农业农村局关于度法治政府建设工作情况报告 篇1
党的____大胜利召开,以____为核心的____把依法治国提到全新的政治高度,坚持把推进依法行政、全面建设法治政府作为依法治国的重要内容。20__年来,我委通过不断加强执法队伍建设,推进执法科学化规范化,提升依法行政工作水平,现将工作总结如下:
一、完善行政执法机制,落实依法行政主体责任
我委深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,全力推动学习宣传工作往深里走、往实里走、往心里走,学深悟透,自觉用以武装头脑、指导实践。建立健全依法行政工作领导小组,进一步强化责任分工,全面深化我委依法行政工作,同时不断推进基层立法联系点工作,完善法治建设工作领导协调机制,推动基层依法行政取得实效。严格落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将依法行政作为法治建设的重要内容列入年终述职内容,切实落实依法行政。
二、加强行政执法力度,提升依法行政工作效能
(一)深入开展法治宣传工作
一是加强法律法规宣传,提升监管对象法律意识的提高是依法行政重要基础,今年以来,通过各种途径,采取线上+线下的形式,围绕《长江保护法》开展送法进村居专题培训,向全区所有村居群众村民全覆盖宣传我市渔业水域禁用渔具以及垂钓管理的具体规定,不断提高群众对长江禁渔的政策知晓度;围绕《__市农药管理规定》《农产品质量安全法》等法规开展法治宣传,在“三夏”重点时段开展农机安全宣传月教育活动,共发放农产品生产安全告知书、禁渔期通告等宣传资料50000余份,悬挂宣传横幅1720条,通过新闻媒体开展执法工作动态报道29次,取得良好社会反响。
二是高质量做好基层立法联系点工作,今年共承担市人大下达的《预防未成年人犯罪法》等9部法规征询任务,组织开展征询活动20次,上报意见120条,被采纳意见12条。积极延伸立法点普法职能,制定全年普法工作计划,以“崇明三农”微信公众号为宣传窗口,发布普法材料9篇,线上普法培训二次,共1279人次。
(二)依法履行政府职能
一是落实行政审批制度改革,进一步优化营商环境。落实《__市关于在全市农业领域复制推广“证照分离”改革全覆盖试点举措的通知》精神,进一步做好行政审批“证照分离”改革。今年通过“告知承诺制”等方式办结行政审批40件。二是推进“互联网+监管”,落实双随机一公开监管制度。根据区关于“双随机一公开”工作精神,制定了今年的开展双随机检查清单,推进并完成8项具体工作任务。
(三)全面完成重大执法工作任务
一是持续落实长江“十年禁渔”工作。开展“清船、净岸、打非”三大行动,强化联勤联动,加大禁渔宣传,确保了长江十年“禁渔令”有效执行。制定工作要点及专项行动方案,明确打击违规垂钓、商货船违规携带网具等工作重点。组织开展了打击非法捕捞“春雷1号至8号”执法行动,通过水上执法、港口检查商货船、采用无人机巡查港口、港汊、芦苇荡区域等方式,严查涉渔“三无”船舶、非法捕捞网具和违规垂钓。聚焦刀鱼等汛期,重点开展了农(集)贸市场海刀鱼销售涉渔问题排查。二是全面完成其他各项农业行政执法工作。20__年我委全面推进各项农业行政执法工作,共查处各类农业违法案件58起(含给予行政警告1起),罚没款共计85861元。开具责令改正通知书21份,无一起被提行政诉讼,无一起行政复议案件,全年无行政执法不作为及乱作为现象。
(四)提升规范公正执法水平
一是加强执法人员培训提高执法能力。所有执法人员均持证上岗,组织举办农业执法业务培训班4期,共160人次,积极选派执法人员参加部、市级农业执法骨干培训3期,共计50人次。二是落实行政执法“三项制度”,完善行政执法程序。严格实施执法公示制,积极推进执法全过程记录制度,配备执法记录仪33部,照相机14台,询问室和所有渔政船均设立监控探头,并落实专人负责审查,开展重大行政执法决定法制审核相关工作。三是加强内部管理,提升执法能力。严格执行《农业行政处罚程序规定》,推进“__市统一综合执法平台”线上办案,组织开展内部执法案卷评审工作,将案卷中存在的问题进行整理,及时反馈,促进提高,挑选优秀案卷送市执法总队参加评审。加强内部执法作风督查,落实专人,对执法行为开展内部督查。
三、存在问题与不足
(一)执法人员法治意识、执法能力还有待提高。农业行政执法深入农村一线,直接面对农民,执法人员普法能力方法还不够丰富、办案能力还需进一步提升,部分的案卷在检查过程中发现存在一些瑕疵待提升。长江垂钓管理政策刚出台,很多法律层面上细节还有待完善。如对长江垂钓案件追诉标准及移交程序还处于空白,法律威慑力不足,违规成本较低,易形成反复。
(二)执法装备设施薄弱,法治人才不足。崇明是农业大区,农业行政执法工作面广量大,执法装备设施薄弱;法治人才不足情况明显,特别是根据新修订的《土地管理法》规定,农村宅基地执法工作划归农业农村部门后,目前尚缺少专业执法人员。今年我委对于全区水稻、瓜果、蔬菜、花卉、草坪等植物的检疫性有害生物监测,由于专业性极强,执法人员专业知识储备不足,且缺少相关证书,工作开展难度较大,有待于提升。
四、下阶段工作打算
我委将继续深入贯彻落实法治建设工作责任制,依托行政执法工作具体内容,切实落实“三项制度”,坚持依法全面履行政府部门职能,不断提升我委依法行政工作水平。
一是继续加强执法大队干部职工学法用法,深入学习党的____大报告中“依法治国”精神,学习____思想,贯彻全面依法治国理念,尤其是对行政执法人员法律法规的学习教育和培训,进一步提升我委依法行政工作能力和水平。二是推进综合执法规范化建设,加强重点领域执法工作力度,抓好重点领域法治内部监督,督查是否做到依法行政,确保行政执法取得实实在在的成效。三是继续组织开展好“12。4国家宪法日”、法律宣传月等主题普法活动,推进农业农村等法律法规进村户入企社,引导管理对象和社会公众树立良好的法治意识,努力推动全民学法、懂法、守法和用法,不断提升崇明“三农”法治建设水平。
农业农村局关于度法治政府建设工作情况报告 篇2
20__年,在市委、市政府的正确领导下,市农业农村局深入贯彻落实法治政府建设纲要的各项工作部署,大力推进依法行政,不断提升效能标杆,加强对基层的指导,砥砺奋进,全面完成各项工作任务。现将具体情况报告如下:
一、提高政治站位,加强组织领导
我局树牢“四个意识”,坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终把法治政府建设作为一项重大政治任务,自觉落实市委、市政府决策部署,坚定不移依法履行职责。一是成立局领导小组。成立局法治建设领导小组,局主要负责同志任组长,班子成员任副组长,相关科室及二级机构负责人为成员,明确办公室设在局法规股,切实加强对法治工作的组织领导,提高依法行政水平。二是制定年度工作计划。印发《__市农业农村局20__年度法治建设工作要点》,明确将执法“三项制度”落实、双随机检查等13项工作作为工作重点,要求各部门细化工作任务,明确工作目标,强化部门协作,主动作为推进工作落实。三是做好会议部署调度。围绕进一步贯彻落实____法治思想作了部署安排,要求强化学习领会,增强法治意识,以依法行政为工作重点,自觉贯彻上级工作部署。认真谋划法治政府建设纲要的五年工作任务,结合我市农业农村工作实际和各部门的工作特点,研究具体工作举措,扎实推进法治政府工作的有序开展。
二、强化班子学法,落实普法责任
(一)强化班子学法。我局始终把____法治思想作为学法的重要内容。一是抓好党组中心组集体学法。局党组中心组(扩大)理论学习先后四次集体学法。其中,两次学习了____法治思想,还集体学习了省委全面依法治省会议精神、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等内容。二是举办专题法治讲座。在党组中心组(扩大)理论学习会上,邀请市委党校专家作____法治思想专题报告。邀请局法律顾问作了关于《民法典》的专题讲座。三是撰写学习心得体会。为提高学习贯彻的质量,我局还要求每位局领导认真撰写____法治思想学习心得体会文章。作文网 zUOwEnBa.Net
(二)强化普法责任制落实。结合部门职责,严格落实“谁执法谁普法”责任制,印发《关于__市农业农村局20__年度普法计划的通知》,广泛开展送法下乡活动。1月中旬至2月上旬,我局集中开展“送法下农村、进百企(店)”宣传活动,集中宣传了《中华人民共和国种子法》、《渔业法》等法律法规。9月初,我局组织开展“送法进乡村、服务惠万家”普法宣传活动,组织相关局室科和局属单位赴有关乡镇开展“送法律进乡村”普法教育宣传活动,共发放各类宣传资料300余份,接受现场咨询50余人次。9月,印发《关于开展20__年中国农民丰收节法治宣传教育专题活动的通知》,不断强化对乡镇的指导。
三、牢固树立法治思维,坚持依法履职
局领导班子牢固树立法治思维,做到依法依规履职,没有因不作为、乱作为造成不良社会影响的情况,没有执法人员发生违纪违法案件被追究责任的情况。
(一)落实法律顾问制度。聘请__市知名律师叶__为我局法律顾问。主要工作:对协议合同的制定提出合法性审查意见;积极为农村土地承包纠纷等信访事件的依法依规处置提供法律服务;在全市执法人员培训班给大家授课;为重要案件的审查提供法律意见。
(二)贯彻落实权责清单。一是动态调整局权责清单。对省取消的关于拖拉机驾驶培训机构资格认定的行政审批事项,严格落实取消决定。二是推进“减证便民”专项行动。全面精简办照办证所需的申报材料,能够通过部门之间信息共享解决的,一律不再要求申请人提供,方便企业和群众办事。服务事项减少申请材料达30%。三是推进审批服务标准化。以标准化为准绳,完善行政审批服务标准化文本,逐项梳理形成规范统一的办事指南,并在网上公示,方便群众办事。
