文化旅游广电体育局关于度法治政府建设工作的总结 篇1
20__年，县文化和旅游局在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的__大、党的__大精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》等文件精神，不断完善行政决策机制，加强文旅市场行政执法监督，强化依法行政教育，全面提高依法行政能力，不断推进法治政府建设工作。现将20__年主要工作开展情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）提升政治站位。一是加强组织领导。成立法治政府建设工作领导小组，一把手任组长，分管领导为副组长，各下属单位、科室负责人为成员，领导小组下设办公室，定期召开小组会议，将法治建设工作与局中心工作同谋划同部署同落实同考核。二是强化理论武装。通过党组中心组理论学习会形式，组织学习____法治思想和文旅法律法规；召开全县文旅行业领域安全生产知识培训暨考核工作会议，通过培训《安全生产法》《__县文化和旅游行业落实生产经营单位安全生产主体责任规定》、现场书面答题等方式，进一步强化了文旅企业管理人员对安全管理知识的掌握和理解，达到了“以考促学、学以致用、全面提升”的目的。截至目前，共集中组织学习10次、法律培训2次。三是严格履行第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格落实法治建设情况年度报告制度和重要法治事项审批备案制度，定期组织研讨会，通过头脑风暴、指定发言等方式，探讨年度法治建设重大问题与我局文化和旅游工作实际结合路径。
（二）健全体制机制。一是完善依法行政制度体系建设，制定《__县文化和旅游局权责清单》《__县文化和旅游局职责任务清单》《__县文化和旅游局全面推行“三项制度”工作材料汇编》等工作制度，把我局各项工作纳入到制度的框架内，有力地保障了各项机制的依法高效运行。二是优化文旅发展环境。研究出台“除隐患、保平安”综合整治、“补短板、强弱项、提本质、保安全”、全县文化和旅游行业安全生产集中攻坚等11个专项行动方案，完善本部门领导班子安全生产责任清单和部门主管（直接监管）对象清单，确定共性问题清单和差异化清单，实行“网格化”精准化管理。聚焦文化和旅游行业用电用气安全、旅游包车、特种设备安全等方面，实行辖区内文旅企业“网格化”管理，把“四位一体”贯穿专项整治全过程。三是强化文化旅游行业委员会牵头部门作用发挥。加快推进文旅行业安全生产风险分级管控与隐患排查治理机制建设，制定分行业突发事件应急预案；以联合专委会成员部门开展交叉检查，聘用安全专家开展联动检查相辅助的方式，合理调整日常检查、“双随机一公开”和突击检查频次，对全县文旅经营场所开展多轮次、拉网式安全生产隐患大排查大整治；督促企业主要负责人开展安全培训和应急演练、加强夜间安全生产管理，切实提高应急处置能力，开展文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动，有效确保旅游景点和文化娱乐场所安全。截至目前，与各行业企业签订安全生产责任书（承诺书）、《__县文化和旅游领域九小场所消防安全承诺书》119份。进行“一对一”面谈13家，组织集中谈话99家，专委会聘请安全专家5人次，开展安全隐患排查及督导“回头看”2轮次，共发现问题隐患517处，下达《责令（限期）整改通知书》108份。
（三）严格规范管理执法。一是严格规范性文件的管理。严格依照国家以及省、市、县对规范性文件的相关管理规定，加强规范性文件的管理，同时对本部门的规范性文件进行了清理，重新审核文化、旅游、文物系统发布的规范性文件，根据现行法律、法规、规章及实际需要确定文件的使用或废止。经排查，我局20__年未制定规范性文件，也未发现要废止的规范性文件。二是坚持规范公正文明监管执法。健全完善了各项行政执法程序及规章制度，深入推进行政执法“三项制度”，对相关的执法信息在网上及时进行了公示；坚持行政监管执法全过程记录制度，对重大行政处罚决定的坚持做到审查备案。三是持续推进“扫黄打非”工作开展。严格落实主要领导“第一责任人”责任和班子成员的“一岗双责”，及时调整县“扫黄打非”工作领导小组成员名单。制定下发《20__年全县“扫黄打非”工作行动方案》。充分发挥县文化市场工作领导小组办公室优势，加大对印刷企业和校园周边文化市场检查整治力度，联合教育局、综合行政执法局等部门开展“绿书签”征文颁奖仪式、校园周边“耽美”类出版物专项整治、文娱领域综合治理、“饭圈”乱象专项整治等活动，加大对印刷企业的抽检力度，对非法出版传播和印制活动坚持“零容忍”。20__年共登记版权作品300件，查处侵犯著作权案件10件，盐窝镇老街长巷成功入选第六批全省“扫黄打非”进基层示范点。20__年，本部门未发生过越权、违法行使检查权、处罚权、行政强制措施等违法的行政执法行为。
（四）加强行政监督及时化解纠纷。一是探索行政监督长效机制。加强行政监督，拓宽监督渠道，通过设立投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道，注重实效。重视外部监督，依法接受人大、政协、司法等机关的监督，积极配合各种调研，接受各级评议，积极回应网络舆论，及时调查处理新闻媒体和群众反映的问题，并将结果向社会公布。二是及时化解矛盾纠纷，开展矛盾纠纷线索排查、登记调处工作，召开专题会议进行研判，主动预防和有效化解本系统各种社会矛盾纠纷；组织学习上级有关“行政复议”的申请方式和工作机制。目前，20__年我局无行政复议案件。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
