教育局法治建设工作情况总结 篇1
20__年,为贯彻落实“八五”普法规划,进一步推进依法执政、依法治校工作的深入开展,区教育局履职尽责,认真贯彻落实“谁执法谁普法”工作措施,深入开展以普及宪法为核心、领导干部为重点、中小学生和教师为主体、依法治教为目标的法治教育宣传活动,取得显著成效。现将20__年度教育系统法治政府建设相关工作开展情况报告如下:
一、贯彻决策部署
区教育局积极响应上级号召,开展党组会议专题研究部署教育系统普法责任落实工作,制定普法规划及年度《法治工作要点》,与各学校签订普法工作责任书,明确工作职责和议事规则。组织执法人员进行培训及考核,系统学习行政执法程序、行政执法典型案例、运用法治思维化解防范重大风险等知识,严格落实持证上岗及法治思维缺乏一票否决制,考核不过自动下岗制度。
二、切实加强领导
区教育局领导班子高度重视“谁执法谁普法”责任制落实工作,成立以局长为组长,分管副局长为副组长,各科负责人为成员的教育行政执法领导小组。实行行政执法一把手负总责,分管副局长、各科室长依职依责层层落实,通力合作,加强协调,将法治建设纳入教育系统年度工作目标,推进全区教育系统法治宣传工作扎实、高效开展的新局面。
三、依法治区落实情况
(一)抓好“关键少数”带头作用
我局定期组织干部员工学习常用的、最新的、与近期重点工作相关的法律法规知识。20__年,共开展集中学法用法活动2次,观看网上庭审活动1次,宪法宣传主题活动1次,15名机关干部参加并通过了20__年学法用法学习考试。
(二)提高教师法治教育水平
中小学是加强青少年法治教育的主阵地。中小学教师法治素养是实现依法治教,提高青少年法治教育质量的基础与保障,是建设高素质教师队伍的时代诉求。深入学习贯彻____法治思想,进一步推动____法治思想贯彻落实到教育系统法制宣传的全过程和各个方面,通过对校园长、思政教师及全体教师的法治教育培训,不断提高法制课教师专业教学能力,提升学校依法治理能力和水平。
(三)坚持法治课程落实到底
指导全区各级各类学校以教育法、义务教育法、国民办教育促进法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、国家通用语言文字法等法律法规为重点,开展形式多样、丰富多彩的法制宣传教育活动,确保党的教育方针和国家法律法规落地生根。
各学校结合自身实际,强化课堂教育对中小学生普法主渠道作用,全面推行法治课程设置方案和标准,严格执行“三落实”要求,保证中小学生的普法教育“课时、教材、师资”落实到位。在开学季、放假前和禁毒日、消防日、交通安全日、国家宪法日等重要时间节点,充分利用“开学第一课”、国旗下讲话、班队会、主题讲座、宣传橱窗、校园广播、LED电子屏等形式,通过报纸刊物、校园网、微博、微信公众号等媒介开展普法宣传;主动邀请法治副校长到校举办法治讲座,宣传法治知识,营造良好的校园法治氛围。加强家校互动,通过家长会、家校通、《致学生家长的一封信》,将法治观念传达给学生家长,提高在校学生的自觉守法意识和自我保护能力。
(四)联合相关部门共同普法
我局主动联合多部门通过“法律进校园”活动,共同开展普法宣传教育活动,取得良好成效。联合区法院开展了“法治进校园”讲座,通过法治巡讲、法治嘉年华、模拟法庭等形式,健全完善校检合作机制,提高在校学生的自觉守法意识和自我保护能力;指导全区各级各类学校聘请公检法司等部门专干担任法治副校长,举办法治专题讲座,参与校园法治建设,大力宣传法治知识,营造良好的校园法治氛围。
四、普法活动成效显著
据统计:20__年全区利用线上、线下举办普法活动100余场次,受教育人数10多万人次。各学校结合实际开展宪法晨读、宪法进课堂、宣誓签名、法治知识征文、法治跳棋比赛、法治漫画比赛等活动参与全国“学宪法讲宪法”活动。10月17日我区40中学范__学生代表__市参加__省“学宪法讲宪法”知识竞赛进入复赛。在教育部通过青少年普法网组织开展“宪法小卫士”活动,我区各中小学学生参加线上法治知识学习及小测试的成绩位居市内主城区第一,不仅提高了青少年学生的学法积极性和主动性,还进一步增强了法治观念。
五、下一步工作计划
1、今后我们将认真履职,和相关部门紧密配合,不断创新普法方式、拓宽普法渠道、丰富普法内涵,进一步提高领导干部的依法行政能力和学法用法意识。
2、进一步加强法治专兼职教师的队伍建设和业务素养,进一步提升广大学生的学法热情和法律意识,做好师生的法治宣传教育工作。
3、继续贯彻落实市、区“八五”普法规划,进一步促进学校法制工作,在全区开展中小学法制教育、名师教育工程和教师全员法制培训,每年完成相应的课时。
教育局法治建设工作情况总结 篇2
__县教育局推进法治建设以来,坚持贯彻落实____思想,认真学习贯彻党的____大精神,根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中共__市委全面依法治市委员会办公室关于报送20__年法治政府建设情况的通知》和省、市、县法治政府建设实施方案的要求,积极推进____法治思想,推进法治政府建设,推进法治进校园,围绕“平安__”建设,广泛深入地开展法治宣传教育活动,努力营造师生、家长、群众尊法、学法、守法、用法的良好氛围。现将__县教育局20__年法治政府建设情况总结如下:
一、主要举措和成效
(一)强化法治建设组织领导。坚持“谁主管谁负责”原则,实行一把手负责制,落实党政主要领导履行依法行政工作第一责任人的责任,成立以教育局党组书记、局长为组长、分管领导为副组长、各相关股室、校(园)长为组员的领导小组,建立主要领导统筹抓、分管领导具体抓,责任股室直接抓、相关股室配合抓的工作机制,把坚持全面推进依法行政工作摆在突出位置,与全局工作同部署、同考核。主要领导定期听取依法行政工作汇报,及时解决突出问题,研究部署全面推进依法行政,落实法治政府建设的具体任务和措施。
(二)发挥法治建设核心作用。县教育局严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党总揽全局、协调各方的作用,支持县人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。一年来,县教育局无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生,全县青少年学生违法犯罪为零。
三积极开展法治教育活动。
1、突出领导干部学法用法。为确保普法工作稳步、顺利的开展,局建立领导带头学法学习制度,明确把____法治思想作为干部、教师必学内容。一是领导带头宣讲,领导班子成员坚持轮流为机关干部、学校教师进行法律讲座或专题辅导报告。结合教育系统实际,组织学习与教育相关的法律法规,提高依法办事能力。一年来,我们深入学习了《中华人民共和国宪法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》《教育法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《民法典》等法律法规,努力提高教育局领导依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平;二是制定《____法治思想进校园活动方案》,把法治教育工作纳入中小学校长、教师任职资格培训、提高培训、骨干研修、学历提升培训内容。每年秋季学期开学的前一周,组织全体教师集中进行政治学习,内容包括《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《残疾人保障法》等法律法规,通过系统面授、专题报告、集体研讨、专题研究等措施,增强培训内容的针对性和实用性;三是开展暑期政治学习,各校(园)利用开学前一周,组织安排全体教师参加不少于3天的政治学习,主要内容包括《____法治思想》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规,提高教师知法、守法、用法意识。