(三)抓好公正文明执法。我局扎实推进行政执法“三项制度”,在行政执法公示制度落实方面,严格落实好行政许可、行政处罚结果“双七天”公示制度;在行政执法全过程记录制度落实方面,通过文字、图片、音像等记录形式,对行政执法的全过程进行记录,做到全程留痕和可追溯;在重大执法决定法制审核制度落实方面,对目录清单范围内的重大执法行为,局法规股在3个工作日以内提出合法性审查意见,严格把法制审核作为处罚决定的前置条件。全年共计立案查处农业行政执法案件1143起普通程序271起,简易程序872起,结案1136起。
四、突出重点工作,认真抓好落实
(一)深入推进农业综合执法改革。认真抓好部署调度,不断加强对基层的指导,将分散在同级农业农村部门内设机构及所属单位的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职能剥离到位,实行一支队伍管执法。市农业综合执法机构均已经挂牌成立,并落实了工作场所,保障了执法装备,集中办公,高效运转。
(二)强化执法人员的法律素质培训。12月12日,成功举办了全市农业综合执法能力提升培训班,全市农业综合行政执法骨干参加了培训。组织27名执法骨干参加农业农村部举办的执法能力网络培训班。组织全市执法人员参加省农业农村厅组织召开的全省农业综合执法能力培训班。
(三)推进“互联网+政务服务”工作。完善网上公示的办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限等信息,让窗口服务更加透明化、便捷化。全部行政审批项目实现网络化办理。
(四)切实抓好“双随机”检查。对肥料生产经营监督检查、农药监督管理、畜牧业监督管理等11大类开展检查,实现监管对象类别全覆盖,对全市各家企业及经营户春季经营的水稻、玉米品种进行抽检,共抽取水稻样品20组、140份;玉米样品20组、140份;10月初抽检小麦样品17组、119份;同时进行三项室内指标的检测,合格率达到100%。肥料市场的抽检,3月底4月初,共抽检肥料样品19组、57份,10月初至11月份对项目招标肥料监督抽取4组、12份,经送有关检测机构进行产品质量检测,合格率达100%。监督抽检农药样6组、18份,经检测有效成分含量符合质量指标。在对我市农产品质量的源头监管中,三中队参与农产品质量监督执法40余次,出动执法人员116人次,共参与了200余批次农产品的抽查工作,涉及种植业品种454个,并配合对446个畜禽肉蛋和100个水产品的部分抽检工作;涉及蔬菜种植经营主体近50个,对200余个种植业农产品检样进行了监督抽检,并配合对近90批次的畜禽肉蛋及水产品质量进行了监督抽查。综合反馈情况良好。
下步,我局将继续把单位法治建设摆在工作的重中之重,取长补短,迎难而上,努力建设法治机关,为全市乡村振兴提供法治保障。
农业农村局关于度法治政府建设工作情况报告 篇3
20__年,我局在市委、市政府的领导下,按照全市法治政府建设示范创建工作要点,结合我局实际,全面推进法治政府建设工作,现将我单位20__年法治政府建设工作开展情况汇报如下:
一、法治政府建设情况
(一)加强组织领导,推进法治政府建设工作的开展
为确保法治政府建设工作有序推进,我局将依法行政工作纳入局重要议事日程,成立了由党组书记、局长粘__任组长,党组成员任副组长,各科室(中心)负责人为成员的法治建设工作领导小组,制定本单位实施方案、检视制定本单位问题清单和示范创建项目培育计划。局办公室作为领导小组办公室负责牵头抓具体工作,其他业务股室协调配合,形成了职责明确、分工到位的组织工作体系,推动我局法治政府建设各项工作有效、有序开展。党政主要领导要切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设示范创建工作纳入本单位重要议事日程,做到“一季一分析、半年一推进、一年一总结”。
(二)贯彻依法行政工作制度,确保依法行政得到落实
一是健全学法用法长效机制。我局结合日常领导干部学习制度,按照计划安排开展领导干部学法用法工作,进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。20__年领导班子集体学法4次,全局干部集体学法5次,并按照司法局要求于20__年12月组织全局干部参加学法考试,20__年12月组织符合条件的干部参加执法资格考试。二是规范执行执法人员法律知识培训。我局组织行政执法人员积极参加上级有关部门的通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训,确保农业执法人员每年法律培训时间不少于40小时。每季度组织执法人员开展以案学法活动,通过以案学法活动,进一部提升执法人员的办案水平。
(三)推动政务公开,提高政务效能
坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。一是依法依规推进政务公开。按照公开形式多样、公开内容全面的要求,加大了政务公开的透明度。将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、数量、收费标准等进行了公开,设立投诉电话等,实现管理工作公开、公正,增强执法的透明度,方便办事群众。在__市政府信息网上发布了行政许可、行政检查政务信息和行政处罚案件等信息。同时根据法治政府示范创建创建要求全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,制定并落实本单位重大行政决策程序规定、本单位推行柔性执法规定。建立行政备案事项清单、公共服务事项清单、政府性基金和行政事业性收费事项清单、行政中介服务事项清单、市场准入负面清单。清单之外一律取消。二是深化行政审批制度改革。按照“坚持以简政放权为核心,创新改革办法,优化服务举措。”的原则,我局全面清理部门行政审批事项以及行政审批事项前置条件,做好上级部门下放审批事项承接落实工作,规范和简化行政审批流程,防止和纠正变相审批,切实提升政务服务水平。按行政审批事项、法定依据、提交材料、审批流程、法定期限制作成行政审批办事指南,在市行政服务中心免费发放,并在政府网站予以公示,坚决杜绝“两头受理”、“体外循环”的现象存在。我局共有行政服务事项109项,实现“一趟不用跑”108项,占比99。1%;“最多跑一趟”1项,占比0。9%。同时通过审批流程再优化、审批时限再压缩,进一步方便办事群众。三是统筹推进权责清单梳理工作。全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息,编制、公开本机关的服务指南、执法事项名称、执法流程图、办理时限等内容,并及时根据法律法规及机构职能变化进行动态调整。
(四)落实行政执法责任制,规范开展农业行政执法工作
一是“双随机”工作有序持续开展。我局出台了20__年“双随机一公开”工作方案,对随机抽查事项清单、随机抽查方式、比例和频次进行明确,强化随机抽查结果应用。春季农资市场检查(农药、化肥、种子、兽药),养殖企业和渔业企业和农产品质量安全检查等9项监督检查事项均严格按“双随机一公开”要求执行,抽查情况和检查结果按要求通过__市政务网对外公示。二是切实履行农业行政执法职能。20__年共出动执法人员550人次,检查各类农资市场和农民合作社190家次,检查养殖企业50家次,立案16起,结案16起,罚没金额258722。9元,同时做好行政执法相关衔接工作。主动与公、检、法等部门做好行拘衔接、行刑衔接工作,避免应行政拘留而未行政拘留、应刑事处罚而未刑事处罚等问题发生。今年移交公安涉嫌刑事案件3起。
(五)强化法治宣传,大力营造社会共治的浓厚氛围
制定出台了《__市农业系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》,各科室充分利用网络、报纸等媒体,多层次、多途径开展农资产品、农业法律法规宣传,促进涉农领域社会诚信制度的建立,营造良好的执法环境。采取多种形式,宣传普及《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等涉农领域法律知识,病通过开展现场咨询等活动,现场宣传农业法律法规,讲解科学使用农资和识假辨假常识,鼓励农民群众积极参与打假,增强人民群众自我保护意识和能力。20__年先后开展放心农资下乡进村宣传周、农机安全宣传、农产品质量安全宣传、农产品一品一码宣传、“12。4”宪法宣传周等各类法律法规宣传活动7场次。
(六)突出过程管理,强化对行政执法的制约和监督
一是严格执行重大行政执法决定实行案审制度。行政处罚执行过程中凡是属于重大行政处罚案件的,均提交局案审组进行案件审查。执行行政处罚案件实行法制审查制度,20__年共审核案件25起,100%从实体证据、执法程序及法律适用方面进行审核。二是行政执法全过程记录。目前我局农业行政综合执法大队配备有执法记录仪、移动执法手持式终端、数码相机、摄像机、录音笔等30余台套,执法过程中充分有效使用设备做到执法全过程记录。三是强化权力监督,不断提高依法行政监督效能。以制度建设规范行政行为,以行为规范提升执法工作水平。按照合法行政、合理行政、程序正当的执法工作要求,完善各项执法制度,规范行政执法程序,不断加强内外监督,履行监管职责,提高法制监督效能和依法行政水平,更好地实现了依法行政、公正执法。
二、存在问题
一年来,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与目前各项社会发展和改革要求相比,依然存在着不小差距,主要表现在以下几个方面:
(一)工作人员业务水平有待加强
根据国务院机构改革的要求,农村宅基地监管和处理从自然资源管理局划到农业农村局,整合后新增工作职能存在对政策法规的掌握、理解、运用不深不透的情况。
(二)行政执法力量有待加强
按照行政执法事项清单,我局行政执法总事项219项,要按照“双随机一公开”要求完成全年监管对象的日常监管,任务繁重,存在执法队伍人员编制数量少,力量不足的问题。
三、20__年法治政府建设工作安排
(一)加强理论学习,进一步提高依法行政意识和能力
