度人社局法治政府建设工作情况总结 篇1
20__年以来,区人社局紧紧围绕区委区政府决策部署和人社系统法治建设任务,结合普法强基补短板专项行动,协调推进普法宣传教育、依法行政、优化营商环境等法治建设,为人社工作提供了坚实的法治保障。现将20__年工作情况报告如下:
一、举措成效
(一)加强组织领导,进一步构筑法治思维的形成。一是认真开展____法治思想学习宣传工作,坚持内部学习和对外普法齐抓共管,坚持法治学习和专项学习齐头并进,持续加强____法治思想学习。二是结合行业制定出台了《人力资源和社会保障局20__年普法与依法治理工作要点》、《人力资源和社会保障系统普法强基补短板专项行动工作方案》等文件。
(二)推进依法行政,进一步规范行政权力的运行。一是严格执行民主集中制,贯彻落实“三重一大”议事决策制度、领导班子议事规则、集体决策等相关规章制度。二是严格落实“三项”制度。三是聘请律师为常年法律顾问。四是积极探索“疑难案件互商、裁审开庭互听、裁判文书互享”工作机制。五是大力优化营商环境。
(三)加强普法宣传,进一步营造平安法治的氛围。一是加强重要时间节点的宣传力度。二是结合____系统工作特点,突出“以案释法”法治宣传。三是结合农村劳动力职业技能培训工作,让普法宣传走进各职业培训学校,把普法知识纳入职业培训教学计划之中。
(四)依法履行职责,进一步维护群众的合法权益。一是强化信访维稳,认真排查影响社会稳定的信访问题和矛盾纠纷。二是强化劳动仲裁,加强与上级业务部门、劳动保障监察、工会、信访、司法调解组织、人民法院等部门的沟通与合作,全方位化解矛盾。三是发挥监察效能,结合日常巡查、专项检查、“五员”监管和“双随机、一公开”检查,加大劳动监察力度。四是加强欠薪治理,深入开展防范化解涉拖欠农民工工资风险隐患专项整治行动。
二、工作亮点
一是区人社局积极开展普法强基补短板专项工作,将普法工作与业务工作紧密结合。____工作经验被《工作简报(第3期)》采用。二是认真开展调研工作,《从劳动合同制度看构建和谐劳动关系的难点堵点问题调研》入选市委依法治市办优秀调研成果。三是结合就业工作,针对重点人员开展普法,结合“三门”就业服务工作,压实普法责任。
三、存在问题
(一)相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高,尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。
(二)在落实执法普法责任上有待进一步加强,要更加明确执法权限和执法责任,认真履行好“谁执法、谁普法”的普法工作职责。
四、下步打算
(一)纵深推进法治建设,加大简政放权力度。(二)紧密联系工作实际,积极推进普法宣传教育。(三)强化队伍建设,着力提升整体法治素养。
度人社局法治政府建设工作情况总结 篇2
今年以来,县人社局在县委、县政府的正确领导下,坚持以____思想为指导,切实履行法定职责,有序推动法治工作,较好完成了法治政府建设年度工作任务。现将法治政府建设年度报告汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,狠抓制度落实
局党组高度重视,将法治工作纳入年度工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实,以执法部门主要负责人为第一责任人,健全执法岗位责任及考核奖惩制度,进一步分解行政执法职权,落实行政执法责任。
(二)规范权力运行,全面依法行政
1、深化放管服改革。我局将“建设人民满意的服务型人社部门”作为“放管服”改革目标,持续加大简政放权力度,公共服务提质增效,做到监管不缺位、不越位、不错位。进一步深化行政审批制度改革。规范窗口各事项服务内容,优化流程梳理、简化审批程序,及时修改完善与审批相关的资料和审批标准。
深入推进“人社业务综合服务一体化”建设,全面理清部门职能,把流程相似、材料相近、结果关联的事项打包成“一件事”,建立健全统一的人社公共服务标准。
2、严格规范行政执法。建立完善事中事后监管、“双随机一公开”、执法监督检查、重大行政决策管理、“两法衔接”等机制,落实行政执法“三项制度”,严格规范执法。加强执法人员管理,严格落实持证上岗、亮证执法;开展行政执法案卷评查,进一步规范文书格式;在全县范围内组织开展清理整顿人力资源市场秩序、社会保险扩面征缴、整治非法用工和农民工工资清欠等专项行动,较好地维护了劳动者合法权益;强化劳动监察执法内部监督,在劳动监察案件办理流程中增加案件审理环节,对案件调查取证情况进行复核审理;举办裁审衔接联席研讨会,积极探索“疑难案件互商、裁审开庭互听、裁判文书互享”工作机制,提高仲裁的社会公信力;加强行政执法监督,落实执法行为法治审核,定期对全局执法情况进行督查,并纳入依法行政考核,推进行政执法行为规范化、标准化。
