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农业农村局2023年开展法治政府建设情况总结

农业农村局开展法治政府建设情况总结 篇1

20__年,在市委、市政府的坚强领导下,我局深入学习贯彻落实____法治思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧紧围绕全市“三农”工作,积极履行法治建设第一责任人职责,带头学习宣传法律法规,依法履职尽责,严格遵纪守法,为全市农业农村工作高质量发展提供坚强法治保障。根据贵办《关于印发20__年度全市推进法治政府建设考核工作方案的通知》(__府法领办〔20__〕__号)要求,我局结合工作实际认真总结,现将20__年法治政府建设自查情况报告如下:

一是在学习宣传贯彻____法治思想方面,不断强化法治思维,法治学习责任落实落细。

一是强化集体学习。结合党组中心组学习、民主生活会、日常谈心谈话、案卷评查等工作,对____法治思想、党内法规等开展常态化学习,推动法治学习全覆盖,紧紧抓住“关键少数”,牢固树立领导干部的法治思维,20__年共开展集中学习15次。

二是落实第一责任人职责。认真履行法治建设第一责任人职责,调整了依法行政和法治宣传工作领导小组,由党组书记、局长任组长,分管局领导任副组长,加强对局领导班子成员履行推进法治建设情况的监督,并将履行推进法治建设职责情况纳入综合考核指标体系和班子成员年度述职述廉述法报告。结合__大召开和现行《宪法》颁布施行__周年重要时间节点,主要负责人带头宣讲法治课、并研究部署相关宣传活动2次。

三是深化法治教育。组织局干部职工参加宪法学习和普法培训班、____法治思想暨依法行政培训班、案卷评查和旁听庭审活动,邀请市司法局及市委党校等专家教授进行专题授课,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、修订后的《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,组织全局干部职工参加党史学习教育知识测试和领导干部《宪法》法律知识考试等各类测试,在以案示警和以学促用中提升干部职工法治观念,全年共开展各类学习培训6次。

二是在依法依规决策方面,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等流程,依法行政水平稳步提高。

一是落实法律顾问制度。聘请了__众佳律师事务所项多章律师为常年法律顾问,为重大决策、重大行政行为提供法律意见,参与法规、规章草案和规范性文件送审稿的起草、论证,参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务。

二是明确审核机构。根据机构改革三定方案,我局确定由办公室(法规科)承担法制审核工作,对规范性文件及执法决定进行合法性审核,按照“谁起草谁清理”原则,对涉农的27项规范性文件进行清理,目前保留21项,废止6项。

三是明确审核范围。凡涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或引发社会风险、直接关系行政相对人或第三人重大权益,经过听证程序作出行政执法决定,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的,都要进行法制审核。

四是明确审核内容。对立案的违法案件,重点审核行政执法主体、程序是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、案件事实是否清楚、证据是否合法充分、适用法律法规规章是否准确、自由裁量基准运用是否适当、执法是否超越执法机关法定权限、行政执法文书是否完备规范、违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。

三是在优化审批监管机制方面,积极推进贯彻落实“放管服”改革,营商环境指标持续优化。

一是核减申请材料。全面核减法律法规无明确规定或重复提交的证明,借助大数据搜索,清理兜底性证明材料,整合涉及多部门事项的共性材料,加强“一码通办”和电子证照库应用,通过“皖事通”扫码将企业和群众基本信息材料一次性调出,减少重复填写和提交。

二是压缩办理时限。合理压缩群众和企业到农业农村部门办事时间,受理、审核和审批全程推行AB岗制度,现平均审批时限为1个工作日,承诺时限压缩达70%以上。20__年共受理行政许可事项7件,政民互动平台咨询16件,均在承诺期限内办结,无不良投诉和举报,办件满意率100%。

三是优化监管机制。探索建立了容缺受理、告知承诺机制,并加强事中事后监管,结合“双随机、一公开”年度抽查计划,科学合理地实施随机抽查检查,方便了企业和群众申办,也避免了一年内同一户重复检查,真正做到了“最多跑一次”。2023年度我局“双随机、一公开”工作考核被评为市级优秀单位。

四是在推进公正文明执法方面,创新农业综合行政执法工作的方式与方法,行政执法工作成效显著。

一是完成省级指标招录。市农业综合行政执法支队(渔政执法支队)核定人员编制72人(事业编35人,禁捕退捕专项周转池事业编制37人),副县级建制,设支队长1名、副支队长3名、2个科室和4个大队,按照编随事走、人随编走的原则及时划转现有执法人员。20__年通过公开招考和选调录取10人,目前共到位66人,已达到省委编委要求的“不低于90%”的目标。

二是全力保障执法经费。20__年,市级落实执法经费90。16万元纳入财政预算(专项除外),落实办公场所591。48平方米;配置了执法车辆4台、渔政执法船只及快艇4艘,配置船用激光球形摄像机2台、光电视频监控3部、小目标雷达2部、执法记录仪20台,配齐了电脑、打印机、复印机、数码相机和执法记录仪等相应设备,基本满足了执法工作需要。

三是严格落实持证上岗。严格落实执法人员持证上岗制度,组织全市新进执法人员32人参加资格认证农业专门法律知识考试,分批次组织全市农业综合行政执法人员参加农业农村部综合执法网络培训,全年共组织执法人员考试、测试3次,组织执法人员61人学习培训30学时,通过培训不断提升执法人员能力水平。

四是坚持规范执法流程。不断深化农业综合行政执法改革,严格落实农业执法“六条禁令”。大力推进规范公正文明执法,建立健全行政执法三项制度,做到亮证执法、规范执法、事中公示。完善行政权力公开制度,严格落实执法责任制,开展重大行政执法决定法制审核制度,实行重大行政执法案件集体审理,常态化开展行政执法案卷评查互查,形成“法制审核、集体审理、案件评查、矛盾调解”一体闭环管理机制。

20__年1—12月,我局共受理行政处罚案件241件,已结案230件,在办11件,涉及渔政、兽药、农药、农产品质量安全等多领域。截至目前,未发生行政复议和行政诉讼的情况。在20__年全省农业综合行政执法大比武比赛中,我局综合行政执法支队荣获团队三等奖。

五是在开展法治宣传教育方面,持续深入开展法律法规学习宣传和主题普法活动,法治乡村氛围持续向好。

一是明确普法任务。年初,制定了全年“谁执法谁普法”普法责任清单和年度学法计划12期,将《渔业法》《乡村振兴促进法》《农产品质量安全法》《动物防疫法》《种子法》《基本农田保护条例》《农药管理条例》《农业行政处罚程序规定》等涉农法律法规列入重点宣传计划。

二是落实实时普法。执法支队借助日常巡查,将普法工作与业务工作有机融合,充分利用法律法规的制修订开展普法工作,围绕社会关注的热点问题组织权威法律解读,推动执法办案过程中的说理式执法,推动法律进乡村、进田头,将普法工作向基层延伸,贯穿农业执法全过程。

三是开展集中宣传。结合春耕备耕、国家安全教育日、放心农资进村下乡、国际禁毒日、中国农民丰收节、宪法宣传周等重要时间节点,联合司法、公检法等部门开展了多次“送法进乡村”活动。针对长江禁捕、农产品质量安全、农资打假、安全生产等农民群众关注的热点问题,普法志愿者们深入各个乡镇,发放宣传材料共计5000余份,赠送作物种子约1000袋,接受现场咨询1000余人次,广泛开展面向基层、面向群众的普法宣传,讲解法律政策,引导农民学法、尊法、守法、用法,扩大了农业普法宣传的影响,营造了学法律、促振兴的良好氛围。

