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生态环境局2023年法治政府建设工作总结

生态环境局法治政府建设工作总结 篇1

20__年,我局认真贯彻中央、省、市、县关于推进法治政府建设相关文件要求和工作部署,坚持树牢法治思维,规范行政执法行为,提升行政执法效率,全力推进生态环境系统法治建设,各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下:

一、加强对法治建设的组织领导

我局始终把依法行政工作摆在重要位置,严格落实《__市生态环境局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,多次召开法治工作会议,明确我局依法行政总体目标,具体措施和任务分工及工作步骤安排,确认各部门职责分工,协调推进依法行政制度体系、行政审批、优化法治营商环境、科学民主依法决策、行政监管机制落实、行政执法管理,规范文明执法等工作,将我局各项工作纳入法治化轨道。建立了领导干部年度述法制度,并将法治工作依法履职尽责情况纳入干部年底绩效考核,作为党员干部使用、评先、提拔的重要依据。进一步加强了法制队伍建设,在生态环境法治建设领域取得了新成绩。被评为__省20__年生态环境执法大练兵县级表现突出集体。

二、完善制度建设,构建依法行政制度体系

(一)规范执法主体。按照中央省市安排部署,__市生态环境局成立了生态环境综合行政执法机构。按照生态环境垂改要求,我县生态环境部门成为__生态环境局派出机构,命名“__市生态环境局__分局及__生态环境综合行政执法局”,实行局队合一。为规范行政执法工作,市局印发了《__市生态环境局综合行政执法工作规程》和《__市生态环境局建设项目环评审批工作规程》,并启用综合行政执法专用章和行政审批专用章,明确了我分局以市局名义作出行政执法决定,规范执法主体资格。

(二)加强执法人员管理。根据市局工作要求与安排,我局每年参与全市生态环境系统案卷评查活动和交叉执法,加强了执法队伍之间的相互学习,提高执法队伍的执法能力,同时又能有效的预防执法干扰,实现执法公平、公正。我局从未出现因“打招呼”而影响行政执法不公的行为。同时,进一步强化行政执法监督,市局对全市执法开展环境监察稽查,以发现问题、纠正问题为目的,对全市生态环境系统开展行政处罚案卷评查和执法现场检查,有力促进了依法行政工作水平。

(三)严格落实上级执法制度。为了进一步明确部门权责,市局全面修改了权力清单和责任清单,报市司法局审核后已上传网站公示,我局严格按照市局的相关要求贯彻执行。我局严格按照省生态环境厅印发的《__省环境保护行政行政处罚裁量权基准》裁量案件处罚幅度。落实行政执法责任,市局根据工作要求,对分局环境执法工作开展稽查,对污染源现场监督检查、环境行政许可执行情况检查、环境保护法律法规遵守情况等情况进行检查,并对分局环境违法行为查处工作、环境污染和生态破坏纠纷调解处理和环境行政执法(后督查)工作进行稽查。针对稽查发现的问题,市局在20__年全市执法培训暨执法大练兵比武中,进行专题培训和讲解,并督促分局抓好落实整改。

(四)紧密生态环境行政执法与刑事司法衔接。2023年以来,我县先后成立了检察、公安、法院驻生态环境局联络室,全县法院、检察、公安、生态环境部门充分发挥联动优势,充分整合资源,加强沟通协作,密切联系,对涉嫌犯罪的个人和企业,坚决做到依法移送、追究刑事责任。形成了环境案件行政执法和刑事司法的有效对接,确保办案效率和质量。20__年共向公安部门移送行政执法案件5个。20__年向__县人民法院申请强制执行案件8起。

(五)健全依法决策机制。我局坚决贯彻落实重大事项集体讨论决定制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分听取各方面意见,并进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证后,党组会集体讨论决定,并形成会议纪要,会议记录等,所有行政决定都依法依程序办理。我局聘请了专业法律顾问,所有行政处罚案件都提交案审委员会集体讨论决定,确保依法、科学、公平决策。全面推进环境信息公开,及时公布执法检查依据、内容、标准、程序和结果,主动接受群众和新闻舆论监督,维护公众环境权益,全年未发生过涉法舆情和群体性事件。

