农业农村局度法治建设工作总结及2024年工作计划 篇1
20__年,在区委区政府的坚强领导下,我局以____法治思想为指导,全面贯彻落实省市区委关于推进法治政府建设的各项决策部署,紧密围绕加快建设法治__先行区、农业农村现代化先行区等目标,扎实推进农业农村领域法治建设各项工作,为高质量实施乡村振兴战略和促进农民农村共同富裕提供强有力的法治保障。
一、20__年部门法治建设推进情况
(一)落实主体责任,深化法治政府建设。
一是加强统筹领导。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,多次主持召开党组会、局长办公会议,带头研究落实____法治思想、推进农业农村法治建设重点举措,在年初制定了《__市__区农业农村局20__年普法依法治理工作要点》,对全局法治政府建设工作进行了统一部署和安排。二是坚持学法用法。全年开展党组理论学习中心组学法5次、专题研讨5次,支部学习50余次,局党组书记、党组其他班子成员、支部书记为党员干部上党课16次,先后专题学习了全国两会精神、党的____大精神等重要会议、《____法治思想学习纲要》、《____关于依规治党论述摘编》、《____谈治国理政》第四卷等重要书籍、《信访工作条例》等重要法律法规,收看公务员云讲堂学法用法在线直播培训课以及浙里干部之家重点学习视频,组织全局公务员、参公人员参加法律知识网上学习考试,参考率和合格率均达100%。三是落实年度述法。严格落实党政主要负责人年度述法要求,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职报告的重点内容。认真落实法治政府建设年度报告制度,及时将本部门法治政府建设报告及行政执法统计年报通过局门户网站向全社会公开。
(二)强化制度执行,规范行政权力运行。
一是重大事项依法决策。始终坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策的必经程序,严格落实重大行政决策目录化管理,今年确定《__区动物防疫政府购买服务方案》列入本单位重大行政决策事项目录,并在年初通过局门户网站进行了公示公开。二是合法性审查有效覆盖。认真贯彻落实《__行政规范性文件管理办法》,推动行政规范性文件合法性审核和备案审查全覆盖,年内共制发规范性文件6件。同时,严格落实规范性文件定期清理制度,今年通过全面自查清理后,确定继续有效的规范性文件8件,废止4件,失效2件。根据《__市__区行政机关合同管理办法》要求,落实合同合法性审查和备案登记制度,并按要求启用__市行政机关合同管理系统2。0对本单位合同通过系统进行备案登记,年内共审查备案合同65个。三是“三项制度”全面实施。严格按照行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度要求,规范行政执法行为,通过政务服务网对全局行政许可、行政处罚、行政强制等596项行政权力事项相关信息进行了公示公开,对目前已作出的89件行政处罚通过政务服务网进行了对外公示,其中29个重大行政处罚决定已经全面审核后报区政府法制部门备案。严格执法证件管理,全局所有执法人员均持有执法证件,实现在岗执法人员100%持证上岗、亮证执法。
(三)加快职能转变,优化法治营商环境。
一是强化公平竞争审查刚性约束。推动公平竞争审查工作常态化,重点抓好新出台的涉及市场主体经济活动相关政策措施的审查,年内共审查增量政策文件5个,未发现有违反公平竞争的规定;全面实施市场准入负面清单制度,推动落实“非禁即入”,今年对照清单和《隐形准入壁垒参考典型》开展了一次带有市场准入限制显性和隐性壁垒的自查自纠,未发现有妨碍统一市场和公平竞争的各种规定。二是深化“最多跑一次”改革。深入推广应用“渔小二”系统和农渔民建房“一件事”线上联审联办系统,持续提升政务服务水平,今年到目前为止通过系统线上办理渔船证书197件,线上联办宅基地(原拆原建)申请514宗,审批面积57794。4平方;建立健全政务服务事项动态调整机制,确保对外公布的政务服务事项指南信息准确、内容规范、要素齐全。三是推进“证照分离”“无证明化”改革。全面推广证明事项告知承诺制,严格实行证明事项清单式管理,我局实施的行政许可事项中2项涉及证明事项,现已通过部门核验方式实现取消证明,今年累计办理81件;开展权力事项名称通俗化标识,对已备案的政务服务事项中的22个事项配置了通俗化名称,方便企业群众理解。
(四)拓展宣教维度,提升“八五”普法实效。
一是按需供给,推进“菜单式”普法。根据不同行业、不同群体、不同时期的特点和需求,立足农业农村实际,编制年度法治宣传教育任务清单,结合春耕备耕、伏季休渔期、渔业安全月等活动,分时分类推进法治宣传教育,最大限度满足不同主体的法律知识需求,今年以来举办线上线下各类培训14次,发放宣传资料及物品逾万份。二是组团服务,推进“入户式”普法。以深化“三联三送三落实”活动为载体,组建专家服务团队进村入企、上船入户,主动倾听服务对象呼声和需求,面对面答疑解难,今年以来为农渔业生产提供技术指导服务百余次;以创建党建特色联盟为抓手,深入推进“大宣讲团”进乡村、进社区、进企业,推动____法治思想、党的____大精神走进基层群众,深入人心。三是以案释法,推进“沉浸式”普法。坚持普法与执法相结合,切实将普法教育渗透到日常执法办案的全过程,充分利用以案说法、以案学法方式对当事人开展“沉浸式”普法。编制以案释法典型案例,强化警示教育,进一步提升农渔民守法意识,今年共撰写上报典型案例10篇。
(五)深化执法改革,推动高效协同执法。
1、大综合一体化改革稳步推进。根据改革要求,积极推动行政执法体制重构、队伍重塑、力量重整,今年5月印发了《关于__市__区海洋行政执法中队执法力量下沉的方案》,设立下沉组并确立各镇街执法工作的联络员,编制下沉比例达61。11%,人员下沉比例达58。82%。派驻机构市__农业综合行政执法队计划按照市农业农村局改革方案撤销机构,退出参照管理。同时,依托省权力事项库(监管库),全面梳理编制监管事项清单,并根据《__市人民政府办公室关于公布__市海洋综合行政执法事项统一目录(20__年)的通知》,将自然资源、生态环境、林业部门划转的68项行政处罚事项统一纳入海洋综合行政执法,积极推进“海上一支队伍管执法”。截至目前已认领编制行政检查、行政处罚等事项共508项,全年通过掌上执法实施各类检查实现行政检查事项年度覆盖率100%达标。
2、行政执法信息化建设提档升级。全面启用__省“大综合一体化”执法监管数字应用平台,配置完成处罚办案、协同指挥、掌上执法三大应用模块人员角色,本单位持证执法人员账号开通激活率达100%。有效运用__省行政执法监管(互联网+监管)平台和“浙政钉·掌上执法”系统,推动“互联网+监管”、“双随机、一公开”跨部门联合监管、场景式“综合查一次”联合执法,全年实施双随机抽查30次,开展“综合查一次”联合执法7次,跨部门监管率达23。07%,抽查事项覆盖率、掌上执法率以及应用信用规则率均达100%。
3、重点领域执法力度持续加大。紧扣渔业安全生产、海洋渔业资源保护、农产品质量安全等社会关注、群众关心的热难点问题,持续加大执法监管力度,通过开展涉海涉渔领域安全生产“治非打违”、农业“绿剑”系列行动、“护岛”、“海盾”、“碧海”三大执法行动等,严厉打击涉农涉海涉渔领域各类违法违规行为。全年开展渔业执法检查681次,查处案件94起(其中移送公安部门2起),罚没款人民币105。298万元。清理海上违规网具及禁用渔1451具顶,查扣涉渔三无船舶34艘并全部完成拆解。开展海洋执法检查52次,检查用海单位及用海项目等31个,检查海岛62个次,立案查处各类海洋违法案件11起,罚没款人民币156。1916万元,没收违法所得5。6666万元。开展农业执法检查181家次,监督抽样农业投入品46批次,农产品84批次。全年未发生因我局作出的行政执法行为而提起行政复议和行政诉讼的案件。
(六)加强诉源治理,多元化解矛盾纠纷。
一是深入推进乡村善治。按照“巩固成果、扩大覆盖、完善提高”的要求,不断丰富和完善基层党组织领导下的自治、法治、德治、智治融合的乡村治理体系,深入推进善治村创建,进一步提升基层治理水平。今年申报创建善治村10个(__镇__村、__街道__村和__村、__街道__村、__镇__村和__村、__街道__村和__村、__街道__村、__街道__村),目前10个善治村均完成创建任务,并报上级部门审核。二是巩固深化清廉村居创建。以“示范点—专线—示范集成”梯次升级路径建设清廉村居升级版,突出“海味”“廉味”,新增西码头社区“码头廉情前哨站”、__社区农村拆迁安置小区监督议事机构等清廉村居示范点22个。三是持续抓好信访维稳。依法办理农渔民信访事项,妥善解决信访反映的普遍性、倾向性问题,多元化解涉农涉渔矛盾纠纷,维护农渔村和谐稳定,全年共办理12345政府服务指挥中心工单20条、信访件5件。认真执行行政诉讼应诉职责和行政机关负责人出庭应诉制度,充分发挥党政机关法律顾问作用,促进我局依法行政水平不断提升,20__年我局共收到2起作为共同被告涉及宅基地问题的行政诉讼案件。
我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但也存在着一些不足和短板:普法宣传力度有待进一步加强,法治队伍建设有待进一步强化,运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还有待提升。下一步,我局将认真对标法治政府建设新任务新要求,深入研究解决存在的问题,努力推动农业农村法治建设再上新台阶。
二、20__年度法治政府建设工作思路