四是丰富普法形式。结合全市农业综合行政执法工作开展常态化社会普法,不定期开展服务型执法活动,通过执法告知、送法上门、巡查检查及乡村广播、网站、微信公众号等线上线下联动,及时将法律、法规和政策规章传达到执法相对人和农产品生产经营企业,提升执法相对人的守法意识,将农业行政执法的普法工作落到实处。

五是注重教育实效。20__年我局共开展执法检查1293次,出动执法人员3401人次,查获涉案人员257人,涉案(处罚)金额共12。834万元。同时,执法人员秉持“教育为主,惩罚为辅”的原则,坚持人性化执法,在执法过程中向群众和涉案人员发放宣传活页、讲解法律法规和相关政策,耐心教育引导,以教代罚,提高服务对象的思想认识,达到了较好的执法普法效果。“__县某大药房未经批准出售、购买国家重点保护野生动物及其制品案”被省农业农村厅作为20__年度全省农业行政执法典型案例予以通报;“查某某违反禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞案”有关视频在__广播电视台农业科教频道《三农时空》栏目播出。

20__年,我们将坚持以____思想为指导,全面学习贯彻落实党的____大精神,深入践行____法治思想,按照市委市政府工作部署,紧扣“三农”工作,注重系统观念、法治思维、强基导向,健全农业农村法治工作体制机制,完善农业农村地方性法规和制度体系,履行政府部门法定职能,切实发挥法治对农业高质量发展的支撑作用、对农村改革的引领作用、对乡村治理的保障作用、对政府职能转变的促进作用,一是落实法治政府建设工作责任,二是健全权力运行监督制约机制,三是进一步推进“放管服”改革,四是强化农业综合行政执法监管,五是扎实推进基层普法宣传,为推动乡村振兴和农业农村现代化提供有力的法治保障。

农业农村局开展法治政府建设情况总结 篇2

20__年,农业农村局在县委、县政府和县依法治县委员会的正确领导下,认真贯彻落实国务院、省、市、县有关法治政府建设的部署和要求,紧紧围绕《中共__县委全面依法治县委员会20__工作要点及任务分工的通知》[__法委发(20__)__号]文件精神,狠抓工作落实,强化工作任务,以创新依法行政推进工作机制为目标,以实施乡村振兴战略为抓手,积极开展法治政府建设各项工作。现将20__年法治政府建设工作报告如下:

一、深入学习宣传贯彻____法治思想。

坚持以____法治思想为引领,推进农业农村领域工作改革创新,贯彻落实党政一把手负责制,成立行政执法领导小组,推行行政执法“三项制度”,组织开展法律法规知识教育培训,注重提高法治思维和依法行政能力,严守法定程序,自觉做好法律法规的遵守者、执行者、宣传者。

二、20__年主要工作和成效

20__年,我局认真贯彻落实行政执法各项工作,累计制定了《__县农业农村局农产品质量安全大案要案投诉举报奖励登记制度》(__农发[20__]__号)、《__县农业农村局行政执法与刑事司法衔接工作制度》(__农发[20__]__号)等各项工作制度,公布了《__县农业农村局涉农企业轻微违法行为容错机制的通知》(__农发[20__]__号)文件等。

1、强化市场监管,狠抓工作落实。一年来,我局履职尽责,认真抓好市场监管,先后开展了农资打假专项治理“春雷”行动、农产品专项整治“利剑”行动、农村假冒伪劣食品专项行动等多项活动,全年累计出动执法人员1890人次,巡查检查涉农行业企业和经营人员1300家次,发现各类违法问题130多个,查出违法案件41起,有力的打击了农业行业违法行为,为我县的农业生产和农村食品安全增添了力量。

2、开展案件信息公开,做到人尽皆知。按照县委县政府工作要求,积极报送各类信息,今年以来,在政府网站公开了权责清单、“双随机,一公开”监管行业和行政执法人员名单,涉企轻微违法行为”随机抽查事项清单等多种涉及行政执法基础信息,保障了我县信息公开透明度;积极上报“大数据中心双公示”信息,建立信用信息共享共用共有机制,减少瞒报、迟报等现象。

3、规范行政执法行为,做好案卷评查。推进统一的农业行政执法文书基本标准,权责清单动态管理,规范行政执法程序,完善行政执法人员资格管理,参加行政执法案件案卷评查,查找行政执法案卷存在的突出问题,认真整改,积极落实,做到行政执法案卷规范,提升卷宗质量。

4、狠抓工作落实,完善运行机制。继续深化“放管服”改革,规范市场监管执法行为,在农业监管领域全面推行“双随机一公开”监管,制定了20__年度农业农村局“双随机,一公开”年度工作计划,从运行机制监管、任务划分、随机抽查等方面逐步开展工作,通过工作开展,逐步解决了部分农业领域随意执法,执法扰民,执法不公,执法不严等问题。

5、推行行政执法三项制度,落实工作成效。认真规范执行行政执法事前公开,强化事中事后公示,在办案过程中,推进执法全过程记录,重大行政执法案件法制审核制度,通过推行行政执法三项制度,使群众对农业行政执法的职责、权限、依据以及执法人员执法规范,取证精细,法律运用等方面有了进一步提高,案件办理质量有了明显提升。

6、聚焦“最后一公里”,推进政务服务平台工作。对系统内的营商环境工作进行统筹规划,确定分管领导和负责同志,落实工作责任、细化工作任务;在“政务服务能力提升”行动活动中,局党委认真组织,狠抓落实,进一步规范政务服务流程,简化办事程序,推进政务服务公开,政务服务标准化。

7、推行政府法律顾问制度,推进法治政府建设。聘请专职律师,对我局涉及的重大行政决策、规范性文件、出庭应诉等进行法律研究论证和风险评估,实时提出法律意见和建议,降低风险成本,提高决策质量。

8、强化执法人员培训,筑牢执法根基。20__年,我局邀请陕西省秦平律师事务所律师对行政执法人员进行了业务培训,同时组织行政执法人员参加“全国农业综合执法网络培训”、市农业农村局行政执法能力提升培训和县司法局组织的“行政执法的‘三项制度’培训。

9、明确法制审核机构职责,配齐法制审核人员。根据人事变动情况,及时调整法制审核机构,制定一系列法制审核机制,安排专人负责协调法制审核工作,确保该项工作顺利开展。

三、20__年存在的不足和原因

20__年虽然我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在:

1、执法队伍人员素质有待提高,业务水平和能力参差不齐,学习动力不够,特别是执法文书的制作不够规范,现急需对执法人员进行针对性培训。

2、法制宣传不到位、农业综合行政执法开展不足,个别群众法律法规意识不强,权责清单等公示信息更新缓慢。

3、营商环境意识淡薄,存在轻视营商环境、行动迟缓、深入企业调研不扎实,政策宣传不到位。

4、公开信息方式需丰富,目前,我局公开信息主要通过政府网站、农业农村局微信公众平台对外公布,其他需要充分发挥的新媒体传播成本低、速度快、范围广的优势未体现出来。

5、“双随机,一公开”工作进展缓慢,利用“双随机,一公开”平台开展行政检查不足。

6、部门联合执法不够,部门信息共享工作还有待加强。

四、20__年工作计划

20__年,我们将以围绕农业农村重心工作为重点,以农业生态环境保护、农业生产安全和农产品质量安全为中心,加强农业综合执法监管工作,建立健全农业综合执法工作制度,加大农业执法队伍建设,规范执法人员行为和工作程序,确保高效、廉洁、文明执法。

