教育体育局法治政府建设情况工作报告 篇1
一、全面加强法治建设组织领导
(一)建立健全法治建设组织领导体系。及时成立了由党组书记任组长,分管领导任副组长,各科室及二级单位主要负责同志担任成员的市教体局推进法治建设工作领导小组,多次召开专题会议安排部署法治建设工作,将法治建设纳入教育体育发展总体规划和年度工作计划。下发工作要点或者在年度计划中进行整体安排。
(二)细致梳理部门权责清单和收费项目。全面推行权责清单制度,详细梳理了部门职责,绘制了权力运行流程图,并根据法律法规变更及时对权责清单进行动态调整。目前我局权责清单共计105项,其中行政许可6项、行政确认5项、行政给付1项、行政奖励3项、行政监督检查22项、行政处罚59项、其他行政权力9项。健全完善了行政事业性收费清单,包括中考考务费、中考信息技术实验操作考务费、中考音乐美术考试考务费和普通话测试费等4项收费项目,均已在__市发展改革委员会办理了__市行政事业性收费公示清单。同时,建立了事中事后监管制度,依法向社会公布权责清单和权力运行流程,接受社会监督。
(三)领导干部带头尊法学法守法用法。局领导班子成员带头认真学习各类法律法规,不断增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。重点对____关于全面依法治国的重要论述、党的____大以来中央对全面依法治国的重大决策部署和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律以及《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规进行了学习,有效增强了自觉守法、依法办事的意识和能力。积极组织全体干部职工利用网络在线学法平台“法宣在线”进行法律法规学习,汇总编制了《教育体育政策法律汇编》,不断提升教体系统公职人员学法用法的自觉性。在宪法宣传日,邀请党校专家就宪法进行专题辅导。
二、健全完善依法行政制度体系
(一)依法依规推进教育领域立法工作。按照市人大常委会的立法计划和市人民政府的安排部署,我局于20__年4月初组建了《__市中小学校幼儿园规划建设条例(送审稿)》起草工作组,启动了《条例(送审稿)》起草工作。期间,起草工作组广泛查阅、深入研读国家、自治区和其他省市关于中小学校、幼儿园规划建设工作的法律法规、上位规范性文件及中小学校、幼儿园规划建设技术标准,编印了《__市中小学校幼儿园规划建设管理条例参考法律法规汇编》;会同市司法局和有关专家深入__区、__旗、__旗、__、__旗等旗区开展立法调研;召开七次座谈会广泛征求有关部门的意见。经过反复修改,最终形成了《条例(送审稿)》,现已通过市人民政府常务会和市人大常委会审议。
(二)全面完善规范性文件制定程序。制定出台《__市教育体育局行政文件合法性审查工作规定(暂行)》,落实合法性审查、集体讨论决定等制度。对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。20__年重点对照《中华人民共和国民法典》开展了规范性文件的清理工作,所印发的规范性文件中无行政许可、行政处罚、行政强制等事项,未减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。涉及广大师生切身利益的规范性文件,全部按照法定要求和程序予以公布。
(三)严格规范教育体育领域行政执法。印发《__市教育体育局行政执法公示制度》和《__市教育体育局行政执法全过程记录制度》,进一步规范教育体育领域行政许可、行政检查和行政处罚行为。通过__市教育体育局官网,全面、准确、及时、主动向社会及管理服务对象公布行政执法主体、权限、依据、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,目前我局共有执法人员11人和执法监督人员2人。10月28日,我局新增执法人员和执法监督人员共5人参加了20__年__市市直行政执法人员资格认证培训班。10月22日,联合人社局和市市场监管局下发了《关于在全市教育领域开展“双随机”联合执法检查的通知》,此次执法检查通过自查、随机抽查检查和总结通报三个环节组成。
三、扎实推进行政决策科学化、民主化、法治化
(一)健全依法决策机制。制定了《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政决定法制审核制度》《“三重一大”事项责任追究办法》《市直教育系统党政主要负责人五个不直接分管实施办法》《市直教育系统党政一把手末位表态实施办法》等十余项规章制度,完善了重大行政决策程序制度,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。来自作文吧 zUOwENbA.net
(二)增强公众参与实效。涉及到广大师生切身利益的重大行政决策,市教育体育局通过官方网站开通互动交流平台,广泛征求工作建议和意见,并及时反馈意见建议采纳及办理情况。先后开展了民主评议政风行风、中考命题工作、义务教育减负提质建议、体育健身等各项业务的意见建议征求工作,为局党组作出正确决策提供了科学依据。制定了《__市教育局重大行政决策风险评估制度》,切实防范决策风险,减少决策失误,防止影响社会稳定的矛盾发生,从源头上预防和化解社会矛盾,实现科学发展,构建和谐社会。