（五）加强宣传教育，强化法治意识。一是两个“纳入”“三个结合”强推进。我局把加强法制宣传教育，纳入年度工作计划，纳入机关干部学习教育内容，把增强机关干部依法行政意识作为一项重要工作来抓，做到“把集中组织授课与个人自学结合起来，把法律法规知识学习与政治教育结合起来，把法制宣传与业务培训结合起来”三个结合。二是强化普法宣传教育。对于辖区人员密集文化经营场所，定期举办安全生产宣传培训和消防安全及反恐应急演练活动，对于个别问题比较突出的场所，及时与法人进行谈话，督促经营者依法自律。三是聚焦氛围营造做好结合文章。依托县文化和旅游局“双万”志愿服务队、“双送下乡”“文化赶大集”等媒介，深入集市等人流量较大区域发放宣传资料10万余份；开展“护苗·绿书签”“吕阿姨小课堂”等宣传活动20余场次，着力为青少年营造健康良好的文化环境。探索“互联网+”模式，利用“文化艺术中心+乡镇+村综合性文化服务中心”三级公共文化服务网络，用活128家农家书屋和6144场公益电影映前宣传，开展“扫黄打非”正面宣传，拓展“多维惠民。立体服务”文化品牌外延，努力营造健康文明和谐的社会文化环境。
二、存在的不足
（一）日常执法监管难度大。机构改革后，我局文化旅游市场监管执法工作由县文化和旅游局委托局文化旅游服务中心承担落实。目前，中心有6个编制，实际从事监督管理工作人员共4人。我县文化市场呈现点多、面广、线长的特点，而县文化旅游服务中心监管执法范围包括全县文化（文物）、广电、新闻出版等多个领域，除了需要履行法定监管执法职责以外，还要完成大量其他任务（如，权力清单监管、惠民消费季、软件正版化、综治、安全等工作），由于人员匮乏，管理上有时也只能是“扑火”式管理，集中整治行动较多。
（二）监管综合运行体系有待完善。文化执法行政处罚权和行政强制权的划转，导致业务监管部门监管过程中无权执法，综合执法部门重复执法、多头执法，管理和执法效率双低下，监管难度加大。如，为深入贯彻落实各级关于深化制度创新加快流程再造的决策部署，在深化“市县同权”改革推进行政审批事项下放的工作中，我局认领权责清单206项，但因我县执法权和监管权的分离，导致在__省“互联网+监管”系统内很多权责事项很难录入，完成率打了折扣。
（三）综合执法横向联动配合不理顺。综合执法机构与行政主管部门之间信息资源共享不够，划转交接工作不顺畅，影响了执法监管效率。如，行政审批部门掌握着许可、验收、办证等关键信息，行政相对人办理注册登记或变更登记时，未及时将相关信息通过政务信息共享平台推送至有关主管部门，并及时告知行政相对人到主管部门备案登记；造成主管部门缺乏对辖区内新增或退出本行业的企业清单及信息，有可能造成监管滞后，导致综合监管较为被动。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责
严格履行第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的责任，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，把应急管理、安全生产各项工作纳入法治化轨道。成立以法治建设和法治政府建设工作领导小组，明确了我局法治政府建设各项工作任务。定期召开党组会、办公会，有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作，研究解决本部门法治建设的重大问题。严格执行法治政府建设情况报告制度，每年第一季度向县政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过__县人民政府网站向社会公开。
四、下一步打算
一是明确部门的职责权限。完善权责清单制度和责任追究制度，实行权责清单动态调整机制，明确综合执法部门与相关职能部门间的责任和边界，处理好管理权与处罚权衔接的问题。处理好综合执法与专业执法的关系，建立综合执法与行业管理之间科学、有效的沟通运作机制。
二是建立综合执法部门与职能部门合作协调机制。依托__县文化市场管理工作领导小组工作，定期召开联席会议，商讨解决疑难问题，强化各部门的协作意识。探索新型监管方式，加强信息技术的运用，充分利用互联网、大数据等信息技术，建立部门间的信息共享平台或“互联网+”，推进行政执法监管信息一体化，实现信息资源共享，推进智慧型综合执法监管。
三是努力优化文旅行业市场环境。健全完善行业部门安全生产责任制度，加大专委会成员单位间联合监管力度。依托__省互联网上网服务营业场所管理系统、全国旅游监管服务平台，探索综合监管一体化模式。把安全警示教育与创新监督检查方式相结合，通过明查暗访、突击检查、双随机一公开等方式，督促企业落实主体责任，促使安全警示教育常态化。巩固排查整治成果，放大安全专家查隐患整改效应，探索建立企业自我发现问题、自我解决问题的长效机制，全力保障文化旅游市场稳定有序。
文化旅游广电体育局关于度法治政府建设工作的总结 篇2
20__年，__县文化广电和旅游局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和县司法局的指导帮助下，深入贯彻____法治思想，全面贯彻党的__大、__届历次全会、党的__大和省、市、县有关文件精神，紧密结合我局工作实际，采取切实有效措施，强化依法行政观念，狠抓各项工作落实，为全县文旅工作高质量发展提供了有力的法治保障。现将我局20__年度开展法治政府建设工作情况报告如下：
—、工作开展情况
（一）依法履行政府职能情况
1、持续深化“放管股”改革工作，下放市级经济社会管理权限34项。推行“证照分离改革”，推出一窗受理、一站服务、最多跑一次、不见面审批、24小时自助不打烊等便民服务措施，取消一大批不必要的繁琐手续机制。我局依托县智慧政务服务中心设立的审批服务综合窗口作为前台，清单式受理，网上系统流转，统一收件和出件，我局行政审批股作为后台，专司审批职责，受办分离，真正实现“全股办、限时办、规范办、网上办、一次办、马上办”。持续推进简政放权。正确处理政府和市场、政府和社会的关系，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。坚持在法治下推进改革，在改革中依法行政，行政审批效能和服务质量不断提升。一是相对集中行政许可权改革取得明显成效。从事项管理标准化服务入手，编制行政审批事项管理操作规范，对承接的事项名称、审批流程、设定依据、许可条件、申报材料、许可方式、办理时限等各要素制定了统一、规范的事项清单。二是简政放权力度持续加大。下放的34项行政许可事项全部承接到位。进一步理顺了审批流程，精简了审批环节。开展“容缺受理”、“告知承诺”、“并联审批”等改革，推行企业注册登记告知承诺制。三是清单管理模式不断完善。切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。我局严格落实文旅行政审批项目清单制，按照国家推进审批服务标准化有关要求，制定了统一的基本办事流程、办事指南、申请材料、前置要件、承诺时限等，实行线上线下多渠道公示，广泛接受社会监督。
