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2023年教育局法治政府建设工作情况报告

教育局法治政府建设工作情况报告 篇1

20__年,__市教育局紧紧围绕建设法治__的总体目标,切实履行党组领导法治建设的主体责任,按照《__市20__年度法治政府建设工作计划》确立的目标任务,积极推进各项法治政府建设工作的有效落实。现将年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能

(一)推行权责清单动态管理制度。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则,根据《__市教育局“最多跑一次”改革事项清单》的内容,调整完善权责清单,增加行政许可1项,增加其他行政职权8项,新增行政确认7项,修改监督方式信息74项,确保行政权责与改革事项、法律法规修订的同步衔接。

(二)推广“双随机一公开”监管方式。一是制定并落实《__市教育局20__年随机抽查工作计划》(__教法〔20__〕__号)。按计划开展对省级示范学前教育机构、市级语言文字规范化示范校、市属民办学校、学校安全和教育考试机构、学校(考点)考试行为的抽查,规范学校办学行为。二是完善“两库”平台建设。在__市场主体信用信息服务监管平台中,完善检查主体和检查对象信息。目前,在库检查人员57人,检查对象617个。

(三)健全政府购买服务制度。根据《__市财政局关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》(__财综〔20__〕__号)文件要求,编制《__市教育局政府购买服务指导性目录》,明确购买服务事项,推进政府职能转变,提升教育公共服务能力。

二、完善依法行政制度体系

(一)加强和改进规范性文件监督管理工作。根据《__省行政机关规范性文件制定和备案办法(__省人民政府令第__号)》和规范性文件“三统一”制度的要求,修订《__市教育局规范性文件管理办法》(__教法〔20__〕__号),实行规范性文件统一登记、统一编号和统一印发制度。制定公布部门规范性文件1件,并按要求报送市政府法制办备案。

(二)定期开展地方性法规、政府规章、规范性文件清理工作。根据《__市人民政府办公厅关于做好地方性法规、政府规章、规范性文件清理工作的通知》要求,组织开展了地方性法规、政府规章、规范性文件清理工作。经清理,4部地方性法规的清理意见为继续有效,10份部门规范性文件的清理意见为继续有效,2份部门规范性文件的清理意见为部分修改,1份部门规范性文件的清理意见为废止。清理结束后,我局及时通过部门网站向社会公布清理结果。

三、健全行政决策监督机制

(一)增强重大行政决策的公众参与实效。对事关教育发展改革、涉及人民群众切身利益的重大决策事项,采取召开听证会的方式,广泛听取社会各界及公众意见。依照《__市重大决策听证制度实施细则》的规定,先后举行了《__市关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见(征求意见稿)》《__市关于深化产教融合的实施意见征求意见稿》等4项决策机制的听证会,不断推进行政决策的科学化、民主化、法治化。

(二)实行政府法律顾问工作制度。一是按照《__市人民政府关于印发__市行政机关法律顾问制度实施办法》(__政发〔20__〕__号)的要求,做好法律顾问的聘用和备案工作。二是督促指导各县(市)区教育行政部门完成法律顾问配备工作。截止目前,18个县(市)区教育行政部门已实现法律顾问工作全覆盖。三是积极发挥法律顾问在行政决策过程中的参谋助手作用。法律顾问全年出具法律意见书31份,其中,审查合同协议18件,审查政策、方案类文件10件,参与行政复委员会讨论案件并出具法律意见1份,提供其他法律咨询服务并出具法律意见2份。

(三)加大重大决策的合法性审查力度。根据《__市政府重大行政决策合法性审查暂行规定(试行)》的要求,凡是涉及制定经济社会发展规划、重大政策措施、重大财政资金安排、重大行政管理措施等项目,我局都严格落实重大行政决策的合法性审查制度。本部门法制机构对《__市城乡义务教育阶段寄宿学生生活费补助资金管理办法》等6件决策事项进行了合法性审查,并出具书面合法性审查意见书,切实做到不经合法性审查不上会研究决策。

四、坚持严格公正文明执法

(一)完善行政执法制度。一是建立行政裁量权基准制度。制定并印发《__市教育局规范行政裁量权细化标准表》,规范执法程序,细化裁量标准。二是修订完善行政执法操作流程。在行政执法流程图中增加重大执法决定法制审核环节,并通过部门网站对外公布。三是建立行政执法全过程记录制度和行政执法公示制度。制定并印发《__市教育局行政执法全过程记录工作制度》和《__市教育局行政执法公示制度》,促进行政执法机关严格规范公正文明执法。

(二)强化行政执法保障。一是运用“__省行政执法证件管理系统”加强对行政执法队伍的管理。按时完成本部门行政执法主体及行政执法人员的信息录入工作,运用平台实现行政执法资格证的申请、换证、审核等功能。二是不断改进执法装备。结合本部门的执法需求,配备行政执法记录仪8台,进一步规范行政执法人员的执法行为,维护行政执法人员的合法权益。

五、强化行政权力制约监督

一是自觉接受党内监督。局党组切实履行主体责任,形成“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”、有关职能处室各负其责的党风廉政建设工作格局。对照中央八项规定及其实施细则精神,重点整治教育领域“四风”问题。二是自觉接受人大、政协监督。今年,我局共承办省、市建议提案90件。其中,市人大代表建议31件,省政协提案1件,市政协提案58件(含重点办理提案1件)。所承办建议提案均在规定时间内完成答复面商,代表委员们对建议提案答复表示满意。三是自觉接受司法监督。实行行政机关负责人出庭应诉制度和司法建议、行政复议反馈制度。今年,办理行政复议案件1件,反馈司法建议1件,无行政诉讼案件。

六、有效化解社会矛盾纠纷

(一)执行“柔性执法六项制度”。在行政执法活动中,坚持教育与处罚并重原则,推行全程说理式执法,着力围绕调查、告知、听证、决定等环节开展说理式执法,讲清行政执法行为的事理、法理和情理。通过建议、提示、解释、告诫或制发执法建议书等方式,提高学校、教师、学生、家长及社会公众对教育行政执法行为的满意度。

(二)加强行政复议工作。一是成立了__市教育局行政复议委员会,进一步明确行政复议委员的工作职责和行政复议案件的办理流程。二是依法办理行政复议案件。今年,我局办理不服行政处罚的复议案件1件,并依法作出维持决定,行政复议申请人在法定期限内未提出行政诉讼。

七、努力提高依法行政能力

一是严格落实领导干部学法制度。为切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”,积极开展开展党组理论中心组学法、党组书记带头学法等活动,按要求组织领导干部参加法治能力提升专题培训班、依法治教专题培训和宪法知识考试。通过学法活动,进一步提升领导干部的法治思维和能力。二是加强行政执法培训。按照《__市20__年度依法行政知识学习和行政执法人员专业法律知识培训计划》的要求,组织26名机关国家工作人员参加市级行政执法新办证培训及轮训。三是部门法制机构工作人员培训。组织部门法制机构工作人员参加了行政应诉、规范性文件管理、法治宣传工作培训,不断提高法制机构工作人员业务素质。四是重视政府工作人员学法。依托“法宣在线平台”,组织68名机关国家工作人员进行网络在线日常学法并参加年度学法考试,参与率和合格率均达到100%。结合宪法的修改实际,组织60余名国家工作人员开展宪法知识考试,参考人员成绩均达到合格。结合《中华人民共和国监察法》的出台,组织100余名县(市)区法治工作分管领导、直属学校党政主要领导及机关全体人员参加“法治宣讲进机关”活动,采用以案说法的形式教育引导广大领导干部树立尊法学法守法用法的意识。