2、突出抓好学生法治教育。在普法教育中,我们始终将青少年学生的法治教育放在“重中之重”的突出地位。在县政法委、检察院、司法局的指导和支持下,积极参与社会治安综合治理,使全县的青少年学生法治教育工作有了新的进展和突破,有效地提高了青少年学生的法律素质。一是提高认识,课程到位。采取有效措施确实推进学校法治教育计划、教材、课时、师资的落实,普法教材做到每个学生人手一册,学校每学期开展法治教育活动的时间不少于4课时;二是加大宣传,营造氛围。各校(园)充分利用LED屏、宣传专栏、专题板报、手抄报等宣传普法工作,在每年召开全县教育工作会时,部署全年普法与依法治教的任务,并就法治教育基地、警校共建、优化法治教育环境等提出了具体要求。三是加强交流,统一思想。积极加强与法院、检察院、公安局、司法局等部门加强联系,交流探讨青少年学生的违法犯罪的成因及对策。通过调研,我们认识到青少年法治教育必须抓早、抓严、抓勤,必须与学校的日常管理工作相结合。四是抓住重点,有的放矢。近几年来,未成年学生违法犯罪现象有所抬头,我们以《预防未成年人犯罪法》为重点,在全县中小学中广泛开展了法治教育。各学校邀请法治副校长到校作法治专题报告等,取得良好效果。五是以点带面,重在考核。在实施中小学生法治教育过程中,以课堂教学为主渠道,以课题研究作深层次探索,深入开展多种形式的适应中小学生生理、心理特点的普法教育活动,使全县中小学生法治教育趋向规范化、制度化。六是开展法治教育“七个一”活动:上好一节法治教育课;开展一次法治教育研讨;观看一篇法治教育影片;举行一场法治知识讲座;举办一场法治知识竞赛;开好一次主题班队会;进行一次专题板报、手抄报等比赛。有计划地开展“预防青少年犯罪”、预防校园欺凌、预防电信网络诈骗、“模拟法庭”“交通安全”“未成年人保护”“远离毒品”“反邪教”等主题的青少年法治教育,切实推进法治教育进校园、进班级、进课堂。
3、突出抓“法律进学校”活动。一是重视法治渗透教育。通过中小学道德与法治课、初高中的历史、地理等学科的教学中挖掘法治教育内容,分层次、分阶段,适时、适量、适度地对学生进行生动活泼的法治教育;二是联合检察院、县司法局开展“民法典”进校园普法讲座活动,开展讲座活动12场,通过法治第一课,进一步提高学生们的法治意识和自我保护能力;三是运用课外活动开展法治教育。充分利用班团队活动、学生社团活动、节假日、纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体开展法治教育;四是发挥法治副校长的作用,全县学校共聘请了23位法治副校长,定期到校开展以“《民法典》进校园”“检爱同行共护未来”“法制进校园,安全伴我行”等为主题的法治知识讲座。五是利用暑假有力时期,市检察院在__三中、__一中、客坊中心小学开展为期一周的“麒麟未士在行动”普法教育;六是重视个别辅导。特别关注留守儿童、特殊学生的思想、情绪、行为等方面的变化,及时进行法律、道德、心理等多方面的辅导,帮助他们克服缺点、改正错误、健康成长。同时,重视整合学校、家庭和社会的法治教育资源,发挥整体合力,提高法治教育的实效;七是利用网络资源优势,开展“学宪法讲宪法”线上普法知识学习,全县9135名学生积极参与,参与率100%;八是开展“宪法日”系列活动,通过开展“宪法晨读”“法润童心”法律知识讲座、主题班队会、宪法知识手抄报比赛等活动,全县中小学23所中小学校(园)参与了活动,学校参与率100%,参与师生达2万多人,宪法知识教育宣传活动取得实效。
(四)强化法治建设督导考核。
20__年,结合教育实际,制定了《校长目标管理考核机制》,将学校法治建设纳入考核体系,明确指标,量化分值,定期督导,年终考核,兑现责任。不定期组织人员力量,深入基层学校,检查督促法治建设工作落实情况。
二、存在的问题
一年来,我局在法治建设工作中取得了一定成绩,但离上级部门和人民群众的要求还存在差距。
(一)由于受教育系统客观条件和经济的制约,有的学校不够重视,认识不到位,有的学校法治教育千篇一律,未能结合不同学龄阶段学生的生理、心理特点对中学生加强法治意识的培养,法治宣传工作开展起来不平衡,普法教育落实的宽度、广度还不够深入,没有能充分发挥好教育系统普法工作对当地和谐社会创建的最大辅助作用。
(二)目前有部分学校特别是农村学校的《道德与法治》任课教师基本上是由思想品德政治课教师兼任,一方面缺少必要的法学理论和法律知识,另一方面又缺乏实践经验,大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识,遇到实际问题,很难做出解答。
(三)对推进法治政府建设工作的重要性认识不足,执法人员依法行政的意识有待进一步增强;由于机关编制问题,没有成立专业的法规部门,没有配备专职教师,难以对学校法治教育进行有效指导。
三、下一步工作打算
20__年,__县教育系统推进法治政府建设以____思想为指导,学习贯彻党的____大精神,积极推进____法治思想,推进法治政府建设,推动法治进校园,按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和省、市、县法治政府建设实施方案的要求,广泛深入地开展法治宣传教育活动,努力营造师生、家长、群众尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
(一)加强依法行政工作。进一步加强行政执法监督检查,规范依法行政,严格落实教育法律法规,加强依法治校、依法治教工作。
(二)加强执法队伍建设。针对行政人员法治意识和服务意识不强等问题,通过开拓思路,努力研究和探索加强教育行政执法队伍建设的新方法、新途径,加大执法培训力度,增强执法人员理解、掌握、运用法律法规的能力,促进全县教育行政执法水平的不断提高。
(三)加强普法宣传教育。以“八五普法”为载体,进一步加强对广大师生进行法治宣传教育,增强法律意识,提升普法效果,努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化,使依法行政、依法治教工作取得扎扎实实的成效。一是持续开展法治教育“七个一”活动:上好一节法治教育课;开展一次法治教育研讨;观看一篇法治教育影片;举行一场法治知识讲座;举办一场法治知识竞赛;开好一次主题班队会;进行一次专题板报、手抄报等比赛;二是继续做好“学宪法讲宪法”线上法律知识学习宣传教育活动;三是合理安排开展20__年国家“宪法日”系列活动。
(四)加强“法律知识进校园”。一是发挥法治副校长作用,各校(园)每学期邀请法治副校长开展法律知识讲座;二是发挥部门联动作用,主动对接法院、检察院、公安局、司法局等部门开展“民法典”“家庭教育促进法”“未成年人保护法”等法律知识进校园等活动;三是发挥“五老”作用,邀请老前辈、老红军等开展红色故事进校园等活动。
(五)加强行政监督工作。认真做好人大建议、政协提案、行政复议和行政诉讼案件的办理工作。加强对各校(园)法治建设的督导和评估工作,把各校(园)推进法治建设工作开展情况列入学校年终考评。
教育局法治建设工作情况总结 篇3
20__年__市教育局在市委、市政府的正确领导和市依法治市办的指导下,对照《__州20__年法治政府建设工作要点》和《20__年__市普法工作要点》要求,结合教育系统实际,积极推进依法行政、依法治教和依法治校工作,努力提高教育管理水平,促进教育事业持续健康发展。现将20__年法治政府建设工作总结汇报如下:
一、加强组织领导,强化责任落实
