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2023年度法治政府建设工作总结及2024年度工作思路

度法治政府建设工作总结及2024年度工作思路 篇1

20__年,我区认真学习宣传贯彻党的__大精神,深入贯彻落实____法治思想,以加快建成全国百强区为目标,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,着力建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府,为__加快建设现代化区域中心城市贡献__法治力量。

一、20__年法治政府建设工作推进情况

(一)突出思想指导,深入学习贯彻____法治思想。印发《关于认真组织学习<____法治思想学习纲要>的通知》,对全区学习宣传____法治思想再次进行全面的安排部署。严格落实区政府常务会会前学法制度,专题学习《信访工作条例》等法律法规,区政府常务会集中学法21次。为区委全面依法治区委员会全体委员发放《____法治思想学习纲要》一书,并纳入区委宣讲团宣讲内容和各级理论学习中心组学习内容,增强党员干部用法治理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和主动性。同时,将____法治思想列入“八五”普法规划,并充分利用广播电视、LED、网络平台、大喇叭等载体营造良好氛围。

(二)突出创建引领,实现法治政府建设新突破。按照中央、省、市关于__市创建全国、全省法治政府建设示范市要求和工作部署,我区对标示范创建相关要求,经过严格审核把关,积极参与申报全省法治政府建设示范创建单项候选项目。我区以全面提升行政执法质量和效能为目标,打造全域、全员、全程“三全”监督模式,着力织密行政执法监督制度体系,创新完善执法监督方式方法,建立联席交流机制,规范执法制度18个,开展联动监督11次,抽查案卷132卷,指导纠正问题115个,制度规范化建设经验可复制、可推广,有助于提升行政执法监督效能。

(三)突出监督抓手,严格规范公正文明执法。一是推进行政执法监督全国性试点工作。印发《__市__区区乡二级行政执法协调监督工作体系建设试点工作方案》,在区本级和__镇开展工作试点,构建“三全”模式体验式监督、随同式服务,制作《__区行政执法协调监督试点工作标准化手册》共计6册,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法监督运行机制。二是全面推行行政执法“三项制度”。成立工作协调小组,落实行政执法人员持证上岗和考试取得执法证件制度,组织全区329名执法人员参加执法资格通用法律知识考试。加大对重大行政处罚、行政强制等行政执法决定的备案审查力度,共备案17件。持续深化人民群众最不满意的行政执法突出问题承诺整改,共自查突出问题22个,制定整改措施39项,均整改完成。深化行政执法人员“大学习大练兵大比武”活动,组织行政执法人员参加全市行政执法人员业务技能“大练兵大比武”决赛,通过自学、集中学习、以考代训等方式提高法律素质和业务能力。三是深入推进“一支队伍管执法”,在20__年依法治市一季度推进会上展示__街道综合行政执法改革的__经验。

(四)坚持科学民主,不断提高依法决策水平。一是全面落实《__市__区人民政府重大行政决策程序规定》,强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序,推动科学民主依法决策。二是积极做好重大行政决策、重大合同和行政规范性文件的合法性审查工作,今年以来,区司法局共审查各类行政合同等重大涉法事项74件,法律顾问及区司法局参与涉法事项会研243次,__区防范重大经济事项决策风险专家组出具论证意见108件。

(五)健全制度体系,确保依法行政源头合法有效。一是配合提供基层立法样本。开展立法法修订问题征集、提供《__市城乡绿化条例》《__市生活垃圾分类管理办法》等基层立法需求,开展未成年人保护法、优化营商环境条例、__省粮食安全保障条例等法律法规监督检查,助力提升立法质量。二是加强规范性文件监督管理。印发《__市__区人民政府办公室关于贯彻落实<__省行政规范性文件管理办法>的通知》,进一步明确规范性文件制定、清理、实施后评估等方面要求。区政府办公室对规范性文件合法性审查工作中发现的问题,梳理分析后形成对策规范全区规范性文件合法性审核工作。

(六)坚持多元化解,持续增强法治服务效能。一是完善多元化解纠纷机制。贯彻落实《__省矛盾纠纷多元化解条例》,与区法院共同设立区行政争议协调化解中心、在__街道设置矛盾纠纷多元化解室,将行政调解、人民调解与司法调解有效衔接,推动矛盾纠纷多元化解。设公安治安、交通运输、房屋土地征收等12个行政调解分中心,有序开展重点领域行政调解工作。20__年共调解民事纠纷4967件、调解行政纠纷364件。__区行政争议协调化解中心对123件行政争议开展协调化解,调解和解81件。二是做好行政复议和行政应诉工作。完成行政复议体制改革任务,增设内设机构1个,增加事业编制4个,人员已招考到位,11月1日起已统一受理全区行政复议案件。组织行政复议应诉工作培训会,针对行政复议体制改革精神、提高行政复议水平、提升行政应诉能力等五个方面进行专题培训,加强行政复议队伍建设。创新推进行政应诉工作,积极探索行政机关负责人旁听审理制度,自觉执行人民法院作出生效判决裁定。20__年办理区政府行政复议案件24件、办理区政府行政应诉案件22件。

(七)立足职能转变,法治护航优化营商环境。一是探索建立“1+1+N”联企服务机制,即1名联企区领导+1个“联企服务团”+多部门联动,以走访调研、政策宣讲等方式,为区内57户重点企业服务。二是持续开展公平竞争审查。贯彻落实《__省优化营商环境条例》,全面清理区级工程建设招投标、政府采购领域妨碍竞争的规定,废除区级制定的招投标相关规定。召开全区公平竞争审查联席会议,加强《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等反垄断法律法规学习,推动公平竞争审查工作常态化开展,提升全区公平竞争审查水平。三是严肃查处破坏公平竞争的违法违规行为,进一步清除区域壁垒。四是深入推进公共法律服务建设。完成升级打造镇公共法律服务工作站2个,村社区公共法律服务工作室130个。

(八)利用现代科技,加快数字法治政府建设。一是高效使用一体化政务服务平台。制发政务服务事项“马上办、就近办、网上办、一次办、零跑动、一证通办、一照通办”事项清单,明确“零跑动”政务服务事项219项、“一证通办”政务服务事项44项、“网上办”政务服务事项380项,推进政务服务事项标准化、规范化。二是大力推动社会信用体系建设。持续推进“双公示”和5类行政管理信息数据归集工作,累计向__市信用信息共享平台推送数据4万余条。三是扎实推进“证照分离”改革。取消广告发布登记,预包装食品销售由许可改为备案,减少审批环节,压缩审批时限,落实市场主体名称自主申报制,严格落实4个工作小时办结制。四是按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”原则,加强各部门对省级分发的监管事项进行认领,规范监管行为录入、监管信息动态更新等工作。

二、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况

(一)深入学习提高站位。通过区委常委会会议、区政府常务会议会前学法等形式,学习党的__大精神、____法治思想等,引领推进各部门、各街镇会前学法常态化。把____法治思想纳入全区各级党委(党组)中心组、干部职工集体学习重点内容以及重点督查内容,并定期通报学习情况;纳入区委党校必修课,实现常态化学习,不断提升干部法治素养和法治能力。

(二)率先垂范履职尽责。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,亲自谋划、亲自部署、亲自推动法治政府建设工作。研究制定《__市__区法治__建设规划(20__-20__)》《__市__区法治宣传教育第八个五年规划(20__-20__)》《__市__区法治社会建设实施方案(20__-20__)》《__市__区法治政府建设工作责任分工方案(20__-20__)》,明确当前和今后一个时期法治建设的目标任务,确保定位、目标、路径和措施清晰明确。

(三)完善机制层层压责。全面落实《__市__区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施细则》,落实领导干部年度述法制度,促进各级领导干部法治工作履职到位。对照法治__建设规划和年度工作任务,将120项任务分解落实到57个区级部门、17个乡镇(街道)。把法治政府建设放在服务高质量发展的全局中谋划,将78项任务分解落实到相关责任部门。

三、存在的不足及下步工作打算

(一)推进法治政府建设工作存在的不足

一是依法行政认识不够。部分部门、乡镇(街道)在法治政府建设工作方面缺少主动性,对法治政府建设的具体指标内容学习了解不深入,落实上还有差距。二是工作力量薄弱。部分部门、乡镇(街道)未配备专职的法治工作人员,更缺乏法律专业人才,政府及部门法制力量同繁重的工作任务不相匹配,工作推进缓慢。三是法律素养有待进一步提高。部分执法单位的执法人员对法治政府建设内容理解不透彻、不全面,对现代化的技术设备掌握不够,案件办理质量不高。