1、巩固农业综合行政执法领域执法主体地位,加大涉农行业农业行政执法力度,从源头上保障农业行业质量安全,维护人民群众身心健康。

2、加大农业法律法规宣传和农业行政执法力度,加强执法队伍建设,提高执法人员业务水平,严格依法行政,切实维护人民群众的权益。

3、加强业务知识学习,落实人员责任制,强化执法人员业务知识培训,开展营商环境和政务服务标准化建设,解决在工作中存在的各种问题,取长补短,最大限度的减少涉农企业和人民群众的办事程序,当好人民群众的“店小二”。

4、加强严格规范公正文明执法,完善行政执法工作,认真落实行政执法“三项制度”,规范制度建设,强化制度落实,总结工作经验,改正工作不足,确保“三项制度”工作得到有效实施,做到以制度管人、管事,促进行政执法行为规范。

农业农村局开展法治政府建设情况总结 篇3

根据__市__区人民政府办公室关于印发《__市__区人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排的通知》(__府发〔20__〕__号)文件精神,现将工作情况汇报如下。

一、工作举措和成效

一深入学习贯彻____法治思想

为深入学习宣传贯彻____法治思想,扎实开展农业农村法治宣传教育,我们编制了《__市__区农业农村法治宣传教育第__个五年规划(20__—20__年)》。一是把____法治思想和____关于“三农”工作重要论述作为党组理论学习重点学习内容、农业干部培训班重点课程,推动领导干部带头学习、模范践行,不断深化思想认识、筑牢理论根基。今年已开展会前学习23次,其中党组中心组学习10次。二是强化学习培训,提高干部职工法律素养。采取线上+线下学习方式学习____法治思想和各项党内法规及相关法律法规,组织全局干部职工93人参加__省国家工作人员学法考法平台学习并考试合格,组织农业系统执法人员118人参加20__年行政执法人员“执法知识大学习”理论考试并全部合格。

二从严执行依法决策规定

1、落实“三重一大”决策制度。坚决执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均通过党组会进行集体研究决定。

2、推行决策规范化建设。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立和完善了内部决策制度。不断完善行政决策程序,对涉及专业性较强的决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证;与群众利益密切相关的重大决策事项举行听证会;对涉及法律法规的决策事项事先经过法制机构的合法性审查。除依法应当保密的外,行政决策的事项、依据和结果都进行了公开。

三严格规范公正文明执法

1、加强重点领域执法力度。一是及时有效查处各类农业行政违法行为,积极组织参加农业行政执法案卷评查,建立健全与市场监管、公安等部门执法协作机制,建立行政执法与刑事执法衔接机制。贯彻落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关制度,有效落实行刑衔接,20__年移送公安机关案件14件。二是开展渔政、种植业、养殖业、宅基地等重点领域执法,20__年现已结案123件,罚没收入21。25万余元。三是主动接受监督。及时按要求将案件处罚结果在相关网站上公示。全年无因农业行政执法工作失职渎职被追究责任情况,也无因行政执法不作为、乱作为造成恶劣影响的情况。

2、从严规范行政执法行为。一是制度上墙。建立健全《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》《行政执法责任制》《农业综合执法评议考核制度》等各项制度,并进行了制度上墙。二是严格执行。全面落实行政执法法制审核等制度,严格落实农业综合行政执法事项指导目录、自由裁量标准,保障执法行为规范有序。三是重大执法事项集体研究。坚持和加强党对农业行政执法工作的领导,局党组定期研究农业执法工作,重大执法事项经局党组集体研究决定。

3、严格落实行政执法“三项制度”。一是严格执行行政执法公示制度。在执法过程中农业执法人员主动表明身份,严格依法办案,接受社会监督。并通过嘉州三农、政务平台上发布公告、办案情况等,全面准确及时主动公开相关信息。二是严格执行行政执法全程记录制度。农业执法人员在日常巡查、处理投诉案件时,全部佩戴执法记录仪,通过执法记录仪记录行政执法的全过程。在立案、现场调查取证、执法过程中都有严格的纸质文书材料跟踪记录留档,整个执法过程都公开透明。三是严格执行重大案件讨论制度。在对重大案件作出决定之前,对其合法性、适当性进行审核,对证据是否确凿、程序是否合法、使用法律法规是否准确、决定是否合法进行集体讨论,集思广益,提升案件办理质量。

四依法化解矛盾解决争议

全年行政复议案件1件,复议机关维持原行政处罚决定。行政诉讼案件1件,人民法院驳回起诉。采取多种方式对新修订的法律法规和典型案件等进行宣传,进一步提高干部职工和群众尊法守法意识。完成了心连心热线处理252件,有效解决了群众诉求问题,助推我区美丽乡村建设和乡村振兴战略有效实施。

五不断优化法治营商环境

1、深化“放管服”改革。扎实推进“互联网+政务服务”建设,完成__一体化政务服务平台清单认领事项10项,推动政务服务事项统一、政务服务数据充分共享,政务服务功能不断完善,推动政务服务“一网通办”。完成互联网+监管平台监管事项主项认领37项,录入监管行为(包括行政检查、行政处罚、行政强制和其他行为)362条,执法人员注册122人。完成互联网+监管平台业务系统调研及数据资源编目主项37项、子项83项。

维护市场公平竞争,我局建立了公平竞争审查机制,明确审查范围、审查流程、审查标准,对照公平竞争审查基本流程和公平竞争审查表,按照“谁起草、谁审查”的原则,进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响,防止排除、限制市场竞争。全年共审查本部门出台的文件222份,其中涉及市场经济主体政策措施文件2份,经审查均符合公平竞争审查标准。

2、推进政务公开制度建设。一是推进行政权力公开规范运行。现有行政权力运行事项全部纳入全省行政权力信息管理平台进行管理,并在__区政府门户网站进行了公示。二是积极推进政务公开标准化规范化,全面提升政务公开质量和实效,坚持“以公开为常态,不公开为例外;公开不涉密,涉密不公开”,完善政务公开工作机制,严格落实政府信息公开各项规章制度。截至目前,在区政府官网上公开政务信息135条。

六强化涉农法律法规宣传

认真宣传贯彻相关农业农村法律法规,推动农业经济法治化发展,为农民持续增收、为农业农村发展提供法治保障。一是制定20__年年度普法计划,开展普法宣传活动。运用流动宣传车、通过现场发放资料、典型案例“以案说法”、法治培训学校、在执法过程中开展普法,广泛宣传农业法律法规政策。二是培育农村学法用法示范户。通过集中培训、现场实训、线上培训、鼓励引导自学、微信群等多种方式培育农村学法用法示范户。20__年共培育农村学法用法示范户106户,并授予农业农村部统一样式标志牌。三是创建法治教育基地1个。成功申请创建__省第一批法治教育基地1个,命名为“__市__区__镇“1+10”法治文化宣传教育基地”。四是开展20__年“宪法宣传周”活动。在__广场集中开展法治宣传活动。在__镇__村开展“宪法进乡村”主题宣传活动。五是通过微嘉州、嘉州三农等微信平台、__广播电视台《新闻天天报》等媒体,刊播涉农执法工作新闻报道,不断增强全区广大群众涉农法律意识。

二、存在的问题

一是执法人员不足。农业执法涉及范围广,执法人员大多数不是专职执法人员,不能确保在每一领域内有固定的专班办案人员。同时,现有执法人员执法业务知识及业务技能有待进一步提高。目前执法大队无法律专业从业者,政策法规股从事法制审核人员未通过国家统一法律职业资格考试。

二是执法经费不足。对农村村民违法修建住房占地面积的定性需要第三方测绘,每宗地案件测绘经费在1000元以上,而此项费用没有专项预算经费列入年度预算。

三是执法设备配置匹配度差。农业综合行政执法大队执法范围涵盖种植业、养殖业、渔业、农经、农机等,执法面广量大,执法车辆编制缺乏,现只有一辆执法车辆无法满足农业执法工作的要求。特别是宅基地执法装备,无专业测量仪器和专业设备。

