门后,在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督,行政许可、行政处罚的决定信息在决定作出之日起7个工作日之内公开,但法律、行政法规另有规定的除外。

3、全面推行执法全过程记录制度。制定了《__市农业行政执法全过程记录制度》,通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理;根据行政执法文书格式文本,结合本地实际完善有关文书格式,做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整;执法工具、执法记录仪人手一份,对行政执法过程进行音像记录,对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存,对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存,实行“一户式”集中储存,由专人管理。

4、全面执行重大执法决定法制审核制度。制定了《__市农业行政执法重大执法决定法制审核制度》,本机关作出重大执法决定前均严格进行法制审核,重大执法决定法制审核制度执行比率达100%;明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构,负责法制审核的人员不少于本单位执法人员总数的5%;根据国家规定和上级机关的统一要求,结合本机关行政执法情况制定重大执法决定法制审核目录清单,并严格按照流程进行法制审核。

5、全面落实行政执法责任制。建立行政执法日常检查监督机制,积极参加省州市组织的执法案卷评查,20__年我局有2起行政执法案件被州农业农村局通报为20__年度农业行政执法典型案例;行政执法投诉举报、情况通报等制度已经建立,群众举报的违法行为得到及时查处;全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度;健全执法过错纠正和责任追究程序,实行错案责任倒查问责制。

6、健全行政执法人员管理制度,加强行政执法保障。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员均通过执法资格考试,每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时,全年举办了2次法治学习专题讲座,把____法治思想和宪法、《中华人民共和国民法典》、公共行政法律、涉农法律法规等知识作为农业执法人员培训的重要内容;4月27日组织全局执法人员学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》,切实提高农业执法人员的法治思维和法律素养;今年10月26日至27日,组织全局33名执法人员参加了黔南州线上培训及考试,已全部通过考试;行政执法规范着装;行政执法经费与罚没收入完全脱钩,实现罚缴分离和收支两条线管理。

(四)行政权力制约监督科学有效

一是认真研究办理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的建议和提案、检察院提出的检察建议,全年办理了3件人大代表提出的建议,办理了2件政协委员提出的提案,办理后满意度达100%。二是建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道畅通,统一政务咨询投诉举报平台建立健全;目前为止我局没有新闻媒体曝光的违法行政问题。三是实行政务公开清单管理制度,并动态更新;对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。

(五)加强法治学习宣传

一是严格落实国家工作人员学法制度。通过在党组会、理论学习中心组、干部职工大会等会前学法的形式,学习了《____法治思想学习纲要》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《重大行政决策程序暂行条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国民法典》《干预司法“三项规定”》等文件,实现行政执法人员学习____法治思想全覆盖。全局参加法宣在线年度学法考试103人,参考率达100%。二是扎实履行“谁执法谁普法”普法责任制。积极参与“四下乡”活动,开展送法进乡村、进社区、进企业,向群众宣讲____法治思想及《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国农药管理条例》《兽药管理条例》等法律法规。三是深入开展“美好生活·民法典相伴”民法典学习宣传活动。93人参与了民法典有奖竞答活动,5月13日,在__街道__村李家湾组开展了民法典进农村现场宣传咨询活动。积极开展20__年“民法典宣传月”宣传活动。在黔南州司法局、黔南州文化广电和旅游局开展的民法典普法山歌征集活动中,我局参赛的作品中有1首获得三等奖、1首获得优秀奖。四是深入学习宪法,树立宪法权威。积极参加“12。4”国家宪法周(日)集中宣传活动。

主要负责人履行推进法治建设第一人责任职责

20__年,局党组书记、局长团结带领班子成员,深入学习贯彻党的____大精神,贯彻落实____法治思想,全面落实中央、省、州、市法治政府建设各项决策部署,重要工作亲自部署、重点任务亲自督促、重大问题亲自协调,全力推动农业农村领域依法行政工作,农业执法水平不断提升。20__年召开党组会听取行政执法、普法宣传等有关工作2次,专题研究部署法治工作2次。党组理论学习中心组专题集中学习法治政府建设1次,并对《____法治思想学习纲要》进行学习研讨。严格将个人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职报告重要内容,全面落实法治政府建设年度报告制度,按期向社会公开,接受社会监督。

三、存在的问题

20__年,各项工作有序推进,取得实效,但还存在一些问题。一是法治政府建设工作还存在工作落实、推进和成效不平衡,主要体现在政策法规科加挂在动物防疫科内,而动物防疫科还加挂有行政审批科,实际上形成了1个科室承担3个科室的职能职责的情况,而动物防疫科现有人员2人,根本无法承担现有的工作任务;二是无公职律师,我局从事法制审核的人员未取得法律资格证书,不符合《中华人民共和国行政处罚法》“第五十八条行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员,应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。”和《国家统一法律职业资格考试实施办法》(20__年4月28日司法部令第140号公布)“第二条初任法官、初任检察官,申请律师执业、公证员执业和初次担任法律类仲裁员,以及行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员,应当通过国家统一法律职业资格考试,取得法律职业资格。”的规定;三是行政执法机构在行政处罚等执法工作中存在细节上的小问题;行政执法监督信息不对称,不能有效第一时间介入,行政执法工作监督存在一定难度;一些具体工作完成后没有及时在网上公开发布,行政执法能力和水平尚有不足。

四、20__年主要工作安排

下一步,我局将以党的____大报告中“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”为指引,积极履行法治建设第一责任人职责,增强法治观念,提高法治素养,促进法治宣传教育到位,加强执法队伍建设,以法治建设助力乡村振兴。

(一)进一步强化行政监督、行政执法人员能力建设

1、把政策法规与行政审批科从动物防疫科中分离出来,招聘具有法律资格的人员充实法制工作机构队伍,从事相关政策法规工作,并加强对行政执法工作的监督,及时在网上公开发布相关执法信息;

2、保持行政处罚执法人员队伍的相对稳定,继续加强对行政执法人员的培训,定期开展公共法律知识培训,不断提高行政执法能力和水平。

(二)继续深入法律法规学习宣传,扎实推进依法行政

加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习,把《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规纳入局党组理论学习中心组集体学法内容,通过自学和集体学等形式,明确执法职责,提高依法履职能力。同时,充分利用国家宪法日、农民丰收节、农村学法用法示范户培训活动,积极推动涉农法律法规进农村、进企业、进家庭,为农业农村工作创造良好的法治环境。