2、严格规范行政权力运行。一是调整行政执法权责清单。根据法律、法规、规章的立改废释、放管服及机构改革情况，我局对现有的行政执法权责清单重新进行梳理、调整，并及时通过县编办权责清单系统向社会公布。二是我局严格依照公布的权力清单和责任清单行使职权，未发生在清单之外变相行使职权或“乱用权”的现象。
3、持续深化文化市场综合执法改革。一是按照县编办关于执法大队“三定方案”，进一步明确了执法大队“一办两队”的机构设置，明确了各内设机构工作职责及工作任务，理顺了工作关系，同时制定了《执法档案管理制度》、《工作纪律制度》等，健全执法大队工作运行机制。二是积极推进法制建设“三项制度”，全面清理权责清单，规范执法行为。三是加强队伍建设，制定年度培训计划，认真组织执法人员业务培训学习，全面提高执法人员业务素质。
（二）建立健全依法决策机制情况
1、落实重大行政决策制度。凡重大行政决策事项全部经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，确保我县文旅工作的各项决策科学、民主、公平、公正。2。建立完善法律顾问制度。凡重大行政决策、复议应诉和各类涉法涉诉问题处理等工作，必须向律师咨询或征求建议，为文旅工作依法行政提供法律保障。
（三）持续推进服务型行政执法建设
今年以来，我局继续推进服务型执法建设，坚持服务执法理念，对部分经营单位可能违法、轻微违法、首次违法等积极进行行政指导，采用提示相关法律、告知相关知识，规劝、督促经营单位纠正违法、改正错误，避免违法行为扩大。先后办理行政指导案件3件，收到了良好的社会效果。
（四）落实行政执法责任制情况
1、加强行政执法规范化建设。严格按照省文化和旅游厅、省新闻出版局、省广播电视管理局制定的各项行政处罚裁量标准办理处罚案件，同时积极学习文化部《日常检查行为规范》等，规范执法行为，按照合法、合理、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政“六原则”要求，狠抓行政执法队伍建设，依照严格规范执法行为，强化严格、公正、文明执法，不断提高文化执法能力和水平。2。严格执法资格管理。依照县司法局的要求，为条件合格的人员办理执法证件，同时规范执法证使用管理，强化持证人员学习培训及考试，全年参加上级培训16次，自行组织培训4次，参加人员90余人次，参加司法系统、文化系统组织执法考试5次，通过率100%，使全体执法人员综合执法素质有很大的提高。
3、强化执法监督。严格执行行政执法“三项制度”，按规定通过县公示办对办理处罚案件进行公示，同时对执法环节进行全过程记录，对符合条件的执法决定进行法治审核。
（五）加强对行政权力的监督和制约情况
自觉接受人大、政协和社会监督。高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，加强与代表、委员的联系沟通，切实做到件件有答复。20__年，办理人大代表建议6件、政协提案8件，见面率和答复率均为100%。拓宽群众监督、社会监督、媒体监督的渠道，在各文化经营单位公布投诉举报电话，让社会公众全过程、全方位监督我县文旅工作，增强政府工作透明度。完善监督和问责机制。强化行政权力监督和制约工作，建立完善了各项务实、管用的长效机制。真正做到用制度管权、管人、管事，严格规范行政行为，落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问。
（六）全面推进政务公开情况
提高政务公开能力。所有公布信息均做到了先审查后公开、一事一审，以保证公开内容的真实准确，并按要求通过县公示办对行政许可和行政处罚信息实行“双公示”，提高了政府工作透明度。做好信息报送及宣传工作。累计向县委、县政府、市文广旅局报送信息67条，充分利用各类媒体宣传我县文旅、脱贫攻坚、综合执法等工作开展情况。在县级以上媒体及文旅系统内部信息、微信公众号、网站上发表稿件26篇，取得了良好的社会效果。
（七）依法化解社会矛盾纠纷情况
做好社会矛盾化解工作。全面深入开展不稳定群体排查化解工作和做好群众来信来访工作，做到了热情接待、高效办理群众来访来信，妥善处理信访事件，正确引导群众依法信访、依法维权。20__年，共接访、办理信访案件5起，做到了件件有人管、事事有回音。
（八）提升政府工作人员依法行政能力建设情况
一是落实领导干部学法制度。20__年组织局机关及相关执法机构人员集中学法7次，组织法律知识测试2次，较好地提升了领导干部的法律素质及依法行政能力。二是按照“谁执法、谁普法”的要求，组织业务科室共同开展了4次集中普法宣传教育活动；三是组织开展了“宪法宣传周”系列活动。
（九）完善法治政府建设落实机制情况
健全法治政府建设领导机制。及时调整了局机关法治政府建设领导小组，定期召开专题会议，分析研判文旅法治建设工作形势，研究解决存在问题及困难，安排部署各项任务，督查工作开展情况，使文旅法治建设得到有效落实。切实履行法治政府建设职责。我局始终将将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，带头做好表率，自觉接受监督，没有发生违法违规等问题。
二、存在主要问题
1、局机关及相关执法机构编制少，人员更少。目前我局执法大队编制12人，但仅有在编人员6人，给执法工作造成很大困难。
2、因执法人员数量少，对市场监管难度大。特别是对农村流动文化市场的监管，如流动演出活动等，违法信息收集困难，造成监管流于形式。
3、文化市场综合执法涉及六大市场领域，在目前执法办案中，多办理的是文化领域类案件，对于涉及新闻出版、广播影视、旅游、网络影视等领域的案件办理较少或者基本没有，执法实践少，业务不精，造成多领域执法工作难度加大。
文化旅游广电体育局关于度法治政府建设工作的总结 篇3