三、坚持严格、规范、文明执法,优化营商环境

(一)狠抓执法能力建设。我局积极推进简政放权,放管结合,优化服务改革,配合市局编写了《生态环境三线一单》,依据三线的管控要求,制定了负面清单,负面清单之外的项目皆可依法平等进入。同时全面梳理了政务服务事项。对行政审批事项动态管理,每年更新完善权力清单、责任清单、负面清单。我局利用全国排污许可证管理信息平台、全国污染源监测信息管理与共享平台、__市重点污染源自动监控等系统不断提升生态环境保护信息化管理水平。加强环境执法与司法联动。加大环境犯罪打击力度。严格执行环保部“六条禁令”监督约束执法人员,严格要求执法人员100%持证执法。

(二)落实行政执法“三项制度”。一是深入推进行政执法公示制度。20__年市局在局网站更新了__市生态环境局权责清单、权力事项办事流程、行政执法当中和事后处理结果等需要公开事项。依法公开执法制度及救济渠道。20__年我县根据上级文件要求开展双随机一公开检查157家。在__县人民政府门户网站上公示行政审批信息95条、行政处罚信息33条。二是建立执法全过程记录制度。办案人员严格按照《__市生态环境局行政执法全过程记录制度》及清单中要求,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,做到执法全过程留痕和可回溯。我局执法人员配备了1辆执法用车,上级配备了3套移动执法设备,同时配发了一批个人防护设备和执法记录仪。三是深入推进重大决定法制审核制度。严格落实《__市生态环境局重大行政执法决定法制审核制度》,我局重大行政执法决定由局法规宣传股进行法制审核,并聘请法律顾问进行审核,落实了法律顾问制度。我局全部行政处罚案件经法制审查后,提交案审委员会集体讨论研究决定,所有行政决定都依法依程序办理。20__年,我局共查处环境违法案件33件,处罚金额253余万元,所有行政处罚均合法有效,无1起被行政复议撤销决定或行政诉讼败诉案件。

(三)规范环境日常监管。严格落实“双随机一公开制度”。一是按照“双随机一公开制度”要求将重点企业名单列入全市污染源日常监管动态信息库,并按要求进行公示。二是采取“双随机”方式,确定被抽查单位和执法人员,并将信息在网上公示。三是严格按要求开展现场抽查,对每个被抽查企业,执法人员均按省生态环境厅的文书格式现场制作《污染源现场监察记录》。20__年我县根据上级文件要求开展双随机一公开检查企业157家。

(四)加强环境信访、行政复议、行政应诉工作。20__年,我局充分做好信访答复和调处工作,让群众和企业都满意,20__年共处复信访118件(其中投诉举报94件,网络舆情24件),全年未发生一起因环境污染而引发的群体性事件。20__年我局已办结的行政处罚均合法有效,无1起被行政复议撤销决定或行政诉讼败诉案件。

四、加强普法宣传

(一)加强法制学习。将领导干部学法纳入局党组中心组学习的重要内容,每次党政联席会议和干部职工大会,组织全局党员干部学习____关于法制政府建设的重要指示和中央有关决策部署文件精神以及宪法的法律法规。全局所有领导干部100%全部参加了县直单位领导班子成员法制培训班。全县生态环境系统干部职工网上学法考法,参考率、学时完成率、合格率均达到了100%,执法人员重新办理了新的行政执法证件。来源 wwW.ZUowEnbA.nET

(二)加强群众环境保护意识宣传。20__年重新编印发放《生态环境保护主要法律法规汇编》300本,《中华人民共和国长江保护法》彩色宣传小手册300余份。深入开展“共建清洁美丽世界”为主题的“六。五”世界环境日宣传活动,全县共悬挂宣传语条幅120余条,宣传图板20余块,电子显示屏宣传语40余条,发放宣传手册2000余份。同时通过网络信息进行环境保护知识宣传,加大网络环保宣传覆盖面。

(三)加强企业环境保护相关法律法规宣传。环境保护法律法规宣传服务是我局常态化的工作,通过走访企业、宣传普法等形式,以全面推进依法行政为目标,增强企业环保法律法规意识,围绕新环保法、同时结合相关水、气、土等法条,明确各企业环保责任以及责任追究、环保信息公开的相关要求,结合监测监控等工作,明确企业职责,并要求企业负责人要肩负环境保护社会责任,持续推进工业污染源全面达标排放,有效普及污染防治科学知识。

五、存在问题

我局虽在行政执法工作方面虽取得了一定成效,但也存在一些短板弱项:执法人员和技术装备与新形势下的执法要求不相适应。我县污染源企业分布较广,环境执法范围大,现有的执法人员数量和执法能力水平远远不够监管覆盖,执法装备和力量存在严重不足。