20__年,我局法治建设工作将以____思想特别是____法治思想为指引,围绕乡村振兴和高质量发展建设共同富裕示范区港城标杆,重点推进以下几方面工作:一是持续完善落实依法行政制度。严格重大行政决策目录化管理,进一步强化决策法定程序的刚性约束;全面落实行政规范性文件、行政机关合同合法性审查备案制度,深入开展海洋执法案卷自查自纠;深化农业农村领域“放管服”改革,大力推行行政许可告知承诺制,不断优化行政审批办事服务。二是持续加大重点领域执法监管力度。以渔业安全生产、农资质量、农产品质量安全等为重点,深入开展渔业安全生产“治非打违”、“绿剑”系列农业执法行动以及“护岛、海盾、碧海”三大执法行动,严厉打击涉农涉海涉渔各类违法违规行为。三是持续深化法治宣传教育。以深化“三联三送三落实”和党建特色联盟创建为抓手,聚焦基层群众所需、所盼、所想,针对性地开展法律法规宣贯活动,强化法律知识进村入户,推动“八五”普法规划落地落实。四是持续推进万村善治示范工程。进一步完善基层党组织领导的“四治融合”机制,不断深化诉源治理,充分发挥共建共治共享在基层的作用,推动实现矛盾纠纷“一站式”化解。五是持续加强法治队伍建设。配齐配强执法力量和执法装备,进一步优化执法队伍人员结构,鼓励在职人员积极参加法律职业资格考试,促进法治队伍专业化。强化行政执法人员业务培训,采取案例研讨、挂职交流等多种方式提升执法人员法律素养和业务水平。
农业农村局度法治建设工作总结及2024年工作计划 篇2
20__年,在区委、区政府的正确领导下,__区农业农村局认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<法治政府建设与责任落实督察工作规定>》《__省贯彻落实<法治政府建设实施纲要(20__-20__年)>实施方案》和《__市贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施细则》的工作要求,切实履行法治建设第一责任人职责,加强法制宣传,严格依法决策,推进依法行政。现将有关工作情况报告如下:
一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强学习培训,提升法治素养。我局党组始终坚持把深入学习贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,以及学习《____法治思想学习纲要》《____法治思想概论》等作为重要政治任务并纳入局党组理论学习中心组学习重点内容,坚持不懈用____思想武装头脑、指导实践、推动工作,着力提升领导干部的法治思维和法治能力。组织全局干部深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规,同时,组织符合条件的干部职工参加__省国家工作人员网上法律知识学习和考试,合格率达到100%,促进了全局干部职工学法守法用法。
(二)落实各项制度,促进文明执法。严格落实“三项制度”。全面规范行政执法事前、事中、事后公开公示制度,依法及时主动向社会公开行政执法信息,严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,及时在区政府门户网站和“信用__”平台进行公示,公示率为100%。积极推进行政执法全过程记录制度。按照行政执法客观、公正、全面、准确、合法的原则,加强执法装备建设,购置执法记录仪3台(套),行政执法案件执法过程实施了全程记录,并完善和规范文字、录像等记录方式,整理归档保存,实现了行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。认真落实重大行政执法决定法制审核制度。严格落实重大行政执法决定集体研究讨论制度,强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,执法程序规范严谨。
(三)健全工作机制,推进依法行政。严格落实行政执法公示、重大执法决定法制审核制度等。充分发挥法律顾问作用,聘请专业律师服务机构—____律师事务所,为我局进行法律顾问服务,所有合同、规范性文件及本局重大行政决策事项,均由律师事务所进行合法性审查。同时,严格执行重大行政决策程序制度,保障重大行政决策的合法性、合理性、可行性,重大行政决策均需合法性审查合格后提交党组会议集体讨论,确保科学决策、民主决策、依法决策。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
20__年,我局通过统一认识、强化责任,持续推进法治建设向纵深发展,但仍存在不足。如法治队伍建设仍较为薄弱,尤其是执法力量需进一步充实。盖因我局行政执法工作涉及农业、林业、水利多个方面,专业性很强,现有执法人员素质参差不齐,年龄偏大,难以适应新的形势要求。
三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
局党政主要领导高度重视法治政府建设工作,将法治政府工作摆在全局工作的重要位置。坚持对重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头崇尚法治、敬畏法律,不断提高运用法治思维和法治方式做好“三农”工作的能力,自觉做尊法学法守法的模范。坚持依法科学民主决策,落实重大行政决策法制审核、集体讨论决定制度。坚持正确的用人导向,注重教育宣传培训,坚持依法行政,大力优化营商环境,着力完善法治工作制度,严格规范执法行为。
四、20__年法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强政策法规学习。深入学习贯彻中国共产党第__次全国代表大会精神,认真贯彻落实党中央和省市区关于全面依法治国的部署要求,依法用权,依法行政。
(二)进一步提升执法队伍专业化水平。要求全局符合要求的干部职工参加相关专业执法证考试,通过考试获得执法证,严格落实执法人员持证上岗和资格管理,进一步充实执法力量。
(三)进一步简化行政审批流程。坚持以服务农业大发展为核心,以企业和群众办事需求为导向,结合工作实际,简化行政审批流程,优化营商环境,安排专人入驻“__市民之家”,坚决落实第“一”时间办理和最多跑“一”次两个“一”,提高办事效率。
农业农村局度法治建设工作总结及2024年工作计划 篇3
20__年以来,__市农业农村局坚持以____法治思想为指导,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》,按照中央、省、市的决策部署,全面推进农业农村部门法治政府建设。20__年,办结行政处罚案件650件,行政许可3944件,1件案件被农业农村部评为全国优秀案卷,3件案件被评为全国指导性案例,另3件案件被省农业农村厅评为优秀案例案卷。我局成功创建全国农业综合行政执法示范单位、市农业行政执法队获得“__省人民满意的公务员集体”称号。
一、坚持高位推动,全面履行法定职责
(一)强化工作部署。市农业农村局高度重视法治政府建设,落实主要负责人作为本部门法治政府建设第一责任人职责,进一步推动党中央关于法治政府建设的重要决策部署落实落地。认真学习贯彻____法治思想,学习借鉴典型经验做法,结合我市农业农村实际扎实推动法治建设。进一步压实“关键少数”法治建设责任,将____法治思想、宪法、民法典、乡村振兴一法一条例等法律法规作为局党组理论学习中心组年度学习内容之一。研究部署年度农业农村法治建设工作,制定《__市农业农村局20__年法治建设工作要点》。将农业农村法治建设列入乡村振兴考核,充分发挥考核评价对农业农村法治政府建设的重要推动作用。
(二)强化依法行政。积极防范行政争议,认真落实《__市农业农村局重大行政决策程序规定(试行)》《__市农业农村局行政规范性文件管理办法》《__市农业农村局合同管理办法》等制度规范,充分发挥法治工作机构的职能作用,实行重大行政决策合法性审查、目录化管理,提升行政规范性文件和合同管理制度化规范化水平,完善政策文件公平竞争审查机制。全年审核合同67份,对60件行政规范性文件和政策文件实施公平竞争审查。妥善化解行政争议,运用法治思维和法治方式解决涉农信访问题,落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政诉讼2件均由局负责人出庭应诉并胜诉。
(三)强化涉农立法。配合做好__市农业农村领域地方性法规、规章的立改废释工作。完成涉农地方性法规立法项目申报,美丽乡村建设、乡村产业振兴、农村集体经济发展、现代种业转型、水域滩涂养殖管理等立法项目被纳入市人大常委会地方性法规项目库。有序开展《__市水域滩涂养殖管理条例》立法调研论证,完成该项目调研年度任务。积极参与省市多部法律法规规章的立法调研和立法意见反馈工作。
二、推进系统重塑,全面提升执法效能
(一)深化农业综合执法改革。根据农业农村部和省厅的部署,在自查整改基础上,扎实推进农业综合行政执法改革,执法体制机制基本理顺,执法人员队伍基本到位,办案能力进一步增强。对标打造“大综合一体化”行政执法改革样板的要求,推进综合行政执法事项统一目录,积极配合基层执法体制改革试点。加强行政执法协同体系建设,积极推进“监管一件事”“综合查一次”改革。我局农业综合行政执法体制改革工作受到农业农村部法规司主要领导高度肯定,市农业行政执法队获得“__省人民满意的公务员集体”称号。
(二)提升农业行政执法能力。健全执法制度、强化法治监督、推进规范化建设,全方位推动农业执法能力提升。一是全面落实执法制度。深入实行行政执法“三项制度”,修订我局《重大行政执法决定法制审核及集体讨论程序规定》。制定实施我局年度“双随机”监管工作计划,及时认领监管事项,实现随机监管和重点监管事项的全覆盖,“双随机”监管和重点领域监管年度指标任务全部完成。二是加强执法监督。开展行政执法案卷评查和全市“十佳案卷”评选工作,表彰优秀案卷,督促整改案卷存在的问题,7件执法案件被评为省、部级优秀案件或案卷。三是推进执法规范化建设。强化执法保障体系建设,举办农药管理条例、动物防疫法、农产品质量安全法、渔业应急处理等培训活动,成功创建全国农业综合行政执法示范单位。