3、完善行政决策机制。依照法律、法规、规章的规定和职责分工,科学合理界定本部门的行政决策权限,明确了重大行政决策的具体范围、事项,完善了行政决策规则和行政决策程序,落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策的程序规定,建立重大行政决策跟踪和反馈评价制度。
4、全面加强政务公开。完善重大行政决策信息公开、征求意见和咨询论证制度,对群众普遍关心、涉及群众切身利益的重大决策信息及时公开,广泛听取意见,接受社会监督;全面梳理行政服务事项和行政许可审批事项,规范人社业务办事指南、办事流程,明确法律依据,并予以公示;严格落实信用公示、信用查询等工作制度,推进社会信用体系建设向深入发展。
(三)突出矛盾纠纷化解,维护社会稳定
1、按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范行政执法行为。我局在开展行政执法过程中,必须做到“持证上岗,着装规范;亮证执法,文明执法;用语文明,礼貌待人”等文明执法行为,以树立我局文明执法形象。同时,严格落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国社会保险法》、《就业服务与就业管理规定》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国禁止使用童工规定》、《失业保险条例》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《劳动行政处罚若干规定》等各项制度,在开展行政执法工作中,严格对照,逐项落实。
2、聚焦支付保障制度落实,根除治欠保支风险隐患。为稳步推进运用法律武器推动制度刚性落实工作,切实做到摸清各项制度实施情况,切实做到发现问题及时督促整改,隐患早处理。我县以建筑、交通、水利、电力等工程建设领域为重点,多部门形成合力,全面检查在建工程项目实名制、专用账户开设使用、人工费用及时足额拨付、农民工工资保证金缴纳、维权信息公示等各项保障农民工工资支付制度落实情况,确保以强有力的措施推进“四项制度”落实,为农民工按时获得足额工作提供制度保障。20__年初我单位人社账户实际存储工资保证金47笔,共计金额808。38万元,退还工资保证金39笔587。8909万元,退还利息5。41万元,目前人社账户剩余工资保证金8笔,金额220。4844万元。截至目前已报备存缴保证金的156个(现金13笔保证金缴纳260。79万元,保证保险及保函143笔保额缴纳3825。209万元)农民工工资保证金缴存率100%;开设工资专户65个其余91个300万元以下无需开设。
3、聚焦群众反映难点问题,强化舆情监测防范化解。一是加强主体意识,强化责任担当,以维护农民工合法权益为清欠工作的出发点和落脚点,紧盯12345服务热线、网上欠薪平台、电话、当面投诉等各投诉渠道,接到投诉线索后及时安排执法人员做好欠薪案件查处工作,对保障农民工权益不到位的用工企业采取必要措施要求及时清欠,对个别恶意欠薪、拒不支付农民工劳动报酬的用工企业,我县多部门形成合力,依法严厉打击违法主体,努力营造用工企业“不敢欠”的良好氛围。截至目前共办结欠薪案件98件,涉及农民工698人,清欠农民工工资678。17万元;立案处理案件5件,已办结3件,正在办理2件。二是建立健全舆情风险防范化解机制,学习贯彻中央、省州舆情防范工作的会议精神、网络综合治理工作相关重要指示批示精神,针对负面的造谣、歪曲和攻击,及时澄清事实,减少反面舆论传播蔓延。执法检查期间开展欠薪隐患排查和舆情监测工作,确保有效防范化解欠薪风险,不发生因欠薪引发的重大群体性事件和重大负面舆情事件,坚决守住不发生重大特大事件和重大敏感突发舆情事件底线。
(四)加强普法宣传,提升法治意识
1、强化法治宣传教育。根据行业特点和履职要求,认真实施《中华人民共和国劳动法》《就业促进法》《社会保险法》等法律法规,着力提升法治思维水平和依法履职能力。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,经常性开展“以案释法”活动,宣传普及人社法治常识。积极参与各级各类普法宣传活动,充分利用广场普法、招聘会等时机,组织人员提供现场咨询服务。