六、下一步工作安排

(一)进一步加强执法能力建设。建立完善合法、高效的行政处罚、两法衔接、非诉执行的长效机制。全面推进执法队伍能力建设,坚持开展全生态环境系统案卷评查工作,加强执法专业能力培训,提高执法人员业务能力和综合素质。

(二)继续开展专项执法检查。以补短板为目的,持续开展突出环境问题的专项执法检查,加强与相关部门的协调配合,加大现场环境执法和后续督查力度,督促问题整改,解决一批突出环境问题。

(三)进一步落实“三项制度”保障。推进行政执法人员证件管理、行政执法综合管理监督信息系统建设。全面推行行政裁量权基准制度,规范执法自由裁量权。改进和创新执法方式,加强行政指导、行政调解等非强制行政手段的运用。

生态环境局法治政府建设工作总结 篇2

根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》、中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神和省市县各级法治政府建设工作清单要求,现将__市生态环境局__分局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、20__年总体情况

20__年,我局始终坚持贯彻____法治思想和____生态文明思想,切实抓好生态环境领域依法决策、依法管理、依法运行职责,不断深化行政执法改革,落实普法宣教责任,贯彻执行法治政府建设各项要求,为我市生态环境保护工作提供法治保障。20__年,我市PM2。5年平均浓度为27。83微克/立方米,优良天数比率为93。7%,臭氧浓度为142微克/立方米,均优于年度考核目标;17个县控及以上断面水质全部达到或优于Ⅲ类水,功能区达标率保持100%,2个县级以上和7个千吨万人及乡镇级集中式饮用水水源地水质达标率保持100%;重点建设用地安全利用率为100%;环境质量总体保持稳定。“__市某企业大气污染生态环境损害赔偿案”获评“长三角区域生态环境损害赔偿十大典型案例”。

二、20__年主要举措和成效

(一)加强组织领导,健全法治政府建设推进机制。一是完善法治建设组织领导机制。始终将法治建设和依法行政工作摆在全局工作的重要位置,局党组会议专题部署要求将依法行政组织保障和能力建设贯穿于全局工作始终。根据上级法治政府建设重点工作清单、考核评价等文件精神,明确法治政府建设重点工作分工,分解落实20__年法治政府建设考核评价责任。明确局长履行法治建设第一责任人职责,对依法行政工作负总责,各分管领导、科室负责人为分管责任人和具体责任人,由政策法规科牵头督促协调法治建设工作,并将法治建设工作列入各科室(单位)考核。20__年以来,已向市政府报告20__年度法治政府建设情况,20__年度法治政府建设各项工作有序开展,全面推进局长履行法治建设第一责任人职责述职述法工作,并配合开展全国法治政府示范县(市)创建工作,取得积极成效。二是贯彻实施领导干部学法用法制度。按要求落实领导干部学法制度,今年以来,党组理论学习中心组集体学习《中华人民共和国噪声污染防治法》《信访工作条例》《__省公共数据条例》《__省生态环境保护条例》《__省固体废物污染环境防治条例》等多部法律法规,并开展具体讨论研究。定期开展法律和执法业务培训,组织局领导干部参与各类学法用法活动,今年已组织各类学法用法活动18次。组织领导干部和其他公务员参加学法用法考试,实现参考率和合格率“双100%”。

(二)完善制度体系,提高依法行政能力水平。一是实行重大行政决策目录化管理。作为__市生态环境局的派出机构,我局严格执行__市生态环境局关于重大行政决策管理的相关文件要求,实施科学决策、民主决策、依法决策。坚持认真调研、充分征求意见、严格合法性审核,加强重大行政决策档案管理,防范重大行政决策违法风险。二是强化行政规范性文件管理。严格执行行政规范性文件相关规定,加强行政合同管理,严格执行行政机关履行合同的流程管理,落实行政合同的合法性审查制度并上报__市司法局备案,不断完善行政机关重大合同备案和档案管理制度。常态化开展行政规范性文件合法性审核和清理工作,及时明确有效、废止、失效或者修改意见。三是健全完善法律顾问管理制度。建立并落实外聘法律顾问、履职和考核机制。目前,聘有专职律师作为局法律顾问,在参与局重大行政决策、行政规范性文件、行政机关合同的合法性审查及代理行政诉讼、复议、仲裁等法律事务方面,起到了积极推进作用。同时,强化法律顾问量化考核,及时完善聘用信息、履职信息录入情况,完成年度聘用法律顾问考核评价工作。