(三)突出执法办案主业主责。先后开展“绿剑”“扫雷”“亮剑”“春雷”“商渔共治”“甬舟一体化”“护航__大”“遏重大”百日攻坚等专项执法行动,着力护航农业稳定发展大局,实现办案数量和质量双提升。成功查办我省历史上最大的种业知识产权保护案“甬优”系列稻种知识产权案,被农业农村部评为第二批农业行政执法指导性案例。20__年,农业执法机构检查企业7254家、检查市场308个,渔业执法机构开展执法检查14837次,检查渔船8971艘次,清缴违规禁用渔具25280顶(张),清理取缔涉渔“三无”船舶444艘。移送司法部门共31起、涉案人员43名,有力打击涉农涉渔违法行为,妥善维护农民权益和资源可持续利用。
三、创新普法举措,书写法治服务乡村振兴新篇章
(一)高规格打造农业农村普法队伍。经过组织报名择优遴选,市农业农村局于20__年5月成立“__市农业农村普法讲师团”,由在甬高校专家学者、民商事农业农村领域资深律师、农业农村系统法制及执法人员等共36人组成,均从事专业工作十年以上,其中,法学博士学历9人,法学硕士学历25人。讲师团承担全市乡村振兴法治宣传教育,农业农村与海洋渔业法律培训,并提供公益法律咨询服务,受到省农业农村厅高度肯定。
(二)高成效开展农业农村普法活动。今年以来,依托普法讲师团,市农业农村局已在我市春耕备耕、开渔节、中国农民丰收节等农事节庆,民法典进乡村、种业监管执法年、伏休禁渔宣传,及农业“绿剑”“利剑”“扫雷”、渔业“春雷”“铁拳”等专项行动期间设点咨询授课,深入田间地头、走渔村上渔船开展形式多样的普法宣传活动。年初以来共开展讲座培训53场、法律咨询活动21场,受益农民群众6000余人。相关活动在省市相关公众号、官方网站、期刊登载。
(三)高层次推出农业农村普法成果。今年以来,市农业农村局积极组织普法讲师团成员为省厅录制农民教育课程视频,自主编撰、印制《农业农村常用法律法规选编》和《__市农业渔业行政执法典型案例选编》等系列普法用书。普法讲师团成员在法律出版社等主流机构出版《民法典居住权制度的理论与实践》《农村土地与房屋法律问题》等专著,在全市农业农村系统受到广泛好评。
四、践行为民宗旨,全面深化“放管服”改革
(一)落实改革措施。积极做好政务服务2。0平台应用工作,落实“证照分离”“无证明城市”“全省通办”等改革便利措施,着力优化政务服务效能。全面梳理行政许可事项,加快推进政务服务标准化规范化便利化。以“应办即办”为原则、“说办就办”为承诺、“一次办结”为目标,不断压缩办结时限承诺,基本实现“即日办”“零跑腿”。
(二)强化服务保障。坚持服务理念,采取上门服务、绿色通道等方式,提供“店小二”、“保姆式”服务,积极主动解决群众难题,为办事群众提供优质贴心服务。实行窗口前移、人员下沉,多次赴象山、奉化等地现场办公,为渔民提供便利服务。组织全市20__年入渔韩国专属经济区生产渔船人员业务培训,确保我市入韩生产人员合格上岗。
(三)提升服务质量。进一步明确政务服务窗口和业务单位职责,组织窗口人员参加全市政务系统岗位练兵考级,持续提高政务服务人员的业务能力,促进政务服务效能提升。目前我局共有行政审批事项64项,事项进驻率和窗口办理率均为100%,事项的“网上办”、“掌上办”、“全城通办”、“一证通办”、“跑零次”、“提前办结率”各项指标均达到100%,政务服务事项“好评率”达100%。
五、存在的困难和问题及下步改进措施
在总结成绩成效的同时,我局法治政府建设工作也存在一些困难与不足。一是农业农村法治建设工作在“三农”工作全局中作用有待进一步发挥。少数三农同志认为法治工作比较虚,对法治建设工作的重要性认识不足。农业农村领域立法、执法、依法治理等工作成绩与__打造中国式现代化市域样板的规格标准,还有一定差距。二是法规工作专业化复合型队伍建设有待加强。目前我市各区(县、市)农业农村部门全职从事法规工作的人员数量普遍较少,法学专业学历背景的工作人员占比较低,专业力量配置不尽合理。
下步,我局将持续深入学习贯彻____法治思想,围绕农民农村共同富裕主线,突出争先、创优、进位,全面履行法治建设职责,加强法治队伍建设,推进“大综合一体化”行政执法改革,深化农业农村领域“放管服”改革,全面提高农业行政执法效能,切实发挥法治对农业农村高质量发展的支撑、引领、促进作用,为加快建设现代化滨海大都市和共同富裕先行市贡献力量。
六、20__年推进法治政府建设的主要工作安排
(一)强化重点领域立法,建立市级和区(县、市)涉农立法上下联动机制。着力完善农村产权保护、“三农”支持保护、农村改革发展等制度和政策,特别是要加强农村改革决策与立法的衔接,农业农村领域重大改革都要于法有据,立法要主动适应涉农改革和发展需要。立法事务是法规工作的基本内容,尽管区(县、市)没有立法权,但要上下同心,形成合力,协同推进我市涉农立法。其一是强化立法信息反馈,各地向市局报告农业农村领域立法(包括立改废释)需求和相关信息;其二是根据工作实际需要,安排有关区(县、市)深度参与或配合市局立法工作(包括立项、起草、论证调研、协调、审查等方面工作)。
(二)进一步强化依法行政,防范和化解行政争议。一是强化行政规范性文件监督管理。一方面要督促落实行政规范性文件制定程序要求,协助起草机构开展意见征集、专家论证、社会风险评估等程序性工作。另一方面要提高审查审核质量,从人员、制度、机制等各要素保障法制审核、公平竞争审查、生态环境保护审查发挥作用,推动实现行政规范性文件民主合法科学。二是协助做好信访工作。推动信访机构运用法治思维和法治方式解决信访问题,配合做好信访工作。协助提出法律和政策专业意见,依法解决涉信访行政争议。三是加强合同合法性审查。落实合同管理制度,切实堵住合同漏洞,防范合同风险。四是做好复议和应诉工作。推动实现行政争议发案量和败诉率双下降。
(三)突出执法办案主责主业,深化农业执法变革重塑。坚持心无旁骛干执法,聚精会神查办案。推动实现农业执法领域专门化、农业执法行动专项化、农业执法人员专业化。着力推动体制机制变革、制度变革、执法方式变革。具体抓好三项工作:其一是重大行政执法决定法制审核。要完善法制审核工作制度和机制,提升法制审核专业本领和水平,确保行政执法决定合规。其二是执法案卷评查。真正以行政执法案卷评查倒逼我市农业执法案卷制作水平整体提升和执法办案能力全面增强。其三是能力提升。增强大局意识,提高组织协调能力,督促执法机构完成各项目标任务,服务全局性工作。
(四)依托“市农业农村普法讲师团”,加大普法宣传力度和影响力。落实将普法融入农业农村立法、执法和管理服务全过程要求。运用新技术新媒体开展精准普法,加大以案普法力度,提高普法针对性和实效性。开展重点专项普法活动。除继续利用春耕备耕、中国农民丰收节、开渔节等重要农事节庆开展丰富多彩普法活动外,今年重点启动“法助农企”公益普法活动。深入一线、实地走访,通过举办法律讲座,接受法律咨询,分析法律风险,破解法律难题,为农业企业发展保驾护航。探索发挥专家律师在农业农村招商引资中的法律服务保障作用。
农业农村局度法治建设工作总结及2024年工作计划 篇4
20__年市农业农村局坚持以____依法治国重要思想为指导,认真落实年度法治政府建设工作任务,扎实推进依法行政,加强法制建设和法制监督,保障农业法律、法规的正确实施,不断提升农业农村依法治理水平,为实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化提供了法治保障。现将20__年度法治政府建设工作情况总结报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化法治政府建设组织保障,落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。一是围绕市委、市政府工作部署,持续加强对机关法治建设的组织领导,成立法治政府建设工作领导小组,对我局法治政府建设工作进行认真规划、全面部署,做到“年初有部署、年内有检查、年终有总结”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是局党组书记、局长对法治政府建设工作亲自谋划、主动抓落实,带头完成平时学法考试,主动进行年度述法,认真履行推进法治建设第一责任人职责。
(二)健全内部制度,推动规范治理。一是加强规范性文件合法性审查和备案审查工作,定期开展规范性文件动态清理,20__年没有制定规范性文件。二是落实重大行政决策程序管理。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,认真抓好重大行政决策送审、发布和解释工作,并持续做好贯彻落实情况跟踪。三是全面落实法律顾问、公职律师制度,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的积极作用,确保各项工作落实到位。今年以来,法律顾问参与重大事项决定提供法律意见9条;参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务,起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议9件;参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事件处置、政府信息公开、国家赔偿等工作13件。
(三)优化营商环境、深入推进“放管服”改革。一是深化政务服务“一网通办”改革。简化审批手续,推进网上办事、创新服务方式,重点事项网上办、掌上办,实现“不见面”审批,降低企业、群众办事难度。二是不断提高自治区一体化平台依申请服务事项即办比例和材料减免率。推动“互联网+监管”平台事项认领常态化,做到应领尽领,充分且准确完善办事指南,简化办事流程,精简流程图配置并编辑上报,做到事项认领率达100%。三是规范录入“双公示”企业平台信息,确保公示事项信息及时、准确、合法、无遗漏。