坚持利用每周学习日制度,常态化深入学习____关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,全面系统深入学习农业法律法规,努力提高法律法规理论水平。组织开展涉农业务专题法律培训,准确掌握法律法规有关规定,学以致用,切实增强运用法治思维和法治手段推进依法行政、依法服务的水平。
(二)全力做好普法宣传,提高政策知晓率
加强法治宣传阵地建设,利用宣传栏、橱窗、微信公众号等,大力宣传农业法律法规,营造依法治农的浓厚氛围。继续通过开展现场主题宣传活动,结合农业技能推广“送技送法”下乡,结合涉农执法案件办理情况,有针对性的分领域做好“以案说法”宣传教育工作,通过系列活动开展,提升农户、涉农企业、村居干部、乡镇街道一线干部的法律意识,提升普法工作的受众面、受益面和实效性。
农业农村局关于度法治政府建设工作情况报告 篇4
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和“三篇光辉文献”精神,全面落实党中央、省市县委关于法治建设的重大决策部署,将法治建设工作纳入全局年度工作计划,明确工作目标、主要任务和具体举措,并抓好落实。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持宪法法律至上,反对以言代法、以权压法、徇私枉法;坚持统筹协调,做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持权责一致,确保有权必有责、有责要担当、失责必追究;坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。
履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道。
坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力。严格依法依规决策,落实党委法律顾问制度、公职律师制度,加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设。深入推进法治宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围。
加强对本部门法治政府建设的组织领导,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度,依法制定规章和规范性文件,全面推进政务公开。
依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法;督促领导班子其他成员依法行政,推动完善内部监督,纠正行政不作为、乱作为;自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度;完善行政机关工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
根据《法治政府建设实施纲要(20__-20__)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,我局认真贯彻落实中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省、市的实施办法,压实党政主要负责人在法治建设中的主体责任。建立《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作清单》制度,明确主要职责,强化责任担当,切实推动党政主要负责人把法治建设列入重要工作日程,自觉运用法治思维和法治方式深化农业农村改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,把各项工作纳入法治化轨道,加快推进法治建设。
及时调整了法治建设领导小组,组长由局长担任,各中心负责人为副组长,各科室负责人为成员。下设办公室在行政科教股,专人负责,具体负责日常工作,做到任务落实,责任到位,确保工作深入开展。
(一)持续推进乡村治理法治化建设。编制《__县推进“三治融合”健全乡村治理体系实施方案(讨论稿)》,规范涉农行政执法,夯实乡村法治建设基础,完善乡村公共法律服务,丰富乡村法治文化,健全乡村矛盾纠纷化解和平安建设机制,推进乡村依法治理和法治乡村示范建设,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
今年,我局按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作规范》(农办经〔20__〕__号)文件要求,高标准打造了农村土地承包纠纷仲裁场所,面积约200平米,通过对农机局四楼原有的房屋进行装修,改电等,新建了仲裁厅、案件受理室、调解室、会商室等5间办公场所;购买了办公桌椅、仲裁相关仪器设备等;聘请了专业法律人士,制定了调解仲裁工作流程,明确了庭审程序,完善了相关制度,按照“乡村调解,县级仲裁,司法保障”的程序开展土地纠纷调解仲裁工作,引导农民群众依法理性反映和解决土地承包经营纠纷,目前已调解2起,仲裁6起。
在“12·4”国家宪法日和第__个“宪法宣传周”到来之际,在__县__乡成子村举办了以“唱响宪法主旋律,共谱法治惠民曲,为全面推进乡村振兴保驾护航”为主题的“宪法进农村”全国法治主题日活动。在成子村主会场,法制宣传条幅、标语、展板和挂图触目皆是,为弘扬宪法精神和实施乡村振兴战略营造了浓厚法治氛围;国家级非物质文化遗产徐沟背铁棍及旱船、威风锣鼓等精彩表演悉数展示;民间艺人现场将法治文化元素融入砖雕、面塑、葫芦雕刻、皮影戏、泥塑等作品,通过与群众互动丰富了法治宣传内容和形式。同时现场还专门设置了普法宣传展台和法律咨询服务台,为群众发放《中华人民共和国宪法(宣誓本)》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国农业专业合作社法》《兽药管理条例》《农药管理条例》《农民群众学法用法简明读本》等法律法规宣传资料,为大家讲解有关法治乡村建设等方面的内容。来自省、市、县的法律工作人员以实际案例,现场解读农民工权益保障、土地承包、合同纠纷、婚姻家庭、财产继承、道路交通等热点问题,为群众答疑解惑。
活动针对新阶段农业农村现代化法治需求和农民群众关注的热点问题,推出了普法微视频展播、法治讲堂、有奖竞猜等形式多样的活动,用百姓喜闻乐见的方式解读宣传宪法,让群众听得明白、看得欢乐、记得清楚,以提高农民群众的法治意识和法治素养,营造农民群众自觉尊法、学法、守法、用法的良好氛围,让法治的春风吹进千家万户。活动现场还举办了“普法书架”授牌仪式和“农家书屋”图书捐赠活动。
我们坚信,随着各级农业农村部门多措并举大力推进农村普法宣传,法治将更加贴近实际、贴近群众,更好地服务乡村建设,为实现乡村全面振兴、推进农业农村现代化保驾护航。
(二)全方位为推动创新转型发展提供法治服务和保障。贯彻新发展理念,推动经济高质量转型发展,继续深化农业供给侧结构性改革,全方位对重点企业、重大项目跟进法律服务。全力打好污染防控攻坚战,持续改善生态环境。完成粮食播种面积25。98496万亩。完成460亩日光温室、天桥棚、大棚等设施建设。新增葡果面积1000亩。
开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动。一是开展宣传咨询。采取现场咨询、宣传展示、发放宣传资料等形式进行宣传,线上:信息推动4次;线下:出动宣传车5辆次,出动执法和科技人员31余人次,印发宣传资料1万份,散发宣传资料5000余份,举办现场咨询培训2场次,接待咨询服务群众500多人次。同时农业技术推广人员还深入到农村、生产基地、农资市场及田间地头,大力宣传真假农资识别常识和农产品质量安全知识,指导农民科学合理使用农资,提高农民群众质量意识知识,收到了良好的宣传效果。
在全县范围内对所有农资经营户进行了进一步的检查和整顿。重点开展了春季农资“春雷”行动。主要按以下几个方面进行查处:是否为无证经营和非法流动经营;是否经营各类假冒伪劣农资产品;是否有违反标签管理规定的行为以及对剧毒、高毒农药禁销区经营户是否经销违禁农药等。检查中对不懂法、不知法的经营户耐心宣传有关政策法规;对无证经营等不守法行为下发责令整改通知书,要求其尽快补办手续;对违法经营假冒伪劣产品、剧毒农药的行为进一步加大了执法力度,一经发现,迅速处理。截至目前共检查农资店63家次,饲料企业4家,农机(具)4家次,兽药12家,出动执法人员252次,共处罚违法行为8起,一般程序行政处罚案件3件,累计罚款0。9万元。在检查中,普遍存在产品的进货、销售、使用记录不完善,台帐使用不规范,针对这些问题都现场给予了教育和指正。通过查处,大部分的农资经营户已得到整顿,农民的法治意识得到提高,农村的法治环境得到改善。
我们加强对生产基地巡查,监督生产经营者规范使用农药和肥料,并要求各生产基地出厂自检,严防不合格农产品进入流通消费市场。截至目前,共抽检3个蔬菜基地,8个样品。在抽样检查的同时,对3家农产品基地农药使用环节进行检查,重点检查是否使用禁限用农药、农药安全间隔期执行、生产记录等情况,并加强《农药管理条例》等法律法规的宣传,对农产品生产基地的法律责任进行告知,要求生产基地依规生产,守法经营,为广大消费者提供质量安全、优质放心的农产品。
对农产品生产企业、农民专业合作经济组织加强了检查,重点检查了生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有生产技术规程和田间生产记录、是否建立产地准出制度。并要求各企业建立相应的规章制度,成立农产品安全管理部门。