(三)实施改革赋能,助推严格规范公正文明执法。一是深化生态环境行政执法改革。继续协调配合“大综合一体化”行政执法改革相关工作,加强执法队伍能力建设,全面履行执法职责,执法证件持有率实现100%。全力推动数字化改革牵引执法工作,全面应用“互联网+监管”平台、统一执法监督系统、行政处罚办案系统,全面推广“浙政钉掌上执法”,完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,积极应用“两法衔接平台”。二是严格规范行政执法行为。全面落实行政执法公示、全过程记录和重大行政决策法制审核“三项制度”,严格执行执法法定程序和行政处罚较大数额听证标准。全面推进政务公开,全部行政处理结果信息实现网上公开。全面执行__省生态环境行政处罚裁量基准规定,严格行政处罚管理,规范行政处罚自由裁量行为。强化执法监督工作,今年以来,认真组织__市生态环境行政复议诉讼案件源头治理、坚决抑制行政争议案件高发频发专项提升行动,常态化落实案卷自查评查制,并积极配合各级各部门开展案卷评查、整改工作。全年作出行政处罚决定125件,罚款750余万元,作出查封决定5件,移送公安机关行政拘留3件4人、涉嫌刑事移送2件2人,组织开展听证3起,申请人民法院强制执行10宗。三是强化行政执法方式。以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为抓手、以信用监管为基础,规范行政执法监管,合理落实轻微违法免罚制度。深入开展净土、碧水等系列生态环境专项执法行动,推动环境行政执法与刑事司法衔接,依法依规严厉打击环境违法犯罪行为。紧盯生态环境督察反馈问题,进一步加强信访现场督导,生态环境督察反馈问题、信访件整改工作有序推进。

(四)优化行政服务,助力打造法治化营商环境。一是不断提升审批效能。依法依规把好环境准入关,落实“三线一单”环境管控要求,深入实施“区域环评+环境标准”改革,积极推动线上线下融合的政务服务体系,加快推动政务服务2。0,全年累计完成建设项目环评审批登记备案656只,其中环评审批295只、“区域环评+环境标准”降级登记9只、“零土地”技改备案6只、登记表备案346只。二是推进环保服务高质量发展。持续优化营商环境,对标“三服务”2。0版,开展环保服务企业“十百千”行动,结对服务我市重点企业。深化环保服务高质量发展工程,全力做好项目建设服务保障,对招商选资重点项目,提供环评提前介入服务。开展排污总量指标交易,完成四项污染物指标交易310笔,成交金额597万元。三是落实公平竞争审查制度。强化公平竞争审查刚性约束,制止和纠正妨碍统一市场和公平竞争的规定、做法,服务高质量发展。积极配合开展滥用行政权力排除、限制竞争行为检查、培训工作,认真梳理落实近年来重大政策举措的公平竞争审查。

(五)坚持依法依规,积极妥善化解矛盾纠纷。一是依法有效处理各类行政争议。高度重视行政复议、诉讼等行政争议的化解,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,全力配合司法机关、复议机构开展相关工作。同时,依法落实行政复议、诉讼职责,在行政处罚、行政许可等行政执法文书中,规范落实当事人行政诉讼权、行政复议权的告知义务。全年无行政诉讼案件,办理行政复议案件1件,已按法定期限回复应答,复议机关依法驳回当事人复议申请,实现“零败诉”目标。二是积极开展矛盾纠纷化解工作。坚持深入开展环境问题引发的矛盾纠纷大排查,加强对环境污染投诉案件的梳理和调解,重点解决信访积案和热点难点问题。发挥好“两山”调解室作用,充分利用调解方式,及时有效调处化解涉及环境污染的损害纠纷,维护群众合法环境权益。20__年以来,成功化解信访积案7件,化解率为100%,通过调解处理信访2起,各类环境信访实现调处率、办结率100%。