20__年是《法治中国建设规划（20__-20__）》启动之年，也是中国共产党成立____周年。__州文体旅游广电局法治政府建设工作在州委州政府坚强领导和上级业务主管部门的指导下，坚持以党的____大、____届历次全会精神和____思想为指导，深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，根据《中共__州委关于贯彻落实<法治中国建设规划（20__-20__）的实施方案>》《中共__州委关于贯彻落实<法治社会建设纲要（20__-20__）的实施方案>》，结合州文体旅游广电局行政执法工作的实际情况，把法治政府建设工作列入重要日程，大力推进安全生产法制建设，以提高依法行政能力，推进服务型行政执法建设为重点，不断加强制度建设，切实提高广大干部职工的法律素质，全面推进依法行政，坚持全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化，依法行政能力和水平得到进一步提升。现将法治政府建设工作总结如下：
一、加强组织领导，健全组织机构
一是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一人责任人职责。局党政主要负责人深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国会议精神，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任职责规定》，坚决贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。二是继续发挥以局党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组的作用，明确推进法治建设的第一责任人，层层细化工作任务，落实主体责任，做到了组织健全，机构人员落实。三是将依法行政工作纳入党组和年度工作计划，列入重要议事日程，年初下发了《__州文体旅游广电局法治政府建设20__年工作要点任务台账》，对依法行政工作进行全面安排，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排，有力地保证了工作能够深入、有序地展开。
二、强化清单梳理，优化营商环境
一是扎实开展行权清理。按照上级要求，进一步梳理权力清单，与省主管业务部门进行沟通，根据实际执法权限，更新完善《__州文体旅游广电局权责清单》。制发《文化市场行政执法公示制度》、《执法全过程记录保存管理制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》、《执法档案案卷管理制度》和文化执法裁量权标准内容15部分317项。二是持续提升服务实效。政务服务事项实现“全程网办”，行政许可事项承诺时限在法定时限基础上平均减少60%以上，实际办理时间比承诺时限平均减少30%以上，办理环节减少30%以上，持续优化“不见面”审批；政务服务事项网上可办率达到100%，实现“双随机、一公开”覆盖率100%、公开率100%，年内随机选取的常规检查对象数占比高于80%。三是推进“双随机一公开”监管。贯彻落实“双随机一公开”监督检查机制，依托全国文化市场监管服务平台、__省“双随机、一公开”监管工作平台、“互联网+监管”平台，公开双随机抽查事项清单，实施双随机抽查对象库和执法人员库动态管理，全面应用“文化执法”APP开展检查，主动接受社会监督，确保检查结果真实准确，做到抽查全程留痕。四是持续开展规范性文件清理工作。今年，州文体旅游广电局未制定规范性文件。同时根据相关规定，认真开展现行相关文件清理工作，并及时将清理结果报送州司法局。
三、推广信用承诺，创新监管方式
一是全面实行申请人信用承诺管理制度。各县文体旅游广电局在受理旅行社、旅游星级饭店、A级景区、互联网上网服务场所、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所企业和导游人员在办理审批事项申请时，告知并指导行政相对人或服务对象在办理业务时按照《信用承诺书》进行承诺，由信用承诺对象填写，一式两份，一份由信用承诺对象留存、一份交文化旅游主管部门保存。同时要求各县文体旅游广电局在作出行政审批事项后，督促申请单位在“信用中国（__）”官网，按要求规范、认真填写“信用承诺申报”。二是扎实做好信用“红黑名单”规范发布和信用分类监管工作。根据制度做好“红黑名单”发布工作，塑造诚实守信的旅游行业风气，全力打造诚信、文明、规范、安全的文化旅游市场环境。目前我州尚无列入“红黑名单”的文旅企业及个人。三是制定《__州文体旅游广电局社会信用体系建设工作方案》，通过该制度督促提升文化旅游市场经营主体的信用意识，优化营商环境，推动信用诸城建设。四是实施失信惩戒。主动将失信惩戒工作嵌入日常管理工作中，及时将全州信用部门联合惩戒对象名单推送至辖区内四星级（含）以上饭店。五是坚持在干部录用、调任中查询录用、调任人选的社会信用记录，不断提升我局公务员录用、调任人选社会信用记录查询工作质量和水平。
四、规范执法程序，落实监管责任
一是加强上网服务营业场所整治。持续开展互联网上网服务营业场所乱象治理，联合公安、消防救援、市场监管等部门积极开展专项整治，严查上网服务营业场所未实名登记、接纳未成年人、无证经营等违法违规经营行为。二是规范娱乐场所经营。持续开展娱乐场所扫黑除恶乱象治理工作，组织执法力量，加强日常巡查，严查歌舞娱乐场所接纳未成年人、超时营业、无证经营等乱象经营行为，并会同公安、市场监管、消防等部门，依法打击“黄、赌、毒”违法犯罪、消防安全隐患及整治噪音扰民行为，切实规范娱乐场所经营秩序，努力营造安定繁荣的文化氛围。三是监管出版市场。扎实开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动，规范整治书报刊店、音像制品店及印刷复制企业等经营场所，严查制售传播侵权盗版、淫秽色情、政治性非法出版物行为，强化日常监管，净化文化环境。四是规范旅游市场秩序。为进一步整治和规范旅游市场秩序，积极营造公平的竞争环境，保护经营者和消费者的合法权益，深入整治文化旅游市场“不合理低价游”等突出问题，制发《全州旅游市场“大走访、大排查、大整顿”专项行动实施方案》、《关于开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动》、《关于做好20__年劳动节、端午节文化旅游假日市场工作》等一系列专项整治行动方案及通知，联合交通运输、公安、市场监管等部门，先后开展文化旅游突出问题专项整治和明察暗访9次。