八、其他事项的说明

20__年,__市教育局领导班子高度重视党风廉政建设,班子成员和工作人员均未出现受党纪政纪处分或受刑事处罚的情形,全年无违法行政行为造成严重危害后果或产生重大社会影响的事件发生。

九、存在问题

今年,我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要是:一是依法行政的机制尚不健全;二是行政执法的规范化水平有待提高;三是政府服务效能和管理水平仍需提升。

十、下一步工作打算

下一步,我们将按照《__市法治政府建设方案(20__-20__)》的总体要求,深入推进法治政府建设,为办好人民满意的教育提供有力的法治保障。主要做好以下工作:

(一)完善行政执法机制。行政执法机制是规范教育行政执法行为的前提和根本保障。在上位法的原则规定下,还需要结合教育行政执法实际,健全行政执法制度,规范行政执法流程。

(二)加大法治培训力度。深入开展法治理论和法治精神的学习教育活动,强化法治意识。加强对教育政策法规的学习贯彻和对执法依据的培训,全面提高政府工作人员自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(三)提升公共服务水平。落实教育优先发展战略,深化教育体制改革,扩大教育资源总量,提高优质教育资源比重,促进我市教育健康快速可持续发展。

教育局法治政府建设工作情况报告 篇2

根据市委全面依法治市委员会《关于做好20__年法治政府建设年度报告的通知》(__法治办〔20__〕__号)要求,现将我局20__年度法治政府建设工作报告如下:

20__年,在市委市政府和省教育厅的正确领导下,我局认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《__省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》,深入学习中央全面依法治国工作会议精神、党的__届____全会精神、____视察__重要讲话精神和全国全省全市教育大会精神,学深悟透____法治思想,切实履行依法治教、依法治校职责,坚持以____思想和____全面依法治国新理念、新思想、新战略,坚持以____系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,践行“五大发展理念”,严格落实教育部《依法治教实施纲要(20__-20__)》,按照省教育厅《全面推进依法治教实施意见》要求,全面贯彻党的教育方针,全面落实教育法律法规,依法维护公民受教育权利,全面依法履行教育职能、不断完善依法行政制度,扎实推进依法行政、依法治教工作;强化教育行政权力制约和监督,严格规范公正文明执法、政务公开;加强法治教育建设的组织保障,不断提高党员干部法治思维和依法行政能力,依法有效化解社会矛盾纠纷,推进教育行政决策科学化、民主化、法治化,以法治思维和法治方式推进教育综合改革,提升我市教育系统的法治建设水平。

一、高度重视,建立依法行政、依法治教的保障机制

按照党中央、省委、市委关于法治建设的重大决策部署,我局高度重视,充分发挥局党组在推进教育法治建设中的领导核心作用,进一步推进依法治市工作,将法治建设摆在全局工作的重要位置,深入学习贯彻____思想,学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,将法治建设纳入教育领域综合改革发展规划,与教育事业的发展同部署、同推进,全面开展依法治校创建活动,深入推进教育治理体系和治理能力现代化。

二、加强法制学习,提高法治政府建设的能力

01、强化宪法和法律法规学习,坚定理想信念。

认真组织全局干部职工学习宪法法律,厉行法治、依法办事,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,不断加强对依法行政和依法治校工作的领导。组织党员干部参加各类法律法规学习,严格按照“学懂弄通做实”的要求,努力学深悟透,切实以____思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是聘请市委讲师团专家来局作专题辅导报告,重点学习了《____谈治国理政》第三卷,将第三卷学习与____对__工作重要指示精神结合起来,用新发展理念指导教育工作实践,不断提高法治素养。二是组织全局干部职工深入学习《民法典》,把《民法典》作为教育行政决策、行政管理及行政监督的重要标尺,进一步规范教育系统的各项工作。

02、加强理论武装,为我局法治建设提供思想保障。

局党组会议经常强调纪律意识,切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的各项规定转化为行为规范,做守纪律讲规矩的模范,坚决维护纪律的权威性和党的集中统一。一是通过局党组会、局党组理论学习中心组学习会等形式,认真学习贯彻____在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议的重要讲话精神,学习《宪法》《民法典》和教育相关法律法规,让____全面依法治国新理念新思想新战略入心入脑,提高依法行政意识。据统计,今年以来,我局党组共开展法治内容相关学习23次。二是强化制度约束。通过严格执行《__市教育局局党组工作规则》《__市教育局党组理论学习中心组学习制度》等制度,用制度管人,确保学习效果,确保工作规范性、合法性,提高领导成员法治思维水平和依法行政能力。三是严格遵守中央“八项规定”。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定,严格做到依法行政。

03、加强党性修养,坚定政治立场。

坚持把锤炼党性修养、强化“四个意识”作为进一步提高干部政治素质的关键环节抓好落实。严格落实中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持____法治思想,深入推进全面依法治国,不断开创新时代法治中国建设新局面,将党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责和法治政府建设的目标要求与实现全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的奋斗目标相结合,始终保持清醒的政治头脑,切实提高政治站位,切实增强履行法治建设主体责任,推进依法治建设各项任务的使命感和紧迫感。严格遵守政治纪律和政治规矩,坚定维护以____为核心的党中央权威和集中统一领导,做到与党央、省委省政府和市委市政府方向一致、步调一致。

三、突出工作重点,强化行政执法的效力

01、落实行政执法。

根据国家、省、市相关法律法规文件精神,认真落实行政执法责任制,落实省、市行政审批制度改革要求,全面取消非行政许可审批事项,调整完善《__市教育局权责清单》。对保留的行政许可事项,实行目录化、编码化管理,做到规范办理、限时办理、透明办理、网上办理。将各执法科室的责任细化,落实到岗到人,确保任务落实。结合年终考核,按照行政执法考核指标,每年坚持把法律法规的贯彻实施及依法行政工作纳入年度教育绩效管理,对依法行政工作进行考核,做到年初有部署,年中有检查,年终有考核。重视依法行政工作,定期召开局党组会或局长办公会议听取依法行政工作情况汇报,及时研究解决依法行政中存在的突出问题,研究部署全面推进依法行政、加强依法治教的具体任务和措施。逐步形成单位“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、专门科室具体负责、各职能科室密切配合的良好工作格局。

02、规范权力促效能。

加强制度建设,规范权力运行机制,一是坚持选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,对干部选拔任用各个环节进行严格把关,按干部任免权限进行审批或报批,做到程序公开、透明,杜绝选人用人上的不正之风。二是积极开展日常监督。积极加强对教育收费、中小学校服招标、教辅材料征订选用等工作的监督,开展对党组会决策事项公开、发现问题整改落实等情况的检查。三是坚持抓好专项监督。通过开展开学工作检查、校园安全检查等专项检查,及时发现和纠正执法不规范、程序不合法的问题,确保权力正确行使。四是拓宽社会监督渠道。自觉接受市人大、政协和市纪委派驻市教育局纪检组等的监督,不断健全外部监督体系。积极办理人大、政协和党外代表人士意见建议。五是积极发挥信访办案作用。加强和规范信访件的管理工作,及时对来信来访案件进行办理,对所反映问题一一进行答复,答复率和当事人的满意率均达100%。