我局坚持把法治政府建设工作纳入重要议事日程,成立工作领导小组,设立专门业务科室,结合实际,将法律法规和依法行政规范流程纳入教育局党委会学习内容,对20__年依法治市和法治政府建设重点工作进行了安排部署,形成党政主要领导负总责,分管领导主要抓,科室负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实,并将工作落实情况作为年终考核的重要依据。
二、规范行政执法,提升工作效能
(一)依法全面履行政府职能。全面推行行政审批制度改革,积极向社会公布全部行政审批事项清单,政务服务事项进驻政务服务机构,基本实现“应进必进”,“一窗”分类办理,实现“最多跑一次”。严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》流程办理“办学许可证”。全面清理整顿教育收费,乱收费举报投诉查处机制建立健全。严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺,认真履行在社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同。
(二)制定20__年双随机一公开抽查计划。根据教育部门权责清单制定抽查计划,联合市市场监督管理局、市消防大队、市公安局、市卫生健康局共同完成对__壹教育信息咨询有限公司(ABC幼儿园)办学行为的联合抽查,抽查结果均已在__省“双随机一公开”平台进行公示。
(三)推进“减证便民”,全面推行证明事项告知承诺制。对涉及市场主体的规范性文件严格依法做好合法性审核和公平竞争审查。
三、实施多措并举,增强法治教育效果
(一)制定下发《__市教育系统20__年普法依法治理工作要点》和《__市教育系统未成年人学生法治宣传教育工作实施方案》,要求各学校根据工作要求,结合实际,积极开展各项法治宣传活动,增强师生的法治观念。
(二)多形式开展普法宣传活动。
第一,根据省、州“学宪法讲宪法”系列活动安排部署,下发《__市20__年中小学生“学党史守法律,做红心向党好少年”活动的通知》,各学校组织开展“学宪法讲宪法”法治知识竞赛和演讲比赛。9月,市教育局举行市级复赛,并推荐优秀选手参加州级比赛。在__省第六届学生“学宪法讲宪法”比赛中,__二小靳__、田__同学包揽第一、二名。__三小陈__同学和__二中何__同学均获小学组和高中组演讲比赛二等奖。靳__同学代表__省出征全国赛,获二等奖。第二,与市检察院联合开展阳光法治课堂,组织__四中、__中学、__中学、__市中等职业技术学校、__九小等学校师生收看《珍爱生命,远离毒品》专题片。联合市委宣传部、市司法局开展“护苗20__”专项行动进校园法治宣传活动,利用贴近青少年学习与生活的实际案例,提高未成年学生如何用学到的法律知识保护自己的能力。第三,根据《__省“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》文件安排部署,通过民法典进校园活动,加强对民法典重大意义的宣传教育,帮助广大师生依法实现和维护自身合法权益。同时发挥小手牵大手的作用,带动学生家长自觉学习民法典。组织教育系统全体干部职工通过关注“黔微普法”微信公众号,参与__省民法典知识专题知识测试,全部合格。第四,动员全市38792名中小学生参加教育部青少年普法网“宪法小卫士”法治知识学习和考试活动。第五,组织全市132所学校师生,参与20__年教育系统“宪法宣传周”系列活动。第六,强化干部学法用法,营造良好教育氛围。通过法宣平台,组织广大教职工进行在线学法和考试、旁听案件庭审等学法用法活动。第七,按时上报法治工作简报12篇。
(三)充分发挥学校法治副校长和禁毒校长的专业引领作用。联合州、市检察院继续推行检察官进校园兼任法治副校长活动,实现全市中小学法治副校长全覆盖。并开展校园安全、未成年人保护、禁毒、反邪教、防性侵和预防校园欺凌等法治讲座。通过创新法治教育方式,依法行政、依法治校、依法治教氛围浓厚,师生法治意识不断增强。
教育局法治建设工作情况总结 篇4
根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》及省市有关规定,市教育局全面落实上级法治建设部署安排,建立健全法治工作机制,明确法治工作措施,加大法治宣传教育力度。全市教育系统领导干部和师生的法治意识不断增强,尊法学法守法的浓厚氛围逐渐形成,有力保障了教育事业健康发展。
一、法治建设主要工作举措和成效
(一)加强党对法治建设的领导。局党组定期召开会议研究法治工作,全面落实上级关于法治建设决策部署和有关要求。党组理论学习中心组举办法治专题讲座,学习____法治思想和宪法法律知识。成立法治建设工作领导小组,主要负责同志任组长,组长定期听取法治建设工作汇报、定期调度法治建设工作、定期部署法治建设任务。同时,将法治工作列入局年度工作计划,作为年终考核的重要内容,实现了法治工作与业务工作同研究、同部署、同考核。
(二)实行权力公开。第一时间认领省教育厅下放的行政权力,按照“能放尽放”的原则下放行政权力,及时调整市教育局权责清单,完善《__市教育局行政执法公示制度》《__市教育局执法全过程记录制度》《__市教育局重大执法决定法制审核制度》,落实行政执法全过程公开、全过程记录,执法决定法制审核,实现了有权必有责、有权受监督。
(三)建立重大决策合法性审查等制度。建立重大决策程序、合法性审查和公平竞争审查制度。重大决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等规定程序必须,经合法性审查通过后才能决定实施,涉及社会公众切身利益或者对其权利义务有重大影响的决策事项,必须广泛听取当事人意见。涉及市场主体的决策,必须经过公平竞争审查认为无违背公平竞争情形后才能决定实施。
(四)优化政务服务。对标全省最优水平,及时更新办事指南,完善事项要素;提升政务服务便民化水平,助力无证明城市建设,完善证明事项需求清单,公布“免证办”政务服务事项清单;推进政务服务“一网、一门、一次”改革,实施“双全双百”工程,已实现学生入学、转学、助学、毕业等14个高频事项集成办、极简办、全域办;实施跨域通办改革,实现“民办学校学籍和教学管理制度备案”和“民办学校招生简章和广告备案”事项全程网办;完善义务教育入学报名和申请助学金“一链办理”服务指南,持续扩大政务服务网上办事范围。
(五)实施行政执法检查“双随机、一公开”。推动部门联合“双随机、一公开”监管常态化,在市政府和市教育局官网公示《市教育局“双随机、一公开”抽查事项清单》《市教育局20__年度“双随机、一公开”抽查工作计划》。目前已按照实施清单全覆盖要求在“双随机、一公开”监管平台创建学校安全工作、中小学教育装备产品、学校招生办学情况、校外培训机构办学情况等6项抽查任务,实现监管覆盖率100%、差异化监管实施率100%。
(六)组织领导干部学法普法考试。按照年初制定的普法计划,通过专题讲座、网上学法等形式,组织局机关人员学习法律知识,定期组织副科级以上人员参加领导干部网上学法普法考试,所有参加学习人员均取得优异成绩。组织人员进行法律知识培训,培训合格后领取行政执法资格证,并对原有行政执法资格证人员进行定期维护,确保行政执法人员持证上岗。
(七)开展学生法治宣传教育专题活动。全市教育系统针对不同年龄段学生的特点,开展学习宪法、青少年保护法、民法典等宣传教育专题活动。在第__届全国学生“学宪法讲宪法”省赛活动中,我市共有120余万名同学参加了“宪法小卫士”活动。经过层层选拔,我市推荐的6名选手中有1人获山东省特等奖、1人获一等奖、1人获二等奖、3人获三等奖,获奖总数全省第一。
(八)贯彻学生法治教育“五落实”。全市各级各类学校发挥课堂教学主渠道作用,做到学校法治教育课计划、教材、课时、师资、经费“五落实”,切实上好中小学法治课程,做好学科教育渗透,挖掘学科教学内容中蕴涵的法治教育内容素材,潜移默化地进行法律常识和法治理念渗透。