(四)加强政务公开、强化权力制约监督。一是抓好完善政务公开制度和规范、深化政务公开内容、规范政务公开申请处理流程、拓展政务公开形式等方面,不断抓实政务公开工作。二是强化监督,确保提高信息公开实效。自觉接受基层干部和群众对政务公开工作的监督,确保此项工作依法有序进行。同时,我局将政务公开纳入日常工作目标管理,对公开信息的数量、内容、审查程序、时效性等进行专项自查,整改发现的问题,压实责任,不断提高政务公开工作的质量和水平。
(五)坚持严格规范执法,护航农业健康有序发展。继续积极推进行政执法“三项制度”全面落实。一是规范事前、事中、事后公开机制,通过__市人民政府网、信用信息“双公示”平台等,积极、主动、及时向社会公开执法信息,接受社会监督。二是落实执法全过程记录制度,确保每件行政执法案件有记录、有案卷。三是推行重大执法决定法制审核制度,规范执法行为,提高执法质量,保障行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。四是努力提升执法能力。通过定期开展执法岗位人员法律培训和案卷内部自查自评等多种形式,提升行政执法业务能力。积极参加各级举办的法律法规培训,市司法局行政处罚案卷评查工作。20__年,共查处办理简易案件1起,罚款150元,一般程序案件19起,罚款130284。65元整,没收违法所得1056元,没收货值金额9029元。
(六)广泛普法宣传,营造法治氛围。一是为全面贯彻落实普法责任制,我局紧紧围绕市委、市政府“八五”普法工作部署及上级部门普法工作要求,对普法工作进行系统部署,确保法治宣传行动有序开展。二是深化普法,多方位宣传。以农业投入品监管、农产品质量安全管理、农村土地承包、农业机械化生产安全、渔业安全生产等领域的法律法规为重点,积极组织开展农资打假、宪法、禁毒法等主题普法宣传活动,农资打假宣传8场次,发放宣传资料1330份,农机监理安全宣传教育工作,发放宣传单2900余份,农机安全事故警示展板、警示图片宣传11场次,参与普法宣传人数超4230人次,接受群众咨询430余人次,极大提升了广大群众法律知识和依法维权意识。三是制定了《__市农村学法用法示范户培育工作方案》,扎实推进农业农村法治宣传教育,加大“学法用法示范户”培育力度,扎实开展我市农村学法用法示范户培育工作。对学法用法示范户开展集中普法宣传培训,以案释法、以案说法,提供有针对性的法治指导。同时将部分农村学法用法示范户培育工作纳入我市20__年高素质农民培育项目,对全市所有乡镇片区180余名示范户开展了相关政策法规培训,引导“学法用法示范户”发挥引领辐射作用。
(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。着力提高领导干部和机关干部职工的法治意识和依法行政能力水平。一是通过会前学法、领导带头学、干部职工主动学等形式,推动学习贯彻____法治思想在本系统各部门、各支部全覆盖。二是积极组织干部职工进行系统学习、培训,结合法宣在线、“学习强国”等平台,组织开展线上线下各类培训。三是积极组织参加年度学法考试。我局共计118名干部参加__自治区国家工作人员20__年度“法宣在线”学法考试,参考率100%,合格率100%。四是严格实行农业执法人员持证上岗和资格管理制度,健全纪律约束机制。今年共组织36名执法人员参加行政执法人员综合法律知识考试,并根据市司法局要求做好我局执法证换新工作。
二、存在的问题
20__年,我局法治政府建设取得了一定成效,但与上级要求仍有一定差距,主要表现在:一是行政决策机制及制度建设有待进一步完善。重大行政决策宣传解读、跟踪反馈制度机制不够健全,决策后评估工作不足。二是部门缺少法律专业人才。我局领导干部学历主要以农业、农机、畜牧和兽医等方面为主,对法律知识的掌握仍有欠缺,行政执法人员法律素质水平还有待提高,不利于法治和执法相关工作的开展。
三、20__年法治政府建设工作计划
20__年,我局将坚持全面贯彻落实党的____大精神关于法治的重要论述精神和____法治思想,统筹推进法治政府建设各项工作。一是进一步完善科学民主决策机制。继续规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;加强制度建设工作,以制度规范行政权力的行使,以制度保障行政工作的开展。二是进一步加强机关工作人员培训。加强农业综合行政执法队伍的建设,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力,为实施乡村振兴战略展现应有担当。三是进一步加大法治宣传力度。积极开展“法治进乡村、进社区”活动,为广大人民群众提供法律服务和解决法律上的疑难问题,进一步提升广大人民群众法律意识、安全意识和维权意识。
农业农村局度法治建设工作总结及2024年工作计划 篇5
20__年__县农业农村局法治政府建设工作是按照《20__年法治政府建设工作要点》的要求全面开展的,在全局干部职工的共同努力下,我局法治政府建设工作取得实效,领导机构完善,依法行政制度体系逐步健全,法治意识特别是重大行政决策科学性民主性合法性意识进一步增强,行政执法趋于规范公正,干部职工的法治思维能力全面提高。现将有关工作总结如下:
一、建立领导机构,加强组织领导
我局在年初就成立了以杜__同志任组长,高__、郝__任副组长的领导机构,领导机构下设办公室,办公室设在政法宣教科,具体负责法治政府工作的全面开展。
领导小组成立后进行了责任分工,由郝__同志主要负责法治政府的全面工作,在领导的安排部署下,及时下发了我局20__年法治政府主要工作要点,对全年工作进行安排部署,主管领导郝__同志经常经常召集相关科室召开相关会议,在宣传、协调、专项活动等方面积极推动,特别是实施三项制度方面提出了总体要求,专门召开了会议,推行了三项制度的公开,主持召开了全体执法人员会议狠抓了三项制度的落实。
二、按照工作要求,全面履行职责
1、积极推行行政审批制度改革。认真摸排落实行政审批事项,明确我局权力清单的行政许可清单并向社会全部公布,非行政许可事项全部坚持取消。对各类证明事项进行了认真清理,编制了“最多跑一次事项清单”。认真梳理政务服务事项48项,开通网上办结事项48项,并全部进行公开。
2、全面落实清单制度。严格贯彻落实清单制度,20__年我局根据“放管服”工作要求及有关法律法规的修订,我局及时调整了《权责清单》、〈职责清单〉和〈职责边界清单〉,在双随机检查工作中实施了〈监管事项清单〉、〈监管对象清单〉以及〈农业农村局行政执法人员名单〉,在政务服务事项管理中落实了〈政务服务事项清单〉,在行政执法方面实施了〈行政权力清单〉等,清单制度的实施,厘清了我局的职责及边界,有效规范了我局在执法及相关服务方面的行为。
3、全面推行“双随机,一公开”监管方式。20__年我局参与多部门联合双随机检查一次,共检查六个监管对象,局内部组织双随机检查一次共检查包括农药、种子、兽药、饲料、蔬菜、果品、屠宰场、无害化处理场、奶牛场、养殖场等32个企业和个人,检查结果全部进行了网上公开。
4、加强规范性文件管理,强化合法性审查
为强化合法性审查,我局专门聘请__律师事务所李__律师为我局法律顾问,参与我局重大行政决策全部合法性审查、起草有关法律文书、签订有关合同以及行政复议和行政诉讼等活动,有效促进了我局重大行政决策的规范化建设。在此基础上,按照县政府要求,我局认真对规范性文件进行备案审查1个。
三、依法行政制度体系逐步完善
1、实施行政执法信息公示制度,调整行政权力清单和责任清单,包括责任单位、执法依据、限期办结时限、办公时间、办公电话、办公地点等全部在县政务网公开;
2、完善规范执法人员执法行为的一系列制度,包括《行政执法责任制》、《行政执法人员管理制度》、《行政执法人员责任追究制》、《行政执法人员考核制度》等;
3、落实执法信息公开,包括执法人员姓名、执法证号、执法事项、执法结果全部公开;
4、强化执法监督,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督,公布投诉举报电话,完善纠错问责机制;
5、专人负责对权力清单和责任清单进行动态调整,定期清理政府规范性文件,特别是执法国家新修订,新制定的有关法律法规,并形成长效机制;
6、逐步实现行政决策科学化、民主化和法治化,建立并实施了《重大行政决策法制审核办法》和《重大行政处罚案件集体讨论制度》。20__年我局逐渐把所有需听证的案件纳入集体讨论范围,并基本形成一种制度。
四、行政执法更规范,更公正,更文明
1、加强普法教育。积极开展“法律九进”活动,结合扶贫工作、执法检查工作、疫情防控等活动完成了宪法、农产品质量安全、专业法(包括民法典、动物防疫法、畜牧法、渔业法、禁毒法、反间谍法等)的宣传。制作并悬挂大型宣传条幅达150条,散发宣传单页2000余份。完成了全局40名执法人员公共法律和专业法律的培训和考试工作。完成了所包的六个村的法治乡村建设“法治一条街”建设任务。完成了普法信息编制上报工作等。
2、坚持严格规范公正文明执法
一是全面推行行政执法三项制度。20__年三项制度全部在政府网站进行了公开,按照三项制度要求,我局对已结案的6个行政处罚决定书、双随机检查结果等全部在网上边进行了公示;二是严格落实执法责任制。20__年我局根据执法队人员实际情况,将农业执法、畜牧执法、渔业执法、动物防疫检疫执法等按照执法类别进行了认真梳理,确定执法岗位,进一步明确了执法责任;三是落实“谁执法谁普法”。我局积极以“法律九进”为基础的法律宣传,包括《宪法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《渔业法》等专业法律法规。注重全局执法人员的管理与素质培训,20__年进行各种培训3次,专业法律和公共法律考试两次;四是严格行政执法。20__年办结行政处罚案件9起;五是加强执法监督。完善监督机制,通过邀请人大、政协代表主动接受人大政协监督,公开监督电话,接受社会监督,积极开展执法宣传,接受媒体舆论监督。在接受外部各方监督的同时,局内组织内部执法检查、案卷评查、执法人员互查活动,在预防执法人员违规执法同时,有效促进了执法人员的业务素质。