(三)规范行政文件合法性审查。制定出台了《__市教育体育局行政文件合法性审查工作规定(暂行)》,建立法律顾问管理制度,并与公职律师签订为期三年的合同,在重大行政决策和重要法规出台中要求公职律师参与,切实推进公职律师在依法行政中发挥积极作用。
四、强化行政权力的制约和监督
(一)健全完善各类制度法规。制定印发《重大行政决定法制审核制度》《贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》《重大行政决策风险评估制度》《行政执法公示制度》《行政文件合法性审查工作规定(暂行)》等各类规章制度,确保按照法定权限和程序行使权力。
(二)切实强化党内行政监督。严格落实“一岗双责”制度,党组书记履行第一责任人职责,其他党组成员按照分工抓好职责范围内抓党风廉政建设和反腐败工作责任。每年召开教育工作会议暨党风廉政会议,党建党廉工作与业务工作同部署。每年制定印发党建党廉工作计划和《党建党廉工作目标考核方案》,做到与业务工作同部署、同考核。20__年召开党组会议27次,多次专题部署落实教体系统党风廉政建设工作。
(三)全面推行政务公开。建立健全政务公开制度、政府信息依申请公开制度。在官网发布__市教育体育局信息公开指南,对政策文件、应急管理、政务公开年度报告、依申请公开指南、财务预决算、权责清单、教育体育概况、政策解读等内容进行公开,同时制定了政务公开目录。
(四)自觉接受人大政协民主监督。按时办理本级人大代表、政协委员提出的建议、批评和意见。20__年,市教育体育局共答复人大代表、政协委员提出的建议、提案54件,办理满意度达到100%。认真贯彻落实《__自治区行政应诉规定》《关于行政机关负责人出庭应诉的指导意见(试行)》支持人民法院依法受理行政案件,20__年,我局收到法院1项行政诉讼状,负责人出庭应诉率100%。
五、深入开展青少年法治宣传教育
充分发挥课堂教学的主阵地作用,在中小学设立法治知识课程,在“综合教育课”中融入法治教育相关内容,部分学校在传统法治教育的基础上努力创新,在校本课程、班团活动中开展法治教育,充分利用社会法治教育资源(法治教育实践基地、禁毒基地)将学生的法治教育推向更深层次。积极开展了形式多样且内容丰富的法治宣传教育活动,充分利用“6。26”“12。4”等节日进行专项法治宣传教育,通过组织学生观看法治图片、法治动漫、微视频,开展应急逃生演练、自我防护知识宣讲、急救知识培训、交通法规讲座、扫黑除恶讲座、预防校园欺凌讲座、预防性侵讲座、反邪教讲座、法律知识竞赛、模拟法庭、公开庭审观摩等活动,对青少年进行法治宣传教育,养青少年学法、知法、尊法、用法的习惯,树立青少年的法治意识。在全市范围内为学校配备了271名法治副校长,深入推动青少年法治宣传。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
制定印发《__市教育体育领域通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷,完善涉法涉诉信访依法终结制度。完善社会监督和舆论监督,市教体局多次做客市广播电视台“行风热线”栏目,就疫情防控、开学准备、校园安全、假期学生安全、立德树人、空中德育、学生资助、心理健康教育等社会关切的问题给予详细解答。全面畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,在教体局官网设立局长信箱和举报方式,通过网络平台即时受理、解答、回复、解决信访事项,健全及时就地解决群众合理诉求机制,20__年以来共受理554件、回复率100%,做到事事有回音,件件有着落。结合教体部门实际,每年部署法治政府建设年度重点工作,发挥牵引和突破作用,带动法治政府建设各项工作全面深入开展。
教育体育局法治政府建设情况工作报告 篇2
现将市教体局党组20__年法治政府建设工作总结及20__年工作计划报告如下:
一、20__年工作汇报
(一)构建责任体系,落实工作责任。一是落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人,成立以局主要领导为组长,其他班子成员为副组长,相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组。主要领导履行法治建设、法治宣传教育第一责任人职责,班子成员履行分管职责。各县(市、区)、各学校也相应建立了工作机构。二是坚持领导带头学法用法,将全面依法治国新理念、新思想、新战略列入党组中心组学习内容,严格落实每季度1次的集中学法制度,全年集中学法4次。三是抓规划落实。坚持法治建设工作“三同步”和“三纳入”,即:将法治建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实;将法治建设工作纳入年度工作计划、纳入领导班子和职工学习、纳入年度工作目标考核。每年年初制定下发教育系统法治建设工作要点,细化、明确机关和学校的工作任务,压实工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。四是抓基础保障。主动加强与市法制办的沟通联系,争取支持;局机关克服办公经费紧张的困难,为法治宣传教育工作有序开展提供经费保障;完善考评体系,实行目标管理,健全完善评估考核和激励、奖惩机制,适时组织对各单位普法工作开展情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查。