03、规范程序提高规范性文件质量。

根据规范性文件管理制度的要求,落实教育规范性文件合法性审核和公平竞争审查制度,进一步规范教育规范性文件起草、审查、决策及公布实施程序,实现统一登记、统一编号、统一发布,提高文件质量。一是强化制度建设,规范依法行政。今年,为确保全市中小学招生入学工作平稳有序进行,我局按照《__省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》(__教基〔20__〕__号)精神,结合我市实际,印发了《__市教育局关于进一步规范普通中小学招生入学工作的实施意见》(__市教〔20__〕__号)、《关于印发<20__年__市民办学校义务教育阶段招生入学工作实施方案>的通知》(__市教〔20__〕__号)、《关于做好20__年__市民办学校义务教育阶段招生工作的通知》(__市教基〔20__〕__号)等文件,要求全市公办中小学招生工作落实以县为主的属地管理责任,进一步加强统筹协调,组织做好义务教育招生工作。二是加强相关政策宣传,规范招生行为。为保障义务教育阶段招生顺利进行,我局及时通过网站、公众号、新闻媒体等途径,向社会公开招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、招生结果等信息,就群众关心的问题做好宣传释疑工作,回应群众关切。同时,严格按照招生政策要求,坚持免试入学,合理确定招生范围,加强招生计划管理,并将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。三是在发布规范性文件的同时,还注重做好广泛宣传,积极做好规范性文件的政策解读,主动化解人民群众的疑惑。在制定和执行过程中未发现设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项的现象,对公民依法享受的权利和义务,得到有效保障,未发现减损公民、法人、其他组织合法权益或增加其义务的现象和行为。落实规范性文件有效期制度和定期清理制度,保障规范性文件的合法性和有效性。

04、努力提升群众对教育的满意度。

围绕市委市政府的工作部署,深化教育领域综合改革,大力推动教育高质量发展,努力将法治政府创建活动成果转化为推动教育振兴的新成效,让社会各界感受到教育的新作风新效能新气象。一是教育“创强争先”水平持续巩固。全市112个镇(街)全部完成教育强镇复评,市和8个县(市、区)全部顺利通过“省推进教育现代化先进市、县(市、区)”验收。二是教育发展更加均衡。城区优质实验中小学、幼儿园建设工作扎实推进。近年来,全市新建学校29所,新增优质学位近5万个。学前教育公办园占比不断提升,县级城区新建1所公办园工作正加快推进。公办义务教育阶段标准化学校覆盖率达100%。10所示范性高中带动作用充分发挥,现代职业教育基础能力建设巩固提升,高中阶段毛入学率达95%以上。三是教师队伍素质不断提升。教师学历结构不断优化,引进了一批优秀本科师范院校毕业生和本硕连读研究生,教师“县管校聘”改革稳步推进。扎实推进市县两级教师发展中心建设工作,教师成长速度加快。四是教育教学质量稳步提升。积极培育和践行社会主义核心价值观,培育创建了一批省市文明校园。积极实施“科研促教、科研兴教”战略,普通高考成绩稳步上升。五是教育治理体系和治理能力现代化水平进一步提升。“一校一章程”、“依法治校示范校”等工作有序推进,教育民生实事全部落实到位,教育公平充分彰显,更多群众共享到教育发展成果。六是建立健全年检机制,完善依法办学的评价标准。依法对民办学校实施监督管理,落实民办学校年检制度,督促民办学校依法依规办学,促进民办教育事业健康发展。根据“分级管理、分级年检,谁审批、谁年检”的原则。对市直民办普通高中学校、义务教育阶段学校、民办中等职业学校、市直校外培训机构进行年检;指导各县(市、区)建立健全年检制度,由各县(市、区)教育局对所属民办学校进行年检。

四、加强学校依法治校,促进青少年健康成长

01、积极开展依法治校创建活动。

根据教育部、省教育厅的工作部署,我市以创建法治文化示范校为抓手,紧紧围绕教育中心工作制订《__市教育局全面开展依法治校创建活动方案》,在全市开展依法治校创建活动,进一步完善依法治校制度体系和工作机制,构建省、市、县、校四级依法治校建设工作,全面提高中小学校依法治理能力和水平,形成政府依法管理学校、学校依法办学和自主管理、教师依法执教、学生遵纪守法、社会依法支持和参与学校管理的良好格局,已完成__市全面依法治校创建活动的目标和任务,在法治__考评中,此项指标取得满分优异成绩。

02、不断加大法治教育工作力度。

一是加强学校校长、教师的法治观念,提高法律素养,使其成为青少年学法守法的榜样。各学校组织教师学习了《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规。进一步建立健全了符合法律原则与规定的内部管理制度,形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围,使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法治观念、提高法律素质的重要场所。二是发挥课堂教学主渠道作用。把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为各级各类学校特别是中小学教育教学中的一项重要任务来抓,坚持把法治教育列为学校的必修课,根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,坚持品德教育与法治教育并重、理论教育与实践活动并行,形成科学、系统的学校法治教育课程体系,有针对性地开展法治教育,使学校法治教育逐步走上制度化、规范化、常规化道路。为此,各学校每周安排法治教育课不少于1节。三是发挥法治副校长作用。全市各中小学聘请了法治副校长,所聘请的法治副校长均为公安、司法等部门在职专业人员。进一步推动和规范法治副校长制度建设,明确法治副校长工作职责,建立法治副校长培训和考核制度,切实发挥法治副校长在加强师生法治教育,维护校园治安稳定方面的作用。法治副校长每年进行法治宣传讲座不少于2次。今年我市2所市直民办学校(__市__学校、__市__中学)增补聘任2名法治副校长(任期三年)。四是充分发挥家校联动作用。指导和鼓励他们运用科学的教育方法,树立科学正确家庭教育观。同时引导家长规范自己的行为,对子女的行为起好潜移默化的引导作用。通过提高家长的自身素质、净化家庭环境,构筑起青少年法治教育的第一道防线,形成学校、家庭、社会“三位一体”的法治预防网络。五是各学校以安全教育月、安全教育周、安全教育日等活动为载体。利用校园媒体、校园网络、法治讲座、演讲、知识问答竞赛、横挂标语等多方式、全方位的法治宣传工作方式,结合交通安全宣传、“6。26”国际禁毒日、“宪法宣传周”、学期开学等重要节点,结合实际开展青少年法治宣传活动。

03、落实行政执法人员管理制度,严格规范公正文明执法。

严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,建立信息化管理机制和动态管理机制,指定专人负责,建立台帐,负责执法证申领、注销、换领等工作。认真组织行政执法人员参加20__年__市行政执法人员综合法律知识网上考试,严格执行持证上岗制度,规范执法证管理和执法行为。