截至目前，全州累计出动文化旅游市场执法人员6308人次，检查各类文化市场经营单位2092家次，出动车辆63辆次，重点对上网服务营业场所、娱乐场所、出版物市场、电影放映、印刷、宾馆（酒店）、居民区、电器商店、电子维修店等，提出安全整改意见11条，收缴非法卫星地面接收设施8（套）。对41家（次）存在问题的文化市场违规经营单位、星级酒店宾馆、乡村文化旅游接待点等存在的上网记录不规范、消防隐患未改正问题提出警告、罚款、限期整改、停业整顿等行政处罚。在__州广播电视台微信公众号公布文化市场温馨提示4期。组织培训会议5次，参训人员达300余人，发放宣传资料1500余份，专人专班处理举报10余次。
五、强化普法宣传教育，提高依法行政能力
一是加强依法行政学习。通过召开专题学习会议和在工作周会中增加学习相关法律法规内容，要求全体干部职工以自学或者集中方式进行学习相关法律法规，始终坚持在文体、旅游、广电、新闻出版、扫黑除恶、扫黄打非等监管与服务中强化普法宣传教育力度，宣传解读《中华人民共和国著作权法》《旅游法》《文物保护法》《体育法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《旅行社条例》《安全生产法》、《保密法》等系列法律法规和相关政策，切实提高干部职工法律素质，着力培养依法行政“明白人”，真正做到学法、知法、懂法，使每位干部职工做自觉爱岗敬业、无私奉献的守法公民。二是对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。自“全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试系统”正式上线以来，根据省文旅厅要求，我局行政执法人员自行登录该系统进行学习培训并参加考试，今年我局行政执法人员全部完成通过该系统完成执法学习、培训任务。三是参加__州行政执人员培训考试，我局行政执法人员全部完成培训，并通过了行政执法人员能力考试，已具备行政执法资格。四是积极参加州司法局组织的宪法日广场宣传、行政案件庭审观摩等活动。五是依托“4月15日全民国家安全教育日”、“4。23世界读书日”、“5。18博物馆日”和“5。19旅游日”等节庆活动，倡导全民阅读，保护知识产权，大力宣传相关法律法规。
六、存在问题
一是政务服务事项梳理有待进一步加强。随着省州有关部门对政务服务事项权限不断的完善和调整，为顺应新发展新理念新要求，提高工作效率，推动工作进度，我局梳理工作还需进一步加强。二是组织全员法治培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够。
七、下一年工作打算
20__年，我局将以____法治思想统揽全局，贯彻落实党的____大、____届____全会精神及____视察__重要讲话精神，持续加强依法行政能力建设，进一步夯实基础、细化责任，有效发挥文化工作在法治政府建设中的积极作用。
一贯彻落实法治政府建设各项工作要点，加强法治建设。我局将继续贯彻落实党的____大和____届____全会精神，以____全面依法治国新理念新思想新战略为指导，不断完善全面依法治州的各项工作制度，持续强化法治建设第一责任人职责，深化“放管服”改革，规范重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，完善法治宣传教育工作机制，优化法治化营商环境，积极参与我州法治政府建设示范创建活动。
二注重质效，进一步深化普法责任制落实。贯彻落实“谁执法、谁普法”的普法责任制清单，加大普法考核力度，将普法工作融入日常执法过程。坚持分业分类分众的精准化普法，以“4·26”知识产权保护日、“5·18国际博物馆日”、“5·19”中国旅游日、“6·13文化遗产日”、“6·26”国际禁毒日、“11·9”全国消防日、“12·4”法制宣传日等宣传，向全社会广泛宣传知识产权保护、文化遗产保护、公共文化事务等法律法规，为全州经济发展创造良好的法治环境。
三组织业务学习和培训。目前，我局负责推进依法行政、建设法治政府的工作人员普遍存在业务知识掌握不全面等问题。20__年，我局将组织开展或参加各类业务培训，加强行政执法“三项制度”、法制审核、加强事中事后监管等业务知识的学习培训，提升执法人员依法行政工作水平，增强建设法治政府的能力。
四推进法治文化文艺作品创作。把法治题材纳入文化艺术创作演出中，打造一些知识性、艺术性有机结合，具有地方特色、通俗易懂、深受群众喜爱的法治文艺作品。积极探索“互联网+法治宣传”的法治文化宣传新形式，引导公众参与互动。
文化旅游广电体育局关于度法治政府建设工作的总结 篇4
20__年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县司法局的指导帮助下，县文旅广体局紧紧围绕建设法治政府、深入推进依法行政工作主线，把坚持依法决策、依法行政作为推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化的基础性工程来抓，以法治思维推进我县文化和旅游高质量发展。
一、20__年法治政府建设工作总结
（一）强化组织领导，全面履行第一责任人职责
1、积极履行法定职责。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，将法治政府建设、依法行政工作纳入全局工作重点项目，细化强化对局内设股室和局属单位年度依法行政工作考核，持续推进全局法治政府建设。