(六)提升法治素养,深入推进普法宣传教育。严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,结合《__市20__年普法依法治理工作要点》,进一步健全普法依法治理工作机制,制定《20__年生态环境普法宣传和教育培训计划》,明确普法责任清单,建立“一月一讲座”“一周一学法”制度。一是抓好____法治思想的学思践悟。深入开展____法治思想学习宣传贯彻活动,加强对党员、领导干部的____法治思想学习教育。认真落实《____法治思想学习纲要》《____关于依规治党论述摘编》的学习宣传,将其纳入年度普法宣教学习计划以及局党组理论学习中心组、各党支部、全体干部职工的学习重要内容。二是开展公民法治素养提升专项普法。融合六五环境日、__生态日等节日特色,联合市法院、检察院、璜山镇溪北村村委等单位,面向群众策划开展了生态环境状况新闻发布会、巡回法庭、政策法规宣传咨询、保护生物多样性宣传等各类普法活动;强化重点行业企业的警示教育,组织相关企业参与年度生态环境法律警示教育培训、VOCs污染防治和标准知识培训等。三是紧盯干部职工法治素养提升。注重干部职工的法律学习,发布重点法律知识清单,每月发布普法重点。强化同法院、检察院、司法局等部门的联动协作,邀请有关专家、法律工作者,开展干部职工的法律实践培训。在宪法日,举行生态环境执法人员宪法宣誓仪式,重温宪法誓词,弘扬宪法精神。

三、存在不足和原因

(一)法治人才队伍尚未健全。法治政府建设工作专业化水平高,但目前专业对口、法治业务能力强的人才不足。同时,因较多基层环保执法人员存在专业知识欠缺、法律法规掌握不足等问题,执法水平有待进一步提升,影响了日常监管水平和执法能力。

(二)法治理念尚未普遍树立。虽然法治建设工作全面推进,但由于部分企业社会责任感不强,存在使用各种手段规避监管的行为,其违法方式多、隐蔽性强,严重影响了环境执法的效能。此外,企业守法意识薄弱,导致环境执法检查难、送达难、执行难等现象时有发生,有待进一步强化普法宣教工作。

四、20__年推进法治政府建设的主要安排

20__年是全面贯彻落实党的__大精神的开局之年,也是“枫桥经验”__周年。我局将深入贯彻落实党的__大精神,紧扣法治政府建设总体要求,不断深化新时代“枫桥经验”,全力推动生态环境领域法治政府建设工作,重点做好以下几项工作:

(一)提高政治站位,笃学践行____法治思想。贯彻落实党对法治政府建设全过程、各方面的领导,坚持将____法治思想作为法治政府建设工作的根本遵循,不断强化宣传贯彻力度。进一步实施《法治__建设规划(20__-20__年)》等文件,切实履行局主要负责人推进法治建设第一责任人职责,继续以责任清单为抓手,落实法治建设职责,抓好法治人才队伍建设,不断健全法治政府建设推进机制。

(二)推进依法行政,助力建设现代法治政府。持续健全优化法治化、科学化、民主化的依法行政工作体系,进一步执行重大行政决策、规范性文件管理、行政执法等制度规定,坚持严格规范公正文明执法,加强生态环境领域执法监管。进一步发挥法治政府建设考核在推进环保部门依法行政中的抓手作用,强化监督考核。

(三)聚焦数字赋能,深化生态环境执法改革。以数字化改革牵引法治建设,积极推动生态环境领域行政执法改革,不断优化生态环境执法方式,继续推广应用“两法衔接”信息平台、“互联网+监管”平台、“浙政钉·掌上执法”和统一行政处罚办案系统等,不断完善生态环境智慧监管系统,持续提高执法效能。

(四)强化服务理念,持续打造法治化营商环境。积极转变行政观念,进一步健全完善工作制度,把执法与服务有机结合起来,把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中,依法、便捷、高效地为企业提供环保服务。深化落实公平竞争审查制度,服务高质量发展建设共同富裕示范区。

(五)营造法治氛围,不断强化普法依法治理。进一步实施生态环境法治宣传教育第__个五年规划,积极发挥传媒在法治宣传教育工作中的作用,切实提升公民法治素养。健全矛盾纠纷化解机制,在生态环境领域广泛应用和发展新时代“枫桥经验”,提高源头环节化解矛盾的质量,全心全意为群众守护美丽__。

生态环境局法治政府建设工作总结 篇3

今年以来,在__市委、市政府和__市生态环境局党组的正确领导下,我分局始终坚持以____思想为指导,深入学习贯彻__法治思想、__生态文明思想,严格落实《法治政府建设实施纲要(20__—20__年》及《中共__市委全面依法治市委员会办公室关于印发的通知》等文件精神,扎实推进依法行政和法制政府建设,为生态环境质量持续改善提供有力法治保障。按照相关要求,现将我分局20__年度法治政府建设工作情况汇报如下:

一、法治政府建设责任落实更加到位

(一)学习宣传贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况

1、坚持定期学法制度。始终坚持党的领导,落实党组理论中心组集体学法制度,制定学习计划,将__法治思想纳入重点学习范畴,不断强化领导班子法治能力建设,局党组书记带头讲法治课。20__年先后召开局党组会、党组中心组理论学习会议共计10余次,认真学习宪法和有关法律法规、党内法规,部署法治建设工作。