3、落实重大行政决策和重大行政执法决定的法制审核。
我局聘请专业律师李__为我局法律顾问,成立制法审核小组,明确2名法制审核人员。20__年审核执法案卷9次,接受法律政策方面的咨询8次。
4、全面落实执法信息公开
20__年我局按照行政执法事前、事中、事后公开的规定,做到了应公开全部公开,公开内容包括:三项制度、权力清单、责任清单、抽查事项清单、抽查计划、行政检查结果、行政处罚决定、行政许可事项、相关法律法规、政策解读等内容,并实时对清单内容进行动态调整。
5、成立行政调解办公室,进一步健全了化解社会矛盾纠纷机制。
我局在办公楼一楼专门调整一间办公室作为__县农业农村局行政调解办公室,并且已挂牌成立,办公室配置专门人员,并配备专门办公桌椅、文件柜、沙发等办公设施,制作6快制度牌,完善了行政调解的相关机制。
五、培训法治素养,强化法治观念,积极用法治思维解决问题
1、普遍开展宪法法律教育。我局积极开展主题教育活动,主动邀请县委党校杜迎廷老师来我局五楼会议室宣讲宪法法律知识,全局干部职工努力听讲,认真笔记,开展热烈讨论,写出了心得体会,为促进学习,我局又开展了宪法知识全局考试。通过一系列措施,全局干部职工法治素养明确提高。
2、形成了良好的学法用法氛围。法治政府建设的要求和三项制度的实施,使我局逐渐形成了学法用法的良好氛围,特别是执法队法制观念明显加强,执法队第个队员都积极认真学习相关的专业法律,同时研究三定方案,研究执法范围,能积极主动的考虑每个案件是否归自己管理,如何定性,如何立案,应用什么法律法规,法制审核是否能通过等等,通过学习执法队法治观念切实得到强化,用法治思维方式解决问题的依法行政能力有效提升。
六、20__年工作谋划
一是进一步实施三项制度。严格实施全过程执法记录制度,把全过程执法记录落实到行政许可、行政处罚、行政检查的全过程。规范执法程序,杜绝行政处罚程序违法行为。进一步完善行政执法档案建设,并按照公示要求及时公示。
二是进一步完善依法行政体系建设。稳定并固定法制审核人员,完善法制审核程序,规范重大行政决策合法性审查和重大行政执法决定合法性审查的程序。对权力清单、责任清单、监管事项清单、行政执法人员清单等按要求进行动态调整。
三是加强普法宣传。在3。15消费者权益日、12。4宪法宣传日等宣传节点进行宣传的基础上,加大法治政府建设、农产品质量安全县创建、农业合作社融资以及营商环境方面的宣传力度,通过散发宣传单页、宣传手册、宣传购物袋等宣传品扩大宣传的深度和广度。
四是严格双随机检查。在认真搞好联合检查的基础上,严格落实局内部双随机抽查制度,认真制定抽查方案,使双随机抽查涉及到农药、饲料、兽药、种子、畜牧养殖、渔业生产等各方面,严厉打击相关领域的黑恶势力。
总之,我局20__年在法治政府工作方面还做了其他大量的工作,我们相信在县委县政府的正确领导下,我局的工作会更上一层楼。
农业农村局度法治建设工作总结及2024年工作计划 篇6
20__年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局法治政府建设工作以党的__大和__届__全会精神为指导,依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法治化,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解矛盾纠纷,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,现将我局20__年法治政府建设总体情况总结如下:
一、主要负责人履行法治建设职责情况
主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强落实法治政府建设各项工作。切实提高政治站位,坚持以____法治思想作为全面依法治国的根本遵循和行动指南,亲任法治建设工作领导小组组长,将法治建设列为全局重点工作,召开党组会定期听取法治工作情况,学习法律规定,谋划部署法治工作。尊崇宪法,积极开展“乡村振兴法宣传”、“八五普法”等宣传活动,全年开办农业法律法规政策培训班89次,培训人员3800多人次。选优配强法制机构人员,保障法治工作经费,严明法治队伍建设,推动落实“会前学法”“任前考法”“谁执法谁普法”等多项举措,培养高素质法治队伍。以“关键少数”带动全体干部,做好农资市场监管、常态化开展扫黑除恶等各项工作。
二、主要工作举措和成效
一是加大宣传力度,形成农资打假氛围。大力宣传农业法律法规,介绍辨别真假农资产品、科学规范使用农资的相关知识以及严格执行农药安全间隔期等规定,提高农民群众科学使用农资和识假辨假能力,增强农民群众的农产品质量安全意识。利用乡镇圩天契机,举办放心农资下乡进村宣传活动,印发各类农资打假相关宣传材料800余份,宣传横幅5条,宣传挂图10张,宣传图书手册150本,现场接受农民咨询300多人次,解答农业投入品和农资打假相关问题150多条。
二是严肃纪律,树立农业执法良好形象。严格履行农业部“六条”禁令,着力提升文明执法、优质服务的行政执法形象,农严格遵守“双随机一公开”,杜绝选择性执法、随意性执法;坚持行政处罚自由裁量权基准制度、罚缴分离制度和重大行政处罚集体讨论,杜绝乱罚款行为。牢固树立执法为民理念,积极稳妥受理农民投诉,20__年完成竹荪菌种纠纷调解案件6起,涉及农户近16户,挽回损失近28万元,做到了依法依规处理,维护了农村社会稳定。积极开展农业综合执法大练兵竞技比武活动。20__年将乐县农业综合执法大队获优秀组织奖,1名执法人员获竞技比武优胜个人。
三是切实开展农资打假,确保依法监管到位。根据农业农村部20__年全国农资打假专项治理行动视频会议精神,全面启动春季农资打假工作,部署“春雷”行动,开展秋季农资专项行动,检查化肥农药经营企业36家、种子经营点15家、兽药经营企业2家、饲料生产企业1家和农机合作社7家。每日开展农资监管平台线上巡查农资企业,未发现违法违规行为。局综合执法大队以蔬菜、水果、畜禽为检查重点,建立“两检合一、检打联动”机制,全面排查生产企业、合作社、家庭农场、种植户、养殖户,重点打击非法添加禁限用农药兽药成分、使用禁限用农药、滥用抗生素、不按要求执行休药期、违反《生猪屠宰管理条例》等违法违规行为。20__年共处理行政处罚案件18件。全县农残速测农产品样品合格率达98。13%,纳入食用产品达标合格证和一品一码追溯并行系统的主体180家,20__年共出征赋码农产品987批次。双随机检查8家生产、经营企业,抽取4份样品检测,结果均为合格。深入各乡镇、养殖企业开展安全生产隐患排查,共检查渔业船舶64艘次,水产养殖企业7家,通过检查安全隐患,加大打击渔业船舶员水上作业不按规定穿着救生衣行为,举办了渔业安全生产培训班,全部64名渔船主都参加了学习培训,向渔民发放《20__年汛期渔业安全生产通知》、《渔业安全生产宣传材料》等180多份。
四是严格农药经营许可,规范经营行为。严格农药经营许可,对农药经营门店的人员资质、营业场所、仓储场所、安全防护等许可条件,按要求严格核查。规范农药经营,我们建立乡镇农药经营户台帐,强化农资监管平台建设,按照区划划分开展网格化监督管理工作。目前,我县取得农药经营许可证36家,全县并未发现无证经营企业。
五是精简审批程序,优化营商环境。20__年将乐县农业农村局积极开展行政审批事项流程优化工作,截至20__年12月31日一趟不用跑事项站所有事项审批数达95%以上,时限缩短90%,办理证照70余本。
六是全面深化改革,人员整合到位。将乐县农业农村局着力推进执法体系改革,严格按中央精神,整合执法职责,划转执法人员,努力构建形成权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系。全县按照统一队伍名称、统一机构规格、统一执法,确保编制优先安排、人员及时到位的“三统一、一确保”工作思路,核定农业综合执法大队财政核拨事业编制23名,划转县农业综合执法大队人员19名。目前人员划转已到位、农业综合执法大队印章刻制、农业综合执法大队挂牌以及大队长任命工作。新组建的执法队伍,目前已取得省政府执法证12人,6人通过行政执法综合考试,待发证。
三、存在问题和不足
虽然我局法治建设工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和短板::一是执法改革有待深化。是农业综合执法改革任务繁重,执法力量和能力明显不足;二是查处手段有待优化。目前执法机构的执法条件不能满足执法工作需要,特别是一些新划转的领域,专业执法的条件保障还不健全,相关的设施设备也不完善。三是“放管服”改革力度仍需加大,服务法治化营商环境措施有待加强;四是随着机构改革和综合行政执法改革不断深化,农业执法领域不断扩展,监管履职存在薄弱环节。
四、20__年主要工作安排
(一)提升队伍法治意识和能力。深入学习贯彻____法治思想,提高队伍运用法治思维和法治方式进行农业执法的能力;整合队伍执法力量,开展学法执法大练兵,培养农业执法全领域能手;研究制定“八五”普法规划,进一步强化法律知识学习和业务培训,提高执法队伍法治意识和依法行政能力。
(二)健全完善法治工作制度。根据机构改革和农业执法需要,研究制定20__年法治建设和依法行政法治制度并贯彻落实,为“____五”时期法治工作顺利开展奠定基础;适应农业综合执法改革需要,动态梳理调整权责清单,强化行政执法“三项制度”,推动严格规范公正文明执法。