04、以“法治进校园”活动为抓手,组织开展教育系统深入推进以宪法为核心的法治宣传教育。

制订并印发《__市教育系统20__年法治宣传教育的工作计划》及《__市教育系统开展宪法学习宣传教育活动方案》,明确宪法宣传教育活动的主题、指导思想、工作原则、主要任务和工作目标,以宪法修改的重点内容为宣传重点,大力宣传我国宪法的基本内容和地位作用,弘扬宪法精神,树立宪法权威。我局高度重视法治宣传教育,要求各县(市、区)教育局和市直学校深入推进宪法学习宣传,广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,推动宪法教育全覆盖。一是充分发挥校园网站、广播、校报校刊、专栏板报等宣传阵地的教育作用,通过举办专题讲座、观看影片、主题班会、国旗下讲话、辩论比赛、演讲座谈、文艺表演等主题活动,广泛、有效地开展法治宣传教育活动;二是充分发挥课堂主渠道作用,加强体验式、实践式教学,组织引导青少年认真诵读和学习宪法原文,加强宪法知识普及,推进宪法教育进校园进课堂进头脑;三是通过悬挂宪法宣传条幅、制作宣传展板、邀请学校法治副校长、发放宪法宣传资料等形式,进行宪法宣传,帮助师生员工进一步了解宪法的内容,增强宪法意识,使宪法学习从书本上走进日常学习生活,推动宪法学习“活”起来;四是组织开展国家安全、未成年人保护等相关法治专题教育。印发《全市中小学生开展20__年“国家安全”专题教育活动》等通知,坚持日常宣传和集中宣传相结合,线上教育和线下教育相结合,注重宣传教育实效,建立宪法与法治宣传教育的长效机制。根据市普法办通知要求,组织干部职工运用《__省国家工作人员学法考试系统》开展宪法专题考试,考试成绩全部合格,参学率、参考率均为100%,收到了很好的学法效果。我市中小学校在第七个国家宪法日,共有715所中小学校约64万师生参与宣传学习活动,共张贴宣传标语、横额等725条,开展以宪法为主题的法制课或班会课202场,发放宪法宣传画册、资料约64万份。通过开展活动,让师生知法、懂法、守法、护法。

五、不忘教育初心,积极推进法治建设

今后,我局将全面贯彻落实党的____大精神,以____思想统领教育系统的依法治市工作,逐渐探索以整合社会资源、协调社会各方力量来建立行之有效的家庭、社区和学校联动的法治进校园工作机制,形成对学生强有力的保护网和教育网,确保他们的法治教育和健康成长。同时,联同有关部门,加大对校园周边环境的治理力度,净化影视文化市场,依法打击违法青少年犯罪。以法治政府建设和依法行政为契机,全面提高各级领导干部、教师的法治思维和法治能力。在新起点上,我局广大干部群众要坚定不移贯彻落实党中央决策部署,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,努力续写__教育更多“春天的故事”。

教育局法治政府建设工作情况报告 篇3

坚持以____思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕学习宣传贯彻党的__大精神这条主线,深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神,根据上级相关部门指示精神,结合市教育系统实际,现将__市教育局20__年法治政府建设工作总结汇报如下:

一、基本情况

(一)加强管理,全面落实法治建设领导责任。一是切实加强对全市教育领域法治建设工作的组织领导,贯彻执行上级相关部门指示精神,及时调整充实法治建设领导小组,统筹安排法治建设工作。二是召开专题会议,认真研究部署全市教育领域法治政府建设工作,并及时研究解决工作中的困难问题,按时报送上一年度法治政府建设情况报告,为法治建设提供有力保障,推动了教育领域法治建设工作有序开展。三是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,按时报送主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况报告。

(二)加强宣传、呵护未成年人身心健康。一是加强与有关部门的协作,为全市16所中小学聘任了1名法治副校长,组织法治副校长深入校园开展法治讲座,开展法律演讲比赛、道路交通安全法宣传等活动不低于16场次,受教育师生达10000余人次。下半年我局在聘任“法治副校长”的工作基础上,为拓宽青少年普法教育渠道,在市政法委、市公安局、市司法局等单位中选聘了16名“法治辅导员”,确保各全市中小学“法治辅导员”100%全覆盖,继续推动普法依法治理工作有声有色、有力有效地开展。二是扎实开展“法律进校园”活动,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,广泛开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规的宣传教育,通过学法小课堂、法治副校长、法治辅导员进校园等形式,结合课堂教学使知法、守法、护法的法治理念深入学生心中。三是针对校园欺凌,在开展收缴、检举、搜查管制刀具等活动的基础上,明确教职工预防和处理校园欺凌的职责,保证学生在受到欺凌时有人找、有人护,构筑各校未成年人身心健康“防火墙”。目前全市中小学心理咨询室覆盖率达30%,配有专兼职心理辅导教师14名(专兼职)定期开展中学升学心理预警。四是每学期开学全面排查学生在校就读情况,重点关注建档立卡等经济困难家庭学生,对辍学和疑似辍学学生信息进行清理汇总,杜绝义务教育阶段学生辍学和入寺情况的发生。同时加大未成年学生帮扶力度,向残疾儿童提供就读便利,对轻度残疾儿童以随班就读为主,中度残疾以特殊教育学校为需要,重度残疾儿产以“送教上门”为补充,确保残疾儿童接受平等的教育机会。

(三)依法管理,全面履行法治建设各项职能。一是进一步做好“放管服”工作,继续做好权力清单、责任清单动态管理工作,推进“双随机一公开”监管模式,对于教育领域的主要工作内容,及时主动公开,将权力置于阳光下运行,不存在违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或者许可事项。二是全面推进政务诚信建设,狠抓各项规定的落实,加强校园诚信教育,提升教育系统科学化、民主化、法治化决策水平,促进教育公平发展。加强行政规范性文件制定及监督,落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定等制度,使规范性文件制发严格遵照法定权限和法规科合法性审查、市法治办备案审查等法定程序进行。三是将校园安全防范与推进社会治安防控体系建设、平安校园等工作结合起来,采取综合措施,联合公安、交警、疾控、市场监管等校园周边治安综合治理成员单位,对校园周边环境、文化环境、交通环境、校车管理、食堂管理、门卫值班等开展联合检查,现场发现的问题和不足,协调有关部门限期整改,及时消除校园周边影响师生安全的隐患。四是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,认真做好网络舆情工作、畅通社会监督渠道,设意见箱、电子信箱,方便群众反映问题,对群众来信及时答复,做到“件件有着落、事事有回音”,落实政务公开清单管理制度,依法公开政务信息。

(四)规范管理,建立健全法治建设制度机制。一是坚持以依法全面履行政府职能,健全重大行政决策运行机制,全面加强依法行政制度建设,深入推进行政执法机制改革,大力规范行政执法行为,着力加大政务公开力度,充分发挥行政效能。二是不断扩大法治宣传范围为目标,建立健全教育系统法治建设领导体制和工作机制,制定工作方案,推动依法治教全面落实,广大教职员工运用法治思维解决问题的能力进一步提升,师生权益得到切实尊重和保障,全市教育行政部门依法执政能力显著提升,法治在教育强市建设中的功能得到充分发挥,依法治教、依法治校提高到一个新水平。三是健全《重大行政决策事项专家咨询论证评估制度》《重大行政决策程序和决策责任追究制度》《行政执法合法性审查制度》《行政决策和行政执法听证制度》《重大行政处罚集体讨论决定制度》等规章制度,使法治建设制度化、规范化,确保了决策依法化。四是结合传染病防控工作,督促各校园建立并落实传染病防控记录日报告、卫生消毒等制度,确保了广大师生身体健康和生命安全。

(五)强化宣传,持续开展法治建设教育培训。一是坚持以____思想为指导,紧紧围绕全面推进依法行政,建设法治政府的目标,把法治建设与全市教育发展紧密结合起来,以依法行政、依法治校和法治宣传教育为重点,在干部职工中持续开展学习教育工作,深入学习____思想和党的__大精神,不断增强了干部职工法治思维和依法行政能力。二是严格落实“谁执法、谁普法”的要求,对机关工作人员除参加学法、普法考试、行政执法资格考试外,选派参加市有关部门和上级教育行政主管部门举办的培训班,行政人员参加普法考试率达到100%,进一步提高了依法行政能力。三是加强对各校园、教师队伍和广大学生的法治宣传教育,通过法治进校园、聘请法治副校长、聘请法治辅导员、开设普法课堂、送普法资料、模拟法庭等形式,积极开展了普法教育。充分发挥学校广播站、黑板报、宣传栏等宣传阵地作用,及时开展法律法规宣传教育,拓展宣传模式,提高师生知晓率,营造了学法、懂法、守法、尊法的良好氛围。