(二)梳理权责清单,规范文件管理。一是认真汇总梳理各科室权责清单,局机关审定行政执法职权35项,其中:行政处罚5项、行政许可2项、行政强制1项、行政给付3项、行政检查1项、行政确认1项、其他职权22项。二是进一步厘清和优化局机关职能设置,切实解决教育体育行政管理中存在的越位、缺位和错位现象,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”。三是出台《规范性文件管理制度》,严格行政规范性文件制定程序,加强合法性审核和备案审查,加强对全局行政规范性文件管理工作的监督指导,定时开展规范性文件的清理工作,并认真做好备案。
(三)完善决策机制,提高法治能力。一是坚持全员参与学法。领导干部带头学法。坚持把____关于全面依法治国的重要论述、法律法规、党纪党规等纳入党组理论学习中心组理论学习,利用“第一议题”制度组织班子成员学习。《民法典》颁布后,局党组当周就安排了专题学习。定期组织机关人员学法,每年组织2次机关全体工作人员法律知识培训讲座。二是印发局党组《“三重一大”事项集体决策制度》和《__市教育体育局重大行政决策程序暂行办法》,对涉及方针政策和全局性的重大问题,决策前坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行研究,决策后对形成的决议进行公开,听取公众意见,接受群众监督,确保民主集中制得到全面落实。三是深入贯彻落实《__省政府法律顾问工作暂行规定》,聘请__律师事务所律师团队为法律顾问,对我局拟发布的规范性文件、规章制度和重大教育行政决策等提供法律咨询意见和指导。四是组织各级学校普法。深入开展依法治校工作。全市各级各类学校全部完成学校章程建设,学校领导干部带头学法,每年组织学校教师学习一遍《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律法规。依法加强学校安全建设,认真落实最高检“一号检察建议”,构筑“人防、物防、技防”三位一体安防体系,严格学校安全管理,强化师德师风养成,努力为广大师生创造一个安全和谐的校园环境。五是严格落实行政执法“三项制度”,确定行政执法人员15人。积极参加市里组织的专业培训,定期组织岗位练兵,提升执法能力。
(四)推进依法治教,做好普法教育。一是坚持用好课堂主渠道。认真贯彻教育部《青少年学生法治教育大纲》,将“道德与法治”纳入课堂教学,开设法治专业课程,保证课时、教材、师资、经费“四落实”,通过班会活动增加法治教育案例教学、情景教学内容,普及宪法常识。积极利用各学科中的教育资源,主动渗透法治教育内容,强化学生法律意识。二是组织多样法治教育活动。不断丰富学校法治教育的内容,创新教育形式和手段,通过开学第一课、班队会、国旗下的演讲、社会实践、毕业仪式等活动中有机融入法治教育内容。结合学生认知特点,举办法律讲座、法律知识竞赛等活动,结合宪法宣传日、安全、禁毒和国防等专题教育,增强学生法治意识。每学期至少举办1次法治讲座、开展1次法治实践活动。三是深入开展“法治进校园”。积极联合公、检、法、司等单位,结合平安校园、和谐校园建设,邀请法官、检察官等人员到学校开展形式多样的“法治进学校”活动,每所学校聘任1名法治副校长,定期开展法治讲座。积极开展“依法治校示范校”创建活动,四是构建“三位一体”教育网络。建立和完善学校、社会和家庭“三位一体”法治宣传教育网络,共同编织一张全方位的防护网。学校不断加强师资队伍建设,创新法治教学内容、形式,开辟法治教育第二课堂,邀请社会力量和家长积极参与学校法治教育活动。充分利用各种教育资源,开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法治教实践活动,对学生进行生动、直观的法治教育。20__年第七届“学宪法讲宪法”活动,__市中小学生参与率达65%。
(五)提升政务服务,优化法治环境。市教体局现有省定市本级教育体育政务服务事项38项,按照“三集中三到位”的要求,市教体局将部门许可职能全部向政策法规科一个科室集中,在市行政审批服务中心设立行政审批服务窗口,政务服务事项做到“应进必进”入驻大厅办理,全面落实政务服务事项网上办理。进一步落实工作职责,提升服务质量,坚持首问责任制、一次性告知、延时服务、邮寄送达、送证上门等优质服务,政务服务事项“即办件占比”、“时限压缩比”和“材料核验率(三级办理深度”三项指标比率均达到100%。目前,落实证明事项承诺制5项,最大限度的方便和服务群众,实现“零跑腿”事项4项,即办件事项占比为98。6%,不见面审批事项占比不断提升,在单点登录、统一受理覆盖、好差评主动评价数据完整性、印章备案、数据共享等方面均已实现100%全覆盖。
(六)推进政务公开,依法化解矛盾。一是明确公开内容,梳理公开流程,借助“两微一站”及时、准确公布信息。市教育体育局门户网站全年主动公开教育信息4569条,官方微信公众号公布2555条,官方微博发布2465条。二是做好涉及教育管理政策、专项资金使用、人事工作信息、教师评聘、招生考试、体育动态和单位工作信息等重点领域的信息公开,第一时间公开涉及民生服务类的内容。三是持续做好政策解读工作,拓宽解读发布渠道。强化市教育体育局门户网站信息公开第一平台作用,设立政策性文件解读专栏,发布政策性文件及解读信息。加强新闻发布工作,解读渠道多样畅通。充分运用各类政务新媒体、新闻发布会、广播电视、新兴媒体等渠道回应群众关切。四是持续做好行政复议、行政应诉工作,完善制度机制,严格办案程序,加强业务培训,提升行政复议队伍整体素质和行政机关应诉能力和水平。全年行政复议和行政应诉案件数均为0件。五是畅通信访诉求表达渠道,努力化解特定利益群体集访问题,20__年共办理办结各类信访542件(含__市)。