2、认真开展法治培训。坚持和完善党组中心组集体学法制度,领导干部主动带头学法用法;参加业务技能竞赛等形式提升人社系统干部职工依法履职能力。
二、存在的问题和不足
虽然依法行政工作在局领导的高度重视和精心指导下取得了一些成绩,但与法治政府建设的要求相比,仍存在一些不容忽视的困难和问题:
一是执法环境需进一步改善。经过不断努力,劳动监察执法力量虽得到一定的加强,但与上级的要求还存在一定的差距,用人单位认识程度和劳动者维权意识差、劳动监察执法力量不足、投入力度不够、部门配合工作力度不够等客观问题依然存在;
二是培训和学习力度有待加强。随着人力资源和社会保障各项法律法规相继出台以及保障民生工作力度不断地提高,人社系统的法规政策不断完善,仅靠现有的学习培训方式及投入力度,还不能满足社会需求。
三、下一步工作打算
一是积极构建和谐劳动关系。加强劳动关系协调发展,督促用人单位守法经营、依法用工;完善案前调解机制,对有较大影响的案件开辟绿色维权通道,坚持“快立、快审、快结”,争取用最短的时间维护劳动者的核心权益;推行裁决书网上公布,严格执行法定期限内结案,坚持“重调慎裁”,提高劳动争议案件处理效能;
二是提高劳动监察执法水平。加大劳动保障法律法规的宣传力度,对建筑业、餐饮业等使用农民工较集中的企业加大劳动保障监察执法力度,通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合执法检查等活动,对违规企业按照法律规定加大处罚力度,全面提高劳动者和用人单位的法律法规意识,创新劳动执法形式,变被动执法为主动执法,用日常监督监察约束用工人员行为,维护广大劳动者的合法权益。
度人社局法治政府建设工作情况总结 篇3
20__年,市人社局按照《中共__市委法治建设委员会20__年工作要点》《__市法治政府建设实施方案(20__—20__)》,着力加强执法规范化建设、依法行政能力建设,推动制度落实更加有力,行政执法水平不断提升,法治人社建设取得积极成效,为全面振兴新突破三年行动提供强有力的法治保障。20__年3月,__市人社局被人力资源和社会保障部评为“法治人社建设优秀单位”,全省仅有2个单位获此殊荣。20__年5月,市人社局被省委依法治省办确定为第一批法治建设基层联系点。
一、主要工作开展情况
(一)深入学习贯彻____法治思想。将学习党的__大精神纳入党组理论学习中心组、各支部学习的重要内容,20__年2月6日,市政府副市长牛__到市人社局宣讲党的__大精神。组织行政执法人员按时进行网上法律知识学习,学习宣传贯彻《民法典》《行政处罚法》等法律法规和人社政策法规知识,以法制教育经常化提高干部职工法治素养和用法水平。全面整改落实中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈意见,针对社会保障工作存在的问题,开展社保基金管理巩固提升行动,定期与民政、法院等部门交换数据,加强参保人员待遇领取资格比对确认,开展打击非法领取失业保险金专项整治行动,排查社保基金风险疑点数据138条,追回失业补助金112133元。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,制定《__市人力资源和社会保障局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。
(二)全面提升依法行政水平。修改完善《党组会议议事规则》,进一步规范议事范围和程序,对重大事项决策、重大项目安排等坚持集体讨论、民主决策。聘请卢宏律师事务所为法律顾问,对劳务协议、行政应诉案件代理、民事纠纷、普法宣传等事项进行法律审查、研判处理和法制宣传。强化规范性文件审查,严格落实执行论证评估、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、报送司法行政部门审核、向市委、市政府请示报告、统一发布等程序,配合市司法局清理规范性文件9个。全面推进政务公开,人社系统的政策法规、业务信息、行政决定和部门职能等信息及时在政府网站上公开,确保行政权力公开透明运行。严格落实单位负责人依法出庭应诉制度,认真收集整理证据材料,按规定出庭应诉、答辩。20__年,市人社局共办理行政应诉案件22件。依法履行人民法院生效判决和裁定,自觉维护司法权威。“开展清理整顿人力资源市场专项执法检查”被市委依法治市办确定为法治为民办实事项目。