二、存在的问题

虽然我们在法治政府建设工作中取得了一定成效,但离上级工作要求和标准还有短板不足:一是面向未成年人的法治宣传内容不够生动,缺乏趣味性。二是缺乏专业教师上课,对于法律知识了解一般,学习效果有待提升。三是在法治宣传教育活动开展方面,在普法活动的形式上存在活动形式单一、活动情况不明晰等问题。四是虽然法治副校长也多次深入学校开展相关讲座或培训,但法治副校长均有自己的工作,不能经常深入学校开展法治宣传教育活动,宣传效果收效甚微。

三、下一步工作

一是充分认识新时代加强法治政府建设的重要性,积极发挥法治副校长、校园法治辅导员、法律顾问的作用,延伸教育领域法治政府建设的触角,拓展法治政府建设的参与度。二是提高行政执法人员的专业素质,定期组织执法人员进行专业培训和学习,提高他们的法律素养和专业能力。同时建立健全的考核机制,确保每一位执法人员都具备相应的执法资格。三是加强法律咨询服务。借助兼职法律顾问建立法律咨询平台,提供专业的法律咨询服务。四是持续推进法治宣传教育。通过开展各种形式的法治宣传教育活动,持续提高教育工作者和学生的法律意识,增强他们的法律素养。可以通过开设法治课程、组织法律知识竞赛等形式,提高师生对法律的认识和理解。五是引导家长参与校园普法教育活动,发挥家庭教育在法治教育中的重要作用,形成社会、家庭、学校法治教育工作合力。

教育局法治政府建设工作情况报告 篇4

县教育局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和省、市教育局的关心指导下,以____法治思想为指导,深入贯彻落实党的____大和____届____全会精神,以做好教育普法顺利开展和谋划为主线,紧紧围绕全面推进依法治县工作要点、法治政府建设工作要点和全县教育工作会议有关精神,全面推进依法治教,持续深化法治教育,认真做好法治政府建设各项工作,并取得了一定的成效。现将教育局20__年法治政府建设工作情况汇报如下:

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,落实年度责任清单,加强法治政府建设的有关情况

认真贯彻落实省市县推进法治政府建设方针政策和工作部署,深化教育系统法治建设,有效推进教育系统法治建设工作。20__年,全面推进教育普法规划,组织开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动,开展法治副校长进校园活动,进一步加大以宪法为核心的法治宣传教育力度,组织开展“学宪法讲宪法”主题活动,加强青少年普法力度,增强青少年学法、尊法、守法、用法的法治意识。结合扫黑除恶工作,督促各学校完善以章程为核心的现代学校制度,全面推进依法治校、依法治教,提升了学校治理水平。通过学习、研究我县“全面推进依法治县工作要点”,对具体法制建设工作提出工作安排和工作要点。局党政主要负责人带头学法,模范用法,全局党员干部法治观念显著提升,并将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,加强日常与各级人大代表、政协委员的联系沟通。

二、20__年度推进法治政府建设的主要举措与成效

(一)加强组织领导,严格责任落实

为了推进法治政府建设及依法行政工作,我局成立了党组书记、局长任组长,副局长任副组长、各股室负责人为成员的教育局法治政府建设工作领导小组,负责统筹协调、领导、指导各学校及局机关的法治宣传、依法行政、法治政府建设的日常工作,明确了专职股室,指定专人负责教育系统及局机关的法治宣传、依法行政日常工作,并对法治政府建设工作进行了责任分工,明确了职责,分解了任务,确保党的领导和依法行政的有机统一,有效促进了法治政府建设及依法行政各项责任的落实。

(二)推进措施制度建设,提高行政执法水平

按照中共__县委全面依法治县相关要求,组织相关人员认真学习省、市、县印发的行政执法相关文件、规定,严格执行《__县教育局行政执法公示制度》《教育行政执法全过程记录制度》《重大教育行政执法决定法制审核制度》,稳步推进教育执法“三项制度”的落实。规范执法行为,完整记录执法过程,定期开展法制工作督导检查,发现问题,限期整改。

同时按照文件要求,结合工作实际,对推行“三项制度”工作进行安排部署,研究制定具体工作方案,以依法有序、科学规范便捷高效为原则,紧密联系实际,突出问题导向,以点带面、总结经验、逐步推开,全面推行三项制度,着力解决教育相关领域行政执法中存在的不作为、不规范、不透明、不文明等问题,督促严格规范公正文明执法,切实维护人民群众合法权益,深入推进依法治教,为法治政府建设工作起到积极作用。

(三)加强宣传教育,提高法治意识

1、坚持法治教育常态化。坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点,制定了《__县教育局干部学法用法工作制度》,局领导班子能够坚持带头学法,讲法治课,建立领导干部应知应会法律法规清单,建立领导干部任前法律知识、党内法规知识考试制度,把法律法规学习列入局机关学习计划,干部职工能够积极学法,20__年,先后开展了20余次局机关全体人员集体学法活动。通过自学、集体学习、中心组学习等形式,自觉提升依法治教的工作能力。

2、加强青少年法治宣传教育。一是全县学校共聘请32名法治副校长并邀请法治副校长到校开展了150余节以“远离黑恶势力”“远离毒品”“防性侵、防欺凌、防诈骗”等为主要内容的法治教育活动,促进了各校很好的落实最高检“一号检察建议”和无毒校园的建设。二是全县各校利用法治教育课和以班召开法治教育主题班会等多种形式的法治宣传教育活动共计500余次,对学生进行专题法治宣传教育。各班学生人人参与讨论,班主任大力宣传相关的法律知识,提高了学生知法、学法、守法的意识。

(四)推进了青少年法治教育实践基地的建设

按照“八五”普法规划,把青少年法治教育实践基地建设作为新形势下青少年学生法治教育的重点环节和主要任务,以法治文化阵地法治文化底蕴深厚的学校为基础,在__县实验小学建成1个青少年法治宣传教育基地和法治资源教室,逐步实现每所中小学都能有机会在实践基地开展法治教育活动。

(五)全面提升教育行政队伍依法治教能力

以____法治思想为指引,学习贯彻____在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神。以“八五”普法任务为抓手,着力抓好《宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《学校安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》《职业教育法》《教育督导条例》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《学校卫生工作条例》《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》《中华人民共和国未成年人保护法》《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》《国家教育考试违规处理办法》《中小学校岗位安全工作指南》《普通高中国家助学金管理办法》《监察法》《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《预防未成年人犯罪法》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪国法的学习培训,并认真抓好学法考试工作,切实提高教育行政队伍的法治能力。20__年以来,全县各校开展党纪法规教育学习、培训及讲座达100多场次,干部职工学法参学率和考试优良率均达到100%。

三、20__年度推进法治政府建设存在的不足与原因

20__年,县教育局法治政府建设工作取得了明显成效,但仍然存在一些问题和不足。

一是依法决策、依法管理、依法行政的水平有待进一步提高;二是部分工作人员法律知识较缺乏,法治意识还不够;三是结合教育职能加强法治宣传的力度还不够大,普法宣传教育的广度深度不够,针对性、实效性有待加强。

主要原因是存在重钻研业务轻法治学习的现象,特别是部分教师对法律政策知识的重视程度不够,法纪观念淡薄,缺乏对教育法律体系的全面认识,理解、掌握教育法律知识的程度不够。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)总体工作思路和目标