(三)加强农产品安全监管。抓紧抓实抓细常态化农产品安全监管工作,建立健全市场安全监管长效机制,聚焦农资市场,杜绝趁机抬高农资价格现象发生,加强农产品质量检测,保障粮食、猪肉有效供应。
农业农村局度法治建设工作总结及2024年工作计划 篇7
20__年以来,我局法治建设工作坚持以____思想为指导,深入开展农业农村领域政策法规调研,抓好农业法律法规宣传教育,推进农业执法体系建设和“放管服”改革,加强行业监管检查力度,不断提升法治建设工作水平,较好地维护了我市广大农民的合法权益,提高了广大农业生产经营主体依法维权的意识与能力,为我市农业生产和农民生活提供了强有力的法治保障。现将法治政府建设工作总结报告如下:
一、主要举措和成效
1、强化法治农业建设,依法行政水平显著提高。一是大力开展普法宣传教育活动。印发了《关于印发市农业农村局20__年度法治宣传教育活动实施方案的通知》(__农法〔20__〕__号),结合省市统一部署,积极宣传发动,组织全局干部职工参加法律法规学习,举办法律知识讲座和执法人员培训班,观看学习民法典公开课,组织全体公职人员参加全省第三届百万党员学宪法学党章考法律活动,做到学法考法全员覆盖;积极落实省厅关于加强农业农村系统学法用法的相关要求,利用各种形式开展“情暖三农,送法下乡”普法宣传咨询活动,为法治型机关创建营造了良好的法治氛围;大力开展“七五普法”,今年以来,共深入田间地头、基层一线开展各类普法宣传培训活动57场次,接待咨询群众1100人次,解答涉法涉诉疑难问题97条,发放宣传资料9700余份册,指导培训3800人次,为基层群众营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。二是法律服务和法制监督工作深入推进。扎实开展法律服务,审核涉法文件19份、经济合同68份,开展行政处罚案件法制审核近90件,提出审核意见120余条,有效规避了法律风险,为领导班子依法决策提供法治保障。三是行政执法“三项制度”扎实推进。进一步强化行政执法监督,制定了行政处罚自由裁量基准,加强执法案例指导,积极推进执法案卷评查,组织执法人员参加执法资格考试,行政处罚案件法制审核率实现100%全覆盖。进一步加强执法装备和执法信息化建设,保障执法经费,明确装备配备标准和实施计划,提升农业领域行政执法信息化水平。同时,加强对执法人员的监督考核与奖惩,督促执法人员进一步规范行政执法行为,不断提高法治意识和业务水平。因“三项制度”的有效推行,我局未发生一起冤假错案,无行政执法人员因执法过错被追究责任,行政复议、行政诉讼案件发生率均为零。
2、加强重点领域执法监管,行业治理水平更加规范。以重点行业整治为抓手,以省、市、县交界地区、城乡接合部、互联网领域和农资经营规模集散地为重点区域,以举报投诉多以及有违法记录的生产经营单位和乡村流动商贩为重点对象,强化监督抽检强度,加大违法行为线索和涉黑涉恶线索摸排力度。一是开展农资打假专项行动。相继开展“春季农资打假专项治理行动”、“放心农资下乡进村宣传周活动”、“夏季农资打假百日行动”、“农资打假专项治理秋冬季行动”等四大专项行动以及“网络农资市场专项整治行动”。今年以来,全市共出动农业执法人员2600人次,检查农资经营门店1563家次,查处违法违规农资案件近60起,其中超过5万元以上的大案要案4起(移送公安机关3起),查获各类违法违规农资21270公斤。二是开展农产品质量安全专项整治。印发了《20__年宿迁市农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案》,聚焦重点对象、重点产品和薄弱环节,坚持重拳出击,保持高压态势,严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。针对农、畜、水产品相继开展“利剑1号”“利剑2号”“利剑3号”行动,排查风险隐患、查处违法行为。通过开展农产品质量安全专项整治,有效保障了人民群众舌尖上的安全。三是开展私屠滥宰专项整治。联合市公安局、交通局、市场监管局等部门联合开展生猪屠宰“扫雷行动”专项整治,严厉打击私屠滥宰违法行为。专项整治期间,共开展专项联合执法行动36次,出动执法人员1820人次,查处非法调运及肉品质量安全案件56起,罚没资金28。9万元。依法依规处理官方兽医5名。四是推进渔政亮剑系列专项执法行动。联合公安、海事等部门,严厉打击涉渔违法违规行为,重点清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”等违规网具,强化渔业安全生产执法检查,维护正常渔业生产秩序,确保渔民群众生命财产安全。五是开展“三查一禁”农机安全执法行动。重点查处拖拉机、联合收割机未按规定办理定期检验,无证驾驶等行为。今年以来共查处农机违规案件14件,拆解变型拖拉机3辆,实现全市变型拖拉机的清零目标。
3、强化“放管服”措施落实,便民效果更为突出。一是制定年度“放管服”改革工作计划。出台了《关于印发市农业农村局20__年深化“放管服”改革工作任务分解方案的通知》(__农办〔20__〕__号),明确工作重点和推进计划。二是推进行政权力标准化。认领标准化行政权力清单111项,逐项编制办事指南,完善“一张网”要素,逐步实现6大类行政权力及公共服务事项网上标准化运行。三是优化提升政务服务水平。赋权三县两区与9个省级以上(含)开发区行使事项9项,培训县区审批人员40余人,签订赋权协议书14份。梳理“一件事”清单4项,牵头做好动物诊疗、农药经营等事项的流程再造、表单整合、审批优化等工作。进一步压缩审批服务时限和申请材料清单,时限优化75%、环节优化25%,即办件占比56%。四是创新推进信用承诺简化审批新模式。出台了《关于印发动物诊疗许可等事项“证照分离”改革实施方案的通知》(__农法〔20__〕__号),开展动物诊疗等事项的证照分离改革试点。五是加快电子证照汇集。完成68个事项的空白证照及实发证照模板汇集,报送尚在有效期内的存量证照信息数据540条。六是加强信用监管。制定农业农村领域生产经营主体信用评级分类监管试行办法,并有序推进实施。加强信用“双公示”数据报送,归集上报行政许可信息256条,行政处罚信息85条,报送表彰信息59条。开展“红黑名单”评审认定工作,发布“红名单”10个。
二、存在的不足和原因
1、普法宣传力度不够。部分工作人员对普法宣传的重要意义认识不清,没有结合日常监管工作有针对性地开展法治宣传教育,特别是对《农药管理条例》等新修订的法律法规宣传普及不够。
2、行政执法信息化程度不高。对信息化执法手段的学习跟进不及时,执法信息化程度还不够高,在执法大数据的应用方面还不够成熟,云存储等执法信息记录方式还未完全实现,特别是在基本农田保护、农村三资管理等领域的执法信息化水平有待进一步提升。
3、“放管服”改革仍需进一步推进。少数审批事项服务成效还不明显,材料仍需进一步精简,承诺时限仍有进一步压缩的空间。证照分离改革仍需进一步深化。
三、主要负责人履行第一责任人职责情况
一是强化组织领导。局主要领导高度重视法治政府建设工作,成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的农业法治工作领导小组,定期研究部署法治建设工作,听取法治建设情况报告,协调会商重大问题,有效保障农业法治建设工作有力有序有效开展。二是带头学法普法。结合党组中心组学习会、领导干部讲党课等活动,局主要领导带头学法普法考法,撰写学习笔记和心得体会文章,为机关法治文化氛围营造起到了积极的表率与引领作用。三是依法履职尽责。对重大决策事项,严格依法行政,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论等法定程序有序推进实施,确保行政权力运行规范有序。
四、20__年度工作打算
1、加快推进行政执法“三项制度”建设。一是加强理论学习,重点加强法律法规的学习培训,提高执法人员法治水平和执法办案能力,提高对信息化执法手段的理解应用。二是加强法制审核工作,进一步规范法律顾问服务方式,及时发现、纠正行政执法过程中的疏漏错误,规避法律风险,提高农业执法水平。三是加快执法装备配备,按照装备现代化、信息化的要求,配齐配全行政执法装备,加强信息化执法手段的应用,提高执法信息化水平。
2、切实强化农业领域行业监管。积极构建和完善事中事后管理体系,从“严进宽管”真正转向“宽进严管”,坚持“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则,严格落实监管责任;大力推进“双随机、一公开”抽查机制和信用分级分类监管,健全行政许可、行政处罚双公示制度,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制,努力打造多元复合的综合监管模式。
3、创新优化审批服务模式。继续推进落实“联网+联动”审批服务机制,对政务服务事项再次进行梳理优化,进一步精简不必要的材料,清理无谓证明;积极探索告知承诺制证照分离改革,争取在更多事项上进行试点,总结经验,逐步推开。
农业农村局度法治建设工作总结及2024年工作计划 篇8