三、20__年的工作打算

一是认真贯彻各级有关农业农村工作的部署,依法做好农业农村工作,推进我区乡村振兴战略实施。二是推进政务公开制度建设,扎实推进行政权力公开规范运行和政务公开标准化规范化。三是综合执法工作进一步提质升级。争取执法经费,改善执法硬件,提升执法人员专业执法能力。

农业农村局开展法治政府建设情况总结 篇4

20__年,县农业农村局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,按照县委全面依法治县委员会办公室的部署安排,以全面落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》为重点,通过加强工作的科学化、制度化、规范化建设,不断强化依法行政意识,增强依法行政能力,较好完成了法治政府建设各项工作。现将有关工作总结如下:

一、工作开展情况

(一)认真落实第一责任人职责

局党组高度重视法治政府建设,将法治工作成效作为考核领导班子和领导干部的重要内容,局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持做到依法治农、依法行政同步推进,带头遵法学法守法用法,坚持重大法治工作集体研究决策。主持召开党组会专题研究部署法治政府建设工作,制定《__县农业农村局20__年普法依法治理工作要点》,定期听取有关工作汇报,亲自调度、部署、推动法治建设各项工作,严格依法依规决策,局党组多次听取执法案件办理情况汇报,对重大案件进行集体讨论。

(二)依法全面履行政府职能

1、厘清权责清单。根据县编办要求,组织力量对权责清单、公共服务清单及中介服务清单开展年度集中调整工作,权责清单240项、公共服务清单21项、中介服务清单5项,做到了“清单”以外无权力。

2、积极推行证明事项告知承诺制。针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项,全面推行证明事项告知承诺制,编制了《__县农业农村局证明事项告知承诺制政务服务事项目录》,并在政府信息公开网站公布。同时,根据已公布实行告知承诺制的证明事项目录,按照全面准确、权责清晰、通俗易懂的要求,制作发放告知承诺书文本。

3、积极优化营商环境。深入推进“一网、一门、一次”改革,认真执行上级关于单位行政审批服务窗口充分授权的规定,对审批窗口授权到位,同时对我局所承担的政务服务事项进驻窗口情况逐一核对,做到应领尽领、应进皆进。20__年我局农药经营许可证(限制性使用农药除外)按告知承诺制办理,限1日内办结,对申请人情况了解且条件符合的采用即办,从而实现“一网、一门、一次”。

(三)持续加强法治宣传教育

1、积极推进机关人员学法用法。建立干部学法制度,将法治建设工作列入局党组中心组学习计划,充分利用局党组会、机关集中学习等时机,认真学习贯彻____法治思想、深入学习党的依法治国理念,学习法治政府建设各项政策文件和涉农有关法律法规,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展能力。

2、广泛开展系统法治宣传教育。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求,加强对农资经营者、规模种养殖业主、专业合作组织、家庭农场负责人的农业法律知识宣传工作。利用新型职业农民培训、基层农技推广人员能力提升培训班等各类形式多样的学习培训形式,组织学习相关法律法规,编印各类型的宣传材料,增强农业主体法治意识和依法维护自身合法权益的能力,保障农业经济健康有序发展。坚持在春耕、秋收秋种等关键农时开展“放心农资下乡进村宣传周”活动,充分利用3。15、中国农民丰收节等时间节点和“江淮普法行”、“宪法宣传周”等主题活动开展法律法规咨询活动,提高农民群众的学法用法意识。

3、加强农业执法人员能力提升。组织农业行政执法人员参加资格考试,积极组织执法人员参加省、市举办的农业综合行政执法能力提升班,分批次组织人员外出培训,加强农业执法人员专业知识学习,认真审核发放执法证件,严把执法资格准入关,常态化开展执法证件审验、换证与专项清理工作。认真开展行政执法案卷评查。

(四)规范涉农行政执法

1、严格落实行政执法“三项制度”。通过政府信息公开网等向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论、“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等信息,接受社会监督。强化执法准备建设,配备执法记录仪。明确执法文书制作规范、执法过程中现场拍照记录入卷规范,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。明确重大行政执法法制审核范围,并按照规定做好重大执法决定法制审核工作。

2、健全“双随机、一公开”监管机制。持续完善“双随机、一公开”监管“一单、两库、一细则”。20__年,我局《20__年抽查事项清单》共计9类9项,《检查对象名录库》中监管对象1194个,《执法人员库》中执法检查人员26人,全年共完成10次抽查,其中与县市场监督管理局开展联合抽查活动8次,共计检查各类市场主体57家,及时将检查结果录入省事中事后综合监管平台,并通过信息公开网和省公共信用信息共享服务平台等向社会进行公示,接受社会监督,实现了“进一次门、查多项事”目标,减少了“运动式”执法和随意检查。

3、严厉打击涉农违法违规行为。重点整治种子、农药、肥料、生猪屠宰、兽医兽药、农机、电毒炸鱼和农产品质量安全等各种违法违规行为,共开展巡查469车(次),执法快艇69艘(次),出动农业执法人员2819人(次),检查农资企业(门店)1293家、渔船35艘。共抽检水稻种子样品9组、小麦种子样品9组,种子、农药、饲料、渔政共立案16起,收缴限制经营农药150瓶,查获“电、毒、炸”非法捕捞工具1台(套),清理违规渔网、渔具97张(条)。

(五)推进行政决策科学化民主化法治化

1、全面推行合法性审核。严格执行重大行政决策法定程序,对涉法重要文件文稿、重大合同(协议)及重大事项全面进行合法性审核,对制定的行政规范性文件全面进行合法性审核,对涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施,全面进行公平竞争审查。行政规范性文件合法性审核率和备案审查率均达100%。

2、完善政府法律顾问制度。坚持落实法律顾问制度,聘请了有丰富经验的安徽孟德春律师事务所的孟德春律师担任农业农村局的兼职法律顾问。健全法律顾问参与局重大决策咨询把关、规范性文件合法性审查、合同审查、信访及矛盾纠纷调处、行政诉讼等涉法事务工作机制,在研究重大决策和处理矛盾纠纷时充分听取法律顾问意见,为依法、科学、民主决策提供有力法治保障。

3、完善涉农领域制度建设。围绕实施乡村振兴战略,先后起草了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》、《关于__县防治耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》,充分发挥涉农规范性文件的引领、保障和推动作用。同时,认真开展规范文件清理工作,共梳理以县政府及县政府办公室名义制定的现行有效的行政规范性文件17件,本单位制定的现行有效的行政规范性文件8件。

(六)自觉接受监督

1、主动接受人大和政协监督。把认真办理人大建议、政协提案作为自觉接受监督的具体体现,列入重要议事日程。建立了局主要领导亲自挂帅、分管领导组织协调、办公室督导调度、各股室、局属单位具体办理的工作机制。全年共收到人大代表建议25件,政协委员提案16件,按时办结率100%。

2、深化政务公开工作。将政务公开作为依法行政的重要举措,不断提高群众的知情权、监督权,真正让各项权力在阳光下运行。按照“公开为原则、不公开为例外”的原则,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开。目前,已将政务事项、权责清单、随机抽查事项、行政处罚事项等通过政务信息公开网向社会公开。

3、深入推进农业领域信息公开。积极主动回应社会关切,全年共以图解、文字解读、部门负责人解读、专家解读等形式开展政策解读9次;及时向社会发布涉农重要政策、重大事件等信息,召开新闻发布会4次,发布回应关切信息17条。积极做好基层政务公开标准化规范化专题建设,对照涉农补贴领域基层政务公开标准指引,累计发布涉农补贴领域信息42条。本年度通过信息公开网、手机短信、政务公开栏等多种形式,累计公开政务信息742条,公开人大代表建议和政协委员提案办理信息36条。