(九)拓展学生法治教育资源。市县两级教育行政部门积极开展法治教育实践基地创建,挖掘提升有一定基础的中小学校设立示范性“法治教室”,开展“以案释法”典型案例征集活动,促进优质法治教育资源共建共享。在校园主要通道开设法治教育宣传长廊、法治教育宣传窗口,利用“两微一端”等新媒体设置法治宣传栏目,多渠道开辟法治宣传阵地。
二、法治建设存在的问题和不足
(一)法治宣传教育的成效不够显著,还未实现所有学生养成自觉守法用法的意识。
(二)依法行政的能力不强,局机关人员的法律素养有待进一步提高。
(三)行政执法的物质保障条件不充分,尚无完备的执法设备。
三、法治建设的下一步打算
(一)进一步加大法治宣传教育力度,实现全市教育系统人员办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉意识。
(二)进一步加大机关人员的法治培训力度,不断提高法律素养。
(三)进一步改善行政执法条件,配齐配足行政执法设备。
教育局法治建设工作情况总结 篇5
20__年__区教育局在区委区政府的领导下,坚持以____全面依法治国新思想为指导,围绕教育系统中心工作,扎实推进依法施政、公开施政、廉洁施政、诚信施政,为推进我区教育综合改革提供了坚强保障,现将20__年我局法治政府建设报告如下:
一、依法全面履行政府职能
落实中央、省、市行政审批制度改革的相关政策,全面清理了行政审批事项,大力推进“最多跑一次”改革。继续深化权责清单制度改革,持续开展“减证便民”行动,按照“最多跑一次”改革要求和“一个窗口”办理方法,目前义务教育阶段学生入学、公办幼儿园入园、民办学校设立、学历证书补办等46项政务服务,均实现网上办理和掌上办。20__年共在网上办结6821件,办结率和提前率均达到100%。
二、完善依法行政制度体系
完善规范性文件制定程序,健全公开征求意见的程序,提高公众参与度,充分保障不同群体的知情权、建议权,全年共发布规范性文件2份。健全重大行政决策机制。规范重大行政决策行为,对涉及中小学布局调整的规划、人事体制改革、小规模学校撤并等重大行政决策全面开展目录化管理,依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序,实现重大行政决策合法性审核100%覆盖。落实学校撤并、幼儿园服务区建设等重大行政决策社会稳定风险评估工作,风险评估覆盖率100%。
充分发挥政府法律顾问作用。认真贯彻《关于进一步深化政府法律顾问工作的意见》,充分发挥政府法律顾问在参与局各项重大事务的决策论证、审核局重要合同、办理重大涉法事务等方面发挥了积极的作用。
三、规范公正文明执法
对执法人员进行“一对一”掌上执法系统操作指导,确保每名执法干部熟练掌握系统功能、使用方式。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,规范执法过程。
全面推行“双随机一公开”监管。利用掌上执法平台,对校外培训学校的安全隐患、办学范围、课程设置和在编教师兼职任教等人民群众反映最强烈的4类突出问题,通过实地查看、检查相关台账资料等形式加强督查。建立健全多方参与的校外文化教育培训机构监督体系,公开举报电话、局长信箱等投诉平台,主动接受群众监督,及时受理群众举报,广泛收集违规问题线索。20__年,共开展双随机检查8家次,其中跨部门双随机检查6家次。
四、加强法治宣传教育
打好“七五”普法收官战,坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,全面加强宪法教育和宣传,充实宪法教育内容。在机关和教职员工中,组织开展学习宣传宪法及其修正案、民商法、行政法、经济法、民法典、监察法、刑法等法律法规,不断提高教育系统依法行政、依法办事的意识和能力。
切实做好教育系统“谁执法谁普法”责任制推进工作。编印了“__区教育局行政处罚事项”,在执法人员中开展了《__省教育行政处罚裁量权适用规则》、《__省教育行政处罚裁量基准》、《__省教育系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》、《教育行政执法文书参考格式文本》等规范性执法文件的学习,提升执法人员业务水平。
五、夯实法治政府建设基层基础
强化法治思维和依法行政能力。区教育局成立了局主要领导担任组长,分管领导及相关处室负责人担任副组长和小组成员的法治政府工作领导小组,领导小组引领教育系统上下深入学习贯彻____关于全面依法治国的重要论述,宣传落实各级党委政府关于法治政府建设重要部署,细化量化年度建设任务和责任清单。同时加强对各校(园)建设的领导,作为衡量学校(幼儿园)工作的重要内容,纳入考核指标体系。
全面提升学校依法治校水平。认真贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》,全区所有中小学、幼儿园、民办培训机构(学校)均制定完善了办学章程,并上墙(上网)公示,提升规范办学水平,各学校把章程为统领完善学校内部治理结构,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,不断提高学校管理的制度化、科学化、法治化水平。
教育局法治建设工作情况总结 篇6
20__年县教育局坚持以____思想为指导,全面贯彻党的____大精神,深入学习贯彻____法治思想,扎实推进依法行政、依法治校、依法治教工作,较好完成全年法治政府建设各项工作任务,为全县教育事业高质量发展营造了良好的法治环境。现就20__年我局法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织保障,发挥法治引领作用
1、认真落实法治政府建设第一责任人职责。局主要领导带头履行法治政府建设组织者、推动者和实践者职责,把法治政府建设工作列入议事日程,定期研究谋划教育系统法治工作,始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,形成统一领导、分工负责、互相配合、上下联动、有序推进的工作格局,有效推动各项法治政府建设任务的落实落细。牵头制定党委理论学习中心组学法计划,组织班子成员学习贯彻____法治思想及各种法律法规,深刻领会____关于新形势下全面依法治国新理念、新思想、新战略。
2、大力推动教育系统法治工作落实。我局将法治政府建设纳入教育工作发展总体规划和年度工作计划,与教育教学工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。制定印发《全县教育系统开展法治宣传教育的第__个五年规划(20__-20__年)》《__县教育系统“八五普法”工作方案》,明确每年度教育系统法治工作要点和普法责任清单,落实具体职能股室工作责任,明确专人负责法治宣传教育工作,并将法治工作内容纳入学校主要负责人年度考核和学校教育工作综合考评指标,发挥考核的指引和推动作用,持续加强日常督办,全面提升教育系统依法治校和依法治教水平。
(二)强化制度建设,提高科学决策水平
1、行政权力规范运行。全面推行行政规范性文件和重大事项合法性审核机制,完善合法性审核程序,提高合法性审核质量,做到审核严格、程序正当。落实规范性文件备案要求,严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求,自觉接受监督。持续推进教育行政执法、跨领域跨部门综合执法和全面推行行政执法“三项制度”,联合公安、交通、市监、应急、卫健等部门对各级各类学校、校外培训机构开展了食品安全、消防安全、校车及交通安全等联合检查10余次,发现问题责令限期整改,持续规范办学行为,提高办学水平。