今年以来,在市人大的关心和支持下,我局紧紧围绕市委市政府法治政府建设部署要求,坚持全面推进依法行政,健全完善行政执法相关制度,进一步规范行政执法行为,狠抓法律法规学习,努力提高依法行政、依法管理水平,推进农业农村法治建设取得明显成效,为加快促进农业农村共同富裕提供法治保障。根据会议安排,现将法治政府建设有关情况如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持法治理念,筑牢依法行政根基。一是强化政治理论武装头脑,提升干部法治意识。结合党史学习教育、庆祝建党____周年主题活动等学习,采取集中辅导与自学相结合方式,将干部职工学法和党的群众路线教育实践活动相结合,增强干部职工法律意识,提高依法决策、依法管理的能力,全年组织6次局领导班子、全体干部学习法律知识和____法治思想主题座谈会,并组织参加公务员行政执法知识考试。二是强化执法普法阵地建设,提升法治宣教实效。与市人民法院、市人民检察院等部门联合协作推进__首个非法捕捞生态修复教育基地宣教普法,通过展览、现身说法等多种形式,发挥示范基地惩治、普法、警示等作用。同时,注重“以案释法”,组织召开渔民渔嫂“面对面”安全生产宣教、渔业资源损害赔偿确认等会议,邀请乡镇(街道)农办人员、渔业公司负责人、渔民、行风监督员代表等参与,提升各阶层普法实效。全年开展各类宣教普法活动20余次,发放宣传资料12000余份,纪念品3000余份。三是健全执法监管决策机制,提升依法行政水平。坚持重大行政决策全过程管理,优化公众参与、专家论证、风险评估,履行集体讨论决定等程序,确保重大行政决策科学、民主、合法。完善《__市农业农村局法律顾问和公职律师制度》《__市农业农村局法律顾问考核评价制度》,加强法律顾问管理与考核,全面提升法律顾问质效。完善《__市农业农村局合同管理制度》,组织全局业务科室骨干开展“合同钉”相关培训,规范行政主体合同管理,严格审核合同合法性,截至10月份,录入相关合同15个、审核合同101件。加强对20__年增量规范性文件的合法性审查和公平竞争审查,对20__年(含)之前出台的规范性文件进行存量清理,1月至10月累计审查清理规范性文件7个。
(二)丰富普法方式,优化依法行政环境。一是深化“最多跑一次”改革。常态化运行“渔小二”自助办证系统,新增上线“退补渔民库”模块功能,系统自动筛查退补渔民,简化审批流程,渔民自助办证系统上办理203件。获批全国丁香鱼专项限额特许捕捞试点后,优化审批流程、强化协调办理,经过加班加点、特事特办,仅用时2天就完成全部42本特许证办理,比原先20个工作日提前18天。深化“证照分离”改革,11项行政许可事项正式实施告知承诺制,梳理许可事项98项,即办事项91项,即办率达到92。8%,网办率达到100%。二是优化法治化营商环境。深入开展“营商环境提升年”行动,夯实“情系三农强农富民”服务品牌,充分利用现有的设施、技术、仪器、人才等资源,开展以专业化技术服务为主的服务活动。梳理、制定涉企行政指导目录和涉企依法不予行政处罚的轻微行政违法行为目录,积极开展涉企法治宣传,营造风清气正的法制环境。三是深入推进乡村社会治理。深入群众开展“法治同行”专项宣传活动,赴乡镇防控一线结对支援,下沉到社区参与重点地段、高速路口等卡口管理,在做好点对点解决农企在生产过程中碰到的法律问题,进一步强化农企负责人依法生产、依法维权的理念。健全党建统领“四治融合”的乡村治理体系,成功创建22个省善治村和善治示范村。
(三)深化综合改革,提高依法行政效能。一是扎实推进“大综合一体化”改革。按照《__省“大综合一体化”行政执法改革工作专班关于推开“监管一件事”场景应用的通知》要求,积极开展“监管一件事”场景应用,目前共开展“监管一件事”场景应用3件。按照市委行政权力检查事项覆盖工作要求,梳理下放行政权力检查事项323项,共覆盖率为100%。严格落实“双随机、一公开”制度,制定“双随机、一公开”年度工作计划并予以公开,截至10月份共完成双随机抽查任务22个,行政执法双随机事项覆盖率达到100%,“双随机”现场执法的掌上执法率达到100%。二是依法开展行政监督检查。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、行政处罚重大案件集体讨论、行政处罚案件法制审核等系列制度,扎实开展行政处罚案卷自查自评,规范行政处罚程序。截至10月份,共办理行政案件257起,组织召开重大疑难案件集体讨论案审会13次,审核重大疑难案件29个。加强行政应诉能力建设,依法受理和按时办结行政复议案件,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,充分发挥法律顾问的参谋、助手作用,提高案件办理质量和效率,坚决纠正违法和不当行为,依法维护行政相对人合法权益。截至10月份,共受理行政复议申请2件、答复2件,应诉行政和民事诉讼案件7件其中作为第三人应诉案件5起,作为被告案件2起,4件已判决驳回当事人诉请。三是加强农业综合行政执法体系建设。完善__市农业综合行政执法队建设,进一步整合农业农村系统内兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量等职能及原有分散的执法队伍,完善执法规范、内部管理、考核办法等系列制度,进一步强化队伍管理,加强执法业务培训,严格规范执法行为。
二、推进法治政府建设中存在的问题不足
(一)法治队伍仍有待加强。受各种客观条件的限制导致执法人员配备不足,部分年龄较大的执法人员对新的行政执法流程和执法文书范本不熟悉,无法满足实现全面依法治国的要求。要求配备的公职律师目前受客观条件的限制一时难以到位,在一定程度上削弱了执法队伍的建设。
(二)法治氛围仍有待提高。法治政府建设基础比较薄弱,特别是机构改革后,由于农业、畜牧、渔业等法律法规和部门规章非常多,许多新的法规还在陆续出台,有的正在修订,执法监管人员未能及时全面掌握,个别工作人员运用法治思维和法治方式的能力欠缺,习惯性将依法行政让位于行政效率。
(三)联合执法机制还需完善。赋权乡镇街道联合执法制度实施以来,由于受人员、地域、装备等客观条件的影响,部门和乡镇街道之间还存在着互相推诿、相互扯皮的现象。
三、20__年度法治政府建设工作思路
20__年,我局将坚持以____思想为指导,全面贯彻落实____在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神,认真落实上级决策部署,进一步推进法治政府建设。一是深入推进法治政府建设。进一步贯彻落实省、市有关法治政府建设精神,健全普法责任制与公众参与重大公共决策机制,依法全面履行职能,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加快建设权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。二是强化乡村振兴法治保障。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,坚持运用法治思维和法治方式推进乡村振兴,扎实开展执法赋权、规范执法、执法管理等工作,助推农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。三是加强农业农村执法队伍建设。充实执法队伍力量,制定精准培训方案,提升执法队伍的整体素质和执法水平。加大执法装备建设投入,持续加强农业行政执法能力建设和条件保障。四是加大学法懂法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的要求,丰富普法形式,健全普法网络体系,组织开展法治讲座、法治论坛、法治研讨等活动,多渠道、全方位加强农业农村系统法律法规宣传,增强广大三农干部和农民群众依法防控意识、依法治理能力,做到办事依法、遇事找法、解决问题用法。
农业农村局度法治建设工作总结及2024年工作计划 篇9
20__年县农业农村局在县委、县政府正确领导下,在县委依法治县办、县司法局精心指导下,紧紧围绕按照《法治政府建设实施纲要20__-20__》的部署要求,结合全县农业农村工作重点,加强组织领导,依法全面履行政府职能,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力,扎实推动法治政府的建设。现就我局20__年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、主要工作
(一)强化组织领导,狠抓工作落实。在全国农资打假专项治理行动电视电话议召开后,局分管领导及时组织召开了农资打假工作会议,成立了由分管领导任组长的,农业执法大队负责人为副组长,相关单位为成员的农资打假工作领导小组,明确了工作任务,落实工作职责,有力的保障了农资打假工作的顺利开展。
(二)加强农资市场监管,整顿农资市场秩序。针对我县农资经营单位多且散的特点,县农业综合行政执法大队周密谋划,出重拳,加大农资市场监管力度。采取集中整治与专项检查相结合的方式,以种子、农药、肥料等农资产品为重点,抓好农资产品、重点市场、重点季节、重点环节的查处工作,严把农资生产、流通、使用三个关口。1、组织农资市场专项检查。在农资销售旺季,以种子、农药、肥料经营门店为重点,以经营的种子无标签、未审定、未备案;经营过期农药、无证经营;经营肥料无登记证、擅自修改标签内容等的违法违规行为为重点内容,深入组织开展”春秋季种子市场专项治理行动”、”打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动”、“农资打假夏日百日行动”、与公安、市场局联合农资打假专项行动等农资市场专项检查行动,全年共检查农资门店852余家次,检查兽药饲料生产企业3个、经营企业49个、使用企业58个。出动执法车辆146多辆次,出动执法人员超过620人次,抽检种子样品63批次,抽检农药样品25批次,抽检肥料10批次,开展“瘦肉精”尿检250余份,抽检动物产品兽药残留样本256个,其中送市46个样本。下达责令改正通知书2份、立案查处饲料案件1起、没收假、劣兽药250余盒,未发现违禁添加物经营使用现象。案件查处12起,有力地维护了农民的合法利益。2、开展农资执法打假联合专项检查行动。组织由县农业综合行政执法大队牵头,县市场监督局、公安等部门参与的农资市场联合执法打假专项检查行动,对本县范围内19个乡镇街道办上近三百多家农资经营户,种子、农药、肥料生产和经营企业(户)进行了检查。对群众举报的案件和屡教不改的“钉子户”进行严厉查处,集中清理整顿违法经营,杜绝各类顶风违法经营行为及假冒伪劣农资坑农害农事件的发生。3、开展形式多样农业法律法规宣传活动。开展放心农资下乡进村宣传周活动,积极组织植保、种子、执法等专业人员,开展了街头咨询、送法下乡,结合春播生产积极宣传农业法律法规,并将简易识别、使用优质农资和“主要农作物主推品种”和“购种须知”等编写成宣传资料进行了发放,累计出动农业执法人员、农技人员16余人,印发各类宣传资料2800余份,举办培训班2期,培训470余人次。通过宣传培训,提高了广大农民的维权意识,也提高了农资经营人员的质量意识和守法意识,为推进农资打假专项治理工作营造了良好的氛围。
