交通运输局法治建设工作总结 篇1
20__年,市交通运输局法治政府建设工作紧紧围绕市委市政府安排部署,以《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》文件精神为统领,以切实增强交通运输行业全体人员法治意识和能力为要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,将法治政府工作贯穿于交通运输工作全过程,强化制度规范、严格依法行政、公正文明执法、落实普法依法治理,不断推动法治政府建设向纵深发展,为建成幸福__提供有力法治保障,取得了一定的成效,现将法治政府建设工作情况总结如下:
一、履行法治建设第一责任人职责情况
1、对依法治国重要性思想认识不断深化。依法治国是____思想的重要组成部分,是推进“五位一体”总体布局,“四个全面”战略布局的重要内容,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来,利用召开党组会、中心组学习会和参加集中培训等时机,学习____在中央依法治国委员会上的一系列重要讲话精神和廉洁自律准则、党内监督条例、问责条例、重大法治事项请示报告规定等党内法规,以及公职人员政务处分法、工作秘密管理暂行办法、交通运输部道路旅客运输及客运站管理规定、__省农村公路条例、道路运输条例等行政法规,邀请局法律顾问举办《民法典》专题辅导讲座。今年以来,局中心组9次集中学习法治建设有关内容,局党组会12次传达学习、研究部署法治建设重要工作,局党组班子成员对法治政府建设在全面依法治国中的战略地位的重要性认识不断深化。结合交通运输行业安全生产监管等工作实际,局主要负责人带头深入农村公路扶贫项目施工现场、客运场站、“两客一危”企业、出租汽车公司和公交企业开展督导检查,自身依法行政业务水平得到明显提高。
2、建立健全重大决策程序机制。修订了局党组议事规则、“三重一大”集体决策、党政主要负责人“四个不直接分管”、大额资金支付管理办法、重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定等5项制度。研究制定了局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案,明确局党政主要负责人要强化责任意识,认真履行第一责任人推进法治建设9项具体职责(完善领导法治建设制度体系、科学谋划法治工作、坚持党领导立法保障执法支持司法带头守法、坚持重视法治素养和法治能力用人导向、强化制度设计和载体创新、严格依法依规决策、坚持全面从严治党和依规治党、统筹推动生效判决执行和行政机关出庭应诉、推进学法用法),认真履行法治政府建设8项具体职责(把法治建设纳入部门工作规划和年度工作计划、健全依法科学民主决策机制、坚持执法流程严密程序规范裁决公正行为文明、强化政策安排和制度设计、全面提高行政机关工作人员法治思维和依法行政能力、建立健全工作规章和管理制度、统筹推进法治交通重点工作、落实省市交办的其他任务)。成立了局法治政府创建活动工作领导小组、法治宣传教育领导小组和社会信用体系建设领导小组,为推进履行法治建设第一责任人职责提供了坚实的制度保障。
3、认真贯彻落实法律顾问制度。制定了《__市交通运输局法律顾问制度》,局党组经多次讨论研究,与__律师事务所签订了法律顾问协议,聘请该所高__律师担任我局常年法律顾问,对交通运输部门涉法事务、重大决策、法律咨询、论证服务、规范性文件草案的起草与修改等工作中积极提供法律咨询,参加涉及交通部门的行政诉讼,对局党组科学决策、依法行政等方面发挥了积极作用,有力促进了局属交通行政执法部门依法执法、规范执法、文明执法。
4、依法清理规范性文件。针对交通运输行业业务门类多、行业监管内容繁杂的实际,认真贯彻落实中央全面深化改革的决策部署。开展民法典涉及政府规章和行政规范性文件专项清理工作中,结合机构改革后部门职能调整的实际,对与民法典不一致、开放政策、市场准入、公平竞争、优化营商环境等方面的地方性交通法规、政府规章和规范性文件进行专项清理,先后废止了《__市出租汽车客运管理条例实施暂行办法》(政府规章1件)和《关于印发__市集中开展道路交通运输领域打非治违专项行动方案的通知》《关于<__市出租汽车客运管理条例>中有关问题的通知》(规范性文件2个)。
5、全面实施行政执法“三项制度”。认真落实国家和省市全面实施行政执法“三项制度”工作部署和要求,研究印发了《关于在全市交通运输系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》,完善了《道路运政执法全过程记录实施办法》和《执法装备“管、养、护、用”制度》。加强执法人员证件审核办理,在局门户网站公开行政执法人员名录,全面做好执法人员和证件管理(现持有交通运输行政执法证的行政执法人员数量为60人)。要求执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,必须主动出示并全程佩戴悬挂式交通运输行政执法证,公示执法身份,穿着统一的交通运输执法制式服装,佩戴执法标识。同时,必须出具行政执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容,做好说明解释工作。通过文字、音像等记录形式,对行政执法全过程进行记录,并全面系统归档保存,做到行政执法全过程留痕和溯源管理。对凡涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险,直接关系行政相对人或第三人重大权益,经过听证程序作出行政执法决定,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的,都进行法制审核。今年以来,按照行政处罚信息公开要求,在“信用__”网站公开交通行政处罚信息2121条。
二、严格依法行政方面
1、动态管理权责清单。根据全市审批制度改革工作部署和要求,把出租汽车客运企业经营许可、出租汽车营运证核发和道路旅客运输经营许可、道路旅客运输车辆营运证核发,以及全市道路危险货物运输经营许可、危险货物运输车辆营运证核发等审批权限全部移交__市行政审批服务局,将工作重点转移到事中事后监管上来,制定了《__市交通运输局管理事项事中事后监管清单》,梳理编制了《公共服务事项清单》《便民简易清单》《“最多跑一次”事项清单》,全部在局门户网站公开公示,坚持监管与服务并重,依法保障和服务民营企业健康发展,营造了交通运输行业良好的营商环境。
2、扎实推进交通行政执法改革。根据市委办公室市政府办公室《关于印发__市交通运输综合行政执法改革实施方案的通知》要求,整合原__市地方海事局、原__市运管处,设立__市交通运输综合行政执法监督局,将18个内设机构(原市运管处12个内设科室、4个运管所和原__市地方海事局2个内设科室),精简为8个,即交通行政执法局4个内设科室和4个派驻执法大队,有效解决了机构重叠、职责交叉、重复执法等问题。推进执法力量由分散到统一、执法领域由单独到综合、执法效果由分块到整体的转变,将公路客货运输、驾培、一二类维修、出租车(含网约车)等业务按区域移交派驻机构,将更多执法资源调整充实到基层,坚持执法重心下移、力量下沉,执法效率得到明显提升,道路运输企业安全和服务质量监管更加高效,群众特别是行业从业人员对道路运输市场运营环境满意度明显提升。< zuowEnBa.NeT >
3、行政执法规范高效。定期组织交通行政执法人员开展执法培训和岗位大练兵活动,年均培训交通行政执法人员2批150人次。严格实行执法人员持证上岗管理制度,落实联合检查、“双随机一公开”、“行政执法三项制度”等工作机制,严格限制自由裁量权,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。今年以来,共出勤12765人次,为20__年同期的134%;检查车辆20911台次,为20__年同期的100%;查扣非法营运车辆2208台,为20__年同期的80%;处罚金额1990万元,为20__年同期的109%。
4、法治宣传教育更加深入。坚持把宪法、民法典、党内法规和行业法规列入局党组会议题和中心组集中学习内容,抓好学习宣传教育长效机制、抓严“关键少数”的学习宣传、抓实行业从业人员学习宣传、抓深社会层面学习教育等方面,坚持党员领导干部先学一步、学深一步,以“安全生产月”“主题党日”“415国家安全日”和“信用交通宣传月”等活动为契机,大力开展法治宣传咨询活动,通过集中宣传、专题理论学习、“法律进企业”、法律知识竞答、公共交通宣传、网络答题等系列宣传活动,面向广大群众和企业积极宣传《宪法》《安全生产法》《__省农村公路条例》《中华人民共和国国防交通法》等法律法规,营造了全行业尊法学法普法的氛围。