2、严格落实学法制度。深入学习贯彻____法治思想，把法律学习纳入党组理论中心组学习、党支部、机关干部学习内容，组织干部职工先后学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》《旅行社条例》《导游管理条例》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《行政处罚法》等法律法规。通过学习，干部职工在法律意识和业务能力上得到了进一步提高。组织干部参加行政执法资格考试，确保执法人员持有执法证件率达到100%。
（二）强化法制监督，推进执法规范化建设
1、健全依法行政决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，确保重大行政决策合法性审核100%覆盖。大力推进行政执法“三项制度”工作。
2、深化执法队伍建设工作。高度重视执法人员执法技能的培训，先后选派文化市场综合执法队工作人员20余人次参加__市文化市场综合行政执法支队组织的业务培训班，通过培训，进一步提高了执法人员的法律意识和业务工作水平。同时积极组织人员参加市组织的各类法治培训班，提高了执法人员的综合业务素质。
（三）规范执法方式，全面提升执法能力
1、加强市场执法监管。强化执法检查力度，全年累计出动执法人员2245人（次），检查场所576家（次），查办案件4起，强化市场秩序监管；克服经费不足的困难，统一了执法制服，配齐了移动执法设备。
2、改进行政执法方式。实施首违免罚执法，明确免罚事项清单，对违法行为轻微并及时纠正，且没有造成危害后果的，在严守执法监管底线的情况下免于行政处罚。如对网吧、娱乐场所未按照规定悬挂许可证的行为，落实轻微违法行为告知承诺制，不予处罚。把警示通报、行政约谈等“柔性手段”融入到监管执法过程中，教育和引导文化旅游市场经营者自觉守法经营。
（四）搭建宣传平台，开展法治宣传教育
充分发挥我局宣传优势，充分发挥各类法治宣传阵地作用，采取法治讲座、电子屏、宣传标语、宣传横幅等各种形式，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，提高各文旅行业从业人员守法经营、规范经营的意识。利用“送戏下乡”演出积极宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，通过积极宣传，我县人民群众法律意识逐步提升。
二、存在的不足
1、学法用法有待进一步加强，部分干部职工学法用法的积极性不强，学法用法效果有待提高。
2、部门协作有待加强，开展“双随机”联合检查时与其它部门沟通存在困难。
3、执法力量薄弱，业务水平不强。文化执法改革完成后，我局执法力量薄弱，特别缺少法律法规方面专业人才，不能很好的对全县文化、旅游、体育行业进行监管。
三、下一步工作计划
1、继续完善相关制度，进一步规范备案程序及要求，提高重大执法决定备案率和执法信息公开率。
2、持续强化队伍建设，严格贯彻落实自由裁量权执行标准，组织执法人员积极参加行政执法业务培训和案卷评析会，提升队伍办案能力。
3、加强依法行政保障能力建设，按照“互联网+”要求，使用移动执法系统，不断提升在线执法、移动执法能力。
4、持续深化法治宣传引导，扎实做好公共文化服务阵地法治宣传，扩大宣传范围，提升宣传质量，覆盖更多主体，切实推动法治宣传工作落地。
文化旅游广电体育局关于度法治政府建设工作的总结 篇5
20__年，__区文体广电旅游局认真学习贯彻____关于法治政府建设重要指示精神，根据依法行政相关工作要求，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，以规范文化旅游领域行政执法为重点，加强管理，创新服务，依法行政的水平得到明显提高，文化和旅游行业实现健康发展。现对本局20__年度依法行政工作总结汇报如下：
一、提高认识、明确责任，全面落实依法行政责任。
一是层层落实依法行政责任。为全面推进依法行政，努力实现建设法治政府的目标，今年年初，区文旅局与区人民政府签订了依法行政目标责任书，进一步明确了本部门的责任，提高了认识，并根据依法行政责任和政府绩效考核管理办法制定了本部门的工作计划，对工作进行了具体的安排布置。今年，区文旅局紧紧围绕全年的工作目标，认真贯彻落实相关法律法规，按“谁主管，谁检查，谁负责”的原则，对不同岗位，从局领导到科室负责人等完善了岗位责任制，把责任落实到个人，并明确了权责范围，今年区文旅局较好的完成了年初既定的依法行政目标任务。
二是严格管理行政执法主体资格。严格按照区政府法制部门和上级文化部门要求，组织参加《__省行政执法证》审验工作。区文旅局对现有行政执法人员所持有的行政执法证进行了认真的初审及上报，目前全局持有行政执法证的人员总数为14人，所有执法人员均通过年度执法资格审核，切实保障行政执法主体资格合法。
二、加强教育学习，提高执法人员和文化旅游行业人员法治意识。
一是加强执法人员教育培训。区文旅局今年积极组织执法人员参加各级各部门执法业务培训共70次，内容涉及文化市场、旅游市场、文物管理、安全生产行政执法等各个领域，学习内容均由参训人员传达至全体执法工作人员，确保所学知识和技能运用到日常行政执法工作当中。另外积极组织全员参与“文化旅游监管服务系统执法知识线上考试”、“国家工作人员学法用法及考试平台学习考试”、“司法部全国普法办法律知识竞赛活动”等各类线上学法用法考试，确保法制教育学习持续开展进行。
二是加强对文化旅游市场经营单位的法制宣传教育。20__年以来，区文旅局分别组织文化娱乐行业、酒店住宿行业、旅行社等各类行业召开会议共13次，会议内容涉及安全生产、行业管理、扫黑除恶等各方面工作，会议均对相关法律法规进行培训和传达，并以此作为开展各方面管理工作的前提和基础。
三、稳步推进行政审批制度改革，加快行政审批事项清理。
一是按照上级关于取消和调整行政审批项目，做好行政审批事项清理工作。按照“谁主管、谁执行、谁清理”的原则，积极开展清理工作，及时提出清理建议。
二是优化审批流程，推进标准化服务。区文旅局对文化旅游类15个行政审批事项，44个小项反复多次进行梳理，按照科学、合法、合规原则，精简内部流程，实现各环节之间无缝连接。一方面压缩审批时限，将承诺时限压缩至法定时限的60%以上，实现审批提速，一方面进一步转变工作作风，尽量让办事群众不跑路、少跑路，对办事流程进行简化整合，把能当场审核并办结的，整合为“最多跑一次”办事事项，极大的方便了办事群众。