我们利用“3。15质量安全宣传日”、“农资下乡进村宣传周”以及各村庙会等渠道,大力普及重点宣传《农产品质量安全法》、《农业法》、《种子法》、《农村土地承包法》、《农业技术推广法》、《农药管理条例》等农业法律法规,现场发放各种宣传资料1000余份,解答各种法律咨询问题20余个,提高了农民的法律意识。
同时我局各部门积极组织生产技术人员深入田间地头,加大对农产品生产经营企业的指导力度,宣传禁用公告,规范生产经营活动,严防生产过程中乱用和滥用农业投入品,严格落实安全间隔期(休药期)制度,做到诚信生产、守法经营。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
农业系统法规种类繁多,涉及面广。同时,法治宣传形式比较单一,多采取悬挂宣传横幅、张贴宣传画、发放宣传资料、摆摊咨询等方式进行,缺乏针对性和新颖性,难以调动农民群众的学法积极性。
工作人员学法用法制度不完善,未能及时学习,没有定期的法治专题培训,缺少系统的培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
县乡两级人员严重短缺,执法人员业务素质偏低、监管能力亟待提高。与我县监管工作量大、点多面广的矛盾突出。现有人员的执法装备、交通工具短缺,工作待遇低,工作积极性不高。
四、下一年推进法治政府建设的工作打算
在县委的坚强领导下,扎实做好“三农”工作,发挥法治对“三农”工作的规范、引领和保障作用,紧扣关键环节,紧盯重点领域的改革举措,突出重点,抓好落实,健全完善运用法治思维和法治方式推进农村治理的机制体制,提升农村治理法治化水平。
(一)压实法治政府建设责任机制
落实第一责任人责任。局党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,并及时上报法治建设工作推进情况和工作总结。分管领导为直接责任人,抓好统筹协调指导工作,推动法治政府建设各项工作落实。其他负责人根据工作职责,抓好分管中心、站、室的法治建设工作,确保各项工作依法、有序开展,推动法治政府建设工作取得实效。
(二)加大法治教育的宣传力度
一是创新普法方式。充分利用电视、广播、报刊等传统媒体和“两微一端”、微信公众号等新媒体平台以及利用手机短信、法治宣传车等移动宣传工具宣传农业法律法规知识,提高普法宣传频次,扩大普法范围,使普法工作经常化,家喻户晓,深入人心。
二是抓好宣传活动。结合“放心农资下乡”宣传月、“3·15”维权周、“科技三下乡”等活动积极开展法律宣传活动。同时,在县里的批发市场、农村交通要道、赶集点等人流量较大的地方设立宣传点,定时开展法治教育宣传活动。通过向农民群众宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念,不断提高农村人口法律意识。
三是注重宣传工作的实效。在培养农民的法律意识、提高农民的法律素质上下功夫。既要宣传法律规定的义务,也要宣传农民群众享有的权利,切实提高农民群众运用法律手段维护自身权益的素质和能力。
(三)全面提高部门工作人员法治思维和依法行政能力
一是提升领导干部法治素养。建立健全中心组学法制度,推动领导干部带头学法用法。领导干部示范带动广大干部群众成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。牢固树立法治观念,自觉运用法治思维和法律手段解决各种矛盾和问题。
二是加大法治教育和培训力度。将学法活动列入常态化建设,并将持之以恒,常抓不懈。积极组织干部职工学习《宪法》、《农业法》等相关法律法规,全面提高干部职工的法律意识和执法能力;积极组织行政执法人员参加执法人员培训,尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政,提高执法人员理论联系实际的能力。
五、对加强法治政府建设的意见建议
(一)进一步提高依法行政能力。建设法治政府,政府工作人员是主力军。要把提高全县各级政府工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓。要建立完善领导干部学法制度,不断提高干部法治素养和法治能力,带头尊法、学法、守法、用法。要定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训,并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。
(二)进一步规范行政执法行为。严格规范公正文明执法,加强基层一线执法力量。推进行政执法信息化建设,不断健全行政执法监督制度,严格规范公正文明执法制度情况的监督检查。完善行政执法人员管理,加强行政执法人员培训。
(三)进一步强化法治宣传教育。一方面,加强对执法工作人员的宣传教育,在传统的学法基础上,以案说法,以身边事教育身边人,促使执法工作人员转变思想观念,正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面,加强对广大群众的法治宣传教育,有针对性地开展宣传教育,使人民群众不但熟悉法律,懂得运用法律保障自己的合法权益,不断提升人民群众的满足感、获得感。
农业农村局关于度法治政府建设工作情况报告 篇5
20__年,__区农业农村局扎实推进区委区政府关于法治__建设的决策部署,紧紧围绕法治政府建设责任落实,积极履行法治建设第一责任人职责,深入推进严格规范公正文明执法,不断加强农业农村普法教育,营造全面推进农业农村法治建设的浓厚氛围。
一、主要举措和成效
(一)积极履行法治建设第一责任人职责,全面落实法治政府建设责任
一是法治建设第一责任人履职展现新举措。20__年党政主要负责人专题研究法治建设情况4次,党委理论中心组以及扩大的中层干部集体学习____在中央全面依法治国工作会议上的讲话、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等4次。党委领导班子和中层干部学法用法的能力不断提高,为深入推进农业农村法治建设提供了强大动力。
二是法治政府建设责任落实开创新局面。根据法治考核细则,制定我局法治政府建设负面清单和法治宣传教育责任清单,对应修改完善最强科室法治考核工作,完善行政执法三项制度和行政许可事后监督检查制度,实行“一月一报一考核”。通过完善全局法制员队伍建设,构建依法行政和普法教育一体化的法治建设组织体系,为高效落实行政执法职能,开展农业农村普法教育提供了有力保障。
三是重大行政决策规范化取得新进展。落实新旧法衔接,重点清理与新行政处罚法不一致、不衔接、不配套的规定,废止我局关于行政处罚裁量基准的文件6个;重点清理“烦企扰民”和失信约束措施文件36个;全面清理以局名义发布的现行有效的行政规范性文件20个。20__年我局行政规范性文件共发文2个,重大行政决策1个,规范化审核并出台农业、林业、水安全保障“____五”规划。《关于推进农业“机器换人”和农业机械化高质量发展的事实意见》通过第三方____律师事务所的评估,获得好评。
(二)深入推进严格规范公正文明执法,全面深化行政执法监督
一是严格规范公正文明执法获得新成绩。完善与区级有关部门的执法监管事项、处罚事项、职责边界“三张清单”,探索开展非现场执法,推广实施轻微违法行为告知承诺制。成立重大行政执法决定法制审核小组,公布《重大行政执法决定目录清单》《行政执法决定法制审核流程图》。监督落实依申请公开政府信息答复,确保答复率100%。20__年累计出动执法检查1772人次,办理行政处罚案件83起。其中,农业案件39起,林业案件44起。《__某鸽子养殖企业超范围使用兽药案》被__省法规与执法指导处评为农产品质量安全执法典型案例。
二是行政执法监督落实要求新作为。根据最新法律法规,编写完成农业、林业、水利等《行政执法程序常用参考资料》4本,积极参与上级部门培训和网络教学培训活动,全年参与省市培训10次,组织内部执法业务培训4次,实现执法人员“一专多能、一岗多责”。我局积极开展行政执法案卷评查工作,通过自评与互评相结合的方式,以评促优,及时发现案卷存在问题,落实行政执法监督责任。20__年7月1日至20__年6月30日期间,我局共有行政处罚案卷37件(渔政9件、林业22件、农业6件),行政许可案卷495件(农业114件、林业226件、水利155件),无独立行政强制案卷。“张国军未取得捕捞许可证擅自进行捕捞案”案卷被评为__市农业农村行政处罚十大优秀案卷。
三是部门协同联合办案开启新思路。农林行政执法案件涉及领域广,存在业务交叉的相关职能部门,建立“内部协同、外部联合”的合作机制,发挥各部门优势,联合执法,将农业安全生产、农资经营流通等工作落到实处。20__年共接收区检察院移交案件8起,接收__市公安局__分局移交案件4起,向区综合行政执法局移送违法线索5起,违法行为整改闭环率达100%,着力提高执法服务效能。根据全国统一换证要求,整合各类行政执法证件,推进执法工作人员规范执法,依法行政。20__年换发符合要求的__省综合执法证157本。
(三)加强农业农村普法教育,全面提高农村村民法治意识
一是农业农村普法教育取得新实效。坚持“执法普法”双管齐下,积极探索于处罚中普法,于管理中普法,提升百姓守法意识。充分利用“3。22世界水日”、“护鸟周”、全年度农资监管会议、禁渔期护渔组织培训会议等关键节点,对管理相对人开展普法教育。通过送法下乡活动,采取现场宣传、实物展示、印发宣传资料等方式,对广大农民群众进行农业法律法规知识的宣传和假劣农资产品识别指导,活动共发放宣传资料4000余份,群众累计参与600人次。
二是行政执法人员撑起新担当。促进普法教育与法治实践深度融合,强化行政执法人员学法用法。组织有关单位(科室)开展农产品质量、野生动物及其养殖场、安全生产等法治宣传教育活动和执法检查,出动各类行政执法人员310多人次,隐患整改36条,发放法治宣传资料550余份。分别举办《中华人民共和国动物防疫法》和《__省动物防疫条例》等各类法治培训班4期计500余人。