(二)20__年推进法治政府建设的工作打算

1、深入贯彻落实《__市__区法治政府建设工作实施方案(20__-20__年)》,及研究制定《__市__区20__年法治政府建设重点工作安排》,对目标任务进行分解、细化,确保法治政府建设各项工作全面有序推进。

2、进一步提升民主依法决策。贯彻落实《重大行政决策程序条例》,强化规范性文件监督和管理,全面落实规范性文件合法性审核机制,加强行政规范性文件的备案审查监督。

3、进一步规范公正文明执法。持续推动乡镇执法体制改革,深化乡镇(街道)“一支队伍管执法”工作,规范基层执法行为。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全区拟申办执法证件人员开展通用、专业法律知识培训,促进提升全区行政执法人员的能力素质。全面推行行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,创新执法监督机制,推进行政执法规范化建设,切实提升行政执法工作的社会满意度。

4、进一步完善矛盾纠纷化解机制。积极适应行政复议体制改革后的集中行使复议职责的办理要求,依法办理全区各类行政复议案件,推进行政复议体制改革落实落地。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,强化人民调解、行政调解、司法调解协调联动机制。持续推进公共法律服务中心建设,优化配置法律服务资源,满足社会公众公共法律服务需求。

度法治政府建设工作总结及2024年度工作思路 篇2

一、20__年法治政府建设工作落实情况

1、落实党委、政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况。20__年以来,__县文化体育广播电视和旅游局在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县办的具体指导下,深入学习贯彻____新时代法治思想,坚持党的领导和法治政府建设,结合我局的工作职能,党组领导高度重视法治政府建设相关工作,召开专门会议,亲自安排部署,高位推动法治政府建设工作,维护宪法法律权威和社会公平正义,严格按照五个指导性文件精神,深入领会,运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。结合文旅局行业工作职能,严格按照“三定”方案,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。一是规范落实各项职责,建立职责分工制度,安排专人负责,完善党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定,成立由党组书记__为组长的领导小组,领导小组下设在文化市场办公室,由文化市场综合执法队具体负责本单位法治政府建设工作。二是高度重视,认真加强领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养,积极贯彻落实领导干部学法制度,建立健全机关工作人员法制学习培训制度。年初,制定了普法学法计划,深入学习《____法治思想学纲要》,以《宪法》《民法典》为中心,结合中国特色社会主义法律体系,树立宪法意识和社会主义民主法治观念。三是加强执法人员网络学法。为了提高执法人员依法行政意识和水平,提高行政执法人员准确运用法律的能力,执法人员积极参加全国文化市场技术监管与服务平台在线培训和考试,合格率达100%。重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。先后组织学习了《宪法》《民法典》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国体育法》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规;充分利用世界文化遗产日、全民健身日、国际禁毒日、国家安全日、保护知识产权日等重要时机,组织开展形式多样的主题宣传活动,广泛宣传世界文化遗产保护法规、体育法律法规、禁毒知识、维护国家安全等,营造了浓厚的宣传氛围。同时,加强执法人员行政执法能力,激发了广大干部群众学法、懂法、讲法、用法的积极性。今年以来,组织领导干部与机关工作人员集中法治学习8次,组织开展集中学习研讨活动,做到人人有学习计划、有学习笔记、有学习心得。执法人员集中学法10次,对文化和旅游市场从业人员开展法制宣传7次。四是规范行政执法,推进全过程记录执法工作。我局现有执法记录仪2台,执法车辆1辆,7人持有文化市场综合执法证(在岗的2人),严禁无证执法和工勤人员从事执法工作。五是举办形式多样的文旅活动,不断开展法制宣传。20__年以来,组织文工团、博物馆、图书馆等下属部门,利用《文艺三下乡》以及节假日的演出、展览等惠民活动时机,大力开展法治宣传,提高群众法治意识,提高宣传的覆盖面。

2、保持社会大局持续稳定长期稳定情况。我局全系统始终把社会大局持续稳定长期稳定工作落到实处。认真落实各项规章制度,成立了由局党组书记__任组长、局长__任副组长、各股室负责人为成员的社会稳定和创建平安建设工作领导小组,安排专人负责稳定工作。同时,及时划拨工经费,确保社会稳定和平安创建工作的正常开展。年初,文旅局把社会稳定工作纳入年度工作计划,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓的工作原则,我局将安全防范工作贯穿于文旅工作的各个方面,做到有步骤、分阶段地稳步推进,下大力气抓全体工作人员思想政治教育、法制教育。同时,加大对全县文旅市场的检查力度,根据县“扫黄打非”领导小组的要求,坚持打击与防范并举,治标和治本兼顾的原则,扎扎实实地抓好市场整治防范工作和社会管理综合治理的宣传工作,把各项措施落到实处,层层签订责任状,责任到人,严抓落实,确保文化系统安全稳定。一是加强安全保卫和内部防范工作,确保文旅系统安全稳定。为切实做好内部安全防范工作,文旅局分别与图书馆、文化馆、文工团、博物馆、文化市场综合执法大队、旅游办等下属单位签定《社会稳定和创建平安责任书》,做到责任到人,确保文旅系统安全稳定。二是分工明确,责任到位,确保各项目标任务顺利完成。严格实行责任制,按照“谁主管、谁负责;谁分管,谁负责”的原则,强化责任,狠抓落实。全局各下属部门及各科室有明确的责任分工,并把任务落实到每个环节、每个人。三是在节假日和重大活动期间,由领导亲自带班,增加值班人员,落实故障排查小组。四是加大宣传,不断营造平安创建舆论氛围。在全社会营造“平安人人有责”的浓厚氛围。五是加强文化市场重点行业领域风险治理。以县“扫黑除恶”工作会议精神为指导,紧紧围绕以社情民意和群众诉求为着眼点,及时就地解决群众合理诉求,从源头上预防化解矛盾纠纷,推动社会治理从化诉止争的事后应对向少诉无诉的前端防范转型,加快推进社会治理现代化,改善全县社会治安环境,提高群众的安全感和满意度,为我县经济社会平稳发展营造良好的社会环境。20__年以来,__县文化市场综合执法队联合公安局、市场管理局、应急管理局、消防大队、交通局等部门联合开展文化市场集中大清查23次,日常检查474余次,累计出动车辆近98辆/次,出动人员近892余人/次,网吧82余家/次,书刊经营单位58余家/次,打字复印经营单位432余家/次,歌舞娱乐189余家/次,检查可疑电脑689余台/次,督促经营户更换电脑硬盘12个(已移交保密局),责令整改28家次,督导检查景区景点72家次、星级宾馆和星级农家乐共108次,受理举报群众1件,立案调查4件(其中网吧1家、歌舞娱乐场所1家、未经许可旅行社业务的1起、打字复印店1家),已结案3件,办结案率达到75%。截至目前,__县文化旅游市场运行平稳,未发生任何影响社会稳定的案(事)件,也未出现任何疫情防控等责任问题。截至目前,共做5起案卷。六是加大对全县娱乐场所、农家乐、景点景区持续开展“三非”物品整治,深挖严查“三非”物品来源,及时消除极端化影响渗透,确保社会稳定。今年以来,认真抓好文旅市场“三非”整治、对书店进行常态化专项整治活动(疑似带宗教图案的书本没收12本)。七集中进行非法卫星电视广播地面接收设施整治行动。根据上级业务部门安排部署,开展全县非法卫星地面接收设施专项整治行动3次。对各乡(镇)、新城区、老城区等城乡结合部的宾馆、招待所、居民小区家电维修和家电专卖店非法安装使用“卫星锅”进行专项清理整治。共清理宾馆、招待所、居民小区、家电维修和家电专卖店68家,检查中发现国家免费发不允许销售的接收器44个,当场没收,并现场进行指导宣传批评教育。八是我局为加强文化站,村级文化室监督管理,由我单位每2名干部包联1个乡镇,已进行了17个文化站、170个村文化室、8个社区文化室进行了专项清理调查,暂未发现问题。久是利用入户走访对干部包联的户进行检查,排查隐患,确保社会稳定。