1、筑牢组织保障和落实监督机制。进一步理清依法行政的各项工作要求,结合我局开展依法治教、依法治校的具体措施,强化顶层设置,根据各项法治工作实际相应成立工作领导小组和办公室,并逐步探索和理顺全局的法治创建架构,使得各项工作有体制和机制的保障。

2、加大学法力度和普法工作力度。一是着重培养领导干部的法治思维和学法用法能力,年初制定详细的各级领导干部学法计划并严格执行,责任股室负责跟踪落实。二是结合普法工作要求,严格落实《__县教育局普法责任制清单》,加大各类宣传普法力度。三是结合党建工作要求,局党组、党支部要安排专门的学法工作会议、法治建设讨论会等。

3、加强依法行政工作检查和监督。对照县依法行政工作要点,定期组织开展依法行政行为随机抽查行政和执法案件评查,及时发现问题并督促落实整改,以此提升局机关依法行政水平。

4、加强法治建设业务人员培训。推进法治建设,从理念到具体每一项细化任务到体制机制的建设都需要从业人员不断提高业务水平和学法用法能力,以适应新时代法治建设的工作要求。我局将加大培训干部职工的学习培训机制,以促进全局从业人员的业务工作能力。

5、提升法治建设能力水平。与检察、司法、公安、消防等部门合作推进校园法治教育,充分发挥中小学校法治副校长作用,积极开展安全法治教育,推动落实好“一号检察建议”,组织开展“学宪法讲宪法”活动,继续开展好国家宪法日主题教育活动。

(二)针对存在的问题拟采取的措施

学法与普法是一项长期工作,过程中难免会出现一些意想不到的问题,针对存在问题,教育局将全面履行法治职责,强化法治宣传学习,全面提高执法效能,积极推进依法行政、依法治教,努力提升教育治理体系和教育治理能力现代化水平。

五、对全县推进法治政府建设的意见和建议

1、提高领导干部的法治意识。要牢固树立宪法和法律至上的理念,加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,运用法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化。领导干部要带头学法、护法、守法,依法行使权力,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

2、依法预防和化解各种矛盾纠纷。要完善行政调解机制,建立事件预防和调处预案,做到提前预防和主动化解。完善信访工作责任制,引导群众合理合法表达利益诉求,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

六、其他需要报告的重要事项

一年来,通过有效推进法治政府建设工作,我局全体干部职工的法治意识得到显著提高,业务水平、业务能力和素质进一步增强,管理能力得到显著提升,行政工作更加规范化、制度化,形成了良好行政氛围。

教育局法治政府建设工作情况报告 篇5

20__年在区委、区政府的正确领导下,教育局把认真学习贯彻落实____法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,坚持____法治思想在法治政府建设中的指导地位,把____法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。紧紧围绕以全面推进依法治教为基础,以办好人民满意教育为目标,以完善依法行政制度体系建设为框架,以提升依法行政和严格规范公正文明执法为职责,坚持____法治思想,深入推进法治政府建设,顺利完成了20__年度法治政府建设工作任务目标。

一、依法全面履行政府职能

1、全面落实“双减”政策。

按照“引导预期、同步解读、跟踪评估”的要求,在积极落实“双减”政策的同时,通过召开家长会和利用微信公众号的方式对“双减”工作宣传同步组织开展解读,切实履行政务舆情应对处置主体责任,建立健全舆情监测、研判、通报、处置机制,及时回应社会关切。

二、完善依法行政制度体系建设

1、开展教育系统政务服务清单梳理。

按照政府工作安排,以条线为主,完成了教育系统政务服务清单规范梳理工作。其中行政许可8项、行政给付7项、行政裁决2项、行政奖励8项、行政确认4项。

2、开展包容审慎监管执法“四张清单”编制工作。

在全面梳理省市区三级教育行政处罚事项和行政强制事项的基础上,依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规规定,认真梳理不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免予行政强制的依据,确定了不予处罚事项6项、从轻处罚事项7项、减轻处罚事项11项,不存在免予行政强制的情形。

三、落实行政监督,规范权力运行。

自觉接受区人大及其常委会的监督决定,高度重视建议和提案办理工作,严格按照区政府对建议、提案办理的时间要求,认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。20__年承办的有关教育方面的人大代表建议和政协委员提案4件,其中人大代表建议1件、政协委员提案3件,已全部按时办理完毕。向社会公布投诉电话,接受社会公众监督,多渠道听取群众意见和建议,今年我局没有行政诉讼案件。

四、全面推进依法治校,规范办学行为。

根据《教育法》要求,我区各校严格执行“一校一章程”的总体要求,依法制定和修订学校章程,实现学校规范化和制度化管理。各校均成立了以普通教师占多数的校务监督委员会,对单位关键环节进行全程监督,发挥教师民主管理、民主监督作用,实现了学校管理工作的制度化、民主化和规范化,全面推进依法治校工作。

五、发挥主阵地作用,开展法治宣传。

坚持以学校为主阵地,开展形式多样的法治教育活动。把____法治思想宣传同学校普法工作结合起来,在教育系统内开展学习____法治思想与党史教育相结合的普法工作模式,切实以____法治思想武装头脑、指导实践,通过开展“国家安全教育日”“非法集资排查”“国家宪法日”等普法宣传活动,进一步培育教育系统办事依法,遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,把____法治思想落实到普法工作全过程、各环节,全面推进依法治校进程。充分发挥好学校普法阵地的作用,聘请11名检察官为法治副校长,深入各学校开展普法工作,推动____法治思想进校园,树立孩子懂法、守法、用法的法治理念。全年组织开展法治宣传教育主题班会380余次。

组织教职工参与司法部、全国普法办举办的“网上国家安全法律知识竞赛”1480人次,《普法产品库》报送作品8件。积极落实《教育部“宪法卫士”20__年行动计划》通知精神,注册青少年普法网“第__届学宪法讲宪法青少年法治课堂”公众号,现局机关管理员1人,学校管理员目前已注册30人,学生已注册9200余人。

六、依法有效化解矛盾纠纷

通过组织基层各单位负责信访工作的专职人员学习《信访条例》,引导广大教工依法依规逐级信访、以理性合法的方式表达利益诉求,推动信访工作法治化进程。在重要节日、会议期间,启动维稳防控机制,加强对网络舆情监控并及时沟通,配合相关部门解决问题努力把问题化解在初始状态。

下一步法治政府建设工作打算

20__年,我局法治建设工作在做好依法行政的同时,将坚持以法治教育宣传工作为重点,切实建立和完善法治教育机制,着力解决存在的突出矛盾和问题,积极营造齐抓共管良好环境和氛围,不断提高我区教育系统法治建设整体水平。

1、精心安排年度法治政府建设工作任务。以全面深入学习宣传贯彻落实____法治思想为核心任务,结合教育系统法治建设工作实施,系统谋划年度法治政府建设工作任务。

2、全面贯彻落实省、市、区政府的安排和部署,建立规范性文件审查机制,明确行政执法岗位职责,规范执法程序,完善案卷管理,提高行政执法水平。

3、进一步规范教育行政执法工作。在教育领域全面推行行政执法“三项制度”,推行包容审慎监管执法“四张清单”制度,营造良好办学环境。

4、加大法治教育宣传工作的力度。继续开展法治教育“进机关”、“进校园”活动,加大法治教育的宣传,让广大师生学法、知法、守法,大力营造良好的法治教育宣传环境。

5、做好全区平安教育建设工作。加强与相关部门配合,抓好校园周边的安全综合治理,推进“平安校园建设”。

6、做好信访和维稳工作。加强对系统内信访隐患进行排查,及时研判化解,在重要节日、会议期间,启动维稳防控机制,加强研判,努力把各类问题解决在萌芽状态,保障系统工作平稳发展。