(三)加强品种推广引导评价,保障品种应用安全
为使我县农作物品种的推广使用更加科学、准确、高效,在城厢街道联合居委会建立了农作物新品种引进安全性测试(展示)示范基地。展示水稻新品种27个,为我县农作物新品种安全使用以及农作物品种的更新换代提供了有力保障。
(四)加强农资生产经营者信用体系建设
为规范农资生产经营户的生产经营行为,县农业综合行政执法大队建立了农资生产经营单位信用档案,实施农资市场诚实守信”红黑名单”制度,对列入”黑名单”的主体实施市场性、行业性、社会性约束和惩戒,对列入”红名单”的主体,优先提供品种推广,大力宣传和推介,积极引导农资生产经营者诚信经营。
二、当前工作存在问题
(一)部分农资经营者的经营行为不够规范,如销售农资时未开具销售凭证,电子台账未记,经营台账不完整。
(二)执法设备不足,无执法车辆,影响了农业突发执法检查工作效率。
三、20__年工作计划
(一)加强农业法律法规宣传培训
一方面继续强化农业执法人员的业务知识培训和执法实践操作,提升执法水平和工作能力,规范执法行为。另一方面采取灵活多样的宣传形式,加大农业法律法规的宣传力度,为农资生产经营良好发展和农业生产发展创造良好的舆论氛围。重点抓好《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等农业法律法规的学习宣传培训,计划下乡宣传20次,利用广播、电视、网络等媒体宣传10次,举办培训班4期,印发宣传资料6000份。
(二)加强违法案件查处工作
突出案件查处力度,对市场检查、群众举报等途径发现的问题,严厉查处,对已立案查处的案件进行跟踪关注,及时结案,对已处理的违规经营单位或个人开展“回头看”,督促整改提高,对大案要案集中力量一查到底。
(三)强化农资经营档案管理工作
规范全县农资经营户的农资经营档案行为,一是开具合法的销售凭证,完善农资质量可追溯制度;二是督促农资经营者对电子台账的应用,提高农资市场检查效率。
(四)加强农资市场监管
采取日常巡查和专项检查方式,结合“农资打假行动”、“农资市场夏季百日行动”等专项行动。重点对种子、农药、肥料等农业投入品加强检查力度,对品种侵权、未审先推以及假劣种子及时没收并加大处罚力度,在重点季节和重点区域组织对农药,特别是高毒禁限用农药和过期农药,种子及肥料进行抽查力度。
(五)加强农业投入品质量抽检
按照“双随机一公开”原则,有计划有组织开展农业投入品质量抽检,扩大监督抽查范围和覆盖率,提高监督抽查的针对性和实效性,对连续两年抽检不合格或一年内多批次抽检不合格和群众投诉举报较多的农资产品重点抽查。
农业农村局度法治建设工作总结及2024年工作计划 篇10
20__年,我局法制工作在上级部门及区委、区政府的指导下,以依法行政为目标,以学习宣传贯彻农业、水利、渔业等法律法规规章为抓手,强化落实行政执法责任制,不断提升依法行政、依法办事、依法管理工作水平。
一、20__年工作情况
(一)大力宣传、鼓浓氛围
农业:通过多种途径、多种方式不断加大对《农产品质量安全法》等农业法律法规的宣传力度,20__年共出动宣传人员63人次,开展现场宣传咨询活动8场次,接待咨询群众900多人次,印发各类宣传材料2500余份。渔业:结合日常监督管理,持续加强《渔业法》等相关法律法规宣传,20__年共开展渔业相关法律法规现场宣传16次,发放渔业各类宣传材料200余份。通过一系列宣传活动的开展,人民群众质量安全意识和维权能力得以进一步增强,渔民群众法律意识与守法观念得到进一步提升,营造了良好的法治建设工作氛围。
(二)依托平台、规范管理
现全区纳入农资监管平台共有50家报备企业,通过日常监管和“双随机”监督抽查工作开展,农资经营单位门店相关人员掌握农资经营单位管理系统软件操作的技能不断提高,企业上线率、录入率提升明显,农资监管工作体现成效。截至目前,监管平台巡查599人次,巡查企业41092家次,在线时长10350分钟。
(三)多措并举、监管到位
农业:结合农产品“一品一码”追溯管理、农资打假专项整治等,共出动执法车辆120多台次,出动执法人员320多人次,检查农药品种50多个,检查肥料40多个批次,检查农资生产经营企业172家,整顿市场7次,办理执法案件7起,其中兽药案件3起,种子、肥料、饲料、动物防疫案件各1起,处罚金额共计10。68万元。完成区级农资质量抽检21批次。渔业:一是以水产品质量安全、渔业安全生产等为重心持续加强监督管理,共组织渔业各类执法检查16次,出动执法人员38人次,检查养殖企业20家,排查出一般性渔业安全隐患3处(均已整改到位),完成年度区级15批次水产品快检、15批次(创城监督抽查10批次、风险监测5批次)检测任务,合格率均为100%,全年无发生水产品质量安全问题和渔业安全生产事故。二是根据市海洋与渔业局有关开展闽江流域“三无”船舶集中清理整治的工作部署以及区领导批示要求,围绕实现“水面无违规渔船、水下无违规网具”整治目标,结合闽江水域禁渔期管理工作部署开展专项整治,据统计共组织执法检查8次,出动执法人员23人次,发放“闽江禁渔宣传手册”、“致闽江沿岸民众的一封信”等宣传材料106份,巡查岸线累计达28公里,未发现“三无”船舶及违反禁渔规定、使用禁用渔具等违法违规行为。水利:1。“清四乱”行动持续推进。全年开展督查155次,出动389人次,下达问题清单123次,清理外运230方堆积物,拆除239平方违章搭建,清理17处种菜等共132平方河道乱占问题,执法清理11次沿河摆摊问题,47次乱挂晒问题,扣押经营工具63件,没收(收缴)了遮阳伞一把,大型支架1套,非法网鱼渔网192平方米,“四乱”现象得到明显整治,河湖面貌明显改善。2。制度先行。为提升城区内河水系环境品质,我区成立城区内河水系管理指挥调度中心,并实施“1+N”办法,即形成《__区城区水系品质提升管理办法(试行)》以及各项措施保障,形成一套行之有效、即拿即用的内河水环境管理办法,该规范性文件全市首创,并通过福州市司法局审查与人大备案。3。实行河湖警长制。我区进一步发挥好区检察院驻河长办检察联络室与区法院驻河长办法官工作室作用,20__年,我区新实行了河湖警长制,全区48条河道、20座湖库均相对应配置区域的段警以及属地派出所的所长为各级河道警长,区政府分管公安的副区长、公安分局局长同时担任区级河道警长,进一步为河长制工作落实提供法治保障。4。强化水利规范基础。更新修编全区48条河道“一河一档一策”,完成主要流域综合规划、河湖管理范围(含河道生态蓝线)划定、河湖岸线分区规划编制工作,设置界桩,丰富智慧管理手段,执行全平台信息化管理处置,系统智能化超时“5色预警”,五级联网联动,实现“快巡快查快处”,并通过人工、无人机、大量沿河高清监控等实现立体化、无死角河湖监管的全覆盖。5。开展河道采砂整治。水政监察大队及巡河专管员工作重心主要集中在对北峰山区河湖的日常巡查及打击非法采砂方面,今年以来局水政监察大队共组织执法巡查6次,出动15人次。目前辖区内暂未发现非法采砂现象。6。依法开展水土保持“双随机”监督检查工作。根据《福建省水土保持监督站关于20__年度开展水土保持工作检查的通知》要求,我局水十办分别于10月、11月期间联合建设局、河长办、水政资源站开展对2023年审批的23个生产建设项目进行水土流失监督检查,在检查过程中,针对发现的问题现场发出整改通知书,进行限期整改。同时对已竣工的项目要求其向我局水行政主管部门水土保持设施自主验收相关材料。持续开展我局生产建设项目水土保持监督性监测工作。为加强生产建设项目水土保持事中事后监管,及时、准确掌握在建生产建设项目水土保持方案落实情况。督促生产建设单位落实主体责任,加强项目实施过程中水土流失防治措施管理,确保生产建设项目水土保持“三同时”制度的落实。20__年对已审批的20个生产建设项目的水土保持方案实施情况进行监督性监测。
二、20__年工作要点
20__年,我局将继续深入贯彻落实____法治思想,科学谋划、统筹推进法治__建设,以深化法治机关建设为目标,以规范权力运行为重点,以深化普法教育为保障,不断增强责任感和紧迫感,努力提高依法治区工作水平。
一是进一步建立完善重大问题法律论证、集体决策、专家咨询、社会公示制度,建立健全决策跟踪反馈、决策监督和责任追究制度,加强党内法规制度建设,推进决策科学化、民主化。
二是进一步加强本单位行政执法工作人员进行职业道德教育和法律业务培训,增强依法行政能力,努力打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。
三是加强对本辖区内的农业执法检查力度,打击农药、化肥制假、售假,保证农产品、水产品的食品质量安全。
四是进一步加强局领导干部法治学习氛围,鼓励全局干部要带头学法用法,提高依法管理的能力,规范决策、管理和服务行为,完善理论学习中心组学习制度,全力推进全局干部职工法治培训工作。
五是进一步加大普法宣传力度,积极开展法治宣传进基层活动,进一步提高法治宣传教育的实效性。
六是强化法治责任落实,认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。