5、重视法治素养和法治能力用人导向。在干部选用上,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,把法规考试作为干部选拔任用的重要条件,在相同条件下优先选拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。近年来,局党组考察任用的3批次10名交通行政执法部门的科级干部,均在法规考试中达到优秀标准。
三、存在的问题
我局虽然在党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设方面取得了一定成效,但也存在一些问题:一是法治素养和依法行政能力需进一步提升。部分干部职工对法治政府建设重要性认识不足,对交通运输领域法律法规学习不深,对交通行政执法法律规章和程序的学习还不深不透,自觉融入岗位职责还不到位。二是营商环境需进一步优化。部分交通干部职工对构建亲清的政商关系,树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念的意识还不够。三是行政执法能力需进一步提升。部分干部职工对规范性文件起草、审查程序和工作要求还不够细化,规范性文件管理制度需进一步完善。四是法治宣传教育需进一步加强。在建立行业普法阵地,利用新媒体普法宣传方面还有欠缺。
四、下一步工作思路
1、进一步提高政治站位统一思想认识。局党组将持续深入学习领会____关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”、“法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”的重要指示精神和市委依法治市委员会历次会议精神,进一步提高政治站位统一思想认识,不断完善依法行政体制机制,努力提高交通运输行政执法工作效能,依法有效化解交通运输矛盾纠纷,扎实开展法治宣传教育工作,全面履行交通运输行业监管职责,不断提升交通运输工作法治化、规范化水平。
2、进一步贯彻落实法治政府建设工作任务。局党组将进一步加强行政规范性文件管理,对我局新出台的规范性文件严格落实合法性审核和备案要求。全力推进行政执法三项制度,结合我局职能职责调整和人员变化情况,定期组织机关科室、局属单位对有关执法事项开展动态调整,在已定制度基础上,着力抓好落实,切实提高全局行政执法水平。进一步完善法律顾问工作机制,建立法律顾问考评制度,加强法律顾问对行政执法、行政诉讼、行政复议、群众信访和重大决策合法性审核等业务工作的参与,充分发挥局聘法律顾问助力依法行政的作用。
3、进一步加强法治宣传教育。局党组将不断健全完善领导干部学法机制,定期组织开展领导干部学法,学习宪法、民法典、交通运输相关法律法规,提升领导干部依法行政水平。按照“谁执法谁普法”原则,进一步落实机关执法科室、局属执法单位执法普法双重责任,有计划、有步骤地开展法治宣传教育。深化全局干部职工法制培训,着力提升全体干部职工法治意识,邀请市“七五”普法讲师团法律专家、局聘法律顾问到我局开展宪法法律、民法典等专题法治讲座。
4、进一步深入开展法治工作督查检查。建立健全局系统法治建设工作督查机制,将法治政府建设工作任务落实到机关各科室、各单位,作为年度考核项目。经常性开展法治工作督导检查,通过行政执法案卷评查,深入查找问题,补齐短板,全面提升交通运输执法。充分发挥行政复议制度的监督纠错功能,定期通报执法工作开展情况。
交通运输局法治建设工作总结 篇2
今年以来,在县委县政府、省市交通运输局坚强领导和指导下,坚持以____思想为指导,全面贯彻落实____视察__和__重要讲话精神,根据市委“三大战略、八大行动”,紧紧围绕县委“争当革命老区高质量绿色发展示范县;擦亮阳明圣地、养生天堂名片;聚力实施工业强县、生态富民、文旅融合战略;加快构建城乡发展、改革开放、基础设施和民生保障体系”,持续深化交通运输法治政府建设,不断增强依法决策、依法行政、依法管理能力显著提高。
一、法治建设第一责任人履职情况
为全面提升法治政府建设工作水平,调整充实了由主要领导担任组长、班子成员任副组长、局属执法大队、发展中心和各股室负责人为成员的__县交通运输行业平安建设工作领导小组。认真落实中共__市委办公厅、__市人民政府办公厅《关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施细则》,深入学习贯彻____法治思想,将____法治思想纳入局党组理论学习中心组、支部党员、干部职工学习培训的重要内容,制定了《__县交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作方案》,严格落实“谁执法谁普法”宣传制度。及时办理人大代表建议、政协委员提案,并跟踪落实进展情况。全面推进政务公开,做到信息公开尽公开。
二、法治政府建设工作开展情况
(一)落实工作举措,推动依法行政。制定了《__县法治交通建设工作实施方案(20__-20__年)》和《20__年__县法治交通建设工作要点》。依法行政职能,对《__省交通运输行政处罚自由裁量权细化标准(20__年版)》和__县启用科技治超不停车检测称重电子抓拍系统进行公示公告,并印发了《__县交通运输局窗口办事指南》,进一步规范交通运输行业行政许可、行政处罚信息公示工作,不断优化全县交通运输行业营商环境。
(二)强化舆论宣传,营造深厚氛围。坚持以县委、县政府法治政府建设决策部署为指导,紧紧围绕法治政府建设为目标。一是开展“谁执法谁普法”宣传。局属执法大队开展“亮剑20__”系列专项执法行动,分别印发《__县20__年道路运输执法“飓风”行动工作方案》、《20__年__县水上重点领域水路运输执法“破浪”行动工作方案》《__县公路路政执法“净路”专项行动工作方案》《__县公路水运建设工程质量安全“红线”行动实施方案》《__县治理车辆超限超载“织网”行动工作方案》,并制定年度执法大队学法计划。二是利用交通阵地宣传。根据阶段性工作进展情况,充分利用县汽车站、公交车、公交站台LED屏滚动播放宣传《中华人民共和国宪法》和____法治思想。三是深入重点部位宣传。结合开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》宣传月活动,组织平安志愿者深入国道G220铅厂路段、责任网格小区、乡村振兴帮扶村、公路治超重点路段、道路客运“打非治违”路段宣传交通政策法规。
(三)推动行政执法,规范文明执法。一是开展道路运输“打非治违”。立案查处道路客运车辆9起,处罚金额7万元。查处客运车辆(____)未按批准的规定线路行驶车辆1起,处罚金额0。1万元。二是整治驾驶员培训学校。查处__县华通驾驶员培训学校学员“学时造假”案件1起,处罚金额0。5万元;三是严格监督公路安全质量。对全县县乡公路质量安全监督覆盖率达100%,共监督了39个交通建设工程项目,完成交工验收项目39个,下发质量安全抽查意见通知书41份,已整改落实到位36份,尚有5个正在整改中;开展了安全隐患大排查,及时处置道路安全隐患。四是依法整治公路治超行为。查处超限超载违法运输车辆235辆次,交警扣分719分,处罚金额13。98万元。自20__年正式启用__乡__、__、__镇__、__镇__4个非现场科技治超检测点执法以来,截止11月20日前来接受超限超载处罚的违法车辆累计232辆次,处罚金额32。90万元。
(四)依法履职尽责,落实法治要求。一是开展规范性文件清理,依据《关于印发〈__县20__年行政规范性文件清理工作实施方案〉的通知》文件要求,组织开展清理交通运输领域涉及民法典的规范性文件。二是推动“八五”普法深入开展。按照县“八五”普法工作领导小组要求,积极开展“八五”普法各项工作,不断推进法治政府建设。三是认真组织开展执法案卷评查。扎实做好县公安局根据《全县重点行业领域整治工作专项,调研督导方案》对我局执法案件进行检查反馈问题整改工作。同时,积极参与全县行政执法案卷交叉评查活动。四是积极开展示范创建工作。认真对照《__省市县法治政府建设示范指标体系(20__年版)》指标体系,根据责任单位任务完善相关佐证材料,并认真开展自评。五是持续优化法治化营商环境。按照关于进一步加强公平竞争审查工作的通知要求,严格执行市场准入负面清单,深入推进“放管服”改革,推进“互联网+监管”,全面提升政务服务一体化效能。六是做好信访维稳安保工作。在做好县民调组在公众安全感和政法满意度民意测评《提示函》反馈问题的同时。特别是在党的__大召开前后,全面摸排了交通运输领域不稳定社会风险,加大行政执法力度和执法巡查频次
三、下一步工作打算
下一步,我局将以党的__大精神为指导,持续抓实抓好法治政府建设各项工作,健全完善法治政府建设各项机制,巩固综合执法改革效果的成效。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,强化法治部门建设各项工作落实到实处;加强法治宣传工作,切实做好____关于全面依法治国的重要论述宣扬贯彻工作;加强执法规范建设,切实推动公正执法,进一步强化行政执法人员的法律意识,努力提升执法人员的执法水平。