(三)扎实做好行政执法工作。加大劳动保障监察执法力度,推进“一金三制”等制度落实,覆盖27个在建项目,受理国家欠薪线索反映平台转办线索215件,动态办结率99%。1-10月共受理劳动保障监察投诉案件44件,为396名劳动者追讨工资824。08万元,按期结案率100%。20__年11月,__市劳动监察综合行政执法队被__市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室授予“20__年度联合惩戒工作先进单位”称号。加大仲裁调解和信访维稳力度,依法处理劳动争议案件197件,涉及197人,涉案金额296。32万元,其中不予受理案件130件,受理案件67件。受理案件中法定期限内办结案件65件,其中裁决27件,调解结案38件,按期结案率100%;法定期限内在办案件2件。1-10月,共受理12345政府热线投诉问题821个,全部做到按时答复,按时回访,反馈率100%,结案率100%,满意率97。22%。
(四)严格落实行政执法责任制。深入落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,以促进劳动关系协调、劳动保障监察为重点行政执法事前信息实现全面公开,事中记录合法规范,行政执法结果及时公布。深入推进“双随机、一公开”执法监管,建立完善《行政执法事项目录清单(20__年度)》,对5起行政处罚案件进行了法律审核,严格执行省人社厅行政处罚裁量标准,确保行政处罚行为合法、准确。做好20__全省行政执法案卷质量评查工作,进一步规范执法文书。组织17名劳动监察执法人员更换执法监察证件,局机关2名工作人员取得行政执法证,进一步规范行政执法行为,提高执法人员业务素养,保证执法工作的正常开展。
(五)深化营商环境建设。制定印发《开展打造营商环境“升级版”整治“科(股)长”“科员”现象专项行动实施方案》,开展业务技能练兵比武活动,推进“清风辽宁政务窗口”宣传。持续推进行风建设和快办行动,人力资源服务许可证、劳务派遣经营许可证采取网上审批办理,用工参保、基数申报等社保业务网上办理覆盖1400余个用人单位,“公民身后一件事”“军人退役”等15件跨部门“一件事”上线运行,办件量1677件,减少申报材料7个,人力资源服务许可办理时限由20个工作日压缩至8个工作日。梳理31项人社政务服务高频事项,编制完成《办事不求人指南》。切实做好证明事项告知承诺制、“证照分离”工作、“互联网+监管”工作,切实做好政务服务“好差评”工作,提高群众办事的满意度和获得感。辽宁省12345政务服务便民热线平台第141期日报对我局“积极协调,快速解决拖欠医保问题”作为典型满意件,市社保中心细致解答群众咨询问题获群众点赞。
(六)积极开展普法宣传教育活动。制定《20__年普法责任清单》,积极开展“法律六进”活动,组织开展构建和谐劳动关系讲堂第四讲、人社法治知识竞赛等活动,通过LED电子显示屏、微信公众号、设立咨询台、发放普法宣传单等多种方式,提供法律咨询服务,向企业、群众宣传解读相关政策法规。针对烧烤、歌厅等用工场所存在违法使用未成年人的问题,开展打击非法使用童工行为专项整治行动,通过召开座谈会、发放《禁止使用童工规定》《未成年人保护法》《保障农民工工资支付条例》等小册子、以案释法等方式,开展法律法规宣传,指导企业规范劳动用工行为,营造良好的法治环境氛围。
二、存在问题和不足
近一年来我局严格履行职责,依法开展各项工作,在依法行政和法治政府建设方面取得了一定成绩,但与上级要求还存在一些问题和不足。主要表现在:一是干部职工法律法规意识有待进一步提高,在学法用法上主动性不够,对业务政策掌握不够透彻,依法行政能力还有待进一步提升。二是执法文书还不够规范,部分文书办案人签字手续不全,记录书写不够规范、不完整。三是法治宣传不够到位,普法宣传形式和范围有待拓展。
三、下一步工作重点
一是加强学习培训。深入学习贯彻____法治思想,加强行政执法业务培训,加大培训力度,提升培训质量,培养工作人员法治思维,确保严格按照法定职责和程序开展执法活动。
二是规范执法行为。动态调整权责清单,严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,开展行政执法案卷评查活动,进一步规范执法文书。坚持法律顾问制度,落实依法决策机制,加强规范性文件管理,进一步规范行政处罚自由裁量权,持续巩固“法治人社建设优秀单位”创建成果。
三是加强普法宣传工作。创新普法理念、机制、载体和方式方法,拓展网络新媒体的应用,以群众喜闻乐见的形式,多措并举开展普法宣传工作,提高群众的学法识法用法能力,不断增强教育的实效性。不断提高群众对人社法规政策的知晓率。
度人社局法治政府建设工作情况总结 篇4