三是落实审批工作责任制，促进窗口管理规范化。坚持“一个窗口对外”、“一站式服务”。按照“应进必进、进必授权”的原则，将所有行政审批事项全部纳入政务服务中心窗口，实行“四统一”，即统一告知、统一发放所有申请表格、统一受理、统一初审。明确安排两名工作人员进驻区政务服务大厅，具体负责本单位的对外业务办理，确保群众来见得到人，办得了事。同时通过__省网上办事大厅等平台将审批事项的依据、申请条件、申报材料、办理程序、办事时限、承诺事项、责任科室、联系电话等进行公布，确保审批事项有法可依、有章可循，方便群众办事，自觉接受群众监督。
四是加快行政审批制度改革，深化创新管理方式。充分利用文化和旅游部政务服务网等平台，推行“互联网+政务服务”。实行一企业一账户，完善审批事项网上查询、申请、表格下载、资料提交等便民措施，企业可于异地申请办理各类文化行政审批事项，实现“群众跑腿”向“数据跑腿”的转变，改变过去群众“面对面办事”的习惯，推进审批事项申请、查询、监督、反馈等环节的一体化。预防审批过程中吃拿卡要等问题的滋生，切实解决审批过程中门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。
20__年以来区文旅局办结文化类行政许可与备案事项共计53件，其中歌舞娱乐场所设立、变更共11件；网吧设立6件；艺术品备案1件；表演团体设立1件；营业性演出许可1件；涉外营业性演出备案24件；社会艺术水平考级备案9件，全部行政审批事项均在时限内办理完成，审批程序和材料内容均在网上进行公示。
四、依法行政，治理整顿文化旅游市场经营秩序。
20__年以来，区文旅局共出动执法人员386人次，出动车辆160余车次，检查网吧、娱乐场所、景区、宾馆酒店等文化旅游经营单位702家次，平均每周检查市场3次，查处整改消防安全隐患180余处，隐患问题包括网吧、娱乐场所等公共聚集场所消防通道堵塞、未履行安全消防巡检员制度、擅自装修、改扩建未办理消防许可；游泳场馆救生员配备不足；文物单位消防安全管理缺位等。联合公安、消防、市场监管、社区共同取缔无证经营娱乐场所4家、查封“黑旅社”7家，取缔黑网吧1家，立案查处网吧违规经营案件9件，旅行社违规经营案件3件、出版物市场违规经营案件3件，取缔无证游商书摊10家，取缔花果园黑影吧1家，收缴盗版音像及计算机软件制品300余张，收缴非法书刊1100余册，查处整改酒吧违规营业性演出9次，查处非法销售卫星电视地面接收设施商户10余家，收缴卫星接收设施及其他非法设施5件，执行完毕罚没金额21。6万元。
区文旅局今年办理的案件，均严格按照行政处罚法规定的程序进行，积极落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。每月通过双随机系统抽取执法对象和执法人员，开展检查均佩戴执法记录仪进行全程录像，办案人员依据省、市文化部门下发的自由裁量执行标准提出处罚建议，对重大行政处罚进行集体讨论和听证告知，案件办理当中的立案审批、行政处罚决定审批和结案审批均由法制部门进行法制审核，所有行政处罚均制作案卷归档并在双公示网站进行公示，所有罚款均严格落实罚缴分离制度，确保保证罚款及时上缴国库。截至目前，区文旅局办理的各类行政处罚案件无一例被申请复议或提起行政诉讼，无群众投诉举报反映行政不作为或乱作为的案件。
五、存在的问题
一是大市场和小队伍的矛盾。区文旅局目前在编在岗的执法队员仅有5人，而__区文化和旅游市场经营单位数量为1300余家，随着社会经济日益发展，我区文化和旅游市场规模逐渐扩大，相比之下监管力度明显不足，造成了一定程度上的监管空白。
二是办理案件类型偏于单一。区文旅局查处的案件多为网吧接纳未成年人，也有少数旅行社及出版物市场案件，但对于安全生产、网络文化市场、艺术品市场、营业性演出市场、娱乐场所方面的案件查办还存在不足。
三是行政管理人员的法律素质与依法行政的要求还存在差距。尽管在经常性的法制教育下，执法人员的依法行政意识和技能有所提高，但与政府的目标、形势的发展提出的要求相比，存在不小的差距，执法人员在管理公共文化事务时，还是习惯于用行政管理代替法制管理，依靠政策号召和行政措施，而缺少用法制手段引导、保障文化旅游市场秩序。
六、下一步打算。
区文旅局将继续把规范具体行政行为和相关案件作为依法行政工作重点，不断深化依法行政，认真做好以下工作：一是进一步规范文化和旅游市场行政审批，严格市场准入管理的同时做好对企业的服务。二是按照综合执法改革的统一要求，配合做好市、区综合行政执法改革并加快改革方案的修改、报审及实施，争取文化市场综合执法改革取得实质性推进；三是继续加强行业法律法规学习和教育培训，进一步提高执法人员各项管理和执法水平。
文化旅游广电体育局关于度法治政府建设工作的总结 篇6
20__年，市文化和旅游局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想，全面贯彻党的____大和____届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》和市委、市政府决策部署，推动法治政府建设迈上新台阶。具体工作情况报告如下：
一、20__年度法治政府建设基本情况
（一）深入学习贯彻____法治思想。将深入贯彻落实____法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略等纳入局党组中心组学习和局长办公会会前学法活动。根据文旅法治工作需要，深入开展调查研究，推动“文化走出去”和“旅游引进来”。扎实开展党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动，积极推动实施意识形态研究报告、会商研判、引导防控等制度机制。
（二）加强文旅领域立法工作。完成《__市公共文化服务保障条例》立项论证、条例草案起草和征求意见等工作，在法治框架内推进公共文化服务保障。成立由市人大法制办、教科文卫办、市司法局和我局主要领导组成的立法工作领导小组，统筹指导立法工作。建立立法工作专班，吸纳各相关单位骨干力量和专家团队，夯实理论和业务基础。