3、健全政府机构职能体系情况。今年来,在县委、县政府的正确领导下,在县政务服务中心业务指导及相关部门的大力支持下,紧紧围绕务实、高效、便民、快捷的一站式服务宗旨,以优质高效服务为目标,坚持以制度抓管理,以创新抓服务,以纪律作保证,勇于实践,不断探索,进一步强化窗口建设,规范各项管理,增强服务意识,提升服务水平,确保放管服改革工作取得更好的成效。一是摸清底数,建立完善各类清单。在全县行政审批事项梳理工作中,涉及我局的权责清单共309项。具体为:行政许可21项;行政处罚256项;行政给付1项;行政检查6项;行政奖励3项;行政强制3项;行政确认10项;其他行政权力9项,均已按照全县的工作进展完成梳理公示,年初以来,办理娱乐经营许可证1个,暂无办理网络文化经营许可证。二是建立了审批服务“一窗办理、一网通办”服务机制,在__县务政务服务大厅设立的审批服务综合窗口作为前台,推进政务服务“一网、一门、一次”改革和“减证便民”工作部署要求,全面提高行政效能,持续创优营商环境为宗旨,不断深化行政审批制度改革,以紧抓接、放、管、服工作为目标,不断创新审批方式,积极有效推进行政审批各项工作,提升政务服务水平。三是严格政务公开,接受社会监督。“放管服”工作是县委、县政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我局高度重视这项工作,安排专人负责,对我局权力事项及细项进行全面梳理,制定办理指南、办事流程图和办事要件,强化行政审批信息公开制度,自觉接受社会监督。四是建立健全规章制度,做到规范运作。“放管服”工作开展以来,我局相继建立了事中事后管理制度、首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度,为规范行政审批工作奠定了坚实的基础。五是深化“放管服”改革和文化市场旅游市场注册登记便利化程度持续改善,登记全程电子化、并提高各类业务网上办理率。六是加快审批进度、提高审批效率。努力构建和谐的政府关系、良好的营商环境。提高各类业务网上办理率合理简化审批流程、目前在窗口、以前办理流程时限长、办理流程比较复杂、办结在法定时限20个工作日才完成,深化“放管服”改革以后市场注册登记便利化程度持续改善。

4、健全依法行政制度体系情况。20__年,文旅局认真组织干部职工学习《自治区行政规范性文件制定和备案规定》,《文旅行业安全生产工作责任制度》等行政规范性文件。进一步提高行政机关工作人员对规范性文件管理工作的认识,强化法治意识,担当意识。并按要求制定规范性文件管理制度,明确责任。一是深入推进规范性文件前置审查,严格按照法定权限和程序制定规范性文件,进一步提升规范性文件审查质量。二是强化规范性文件动态管理机制。对规范性文件实行动态化、信息化管理,落实规范性文件有效期制度,根据有关政策规定,及时对规范性文件作出调整并向社会公布。三是深化规范性文件审查备案通报工作。实行规范性文件审查备案情况通报制度,全面提升规范性文件管理水平。

5、健全行政决策制度体系情况。今年以来,文旅局不断规范行政执法,着力提升依法行政水平。一是规范行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,认真开展行政执法人员资格审查和资格考试工作。对行政执法人员进行严格管理,未经执法资格考试合格,没有执法资格。做好20__年度行政执法证件审核和申领换发工作,逐步健全行政执法人员档案。二是推进执法程序规范化建设。行政执法机关在制定并公布本部门权责清单的基础上,继续优化和完善行政执法权力运行流程图,分类细化主体、权限、步骤等具体内容,科学设定调查取证、告知、决定等环节操作流程,对行政执法程序予以规范。三是持续聘请律师为法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用,有效地提升文旅系统各部门依法履职尽责能力,有效提高文旅行业法律风险管控水平。四是推行行政执法全过程记录制度。完善行政执法全过程记录实施办法,明确记录规则和记录程序。建立重大行政执法决定法制审核制度,行政执法机关结合本行业、本部门实际,按照行政执法类别制定法制审核范围和具体标准,报同级政府法制机构备案。五是全面落实行政执法责任制。对照已建立的权责清单,行政执法机关全面梳理执法依据,科学分解执法职权,严格依法界定和明确本单位及其内设机构、执法岗位、执法人员的执法责任,实施动态管理,确保行政执法责任制工作常态化。通过组织开展行政执法检查、执法案卷评查、执法评议考核等方式,加强对行政执法的日常监督。六是推进文化法治文化建设。加强法治文化建设,通过开展法治讲座、张贴法治海报等,在单位营造浓厚的法治氛围,使单位干部持续接受法治精神的点滴熏陶。积极开展丰富多彩的法治文化活动,鼓励创作和推广满足各族群众需求的法治文化产品,使法治宣传教育与群众文化生活相结合,加强旅游重点行业领域风险治理。

6、健全行政执法工作体系情况。今年以来,文旅局不断加强旅游重点行业领域风险治理和加强执法力度。一是强化社会治安防控体系建设。对全县文化娱乐场所人员密集场所、景点景区重点部位的治安防控,不断强化社会治安防控体系建设,督促落实内部安全防范措施,确保安全稳定健全完善,提升重点地区、部位安全防范能力,严防漏管失控。同时,广泛动员群防群治力量,逐步建立起“点、线、面结合,整体性联动”的立体化防控体系,对全县娱乐场所和旅游景点景区的治安驾驭能力显著增强,“打、防、管、控”的综合能力和成效质态稳步提升。二是针对旅游领域即景区景点、星级农家乐、星级酒店落实常态化风险隐患排查整治。目前,全县共有A级景区6个(4A级1个:__县龙湖旅游景区;3A级2个:__县库尔班·吐鲁木纪念馆景区、__县达里雅布依景区、__县吉音景区;2A级2个:进藏先遣连纪念碑、__县玫瑰风情园),A级星级农家乐9家,其中5星级1家(崔氏渔村农家乐)、4星级2家(阿日希欢乐园度假村、河畔人家农家乐)、3星级6家(百果园农家乐、香格里拉农家乐、白鸽农家乐、红旗公社农家乐、民欢农家乐、克里雅部落农庄)、星级酒店1家(__县玫瑰花都酒店,三星级酒店),有博物馆、艾提卡清真寺、亚兰干佛教遗址、圆沙古城遗址、喀拉墩古城遗址等景点景区。定期自查和解决行业领域内存在的政策不合理、监管不到位、执法不规范等问题,截至目前,暂未发现问题。我局开展社会治安防控体系建设以来,针对文化市场人员密集场所、景点景区重点部位的治安防控,不断强化社会治安防控体系建设,督促落实内部安全防范措施,确保安全稳定健全完善,提升重点地区、部位安全防范能力,严防漏管失控。同时,广泛动员群防群治力量,逐步建立起“点、线、面结合,整体性联动”的立体化防控体系,对全县娱乐场所和旅游景点景区的治安驾驭能力显著增强,“打、防、管、控”的综合能力和成效质态稳步提升。三是重大节假日期间加大重点领域的监督和管理,做好日常安全自查工作,及时排除各类安全生产隐患,杜绝安全事故发生。

7、健全突发事件应对体系情况。20__年以来,文旅局不断健全突发事件应对体系,制定实施方案,成立领导小组,为维护社会和谐稳定营造良好的体系保障。以创建平安单位为契机,狠抓社会治安综合治理各项措施的落实,广泛调动干部群众参与热情,推进综合治理进一步深化提升。一是结合本文旅系统实际,制定有效措施,应对治安突发性、偶发性事件,防止发生突发事件。二是加强旅游市场景点景区、星级农家乐、星级酒店的治安防控,督促落实安全防范措施,确保安全稳定。三是加强文化娱乐场所等人员密集场所监督管理,督促各文化娱乐场所、景点景区做好人防、物防、技防、位值班备勤等工作。四是各文化娱乐场所、景点、景区、星级农家乐、酒店再修改完善制定本场所应急演练方案,并半月至少开展一次演练,提高从业人员安全防范意识;五是履行行业监管责任,加强对所管辖的景点、景区、星级农家乐、星级酒店、文化娱乐场所开展安全隐患排查并督促整改,同时各经营场所每日开展自查,及时消除发现安全隐患。六是认真遵照执行有关职责和任务,实行责任追究制度。七是强化节假日值班制度,做到节假日能找到人,能办成事。