三是农村村民普法意识开启新征程。面向基层、面向农民,深入开展对普通农民的法治宣传。编印水资源保护、野生动物保护、动物防疫、乡村振兴等宣传资料,开展以涉农政策法律法规宣传教育为主题的普法惠农行动。据不完全统计,开展各类送法下乡活动18次,参加人员70余人次,法治培训或法律咨询550多人次,发放法治宣传资料600余份,线上宣传3次。
二、存在的不足及原因
一是行政执法力量不足,队伍结构有失衡。行政执法队伍结构指标有助于优化执法队伍年龄结构、学历结构和专业结构,提升行政执法队伍人员素质,不断提高执法人员的法律知识。但目前45岁以下执法人员占比不到执法队伍的一半,行政执法人员持有法律职业资格证的比例为0。3%,年龄结构与专业结构有待进一步优化。
二是行政执法模式不一,统筹协调有难点。此次机构改革,全省的执法模式不统一,全市也不尽相同,存在各地的执法职责统一问题、部门上下无法顺畅沟通联系。110夜间联动事项有难度,在没有制服、执法车、执法工具的情况下,出发现场安全存在一定隐患,特别是夜间执法更需要公安提供安全支撑,安全保险有待加强。
三是行政执法领域广泛,案件办理有难度。目前农林水涵盖的内容多涉及数量庞大的法律法规,按区域划分行政执法人员更是对办案人员的综合素质和专业素养提出了更高要求。很多案件办理往往都是边学边做,案件质量短期内难以取得突破。面对重大复杂案件,由于缺乏行政强制手段,办理过程存在一定的难度,需要多次联系当事人才能到现场做笔录,甚至出现不配合的情况。
三、20__年度推进法治政府建设主要安排
一是完善农业农村法治建设制度体系。探索精准把握重大行政决策、行政规范性文件发文流程的制度化工作机制,确保依法科学民主决策;总结综合行政执法经验教训,进一步规范农林水行政执法,并与“大综合一体化”改革和“互联网+监管”相衔接,理清执法事项清单,规范行政执法与行政监管之间、部门与部门之间的关系。
二是完善农业农村法治建设责任体系。对标对表法治建设考评标准,明确单位、科室法治建设工作职责,完善法治建设与普法任务一体化责任清单,并与最强科室评价机制相衔接,做到目标明确,责任落实,确保法治建设考核不扣分少扣分。
三是完善农业农村法治建设监督体系。进一步落实执法人员持证上岗和资格管理制度,落实与执法任务相匹配的人员力量,补齐执法力量薄弱短板。将法治建设责任清单、普法责任清单完成情况纳入局年度目标责任制考核和最强科室创建评议考核内容,强化每月报送执法信息的日常考核。
农业农村局关于度法治政府建设工作情况报告 篇6
20__年,市农业农村局坚持以____思想为指导,深入贯彻____法治思想,严格按照《__市20__年法治政府建设工作要点》,全面落实法治政府建设各项要求,依法行政水平进一步提高。现将相关情况总结如下:
一、依法全面履行农业农村职能
1、积极推进农业农村改革。一是深化农村土地改革。重点推进农村宅基地、农村产权制度、“三权分置”等三项改革。二是推进下属单位改革。将市农业科学研究所、市农业良种研究所、市畜牧科学研究所整合组建市农业科学院,加挂南方富硒研究所牌子。
2、大力开展“三农”服务。一是开展农业大讲堂活动,组织机关科技政策法律骨干沉到基层为农服务。二是及时办理群众关心关注热点回复,全年回复群众32次,其中12345热线工单28次。三是在全省率先建成市县两级智慧农业服务平台,开展“村淘”“淘宝特色馆”“京东特色馆”等项目合作,村级益农信息社发展到1656个,农产品电商网延伸至乡村一级。
3、深化农业行政审批制度改革。一是提高办事效率。提供全市农业和农村工作先进单位和先进个人、中国重要农业文化遗产审核转报、国家级、省级农民合作社示范社推荐转报和市级农民合作社示范审核、农业植物新品种权侵权损害赔偿纠纷调解、兽药生产企业质量检验人员考核等6项“只跑一次”政务服务。二是推进政策超市建设。将申报市级农业产业化龙头企业、市级农民专业合作示范社、市级示范性家庭农场等3项无证办理事项和申报省市级农业产业化龙头企业等3项涉企惠企事项。三是取消七类肥料、乡村兽医行政许可,将其改为备案登记管理。四是将全市县级农业农村部门蚕种生产经营许可证核发、种蜂生产经营许可证核发、乡村兽医登记等12项审批服务执法权限下放到乡镇(街道)。
4、强化农业生态环境保护。一是推进畜禽水产养殖污染治理。配合生态环境部门重新调整禁养区规划,开展打击水库投肥养殖行为专项行动。二是推进农药化肥减量治理,农村生活垃圾及污水治理,加大农用地污染防治、农作物秸秆综合利用、加大水生生物资源保护等工作力度。
二、依法防控打赢疫情防控阻击战
5、加强疫情各项保障。加强人财物各项保障。挑选精兵强,增加3名年富力强干部充实执法队伍。大幅增加工作经费,20__年工作经费增加到20万元。安排一间大会室用于执法标准化建设。购置多台执法设备,解决了局执法支队工作人员统一着装问题。
6、加强疫病防控和动物检疫。全面落实重大动物疫病防控工作责任,加强对高致病性禽流感、口蹄疫的监测排查。实行严格动物检疫申报制度,加强猪、牛、羊、禽等动物检疫。
7、注重宣传引导。大力宣传《动物防疫法》《中华人民共和国野生动物保护法》《__省禁止非法交易和食用野生动物办法》,制作动画宣传片和相关宣传资料,主要针对动物养殖户、贩运户、生产经营者等特定群众开展常态化宣传。
8、积极提供农业农村法律服务。开展法律宣传下乡、__农业大讲堂、信访、咨询服务、法治培训等活动,为群众提供及时有效的法律服务。
三、营造良好农业法治营商环境
9、营造公平竞争的市场环境。切实开展公平竞争文件审查,经查,20__年没有出台公平竞争性文件。落实行政许可和行政处罚“七天双公示”制度,除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外,所有生效行政许可和处罚决定一律对外公开。
10、开展优化营商环境专项行动。制定了《优化法制化营商环境,推进“互联网农业执法”行动方案》(__农字〔20__〕__号),部署了建设__市农业执法指挥中心、推动完善“双随机、一公开”网上行政执法平台建设、规范农业执法办案,推进农业综合执法平台和互联网融合、建立监管对象信息化管理、加强农业执法信息装备建设等五项工作任务。每项工作任务明确了方式步骤,由责任部门负责落实,形成了协同高效、整体推进的工作格局。
四、严格规范农业行政执法
11、健全农业行政执法程序。全面推进农业行政执法“三项制度”,全面实施“双随机、一公开”市场监管,完善“两法衔接”机制,没有有案不移、有案难移、以罚代刑的现象。完成了执法文书和重大行政执法决定法制审核标准化建设。
12、稳步推进农业综合执法改革。将分散执法事项统一整合单一机构实施,成立了“__市农业综合行政执法支队”,实行“局队统一”体制。
13、严格落实行政执法责任制。以执法机构和执法人员的执法责任、明确责任追究制度为主要内容建立了行政执法责任制。组织开展对各县市区农业农村局执法督导,对存在问题相关县市区发督办函,要求各地切实加强执法人员配备和提高执法装备水平。
五、健全完善决策科学民主法治制度
14、健全依法决策机制。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》(__农法字〔20__〕__号),党委议事严格按照“三重一大”等决策制度落实。聘请了__律师事务所彭烈月律师作为法律顾问。今年就农业重大决策提供法律方面的意见3次;为涉及我局的民事纠纷、行政纠纷提供专业法律意见10余次。
15、积极参加立法活动。参与市人大、市司法局组织的针对涉农方面的农业法律法规的调研座谈活动。
16、切实开展合法性审核与备案。对局起草或出台的政府性规范性文件,要求做到有件必审,没有经过法制审核的,不得提交局党委集体研究。20__年,没有制订出台规范性文件。
六、稳步推进乡村治理现代化
17、加强和改进乡村治理。按照《中共__市委办公室、__市人民政府办公室印发<关于加强和改进乡村治理的若干措施>的通知》精神,从创新机制、抓实载体,增强基层党组织服务功能入手,积极探索有效的方法举措,推动建立健全党组织领导的自治法治德治有机结合、相辅相成,努力构建共建共享共治的社会治理格局。
18、推进“农村法治明白人”工程。持续推进秀美乡村建设,共完成25636个村点整治建设,全市村庄整治覆盖率达到80%以上。深入开展美丽宜居试点县创建,__、__县获全省第一批美丽宜居示范县,__、__、__、__4个县市列为全省第二批美丽宜居试点县。
19、推进公共法律服务体系建设。在新农村示范村点建设中注重法治建设,重点在“祠堂”“文化墙”下功夫。
20、多元化解农村矛盾纠纷。推进信访工作制度改革,开展诉调、仲调、访调对接,建立各类矛盾纠纷处理机制。最大限度地化解各类行政纠纷、社会矛盾纠纷,将纠纷解决在基层和萌芽状态。20__年,共受理案件15件,调解成功15件,向__矛盾纠纷云平台成功申报15件,向__省综治信息平台上报16件。
21、加强农业农村法治宣传。为提高全市农业普法水平,开展以“制作一件三微普法作品、开办一堂法治宣传课、开展一次集中普法宣传活动、参加一期法治节目录制”为主要内容创新普法宣传形式,使农业普法宣传工作深入人心。制作了首个普法动画宣传片《奶奶,我们去买放心猪肉吧》,开展电视电台专题法治节目制作,在今年__省农业普法知识竞赛组织中,获得全省优秀组织单位。
七、强化法治对行政权力的制约和监督
22、全面推进政务公开。将农业农村政策汇编、单位权力事项、人大政协建议提案办理和局领导主要活动等信息在及时官方网站、微信公众号进行公开公示。安排了专门人员积极主动提供政务信息。
23、开展执法监督。派人参加了全市案卷评查、行政执法三项制度督查和落实惠企政策督查,组织开展全市农业案卷评查和参与全市农业案卷评查。20__年,获得案卷__市评查优秀组织单位称号、省农业农村厅通报表扬,宜农(农药)罚〔20__〕__号案卷获得全市优秀案卷,樟农(兽药)〔20__〕__号案卷获得全省农业行政处罚优秀案卷。