2、全面深化“放管服”改革。以法律法规、机构编制“三定方案”规定的行政职责为依据,梳理本部门事项清单、优化流程,整理规范各事项办事指南,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,加强权力清单、责任清单动态管理,积极打造科学的权责清单制度体系。加强推进“互联网+政务服务”行政审批工作,持续深化“一网、一门、一窗、一次”改革,推动线上线下深度融合,优化办事流程,提高办事效能。
3、依法推进科学民主决策。按照《重大行政决策程序暂行条例》规定,我局建立健全决策机制,完善行政决策程序,充分体现集体领导、民主决策的法治思想,严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。建立健全法律顾问制度,我局聘请法律顾问一名,处理或协助处理合法性审查等相关法律问题,充分发挥法律顾问在重大行政决策和重大执法决定中的作用。未经审核的重大行政决策和重大执法决定,不得提交集体审议。
4、自觉接受各项监督。我局依法履行行政应诉职责,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并执行法院生效裁判,建立健全对司法建议、检察建议的办理和督办机制,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,推动完善部门内部层级监督,加强对重点岗位的制约和监督。尊重并执行生效行政复议决定,及时纠正违法或不当行政行为,努力将行政争议化解在基层、化解在机关内部。加快推进教育领域法治政府建设重点任务落实落地,依法依规解决人民群众关切的实际问题,维护人民群众的合法权益。
(三)强化法治教育,提升普法宣传实效
1、推进本部门学法守法用法。我局严格贯彻落实党中央、国务院及省市县关于法治政府建设的决策部署,全面正确履行部门职能,认真组织实施“八五”普法规划,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持把领导干部带头学法、模范守法、主动用法作为依法治教的关键,落实党委理论学习中心组集体学法制度,完善机关工作人员学法用法制度,突出宣传____法治思想、宪法和民法典,切实增强系统内广大干部职工尊法学法守法用法的意识,牢固树立宪法法律权威。
2、持续深化青少年普法教育。加强法治队伍建设,以专业力量加强青少年法治教育,按照《中小学法治副校长聘任与管理办法》要求,我局为79所法人单位中小学校共聘请了91位法治副校长,聘请率达到100%,建立常态化工作机制,进一步推进法治进校园活动。充分发挥校园主阵地作用,利用微信公众号、LED屏、宣传栏、校园广播、国旗下讲话等形式开展普法宣传,营造良好法治教育氛围。根据不同年龄阶段学生心理特点和认知能力,中小学校分阶段开足开齐法治教育课程,实现法治思想进校园、进教材、进课堂,充分发挥道德与法治课和思想政治课在法治教育中的重要作用,全面提升青少年学生的法治意识和法律素养。
3、依法加强未成年人权益保护。我局积极配合未成年人司法保护工作协调机制建设,认真做好预防未成年人违法犯罪相关工作,制定了《__县教育系统预防未成年人违法犯罪专项行动实施方案》,成立以主要领导为组长、分管领导为副组长,各股室负责人为成员的县教育系统预防未成年人违法犯罪工作领导小组,建立健全学校预防未成年人违法犯罪工作体制机制,持续推进校风校纪专项教育整顿工作,引导广大师生牢固树立法纪意识和规矩意识,着力保护未成年人身心健康,保障未成年人合法权益。
二、存在的问题
20__年,我县教育系统法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与县委、县政府的要求和人民群众的期待相比,还存在一些差距和短板。一是法治意识需进一步提高。少数机关工作人员理论学习的连续性、系统性、全面性还不够,把学习落实到实践中还不够充分。二是教育行政执法力度有待进一步加强。教育行政部门没有专门的行政执法队伍,执法人员分散在各业务科室,执法人员力量不足,专业知识储备有限,执法队伍专业素质有待提高,运用法治思维和法治方式执法水平与当下执法要求存在一定差距。
三、下一步工作打算
20__年,我局将坚持以____思想为指导,认真贯彻____关于教育的重要论述精神,按照法治政府建设的总体部署和要求,进一步提高认识,强化措施,狠抓落实,推动全县教育系统法治政府建设再上新台阶。
1、深化依法决策,提升行政水平。以“八五”普法规划为引领,围绕“三重一大”“双减”“四风”整顿等重大事项,常态推进教育系统领导干部学法用法,进一步增强法治意识和法治能力。持续推动重大执法行为依法执行,重大违法问题依法督办,重点违法环节依法过问,切实推动系统上下形成“办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法”的浓厚氛围。
2、深化法治培训,规范执法行为。加强对教育政策法规的学习贯彻和对执法用法的培训,提高干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。进一步完善行政执法程序,对行政执法环节、工作步骤进行具体规范,切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强以案释法,自觉接受社会监督。
3、深化普法教育,夯实法治根基。全面落实《青少年法治教育大纲》,联合检察、司法、公安、消防、市监、民政等部门,加强联合检查与执法,协调开展“法治文化进校园”活动,引导学生树立社会主义法治理念和法治意识,不断提高青少年法治教育的针对性和实效性。
教育局法治建设工作情况总结 篇7
在县委、县政府的正确领导下,县教育局全面推进依法行政、依法治教,加强推进教育治理体系和治理能力现代化建设,构建高质量教育体系立柱架梁,工作人员法治观念进一步增强,行政执法能力进一步提高。现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
1、研究部署情况
深入学习宣传____关于全面依法治国新理念新思想新战略,坚持以____思想为指导,深入贯彻落实党的____大及历次全会和党的____大精神,加强党对全面依法行政工作的集中统一领导。认真学习中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》《全省教育系统开展法治宣传教育的第__个五年规划(20__-20__年)》《__县人民政府20__年依法行政重点工作安排》等文件精神,不断增强依法行政工作的针对性和实效性。印发了《20__年度__县教育系统法治建设工作要点》(__教安函〔20__〕__号),将法治建设纳入教育工作发展总体规划和年度工作计划,与教育教学工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
2、履行部门职能情况
教育局党组高度重视法治建设工作,组建了党组书记、局长任组长的工作专班,统筹推进此项工作。同时配置安全法制股,专人负责,加强教育系统法治建设工作,各相关执法股室细化工作流程,持续推进教育领域“放管服”改革,不断提高行政效能。深入推进简政放权、放管结合、优化服务,加强权力清单、责任清单动态管理,积极打造科学的权责清单制度体系。
3、制订规范性文件情况
认真执行关于规范性文件管理的各项规定,按程序严格审查,规范发文,对局机关印发的规范性文件均由相关股室负责起草,办公室核稿,分管领导审核,主要领导签发,正式发文,并及时上报备案。同时,开展行政规范性文件清理,保障教育制度规范统一协调。全面推行行政规范性文件合法性审核机制,完善合法性审核程序,提高合法性审核质量。推进重大事项合法性审核机制全覆盖,做到审核严格、程序规范。落实规范性文件备案要求,严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求,自觉接受监督。