2、高位推动法治政府建设任务落实。一是加强组织领导。成立了以局长许__同志任组长,分管领导蔡__同志任副组长,各股室和二级单位负责人为组员的__市生态环境局__分局法治建设工作领导小组。领导小组下设办公室,由蔡__同志任办公室主任,主要负责日常及协调工作,确保法治建设工作有效开展。二是切实履行法治政府建设职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,多次听取工作汇报,制定《20__年法治政府建设工作计划》,对局法治工作进行专题部署,20__年我分局未发生重大行政执法违法事件。三是定期报送法治政府建设工作。年初向市委、市政府报送《20__年度法治政府建设工作报告》并主动公开,接受社会监督。

(二)推动压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任情况。

积极开展应诉工作,严格执行领导出庭应诉制度,尊重并严格执行法院生效裁判,及时反馈并落实检察建议,全年共计收到检察建议20起,截至目前办理11起,9起正在办理中。

(三)聚焦依法全面履行机关职能,全力服务保障经济社会高质量发展情况

1、营造良好营商环境。一是开展“清廉环保”进企业、进机关行动。建立清廉走廊,设置清廉机关文化墙,每人写一句清廉座右铭;由分局领导班子带队,向企业送达《__市生态环境局__分局致企业的一封信》1500余封,组织环境执法人员与环境污染重点监管企业签订了《廉政责任双向承诺书》1000余份并及时进行监督回访。执法人员在对企业进行环境监管的同时,被监管企业对执法人员廉洁从政情况进行监管,使得生态环境工作的纪律监督管理更加规范有序,服务企业发展更加贴心暖心。二是深化“放管服”改革,提高审批效率。强化审批服务,提前介入、跟踪服务,简化办事流程,缩短审批时间,报告书审批在“10+6”个工作日内完成,报告表在“10+3”个工作日内完成。共审批建设项目139个,否决不符合环评审批规定的水性环保涂料项目、回收铝灰及铝渣无害化处理项目、阻断HPV的一类医疗器械(医用液体下敷料)项目3个。探索实施建设项目“多评合一”试点工作,完成__首例“一本环评、一次审查”的案例,真正兑现__市生态环境领域“减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程”的“五减一优”惠企利民政策,用切实可行的举措为企业省时、省力、减负、增效,企业群众办事便利度、满意度持续提升。

2、严格执行合同审查与法律顾问制度。一是严格执行__市生态环境局合同审查管理制度和重大行政决定合法性审查机制,重大决策经充分协商集体讨论决定。二是充分发挥法律顾问“参谋”作用。与弘扬律师事务所签订法律顾问服务协议,积极邀请法律顾问参与环境行政执法工作研判、预判,参与重大、疑难案件处理,提出专业性法律意见,提高依法行政水平。

(四)聚焦做好规范性文件工作,完善依法行政制度情况。

今年以来,我分局对规范性文件进行了全面清理。经司法局审核,出台了《__市人民政府关于开展全市畜禽养殖污染整治工作的通告》和《__市人民政府关于印发的通知》2个规范性文件,目前均在有效期内。

(五)聚焦做好行政执法工作,推动严格规范公证文明执法情况。

1、规范行政执法行为。一是认真落实《__市生态环境系统重大行政执法决定法制审核制度(试行)》、《__市生态环境系统重大行政执法决定法制审核目录清单(试行)》、《__市生态环境局行政执法公示制度>的通知》、《__省生态环境厅行政处罚自由裁量权基准》、《__市生态环境涉企轻微违法行为行政处罚轻罚、免罚实施意见》(试行)等文件精神,严格规范环境执法自由裁量行为,20__年以来,实施“首违不罚”9例,进一步保护和激发了市场的主体活力。二是持续深化行政执法体制改革。按照中央、省、市综合执法改革有关文件精神,20__年4月4日挂牌成立__市生态环境局__分局,目前已基本完成综合行政执法制式服装、标志配备工作和“两证”换发工作。三是强化行政执法人员管理。将所有执法人员信息均录入“双随机一公开”平台,确保开公正开展执法工作,20__年以来,参与双随机执法人数近300人/次。四是做好行政执法和刑事司法衔接。设立检察联络处,利用两法衔接平台机制,充分发挥行政执法与刑事执法的互补优势和资源共享,形成打击合力,20__年以来移送公安案件4起。五是加大行政执法力度。狠抓环境监管执法,保持执法高压态势,对环保违法行为“零容忍”。20__年共计下达行政处罚决定案件59件,移送公安机关案件4件,查封扣押4件、限产停产1件。行政处罚决定金额280。4462万元,罚款到位金额达319。3207万元。六是加强行政执法监督。开展行政执法乱象专项整治行动,重点整治选择性、随意性、机械性、逐利性执法四类问题,20__年以来参与案卷评查工作近20余份,均已按要求整改完成。七是社会矛盾纠纷化解机制不断健全。通过“12345”投诉热线等形式,进一步拓宽公众参与渠道,同时明确专人负责信访投诉处理,对各个渠道投诉件及时作出处理。截至目前,我分局受理各类环境投诉事项近1000件,处理率、办结率、回复率均为100%。