(七)依法化解社会矛盾纠纷

我局坚持“源头治理、预防为主”的社会矛盾纠纷化解原则,建立信访接待制度、信访处理及回复制度,加强投诉举报受理,对外公开投诉电话、邮箱,妥善处理群众的来电来信来访。及时、公正调处农业事故纠纷,避免矛盾激化、扩散。全年共办理信访类案件22件,市长热线答复171件,均按期办结,群众满意率100%。开展田间鉴定2起。

二、存在的问题

尽管我局在法治政府建设推进过程中取得了一些成绩,但仍存在一些问题和不足。一是农业普法工作面大量广,涉农法律法规较多,普法专业人员不足,业务水平有待进一步提高。二是部分干部群众思想认识不足,法律意识淡薄,学法的积极性、主动性不强,影响了法制宣传教育的有效开展。三是法律专业人才缺乏,目前我局尚无公职律师,法制工作人员水平与法治工作的新形势新要求相比,有待通过学习和实践进一步提高。四是工作创新不够,法制宣传教育的针对性、适用性有待进一步提高。

三、下一步工作打算

一是抓好重点。落实法治政府建设要求,进一步加强全体人员法律知识培训,全面提高广大干部职工的法治思维理念,进一步提升工作效率和服务水平,推进法治政府建设工作有序进行。

二是加强宣传。进一步加强对农资经营者、规模种养殖业主、专业合作组织、家庭农场负责人的农业法律知识宣传工作,使法律进乡村活动更贴近实际、贴近群众,提高农民群众的学法用法意识。

三是注重实践。结合工作实际,进一步完善和创新法治政府建设工作的方式方法。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,大力推进法治政府建设工作再上新台阶。

农业农村局开展法治政府建设情况总结 篇5

20__年,我局紧紧围绕全市法治政府建设工作要点,深入学习贯彻党的____大精神、党的____大精神和____思想,深入开展法治政府建设工作,严格依法行政,持续强化法律宣传培训、依法行政、市场监管、行政服务改革、行政执法、矛盾纠纷排查调解、信息公开,推动我县农业法治建设工作取得实效。现将20__年度农业农村法治政府建设工作报告如下:

一、加强组织领导,落实法治建设主体责任

我局高度重视法治政府建设工作,将深入推进农业法治建设作为一项重要政治任务,成立由局长任组长,分管副局长任副组长,局属各单位负责人为成员的__县农业农村局法制建设工作领导小组,明确工作目标,细化工作任务,严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。定期召开局党委会研究法治政府建设工作,强调要增强法治意识,扎实推进我县农业行政执法工作制度化、规范化建设,切实履行推进法治建设第一责任人职责。

二、依法公正执法,依法履行行政职能

(一)加大农业行政执法力度。全面落实“三定”方案职能职责,按照“小分工、大合作”的原则,聚焦农资打假、长江流域禁捕退捕、农机执法、畜牧执法、宅基地执法、农产品质量安全监管等重点工作,开展执法监督。深入开展春季、夏季、秋冬季农资打假专项整治行动,开展质量监督抽查种子样品60个、农药样品23个、肥料样品11个,扣押涉案农药21。5公斤、种子21公斤。检查农机市场44个次。检查农机作业场所40次、维修网点9次,查处安全隐患16处、各类违章行为20起。抽检农产品63个,销毁不合格的农产品400kg,立案查处农产品案件4起。共办结普通程序案件30个,涉及处罚金额8。0332万元。获得20__年全国农业综合行政执法示范窗口荣誉称号,市级行政处罚案卷评查优秀案卷1件。

(二)严格落实行政执法公开制度。一是在法定期限内对我局行政许可办理事项、行政处罚、行政强制等事项及时进行挂网公示;二是严格落实“双随机、一公开”工作,对随机抽查事项进行认真梳理,明确执法主体、依据、抽查内容、方式等,加强事中事后监督,全面创建随机抽查事项清单,执法检查人员名录库、检查对象名录库实现全覆盖,并明确抽查事项内容,抽查依据,抽查主体等。通过随机抽查,既保证了抽查的覆盖面和工作力度又防止检查过多和执法扰民,确保执法效能。

三、学习____法治思想,加强农业执法队伍建设

组织干部学习领会《____思想学习纲要》、____来__视察重要讲话精神,把____法治思想落实为法治中国建设实践。定期召开中心组学习会学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规,大力开展《普法讲堂》活动,组织执法人员积极参加上级部门农业执法和业务技能培训,组织执法干部开展行政执法证考试,取得执法证件,做到持证上岗、亮证执法,进一步提高执法人员的执法水平,规范执法行为。

四、存在问题

20__年,我局在法治政府建设工作上取得了一定成绩,但仍存在一些问题:一是法治宣传工作力度有待加强,农业普法工作点多面广,农业相关法律普及难以做到家喻户晓。二是执法队伍建设有待加强,执法队伍人员偏少,缺乏法律专业化人员,队伍综合素质有待提高。三是宣传方式传统化,在制度措施、宣传手段、学习方式上缺乏创新。

五、下一步工作打算

(一)强化法治理论教育培训。一是加强我局全体职工对涉农法律法规的培训学习,提高自身的法律素质。二是引进法律专业人才,建立一支正规化、专业化、职业化的高素质法治工作队伍。

(二)进一步加强普法宣传。加强开展法治宣传,创新普法宣传手段和形式,大力宣传涉农政策法规、规章制度,围绕提升农业经营主体诚信守法意识,强化法治、德治与自治教育并重,进一步依法规范农业生产经营活动。

(三)加大农业综合执法监督力度。深化和完善行政执法责任制,持续加强农资打假、农产品质量安全执法、十年禁渔等重点农业行政执法力度,严格按照相关法律法规,坚决查处违法行为,深入推进行政执法“双随机、一公开”抽查机制。

农业农村局开展法治政府建设情况总结 篇6

20__年,我局围绕贯彻落实法治建设决策部署,深入推进农业农村系统法治政府建设各项工作。

一、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

局党政主要负责人认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,积极履行推进法治建设第一责任人职责。

(一)切实加强党对法治政府建设的领导。局党组深入学习贯彻____关于依法治国及法治建设的重要指示精神,坚持对局法治建设的全面领导。局主要负责人坚持把全面推进法治建设摆上“三农”工作的重要位置来安排,把____坚持全面依法治国新理念新思想新战略和来__考察重要讲话列入局党组理论中心组学习重点内容,深入学习____在中央全面依法治国委员会第__次、第__次、第__次会议上和中央政治局第__次集体学习时的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,提高政治站位,强化责任担当。同时认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中华人民共和国民法典》《__生态环境保护条例》《__市行政机关负责人出庭应诉规定》《__市行政机关负责人出庭应诉考核办法(试行)》等,做到带头学法、模范用法。

(二)充分发挥局党组在推动法治建设中的核心作用。局主要负责人高度重视依法治国理论的实际应用,充分发挥局党组在推进法治建设中的核心作用,能够把____法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略与全局中心业务工作紧密结合起来,用之指导实践,推动工作。

(三)周密部署法治建设工作。局主要负责人亲自安排部署法治建设工作,听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,组织制定我局《关于贯彻落实建设更高水平法治__实施意见的工作方案》《20__年法治建设工作要点》《关于对中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题的整改方案》等,统筹推进全局法治建设工作。

(四)大力推进“行四问履四责、建设法治政府、优化营商环境”活动。局主要负责人紧紧围绕贯彻落实____来__考察重要讲话精神,紧盯市委“十项重点工作”,大力推进“行四问履四责、建设法治政府、优化营商环境”活动,使局系统全体干部职工知责、明责、履责、尽责,牢固树立法治理念和规则意识,将各项工作置于法治框架下,及时、正确、充分、完全履职尽责。