（三）不断创新政府服务管理方式。“两区”建设扎实推进，印发并实施我局“两区”建设工作推进方案。率先在全市域开展旅行社设立许可告知承诺办理。推出鼓励在通州文化旅游区举办国际性文娱演出措施，举办线上+线下政策解读及专场培训活动。帮助文化和旅游市场主体纾困解难，已为2332家旅行社暂退质保金约11。02亿元。组织完成动漫企业认定和年审，41家企业通过。
（四）持续推进依法决策机制体系。落实《重大行政决策程序暂行条例》，全面推行行政规范性文件研究论证、公平竞争审查、法制机构合法性审查、集体研究决定等各项制度。完成2件规范性文件的清理和废止工作。完善法律顾问和公职律师制度，确保重大行政决策、重大行政处罚等涉法事务听取专业律师意见。
（五）坚持严格规范公正文明执法。进一步加强行政执法机构改革研究，针对不同领域特点，厘清行业监管与综合执法的职责关系，与相关行业领域主管部门主动对接，明确主管部门依法履行政策制定、审查审批、检查监督职责，加强源头监管和行政审批事中事后监管。完善《行政处罚裁量基准表》并对外公布。加强民族宗教领域监管执法问题研究，加强跨部门执法协同协作，与市民宗委共同制发《__市民族宗教领域综合执法改革衔接工作方案（试行）》。推行分级分类监管，出台《文化市场综合执法分级分类管理办法》。20__年通过双随机检查、重点检查、专项检查和网上巡查的方式，共开展行政执法检查23351件，其中双随机检查4359件。全年共计办理案件1368件，罚没款5430。92万元，没收出版物共计65。9万册，停业整顿1家次，吊销许可证1家次。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。提升受理投诉和“接诉即办”工作效率和水平，全年共受理各渠道反映的涉文旅投诉4303件，办结率100%。办理1件行政复议案件，发生行政诉讼案件4件，落实行政机关负责人出庭应诉制度。
（七）切实做好安全监管责任落实。加强安全生产专项整治三年行动及隐患排查，检查文化旅游单位36100余家次，消除各类安全隐患7900余处，基本实现了行业安全检查全覆盖。组织实施全市住宿业、文化娱乐场所等安全风险评估，开展安全生产月、消防宣传月和应急演练等宣传活动。强化汛期应对，全市因降雨和地质灾害预警临时关闭景区868家次，1。3万家次乡村旅游经营单位暂停接待游客。统筹做好假日旅游工作，确保假日旅游市场安全有序。
（八）强化行政权力制约监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，全年共办理165件全国“两会”和市“两会”建议、提案。维护司法权威，执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，协助朝阳区、大兴区人民法院做好涉旅企业案件执行和取证。优化完善政务公开平台，主动公开基本目录，升级政务公开栏目设置。印发政务公开工作要点，对重点领域信息进行专项部署，明确责任部门和保障方式。健全完善依申请公开办理制度，提高政务公开标准。
（九）全面开展法治宣传教育工作。以“八五普法”为载体，以学习宣传____法治思想引领文旅普法宣传工作，突出学习宣传宪法，开展了“12。4”宪法宣传周系列宣传活动。按时开展“4。15”国家安全教育日、“5。19”中国旅游日等法治宣传活动。着力领导干部普法，抓好重点对象学法。开展“谁执法谁普法”系列活动，扎实推进以案释法。积极参加__市法治动漫微电影征集展映活动等。
二、20__年推进法治政府建设存在的问题与不足
我局法治建设工作取得了一定成绩，但与国家治理体系和治理能力现代化对法治政府建设的要求相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：
（一）立法精细化水平需要进一步提高。在坚持需求、问题和目标导向并重，注重推进重要、新兴领域立法，科学把握政府立法工作节奏方面做的还不够实。
（二）行政决策科学化、民主化和法治化建设有待进一步加强。事关群众切身利益的重大行政决策的公众参与度需要进一步提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求和具体内容。主持召开工作部署和总结验收工作会议。法治政府重点工作召开专题会认真研究落实，切实发挥法治建设带头人和主心骨作用。坚持以身作则、以上率下，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全局各项工作纳入法治化轨道。
（二）压紧压实履行推进法治政府建设职责。将推进法治建设摆在全局的重要位置，把党的领导贯彻到法治建设各方面。认真谋划和落实《推进法治政府建设工作要点》，结合文化和旅游工作实际，制定《法治政府建设重点工作安排》，明确责任主体、时间进度和任务要求，采取切实有效措施推进法治政府建设。
四、20__年度推进法治政府建设主要安排
20__年我局将继续坚持稳中求进，坚持守正创新，奋力推动__文旅高质量发展、融合发展和法治化发展。
（一）进一步深入学习贯彻____法治思想。以____思想为指导，发挥局党组中心组学习的示范引领作用，完善学习长效机制，推动党员干部深入系统学习____法治思想和党的创新理论。深入学习贯彻党的____届____全会精神，切实把思想行动统一到全会精神和各项决策部署上来。继续把党史学习教育引向深入。
（二）立法工作持续完善。主动配合市人大相关部门，推进《__市公共文化服务条例》审议和出台实施，做好条例宣传贯彻工作。修订《__市文化市场综合执法办法》，进一步服务和规范市文化市场综合执法。
（三）加强执法队伍建设。贯彻落实文化市场执法改革精神和要求，继续深入推进文化市场执法改革，调整市文化市场工作管理领导小组，加强执法监督和协调。进一步增强法律意识，落实执法责任制，加大执法力度，提高依法行政的自觉性和执法水平，树立文化旅游部门严格公正文明执法的良好形象。
（四）推动形成浓厚法治氛围。深入开展法治宣传教育，落实好“八五”普法各项任务，结合时代特点，充分发挥互联网、大数据、两微一端等数字技术，推进法治政府、法治宣传的一体化进程，多措并举地让法律条文“活起来”，让群众感受到更多的“法治温度”。