交通运输局法治建设工作总结 篇3
近年来,__交通运输局以建设法治交通为目标,以推行行政执法责任制为抓手,规范执法行为,强化执法监督,取得了一定成效。我局对20__年法治政府部门建设工作进行了总结,具体内容如下:
一、主要工作情况
(一)强化组织领导,落实工作责任
我局把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入交通运输建设发展的全局,摆上重要议事日程。及时调整法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。多次在党委会、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入全年工作规划。
(二)做好简政放权,深化改革工作
1、继续深化“最多跑一次”改革。根据省厅“八统一”工作要求,认真完成本部门权力事项比对工作,做好最多跑一次事项清单的梳理和政务网中的事项调整工作。截至目前,__市交通运输局“最多跑一次”事项清单中共有主项64项,子项114项,已实现“最多跑一次”事项114个(以下均为子项数),其中48个事项实现“零上门”。梳理后可精简申请材料206份,其中直接取消材料127份,可通过数据共享获取材料79份。
2、有序推进“双随机一公开”工作。为贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”工作要求,创新事中事后监管方式,规范运政执法检查行为,减少权力寻租空间,进一步提升监管的公平性、规范性和有效性,“双随机一公开”工作正在有序展开,“一单两库一细则”已建立,下一步各条线单位将根据省厅统一部署稳步推进该项工作。
3、推进“证照分离”改革试点。进一步推进“最多跑一次”改革,厘清政府与市场的关系,破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,加强事中事后监管,促进政府职能转变和管理方式创新,印发了《__市交通运输局关于实施__经济技术开发区“证照分离”改革试点的通知》,13项行政审批事项纳入__经济技术开发区“证照分离”改革试点。
(三)实行法律顾问制度
聘请法律顾问,请法律顾问参与日常的合同审查和行政政策研究的合法性审查集体讨论工作,做到行政行为有法可依、有法必依,20__年至今,我局法律顾问参加行政规范性文件制定讨论、机关人员法制培训等会议30余次,参与审核行政规范性文件6件,行政诉讼案件1件。
(四)规范内部执法程序
全面实施《__省交通运输行政处罚自由裁量权实施办法》与《__省交通运输行政处罚裁量基准》,减少执法的随意性,防止权力滥用,规范行使交通运输行政处罚权。分别制定道路运输违法行为首次轻微违章告诫制度、《治超执法人员、停车场轮换制度》等制度予以配套。加强执法案卷管理,定期开展案卷评查工作,并邀请政府法制部门专家授课、点评。通过“学、比、评、改”,有效地促进了执法案卷质量的全面提高。
(五)积极参与省厅执法教材编撰工作
根据省厅的工作布置,积极参与省厅执法教材的编写,配合__交通运输局做好执法教材交通行政法总论的编写工作,提供相应的案例,进行教材的初审等。
(六)做好行政应诉与复议工作
完善行政应诉相关制度,严格按照程序规定收集证据材料、撰写相关法律文书,及时提交审核,对于重大复杂的案件,积极探讨提出意见,集体研究决定。落实机关负责人出庭应诉制度,明确行政机关负责人出庭应诉的相关权利义务,通过明晰相关程序规定,进一步规范行政应诉行为。20__年至今__市交通运输局共参与行政诉讼案件2件,均胜诉,行政复议0件,同时,配合省厅做好每年的行政诉讼与复议统计工作,按时上报行政诉讼和复议的情况。
(七)进一步完善行政执法的各项配套制度
按照省厅与市政府进一步规范行政处罚自由裁量权工作的总体部署,抓紧时间,加快进度,对行政处罚合法性审核、备案和集体审议制度、执法人员学习培训与档案管理制度、行政执法评议考核制、执法过错责任追究制、行政执法激励机制和行政执法监督检查制度等进行再完善。
(八)进一步提高执法人员素质
针对执法人员在执法理念、执法程序、证据收集、处罚裁量等方面存在的突出问题,以培养执法人员的法律素养、执法技能、现场应对能力为重点,开展形式多样、富有实效性的法律法规和业务知识培训,做到执法人员培训常态化。严格执法人员岗前培训、知识更新培训与转岗培训。坚持全市交通运输行政执法人员每年一次轮训、一次集中考试制度,同时通过专家授课、执法比武和交叉检查等多种方式,逐步提高执法队伍的整体素质。尽最大努力提高执法人员的思想政治素质、法律素质和依法行政、文明服务的水平。同时在加强法制工作人员学习交流、提高自身素质上多下功夫,着重提高法制工作人员开展行政复议、化解行政争议的能力和水平。
(九)进一步加大行政执法监督检查的力度
一是继续深入推行行政执法责任制。在建立健全动态的执法依据梳理机制、清晰的执法职权分解机制、科学的执法评议考核机制、统一规范的执法责任追究机制和有效的行政执法激励机制的基础上,重点加强对执法责任追究的落实。二是推进行政执法检查工作规范化、制度化、经常化,采取明查暗访、交叉检查等多种形式的检查方式,通过执法检查,加强单位与单位之间、执法人员之间的相互学习和交流。三是组织开展执法案卷评查,确保处罚与许可案卷评查工作的常态化。
(十)进一步拓宽普法渠道
依托电视、广播、微博、报纸等新闻媒体,向管理相对人宣传交通法律知识,发挥网络技术在普法依法治理工作中的独特优势,提高宣传的质量和效果。利用“国家宪法日暨全国法制宣传日”、“安全生产月”、“行风热线(执法在线)”、“市民问政”等活动宣传交通运输相关法律法规。如在“路政宣传月”期间,公路部门把宣传工作作为公路路政执法规范化建设的重要组成部分,与创建美丽公路、深化公路边“三化”、联合治超等交通、公路中心工作紧密结合、通盘考虑、统筹安排。充分利用报纸、广播、电视、网络等各种媒体进行公路法制宣传,在常规宣传的基础上,还拍摄了微电影《女儿的平安果》,对违法超限造成的危害进行宣传。积极利用新兴媒体微博(“__路政”新浪微博)、微信(“__公路”微信公众号)开展宣传。结合重大节假日小型客车免费通行,在服务区、收费站、公路沿线等显要位置悬挂宣传标语,并充分利用公路沿线电子显示屏、情报板和路政巡查车电子显示屏等开展滚动宣传,为超限超载集中整治和“两路两侧”“四边三化”整治整改工作营造了良好的执法环境。
今年六月,我局联合市普法办、市司法局举办的__市“宪法宣传交通行”活动启动仪式在汽车南站举行,为在全市开展为期一个月的“宪法宣传交通行”活动拉开了序幕。活动现场开展了有奖普法答题、宪法、交通行业法规普法宣传、现场法律咨询等活动,吸引路过市民积极参与,活动取得良好效果。活动以“增强宪法法律意识、弘扬新时代__精神、建设人民满意交通”为主题,旨在通过为期一个月的专题宣传,在全市上下形成尊重宪法、自觉运用宪法的浓厚氛围,增强全民守法意识。
二、下一步工作举措
以党的__大为指导,以建设法制交通为目标,进一步落实执法责任制,加强依法行政和执法监督,加强执法队伍和机制建设,努力实现文明执法、有效监督、优质服务,为交通运输事业发展提供法制保障。
(一)切实履行好监督责任。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行准则和条例,强化监督执纪问责。持之以恒抓好中央八项规定精神落地生根,紧盯年节假期,抓住“关键少数”,加强审计监督,规范财务管理、工程招标行为。对出现严重问题的,要严肃追究主体责任和监督责任,加大问责处置力度。
(二)加强综合执法监管。加强与公安交警部门联合执法,打击道路旅客运输、危险货物运输违法行为;进一步开展非现场执法工作,加大协调力度,促进源头治超工作,继续开展超限超载治理行动。同时,还要突出重点,针对群众反映强烈的问题,联合各方力量,深入开展打击出租车不打表、非法营运等专项整治行动,确保全市交通运输市场有序平稳。
(三)加大对基层执法人员的指导,使执法人员的执法水平明显提高。定期深入各执法单位,加强与基层执法人员的交流、讨论,了解落实《行政强制法》实施过程中遇到的问题和困难,要求执法人员在执法过程中,严格按照法律法规的规定,依法采取强制措施,杜绝一切超范围执法,以及违法上路拦查车辆等行为。
交通运输局法治建设工作总结 篇4
__县交通运输局领导班子高度重视法治政府建设工作,依据《法治__建设规划(20__—20__年)》相关要求,按照《__县20__年度法治政府建设工作实施方案》规定,结合交通运输工作实际,认真组织落实,严格履职尽责。20__年,紧紧围绕交通运输中心工作,以依法行政为准则,以强化普法和依法治理为抓手,建立健全依法行政决策和推进机制,完善依法行政制度体系和保障机制,深入推进服务型执法建设,依法全面落实行政执法责任制,强化对行政权力的制约和监督。现总结如下:
一、依法全面履行政府职能