4、科学民主决策情况
严格执行建立健全法律顾问制度,年初同律师事务所签订法律顾问合同,聘请法律顾问处理或协助__县教育局处理相关法律问题。同时,结合我县教育实际,推动对中小学生校外培训机构开展“双随机、一公开”监管,积极推行行政执法公示制度。按照“谁履职、谁公示”的原则,采取多样方式,在法定期限内公示执法信息。按照《重大行政决策程序暂行条例》规定,建立健全决策机制,完善行政决策程序,充分体现集体领导、民主决策的法治思想,严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。对于重大执法决定,提交党组会议研究决定,安全法制股参与法制审核。确保教育执法工作在党组织的领导下规范有效。
5、规范文明执法情况
贯彻落实行政执法相关实施办法,推动建立教育行政执法机制,实现以法治思维和法治方式抓教育治理,推进教育治理体系和治理能力现代化。落实教育行政执法资格准入与持证上岗制度,强化对行政执法人员的教育和管理,加强教育系统执法队伍建设,不断提升行政执法人员的能力和水平。年内新增1名执法人员通过行政执法考试,取得行政执法资格证。认真做好我县义务教育“双减”和规范办学行为执法检查工作,通过明确执法职责和程序,全面落实行政执法责任制和责任追究制等,大力推进行政执法“三项制度”落实,努力推动教育行政执法和执法检查的规范化。
6、自觉接受监督情况
深入贯彻落实《__省人民政府办公厅关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》《__省行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》,自觉维护司法权威,依法履行行政应诉职责,尊重并执行法院生效裁判,建立健全对司法建议、检察建议、人大提案、政协提案的办理和督办机制,主动接受检察机关对行政违法行为的监督,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,推动完善部门内部监督,加强对重点岗位的制约和监督。及时纠正违法或不当行政行为,努力将行政争议化解在基层、化解在机关内部。厉行法治、依法办事,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。加快推进教育领域法治建设重点任务落实落地,依法依规解决人民群众关切的实际问题,维护人民群众的合法权益。
7、部门学法用法普法情况
严格贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于法治建设的决策部署,全面正确履行部门职能,开展建设法治政府示范创建活动,落实“谁执法谁普法”责任制。坚持把领导干部带头学法、模范守法、主动用法作为依法治教的关键,落实党委理论学习中心组集体学法制度,把宪法法律、____法治思想和党内法规列入重点学习内容,年初,__县教育局制订教育系统学法计划,组织机关上下集中学习了《民法典》《安全生产法》《消防法》等法律法规及相关政策文件。完善机关工作人员学法用法制度。年内,组织领导班子成员参加全省领导干部宪法法律知识测试,组织机关全体工作人员参加宪法暨民法典法律知识测试、全国青少年法治宣传教育专项答题活动,切实增强尊法学法守法用法的意识,牢固树立宪法法律权威。部署教育系统学法工作,加强法治队伍建设,扎实开展“法律进校园”活动,保证了全县每所中小学至少有1名受过专业培养或者经过专门培训的法治副校长,切实加强青少年学生法治教育工作。
20__年,在县委、县政府的坚强领导下,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署,依法惩处各类违法行为,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,在全县教育系统形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。
二、推进法制工作中存在的问题
回顾20__年度法治工作,取得了一定成效,但也清醒地认识到工作中仍存在一些薄弱环节:一是依法行政机制仍需进一步理顺,牵头股室与承办股室的配合需进一步加强;二是县教育局个别工作人员对依法行政,规范执法的法治意识和认识仍需进一步提高,三是工作人员的法律专业素养有待进一步提升。这些都需要在今后工作中采取有效措施加以改进,不断提高法治建设(依法行政)工作水平。
教育局法治建设工作情况总结 篇8
在市委、市政府的正确领导下,市教育局坚持以党的__大精神为指导,认真贯彻实施__市年度法治政府建设工作计划的要求,以建设法治机关为主线,大力推进依法行政、依法治教,为打造“现代化教育高地、新时代教育之乡”营造有力的法治环境。现将市教育局法治政府建设工作的情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻____法治思想
____法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是____思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。市教育局深入学习宣传____法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全市教育系统坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把____法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,扎实开展____法治思想学习活动,推动领导干部带头学习、模范践行。把____法治思想融入学校教育,做好进课堂、进头脑工作。通过多种形式,运用各类媒体和平台,在各类普法阵地建立专区专栏,推动____法治思想入脑入心、走深走实。市教育局党组印发《关于认真组织学习<____法治思想学习纲要>的通知》,20__年3月2日,市教育局党组理论学习中心组专题学习____法治思想。20__年12月1日,组织开展学习贯彻党的____大精神宣讲报告会,市委教育工委书记,市教育局党组书记、局长成宾作专题宣讲。20__年12月5日,市教育局党组理论学习中心组专题学习____关于宪法的重要论述。
(二)推进服务型机关建设,全面履行政府职能
深入推进“放管服”改革和“不见面审批”制度,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,切实转变职能,进一步建立和完善高效透明的教育行政管理体系。
一是深化行政审批制度改革。根据市编办的统一部署,多次梳理、调整、简化市教育局行政权力清单,确定了41项行政权力。按照“三集中、三到位”的要求,由行政服务处统一行使行政审批职能。
二是推进行政审批规范化。依托“__市政务服务事项管理平台”,梳理每一个行政权力服务流程,优化审批流程,完善民办学校设立、教师资格认定等权力事项信息,完成了所有流程的再造,做到“内容、承办处室、依据、条件、程序、时限”六公开,为实现政务服务网上申报、网上受理、网上审批等功能奠定了坚实的基础。积极推进行政审批服务标准化建设,完成了《__政务服务综合标准化体系(5。0版)服务标准目录》的编制,全面提升行政效能。
三是提升行政服务效能。围绕“规范、创新、高效、廉洁”的机关效能建设目标,着力在办事提速、服务提质、工作提效、能力提升上下功夫。常态化办理教师资格证书信息更正、补发换发。优化教师资格证申领流程,将网上报名、现场确认、体检、结果认定、证书领取等事项一次性公告,实行证明事项告知承诺制,现场确认或体检环节采用网络和电话预约方式,证书领取采用邮寄送达方式,20__年共认定高级中学教师、中等职业学校教师(含实习指导教师)教师资格1435件。