20__年,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,按照国家、省、州、市关于法治政府建设的决策部署,不断深化“放管服”改革,持续优化营商环境,深入推进行政执法规范化建设,全面提升法治人社建设水平。现将有关情况报告如下:
一、坚持以____法治思想引领法治人社建设
深入学习贯彻____法治思想,提高政治站位,把学习贯彻____法治思想作为重大政治任务,部署开展多种形式的学习贯彻活动,自觉以____法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥理论学习领学促学作用,举行局党组理论集体学习。加强组织领导履行法治第一责任人职责。落实一把手负责制,成立了以局党组书记、局长为组长,党组成员副组长,局属各科室为成员的市人社局法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,负责日常工作,形成了纵到底、横到边的责任体系。按照年初下发法治工作要点,不定时召开领导小组成员会议,听取工作汇报和研究部署依法行政工作,确保法治人社建设扎实有序推进。坚决贯彻落实市委市政府重要工作决策部署,积极发挥人社职能,进一步完善政策、优化服务,全力完成各项工作任务。
二、依法全面履行人社行政职能
(一)深入推进行政审批服务便民化工作。根据上级业务部门的政务服务事项标准化工作部署要求,认真研究梳理我市人社系统行政审批和公共服务事项清单目录,切实做好窗口办理和网上办理等标准化建设,优化行政审批和网上办事流程。紧紧围绕窗口标准化建设,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,实现“代理办、打包办、提速办、简便办”;梳理各项政务服务事项清单,依托人力资源和社会保障一体化公共服务平台,全面实现了高频事项“网上办”,企业单位参保从“最多跑一次”变为“零次跑”。常态化组织开展岗位大练兵,扎实推进政务服务“好差评”,群众满意率达98%以上。加强社会信用体系建设,在网站及时作出公开承诺。建立健全“双公示”信息归集制度,及时开展“双公示”工作。进一步加强事中事后监管,共开展“双随机、一公开”检查1批次,检查企业3家。
(二)全面完成人社领域改革任务和重点工作。实施“降、缓、返、补、扩、提”组合式援企稳岗助企纾困政策。线上发布招聘公告27个,提供就业岗位100余个;线下开展“春风行动暨就业援助月”等专项招聘活动5次,组织参会企业共174家,提供岗位4200个,吸引求职者6320人求职咨询,现场达成就业意向270人。结合我市农牧民需求及就业、创业趋向,经深入六乡两镇调研了解需求,科学合理设置培训科目,20__年实现短期牧民技能培训1100人次。先后分3批输送城乡富余劳动力跨省务工就业98人;通过“送岗位、送政策、送指导、送培训”四送专项工作,开设“就业指导”“政策咨询”服务专区,向广大群众宣传各项就业创业帮扶政策,并提供“一对一”就业指导,发放宣传资料1200余份,解答政策咨询1020人次。为经济发展和社会稳定提供了重要支撑。
(三)社会保险覆盖范围持续扩大。各项待遇按时足额发放,落实企业职工基本养老保险统筹机制。全面开展和谐劳动关系创建活动,加强企业用工指导和服务,劳动关系总体保持和谐稳定。
三、推进严格规范公正文明执法
(一)持续深入推进根治欠薪。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》,推动农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金、失信惩戒等制度落地见效。着力提高干部法治思维和行政能力。一是局党组带头学法。通过党组理论学习中心组织开展法律法规的学习,深入学习贯彻学习《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》《工伤保险条例》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规,进一步提升班子成员和广大干部职工依法行政能力。二是加强对干部法治学习。利用支部学习、远程教育平台、人社系统比武大练兵APP等学习平台,认真落实年度学法制度和学法计划,以集中学习和自学两种形式展开。三是提升干部行政能力。组织全局业务分管领导和干部职工讲解业务相关法律和政策“人社大讲堂”4次,提高法治水平,更好地依法行政及工作人员的执法行为。