(一)、深化放管服效改革
交通运输局坚持职权法定、权责一致、公开透明、便捷高效的原则,做到“法无授权不可为,法定职责必须为”,形成决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制。按照上级要求我局认真做好上级部门取消、下放行政审批事项的落实和承接工作。20__年县交通运输局依据《省赋予县(市)的经济社会管理权限目录》、《__市交通运输局关于向各县(市)下放部分省辖市级经济社会管理权限的通知》(__交〔20__〕__号)承接下放职权54项。目前承接业务端口已开通,承接权限已纳入政务服务平台,可以实现事项办理。
县交通运输局成立了“行政审批服务股”,人员入驻县行政审批服务大厅,专一负责交通运输审批事项办理,实现“零中介机构”和“清单之外无证明”,群众到县行政审批服务大厅交通局窗口办理事项实现“只进一扇门”、“最多跑一次”,体现服务零距离,提升了政务服务水平。
(二)持续完善事中事后监管
依靠“互联网+监管”系统,运用现代化技术实现监管规范化精准化智能化,现有“互联网+监管”事项主项12项,子项54项,实现监管事项覆盖率100%;制定并公布了《__县交通运输局“双随机、一公开”工作实施方案》,建立健全了随机抽查事项清单、交通运输执法检查人员名单、交通运输市场主体名录库等“两单一库”,我局录入抽查事项清单31项,录入执法人员64名,抽查任务完成率100%。对抽查情况及查处结果在双随机监管信息平台向社会公布,接受社会监督,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。即保证了必要的抽查覆盖面和工作力度,又防止检查过多和执法扰民,实现了依法监管、阳光行政。
(三)、加强交通运输信用建设
我局依托国家企业信用信息公示系统,实现企业信息的依法公示、联合惩戒和社会监督。对严重违法失信超限超载货运车辆,将其相关失信信息录入__省综合行政执法信息系统,并经省交通运输厅报送国家交通部列为严重违法超限超载运输失信当事人,并对失信主体开展联合奖惩。依据__省交通运输厅关于印发《__省交通运输厅关于道路运输企业诚信评价的管理办法》、《__省交通运输厅关于道路运输驾驶员诚信评价的管理办法》、《__省交通运输厅关于机动车驾驶培训教练员诚信评价的管理办法》等通知要求,开展年度的道路运输企业信用评价工作。
我局推进随机抽查与社会信用体系相衔接。建立健全交通运输市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。20__年在国家企业信用信息公示系统上公示涉企信息146条,出台了《__县交通运输局信易行工作方案》,更新公示了《__县交通运输局权责清单》等涉及群众切身利益的信息。开展诚信宣传教育志愿服务活动3次,开展诚信体系专题培训4场,评选__县交通运输局诚信企业2个,评选__县交通运输局诚信之星2名,交通运输从业人员签订了诚信承诺书。营造了很好的交通运输诚信风气。
(四)、落实行政执法责任制,规范交通综合执法行为
我局调整了交通运输局行政执法责任制工作领导小组、普法依法治理工作领导小组等工作小组人员,形成了由局长负总责,分管领导协同配合、各执法单位具体落实,法制股强化执法监督检查的工作机制。
加强执法队伍管理,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,强化证件管理。20__年通过资格审查、学法培训,81名交通行政执法持证人员进行了执法证更新。
严格按照交通运输部行政执法程序规定进行执法,把落实“行政执法三项制度”作为重点,认真落实重大行政处罚备案审查制度、重大处罚案件集体讨论制度,严格落实《__省交通行政处罚自由裁量权实施标准》,避免同案不同罚、人情执法、趋利执法等现象。做到交通运输行政处罚合法、合理、公平、公正、公开。
按照集中培训和日常学法的方式加强交通执法人员培训教育,聘请专职律师和邀请县司法局专家对交通行政执法人员开展了以“规范执法”为主题的专题培训。日常重点学习《公路法》、《公路安全保护条例》、《__省道路运输条例》、《__省农村公路条例》、《__省治理货物运输车辆超限超载办法》、《交通行政执法规范》、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《交通运输行政执法程序规定》《综合执法队伍素质能力提升三年行动方案》《关于全省交通运输综合行政执法队伍严格执行“八不准、六严禁、四必究”的通知》等行政法规的学习,并进行了学法考试,每位执法人员的学习成绩作为年终评比的重要依据。通过学习培训,全体执法人员的政治素质、法律意识得到提高。
组织开展案卷评查活动1次,评查案卷32份,及时发现纠正执法过程中的错误和不当之处,达到取长补短,共同提高的目的。通过案卷评查活动全体执法人员的执法水平得到提高。
(五)深入推进服务型行政执法建设
我局把服务型执法作为推进交通运输系统依法行政、加快建设法治交通的重要抓手。明确了转变行政执法理念、创新行政执法方式、推进刚性执法和柔性执法相结合的指导思想和有关要求,实现法律效果与社会效果的统一。探索使用行政指导执法文书,用行政指导推进执法,推行人性化执法。20__年我局在西十里超限站设置便民服务点一处,开展源头企业上门走访送法活动十余次,把执法与管理、管理与服务、处置与疏导结合起来,把说理贯穿于执法始终。
(六)推进“互联网+行政执法”
我局落实专项资金,推进超限超载车辆动态监测设备建设,在实际操作中,不断规范统一治理超限超载非现场执法运行机制,实现治超执法新突破。
(七)落实重大行政决策程序
对交通运输重大事项,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。重大行政决策事项内容合法,20__年未发生重大事项决策违法情况。
(八)实施政府法律顾问制度
聘请__律师事务所律师为我局长年法律顾问,参与重大行政决策、行政复议和应诉工作,并就交通运输系统所有涉法工作事项提供法律咨询和指导。
二、强化对行政权力的制约和监督。
(一)、建立常态化监督机制。依法受理群众投诉举报,公布举报电话12328,整理群众投诉举报相关材料并建立工作台账。为更好地服务人民群众安全快捷出行做出了贡献。
(二)、强化内部流程控制和权力制约。制定了《__县交通运输局财务管理制度》、《__县交通运输局机关廉政风险防控手册》等相关制度,对财务审批、公务卡使用、机关差旅费管理、培训费管理、国有资产管理等事项作了详细规定,强化了对财政资金分配使用,对国有资产监管、政府投资、公共工程建设等权利集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。
(三)、做好行政监察制度建设。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,加强行政问责规范化、制度化建设。20__年以来,共受理、承办案件线索3起,均已办结。对廉政风险较大、重要岗位(科室)负责人员进行提醒约谈,为进一步搞好今后的廉政工作奠定了基础。
三、严格规范性文件管理。
(一)、严格规范性文件制定程序。规范性文件的制定严格执行调研论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定和公开发布五个规范性文件制定程序。部门起草,提交政府出台的规范性文件,提交前经过法制股严格审查把关,重点审查规范性文件的合法性、适当性、协调性,确保规范性文件主体、程序、内容合法,不违反上位法的规定、不超越权限制定。
(二)、做好规范性文件备案工作。严格按照规定程序、期限和方式进行规范性文件备案,坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则,建立备案登记制度、公布制度、通报制度和备案检查制度。对不合法、不适当的规范性文件都坚决给予纠正,确保规范性文件符合制定权限、内容合法。
(三)、实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。每年对本部门制定的规范性文件进行清理,清理结果向社会公布。20__年以来我局未制定规范性文件。
四、全面推进政务公开
(一)、加强领导,健全机构。实行政务公开,是建设法治政府、服务政府、透明政府和诚信政府的重要举措。我局成立了由局长任组长,主管领导为副组长,各科室负责人为成员的政务公开领导小组,具体负责政务公开工作。