8、健全社会矛盾纠纷行政预防调出化解体系情况。20__年以来,文旅局查找化解文旅行业领域矛盾纠纷,切实维护社会安定稳定。加速推进“平安单位”建设步伐,建立健全矛盾纠纷快速排查调处机制,完善制度、落实责任,确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。及时发现和处置行业领域内存在的政策不合理、监管不到位、执法不规范等突出问题,加强风险排查、监督管理、行政执法及制度建设,源头预防行业领域内的风险隐患和矛盾纠纷。以县扫黑除恶工作会议精神为指导,紧紧围绕以社情民意和群众诉求为着眼点,及时就地解决群众合理诉求,从源头上预防化解矛盾纠纷,推动社会治理从化诉止争的事后应对向少诉无诉的前端防范转型,加快推进社会治理现代化,改善全县社会治安环境。

9、健全行政权力制约和监督体系情况。开展案卷评查活动。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度,实现了在作出重大执法前均进行法制审核,积极参与执法案卷评查评优工作。今年共开展案卷评查活动2次,以规范执法文书制作为重点,精选案例材料,适时组织开展执法案例研讨和执法案卷评查活动,自觉接受法制监督。

10、健全法治政府建设科技保障体系情况。为贯彻自治区关于加快“互联网+监管”系统和“双随机,一公开”平台的工作部署,自治区人民政府和地区的统一安排下,我单位保障实现电子政务外网连接和应用工作的开展,并正常运行“互联网+监管”系统和“双随机,一公开”平台。目前,平台上已报送40条信息,已公示2起案件,未发生一例行政复议或行政诉讼案件。双随机检查2次,出动人员16人次,积极配合及完成上级安排的“双随机”工作任务,目前已完成地区发起的两次任务。配合教育、消防等部门联合行动2次,涉及娱乐场所、互联网上网服务经营场所等市场领域。2名一线执法人员已安装完成了“执法”手机APP,通过对执法人员集中培训,进一步提高了行政执法工作效率。

11、加强组织领导和健全政府法制人才培养情况。一是结合实际制定《__县文旅局20__年法治政府建设工作方案》,成立由党组书记为组长,局长为副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确相关职责,层层压实责任,确保法制工作落到实处。二是为进一步加强法制建设,更好维护文旅市场工作秩序,我局大力加强执法队伍建设和执法人员能力建设,进一步提升执法的人员法制意识和执法水平。补充人员打造专职执法队伍。今年来,随着文旅市场法治政府建设的不断深入,对执法人员能力要求越来越高,局领导班子高度重视执法队伍的建设,为更好开展执法工作,将1名业务骨干调整到文化市场监管专职从事执法工作,保证了执法工作的顺利开展。加强培训,打造高效执法队伍。人员调整后,专职执法队伍力量大力加强。

二、主要做法和存在的问题

今年以来,在县委、政府的坚强领导下、在上级业务部门的指导帮助下,文旅局在法治政府建设方面做了大量工作,取得了一定成绩,但距离上级的要求还有一定差距,特别是干部职工的法治意识有待进一步提高,法治宣传群众的知晓率不高等问题依然存在。下一步,文旅局将进一步加快依法行政工作,加大督查力度,加强责任追求,全面完成法治政府建设的各项工作任务:

(一)对____法治思想的学习领会还不够系统深入,运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力有待提高。

(二)需要继续加强法治培训、普法教育,全面提高依法行政意识。要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。

(三)根据工作安排双随机平台上要发起2个任务,因缺乏专业技术人员,与其它执法单位相互沟通不够深入,一个任务平台未及时上传,导致要发起的一个任务双随机平台上未显示(目前实际已完成次任务)。

(四)加强政务信息透明度、强化行政监督。

(五)执法人员的综合素质和执法专业素养还不够高,行政执法人员不够,对局下属基层文化市场经营户法制宣传还有待加强。

三、20__年工作安排

(一)20__年工作思路:建设法治政府的最终目的是执政为民,而要取得群众的支持理解,更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。为深入贯彻全面推进依法行政,加快建设法治政府,更好地发挥提升干部职工素质、推动建设法治化单位、构建和谐社会方面的基础性作用,按照上级部门文件要求,结合我局工作实际,20__年的工作思路有如下:

1、健全决策机制,有效保障行政决策质量。一是健全重大行政决策制度和程序。完善制度规定,进一步规范重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策跟踪评价、责任追究等程序行为,强化对行政决策程序的刚性约束。二是全面实行行政机关重大行政决策合法性审查制度。作出重大行政决策必须经领导班子会议讨论,由在集体讨论基础上作出决定,并建立健全重大行政决策档案管理制度。三是健全法律顾问工作机制。争取聘请法律顾问,并进一步完善政府法律顾问日常管理,推进法律顾问工作科学化、规范化,保证服务质量。四是推进政务服务“一网、一门、一次”改革和“减证便民”工作部署要求,实行“只进一扇门,最多跑一次”制度改革。

2、加强规范性文件管理,健全完善依法行政制度体系。一是深入推进规范性文件前置审查。严格按照法定权限和程序制定规范性文件,进一步提升规范性文件审查质量。二是强化规范性文件动态管理机制。对规范性文件实行动态化、信息化管理,落实规范性文件有效期制度,根据有关政策规定,及时对规范性文件作出调整并向社会公布。三是深化规范性文件审查备案通报工作。实行规范性文件审查备案情况通报制度,全面提升规范性文件管理水平。

3、规范行政执法,着力提升依法行政水平。一是规范行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,认真开展行政执法人员资格审查和资格考试工作。对行政执法人员进行严格管理,未经执法资格考试合格,没有执法资格。做好20__年度行政执法证件审核和申领换发工作,逐步健全行政执法人员档案。二是推进执法程序规范化建设。行政执法机关在制定并公布本部门权责清单的基础上,继续优化和完善行政执法权力运行流程图,分类细化主体、权限、步骤等具体内容,科学设定调查取证、告知、决定等环节操作流程,对行政执法程序予以规范。三是推行行政执法全过程记录制度。完善行政执法全过程记录实施办法,明确记录规则和记录程序。四是全面落实行政执法责任制。对照已建立的权责清单,行政执法机关全面梳理执法依据,科学分解执法职权,严格依法界定和明确本单位及其内设机构、执法岗位、执法人员的执法责任,实施动态管理,确保行政执法责任制工作常态化。通过组织开展行政执法检查、执法案卷评查、执法评议考核等方式,加强对行政执法的日常监督。五是推进法治文化建设。加强法治文化建设,通过开展法治讲座、张贴海报、挂横幅和滚动电子屏幕、建设法治文化阵地(县博物馆)等,在单位营造浓厚的法治氛围,使单位干部持续接受法治精神的点滴熏陶。积极开展丰富多彩的法治文化活动,鼓励创作和推广满足各族群众需求的法治文化产品,使法治宣传教育与群众文化生活相结合。

4、加大教育培训,全力营造良好法治氛围。一是完善和落实领导干部学法制度。抓好领导干部这个“关键少数”,强化法治教育培训,认真制定年度领导干部学法计划,明确学习方式和主要内容,通过局领导班子会议学法、举办法治专题讲座等形式,坚持学习____法治思想学习纲要、____关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论,学习宪法和本部门相关的法律法规,培育强化法治意识和依法办事习惯,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是加强机关工作人员法制宣传教育。积极开展机关工作人员学法活动,把普法与工作实际相结合,采取自学、集中学习等形式学习法律知识。加强对行政执法人员的业务培训,努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解能力、对具体行政执法案件的调查取证和分析判断能力以及文书制作运用能力。

(二)20__年主要目标任务:在今后工作中,文旅局将紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标,____法治思想为中心,持续开展对全县各景区景点、娱乐场所、星级农家乐、星级宾馆及各乡镇属地管理的文物遗址保护点、体育和广播电视等工作进行依法执法,依法治理,提升文旅场所良好环境,把全县的旅游景区景点、星级农家乐、星级宾馆、文化娱乐场所、体育和广播电视事业规范管理成为人民群众满意的安全的、健康的、文明的休闲娱乐场所,及时将各类风险隐患消除在萌芽状态,确保__县乡村振兴、实现__县社会稳定和长治久总目标营造良好的社会文化环境。20__年的我单位工作目标有如下:

1、行政执法公示制度。建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制,通过门户网站等载体,依法及时向社会公开有关行政执法信息。执法人员在执法过程中,要主动表明身份。一是统一建章立制。明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。二是加强事前公开。主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,并根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。三是加强“双随机、一公开”体制运用。根据“双随机、一公开”监管要求,编制我局《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等须事前公开的内容。