二、20__年工作计划
20__年,市教体局将进一步规范依法行政,严格落实教育法律法规,加强依法治校、依法治教工作;加强对广大师生进行法治宣传教育,增强法律意识,使法治政府建设工作取得扎实成效。
(一)加大学法和普法工作力度。一是着重培养领导干部的法治思维和学法用法能力,严格执行年初制定的领导班子学法计划。二是结合“八五”普法工作要求,制定出台《全市教育体育系统“八五”(20__—20__年)法治宣传教育实施方案》,加大各类法律法规尤其是宪法的普法力度。三是结合党建工作要求,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,部署年度重点工作,听取工作汇报,研究解决重大问题。
(二)加强法治工作队伍建设。法治建设业务人员培训。一是通过招才引智等形式,引入法律相关专业人员充实到局机关工作人员队伍中;二是加大对工作人员的培训力度,建立健全定期学习培训机制,提升依法行政能力;三是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,定期组织执法人员资格考试。
(三)严格落实行政执法制度。对照《__市教育体育局权责清单》和行政执法流程图,认真落实行政执法“三项制度”,努力实现系统内行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化。
教育体育局法治政府建设情况工作报告 篇3
20__年,县教体局认真贯彻县依法治县委员会关于全面推进法治政府建设的文件和会议精神,狠抓法律、法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,进一步规范教育行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平和教育治理能力,全县教育事业健康发展。现将一年以来工作情况报告如下:
一、主要成效及措施
(一)提高认识,全面加强法治建设顶层设计。一年来,全县教体系统深入学习宣传____法治思想,全面贯彻中央全面依法治国工作会议精神和____系列重要讲话精神。坚持依法履行政府职能,深入推进法治政府建设,充分发挥职能作用,全力做好师生安全维护。加强法治宣传教育力度,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,把社会主义核心价值观纳入全县教育总体规划,贯穿于学前教育、义务教育、职业教育各领域,落实到教育教学和管理中。
(二)强化组织,全面压实法治责任体系。成立了以局长为组长,分管领导任副组长,相关业务股室主要负责人为成员的__县教育和体育局“八五”普法工作领导小组,下设办公室,明确普法工作分工和责任,领导小组成员根据人员岗位变动及时调整补充。出台了《__县教体系统20__年普法工作实施方案》,将依法和普法治理工作纳入年度部门工作计划,全面加强教体系统依法行政和普法工作。单位主要领导及时召开法治建设工作督查考核部署会,主持法治专题学习两次。
(三)完善制度,全面落实工作保障体系。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,完成年终述职必述法。落实重大行政决策程序,对事关群众切身的重大改革举措,严格履行征求意见、专家论证、集体决策、政策解读等法定程序。扎实做好教体系统规章制度和文件清理工作,健全规范性文件合法性审核、公平竞争性审查制度,全面落实规章、规范性文件以及其他政策措施审查清理机制。于20__年1月聘请专业律师作为法律顾问,在合同管理、制度建设以及其他重大事项的决策上提供法律服务,切实维护我局合法权益。
(四)强化监管,全面依法履行政府职能。加强招生考试工作管理。认真落实考试工作责任制,联合部门,群策群力强化试卷保密、监考、巡视等各环节的工作管理,严肃考风考纪和周边环境整治,确保各级各类教育招生考试圆满完成。建立教育行政执法人员统一管理平台和信息库,加强对行政执法工作的管理,并在门户网站公示执法人员信息。落实日常监管责任,按照“谁审批、谁负责、谁主管、谁监管”原则,加强对各级各类学校及审批的教育机构的综合监管,针对市场主体实施的教育培训活动建立联合执法机制,明确联合执法牵头部门、协同部门,提高执法效能。实施“双随机、一公开”监管,制定年度“双随机、一公开”实施方案和检查清单,20__年度抽查计划已全部完成,公示结果。教育重点领域监管,校车、校外培训机构、食品食堂管理无重大安全责任事故。全面优化政务工作,落实“互联网+政务服务”工作任务要求,系统事项51个政务服务事项,全部实现网上办理。开展行政审批事项培训2次,切实提升了政务服务工作能力水平。部门机构职能、政策法规、规划计划、办事指南、工作动态、行政执法人员、行政检查结果等各类政务信息全部公示。截至目前,本部门没有起草由县政府颁布的规范性文件。