二、法治建设工作情况

(一)认真抓好法治政府建设示范创建和中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作。

认真分解落实法治政府建设示范创建指标体系任务,制定印发我局《20__年法治建设工作要点》《关于贯彻落实建设更高水平法治__实施意见的工作方案》《关于对中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题的整改方案》,明确责任,落实任务。法治政府建设示范创建工作稳步推进,全面完成了市委全面依法治市委员会20__年工作要点各项任务。

(二)依法全面履行政府职能。

1、优化法治化营商环境。一是持续推进行政审批制度改革。认真落实《优化营商环境条例》,从“行政效能革命”入手,深化“放管服”改革,推进以涉农审批及市场准入为重点的优化涉农营商环境各项工作取得成效。在前期“三集中三到位”基础上,高质量实现“最多跑一次”指标,重点开展“职权瘦身”和“监管强身”,做到“三个实现”。即:实现“审批最少”。对标“放管服”改革部署,落实省市行政审批优化简化要求,已取消、调整、下放了275项市级涉及农业行业权力事项,事项精简至119项。市级涉农行政许可38项,所有事项全部通过__政务服务网发布,实现了网上预约、网上受理、网上审批、邮寄送达,超过90%的事项实现了“最多跑一次”。实现“成本最低”。全面梳理清理涉及农业行政审批的收费项目及中介服务,实现了农业行业行政审批零收费、零中介。实现“效率最快”。会上通过了“一窗受理、一枚公章、集成服务”工作规范,所有市级涉农审批事项一律授权在市政务服务中心受理办理,实现了审批事项与政务服务网的数据并联共享。积极探索“容缺”审批服务,推行“网上审批”“阳光审批”。二是认真开展深化减证便民专项行动。经过清理复核,梳理编制2项证明事项保留清单,无证明事项取消清单。三是认真开展市场公平竞争审查工作。按照“谁制定、谁清理、谁负责”的原则,对20__年以来出台的涉及市场主体活动的规章、行政规范性文件和其他政策措施进行了公平竞争审查清理,未发现违反限制竞争政策措施的规章、行政规范性文件和其他政策措施的文件。

2、加强事中事后监管。一是全面推行“双随机、一公开”监管。梳理制定13项随机抽查事项清单。我局省级平台已录入79名执法检查人员(含专家及管理人员)、605家企业门店。年度抽查计划已全部覆盖13项随机抽查事项清单中的所有的监督检查事项。共开展30次抽查检查,检查162家企业及门店。二是抓好“互联网+监管”工作。制定印发我局《“互联网+监管”系统数据录入制度(试行)》,创建、更新、维护国家和省级“互联网+监管”系统管理员账号、业务员账号。统计我局执法人员信息,并录入省级“互联网+监管”系统。全面梳理核对省级“互联网+监管”系统的监管事项清单,认领监管事项59项,涉及监管事项子项108项;填报检查实施清单14项;退还不属于我局的监管事项子项8项;对存在问题的15项监管事项子项提出修改建议。实现监管事项认领率100%,检查实施清单填报率100%。三是加强社会信用体系建设。按照市信用办的统一要求,制定印发了《全市农业农村领域实施信用承诺制度的工作细则》《加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单》和信用承诺书规范文本,向社会公示了我局政务诚信承诺书。认真开展“双公示”工作专项治理行动,梳理补报行政许可信息7条。依托全省统一的公共信用信息平台(信用__网站)实现行政许可和行政处罚等信息共享,不断加强信用监管,规范市场秩序。

(三)完善依法行政制度体系。

1、积极推进立法协调工作。结合市人大常委会的立法计划重点内容,组织申报我局年度立法计划建议项目,提请修改《__市蔬菜基地管理条例》。对《中华人民共和国湿地保护法(草案)(征求意见稿)》《__省实施国家野生动物保护法办法(征求意见稿)》《__市生活垃圾分类管理条例(草案修改第二稿征求意见稿)》《__市行政执法案卷评查标准(征求意见稿)》《__市行政规范性文件合法性审核工作规程(征求意见稿)》等提出修改意见和建议。

2、认真做好行政规范性文件的清理工作。开展了全面清理涉及与民法典、__生态环境保护、优化营商环境、市场公平竞争等重大方针政策违背或不一致的农业农村领域行政规范性文件和其他政策措施的清理活动,我局不存此类行政规范性文件和其他政策措施。

(四)规范行政权力运行。

1、坚持依法决策。严格落实《__市政府重大行政决策程序规定》,严格执行“三重一大”制度,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等进行集体研究、民主决策。全年共召开局党组会39次、局长办公会14次。

2、注重重大行政决策合法性审查。建立健全法律顾问制度,充分发挥法制机构及法律顾问合法性审查作用,有效防范法律风险。法律顾问依法依规审核局机关采购类合同文本117份,积极开展行政复议、行政诉讼、论证座谈、法条释疑解读等,确保全局工作依法有序开展。

(五)坚持严格规范公正文明执法。

1、稳步推进农业综合行政执法改革。严格按照五大领域行政执法体制改革部署,稳步推进农业综合行政执法改革,制定了《__市农业综合执法支队组建方案》。__市农业综合执法支队挂牌成立,正式对外办公。一是明确综合执法职责,全面规范执法行为。根据农业农村部、省农业农村厅《农业综合行政执法事项指导目录(20__年版)》及行政处罚自由裁量基准等相关规定,结合我市工作实际,梳理汇总制定市县两级农业综合执法事项清单、市级农业综合行政执法工作规范等。二是加快综合执法队伍建设步伐,做好机构成立和人员划转工作。建立内部管理和运行机制,强化农业综合行政执法队伍建设。积极协调省市司法部门,组织开展了农业综合行政执法培训和执法资格考试。局属7个单位承担执法职能的人员已划转至市农业综合执法支队,24名人员全部通过了省司法厅的行政执法人员资格考试。

2、全面推行行政执法“三项制度”。按照中省市行政执法“三项制度”要求,建立健全局行政执法“三项制度”工作领导机构,制定印发了我局《行政执法“三项制度”示范创建活动工作方案》和《重大行政执法决定法制审核目录清单》。完成了行政执法“三项制度”自查评估和督查迎检工作。

3、加强执法监督检查,开展行政执法案卷评查活动。对局系统执法情况进行了检查,不存在行政执法人员乱执法、选择性执法、牟利性执法现象。认真开展农业行政处罚案卷评查,邀请有关法律专家从执法主体、当事人认定、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等方面进行了全面评查,积极选送优秀案卷,推荐参评省农业农厅和市司法局优秀案卷和优秀案例。

(六)加强对行政权力的制约监督。

1、加强行政权力运行制约和监督。严格依法受理人大建议、政协提案,自觉接受社会公众、人大、政协等监督。今年共收到人大建议20件,政协提案37件,见面率、答复率、满意率均达到100%。

2、认真落实行政机关负责人出庭应诉工作。及时组织局领导班子集中学习《__市行政机关负责人出庭应诉工作规定》及《__市行政机关负责人出庭应诉考核办法(试行)》,提高领导干部依法行政水平,做到带头学法、模范用法。

3、加强政务公开工作。认真落实政务公开有关规定,健全完善政府信息公开制度,按月报送局系统“三大领域”政府信息公开情况。受理政府信息公开申请28个,均在规定时限内回复政府信息公开告知书,回复率达100%;通过局门户网站回复咨询和投诉21次,办理12345市民热线平台工单106件,回复率达100%。