四是根据相关法律法规规定,完善行政执法程序。编制行政执法流程图,明确具体操作流程;编制行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事。五是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。行政执法人员开展检查、调查等执法活动要主动亮明身份,出示自治区统一印制的行政执法证件。六是推动事后公开。按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果,主动接受群众监督。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《企业信息公示暂行条例》等有关规定,在我局行政执法公示办法中,明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项,确保应当公开的执法结果都向社会主动公开。

2、执法全过程记录制度。要通过文字、音像等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。一是修订完善制度。依据《行政执法全过程记录办法》,修订完善我局行政执法全过程记录具体办法,绘制及完善行政执法流程图,明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项,完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。二是推行录像记录。主要是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、文书送达等容易引发争议的行政执法活动,要进行录像记录;必要时要进行全过程录像记录。三是强化记录实效。建立健全本部门执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加强全过程记录数据统计分析,充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。

(三)完成目标任务的主要措施

1、制定方案。根据县政府部署,结合实际研究制定我局具体工作方案,报县依法治县办备案。

2、加强组织领导。局各有关科室、相关单位要充分认识推行三项制度改革任务在规范行政执法行为、推进“放管服”改革、优化营商环境、建设法治政府中的重要作用,切实强化“四个意识”,把三项制度的推行列入重要议事日程,加强组织领导,认真组织落实。我局成立由党组书记覃舜波同志任组长,各相关科室、负责人为成员的推行法治政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在文化市场综合执法队。

3、配合摸底调查。配合县法制办组织对执法行为类别、执法人员、法制审核人员、执法公示平台、执法信息系统建设等情况进行全面摸底统计。

4、全方位发挥法律顾问作用。在充分发挥法律顾问作用的同时,定期邀请法律顾问协助开展法律宣传教育,增强全局执法人员防范和应对法律风险问题意识,提高全局执法人员法律素养。不断促进我县文化旅游市场综合执法工作法制化、程序化、规范化、制度化建设,积极凸显文旅部门依法办事的师范作用,为全面推进依法行政,建设法制机关奠定坚实基础。

5、规范实施。创新工作机制,狠抓工作落实,严格按照新修订完善的相关制度和工作流程,全面、严格、规范实施这项工作。在全面推行的基础上,根据工作实际,突出问题导向,规范重点执法行为,强化薄弱执法环节。

6、接受监督。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。接受县政府组织的三项制度专项监督检查,针对县政府在制度建设、信息报送、实施过程等方面发现的问题,积极整改,并举一反三,不断完善提高。

7、强化统筹衔接。要将此项工作县机关作风整顿、优化营商环境集中整治等重点工作相结合,与规范行政执法程序、推行政府法律顾问制度、实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度等政府法治政府建设的重点任务相结合,着力解决执法领域社会反映强烈的突出问题。

8、抓好宣传引导。积极开展形式多样的宣传活动,____法治思想全程置于阳光下,吸引人民群众和行政管理相对人积极参与法治推进过程。

9、提高服务能力和服务效率。作为登记窗口人员要苦练内功,强素质,要把办事群众的满意度作为评判登记窗口工作优劣的第一标准,严禁出现拖时不办、办而不决的问题发生。

10、进一步压缩各项审批事项办理期限,缩短办理时限,更一步简化办理流程和环节,做好各项审批事项办事指南,提高工作效率,同时采取“一次性告知”,“告知承诺制”,切实为办事群众提供便利。

度法治政府建设工作总结及2024年度工作思路 篇3

20__年,市科技局始终坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,以昂扬的精神状态、务实的工作作风贯彻落实党的__大精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,紧紧围绕实施创新驱动发展战略,抓紧抓实科技领域依法治理和普法各项工作,法治工作与科技创新工作进一步有机结合,科技创新环境持续优化,为全市经济社会发展提供有力的支撑和保障。

一、20__年度法治政府建设工作举措和成效

(一)推进行政决策科学化民主化法治化。完善一把手负总责亲自抓、分管领导具体抓、班子成员分工协作的领导机制和政策法规科具体落实、相关科室齐抓共管的工作机制,有效形成法治建设工作纲举目张、整体联动的网络架构。将法治政府建设工作纳入局务会重要议题,全面落实领导干部学法、述法和宪法宣誓制度。将法治建设纳入局年度工作计划,纳入年度目标绩效考核,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。根据《__市法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》《20__年全市普法依法治理工作要点》,制定《__市科学技术局20__年度普法依法治理工作计划》,明确目标任务,增强法治建设的前瞻性、主动性、实效性。严格落实党组学法制度。坚持把____法治思想贯彻落实到干部学习教育各个环节,以有力举措推动领导干部学法用法。一年来,局党组理论学习中心组集中学习了____法治思想,《宪法》《民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国行政处罚法》等内容,全局党员领导干部法治素养和依法履职能力得到了有效提高。

(二)推进科技立法及规范性文件的“废改立释”工作。牵头成立首届__市科技伦理委员会,指导和统筹协调推进全市科技伦理治理体系建设工作。制定《__市细化落实加强科技伦理治理实施意见分工方案》《__市科技人才专家库建设管理办法》《__市高新技术企业“三倍增”行动计划》《__市全社会研发投入提升三年行动方案(20__—20__年)》。结合自身实际,大胆探索、积极开展自主改革,研究制定《__市科技计划项目管理办法(试行)》《__市科技计划项目资金管理办法(试行)》《__市院士专家工作站年度考核和检查验收管理办法(试行)》,不断优化科技创新环境,释放创新活力,为科技创新营造良好政策环境。大力推进“放管服”,对市科技局依法依规设立的15项政务服务事项经审核批准后全部向社会公开。完善“马上办、网上办、就近办、一次办”清单,全部实现了“最多跑一次”清单一次办结。认真落实规范性文件制定主体申报确认、公布制度,编制规范性文件年度制度计划。

(三)推进科技创新政策法规的宣传及科学普及。建立“市科技局+县(区)农(工)科局+事业单位+第三方专业服务机构”四级联动机制,深入企业“把脉问诊”,引导企业最大限度运用好国家、省、市行业政策措施,助力企业增收。20__年,共组织实施国家、省级重大科技专项、院士专家工作站、乡村振兴专项等项目232项,获得资金支持6040万元,同比增长225%。针对企业对科技政策不知道、不了解、不会用的问题,采取科技政策轮训、组建科技辅导队等方式,促进科技优惠政策落实。20__年,累计开展研发投入“一对一”、高企培育“一企一策”、创新能力提升等惠企培训24期2230余人次。结合学法规学政策学经验“三学”活动,梳理省、市科技创新政策措施46项,形成《20__版科技创新政策措施要点汇编》精简版,转载云南省科技厅《科技政策法规选编》,把相关政策措施在工作群、微信公众号等媒体进行广泛宣传普及,推送“以案释法”典型案例4期。组织开展以“走进科技你我同行”为主题的20__年__市科技活动周活动,全市共有160余家单位和部门3200余人参加了科技活动周系列活动,公众参与人数达3。5万人,发放各类宣传资料12。5万册,科技咨询1。2万次。进一步推进科教融合,营造“学科技、懂科技、用科技”的浓厚氛围,组织__市10县(区)教体局科学教员和小学科学教师共157人参加云南省小学科学教师素质能力提升__培训班,实现了__市133所小学全覆盖。

(四)强化行政权力制约和监督。主动接受党委政府监督和纪检监察部门监督,认真落实请示报告制度和“三重一大”决策监督制度,进一步加强重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用情况决策执行的监督管理。自觉接受人大监督和政协监督,认真做好人大建议和政协提案办理工作。20__年,市科技局共办理人大建议1件、政协提案2件,办结率和满意率达100%。广泛接受社会监督和舆论监督,主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式。全面推进政务公开工作,建立健全信息发布管理制度、信息保密审查制度和网站安全管理制度等,充分运用政务公开栏、微信公众号等宣传阵地,进一步拓宽政务公开渠道,切实提高政务公开实效。20__年,__市科学技术局微信公众号发布科技通知公告和解读科技政策78条,基层动态40条,科技要闻173条。加强诚信教育,将科研诚信记录作为省市级科技计划项目申报推荐和评审的重要条件,引导企业和个人自觉增强科研诚信意识,坚持依法依规推进项目实施,进一步健全完善科研诚信体系建设,切实提升社会信用建设法治化、规范化水平。推进法律顾问制度建设,聘请云南凌云律师事务所作为单位法律顾问,为重大决策、发展规划和相关事务法律问题提供咨询意见和建议。持续抓好“互联网+监管”、“双随机一公开”执法检查、“好差评”等事中事后监管工作。