(五)强化措施,全面推进依法行政、依法治教。按照“八五”普法规划要求,落实“谁执法谁普法”责任制,每年制定普法责任清单,并将普法内容和任务分解到各股室、各类学校。一是深入学习宣传____法治思想。特别是关于全面依法治国的重要讲话和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等国家重要法律法规和党内法规。二是深入推进教育领域法律法规学习。重点普及《民法典》《未成年人保护法》《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规。三是深入推进“法律进机关”。坚持领导班子带头学法,干部职工积极学法,把法律法规学习列入局机关学习计划,以业务股室、党支部为单位定期组织学法说法活动,通过自学、集体学习等形式扎实开展,推进局机关工作人员学法常态化,促进经常性学法不断走向深入,开展了教体系统警示教育1次,局党组中心组法治专题学习2次,党组书记、局长带头进行法治专题导学。举办了20__年新上岗教师进行了岗位职前培训,深入学习《事业单位工作人员处分暂行规定》《行政处罚法》《中小学教师职业道德规范》和《关于进一步加强师德师风建设工作的实施意见》等文件。组织本单位执法人员法律知识考试,合格率为100%。全县教育系统国家工作人员网上学法,如期完成,20__我县教体系统学法考法合格率100%,全员通过。四是深入推进“法律进校园”。坚持发挥学校阵地作用。通过组织专题法治学习,利用各类传播媒介开展宣传,基层学校在“开学第一周”关键节点上好法制教育第一课,利用主题班会、国旗下讲话、法制讲座、法治实践等方式全面宣传法律法规知识,发放《民法典》宣传手册1500余册。紧扣“青少年法治宣传周”“宪法宣传周”“交通宣传月”等主题,开展法治学习宣传和教育实践活动。五是抓好“学宪法讲宪法”专题活动。深入学习____法治思想,大力弘扬宪法精神,紧紧围绕“宪法日·宪法宣传周”主题活动,把宪法学习宣传教育与学生思想政治建设结合起来,大力组织开展第__届全国学生“学宪法讲宪法”活动,全县中小学校在教育部全国青少年普法网注册学习,并开展法治网络知识竞赛。在12月初,第__个“国家宪法日”,组织师生开展宪法晨读,集中观看第九届国家宪法日“宪法晨读”网络直播和同步跟读。
二、存在不足及打算
虽然我局依法行政工作取得了一些成绩,但仍然存在一些问题和不足:一是部分干部法律政策知识缺乏,对法律政策知识的重视程度不够,意识淡薄;二是依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高。
下一步,我局将按照县依法治县办公室的总体部署和要求,进一步提高认识,强化措施,狠抓落实,使教体系统依法行政工作迈上一个新的台阶。
1、抓实领导干部学法。把法律法规学习列入局机关学习计划,进一步落实理论学习中心组学法制度,坚持领导干部带头尊法学法守法用法。进一步推进局机关工作人员学法常态化,以业务股室、党支部、党小组为单位丰富学习形式,定期组织学法说法活动,促进经常性学法不断走向深入。通过集体学习、举办讲座、座谈会、在线学习等多种形式,对教育系统全体干部、学校管理者进行法治培训,着重增强法治观念,提升依法治理能力。
2、加强教育行政执法队伍建设。重点抓好执法人员的培训,制定行政执法培训工作方案,采取定期或不定期方式对教育行政执法人员进行集中培训,切实提高行政执法人员的综合素质和执法水平。积极组织工作人员参加执法证考试,充实我局执法队伍力量。提高行政执法能力和水平,坚持做到持证上岗、亮证执法。
3、落实行政执法责任制。总结推行行政执法责任制以来好的经验和做法,认真落实行政执法责任制,进一步完善行政执法责任制,将执法责任进行层层分解落实,并签订目标责任书。
4、加强行政执法监督。一是抓好行政执法评议考核工作。二是创新行政执法层级监督方式。建立和完善行政执法投诉案件的办案规程、过错责任等制度,加大对群众关心的社会热点和难点领域的个案监督检查力度。三是加大行政执法监督工作力度,定期或不定期地组织开展行政执法专项检查活动,利用省“互联网+监管平台”,切实做好“双随机、一公开”监管工作。
5、重点抓好“八五”普法和青少年法治教育等工作。深入贯彻落实“八五”普法规划,开展好各项法制宣传教育活动,加强反腐倡廉法制建设,不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识。持续抓好青少年法治教育工作,发挥基层学校堡垒作用,提高青少年法治意识和防线。
教育体育局法治政府建设情况工作报告 篇4
20__年,在市委、市政府的正确领导下和市法政办的关心指导下,市教育体育局以____法治思想和党的__大和__届历次全会精神为指导,按照省、市工作部署,根据《中共__市委、__市人民政府关于印发〈__市法治政府建设实施方案(20__—20__年)》的通知》(__法〔20__〕__号)和《〈__市法治政府建设实施方案(20__—20__年))重要举措分工方案》(__法政办〔20__〕__号)要求,结合教体职能和工作实际,组织领导,压实责任,细化措施,完善机制,法治政府建设、依法治校水平不断提升。现将20__法治政府建设工作情况总结报告如下:
一、20__年法治政府建设工作主要举措和成效
(一)强化制度建设,夯实法治政府建设基础。按照规范性文件管理制度,严格遵守规范性文件出台程序,做好征求公众意见、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论、文件解读及备案等全过程事项。对规范性文件实行动态化、信息化管理,对不适合发展需要或与上位法抵触的规范性文件及时进行清理。上半年对现行有效的部门规范性文件进行梳理,报市法政办同意废止2份。今年以来,未制定行政规范性文件。