(二)、完善制度,强化公开监督。我局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。依托__县交通网站和__县政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开,把网站列为公开信息的重要途径,将权责清单、重大建设项目批准和实施、财政预决算及执行情况报表、行政许可和处罚项目、诚信”红黑榜等编制公开目录,逐一上网发布,接受社会监督。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷。
(一)、做好舆情引导和处理。健全网络舆情监控收集机制,成立了舆情处置领导小组,明确了由局办工作人员做好依申请公开、网络舆情监控和网上来信的收集工作。对可能引起关注的负面信息作出预警,反馈至相关股室或单位,同时明确回复、办结时限。针对投诉或者反映较多的问题,及时组织人员召开舆情研判会,准确查找原因,核实反映的问题,经审核后做出回复,及时消除负面影响。
(二)、规范行政调解工作机制。我局建立行政调解机制,明确了分管领导,设置了行政调解工作机构、配备了行政调解工作室,明确行政调解人员。依法有效地化解矛盾和纠纷。
(三)、做好行政复议和应诉工作。落实了行政复议和行政应诉办案机构、经费和场所,对复议案件做到“三要”:一要注重调解,对申请人热情接待,详细解释;二要快速高效,尽量缩短办理时间;三要抓好错案责任追究落实。并按规定落实行政复议案件统计工作零报告制度。2023年我局无行政复议、应诉案件。
六、强化培训,提升干部职工依法行政能力
县交通运输局深入学习宣传贯彻____法治思想,把____法治思想落实到普法工作全过程、各环节。把____法治思想宣传同普法工作结合起来,发挥好交通运输基层普法阵地的作用,推动____法治思想进交通运输机关、进交通运输企业、进交通运输客货运站场、进网络。局机关通过每周四学习日定期开展法制讲座,党委中心组学法2次,全系统共举行各种形式集中学习19场次,县交通运输系统300余人参加了营造法治化营商环境知识竞赛和“12。4宪法日”知识竞答活动。通过设置法治宣传栏、执法车辆宣传、悬挂横幅、布置展示版面、发放宣传材料等方式,由点上宣传延伸拓展到与交通运输有关的群众相贴近。通过多角度的法制学习宣传教育,引导交通运输系统职工坚定不移的走中国特色社会主义法治道路。实现自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
七、加强领导,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
我局成立了以局长为组长,主管局长为副组长,局属单位主要领导和局机关有关股室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,为全面依法履行政府职能提供组织保障。
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但与上级要求和人民群众的期待还有一定距离。下一步我局将继续严格按照上级要求,将法治政府建设纳入年度工作计划,明确工作目标、主要任务和具体措施,并抓好落实。为县域经济发展提供良好的交通运输法治环境。
交通运输局法治建设工作总结 篇5
20__年,我局认真落实上级党委政府和行业主管部门建设法治政府的有关部署,紧紧围绕法治政府建设工作目标,不断推进法治政府建设各项工作,现将工作开展情况总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)加强组织保障,依法开展守法普法工作。一是法治建设领导体制机制健全完善。为深入推进法治建设各项工作,我局将法治建设工作纳入单位年度工作要点,及时制定了年度普法依法治理工作计划,成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,明确政策法规股为领导小组办公室,负责法治建设日常事务。二是认真组织干部职工学法。20__年,我局将____法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组学习第__个专题集中进行学习,年内党组集中学法2次、领导班子集中学法2次,组织干部职工集中学习____法治思想3次,组织干部职工进行宪法、党内法规专题培训各1次,开展网上观看庭审活动1次;三是积极落实普法责任。20__年,我局积极组织开展了“4·15全民国家安全教育日”普法宣传活动、民法典宣传月活动、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周宣传活动,深入企业开展普法活动3次,利用微信等新媒体平台,转(刊)载普法案例6个,设置法治专栏进行法治宣传;四是全面落实国家工作人员宪法宣誓制度全覆盖。
(二)认真开展执法工作,深入推进法治政府建设。一是按时报送上年度法治政府建设情况报告并按规定公开;二是认真落实《__区法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》按职能依法开展法治政府建设相关工作;三是配合开展法治化营商环境相关工作;四是配合开展法治督察工作并做好整改落实;五是认真开展“减证便民”推进证明事项清理工作;六是及时制定发布行政执法审慎包容清单及《__区交通运输局行政处罚自由裁量权基准》,督促各执法队伍按要求落实;七是根据我局行政执法“三项制度”,足额配备法制审核人员、配备行政执法记录仪,并制定相应制度予以保障执行;八是按要求组织开展行政执法案卷评查,并及时报送排查情况;九是及时将执法信息录入云南省行政执法综合管理监督信息系统;十是及时办理区人大代表建议、区政协委员提案,20__年,我局共收到区人民政府交办的市、区人大代表建议25件,其中:主办件23件,分别是市人大__届__次会议代表建议1件、区人大__届__次会议代表建议22件,协办代表建议2件。人大代表对我局回复意见感到满意的22件,占总件数的95%,基本满意的1件,占总件数的5%。政协提案共14件,其中,主办12件,协办2件,满意率100%。
二、存在问题及下一步工作打算
(一)存在问题。一是交通运输系统综合执法改革尚未彻底,职能职责尚未完全厘清;二是行政执法人员素质能力有待进一步提高。
(二)下一步工作打算。一是继续加大____法治思想宣传力度;二进一步加强事中事后监管;三是进一步加强执法监督,继续深入推进行政执法“三项制度”,严格规范公正文明执法;四是配合做好交通执法综合改革各项工作。
交通运输局法治建设工作总结 篇6
一、主要做法
(一)加强组织领导,统筹推进法治政府建设
一是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。严格贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局主要领导带头抓法治工作,主动跟进,主持召开专题会议,讨论研究法制工作计划和工作要点,为交通运输法治政府部门建设提出意见和指导。认真落实《局党组中心组学习制度》,制定印发《20__年局党组理论学习中心组学习计划》,并多次采取以会代训党组中心组集中学习及法制大讲堂等方式开展全局党员领导干部法治培训。有效增强了广大党员的学法意识,使依法行政成为党员干部的行动自觉,提升了领导干部法治意识和依法决策、依法行政能力。
二是认真部署交通运输依法行政工作。紧紧围绕全州法制工作会议精神和20__年交通运输工作会议部署,及时调整我局深入推进依法行政加快建设法治政府部门工作领导小组,印发《20__年全州交通运输法制工作要点》和《__州交通运输局法治政府建设20__年工作要点任务台账》。
三是持续推进交通运输综合行政执法改革工作。自交通运输综合行政执法改革工作启动以来,我局高度重视此项工作,截止目前,我州一市五县交通运输综合行政执法大队均已印发改革实施方案,挂牌成立交通运输综合行政执法监督大队。
四是多措并举推进科学民主依法决策。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和局务会集体讨论决定重大行政决策纳入制度程序,有效提升了行政决策的科学性、合规性和透明度。扩大和畅通公众参与渠道,对涉及道路运输行业发展的重大措施和市场主体重大利益等事项均通过书面、微信公众号公开征求意见、召开意见座谈会等形式广泛听取社会意见建议。
五是深入推进“七五”普法工作。印发《__州交通运输局办公室关于做好20__年度全系统国家工作人员网络学法用法和考试工作的通知》,有序组织开展行业普法及国家工作人员网络学法用法工作。举办1期“交通运输法制大讲堂”,专题解读《民法典》、____全面依法治国新理念新思想新战略理论成果,并围绕国家安全日等主题活动先后组织开展网络答题活动3次,为营造行业法治化营商环境夯实了基础。
六是深入部署开展《民法典》宣传。从抓严“关键少数”、抓实国家工作人员、抓牢学生群体和抓深社会层面民法典宣传,自觉遵守民法典确立的制度规则体系,组织参与“我与民法典”微电影微视频微动漫征集展播等方面进行了安排部署。并以组织收看民法典公开课、参与《民法典》“婚姻家庭篇”知识竞答、集体学习、集中宣传、征订书籍、张贴宣传挂图、播放宣传视频等形式,深入开展宣传解读,进一步营造了学法、用法、知法、守法的良好氛围。