教育局法治政府建设工作情况报告 篇6

20__年,__市教育局坚持以____思想为指导,以____法治思想为指引,根据__市委、市政府印发的《__市法治政府建设示范创建工作实施方案》等文件精神,围绕立德树人根本任务,全面推进依法治教、依法治校,推动形成政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教和社会依法评价、支持和监督教育的新格局,为我市推进教育改革发展、完善教育治理体系、提升教育治理能力和水平提供了坚实的法治保障。现将具体工作开展情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)认真学习宣传贯彻____法治思想,确保全面依法治市正确政治方向

1、加强党的领导,完善法治政府建设推进机制。确定以党组书记、局长为推进法治建设第一责任人,把建设法治政府列入教育系统的重要工作,将____法治思想列入党组理论学习中心组重点学习范围,组织学习新《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等系列法律法规,观看焦点访谈《宪法守护美好生活》,组织学习____在__考察时的重要讲话精神及《优化营商环境条例》等,提升领导干部法治意识和依法行政能力,努力营造依法行政氛围。

2、强化宣传教育,营造浓厚的学习宣传氛围。一是坚持法制教育常态化。坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点,制定完善了学法制度和规定,把法律法规学习列入局机关学习计划,局领导班子坚持带头学法,干部职工积极学法,自觉学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律法规,自觉提升依法治教的工作能力。二是参加省、__市、__集中法制培训,组织行政执法人员参加行政执法资格证培训考试,提升执法人员法治素养和依法行政能力。三是认真组织法律知识考试。积极组织全体干部职工(共95人)参加公职人员学法考试和《中华人民共和国宪法》基本知识测试。

(二)全面推进法治政府建设,不断提高政府依法行政水平

1、深化“放管服”改革,提升教育服务水平。一是简政放权,依法行政。对上级部门下放承接或取消审批事项,做到同步取消、无缝对接。对上级取消、下放、委托、调整的行政审批和公共服务事项第一时间公开;遵循“法无授权不可为”的原则,完善权力清单、责任清单、行政审批和公共服务清单,保留权责事项130项;清理规范前置审批和中介服务,进一步核实行政审批中前置审批和中介服务法定依据,做好9个中介服务事项的确认,及时公布。二是提升效率,优化服务。推进审批流程化。推行“网上办”“掌上办”“全流程网办”,群众不需要到窗口申请或核验材料,实现到窗口次数为零。进驻服务中心的32个事项,全部实现“一趟不用跑”;实行告知承诺、容缺受理等新型政务服务模式,以最大限度方便企业和办事群众;推行一件事套餐改革。在审批设立民办幼儿园事项上,提供“跑一趟”服务。我局相关科室受理设立申请后,提供一次性告知单,组织专业人员对提交的申报材料进行核实和实地考察,初审意见提交局务会研究决定后审批。对于审批有疑义的,提请__市学前教育联席会议召集相关部门研究决定。让群众只跑一次办成一件事。

2、规范行政决策程序,依法依规严格行政权力运行。一是完善决策机制,努力实现科学决策、民主决策、依法决策。完善内部议事规则,完善“三重一大”制度,坚持重大事项提交局党组会、局务会集体研究,重大事项如学校布局调整、招生政策等,认真听取人大代表、政协委员、群众代表的意见,并依法适时向社会公开。实施重大民生决策事项民意调查机制,如开展“校外培训机构治理”“城区义务教育学校招生划片政策”等进行民意征集、网上问卷调查;严格落实相关规定,聘请了法律顾问,法律顾问按合同要求对我局提出的法律咨询进行口头或书面回复、并提供法律依据,对我局与法律事务有密切联系的往来函件或其他重要法律文件进行审查和修改并提出相应的完善意见,对我局在行政执法过程中遇到的纠纷争议提供咨询性法律服务等,充分发挥了法律顾问的作用,促进依法、科学、民主决策。二是持续推进政务公开。按照法律、行政法规对政府信息公开权限的规定,发布主动公开内容;不断拓宽政务公开的渠道、扩大政务公开的范围、增强政务公开透明度,通过政府网、教育局微信公众号、政务公开栏等,及时公开教育相关法律、法规、政策,及时发布教育发展规划、政策、重要工作部署及实施情况、工作动态,公开行政审批和公共服务事项办理条件及其办事流程、办结时限等,对教育项目建设、教师招考、招生政策、学生资助政策等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息,及时在政务公开栏、教育局微信公众号和有关新闻媒体上公布,以便公众查询和了解相关信息;设置便民咨询及举报电话(________),方便群众办事,接受社会监督。

3、强化监管,持续做好“双随机、一公开”。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,坚持明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后,强化落实部门监管职责,全面推行“双随机、一公开”监管,根据相关人事变动及时调整“事中事后监管工作领导小组”以及我局“双随机、一公开”抽查工作计划,强化监管。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,加强市场主体信用信息归集、共享和应用,强化国家企业信用信息公示系统(__)、“__市人民政府政务信息公开”平台的应用管理,深化跨部门、跨行业、跨层级信息共享,推进部门涉企信息全归集、全覆盖,做到“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。

4、强化规范性文件清理和管理,坚决遏制出台违法文件行为。认真执行市政府关于规范性文件管理的各项规定,完善规范性文件制定程序,对起草文件进行严格审查把关,及时上报市司法局审查备案,确保政策措施表述严谨、文字精炼、准确无误,并建立规范性文件清理长效机制,按要求做好规范性文件清理工作。20__年,有关政策文件和规章制度集中清理共12份。

(二)纵深推进法治社会建设,切实提高社会依法治理水平

1、开展全民普法工作,做好青少年法治教育。一是开展普法教育活动。继续在全市中小学校开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。二是上好法制教育课。配齐全市中小学校法制副校长37名,各校法制副校长履行职责,精心备课,在每学期深入学校开设法制课1次,共上法制课37节,效果良好。聘任10名检察官担任部分学校法治副校长,推动预防校园欺凌、一号检察建议、电信网络诈骗等法治教育常态化、制度化,定期深入学校开展法治教育,及时解决苗头性、倾向性问题。今年9月市检察院、市教育局举行了51套普法画册赠送仪式。邀请交警大队干警深入北塔学校、三实小、三中等学校开设交通安全专题讲座,以点带面,广泛开展交通安全宣传教育。三是开展毒品预防教育。联合市禁毒办等部门深入开展青少年学生毒品预防教育“五个一”及“全民禁毒宣传月”活动,通过参观禁毒馆、观看禁毒影片、禁毒知识竞赛、聆听禁毒讲座等进一步提升师生防毒意识。四是开展未成年人保护法宣传。6月5日联合市民政局等部门,在市新时代文明实践中心开展了《中华人民共和国未成年人保护法》宣传启动仪式,动员相关部门、社会组织和全民参与,提高未成年人的自我保护意识,加强家庭、学校、社会三位一体协作保护。4月30日“法制直通车”节目接受访谈,向市民推送推广20__年12月26日新修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。五是开展防范电信诈骗教育。持续在教育系统制作、转载、转发防诈骗微文累计近万条。同时,密切家校联系,提醒家长加强对子女的教育、监督、沟通力度,时刻关注子女的银行卡、电话号码、微信及银行资金的异常变动情况,健全家校“双向互通互联”机制,发现问题家校能第一时间进行沟通,及时制止学生参与电信诈骗。9月以来,邀请反诈中心专家到第三中学开设防诈专题讲座,累计发放防电信网络诈骗宣传手册200余册,受教育师生达2600余人,有效提高了在校师生的防诈意识和能力。六是开展法律知识进课堂。学校利用思想政治课、《道德与法治》课等把法律知识渗透到学科教学中,加大对《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传力度。