24、依法开展行政复议和应诉。建立了《行政复议案件办理流程》、《重大复杂疑难案件集体讨论、听证会》等制度。我局20230没有收行政复议申请、没有出庭应诉的案件、没有人民法院生效裁判的案件,行政机关负责人没有出现无正当理由不出庭的情况。
八、推进法治政府建设示范创建
25、对标对表补短板强弱项。针对新手较多的问题,集中开展培训,大力提供执法工作人员办案能力。积极参加省市培训,先后组织三批40人次执法人员参加专业培训。在吸引消化外来经验的基础上,开展以我为师为主内部工作能力培训。
26、开展农业案卷标准化示范创建。先后对农业行政处罚、行政强制案卷的文书格式在上级部门的指导下,结合本地实际,制作出适合当前比较规范文书。
九、强化组织领导完成目标任务
27、落实第一责任人责任。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、中层负责人积极落实的齐抓共管的良好工作机制。
28、制定实施纲要。根据《__省法治政府建设实施纲要(20__-20__)》和《__市贯彻实施<__省法治政府建设实施纲要(20__-20__年)意见>》。
29、强化“五型政府”建设。开展机关“三化”建设,抓好理论业务知识学习、现代农业高质量发展、民生工程、党风廉政建设。
30、加强法治工作督促考核。建立法治工作清单,明确人员责任。对工作中出现的问题,发函征求办理意见或提醒督办。将局领导班子及班子成员依法行政履职情况列入年终述职内容,把法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系。
31、加强信息报送。加强了法治工作信息报道,20__年先后刊发10余新闻报道,其中__法制网2篇,__日报1篇,__广播电视台报道6篇,新闻专刊1篇。
农业农村局关于度法治政府建设工作情况报告 篇7
根据中共__县委全面依法治县委员会办公室文件要求,我局严格按照《国务院法制办公室关于法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》的通知要求进行实施,现将我局法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强组织领导,强化基础保障
党政主要负责人履行法治第一责任人职责情况。我局主要负责人深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平;严格履行依法治理重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了局党委统揽全局作用,主要负责人把法治政府建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治政府建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治政府建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治__建设中引领示范作用,自觉为全机关作表率。
二、具体工作开展情况
(一)开展行政职权事项梳理工作。我局对所有行政权力进行“地毯式”梳理,理清有交叉、可取消等职权内容,并按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等类别对梳理出的职权进行划分,实现分层分类分站股室确定工作职责,界定基本职权,确保“该放的权,坚决放开放到位”,“该管的事必须管住管好”。截至目前,我局共梳理300项行政权力岗位责任,其中行政审批19项,行政处罚224项,行政强制1项,行政确认7项,行政给付3项,行政规划5项,行政裁决1项,行政奖励8项,其它行政权力32项,将行政审批纳入政务服务平台办理,实现了网上审批。同时,进一步严明落实权力清单的纪律要求,编制履职流程图,对行政不作为、乱作为,造成不良后果的,严格按照有关规定追究行政责任。
(二)加强规范性文件的制定和管理工作。按照县法制办的统一部署,我局进一步对本部门的规范性文件进行了集中清理、审查,对因上位法和上级相关政策的调整涉及的规范性文件进行及时修改、废止,对需要继续实施的规范性文件,严格按照规定程序进行了备案,对规范性文件的认定标准、行文规范和制定及报备程序作出了具体规定,进一步完善了本部门规范性文件的合法性审查制度,把我局规范性文件管理工作推上了一个新的台阶。
(三)健全依法决策机制。进一步完善行政决策机制。建立健全会议制度,完善科学民主决策机制和全体干部职工会前学法制度,加强农业行政决策程序建设,健全农业重大行政决策规则,切实规范农业行政决策行为,确立重大事项议事规则。我局专门聘请专职律师做农业农村局法律顾问。
(四)健全行政执法责任制制度。一是修订完善了局《行政执法责任制度》等行政执法相关配套制度,进一步加强执法监督,促进依法行政,规范农业行政执法人员执法行为,提高执法水平,二是严格执行农业相关法律法规制度,认真执行《农业行政处罚程序规定》,按照规定规范农业行政处罚案卷,对每个执法案件从立案审批、证据调查、审查决定、执行结案进行全过程把关,特别是对办案过程中使用规范性文书、正确适用法律等方面要严格把关,力争使每一个案卷都符合规范
(五)深入推进“法律普法”工作,提高普法重点对象法律素质。我局高度重视普法宣教工作,根据县规划目标,结合本部门工作实际,相继开展了“3。15消费者权益保护日”、“放心农资下乡进村宣传周”、“5。12防灾减灾日”、“12。4国家宪法日”等一系列宣传活动。我局组织县水产中心、县畜牧中心、县农业综合执法大队(种子站)、县植保站、农业农村局农产品质量安全办公室等,开展了“3。15消费者权益保护日”普法宣传活动。我局组织开展了以“放心农资促提质增效,质量兴农惠万村千乡”为主题的宣传活动。此次宣传活动共分两次开展,现场均分别设置了畜牧兽医、农产品质量安全、渔业、种子、农药、肥料等咨询服务台。我局开展了“12。4”宪法宣传日宣传活动。紧紧围绕“宪法进万家”的主题,切实把握本部门工作实际和市民群众的法治需求,通过设立法制宣传点、悬挂横幅、发放农业法律法规宣传资料等形式,让宪法走进人民群众,走进日常生活。并以此为契机针对当前群众普遍关心的农产品质量安全、放心农产品选购等问题,提供解答咨询服务,并现场向农民朋友们讲解相关种子、农药的识别、鉴别和维权等知识。现场解答百姓疑问百余条,取得了良好的农业法制宣传效果。通过普法宣传,进一步提高了农民群众的维权能力和农产品质量安全意识,对于树立百姓守法意识,保证农业投入品和农产品质量安全,推进农村经济发展意义深远。
三、法治工作队伍建设
顺利完成机构改革期间行政执法衔接工作。根据《机构改革方案》,我局认真对照《机构改革期间行政执法工作衔接规则》的要求,主动与相关委办局协调,共同就划转的行政权力、工作机构、执法人员、执法装备,相关的行政复议和行政诉讼案件、现行有效的制度规范等进行主动对接并制作《行政执法事项交接清单》。此外,在市行政执法信息服务平台“县级机构改革”模块中,也顺利完成了与相关委办局的职权交接工作。
四、存在的问题及下一步工作思路
近年来,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但距县委、政府的要求还有一定差距,还有不少工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。二是对行政复议工作的认识有待于进一步深化。对行政复议法律制度在化解社会矛盾解决行政争议、构建和谐社会中的重要作用认识不足,在实际工作中不善于运用法律手段解决行政争议化解社会矛盾。三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法人员未能及时更换学习领取行政执法相关证件,行政执法培训力度不够,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。四是法治宣传工作有待完善,法律进机关、进乡村下基层等落实不够,需加大宣传力度,积极造法治氛围。建设法治政府,是一项长期的系统工程,我局将以认真贯彻党的____大精神为统领,按照“四个扎扎实实”要求,坚持改革创新,进一步强化依法行政,扎实推进法治政府建设各项工作,力争取得新成效,实现新突破。针对存在问题,采取下列改进措施:一是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理;三是继续加强行政执法,依法规范行政执法流程,按照农业农村局权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政。四是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。
农业农村局关于度法治政府建设工作情况报告 篇8
为认真贯彻落实党的____大、____届____全会精神,根据《法治政府建设实施纲要(20__-20__)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,我局对20__法治政府建设情况作了总结。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)认真落实行政执法“三项制度”工作
为扎实推进我局三项执法制度的开展,局党委高度重视,认真落实,由行政科教股牵头,各相关中心、站、所配合,按照__字[20__]__号文件中的任务分解表进行了组织实施,严落按照三项制度进行了落实。认真梳理上报了行政执法主体、行政执法人员职责、权限、依据等。全面推行执法全程记录制度。我局在查处__村违规屠宰羊的事件上,严格程序、规范文字、音像、案卷管理、审核流程,明确审核责任等环节,进行了依法依规、从严从快、妥善处理,同时按程及时向公安部门进行了移送。
(二)积极推进乡村法治建设取得成效