(二)完善重大行政决策程序,健全重大行政决策机制。实施《__市教育体育局重大行政决策程序规定》《__市教育体育局科学民主决策实施方案》《__市教育体育局决策责任追究制度》《__市教育体育局重大行政执法决定法制审核制度(试行)》等制度,对重大行政决策事项范围进行了界定,并明确了重大行政决策民意调查、听取意见、专家论证的具体要求。严格落实有关要求,重大行政决策按法定程序执行,主动通过媒体向公众征集意见,按规定邀请有关专家进行论证等,有效提高决策的科学化、民主化、法治化水平。坚持重大行政决策集体讨论决定制度,所有重大行政决策均经过集体讨论决定,确保重大行政决策的科学合理性。指导各县(区)教育体育局制定重大行政决策目录。
(三)推进执法规范化建设,促进规范公正文明执法。一是规范执法行为,完善执法公示制度。积极开展双随机跨部门联合抽查执法行动。制定《__市教育体育局20__年双随机一公开抽查计划》,修订《__市教育体育局双随机一公开实施方案》《__市教育体育局双随机一公开实施细则》等。进一步加强执法平台数据报送。及时在国家“互联网+监管”平台更新数据。对照我局权责认领上级事项,编制检查实施清单,为相关执法员开通专用账号,及时采集相关监管行为数据。二是加强队伍建设,提高行政执法水平。多次组织执法人员参加市行政执法规范化建设培训。通过集中培训,切实提高执法人员执法能力,进一步规范行政执法行为。三是实行行政执法全过程记录。制定并公布了《__市教育体育局行政执法全过程记录制度》,进一步完善行政执法程序,规范行政执法行为,加强对行政权力的制约和监督,促进严格、规范、公正、文明执法。四是落实行政执法公示制度。实施《__市教育体育局政务信息公开制度》,进一步规范了主动公开和依申请公开的工作流程、信息公开的审查及保密流程等,推进信息公开工作制度化、规范化。按规定在__市政务服务网、__市教育体育局网站公示行政许可、行政确认、行政处罚、其他行政权力等行政执法信息。五是落实行政处罚裁量基准制度。组织开展了行政处罚事项标准化梳理,从行政处罚流程规范、行政处罚自由裁量基准规范、行政处罚文书规范及其它需要列入标准化的内容等四个方面,对行政处罚事项进行了全面梳理,统一行政处罚文书规范。今年以来,我局未作出重大行政处罚案件。六是行政复议、行政诉讼案件情况。20__年,我局无作为被申请人的行政复议案件;无作为被告人的行政诉讼案件。
(四)依法接受社会监督,维护公众正当合法权益。一是积极处理咨询、投诉等工作。建立市、县、校三级信访机制。在局官网、“__教育电视”微信公众号等平台公开咨询投诉方式,向社会公布信访法规、政策、程序、咨询及投诉电话、电子邮箱等。对投诉、信访事项保证第一时间专人跟进,确保“事事有落实、件件有回复”。对重大信访事项,实行领导包案制度,通过“联席会议”方式,全力促进矛盾化解。二是积极开展行政调解,减少行政诉讼。进一步完善行政调解工作机制,积极开展行政调解工作。三是推行政府法律顾问制度。实施《__市教育体育局法律顾问制度》,聘请__律师事务所孙__律师担任市教育体育局法律顾问,负责审查各类合同、协议、项目招标文件等,参与纠纷处理,代理行政诉讼案件及行政复议案件,为我局重大决策、重大行政行为提供法律意见,确保教育行政管理工作依法依规进行。
(五)健全工作机制,提供法治政府建设保障。一是强化理论学习,积极组织学法活动。大力开展学法活动,举办领导班子法治专题讲座,局领导带头学习《宪法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《民法典》、新修订的《中华人民共和国教育法》等法律法规。二是开展系列依法治校示范校创建活动。根据省厅统一安排部署,在全市教体系统开展依法治校示范校创建活动,截止目前在全市已开展七批次依法治校示范校创建活动。创建省级依法治校示范校34所,创建市级依法治校示范校183所。接下来,我们根据省厅统一安排,开展第八批依法治校示范校的创建工作。三是组织开展“学宪法讲宪法”系列活动。根据省安排部署,结合我市实际,开展第__届“学宪法讲宪法”活动,10月12日在__中学举办了全市中小学生宪法演讲比赛和知识竞赛活动,来自各县区遴选的62名优秀学生代表参加了比赛,共遴选出6名优秀学生代表我市参加近期举行的省级比赛。继续在教育部普法网上组织开展20__年“宪法卫士”学习答题活动,今年以来,我市已有500781名学生在教育部普法网上参与宪法学习和答题。四是认真开展了法治副校长(辅导员)送法进校园活动。今年以来,全市共有1948名法治副校长和法治辅导员到校为师生开展法治知识讲座近2000余场。五是联合市禁毒委开展毒品预防教育。与市禁毒委联合开展毒品预防教育,青骄第二课堂数字化平台学生注册人数达到69万多人,20__年禁毒知识竞赛参与57万多人,极大提高了师生的法治安全意识。
二、存在的主要问题和原因分析
近年来,我局法治政府建设工作取得了明显成效,但仍然存在一些薄弱环节。一是受制于师资配备限制等原因,普法特色品牌建设有待提升。二是因教育体育系统暂无专业执法队伍,执法规范化程度与综合执法部门存在差距。
三、下步工作安排
今后,我局将坚持以____法治思想为指导,努力推动教育体育系统法治政府建设再上新台阶。一是强化法治培训,提升行政水平。继续加强领导干部法治教育培训,积极开展法治政府建设学习交流活动,着力提高教体系统法治政府建设理论和业务水平。二是强化执法责任,规范执法行为。依法完善行政执法程序,切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理,公布行政执法人员基本信息,自觉主动地接受社会监督。三是强化普法教育,夯实法治根基。根据青少年学生的特点和接受能力,不断提高法治教育的针对性和实效性,引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识,突出公民意识的教育与养成。