(七)依法有效化解社会矛盾纠纷。

1、切实做好信访工作。先后成立了信访维稳、全市农业系统防范化解重大风险评估、国家安全人民防线建设、网络安全等工作领导小组,组长由局主要负责同志或分管同志担任,机关各处室负责人和各单位负责人为成员,形成一级抓一级,人人参与的工作格局。扎实开展各类社会矛盾纠纷自查自纠活动,特别是在重大节日、重点时段,实行日零报告制度,做到及时掌握情况、及时发现问题,对掌握的重点人员、重点事件逐一列出明细清单,逐级明确责任单位和责任人,限时办结,并加大督办力度,努力把群众反映的问题解决在本部门。截至目前,未发生影响社会稳定的矛盾纠纷。

2、认真做好行政复议和行政应诉工作。积极运用行政复议等方式化解矛盾,畅通行政复议渠道,严格按照法定程序和时限办理行政复议案件。在处置行政复议中,把工作主动前移,协同业务处室及时解决了因公开文件而引起省农业农村厅行政复议一案,最终申请人自愿向省农业农村厅撤回复议申请。今年,我局无行政复议和行政诉讼案件。

(八)全面提高干部职工法治思维和依法行政能力。

1、落实“谁执法谁普法”普法责任制。各处室、各单位按照普法责任制要求,积极开展法治宣传活动,帮助农民群众学习法律、引导农民群众自觉运用法律来解决问题,用法律保护自身权益。

2、开展“宪法宣传周”宣传活动。针对农村群众法治需求和关注的热点问题,开展《宪法》《民法典》及农业农村相关法律法规的宣传活动,为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战和法治乡村建设等营造浓厚的法治氛围。

3、举办法治专题培训(讲座)。组织举办《民法典》、行政法及《优化营商环境条例》专题培训(讲座),开展无纸化学法用法考试,发放《民法典》《__生态环境保护条例》等法律法规书籍。

4、完成“七五”普法总结验收工作。按照省市“七五”法治宣传教育的总体要求和安排部署,认真开展“七五”普法总结工作,完成了省农业农村厅、市委依法治市办“七五”普法总结验收工作。

三、下一步工作计划

(一)进一步抓好法治政府建设各项工作。健全完善相关制度,明确工作责任,落实工作任务,加强督导检查,统筹抓好法治政府建设和行政执法“三项制度”工作,按时完成中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改任务。

(二)进一步加强法治工作队伍建设。根据法治建设工作需要,及时补充法治工作专业人员,加强工作队伍梯队建设。同时,结合执法需求,配齐综合执法装备,提高行政执法质量。

(三)进一步加强法治宣传教育培训。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照省农业农村厅和市委依法治市办法治宣传教育规划和年度工作计划,围绕乡村振兴等重点工作,组织开展有针对性的普法宣传活动,常态化开展宪法、民法典等宣传教育活动。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,落实领导干部和公务员学法用法制度,通过组织和参加各级各类培训班、专题讲座、在线考试学习等,不断增强全体工作人员的法治意识,提高依法行政能力和法律素养。

农业农村局开展法治政府建设情况总结 篇7

20__年,在市委、市政府的正确领导下,在党组领导的带领下,我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《__省法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和《__市法治政府建设情况定期报告规定》的文件精神,紧紧围绕我市三农工作,进一步提高农业依法行政能力,推行行政执法责任制,推进依法行政,加快法治政府建设,取得了一定的成绩。

一、加强法制学习,强化执法队伍建设

根据《__市20__年全面依法治市工作要点》的任务要求和指示精神,开展一系列普法工作。一是开展各类普法学法培训活动。坚持抓好局机关法制宣传教育活动,开展了以法律讲座为主要形式的,以新宪法和监察法为主要内容的局内部干部职工培训活动,不断提高干部职工的法制观念和业务能力。二是认真组织干部职工参加__省国家工作人员学法考试和全市党员干部和公职人员“学报告学法规”知识测试活动和__省国家工作人员学法考试,参考率、优秀率均达100%。

二、开展法制宣传和普法培训

一是3月12日,市农业农村局联合__县农牧部门,在__县__镇举办20__年放心农资下乡进村暨农业领域扫黑除恶宣传周活动,宣传农资合法经营的法律法规,进一步提高广大农民的自我维权意识和参与扫黑除恶专项斗争的积极性,保障春耕生产顺利推进。在活动现场,工作人员与农民群众积极互动,为他们解答种养技术、农机操作、农资经营法律法规等方面问题,并派发了农资科普宣传资料和放心肥料、种子。据统计,活动现场共发放农资科普宣传资料5000余份,向农民免费派送农资肥料、种子共4吨。二是在3月1日至6月30日禁渔期,全市各级渔业执法部门广泛宣传,深入渔区、渔村、渔户,通过张贴通告、发放传单、悬挂宣传标语和运用新闻媒体、网络,面向社会广泛宣传,禁渔管理制度逐步深入民心。据统计,禁渔期间我市共印发禁渔文件、通告38个,发放宣传资料1546份,张贴标语76幅。

三、加大行政执法力度,保障农业市场健康发展

一是1月17日,我局到__县、__县、__县开展农产品质量安全专项整治检查工作,随机抽查了共计8家农资销售门店、蔬菜种植基地、生猪养殖基地和屠宰场,立案1宗,要求按时整改5宗。二是5月15日,市农业农村局联合__新区农林水务局、__新区综合行政执法局,出动执法人员11人、执法车辆2辆、快艇1艘,开展东江禁渔期执法巡航工作。于17时20分,在风光水电站坝下航道口水域抓获涉嫌违法电鱼作业“三无”钢铁船1艘,当事人现场弃船逃逸,经执法人员登船检查,现场查获电鱼工具1套,渔获物约10公斤。在3月1日至6月30日禁渔期期间,全市各级渔业执法部门开展专项执法行动106次,出动执法人员635人次、执法船艇167艘次,查处电鱼案件总数32宗;没收违法捕捞渔获物85。8公斤,取缔违禁渔具数量83件,收缴电捕鱼器具32套、没收电鱼船4艘,有效保护我市辖区水域水生生物资源和生态环境。三是农产品质量安全专项整治工作。据统计,20__年1-11月,全市农业系统共出动执法人员9353人次,检查企业2747个次,整顿市场389个次,立案49件,案件信息公开18件,受理举报案件4起;执法检查查获假肥料15件,货值0。02万元;假农药43。56公斤/872瓶,货值1。16万元。通过加强整顿农资市场秩序联合执法检查行动,进一步规范生产经营企业的自律行为,促使其守法经营,使全市农资质量明显好转,农资市场秩序进一步规范,农产品质量安全执法能力进一步增强,同时营造一个守法生产经营、依法管理、依法维权的良好氛围。

四、是加强摸排线索力度,重点整治行业乱象

全市各级农业部门高度重视线索摸排工作。截至10月底,共上报有效线索49条,移送公安机关5条,办结37条。4月初,__县畜牧兽医渔业局配合当地公安机关成功破获鲟鱼投毒案2宗。6-7月,市农业局联合__新区、__区相关部门开展打击私屠滥宰行动,在__新区__村、__区__岗端掉3个生猪私宰窝点,两次联合行动共出动执法人员70余人,当场收缴生猪产品673公斤,全部进行无害化处理。其中生猪19头,货值4万余元。7月6日凌晨在__区__岗查处生猪私宰窝点时,遭到私宰违法份子的暴力抗法,当场抓捕一人,移送__区公安部门处理,截至10月底,共打击私屠滥宰、非法运输猪肉行为案件14宗。为保护河流生态,市渔政支队联合各县区渔业部门加强查处电炸鱼工作,截至10月底,己查获电鱼案件7宗,有效打击了违法电鱼行为。农村环境整治方面,__县合水镇兴径村无证养猪场已关停;__县长塘镇田吉村养猪场已关停,并改种百香果;__县枫树坝清理过江网、麻河600余张,清理无证网箱养殖20余万亩。