二、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

发挥党组带头示范作用,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。主要负责同志亲力亲为抓法治工作建设,做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,落实其他班子成员法治建设“一岗双责”。落实领导干部述法制度,局领导班子和领导干部将法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入年终述职内容。深入推进行政权力网上公开透明运行。利用网络宣传局法治政府建设情况,并及时公布相关政务信息。

三、20__年推进法治政府建设存在的问题和不足

一年来,市科技局法治政府建设虽取得了一定成绩,但对标对表中央、省和市对法治建设工作要求,还存在一些地问题和不足,比如:普法形式单一,科技法规普法与用法在深入基层、案例宣传等方面需要进一步加大力度,法治建设工作与科技中心工作结合不够紧密,缺乏科技部门特色、亮点,法治建设水平和质量有待进一步提升等。

四、20__年度推进法治政府建设工作安排

20__年,市科技局将以____思想为指导,深入学习宣传贯彻党的__大精神,宣传____关于全面依法治国重要论述,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重要部署,持续推进创新驱动发展战略,补短板、强弱项、扬优势,全力提升科技创新支撑引领作用。

(一)深化科技体制改革。推进科技领域“放管服”改革,改革科研绩效评价机制,完善科技评价体系,营造良好创新环境,把更多自主权给予科研单位和科研人员,把人才创新创造的活力充分激发出来。

(二)强化科技法规普法与用法的宣传工作。继续加强行政法治宣传教育和培训,确保全面依法治国新理念新思想新战略落地生根、取得实效。完善党员干部宪法、法律学习教育制度机制。加强科技创新各项法律法规的宣传,不断提高针对性和实效性。创新法治宣传方式,通过微信公众号、法治宣传月、宪法宣传周、法治文化进机关、送科技送法下乡等多种形式,推进普法实践,提升普法效果。

(三)健全科学民主依法决策机制。严格执行“三重一大”集体研究、邀请纪委派驻纪检组同志参加等制度,确保依法依规决策。严格执行规范性文件和政府合同合法性审查机制,充分发挥法律顾问的作用。严格执行重大行政决策程序,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学,程序正当、过程公开、责任明确。

(四)立足企业需求提升精细化服务水平。认真做好科技企业培育、科创平台建设、产学研合作、科技成果转化等工作,深入工业园区、企业,积极开展申报排摸,深度挖掘创新基础较好、发展潜力较大的科技型企业。针对研发投入、科技人才等薄弱环节,帮助企业补齐短板,增加科技型企业培育数量,提高科技型企业申报成功率。强化企业科技创新的主体地位,积极宣传科技型中小企业、高新技术企业、研发投入补助等利企政策,引导企业最大限度运用好国家、省、市行业政策措施,助力企业增收。

(五)进一步加大政府信息公开力度。严格执行“双随机一公开”制度,认真开展执法行动,对科技计划项目执行情况等进行双随机检查,同时加强科研诚信建设,努力营造规范、公平、有效的科技创新环境。拓宽政府信息公开渠道,明确政府信息公开范围和内容,推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开。

度法治政府建设工作总结及2024年度工作思路 篇4

20__年,在区委、区政府的坚强领导下,区医保局始终坚持以____思想为指导,深刻领会践行____法治思想,牢牢把握《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和__自治区党委、政府印发的《__自治区贯彻落实<法治政府建设实施纲要(20__-20__年)>实施方案》以及《__市法治政府建设实施方案(20__-20__年)》的相关规定和要求,将法治理念贯穿医保工作各个环节,全面推进行政执法“三项制度”,有效提升行政执法能力和水平,为“法治医保”建设注入新动能。现将20__年法治政府建设的主要情况汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党的领导,夯实法治政府组织建设

一是加强“法治医保”领导责任落实。局党组主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,充分发挥局法治工作领导小组作用,领导班子成员均在履行本岗位职责的同时承担相应的法治政府建设责任,分解法治政府建设工作任务和职责,形成上下联动,齐抓共管的工作格局。二是推进全面依法治区工作任务落实。认真学习贯彻《__市20__年法治政府建设工作计划》,依据分工要求研究部署落实工作,结合实际组织开展各项工作。三是不断健全领导干部领学促学机制。20__年度召开党组会议4次、党组中心组开展6次专题法治学习,领导干部充分发挥带学促学作用,带头学《宪法》《中国共产党章程》、__大报告等,坚持以学为基筑牢理论根基,不断深化法治思维和法治意识,不断增强依法决策、依法办事本领,将法治精神践行到工作实际中。

(二)推进医保“放管服”改革,持续赋能优化营商环境

一是狠抓医保精细化管理。以办理参保、零星报销、异地就医备案、医保定点医药机构新增、定点医药机构费用结算等业务为重点,按市级统一标准编制办事指南,明确设定依据、受理条件、办理流程、办理时限、办理地点、咨询方式、监督投诉方式等内容,细化到每个环节,并利用多种渠道向社会公开。二是推扎实做好接诉即办工作。畅通诉求渠道,认真处理群众咨询、投诉建议等来信来电来访,及时解决群众急难愁盼问题。12345接诉即办派单全部按期办结。三是努力构建“15分钟医保服务圈”,争取打通医保服务“最后一公里”。将医保经办22项业务下沉12个乡镇街道,将12项医保业务下沉到121个村、社区,指导乡镇、村、社区依法规范办理相关业务。四是推进医保经办服务“掌上办”。通过微信公众号、传单、现场及电话咨询等方式宣传医保服务事项网上办相关政策和流程,让参保群众足不出户即可办理异地备案、亲情账户、转移医保等业务。部分业务可直接电话办理,极大的方便了老年群体。

(三)持续筑牢基金安全防线,不断推进严格规范公正文明执法

一是加强医保基金预算、支出及管理,严格医保服务协议管理和考核制度。按照定点医疗机构考核办法,截止11月末,分别与131家医疗机构247家零售药店签订了医疗保险“两定”机构医疗服务协议。二是完善日常监督检查工作机制,加强对全区定点医疗机构、参保单位和参保人员等对象的监督检查。截止20__年10月,稽核定点医疗机构22次,定点药店360次,发现违规定点医药机构43家、零售药店61家,实现全覆盖监管。三是召开全区医保基金监管业务培训,通过系统学习《医疗保障基金使用监督管理条例》、《两定服务协议》等内容,进一步强化了医药机构的守法意识和底线思维。四是充分利用医疗保障智能监管系统,对定点医疗机构以及零售药店进行智能化审核,以规范其医疗服务行为

(四)创新形式打造医保普法矩阵,不断提升法治思维和依法行政能力

一是加强干部职工的法制教育,重视能力培养,培养干部职工依法行政意识与能力。通过集体学习活动、法宣在线网络学习、主题党日活动等形式,组织干部职工学习宪法、《民法典》、《医疗保障基金使用监督管理条例》、《社会保险法》等通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识,引导干部职工尊法学法守法用法,做到依法决策、依法行政、依法办事。二是加强教育培训,建立健全行政执法队伍。组织医保中心新考录人员参加法律知识集中培训和执法证考试,并通过考试。三是加大政策法规宣传力度,强化“两定”机构及参保人员法治意识。在全区范围内开展以“安全规范用基金,守好人民‘看病钱’”为主题的医保基金监管集中宣传月活动。四是为做好“打击欺诈骗保,维护基金安全”工作,组织行政执法人员在服务过程中开展释法说理,在公众号中宣传法律相关知识。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

医保局属于业务单位,涉及业务领域较为繁杂,对专业法律知识学习不够。执法领域缺少专业的法律人员,存在对个别法规政策掌握不准等问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

一是深入学习贯彻____法治思想。深入学习贯彻党的__大精神,把深入学习贯彻____法治思想和____关于法治政府建设的重要论述作为一项重要政治任务,把法治政府建设列入党组理论学习中心组内容,将____法治思想,宪法、重要法律法规和党内法规纳入局党组理论中心组重点学习内容,通过“三会一课”、主题党日活动和自主学习等方式,引导全体干部职工学深悟透____法治思想,深入学习领会《社会保险经办条例》、《医疗保障基金使用监督管理条例》等,切实提高全体干部职工依法行政的能力。