(二)深入开展普法活动营造用法氛围。一是开展创业就业宣传活动。引导广大农民增强“就业一人,脱贫一家”的意识,鼓励引导农民走出家门进厂门,实现就业增收,减少农民工盲目出行导致的跨区域流动。开展“携手__·就在建湖”劳务协作专场招聘活动,先后分3批输送城乡富余劳动力跨省务工就业98人,开创了有组织性的转移就业“零”的突破;二是积极开展社保宣传工作。推进社会保险扩面征缴,大力开展以贯彻《社会保险法》为主题的咨询活动,现场为群众解疑释惑,接受社保政策的咨询,使社保政策家喻户晓,群众参保意识大大提高,取得了良好的效果。三是积极开展“法律六进”活动。把法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位落实到位。“五一”劳动节期间,组织干部开展专场劳动关系、农民工权益保护等方面进行宣传。广泛宣传人社工作政策、程序等,切实提高人力资源社会保障宣传的普及度和社会知晓度。
(三)规范行政执法努力化解矛盾纠纷。劳动人事争议案件调解效能不断提升。20__年,围绕恶意欠薪、农民工工资支付专项检查、农民工工资保证金缴纳专项检查、劳务合同签订专项检查等,开展专项巡察5次,深入企业工地61家;结合专题法规开展宣传活动12余次,发放宣传册1500余册;40家企业共签订劳务合同1400份,合同签订率为100%;受理各类案件113起,解决金额333。8万元,其中,受理线上网络欠薪线索平台投诉举报案件85件,协调处理83件,为147名农民工讨回工资209。8万元,正在处理2起;线下受理投诉案件28起,涉及人数161人,清欠金额124万元;“12345政务热线”转办案件4起,涉及9人,清欠9万元;已退还农民工工资保证金1355万元,剩余864万元。同时畅通举报投诉渠道,对内不断提升服务质量,对外不断加大日常巡查与调解力度,发现问题立即进行整改查处,继续健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。
(四)提升依法行政水平履行政务公开。全面推进政务公开,将人社系统的政策法规、业务信息、行政决定和部门职能等信息及时在门户网站上公开,确保行政权力公开透明运行。
四、存在的问题及原因分析
(一)依法行政意识方面。由于人力资源和社会保障工作头绪多、范围广,事务庞杂,对依法办事、严格法定程序、崇尚法律权威上还有待进一步加强。例如,对法律赋予行政相对人权利的理解有所偏颇,部分规范文件的制定程序意识需要有所增强,文件的质量有待进一步提高。
(二)依法行政基础性工作方面。随着行政体制改革的推进,导致依法行政的基础性工作还需要进一步完善,特别是梳理执法依据、履行执法责任、界定执法职责、规范执法程序和文书等行政执法责任制基础性工作还有待加强。
(三)执法人员系统性培训方面。由于就业创业、劳动关系、社会保险等政策性强,历史遗留问题多,相对复杂,相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高,尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。
(四)行政执法普法方面。行政执法普法责任制是依法行政工作的重要内容,全局在落实执法普法责任上有待进一步加强,要更加明确执法权限和执法责任,认真履行好“谁执法、谁普法”的普法工作职责,确保责任落到实处。
五、下一步工作打算
20__年度,在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩,但是距离群众期盼和上级部门的要求,还有一定短板不足,下一步,市人社局将坚持问题导向,围绕法治政府建设要求,从两个方面进一步加强工作:一是加强法治教育培训,有效提升干部职工法治思维。加大职工的学法、用法教育培训,提升干部职工法治思维和运用法律法规解决问题的能力。培育“常态化”普法志愿者队伍,压实“谁执法谁普法”普法责任,充分发挥人社公共就业和人才服务、劳动人事调解、社会保险事务经办的作用,将普法渗透到执法和服务全过程,使劳动保障法律法规覆盖面更广、效果更佳。二是推进人社各项审批服务职能高效履行。持续落实“人社服务快办行动”,推动“一件事”打包办、高频事项提速办、异地事项跨省办,不断提升群众满意度。
度人社局法治政府建设工作情况总结 篇5
今年以来,我局认真贯依法治市办的各项工作要求,始终把法治政府建设作为强化落实的抓手,大胆实践,努力探索依法行政的模式和途径,使人力资源和社会保障事业逐步走上了法制化和规范化的轨道。现将今年我局法治政府建设总结如下:
一、20__年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局党组高度重视依法行政工作,树牢依法行政理念,主要领导履行推进法治建设第一责任人职责,班子成员一岗双责、示范带动,全局上下自觉践行、狠抓落实,把依法行政工作贯穿于人社工作的全领域全过程,形成上行下效、齐抓共管格局。一是加强统筹谋划。落实主要领导履行推进法治建设第一责任人职责,明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责内容、指导思想、工作原则、主要措施、工作要求等。二是强化工作保障。成立以副局长为组长的法务小组,参与局重大决策、规范性文件、行政合同和行政执法行为的合法性审查,行政复议、行政诉讼等工作,有效杜绝了潜在的违法行政隐患,为我局依法行政提供了有力支撑。三是持续优化法治化营商环境。先后利用中心组学习、支部主题党日等会议多次组织学习贯彻优化营商环境相关文件精神,深入开展业务技能练兵比武系列活动,不断提升干部职工业务技能和服务本领。
二、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)全面依法履行政府职能。依法履行政府职能,建立健全依法行政制度体系,严格行政执法监督,强力规范行政行为,切实做到以制度管人管事管权。落实行政规范性文件合法性审核要求。认真做好行政规范性文件合法性审查工作,同时认真做好行政规范性文件备案审查制度,加强规范性文件管理,行政规范性文件合法率100%,无被相关部门认定为不合法文件事件。
(二)尊重法院判决,自觉维护司法权威。截止目前,市人社局行政复议案件共9件。行政诉讼案件共39件,维持32件,行政负责人出庭次数39次,出庭率100%。
(三)全力推进普法宣传教育。坚持深入贯彻实施《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》等人社领域法律法规,有效开展形式多样、方式灵活的普法教育活动。建立领导干部学法制度,加强对行政执法人员培训,建立法律顾问制度,开展法治宣传活动。开展“人社干部大讲堂”活动,要求各科室、单位负责人讲解本科室、单位业务知识及涉及的法律法规,截至目前已开展10余期活动,讲授法律法规规章等10余部,提高了全局职工的依法行政意识。将宪法纳入干部职工理论学习、“人社惠民政策进万家”和“业务技能练兵比武”法治知识竞赛和在线答题活动中,掀起学习宪法、运用宪法的高潮。积极参与“宪法宣传周”活动。将业务技能练兵比武由窗口单位扩展至全系统,营造人人学政策、钻业务、练技能、强服务的浓厚氛围。依托人社部统一开发的网络系统开展在线学习和答题活动,全市人社系统全员参与,提升了全市人社干部队伍业务技能水平。连续三年参加省人社系统业务技能练兵比赛,通过比赛选拔了一批政治过硬、业务精通、作风优良的行业标兵,把练兵成果内化于心,外化于行,全面提升干部队伍业务能力和整体素质。六是组织开展宪法学习宣传和宪法宣誓活动。学习宪法成为常态。
三、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)执法基础有待进一步夯实。由于人社工作涉及法律法规繁多复杂,普法面较广,个别行政执法人员仍需主动加强自身法律法规的学习。
(二)普法手段有待进一步创新。针对不同普法对象开展个性化、菜单式的法治宣传教育手段较缺乏,普法形式创新不够。
三、20__年推进法治政府建设的主要安排
(一)提高政治站位,让监察执法更阳光。一是结合人社工作实际,不断探索和创新柔性行政执法方式,增强行政调解和行政指导在行政执法中的应用,转变执法理念、改进执法方式,在切实维护劳动者合法权益的同时,努力促进营商环境。二是严格落实领导干部学法制度,切实提高领导干部依法行政的意识和运用法治思维处理人社业务的能力。不断加强劳动保障监察人员的工作作风和勤政廉政建设,提高劳动保障监察员秉公执法、爱岗敬业、创先争优的意识,推动劳动保障监察执法工作迈上新台阶。
(二)聚焦规范运行,让政务公开更给力。一是进一步完善内外监督制度,自觉接受人大、政协、司法机关依法实施的监督,重视新闻舆论、人民群众的监督。二是进一步健全行政复议、行政应诉工作程序和制度,加强复议及应诉工作规范化、信息化建设,提升行政复议及应诉能力和水平。
(三)强化精准宣传,让法治理念更入心。一是充分利用群众关注度高的宣传媒介,通过开展个性化、菜单式的法治宣传教育,以群众喜闻乐见的形式,增强人社普法的针对性和实用性。二是将“谁执法谁普法”作为普法工作总抓手,掀起新一轮的普法宣传攻势,期间重点抓好系统内法治教育、围绕热点难点问题向社会开展以案释法,扩大人社法律法规的知晓面和影响力。