2、完善矛盾纠纷化解机制,做好信访件化解工作。我局高度重视信访工作,健全工作机构,调整充实信访工作人员,完善工作机制,加大摸排力度,尽早发现和处理苗头性问题。对群众反映的问题,严格按规定程序及时登记批办,责成相关股室调查处理,并按及时上传平台。特别是群众关注度高的招生、课后服务等问题,做到耐心沟通解答、及时办理,努力做到一次性解答。对上级批转的信访件,及时梳理分类,列为重点信访件及时查办,按期上报,定期回访,使群众问题得到了妥善解决,有效化解了社会矛盾,有力地维护了教育系统的安全稳定。20__年,共受理__12345便民服务平台527件,满意率92。98%;省信访系统件23件;来信来访5件;上级部门转办和领导批示件8件,按时办结率100%。

3、多部门联动,推进教育领域依法治理。一是开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查化解。对各种苗头性问题要及时处置,对个别品行不端的学生,采用教育与矫正相结合的方法开展帮扶工作。一方面加强心理辅导,积极发挥市、校两级心理健康辅导站和心理志愿者作用,深入学校开展心理健康讲座、心理拓展游戏等活动,增强贫困留守儿童健康向上的心理素质。另一方面,各校将各类心理咨询热线电话向学生公布,为学生(含留守儿童)提供心理咨询,及时疏导对学生的影响,针对个别学生心理波动大、易发生心理问题,充分发挥学生成长指导中心的作用。同时,统筹全市学校心理健康工作,将心理健康教育纳入年度工作计划,建立以专兼职心理健康教育老师为核心,班主任为骨干,全体教职工共同参与的心理健康教育工作网络,形成工作合力。此外,搭建亲情沟通平台,持续深化农村中小学“幸福成长工程”,充分发挥寄宿制学校“亲情室”作用,组织贫困留守儿童每周与家长电话或视频沟通,促进他们亲情交流,预防留守儿童出现心理障碍和行为偏差。二是依法依规开展校外学科类培训机构专项治理。加大整治力度,与市场监管局、民政局、人社局、公安局、消防大队、城市管理局等部门开展学科类校外培训机构治理,打击“地下”学科类培训。对社会发布第四批学科类校外培训机构“黑白名单”,下发学科类校外培训机构整改通知书22份,查处校外学科类培训机构违规广告案件1起。强化联动机制。治理工作开展以来,召开校培机构专项治理工作会2次,联合整治行动2次,与民政部门联合召开学科类培训机构登记管理工作指导会3次。严抓办学规范,严格审查办学资质、培训课程、招生广告等,加强办学信息公示,建立校外培训机构资金监管平台,全面推行《中小学生校外培训合同》,加大禁止开展学科类培训时段的督查力度。加大学科类培训机构注销或转型推动力度,积极与培训机构举办者沟通交流,引导他们正确认识国家方针政策。治理工作开展以来,组织相关人员集体学习上级文件精神3次,“营转非”指导会2次,我市审批的9家学科类校外培训机构中有4所终止办学,1所暂停办学,参加校外学科类培训学生由1200余人次降至200余人次,缩减幅度达83%,有效减轻学生校外培训负担。

二、依法行政工作存在的问题

(一)教育系统目前存在依法决策、依法管理、依法行政的水平亟待提高。没有相关法律专业的工作人员,对相关法律知识不熟悉不精通,对推进依法行政的重要性仍有个别干部认识不足。

(二)缺乏专门的教育执法机构。法制队伍建设不够规范,全市教育系统中,没有设置专门的执法机构,还未成立相应的法制办,没有专人负责依法行政事务,执法监督作用发挥不明显。同时,法制工作队伍力量较为薄弱,截至目前,系统无取得执法证人员,执法工作专业性有待加强,执法过程记录材料和案卷不够规范。

(三)教育执法制度不够健全。随着依法行政的日益推进,需要更多的规章制度来实现,个别科室依靠老经验、老习惯等开展工作,与依法行政不相适应的现象仍存在。同时行政执法实务不够,执法人员依法行政意识和能力有待进一步提升,行政执法监督方面也有待进一步加强。

(四)个别学校管理者依法治校观念不强,没有形成自觉运用法律手段管理教育、调处纠纷、维护权益的观念与习惯;个别学校的学校章程制定后没有及时更新、修订,存在条款内容不适合当前形势等问题。

三、20__年法治政府建设工作思路及打算

(一)规范行政执法,提高执法水平,落实教育行政执法职责

要按照职权法定、权责一致的原则,成立相应组织机构。依托市、县两级法治宣传培训机制,加强行政执法人员的思想政治素质教育、法律和业务素质培训,强化政府部门的社会管理和公共服务职能。积极组织局机关人员参加教育执法考试,逐步充实教育执法人员;对参与执法的人员要严格要求、加强培训,加强实务锻炼,确保能胜任行政执法工作。拟成立教育执法大队或教育法制室,努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍,为开展教育依法行政、行政执法提供组织保障。

(二)强化法治宣传,增强法治观念,提升依法行政水平

健全依法行政决策机制,提高依法行政决策质量。从意识、观念、模式、手段等各个方面整体推进,包括制度机制建设、课堂教学和宣传普及、权益维护、教学研究等各个环节,多渠道、多层次、全方位做好普法各项工作。继续将学校师生和领导干部、工作人员作为今后法制宣传教育的重中之重;将学校法制宣传教育工作纳入大德育工作框架;将课堂教学的主渠道作用通过计划、课时、师资、教材“四落实”得以充分发挥;将课外活动作为青少年学法用法的重要途径,增强学生学法的趣味性;探索打造具有特色的系列法治教育品牌,并且积极拓展网络、新媒体等阵地,加大宣传力度,进一步增强法治教育的实效性和影响力,建立健全行政执法公示制度,努力提高依法行政的透明度,明确执法主体、依据、权限、责任和裁量标准、程序步骤、办事时限、监督方式等内容。建立健全矛盾排查制度、领导干部接访制度、信息报告制度等,推动教育依法行政工作的有序进展。

(三)大力开展法制教育,进一步完善执法制度

以局机关领导干部为普法教育重点,让法治教育学习成常态化,通过集中、自学等形式,带头学好《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国民办教育促进法》等;建立健全完善各种管理制度,积极推进依法行政。

(四)加强执法监督,规范行政执法

深化行政执法案卷评查工作,整合理顺执法职能配置,建立健全我局内部和我局与公安、市场监督管理、民政等其他执法部门的联动共享机制,以及与其他区县教育局乃至__市教育等执法联动协调机制,规范执法流程、文书等,扎实推进行政执法工作规范化建设。落实行政执法责任制,在实施教师资格认定、民办学校设立、民办教育培训机构设立审批等行政许可事项及其他行政执法行为时,严格规范操作,持证上岗,亮证执法,做到行政行为事实清楚,法律适用准确,按规定时限办结。同时以各种形式公开局机关依法行政的内容、法律、法规、政策、办事程序、办事流程、办结时限等。进一步探索加强执法监督,保障行政执法工作规范完善。