围绕实施乡村振兴战略,稳步推进农村集体产权制度改革,完善了农村承包地“三权分置”等相关制度。建立健全了农村土地承包经营纠纷仲裁委员会,及时解决农村土地承包经营纠纷,维护当事人的合法权益,促进农村经济发展和社会稳定,目前已基本具备了仲裁条件。进一步加大扫黑除恶专项斗争工作的力度,严格履行进展报告、信息报送等制度,按活动要求开展此次专项斗争,加大宣传发动力度,营造了浓厚的扫黑除恶专项斗争宣传氛围。经县扫黑办移送的案件都在限期内办结并上报。
我们利用“3。15质量安全宣传日”、“农资下乡进村宣传周”以及各村庙会等渠道,大力普及重点宣传《农产品质量安全法》、《农业法》、《种子法》、《农村土地承包法》、《农业技术推广法》、《农药管理条例》等农业法律法规,现场发放各种宣传资料1000余份,解答各种法律咨询问题20余个,提高了农民的法律意识。
同时我局各部门积极组织生产技术人员深入田间地头,加大对农产品生产经营企业的指导力度,宣传禁用公告,规范生产经营活动,严防生产过程中乱用和滥用农业投入品,严格落实安全间隔期(休药期)制度,做到诚信生产、守法经营。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
县乡两级人员严重短缺,执法人员业务素质偏低、监管能力亟待提高。与我县监管工作量大、点多面广的矛盾突出。现有人员的执法装备、交通工具短缺,工作待遇低,工作积极性不高。
为了进一步保障两节期间的农产品质量安全,组织农业执法人员加强农资市场的监督检查,完善农资企业生产经营档案,强化农资企业责任意识,规范农资生产经营行为。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
我局认真贯彻落实中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省、市的实施办法,压实党政主要负责人在法治建设中的主体责任。建立《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作清单》制度,明确主要职责,强化责任担当,切实推动党政主要负责人把法治建设列入重要工作日程,自觉运用法治思维和法治方式深化农业农村改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,把各项工作纳入法治化轨道,加快推进法治建设。
及时调整了法治建设领导小组,组长由局长担任,各中心负责人为副组长,各科室负责人为成员。下设办公室在行政科教股,专人负责,具体负责日常工作,做到任务落实,责任到位,确保工作深入开展。
党政主要负责人20__年年终述职报告中阐述了对法治工作的情况,没有任何干预司法活动,插手具体案件处理的行为,并虚心接受群众评议监督,设立了举报箱和举报电话。
组织农业执法人员加强农资市场的监督检查,完善农资企业生产经营档案,强化农资企业责任意识,规范农资生产经营行为。在中秋、国庆节来临之际,为了进一步保障两节期间的农产品质量安全,我局组织农业执法人员加强农资市场的监督检查,完善农资企业生产经营档案,强化农资企业责任意识,规范农资生产经营行为。
为扎实推进我局三项执法制度的开展,局党委高度重视,认真落实,由行政科教股牵头,各相关中心、站、所配合,按照__字[20__]__号文件中的任务分解表进行了组织实施,严落按照三项制度进行了落实。认真梳理上报了行政执法主体、行政执法人员职责、权限、依据等。全面推行执法全程记录制度。我局在查处__村违规屠宰羊的事件上,严格程序、规范文字、音像、案卷管理、审核流程,明确审核责任等环节,进行了依法依规、从严从快、妥善处理,及时向公安部门进行了移送。
四、下一年推进法治政府建设的主要安排
在县委的坚强领导下,扎实做好“三农”工作,发挥法治对“三农”工作的规范、引领和保障作用,紧扣关键环节,紧盯重点领域的改革举措,突出重点,抓好落实,健全完善运用法治思维和法治方式推进农村治理的机制体制,提升农村治理法治化水平。
继续认真学习党的____大精神和____思想理论,学习贯彻政策法规,加强培训学习,提高政治站位,做到履职尽责。压实监管责任,从严把好审核,加强农、畜产品质量安全监管工作,确保不发生产品质量安全事件。进一步规范产地检疫监管工作。积极配合保险部门做好政策性保险工作,化解农户损失风险。
农业农村局关于度法治政府建设工作情况报告 篇9
20__年,在市委、市政府的坚强领导下,我局深入学习贯彻落实____法治思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧紧围绕全市“三农”工作,积极履行法治建设第一责任人职责,带头学习宣传法律法规,依法履职尽责,严格遵纪守法,为全市农业农村工作高质量发展提供坚强法治保障。根据贵办《关于印发20__年度全市推进法治政府建设考核工作方案的通知》(__府法领办〔20__〕__号)要求,我局结合工作实际认真总结,现将20__年法治政府建设自查情况报告如下:
一是在学习宣传贯彻____法治思想方面,不断强化法治思维,法治学习责任落实落细。
一是强化集体学习。结合党组中心组学习、民主生活会、日常谈心谈话、案卷评查等工作,对____法治思想、党内法规等开展常态化学习,推动法治学习全覆盖,紧紧抓住“关键少数”,牢固树立领导干部的法治思维,20__年共开展集中学习15次。
二是落实第一责任人职责。认真履行法治建设第一责任人职责,调整了依法行政和法治宣传工作领导小组,由党组书记、局长任组长,分管局领导任副组长,加强对局领导班子成员履行推进法治建设情况的监督,并将履行推进法治建设职责情况纳入综合考核指标体系和班子成员年度述职述廉述法报告。结合__大召开和现行《宪法》颁布施行__周年重要时间节点,主要负责人带头宣讲法治课、并研究部署相关宣传活动2次。
三是深化法治教育。组织局干部职工参加宪法学习和普法培训班、____法治思想暨依法行政培训班、案卷评查和旁听庭审活动,邀请市司法局及市委党校等专家教授进行专题授课,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、修订后的《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,组织全局干部职工参加党史学习教育知识测试和领导干部《宪法》法律知识考试等各类测试,在以案示警和以学促用中提升干部职工法治观念,全年共开展各类学习培训6次。
二是在依法依规决策方面,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等流程,依法行政水平稳步提高。
一是落实法律顾问制度。聘请了__众佳律师事务所项多章律师为常年法律顾问,为重大决策、重大行政行为提供法律意见,参与法规、规章草案和规范性文件送审稿的起草、论证,参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务。
二是明确审核机构。根据机构改革三定方案,我局确定由办公室(法规科)承担法制审核工作,对规范性文件及执法决定进行合法性审核,按照“谁起草谁清理”原则,对涉农的27项规范性文件进行清理,目前保留21项,废止6项。
三是明确审核范围。凡涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或引发社会风险、直接关系行政相对人或第三人重大权益,经过听证程序作出行政执法决定,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的,都要进行法制审核。
四是明确审核内容。对立案的违法案件,重点审核行政执法主体、程序是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、案件事实是否清楚、证据是否合法充分、适用法律法规规章是否准确、自由裁量基准运用是否适当、执法是否超越执法机关法定权限、行政执法文书是否完备规范、违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。
三是在优化审批监管机制方面,积极推进贯彻落实“放管服”改革,营商环境指标持续优化。
一是核减申请材料。全面核减法律法规无明确规定或重复提交的证明,借助大数据搜索,清理兜底性证明材料,整合涉及多部门事项的共性材料,加强“一码通办”和电子证照库应用,通过“皖事通”扫码将企业和群众基本信息材料一次性调出,减少重复填写和提交。
二是压缩办理时限。合理压缩群众和企业到农业农村部门办事时间,受理、审核和审批全程推行AB岗制度,现平均审批时限为1个工作日,承诺时限压缩达70%以上。20__年共受理行政许可事项7件,政民互动平台咨询16件,均在承诺期限内办结,无不良投诉和举报,办件满意率100%。
三是优化监管机制。探索建立了容缺受理、告知承诺机制,并加强事中事后监管,结合“双随机、一公开”年度抽查计划,科学合理地实施随机抽查检查,方便了企业和群众申办,也避免了一年内同一户重复检查,真正做到了“最多跑一次”。2023年度我局“双随机、一公开”工作考核被评为市级优秀单位。
四是在推进公正文明执法方面,创新农业综合行政执法工作的方式与方法,行政执法工作成效显著。
一是完成省级指标招录。市农业综合行政执法支队(渔政执法支队)核定人员编制72人(事业编35人,禁捕退捕专项周转池事业编制37人),副县级建制,设支队长1名、副支队长3名、2个科室和4个大队,按照编随事走、人随编走的原则及时划转现有执法人员。20__年通过公开招考和选调录取10人,目前共到位66人,已达到省委编委要求的“不低于90%”的目标。
二是全力保障执法经费。20__年,市级落实执法经费90。16万元纳入财政预算(专项除外),落实办公场所591。48平方米;配置了执法车辆4台、渔政执法船只及快艇4艘,配置船用激光球形摄像机2台、光电视频监控3部、小目标雷达2部、执法记录仪20台,配齐了电脑、打印机、复印机、数码相机和执法记录仪等相应设备,基本满足了执法工作需要。