(二)简政放权,进一步优化营商环境
一是坚持依法用权,保障行政权力在“阳光下运行”。为进一步加快政府职能转变,深入推进简政放权,加强权力运行制约监督,在已发布的权责清单基础上,推动权责清单动态调整,组织专人对照省厅的权责清单重新进行了梳理调整,并及时进行了公布。截止目前,州级保留行政权力事项324项,其中:行政许可10项、行政处罚289项、行政检查3项、行政强制9项、行政确认5项、行政监督2项、公共服务事项6项。
二是落实“双随机”抽查事项清单。为推动全系统“双随机抽查”工作机制有效运转,我局印发了《__州交通运输局关于落实州级部门“双随机”抽查事项清单的通知》,就涉及的12项随机抽查事项清单的具体落实、监督问责等工作进行了安排部署。同时,我局组织对州内客运企业以查看现场、查阅资料、现场实操及询问核查等方式进行了“双随机一公开”专项抽查,并将检查情况进行了公示。
三是部署推进“证照分离”改革全覆盖工作。根据《__省开展“证照分离”改革全覆盖实施方案》要求,我局对涉及交通运输领域的9项涉企经营许可事项及时进行了公布,要求各审批部门不得在清单之外违规限制企业进入交通运输行业,并根据事项清单中明确的实施层级、改革方式、具体改革举措和事中事后监管措施,明晰具体受理条件和办理标准,列明审查要求和时限,实行行政审批事项标准化、透明化管理。
四是强化协调保障,全力做好运输服务。组织举行了道路春运动员部署及启动仪式,先后多次组织执法局深入汽车站等道路运输企业全面排查车辆安全隐患,检查车辆安全设施设备,并向企业讲解安全生产工作的重要性、紧迫性。春运期间共出动执法人员260余人次,出动执法车辆53余台次,年内共完成发送客运量9。6320万人次。
五是加强行业信用体系建设。为深入推进交通运输行业信用体系建设工作,严格落实行政执法“三项制度”,组织全体执法人员进行学习,使行政执法“三项制度”深入人心,督促执法人员严格执法、规范执法、公正执法、文明执法,一是全面推行行政执法公示制度。在执法过程中,严格强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开的原则,在深入企业监督检查、上路稽查过程中,做到严格按照条例规定赋予的法定职责进行严格规范公正文明执法。二是全面推行行政执法全过程纪录制度。严格按照《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》以及有关工作制度进行,全面执行省厅印发《交通运输行政执法程序规定》的相关内容,严格按照省厅要求统一使用制作并保存行政执法文书、行政执法案卷,对执法人员配备执法记录仪等设备,对现场执法全过程进行音像记录。三是全面推行重大行政执法决定法制审核制度。根据《交通运输执法程序规定》中的相关条例,对重大行政执法案件采取集体讨论制,做到公平公正。
(三)多措并举,创新机制,提高规范化科学化管理水平
一是加强组织领导。按照全省交通运输执法领域突出问题专项整治的会议精神,成立以局长为组长,副局长、州执法监督局局长为副组长的专项整治领导小组。州政府办公室印发了《__州交通运输执法领域专项整治行动方案》,同时,组织召开全州交通运输领域突出问题专项整治行动推进会,副州长郭__对专项整治行动工作进行了全面安排部署,提出了具体要求。年内,州局先后5次组织召开交通运输执法领域突出问题专项整治工作会议,对全州专项整治工作推进情况进行再安排、再部署、再督促。
二是强化督导学习。以党史学习教育为契机,组织执法人员开展学习党史学习教育和《执法人员应知应会手册》培训,通过“讲政治、优作风、强服务”教育引导全局执法人员增强专项整改的思想自觉,依托座谈会等形式督促执法人员以学促改、边学边改,目前已开展集中学习12次。扎实开展党日活动,组织执法人员与省执法监督局工作组前往__地震遗址纪念馆,开展“弘扬__抗震救灾精神、凝聚奋进新征程力量”为主题的红色教育党日活动,增强执法队伍党性修养。
三是强化宣传报道。结合辖区实际,利用微信平台在全州交通运输群公开征集交通运输执法领域顽瘴痼疾问题线索。在我局业务大厅、汽车站等多处设立举报信箱,在汽车站、游客集散中心、“两客一危”企业等交通执法重点场所张贴征集群众举报线索公示,全面畅通投诉渠道,提高群众参与度。
四是深入自查自纠。为确保专项整治行动更具针对性、更有实效性,我们从宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等五个方面深挖细挖梳理排查,深入开展自查自纠。目前全州共梳理出五大方面存在问题的82条,目前已全部整改完成。
五是清理顽瘴痼疾。依托交通热线12328收集投诉工单25份,已办结25份,办结率100%;电话举报投诉及信访反映7份,办结7份,办结率100%,就辖区道路运输市场存在安全隐患、顽瘴痼疾等方面的突出问题,下达整改通知书、执法监督意见书及违法行为告知书等15份,坚持做到了即接即查、立查立改、边查边改,实现闭环管理。
六是持续开展“回头看”。认真落实省厅“回头看”工作部署,全面评估清查整改问题,对辖区行专项整治工作进行再检视、再规范、再治理,期间成立督导检查组1个,深入各县市开展调研督导,下达执法监督意见书6份,整改率达100%。并针对辖区24项问题清单逐项评估落实情况,由州县两级逐级签字确认,切实做到了责任到岗、任务到人、运行到位。开展“赓续红色基因、落实执法为民”谈心谈话思想交流活动,州级组织各市县交通运输局、执法大队召开专题思想交流会2次,县市级召开6次,开展个别谈话60人次。发现并解决纠正政治站位不高、大局意识薄弱问题3个,形式主义、官僚主义盛行等问题1个。进一步强化了执法人员的责任担当,强化了辖区综合执法队伍建设。
七是扎实做好人大代表政协委员建议提案办理工作。按照州政府办公室相关工作要求,我局切实加强对建议提案办理工作的组织领导,不断健全办理工作领导机制、工作机制和办理工作程序,确保了建议提案办理工作高质量完成。20__年我局共办理答复州人大常委会办公室、州政府办公室、州政协办公办转交我局办理的人大代表建议、政协委员提案8件。答复率、代表委员满意度均达到100%。
八是强化路警联动,路面管控合力成效显著。为贯彻落实关于建立扫黑除恶常态化工作机制的决策部署,组织州执法监督局联合州交警支队、州文体旅游广电局成立__州道路交通运输行业扫黑除恶成果巩固联动工作领导小组,制定下发《关于建立全州道路运输行业扫黑除恶成果巩固州级联动工作机制的方案》。采取“定点检查和机动巡查相结合”的方式,重点巡查结古镇区、新寨及汽车站周边三大区域,严厉打击非法营运车辆,保障司乘及旅客出行安全。截至目前,累计出动执法车辆86余台次,稽查人员183余人次,共检查车辆1300余辆,查扣非法营运车辆、违规出租车28辆。定期开展安全生产宣传教育活动,在出租公交等车载LED及汽车站LED大屏上滚动播放安全生产相关标语,累计发放宣传资料400余份,宣传单2500张,张贴宣传海报50余张,悬挂宣传标语横幅5条,悬挂安全生产相关横幅12条,陈列展板4个。
二、存在的问题
(一)行政执法规范化建设推进不平衡。部分市县交通运输主管部门法制工作机构还不健全,受编制限制,各县交通运输部门法制人员不足且岗位调整频繁,行政执法规范化建设工作进展很不平衡。特别是交通运输综合行政执法改革后,县级交通运输综合行政执法大队人员较原先路政、运政、海事等执法机构有缩减,但职责并未减少,且业务骨干流失,人员素质参差不齐,缺乏法律专业一线执法人员,执法人员角色转换不到位,存在职责界定不清、执法工作断层现象,造成相关工作衔接不顺,部门职责接不住、管不好问题,执法经费保障不足,基层执法机构和队伍建设亟待加强。
(二)行政执法文书质量还需提高。各基层执法机构文书制作水平较之前虽有进步,但个别地方在案件处理过程中还存在证据收集不全、法定程序不到位、部分执法文书制作质量不高、案卷管理不规范等问题。文书填写字迹潦草,处罚决定书中处罚依据和理由填写混淆,法律条款适用错误,对同类违法行为自由裁量显示公平,混淆行政处罚简易程序和一般程序等问题依然存在,一些单位片面注重行政处罚,忽视纠正违法行为和事后补救措施,存在重处罚、轻教育现象。
(三)基层“接权”能力有待加强。简政放权后基层部门的职能丰富了,但相应的审批部门及人员的“接权”能力没有及时进行加强和培训,导致下放的行政审批事项不能及时进行承接或承接不到位。特别是交通运输综合行政执法改革后,道路运政、水路运政、公路路政等行政许可职能回归交通运输行政主管部门,在人员编制没有增加、专业人员缺乏的情况下,行政审批部门承担相应职责的压力较大。同时,“互联网+政务服务”融合度和审批服务便民化程度还有待提高,信息和数据在不同部门、不同行业、不同系统、不同地区之间还存在相互割裂的现象,优化服务仍需持续提升。