2、认真落实“谁普法谁执法”普法责任制。一是按照年度普法工作要点,制定普法重要内容安排,梳理重点普法目录,对具体工作排出完成时限,明确责任部门。制定“谁执法谁普法”普法责任清单(个性任务)并按要求公示,按期上报反馈材料。二是以开展世界环境日等主题活动为契机,开展法律法规宣传进社区、进校园等活动,加大生态文明宣传教育,提升公众生态文明意识。同时,不断健全环保公众监督机制,开展环保公众监督活动,鼓励公众参与环保、支持环保,增强公众维护自身环境权益的意识,促进企业守法经营。三是认真落实“以案释法”制度,积极参加__市生态环境局及__市普法办典型案例征集工作,上报7起典型案例参评。

二、存在的主要问题

一法治力量有待充实。从事法制审核人员不足,满足不了新形势下对法治政府建设的需求,法治专业力量亟需充实。

二培训力度有待提高。法治政府建设工作繁重,专业性较强,新出台、修订的法律法规较为密集,对执法人员执法能力要求逐渐提升,需要加大培训力度,确保政策、制度及法律规定能得到较好的领会贯通。

三服务型行政执法意识有待加强。目前“污染防治攻坚战”和“春雷行动”日益呈现高压态势,对执法效率和执法时限要求更加紧迫,基层执法人员面临的问责压力日益加重,基层执法队伍人员严重不足,导致在实际执法工作中对服务型行政执法的各项要求落实得不够主动。

三、下一步工作计划

(一)进一步推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。抓住领导干部这个“关键少数”,由党政主要负责人带动各级干部自觉尊法学法守法用法。全面落实党委(党组)理论学习中心组集体学法和领导干部年终述法等制度。综合运用庭审观摩、出庭应诉等多种法治实践提高依法行政能力。

(二)进一步推进政府职能转变。进一步健全规范性文件制定程序,强化规范性文件审查备案,建立规范性文件清理的长效机制;健全重大行政决策制度,坚持依法科学民主决策;持续推动营造法治化营商环境,推进诚信政府建设。

(三)深入推动严格规范公正文明执法。

1、继续推进环保专项执法行动,持续完善与公、检、法联动机制,规范环境执法行为,确保企业达标排放且不发生环境污染事故;积极应用无人机参与环境执法暗查、暗访、生态环境监察、大气污染巡查、流域污染巡查等执法工作,实现“水-陆-空”全方位立体执法监管;严格落实“双随机”抽查制度,建立以排污许可证为核心的监管体系,强化与司法部门联动,严厉惩处生态环境领域违法犯罪行为;坚持日常环境监管执法与执法大练兵工作相结合,完善队伍能力建设,通过实战化练兵,提高执法人员现场检查及办案能力。

2、积极开展案件自查自纠工作,以自查和集中评查形式,对发现的问题及时提出整改意见并督促落实,不断提高整体执法水平;持续完善“以案释法”案例分析。对办理案件过程进行指导、监督,对办案人员进行培训,对典型案例进行分析;持续完善执法案卷评查制度。实行行政执法案卷评查制度,定期开展案卷评查,实现行政执法案卷管理的规范化。

四进一步夯实基层法治建设基础。加强法治业务培训工作,不断强化法治人才队伍建设,充实基层法治力量,确保生态环境执法工作规范有序进行。

生态环境局法治政府建设工作总结 篇4

20__年,在县委、县政府的领导下,我局以__法治思想为引领,严格按照全县法治政府建设部署要求,认真履行法定职责,严厉打击环境违法行为,大力推进法治政府建设,为我县生态环境保护工作提供强力法治保障。