(三)贯彻各级要求,完善依法行政制度体系
深入贯彻国家、省、市关于法治政府建设的部署,围绕办好人民满意的教育目标,多措并举,求真务实,不断健全法治政府建设保障体系。
一是全面推进依法治校,加快现代学校制度建设。印发《__市中小学(幼儿园)章程修订工作实施方案》,指导全市中小学(幼儿园)开展章程修订工作,贯彻落实党的二十大精神、党和国家新的教育决策部署、跟进法律法规“立改废”进程,提升学校治理体系和治理能力现代化水平,全面推进依法治教、依法治校,加快建设现代学校制度。加强法治队伍建设,按照每所学校法官、检察官、警官各一名的标准,为全市555所中小学校配备法治副校长,举办法治副校长专题培训班,印发《关于做好全市中小学法治副校长工作的通知》(__教法函〔20__〕__号),教育部简报〔20__〕第55期刊登《__省__市持续探索、创新实践加强中小学法治副校长聘任与管理》。
二是完善考核保障体系,提高依法行政水平。积极开展社会主义法治理念主题教育活动,健全落实机关领导干部、公务员法律知识学习培训制度,全员参加公务员学法竞赛,党组中心组年度学法超过2次,公务员法律知识学习每年超过60学时,单位人员年度学法考试参与率和合格率均达100%,加强执法队伍建设,组织全体执法人员参加执法证换证考试,机关执法人员达29人。落实领导干部年度述职述廉述法述安考核制度,将依法行政纳入局机关综合绩效考核共性目标,把学法尊法、执法守法、依法行政、公正执法情况作为机关工作人员年度考核重要内容,法治思维和法治绩效成为干部任免奖惩的重要依据,践行社会主义法治理念,弘扬社会主义法治精神已成为机关干部的自觉行动。
(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化
坚持局长办公会议制度,有关全局性的重大事项都经过局办公会进行审议,在充分论证的基础上依法作出决策。严格执行《__市教育局重大行政决策程序规定》,注重发挥教育专家和法律顾问的作用,对涉及专业性较强的决策事项,事先对教育改革发展规划进行可行性论证,广泛听取各方面的意见,有效提高依法行政水平。涉及到“三重一大”事项的均主动填报《市教育局机关及直属学校(单位)重大事项监督检查核准申请表》,接受市纪委派驻纪检组的全程监督。贯彻落实《__市教育局机关财务管理办法》,加强经费报销等环节的管理。市教育行政部门和直属学校未发现违反“三重一大”决策规定的情况。贯彻落实《__市教育局完善行政规范性文件合法性审核机制实施办法》,自觉遵守法制审核、报送备案、公开发布程序,对各类规范性、政策性文件和信访答复等实行法制工作机构审核制度。认真开展两年一次的市政府和市教育局规范性文件清理,扎实开展各类专项清理活动。
(五)明确执法责任,严格规范公正文明执法
把深入推进依法行政作为法治政府建设的重点,认真履行教育行政执法主体职责,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体制。
一是调整门权力清单。根据省市统一部署,动态调整确认行政权力41项,其中行政许可5项、行政处罚22项、行政确认2项、行政给付1项、行政奖励3项、其他权力8项。根据省、市政府关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的要求,制定了双随机检查事项清单,明确随机抽查事项的内容、法定依据、检查方式和频率,推动各有关部门认真开展检查并及时上传检查结果,实现常态化开展“双随机一公开”监督检查工作,双随机检查率达100%。
二是严格行政执法程序。贯彻落实《__市教育局推行行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,结合局机关内设机构调整,分解落实行政执法责任,明确每个处室的执法范围、权限、标准和责任,制定完善行政许可、行政服务工作准则。在行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为中,全面实行行政执法“三项制度”,实现行政执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。
(六)深化政务公开,强化对行政权力制约和监督
按照《政府信息公开条例》的要求,进一步加大政务公开的力度,自觉接受社会各界监督。
一是加大信息公开力度。严格按照政府信息公开指南和目录的要求,通过“中国__”政府网站主动公开各类政务信息,及时发布机构概况、规划计划、政策文件、工作动态等各类信息。对涉及招生收费、规范办学、教师资格认定等事项的政策性文件,通过__教育网、新闻媒体、《招生指南》等方式公开发布。落实信息公开工作的依申请公开制度,及时办理并答复政府信息公开申请。20__年,我局门户网站主动公开政府信息共2121条,其中政务动态信息更新293条,信息公开目录信息更新1828条。
二是推进行政权力公开透明运行。按照市政府要求,我局明确了各相关处室在网上公开行政权力的工作职责,确保所有行政许可事项全部在网上运行、规范操作。凡涉及群众切身利益的行政许可,一律实行结果公示,并公开举报电话,切实维护人民群众的知情权。对群众关注度较高的重点、敏感性问题,及时利用网络、微信推送等渠道以及网站信箱、民意调查、在线访谈等栏目,做好公开和解释。充分发挥新媒体在宣传和舆论引导方面的作用,积极回应公众关注热点的同时加强公众的参与感,微信公众号全年共发布1325条。举办新闻发布会(通气会)8场,组织协调省市媒体20余次采访。
三是多渠道接受社会监督。定期召开教育情况通报会,向人大代表、政协委员、离退老干部、老教师等通报教育工作情况,自觉接受监督。每年参加市政风行风热线电台交流不少于2次。开展“我开门、你监督”公众体验评议教育专场活动,每年邀请市人大代表、政协民主监督小组成员、市作风建设监督员、市民巡访团成员等代表走进机关、学校、走进中创区学校,通过“看、听、评”的方式对市教育局工作进行评议。
(七)化解矛盾纠纷,健全依法维权工作机制
结合教育系统实际,完善教育领域矛盾纠纷化解机制,维护学校广大师生、家长的合法权益。
一是依法化解行政争议。贯彻落实《关于进一步健全教育行政复议和行政应诉工作机制的通知》,规范行政复议程序,加强行政应诉工作。强化工作保障,完善工作机制。注重源头预防,加强能力建设,把出庭应诉作为自觉接受司法监督、提高依法行政水平的重要途径,建立健全出庭应诉保障机制,明确具体措施,使负责人出庭应诉工作有效落实到位。健全涉诉矛盾纠纷解决机制,建立了学校法律顾问和涉诉报告制度。积极应对赵锦荣诉__市教育局政府信息公开行政诉讼案,一审胜诉。
二是积极开展行政调解。建立了以师生申诉制度为主的教育法治监督和法律救济渠道,保护青少年学生的受教育权利、人身和财产权利。通过行政指导、调解等方式,及时依法处理学生伤害事故和其他教育纠纷,维护了学校、教师和学生的合法权益。发挥__市校园矛盾纠纷调处中心作用,依法化解校园伤害事故等涉校矛盾纠纷。
三是全面实施“阳光信访”。依法办理人民来信,及时处理厅长信箱、市长信箱、市领导批转件和政府服务热线“12345”咨询投诉。重视人大代表建议和政协委员提案办理,全年共办理人大代表建议、政协委员提案135件,按时办结率和代表委员满意率均为100%,公示办理结果25件。完善局长信访接待日制度,开展领导干部走访接访活动。深入开展信访疑难问题包案和化解工作,制订工作方案、完善工作措施和机制,对排查出来的苗头和问题,落实领导包案制度,有效地预防和减少了信访问题及群体性事件的发生。
(八)全面提高法治思维和依法行政能力