教育体育局法治政府建设情况工作报告 篇5
20__年,在市委市政府的正确领导下,市教体局认真贯彻____大和____届历次全会精神,以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强法治政府建设的意见》和《__市创建全国法治政府建设示范市工作方案》为契机,以深化教育改革为重点,以依法行政和执法监督为抓手,全力推进依法行政和政务公开工作,教体系统依法治理能力和水平进一步提高,全市教育体育事业呈现出健康发展的良好势头。现将法治政府建设情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)加强组织领导。成立法治政府建设领导小组,组建由主要领导任组长、班子成员为副组长,相关科室负责人为成员的全面推进法治建设工作领导小组。主要领导履行法治建设第一责任人职责,班子成员履行分管职责。通过党组中心组学习,深入学习贯彻____法治思想和全面依法治国新理念、新思想、新战略;严格落实每季度1次的集中学法制度。20__年局领导班子共学法4次,局党组组织中心组学习10次,集中研讨材料29个,开展第一议题学习30次,研讨材料77个。
(二)不断深化全面从严治党。一是深入学习____思想,完善《党组织会议第一议题制度》《领导干部“五种学习方式”制度化常态化机制》等学习制度,建立健全党组中心组、党支部、党小组“三级联动”学习机制。20__年,党组中心组理论学习10次,“第一议题”学习30次,集中学习研讨材98个。市教体局参加第__届、第__届全市学习强国比赛,均获二等奖。二是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,严格执行党的组织生活制度,认真召开民主生活会和组织生活会。今年以来,局党组(成员)分别以党史学习教育、师德师风建设、营商环境治理为主题召开专题民主生活会3次,参与基层组织生活会2次,撰写高质量自我剖析材料60余份。三是落实____关于教育教学方面的指示批示,在全市教体系统开展“党的创新理论万场宣讲进基层”和先进事迹宣讲大赛,目前,市教体局领导干部上讲台开展思政教育1900场次,惠及师生66。4万人次。四是坚持正面宣传教育,引导主流意识,与__新闻综合广播联合开设“鹰城正能量”特别节目,40余名党员干部在线为广大听众答疑解惑;在微信公众号推出线上学习平台“名师·正能量”读书会,注册人数达10万人,参与学习人数超过300万人次。
(三)加强普法宣传学习。加强年度机关工作人员普法宣传学习教育。深入学习宪法、民法典和____法治思想,积极开展第__届全国中小学生“学宪法、讲宪法”活动,开展演讲比赛和知识竞赛,市教体局荣获第__届全省学生“学宪法讲宪法”活动优秀组织奖,“七五”普法市教体局获得20__-20__年全省依法治理创建活动先进单位,20__年4月全省法治教育工作现场会在我市举办。
(四)深入开展简政放权。一是加强驻行政审批服务中心窗口管理,做好“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,拓宽“零跑腿”事项办理,推进审批服务便民化工作,梳理录入行政审批最小颗粒化清单38项,不断提升一体化政务服务能力。营造政务服务良好环境。二是完成“互联网+监管”17个事项的检查录入工作,事项覆盖率和平台录入率均达到100%。三是推进政务公开,梳理公开流程,借助“两微一站”及时、准确公布信息。市教育体育局门户网站全年主动公开教育信息4744条,官方微信公众号公布2613条,官方微博发布3024条。四是成立优化营商环境领导小组,完成有关营商环境评价的17项数据上报任务,各项指标均有所提高。包容普惠创新指标中的基本公共服务群众满意度位居全省第六位。五是做好信息公开工作,涉及教育管理政策、专项资金使用、人事工作信息、教师评聘、招生考试、体育动态和单位工作信息等重点领域的信息均第一时间公开。六是持续做好政策解读工作,拓宽解读发布渠道。强化市教育体育局门户网站信息公开第一平台作用,设立政策性文件解读专栏,发布政策性文件及解读信息。加强新闻发布工作,解读渠道多样畅通。充分运用各类政务新媒体、新闻发布会、广播电视、新兴媒体等渠道回应群众关切。
(五)严格规范行政执法。一是制定《重大行政决策程序暂行办法》和《“三重一大”事项集体决策制度》,对涉及教育改革、重点项目、招生考试、职称评定、干部任免和大额资金使用等涉及方针政策和全局性的重大问题,决策前坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行研究,决策后对形成的决议进行公开,听取公众意见,接受群众监督,确保民主集中制得到全面落实。20__年局党组研究通过审定重大建设项目4项市十五中迁建;市实验高中宿舍楼工程;市一中东校区食堂工程;市二中教学综合楼工程),审批民办学校2所。目前,《__市教育体育事业“____五”发展规划》(征求意见稿)已经形成,完成三轮征求意见。二是认真汇总梳理各科室权责清单,局机关审定行政执法职权50项,其中:行政许可5项,行政处罚5项、行政强制1项、行政给付3项、行政检查2项、行政奖励3项、行政确认3项、其他职权28项。