二是坚持协调推进,着力抓好各项工作贯彻落实。局党组持续加强对全局法治建设的组织领导和统筹协调。坚持规范行政执法、积极配合司法、自觉学法用法、加强医保普法协调推进。将我局依法行政工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。落实全区法治建设年度工作要点,细化任务,压实部门责任,不断推进依法行政能力。

三是压实压紧责任,推进医保法治建设见行见效。局主要领导带头部署健全依法行政制度、严格规范行政执法、深化“放管服”改革等法治建设重要工作,协调重点环节,督办重要任务,是全面推进局法治政府建设的重要组织者、推动者和践行者。同时要求各科室、基层单位提高站位,充分认识法治政府建设的重大意义,以坚决的态度、务实的举措,切实推进医保法治建设。

四、20__年推进法治政府建设的工作安排

20__年,我局按照推进法治政府建设工作要求,逐步健全各项工作制度,规范行政执法行为,为医疗保障工作提供了有力的法治保障。20__年我单位将继续努力做到以下几点:

(一)加强法治建设组织领导,推动法治政府建设。坚持以____法治思想为指导,继续深入学习宣传____法治思想和党的__大精神,加强党对全面依法行政工作的指导,从而推进医保法治建设。

(二)依法全面履行医保职能,为群众提供优质服务。落实“放管服”要求,不断优化办事流程,进一步提升依法行政能力水平,为群众提供更便捷的医保服务。持续推动医保基金常态化监管,完善综合监管模式,加强社会监督,共同维护医保基金安全。

(三)加大学法普法力度,营造良好医保法制化氛围。继续强化领导带头学法尊法守法用法,加大法治培训和业务培训力度,提升干部队伍运用法治思维和法治方式能力,积极扩大法治宣传覆盖面,营造浓厚法治氛

度法治政府建设工作总结及2024年度工作思路 篇5

20__年,__区市场监督管理局以____思想为指导,深入学习宣传贯彻党的__大精神,全面贯彻____法治思想,全面落实法治政府建设工作。依法行政持续规范,执法能力建设和执法规范化水平不断提升,法治政府建设全面深化。现将法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)以“持续优化营商环境”为目标,深化商事制度改革

一是商事制度改革成效显著。持续推广“智能审批”、全程电子化登记等制度。智能审批办理市场主体1520户,全程电子化网办率达95%,新开办企业全程电子化率达100%。二是许可审批更加高效。下划食品经营许可审批权限,有效承接市局下放和委托的低风险许可(备案)工作,全程网办药品和医疗器械许可74户。三是市场主体开办更加便捷,退出更加顺畅。新登记各类市场主体3124户,通过绿色通道注册登记招商引资及重点项目企业79户、“容缺受理”审批58户,办理企业注销326户。

(二)推进“双随机、一公开”,加强事中事后监管

通过“双随机、一公开”部门联查工作,将“双随机、一公开”融入到日常监管和专项检查之中,作为行政检查的常态化手段,各部门联合执法,进一门检查多项事,通过联查进一步加大对违法失信行为的联合惩戒,增强市场主体守法自觉性。召开全区市场监管“双随机、一公开”联席会议,组织开展工作并公布查处结果。开展“双随机”检查1600家(次),完成抽查任务167批次,部门联合抽查检查率、市场监管部门内部抽查检查率均达100%。

(三)以“强化知识产权保护”为主题,打造服务“金字招牌”

一是稳步推进知识产权工作稳步开展。全区注册商标拥有量3027件,发明专利拥有量340件,10年以上有效发明专利13件,查办商标违法案1件。二是扎实做好服务企业工作。成立“知识产权发展保护中心”,“知识产权服务站”挂牌7家,召开质押融资银企对接会1次。助力“赤诚峰味”注册商标授权企业参加广告助农企业1家,申报内蒙古自治区专利奖项目1件。三是知识产权宣传教育进一步加强。利用“3·15”消费者保护权益日、“4。26”世界知识产权日等节日,开展知识产权宣传周系列活动,发放宣传资料1600份。

(四)以“排查隐患”为重点,筑牢市场领域安全底线

一是食品安全监管不断加强。聚焦食品生产、流通的重点企业、重点环节和养老机构、学校幼儿园食堂、集中供餐、网络餐饮等重点领域,开展20余项专项检查,并进行安全风险隐患排查。完成食品安全监督抽检650批次,完成食品安全快检505批次。立案查处食品案件153件。二是药品化妆品监管扎实有效。持续深化药品安全专项整治,检查药品、医疗器械经营单位456家,各级医疗机构23家,化妆品经营使用单位189家。完成药品抽检36批次、化妆品5批次。上报药品、医疗器械、化妆品不良反应319例。查办“两品一械”案件44件。三是特种设备安全监管持续推进。开展气瓶、燃气、电梯、供暖单位等安全生产大排查大整治专项工作,检查企业105家次。开展燃气联合检查15次,检查餐饮单位130家、充装单位3家、燃气经营单位1家。立案查处特种设备案件4件。四是产品质量安全监管愈加精准。积极开展重点工业产品质量安全排险除患专项行动,以成品油、农资、煤炭等相关产品为重点,加大专项整治和监督抽查力度。

(五)以“消费维权”为抓手,深入开展放心消费创建工作

一是消费维权渠道进一步畅通。开展“提振消费信心”年主题活动,发放宣传资料9800份。受理消费者投诉举报310件、政务服务投诉524件,为消费者挽回经济损失18。6万元,在法定时间内消费者申诉办结率均达100%。二是放心消费示范商圈创建工作深入实施。平庄新发地市场通过了自治区“放心消费示范街区(商圈)”创建标准,以“货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处”为创建示范的基本条件,以评选放心消费示范单位为着力点,整体提升示商圈档次及对外形象。

(六)学法普法,增强法律意识,落实普法责任制

一是开展法律法规学习,推动干部学法用法。组织全局干部职工学习《民法典》《行政处罚法》《食品安全法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国疫苗管理法》《中华人民共和国药品管理法》《市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》等法律法规,不断提高法律意识和依法行政水平。二是开展普法宣传教育工作。认真落实“八五”普法各项工作任务及“谁执法、谁普法”的工作机制,通过以案释法,深入开展普法活动。结合实际制定了《__区市场监督管理局年度普法计划》、《“谁执法谁普法”责任清单》,持续深入地开展法律“六进”活动。

(七)深入推进依法行政,实施公正文明执法

一是推进行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,在__区政府网站上公开了我局监管职责、执法人员信息、行政处罚信息、重大执法决定法制审核清单。规范执法行为,优化营商环境。制定《__区市场监督管理局规范执法行为,优化法治营商环境专项行动实施方案》,按照方案要求组织开展工作。

二是开展行政执法案卷评查活动。组织参加区行政处罚案卷评查工作,在__区案卷评查中,我局优秀案卷比例占90%。

二、提高政治站位,强化法治建设第一责任人落实

一是建立健全党委理论学习中心组常态化机制。组织局班子成员带头学习____法治思想,切实发挥在推进本单位法治建设中的领导核心作用,以身作则,带头学法,模范用法。深入学习贯彻____法治思想和____关于法治建设的重要指示精神,贯彻落实中央关于全面依法治国的重大决策部署和区委全面依法治区工作要求。二是严格履职,推进依法行政。严格履行党政负责第一责任人推进法治建设的职责,充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用,把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划。召开法治工作专题部署会,统筹推进严格执法、公正执法、全员守法。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,有力推进全局法治建设工作。三是严格执行重大行政决策法定程序。认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策制度,自觉维护班子团结,对重大事项及时提请局党组会研究决定。

三、法治政府建设工作存在的不足和原因

主要表现在:全系统法治意识树立尚不牢固,运用法治思维和法治方式推进各项改革、解决监管执法中遇到问题的意识和能力不足,执法人员的执法办案水平和能力还有待进一步提高。

四、20__年推进法治政府建设的主要安排

一是提高政治站位,强化贯彻落实。在深入学习宣传贯彻____法治思想上持续加力。把____法治思想贯穿到法治政府建设全过程,市场监管法治政府建设实现新突破。

二是提升工作实效,强化工作举措。全面贯彻落实法治政府建设实施纲要的整体部署,不断优化营商环境,持续深化“放管服”改革,全面实行“双随机、一公开”监管,强化信用监管和联合惩戒,营造更优的法治化营商环境。

三是提高法治观念,强化重点监管。严守食品、药品、特种设备、重点工业产品质量安全底线,开展“衣食住行”和民生领域“铁拳”行动,切实保护好消费者合法权益。加大执法办案力度,强化行刑衔接,力争在查办大案要案上有新的突破。