我局坚持执教为民,办好让人民满意的教育。扎实开展全市教育系统“厚指为民情怀、提高执法水平”主题教育,落实“双减”试点工作要求,强化教育行政部门的社会管理和公共服务职能,加强对依法行政工作的领导和监督,力争“双减”工作成效走在全国前列。真正把依法行政作为机关运作的基本准则,把推进依法行政与促进转变职能、改进工作作风、加强执政能力建设结合起来,严格依法行政。进一步规范教师从教行为,巩固师德师风突出问题专项整治工作成果。根据市委统一部署,20__年2月16日至3月16日,巡察五组对市教育局进行了依法行政专项巡察。20__年4月19日,巡察五组向市教育局党组反馈了9个问题,我局根据反馈问题进行了整改。20__年7月25日至8月31日,市委第二巡察组对__市教育局开展了依法行政专项巡察“回头看”。我局组织召开“回头看”座谈会1次,整理汇总台账14盒,积极就市委第二巡察组关心的问题进行沟通,取得了巡察组的充分肯定。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
市教育局主要负责同志能带领班子成员和机关干部深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,从贯彻依法治国基本方略、构建社会主义法治国家的高度,充分认识加快推进教育依法行政的重要性和紧迫性,引导全局上下增强依法行政的责任感和使命感,不断把依法行政工作引向深入。为加快推进教育治理体系和治理能力现代化,充分发挥法治的引领、规范和保障作用,按照《__市教育局全面推进依法治教工作领导责任制实施办法(试行)》,建立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,相关处室负责人为成员的依法治教(依法行政)工作领导小组,形成了一把手负总责,分管领导具体指导,相关处室全面实施的工作机制。通过全面实行行政执法责任制,分解落实执法职责,深化绩效管理,进一步建设服务型、效能型、法治型、廉洁型机关。加强队伍建设,在机关全体人员中开展教育依法行政、为民服务实践活动,提高执法人员的道德素质和法律素质,做到正确、严格、文明执法。
三、存在不足和原因
法治政府建设工作的全面推进为__教育的改革发展提供了重要保障,有力地促进了各项教育事业的发展。但与党的____大推进国家治理体系和治理能力现代化新要求、市委市政府新部署、经济社会新发展、人民群众新期盼相比,市教育局法治政府建设工作还有一定的差距,主要体现在行政执法队伍的专业性还不强,不能满足教育部门的行业特点;执法人员由各职能部门的人员兼任,执法无法满足“放管服”改革要求;改革创新的举措还不够扎实;县(市、区)之间、学校之间法治建设不平衡,学生带动家长社会尊法学法守法用法氛围还不够浓厚,普法载体与方式上有待创新,大数据分析和智能化手段用得不够充分等等。
市教育局将加强法治政府建设组织领导,进一步增加行政服务人员配备;加强与司法局、行政审批局、市场监督管理局、大数据局、市政法委等部门的联系,努力提高各项工作的实效性。以推进教育治理体系和治理能力现代化为统领,进一步转变教育行政职能,深化行政执法体制改革,全面落实行政执法责任制,建立符合教育管理实际的综合执法、委托执法、协作执法等模式;强化行政执法日常监管工作,深入实施“双随机一公开”等事中事后监管措施,加大事关群众切身利益重点领域的行政执法力度;加强行政执法监督,严格执行重大执法决定法制审核制度,建立行政执法责任追究制度,优化行政管理和服务环境,为全力打造现代化教育高地、新时代教育之乡提供有力的保障。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
为推进依法行政,加快建设法治政府,增强运用法治思维和法治方式推动教育现代化发展的能力水平,夯实教育优质均衡发展的法治基础,营造“____五”时期__教育高质量发展的法治环境,市教育局特制定20__年法治政府建设工作计划:
(一)坚持法治导向确保教育行政行为合法有效
一是严把规范性文件制定关。落实《关于组织开展市教育局规范性文件清理工作的通知》,严格遵循征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公开发布、备案等程序,加强规范性文件监督管理,积极开展20__年规范性文件清理工作。二是严把重大行政决策程序关。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序实施办法》《__市人民政府关于贯彻落实“三重一大”事项决策议事规则的实施细则(试行)》,遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序。三是严把重要行政行为审查关。完善规范性文件、重大项目、重大合同、重大行政决策及重大行政执法事项的合法性审查制度。
(二)推行阳光执法助力行政执法与信息化深度融合
行政执法是全面推进依法行政的重要环节。20__年市教育局将集中力量攻坚克难,积极推进行政执法信息化、规范化建设工作。贯彻落实《__市教育局推行行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,通过文字记录、音像记录等方式,对行政执法行为进行记录归档,并及时在__省行政执法信息公示平台公开执法结果,实现执法全程可追溯、执法结果实时全公开,提高执法效果。大力推进“双随机一公开”监管工作,通过“双随机一公开”平台随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开,强化结果运用,实现行政执法的全程监督和智能联动监管。
(三)创新治理方式夯实教育治理现代化的法治基础
一是开展全国依法治校示范校创建活动。健全学校依法决策规则,完善民主管理和社会参与机制,开展全国依法治校示范校创建工作,高标准严要求提高学校法治化水平。二是深入推进学校章程、法律顾问和法治副校长制度建设。督促各学校以章程为统领,逐步制定并完善各项管理制度,实现依法按章自主办学。督促法律顾问、法治副校长积极履职尽责,维护师生合法权益,预防未成年人违法犯罪发生,防范学校办学风险。继续开展__市中小学校长依法治理能力提升培训活动,不断提高法治副校长的法律服务能力和水平。三是积极推进现代学校制度建设。以依法治校创建活动为契机,推动各地各学校完善教职工代表大会制度及家长委员会制度,充分发挥教职工代表大会民主管理和监督作用,加强家长、社区对中小学事务的参与和监督,加快建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。
(四)深化法治教育实现法治知识与实践的良性互动
一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,法治教育做到从干部学起,从教师抓起,从学生突破。注重加强干部学法用法。制定机关年度学法计划,继续把法律和党内法规列入党组中心组学习内容,举办《民法典》《宪法》等专题讲座,组织参加__省“百万党员学宪法学党章考法律活动”、普法知识竞赛以及观看民法典公开课等活动,全面提高全市教育系统的法治思维和法治实践能力。二是注重提升教师依法执教能力。加强对《教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》的宣传,把法治教育纳入教师准入、教育培训和管理全过程,促使教师增强法治意识,依法履行教师职责。推动组织全市中小学幼儿园所有党员,参与学宪法学党章考法律活动,组织开展小学道德与法治学科教师培训工作。三是注重落实青少年普法工作。全面落实《青少年法治教育大纲》,推进全市小学、初中、高中编辑法治教育校本课程,推动省级、市级、县级青少年法治教育实践基地创建,在各地中小学校广泛开展“宪法卫士”在线答题、宪法晨读、宪法宣誓、法治讲座、模拟法庭、“五个一”法治教育等活动,有效提高学生法治意识和法治素养。