三、下一步工作安排
(一)继续加大交通运输立法力度,发挥立法引领和推动作用。建立和完善立法工作机制,科学制定立法计划。积极与州人大、州司法局加强沟通协调,针对交通运输管理和服务的薄弱环节和突出矛盾,加强立法项目的基础性、前瞻性、储备性研究,发挥立法对交通运输工作的引领和推动作用,推进交通运输各项工作沿着法治轨道前行。
(二)强化法治宣传教育,提升依法决策水平和规范执法能力。全面贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等决策程序,切实提高科学民主依法决策水平。把法治宣传教育融入交通运输工作全过程,落实“谁执法谁普法责任制”,举办“法制大讲堂”专题讲座。加强与司法部门沟通衔接,举办交通运输行政执法现场观摩会、庭审观摩会等系列活动。广泛宣传法治交通建设目标、工作部署、典型做法,营造全行业深入推进法治政府建设的浓厚氛围,不断提升社会公众对交通运输工作的满意度。
(三)加快提升行业信息化能力水平。主动适应交通运输综合执法新要求,加快推进“交通运输行政执法综合管理信息系统建设”的运行,解决违法行为发现难、现场证据固化难、案件办理效率低等问题,实现一线执法人员信息化移动执法,进一步提升全州交通运输行政执法人员的办案效率和执法监督能力,提高交通运输执法数据分析研判水平,增强交通运输行政执法整体效能。
(四)持续深化简政放权,优化营商环境。及时衔接交通运输部取消和下放的行政审批事项,做好承接落实工作,全面推行“证照分离”改革全覆盖,落实优化营商环境各项举措,提高为民便民服务水平。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的要求,依法依规抓好交通运输市场事中事后监管,健全以“双随机、一公开”为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制,不断提升交通运输行业管理服务的质量和效率。
交通运输局法治建设工作总结 篇7
20__年,交通运输局的法治工作围绕市委、市政府要求,围绕“坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届____全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,全面贯彻____法治思想,深化实化交通运输法治政府部门建设,加快完善交通运输法规制度体系,深化交通运输综合行政执法改革,加强综合执法队伍规范化信息化建设,推进行业治理能力提升。”的工作职责,强化组织领导,明确目标任务,确定责任部门,分解工作责任,上下联动,统筹推进,到目前,法治工作达到了年初确定的目标。现就将我市交通运输系统法治政府建设工作总结如下:
一、强化组织领导,统筹推进法治工作
为了加强法治政府工作的组织领导,我局成立了以局长易__为组长,副局长钦__、向__为副组长,交通各二级机构、股室负责人为成员的法治工作领导小组。讨论并制定了《交通20__年法制工作要点》下发至各单位,要求明确责任,各司其职,齐心合力做好今年交通法治工作。
二、加强法治宣传,推动交通运输法制建设
一坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,继续深化“法律六进”主题活动。充分发挥政务大厅、运输场站、渡口码头等服务窗口的优势,更加注重发挥处门户网站、微信公众号等宣传阵地作用,向社会宣传交通运输法律知识。今年以来,按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求,由市交通局牵头,运政、海事、公路等业务口按照普法责任清单,开展普法责任制“十个一”活动,依托广播、电视、报刊、网站、微信、客户端等传统和新媒体广泛宣传行业法律法规和行业政策,开展“法律六进”和“执法服务大走访”活动,开展“安全生产月”安全法规专题培训。
二开展法制集中宣传。制定印发了《__市交通运输局20__年法治建设工作实施方案》,认真组织“12·4”国家宪法日、农村法治宣传、安全月集中宣传活动,树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识。
三、规范行政执法,加强交通运输综合执法
一进一步完善交通运输综合行政执法体制改革积极争取成立市交通综合执法大队,并赋予了交通运输综合执法的职能。现执法人员已经到位27人,依照职能的有序开展交通综合执法工作。
二加强执法证件管理,完成证件审验工作。组织完成了全市交通运输局及局属执法单位的行政执法人员持有的交通运输行政执法证件使用证年度审验工作。进一步加强执法队伍建设,使行政执法人员年度岗位培训工作与行政执法证件管理工作相结合,确保了行政执法人员培训工作落到实处,并进一步强化了执法证件的管理工作。
三开展交通运输综合执法专项整治行动
1、打非治违工作力度不够,无证非法营运现象屡禁不止。这种现象一方面是群众出行的方式和要求发生了新的变化,另一方面也与交通执法力量不足有关。局长易__在6月28日全市交通领域安全生产工作会上要求:市交通运管部门要抽调精干执法力量在非法营运现象比较突出的__镇设立常驻执法点,全力以赴地打教并举地抓好打非治违工作。在市政府的牵头下,联合全交通、交警、城管等部门,对__城区开展为期6个月的集中整治活动,采取集中整治和常态化管理的方式,对__城区非法载客营运行为依法依规开展整治,确保电动、三轮车营运载客基本取缔到,全面规范出租车、公交车运营秩序。截止到9月30日,累计出动执法人员513人次,出动执法车辆120车次,期间检查出租车403台次,处理违法载客的三轮摩托车11辆,两轮摩托车78台,黑车26台,电动车2台,有效地整治了客运市场秩序。
2、针对S249线路段沿线非法乱搭乱建的问题,市路政部门一是联合有关部门在S249线路段沿线非法乱搭乱建进行的拆除。二是加强路巡力度。截止至3季度(9月底),共出动3台执法车辆上路巡查133天,清除路障100余处,拆除违法设置的非公路标志标牌60余块,拆除乱搭乱建钢棚架110处;查处各类损害公路设施赔偿案7起,结案7起;下达责令整改通知书74份,已整改71处,查处公收取路赔费2。634万元。
3、为了切实加强公路治超力度,我市交通系统一方面是推进路警联合治超常态化、制度化;二是积极向__市政府汇报,加快推进不停车检测系统的建设进度;三是加强执法力度,通过驻点与巡查相结合的方式今年来共检测4300余台次,查处超限车辆164台,罚款136000余元,超限率不足1%。
四、推进“放管服”改革,加强事中事后监管
一推进严格规范公正文明执法。完善行政执法程序和相关制度,减少执法过程中的随意性。深化行政审批事项标准化建设制度建设,制定完善了首问负责制、一次告知制、限时办结制、信息公开制、等多项管理服务制度,为进一步科学依法决策,规范执法行为,强化执法监督,提供了制度保障。同时积极开展执法人员法制培训,推行法律顾问、公职律师制度,积极开展案卷评议、执法监督检查,规范执法行为。
二强化执法监督,开展全市交通运输执法领域突出问题专项整治活动。以专项整治为契机,切实落实“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求,以维护交通运输从业人员合法权益、清理不合理行政处罚规定和严禁乱罚款为着力点,依法纠正和着力解决交通运输行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等突出问题,实现交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。
五、存在问题及下一步打算
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与全面依法行政和建设法治政府目标还有不小差距,主要表现在:依法行政工作进展不平衡,存在部署安排多、督促落实少的现象;简政放权不到位、不协调、不同步,行政审批环节、时效等问题还需要提速增效;政策制定审核把关不够严格,出台的制度质量不高,针对性、操作性不强;重大决策程序执行不够规范,风险评估机制不健全,决策法治化水平不高;执法体制改革进展不均衡,还存在执法监管不到位、执法程序不规范、法制审核不严格等问题。
下一步,我局将进一步加强宪法等法律法规学习培训,加大依法行政和法治交通建设力度,为推进交通运输治理体系和治理能力现代化做出积极贡献。