三是出台《规范性文件管理制度》,严格行政规范性文件制定程序,加强合法性审核和备案审查,定时开展规范性文件的清理工作,并认真做好备案。经梳理,宣布新增规范性文件6件,全部已录入平台,正在制定1件,其余8个规范性文件确认继续有效。四是出台《行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》,在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查四类行政执法行为中全面推行三项制度。按照权责事项清单分解执法职权,确定执法科室(二级机构)14个,行政执法人员15人,20__年共进行执法检查15次,行政许可2项,未进行行政处罚和行政强制,四项执法结果均已在市政府行政执法公示栏公示。五是优化法治化营商环境,提高教育服务满意度。扎实推进“双减”工作。发挥学校主阵地作用,严格执行国家课程方案标准,抓好作业、睡眠、手机、读物、体质“五项”管理,全面推开课后服务,开展课后服务学校覆盖率达100%,服务时间达标学校100%。依法对全市858家校外培训机构规范治理,其中440家学科类校外培训机构中,转型或注销417家,压减率为94。78%,23家学科类培训机构完成“营转非”,完成率100%。并按要求对学科类培训机构实施“风险保证金+预收费”监管,有效监管率100%。在10月份组织的“双减”工作网络问卷调查中,有近33万名学生家长参与,满意度达96。83%,其中非常满意达52。24%。六是“双随机一公开”工作全部完成,市教体局现有抽查事项4项,1项为内部检查,3项为联合检查。20__年4月市教体局按照20%的比例对市辖区民办中小学进行抽取检查,11月份联合市公安局、市卫健委、市消防救援支队对全市公办学校进行抽取检查,两次检查结果均已录入平台,今年的“双随机一公开”工作全部完成。
(六)有效化解社会矛盾。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“分级负责、属地管理”的原则,成立信访工作领导小组,把信访工作与业务工作同规划、同部署、同检查、同落实。一是做好群众来信来访工作。今年以来,全市教体系统累计化解各类矛盾纠纷484件,已全部办结。其中市教体局自办96件,转交县市区办理388件。接受来访135批(次),群众满意度高。二是认真做好全市教体系统矛盾纠纷大排查大化解行动,坚决防止小矛盾升级成大问题,确保班级内部、学校内部和学校周边安全稳定。三是做好中师生群体信访稳定工作,出台《关于妥善解决99级2000级中师生群体信访事项的意见》,目前,__区、__区已完成招聘,其余县市区正在有序推进中。四是持续做好行政复议、行政应诉工作。完善制度机制,严格办案程序,加强业务培训,提升行政复议队伍整体素质和行政机关应诉能力和水平。全年行政复议和行政应诉案件数均为0件。五是抓好校园安全工作,保障春秋季学期“平安开学,开学平安”。加强平安校园建设,持续开展经常性安全教育和专题安全教育活动,累计参加530万人次。组织安全工作督导检查,全年累计督查发现大小安全隐患356处,已全部整改完毕。实现预防未成年人“零溺亡”目标和重大自然灾害学生“零伤亡”。
二、存在的主要问题
今年以来,我局在推进法治政府建设中,由于领导重视,工作扎实,取得了一定的成效,但也存在一些不足和差距,主要表现在:法治观念法治意识仍需增强,缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的习惯,没有专门的行政执法队伍,执法人员的业务水平和素质仍需提高。
三、20__年工作思路
20__年,我局将以____法治思想为指导,深入学习宣传贯彻党的____届____全会精神和____关于教育的重要论述,进一步推进法治政府建设。
(一)大力加强____法治思想学习宣传。把学习贯彻____法治思想作为重要政治任务,作为教体系统党组理论中心组学习、领导班子集体学习的重要内容,作为教育体育系统干部、教师等学习培训的重点课程。推动____法治思想融入学校教育,纳入高校法治理论学科体系、教材体系和教学体系,充分利用网站、电视台、报刊、“两微一端”等多种渠道,加大____法治思想宣传解读力度。
(二)积极推进依法行政。深入推进局机关、各级各类学校依法行政工作,充分发挥法治对教育体育综合改革的引领、规范、推进和保障作用。同时按照我市争创全国法治政府建设示范市的要求,围绕争创目标,总结典型经验和做法,不断完善体制机制创新,对照责任分解方案,确保创建工作落实到位。结合党建工作要求,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,部署年度重点工作,听取工作汇报,研究解决重大问题。加强行政执法人员培训,落实行政执法三项制度,推进现场或通过网络旁听法庭庭审,支持加强教育行政执法人员的法治能力培训。
(三)推进依法治教、依法治校。加强各级各类学校章程建设和现代学校制度建设,加强宪法、民法典及相关法律法规的宣传教育与学习,充分发挥课堂教学主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》,充分发挥法治教育在立德树人过程中的重要作用,引导青少年从小养成尊法守法习惯。开展第__届全国中小学生“学宪法讲宪法”系列活动,开展好省、市级依法治校示范校创造活动。