四是提升执法质效,强化素质能力。在推行行政执法责任制上持续加力。严格落实行政执法“三项制度”,全面落实包容审慎监管执法和柔性执法,让市场监管执法更有力度、更有温度。

度法治政府建设工作总结及2024年度工作思路 篇6

20__年,市乡村振兴局在市委、市政府的坚强领导下,在市委全面依法治市委员会办公室的指导下,紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,深入学习宣传贯彻____法治思想,积极贯彻落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》,全面推进依法行政,助力法治政府建设。现将全年工作总结如下:

一、主要工作开展情况

(一)深入学习宣传贯彻____法治思想。我局认真贯彻上级要求,把学习宣传贯彻____法治思想作为重要抓紧抓实,坚持以____思想为指导,将深入贯彻党的____大和____届____全会精神,深入贯彻落实____法治思想等作为年度重点普法内容,列入局党组理论学习中心组和局党支部重点学习计划,组织深入学习研讨,推动学习____法治思想往深里走、往心里走、往实里走,坚定法治理念、巩固法治自觉,更好发挥法治在巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴中的引领和规范作用。今年以来,局党组理论学习中心组开展法律法规学习3次、党支部学习6次,实现党员干部职工全覆盖。此外,积极通过公众号、LED显示屏等平台,加强巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴领域,以及疫情防控、自治区重点普及“五法二条例”等法律法规的学习宣传,营造浓厚的学法用法氛围。

(二)部署推进法治建设各项工作。我局高度重视法治建设工作,把法治建设工作与巩固拓展脱贫攻坚成果、党建工作等重点工作同部署、同推动、同落实。按照市委全面依法治市委员会办公室工作要求,制定了市乡村振兴局20__年普法责任清单,细化各项具体工作任务和分工。局主要领导亲力亲为,积极履行推进法治建设第一责任人职责,召开局党组(理论中心组学习会)会对依法治市工作进行专题研究,对全局年度法治建设工作进行部署。在局党组会议,传达学习了市委全面依法治市委员会第四次会议精神,对全局20__年法治建设各项工作进行了部署。同时,为保障法治建设各项工作顺利进行,我局采取实报实销的方式,落实法律顾问、法治书籍、法治宣传物品等各项经费保障。

(三)推进依法行政各项工作走深走实。一是大力推进政务信息公开。根据《政府信息公开条例》和政府信息公开要点等有关规定,按要求、按规定及时公开20__年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金项目申报明细表、关于提前下达20__年中央衔接推进乡村振兴补助资金预算指标、关于下达20__年偏远乡村生活垃圾环保处理试点资金预算等内容;局党组书记、局长重视在日常生活中,加强对推进__高质量发展、促进改革开放先行区建设,中央、国务院关于做好20__年全面推进乡村振兴重点工作的意见等重要政策解读,邀请党校讲师对党的__大精神进行宣传解读,全年我局政务公开和信息公开得到较好落实。二是认真落实法律顾问制度。采取一年一签形式,继续聘请__律师事务所__律师担任20__年法律顾问,为局重要合同协议、文件和重大决策等提供法律意见和法律服务,确保全局行政行为的合法性,目前已2次邀请__律师事务开展普法宣讲。3月24日,局党组以“学习__大,政府‘是什么、干什么、怎么干’”学习实践为抓手,邀请__律所__律师从规范政府采购,项目招投标、维护产业项目合法权益、保障党员干部职工日常生产生活条件5个方面,以专题培训、集中讲解等方式进行普法宣讲,为干部职工答疑解惑,推动普法学法用法落实落地。8月11日,____律所多吉扎西律师,从电信网络诈骗的特点、类型、危害和如何预防电信诈骗,以及遇到电信诈骗正确的处理方法等方面开展普法知识讲座,丰富全体干部职工防范电信网络诈骗知识,营造“人人识诈、人人反诈”的良好氛围。目前,正在筹划第三次普法宣讲活动。20__年以来,法律顾问已累计为我局提供采购合同和保密协议审查等专业法律服务6次。三是坚持科学依法决策。落实“三重一大”集体决策制度贯穿工作始终,20__年我局所有重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用都经过党组会集体决策程序,保证决策民主性、科学性,有效规避风险。20__年我局无行政应诉、无行政违法导致国家赔偿,无干部职工违法事件发生。

(四)加强普法学习助力法治政府建设。一是组织干部职工参加学法考试。制定局领导干部学法制度,4月7日组织在家全局28名党员干部职工参加《反电信网络诈骗法》线上答题活动,参考率、合格率均为100%;积极主动参与国家工作人员网上学法用法和考试工作,目前全局30余名正式干部正在陆续参加国家工作人员网上学法用法和考试工作,推动全局普法学法守法用法蔚然成风。二是认真落实“谁执法谁普法”责任。20__年全局党员干部认真落实加强基层调查研究的工作要求,充分利用下乡调研指导工作的机会,积极面向乡镇干部、农牧民群众全方位、立体式、多层次宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《__自治区乡村振兴促进条例》,指导帮助农牧民群众准确理解把握乡村振兴法律法规相关规定,教育引导农牧民群众发挥主体作用,积极参与乡村发展、乡村建设、乡村治理,提升农牧民群众在参与支持乡村振兴中遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。20__年全局县处级领导干部16次深入各县(区)调研,结合下乡开展工作宣讲《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《__自治区乡村振兴促进条例》,累计受教育群众达3500人次。三是借助专题活动加强学法普法。20__年借助“三下乡”、“美好生活民法典相伴”、“六五环境日”、“让民法走进农牧区‘典’亮美好生活”、“党风廉政宣传月”、“全国生态日”等主题宣传活动,开展“乡村振兴促进法”宣讲活动、“乡村振兴、法治同行”宣传活动,送法下乡、送法进村,面向基层党员干部、农牧民群众宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《__自治区乡村振兴促进条例》,让乡村振兴相关法律法规走进农牧区、走入农牧民,营造全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的法治环境。20__年借助相关主题活动派出干部10人次开展乡村振兴促进法、促进条例主题宣传,发放《中华人民共和国乡村振兴促进法》藏汉双语宣传手册700余本、“乡村振兴产业兴旺”宣传手提袋1000余个、纸杯3000个。

二、存在问题

20__年,市乡村振兴局虽然在推进法治政府建设方面做了一些工作、也取得了一定成效,但对照法治政府建设的高要求、高质量,还存在学习____法治思想还不够及时、学习法治政府建设理论不够深入、落实法治建设要求还不够具体等方面的不足。

三、下一步工作安排

(一)继续深入学习贯彻____法治思想。完善学习____法治思想常态化机制,继续把____法治思想纳入20__年度局党组理论学习中心组学习内容,并精心组织学习研讨。经常性组织集中学习中央、自治区、市法治建设相关的文件会议精神,不断增强全局党员干部法治意识和水平。

(二)加大“八五”普法方案实施力度。以全面开展“八五”普法为牵引,突出宣传____法治思想、宪法和民法典,抓好关键少数。全面落实普法责任制清单,突出抓好领导干部等对象学法守法用法。经常性组织参加网上法律知识竞赛及年底网上法律知识考试,通过“以考促学”不断提升局干部职工法治观念和依法执政水平。用好公众号、LED显示屏、宣传栏等平台,继续加强乡村振兴促进法、乡村振兴促进条例等涉农法律法规学习宣传,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供法律保障。

(三)扎实推进普法宣传工作。一是做好乡村振兴系统普法工作。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求,做好____关于“三农”工作的重要论述和巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴领域等政策法规的学习宣传。二是继续开展“送法进农村”活动。继续在驻村点组织开展“三讲一评”活动,向脱贫户、监测户大力宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策和相关法律法规。三是用好驻村力量推进普法宣传。继续发挥各行业部门驻村工作队在重要的时间节点和法律节日期间,以各种喜闻乐见的形式向村民开展“接地气、听得懂”的法治宣传教育。

(四)做好推进依法治市其他工作。继续发挥__律所法律顾问作用,对重大行政决策、合同、协议、契约等法律事务文书进行合法性论证、审查及提供相关法律咨询和帮助,有效规避法律异议和风险。强化信息强化,及时通过市政府信息平台、“__乡村振兴局”微信公众号等平台公开资金项目、政策、工作动态等信息,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域信息公开,以公开促发展、以公开保民生。