五、推进文件合法性审核工作和依法行政工作

一是规范文件制定,加强规范性文件管理。我局印发《__市农业农村局规范性文件制定及管理暂行规定》文件,在规范性文件的制定、发布过程中,按照规范性文件管理制度要求做到了事前审查、事后备案、对外公布,为从制度层面实现关口前移、前置性作用,为我局的规范性文件合法性审查、公平竞争审查和文件备案工作做好了制度保障。二是规范行政行为,提高行政执法水平和效能。通过印发《__市农业农村局重大行政执法决定法制审核目录清单》,《__市农业农村局农业综合行政执法音像记录设备配备和使用管理规定(试行)》《__市农业农村局农业综合行政执法人员规范用语(试行)》《__市农业农村局农业综合行政执法全过程音像记录清单(试行)》《__市农业农村局农业综合行政执法全过程记录清单(试行)》等文件,促进全市依法行政、依法执法工作。

六、下一步工作改进措施

一是进一步全面提升法制理念。通过法制宣传教育和依法行政知识的学习,强化依法行政观念,为依法行政,建设农业现代化营造良好的法治环境和打下坚实理论基础。二进一步加强执法队伍建设。建立和完善各项业务培训制度,对现有的行政执法人员进行业务、法律知识培训,提升干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力,建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质农业执法队伍。三是加大执法人员监管力度。严格落实执法责任制、执法过错追究制、自由裁量权基准制、重大处罚备案制、执法全过程记录制等项制度,切实做到文明规范执法。

在今后的工作中,继续抓好依法行政和普法教育工作,抓好薄弱环节,进一步夯实工作基础,学好、学精农牧业法律法规,使执法环境更加优化、执法力量加强、执法水平稳步提升、执法效果明显增强实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化,不断提升农业行政执法水平。

农业农村局开展法治政府建设情况总结 篇8

根据市农业农村局有关文件要求,我局结合自身职能职责,现将20__年法治建设工作开展情况汇报如下:

一、提高依法执政能力方面。

1、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况。我局主要负责人郭__同志认真履行了第一职责人职责,按要求报送了推进法治建设第一责任人职责清单。认真贯彻落实县委全面依法治县委员会的决策部署,依据中共南漳县委全面治县委员会20__年工作要点,研究部署了我局今年法治建设工作。

2、领导班子和干部学法情况。我局全面落实领导班子和领导干部学法、述法制度,坚持自学和集中学习相结合,把宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入党组理论学习中心组学习内容,在自学的基础上安排12次集中学习。集中学习主要采取专题讲座、集中研讨等形式进行。每次集中学习由党组中心组组长或组长委托的副组长主持,每次集中学习确定1-2名中心组成员作为中心发言人进行交流发言,以便相互启发、融会贯通、学以致用。

二、加强法治政府建设方面。

1、法律顾问制度建设情况。为进一步规范法律顾问工作,促进我局依法行政,我局建立了法律顾问管理制度,为我局提供法律咨询、代理行政诉,参与重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。提升了行政决策水平,有效降低决策风险和成本,提高决策质量。

2、推进互联网+监管方面。我局大力推行“双随机、一公开”监管方式,完善了“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容,执法人员和执法对象都通过双随机、一公开平台随机抽取,并将检查结果公开,有效避免了随意检查、任性检查等情况。为有效破解“监管扰民”,我局为解决对同一市场主体多头执法、重复检查问题,每年联合市场监督管理局、环保局对农资企业和养殖企业开展联合监管,实现对同一对象“综合查一次”,抽查结果共享交换,互认互用,减少对企业的执法次数和干扰。

3、加强法治宣传和执法体系建设。一是积极开展农业法治宣传活动。按照“谁执法、谁普法”的工作要求,通过多种途径,采取多种方式,广泛开展“放心农资下乡”宣传活动,认真开展法治宣传教育《种子法》《农药管理条例》《农产品质量安全法》等涉农法律法规,印发农业法律法规及业务知识宣传资料300多份,在检查巡逻中对农药、种子、肥料经营人员及农户进行现场政策、法规知识宣传,提高了全民农业法治意识。为了做好农业资经营主体的法治宣传工作,今年我们利用新型职业农民培训和我们常态化大轮训,重点学习相关农业法律法规,先后培训农资人员200多人次。围绕“国家安全教育日”和“12。4”国家宪法日,组织干部职工到农村、社区开展免费赠送宪法文本活动,在机关群、显示屏等推送宪法法律知识,组织干部职工在线学法考试,营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。全面落实“八五”普法规划,坚持把增强执法人员法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础,不断健全和完善普法教育工作机制。加强《民法典》法治教育宣传,让《民法典》走到机关小区、走进干部职工心里,更好的保障职工生活。将《宪法》党内法规制度和农业法律法规知识纳入学习的重要内容;全面落实“无纸化学法用法考试”,并纳入年度绩效考评。每周抽出半天时间集中学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》和农业相关的法律法规,结合案例“以案说法”,定期组织学法体会交流,不断加深执法人员对法律法规学习和掌握,不断提高法治思维和法治水平。

三、优化法治化营商环境方面。

1、持续优化法治化营商环境。我局认真学习贯彻《优化营商环境条例》,积极开展优化法治化营商环境专项行动,保护企业合法权益,推进农业高质量发展。严格落实农业农村领域《市场准入负面清单(20__年)》制度,清理破除隐性准入壁垒,普遍落实“非禁即入”。不定期开展涉及市场主体的规范性文件清理工作,营造公平的营商环境。持续推动农业农村公共服务质量,更好地保障人民基本权益。全面落实政务服务“好差评”制度,让企业和群众评判政务服务绩效,努力提升政务服务水平。

2、加强行政执法人员培训工作。为提高执法人员的工作能力,提高办案水平,我局每年会不定期组织执法人员进行集中培训,培训次数不少于2次,主要对相关法律法规、规章、规范性文件及行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法进行培训。

3、严格落实行政执法“三项制度”。行政执法公示方面,我局行政执法案件办结后,会在7日内将情况在部门门户网站进行公示,在建立执法全过程记录制度方面,我们严格按照县政府的有关要求,按照执法类别细化执法流程,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确,以完善的程序和详细的流程,确保完整、精准、有效的记录执法行为。在执行重大执法决定法制审核制度方面,我局严格遵守案件审理程序,县农业综合执法大队实施农业行政处罚时,必须依法按程序报请县农业农村局批准立案,处罚意见由局行政执法案件审理委员会集体讨论决定,确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开适明。

四、下一步工作计划

1、创新普法工作机制,丰富普法教育内容。结合基层实际情况,加强普法宣传的针对性。了解群众喜好及接受程度,结合不同群众的不同喜好,分门别类地设置普法宣传内容。在普法形式上要实现多样化,采用多形式多渠道生动形象地开展法治宣传。以大众喜闻乐见和通俗易懂的方式解释晦涩的法律法规,采用案例教学、榜样示范并通过大型法治宣传教育活动和微博微信微电影等平台,注重法律法规关键条文和社会主义核心价值观思想的宣传,让法治宣传更接地气。增强普法的实效性,

2、优化执法队伍,不断提高执法人员素质。定期组织执法人员进行法律学习和法律教育培训活动,以此来提高执法人员的法律素养和依法行政的水平,坚持人性化执法理念。坚持说理式执法,把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。提倡温情执法,把管理与扶持结合起来,把执法与服务结合起来。提高执法人员素质和执法水平。以较强的专业素质,保障执法效率和公平公正性。