三是严格落实持证上岗。严格落实执法人员持证上岗制度,组织全市新进执法人员32人参加资格认证农业专门法律知识考试,分批次组织全市农业综合行政执法人员参加农业农村部综合执法网络培训,全年共组织执法人员考试、测试3次,组织执法人员61人学习培训30学时,通过培训不断提升执法人员能力水平。
四是坚持规范执法流程。不断深化农业综合行政执法改革,严格落实农业执法“六条禁令”。大力推进规范公正文明执法,建立健全行政执法三项制度,做到亮证执法、规范执法、事中公示。完善行政权力公开制度,严格落实执法责任制,开展重大行政执法决定法制审核制度,实行重大行政执法案件集体审理,常态化开展行政执法案卷评查互查,形成“法制审核、集体审理、案件评查、矛盾调解”一体闭环管理机制。
20__年1—12月,我局共受理行政处罚案件241件,已结案230件,在办11件,涉及渔政、兽药、农药、农产品质量安全等多领域。截至目前,未发生行政复议和行政诉讼的情况。在20__年全省农业综合行政执法大比武比赛中,我局综合行政执法支队荣获团队三等奖。
五是在开展法治宣传教育方面,持续深入开展法律法规学习宣传和主题普法活动,法治乡村氛围持续向好。
一是明确普法任务。年初,制定了全年“谁执法谁普法”普法责任清单和年度学法计划12期,将《渔业法》《乡村振兴促进法》《农产品质量安全法》《动物防疫法》《种子法》《基本农田保护条例》《农药管理条例》《农业行政处罚程序规定》等涉农法律法规列入重点宣传计划。
二是落实实时普法。执法支队借助日常巡查,将普法工作与业务工作有机融合,充分利用法律法规的制修订开展普法工作,围绕社会关注的热点问题组织权威法律解读,推动执法办案过程中的说理式执法,推动法律进乡村、进田头,将普法工作向基层延伸,贯穿农业执法全过程。
三是开展集中宣传。结合春耕备耕、国家安全教育日、放心农资进村下乡、国际禁毒日、中国农民丰收节、宪法宣传周等重要时间节点,联合司法、公检法等部门开展了多次“送法进乡村”活动。针对长江禁捕、农产品质量安全、农资打假、安全生产等农民群众关注的热点问题,普法志愿者们深入各个乡镇,发放宣传材料共计5000余份,赠送作物种子约1000袋,接受现场咨询1000余人次,广泛开展面向基层、面向群众的普法宣传,讲解法律政策,引导农民学法、尊法、守法、用法,扩大了农业普法宣传的影响,营造了学法律、促振兴的良好氛围。
四是丰富普法形式。结合全市农业综合行政执法工作开展常态化社会普法,不定期开展服务型执法活动,通过执法告知、送法上门、巡查检查及乡村广播、网站、微信公众号等线上线下联动,及时将法律、法规和政策规章传达到执法相对人和农产品生产经营企业,提升执法相对人的守法意识,将农业行政执法的普法工作落到实处。
五是注重教育实效。20__年我局共开展执法检查1293次,出动执法人员3401人次,查获涉案人员257人,涉案(处罚)金额共12。834万元。同时,执法人员秉持“教育为主,惩罚为辅”的原则,坚持人性化执法,在执法过程中向群众和涉案人员发放宣传活页、讲解法律法规和相关政策,耐心教育引导,以教代罚,提高服务对象的思想认识,达到了较好的执法普法效果。“__县某大药房未经批准出售、购买国家重点保护野生动物及其制品案”被省农业农村厅作为20__年度全省农业行政执法典型案例予以通报;“查某某违反禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞案”有关视频在__广播电视台农业科教频道《三农时空》栏目播出。
20__年,我们将坚持以____思想为指导,全面学习贯彻落实党的____大精神,深入践行____法治思想,按照市委市政府工作部署,紧扣“三农”工作,注重系统观念、法治思维、强基导向,健全农业农村法治工作体制机制,完善农业农村地方性法规和制度体系,履行政府部门法定职能,切实发挥法治对农业高质量发展的支撑作用、对农村改革的引领作用、对乡村治理的保障作用、对政府职能转变的促进作用,一是落实法治政府建设工作责任,二是健全权力运行监督制约机制,三是进一步推进“放管服”改革,四是强化农业综合行政执法监管,五是扎实推进基层普法宣传,为推动乡村振兴和农业农村现代化提供有力的法治保障。
农业农村局关于度法治政府建设工作情况报告 篇10
20__年以来,在区委、区政府的坚强领导下,我局学习贯彻____法治思想,以《__区法治政府建设实施方案(20__-20__年)》为统领,结合工作实际,扎实推进依法行政,现将有关工作情况及20__年工作计划报告如下:
一、严格落实法治建设第一责任人职责
局党组书记认真履行第一责任人职责,将法治建设、普法宣传教育纳入工作总体规划,把法治政府建设与业务工作同部署、同落实,按照《中共__市__区委全面依法治区委员会关于印发<__区法治政府建设实施方案(20__-20__年)>的通知》和《中共__市__区委__市__区人民政府转发<区委宣传部、区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第__个五年规划(20__-20__年)>的通知》要求,制定《__区农业农村局法治宣传教育第__个五年规划(20__—20__年)》《20__年度普法责任清单》,成立工作领导小组,明确普法责任部门,形成了法治政府建设工作主要领导带头抓、分管领导共同抓、各业务科室具体抓,上下联动、协调推进的良好局面。
二、持续提升干部职工法治意识
一是坚持领导干部带头学。将____法治思想列入党委中心组重点学习内容,局直属党委多次组织学习____关于法治建设的重要论述及中央全面依法治国工作会议精神,深入学习宣传贯彻____法治思想。二是坚持干部法治教育培训。组织党员干部利用__干部在线网学习____法治思想,开展学习贯彻____在中央全面依法治国工作会议上的讲话专项答题活动,不断增强干部职工法治思维。三是坚持普法教育宣传。结合“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要时间节点,开展宪法以及涉农法律法规宣传活动,着力提升群众学法用法能力。
三、严格落实普法责任制
一是开展常态化扫黑除恶宣传。悬挂宣传横幅12条,印制发放《反有组织犯罪法亮点解读》宣传折页1000余份、宣传手提袋500余份,制作《反有组织犯罪法》宣传海报6幅,在局微信公众号发布扫黑除恶宣传文章3篇。二是开展国家安全教育日宣传。悬挂横幅标语3条,组织学习《国家安全法》,通过局微信公众号转发宣传文章5篇。三是开展日常普法宣传。向群众发放《中华人民共和国宪法》《民法典》《农药管理条例》《渔业法》《水法》等宣传材料810份,利用局微信公众号转发《民法典有奖竞答》文章,发动全体职工积极参与答题,广泛进行民法典普法宣传。四是开展农资(机)质量安全宣传。参加食品安全宣传周、农机交通安全宣传、“3。15”消费者权益日现场咨询等宣传活动,发放宣传资料600余份,接受现场咨询200余人次。五是开展林业资源保护和防火宣传。每周对片区进行不少于1次的林业资源和防火宣传,利用“防火码”及宣传喇叭、宣传单进行日常宣传,悬挂横幅43条,张贴标语280张,发放宣传单28000份,出动无人机宣传6架次。
四、加大重点领域执法检查力度
一是强化农资(机)、农(水)产品质量安全监管。检查门店、企业和种植户194家次,抽检农资31批次、农(畜/水)产品130批次,考核信息化农资监管点28家,配合交警开展多功能拖拉机安全治理行动6次,排除安全隐患1起。二是落实动物防疫监管工作。开展春(秋)季重大动物疫病集中免疫工作,联合开展打击私屠滥宰专项行动3次,开展动物诊疗机构监管39家次。三是抓好监测抽检工作。开展市区两级监测与抽(快)检3638批次,152家食用农产品生产主体在“__市食用农产品合格证与一品一码追溯并行系统”登记注册,192种种植业农产品纳入可追溯系统管理,种植面积5037亩,追溯点出具承诺达标合格证/追溯凭证数达10960条次。
五、培育农村学法用法示范户
20__年,我局与__区司法共同印发了《__区培育农村学法用法示范户工作方案》,并采取村级推荐、镇街审核、区级备案的方式,评选出了13户农村学法用法示范户,发放13块“农村学法用法示范户”牌匾,在20__年国庆期间举办__区高素质农民培训,将《乡村振兴法》《__省乡村振兴促进条例》纳入培训课程,邀请农村学法用法示范户参与培训,共开展2期培训,通过培训提高农民朋友法治意识,提升我区农民素质,为__区乡村振兴战略实施提供人才支撑。
六、存在问题
执法队伍建设相对薄弱,目前,农业执法存在执法设备不足、执法力量薄弱、执法手段偏少等问题。
七、20__年工作计划
20__年,我局法治建设工作将继续以____法治思想为指引,深入贯彻落实党的____大精神,围绕区委区政府法治建设工作部署要求,依法依规履行工作职责,更好地推进农业农村法治建设。
(一)加强法律知识培训,提高法治思维理念
充分认识法治政府建设的重大意义,进一步提升工作效率和服务水平,加快法治政府建设进程。领导干部进一步压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,坚持带头学法,把《中华人民共和国宪法》《民法典》等重要法律列入单位干部职工学习的重要内容,提高工作人员运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。
(二)强化执法队伍建设,提升法治素养
积极开展行政执法法治专题培训,把法治教育纳入执法人员的重要学习内容,提升执法人员法律素质和业务能力,加强执法力量,配齐执法设备,改进提升执法手段,全面加强执法队伍建设水平。
(三)创新普法形式,提升普法成效
落实“谁执法谁普法”等普法责任制,完善普法责任清单制度,细化普法内容、措施标准和责任,保障重点普法项目的宣传普及和普法责任清单落地见效。通过微信公众号宣传,利用“12·4”宪法宣传周活动、《民法典》宣传月等日期节点,创新普法内容和方法手段,积极运用宣传现有资源,提高普法针对性和实效性。