一是对标法治政府建设要求,持续提升依法行政能力。大力推行和落实权力清单制度,切实做到“法定职责必须为,法无授权不可为”。认真做好上级党委、政府取消和下放行政审批项目的衔接落实,依法搞好规范性文件清理,减少行政审批环节,规范行政审批程序。进一步梳理清理行政审批事项,简化办事程序,提高办事效率,完善窗口服务制度,真正做到为民、便民、利民。健全依法决策机制,严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度,重大事项坚持集体研究、民主决策议定。进一步强化对行政权力的制约和监督,加强对重点领域的民主监督和社会监督,防止权力滥用,形成有效的权力运行制约机制。按照市依法治市办公室法治政府建设任务量化考核目标要求,认真履行行政执法各项责任,督促行政执法部门做好行政执法日常工作,确保完成交通运输领域法治政府建设目标任务。
二是认真落实“三项制度”,推进规范透明文明执法。严格按照《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《交通运输行政执法程序规定》等法律、法规、规章要求履行执法职能,在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等具体行政执法活动中认真落实“双随机、一公开”执法要求,全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。坚持以人民为中心的执法理念,充分保障行政相对人的陈述、申辩、听证等权利,合法、客观、全面、有效地收集执法证据,妥善保管并依法处理办案过程中查封、扣押的涉案财物,切实保障行政相对人的合法权益,最大限度避免因程序和证据瑕疵导致不必要的行政复议和行政诉讼案件。
三是努力提升法治思维和依法行政能力。健全领导干部学法和法制培训制度,对行政执法重点法律法规、行业法律法规规章进行解读,对新形势下面临的行业管理新问题进行探讨解析,努力通过教育培训,全面促进领导干部学法守法用法,不断提高法治观念和法律素质,提高依法履行职责、行使权力、决策管理和处理问题能力,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的交通运输执法队伍。
在20__年里我局将借助全国和省市机构机制改革,统筹推进全市交通运输综合执法机制改革和交通运输行政管理配套改革,为推进全市交通运输法治建设再接再厉,再创佳绩。
交通运输局法治建设工作总结 篇8
20__年,市交通运输局全面贯彻落实党的__大精神,认真贯彻落实中、省、市法治政府建设有关要求,紧紧围绕建设法治政府目标,牢牢把握依法治交这条主线,突出抓好关键少数、关键领域和关键措施,法治政府部门建设工作取得新成效。市局荣获__省交通运输综合行政执法“大练兵大比武”竞赛片区预赛第二名;荣获20__年全省交通运输综合行政执法“大练兵大比武”决赛暨执法人员技能大赛“优秀组织奖”;指导__县交通运输综合行政执法部门,全力助推__县成功创建“全国法治政府建设示范县”。
一、主要举措和成效
(一)加强组织领导。高度重视法治政府建设工作,将其纳入党委重要议事日程,与项目建设同安排、同部署,抓实抓好,扎实推进。年初,召开局党委会专题研究推进法治政府建设工作,梳理交通运输行业依法治理的特点和存在问题,制定了依法治理的措施、实施方案和年度工作计划,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政策法规科牵头、相关科室相互配合落实的工作格局。
(二)强化法律宣传。按照“谁执法、谁普法”要求,以深入开展“法律七进”活动为契机,开展形式多样的宣传活动,制定实施“路政宣传月”活动方案,制作“八五”普法依法治理成果宣传展板,扎实开展20__年“路政宣传月”“12。4”国家宪法宣传周等活动。深入机关、社区及单位联系乡村振兴重点村开展宣传,发放法治交通日历和法治交通宣传资料1000余份。
(三)加大培训力度。严格落实省交通管理学校《关于举办20__年度第1期全省交通运输综合行政执法换证线下培训班的函》(__交管校培〔20__〕__号)相关规定,从20__年6月至10月,我市共有59人参加省厅组织的线下资格培训考试,对新进的10名执法人员选送到省厅进行资格证培训,全部考试合格并取得了执法证。
(四)优化营商环境。全面落实《优化营商环境条例》,持续规范审批服务行为、深入推进“互联网+政务服务”,依托__一体化政务服务平台持续开展“证照分离”“多证合一”相关工作,全力推进“一窗办理”“一网办理”“一次办理”,实现让数据多跑路,企业群众少跑路;大力推进政务服务“省内通办”“跨省通办”“__通办”,推进政务服务异地咨询、异地受理、异地办结,满足各类市场主体和广大人民群众需求,已全面实现道路旅客运输驾驶员从业资格证换发等10项高频事项“__通办”,不仅实现了__共享互认,而且实现了全国范围内的共享互认。
(五)加大执法力度。坚持严格规范公正文明执法,全面落实行政执法“三项制度”,进一步加大了交通执法力度。20__年全年累计出动执法人员7。1万余人次、执法车辆1。8万余台次,检查货运车辆17。5万余车次、客运车辆2。8万余车次、船舶4785台次,检查货运源头企业2825家,办理路政行政处罚案件346件、运政行政处罚案件1679件、航务海事行政处罚案件21件,罚款970万元,移交公安、司法等部门的案件416起。
(六)加强“双超”治理。按照中、省、市相关规定,持续开展整治货运车辆违法超限超载专项行动,切实保护人民群众生命财产安全;严格标准,强化督导,全面完成省厅下达我市G212线(顺庆)、清泉寺大桥、__新政等16个超限检测站电子抓拍系统建设任务。
(七)及时总结、公开法治政府建设工作。按照市法治政府建设领导小组办公室的要求,我们组织交通运输系统相关部门的同志,对20__年度法治政府建设进行认真总结,及时向市委、市政府和省交通运输厅报告20__年度法治政府建设工作情况,并在局门户网站上进行了公布。
(八)成功承办省厅交办活动。举办全省交通运输综合行政执法“大练兵大比武”竞赛,圆满完成了由__、__、__、__、__、__、__7市参加的__片区预赛,得到省厅通报表扬。同时,__交通在比赛中获得第二名,并荣获20__年全省交通运输综合行政执法“大练兵大比武”决赛暨执法人员技能大赛“优秀组织奖”。
二、存在的不足
虽然,20__年法治政府部门建设工作取得了一定成效,但也还存在着一些不足。主要表现在:一是个别单位重视度不够。“重建设轻管理”思想仍然存在,法制机构不完善,尤其是有的县级交通运输部门没有设置法制工作机构,缺少人员、经费等要素保障。二是执法装备配备不到位。随着交通运输综合行政执法改革的不断推进,交通运输综合行政执法点多面广,执法装备特别是执法车辆缺乏。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
(一)严格履行主要负责人推进法治政府建设工作责任。全面落实《__市人民政府推进法治政府建设工作责任清单》,将主要负责人履行推进法治建设责任情况纳入年度述职重要内容。发挥领导示范作用,单位主要负责人对法治建设工作亲自研究和部署,有力推动法治政府建设各项工作扎实开展。
(二)严格推进依法依规决策。围绕年度工作目标制定、重点任务推进、重要文件起草、重大项目安排和大额资金使用等重大决策事项,年内召开35次局党委会、3次局长办公会,对221项议题进行研究审议并依法作出决策。
(三)积极营造良好法治氛围。年内开展会前学法23次,干部职工学法5次,重点学习《中华人民共和国公路法》、《__省交通运输综合行政执法条例》、《__省高速公路条例》和《__省农村公路建设管理办法》等法律法规。机关负责人主动出庭应诉1次。认真组织全局干部参加年度学法考试,合格率100%。
四、下步工作安排
20__年,市交通运输局将全面贯彻落实党的__大精神,严格落实中、省、市法治政府部门建设相关规定,进一步加强组织领导,依法全面履行行政职能,严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,营造良好的交通运输法治氛围,为加快建设体现新发展理念的现代化区域中心城市提供坚强交通运输法治保障。一是坚持依法决策。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,切实做到重大活动亲自出席、重大事项亲自过问、重大问题亲自研究。严格落实“三重一大”事项集体研究依法决策。二是坚持依法行政。做到“行政权力近清单、清单之外无权力”。三是坚持学法用法。通过多种形式开展学法用法活动,不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。四是积极开展法治宣传教育活动。坚持“谁执法、谁普法”的原则,扎实开展“八五”普法,深入抓好“法律七进”。五是加强执法监督力度。加强执法队伍管理,扎实开展交通运输综合行政执法队伍准军事化内务管理。树好执法队伍形象,不断提升执法能力和水平。六是做好依法治市、法治政府建设相关工作。按照市委全面依法治市委员会及市法治政府建设工作领导小组办公室相关规定,做好依法治市信息和法治政府建设信息发布和报道,做好旬报、月报和全年工作总结,做好法治政府示范市创建工作。