一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强学法普法,各类主体法治意识持续提升。我局将学法普法作为推进行政执法能力建设和企业自觉守法的重要抓手。一方面,充分利用两学一做、网络平台、环保大讲堂等各种途径组织全体干部职工学习各项法律法规和上级相关政策文件。今年以来,紧紧围绕《20__年党组理论学习中心组暨生态环境大讲堂学习计划》,每月举办生态环境大讲堂,学习《__省生态环境保护条例》、《中华人民共和国噪声污染防治法》等,助力生态环境工作提质增效,20__年行政执法人员培训已达106学时。另一方面,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展法治宣传教育和以案释法,在掌上__发布以案释法5篇。按照《__县20__年度法治建设群众满意度提升实施方案》要求,制定单位年度平安法治宣传工作方案开展普法宣传。5。22生物多样性日、6。5世界环境日等重要时间节点分别在县政府、__实验小学、__社区、__街道等地集中开展以群众为对象的普法活动,重点宣传《中华人民共和国噪声污染防治法》《__省生态环境保护条例》等法律法规。

(二)强化制度落实,各类行政行为依法科学。一是严格落实《__市生态环境行政执法公示(试行)》,全面准确公开行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息,并及时进行动态调整。执法决定信息均按规定在执法决定作出之日起7个工作日内在县政府门户网站进行信息公开。二是落实《__市生态环境局行政执法全过程记录办法(试行)》。对环境违法行为开展现场勘查,对执法过程和实施查封扣押财产等直接涉及行政处罚重要证据、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,实行全程音像记录,配置执法记录仪16台,目前执法队办案人员执法记录仪配备率100%。三是落实《__市生态环境局重大行政执法决定法制审核规定(试行)》,作出重大执法决定前均严格进行法制审核,重大执法决定法制审核制度执行率达100%。20__年共作出行政处罚案件26起,处罚金额395。2749万元。

(三)推进数字赋能,规范化建设再上新台阶。一是打造“环评追踪”小应用,赋能建设项目全程智慧化监管,自今年3月应用上线以来,已跨部门整合跟进建设项目信息340余条,发送短信提醒50余条,实现环评审批压缩时间达10个工作日以上,做到了让企业“少跑或不跑”,避免了企业未批先建违法行为的发生,提升了环评审批的科学精准度、高效统筹力,得到了企业的广泛认可,中国环境报、__日报等主流媒体相续对环评追踪系统的成效进行宣传报道。20__年累计完成环评审批39个,各类登记表备案94个。二是建设项目环评审查分类管理,对于符合工业企业“零土地”技改项目的实行环评承诺备案管理,对于实行建设项目环境影响登记表备案的采用网上备案方式,豁免部分项目环评手续办理。三是持续深化行政审批制度改革,深化“标准地”改革,除负面清单外,新批工业用地100%按照“标准地”供地,深化区域综合评估,探索推行投资项目“用地清单制”改革。四是规范基层合法性审查,根据《__市生态环境局__分局关于全面加强合法性审查工作的实施方案》,按审查内容清单和流程做好相关工作。规范化使用__法务码2。0合法性审查应用,严格按要求做好50万元以上涉公合同的录入,20__年共审核合同21份,涉公合同一体化应用录入9个。

(四)推动改革落地,行政执法过渡衔接有力有序。我局落实落细机构改革和综合行政执法改革要求,推动生态环境保护行政执法依法高效开展。一方面,抓好行政执法证换发工作。有序换发行政执法证,确保行政执法人员主体资格合法。目前我局拥有__省行政执法证持证共34本,法制审核人员2人,法律顾问1名,公职律师1名。另一方面,高度重视并积极做好“大综合一体化”行政执法改革工作。根据县综合行政执法指导办公室统一工作部署,上报生态环境执法事项清单、划转执法事项办案指引、划转处罚事项培训课件、最佳实践案例等材料,安排业务骨干作为授课老师分两期对划转事项开展业务培训,派员长期入驻县行政执法统一协调指挥中心。牵头联合综合执法等部门开展噪声监管一件事、餐饮监管一件事检查,牵头联合综合执法和水利部门开展好溪饮用水源地及周边综合查一次事项,配合水利、建设部门开展监管一件事检查等,按要求使用大综合一体化综合管理平台和__省统一处罚办案系统开展相关工作。

二、存在的问题和不足

一是依法行政能力和水平有待进一步提高,环境监管能力与经济社会发展要求不相适应的情况依然存在。二是行政执法规范化仍有待提升,队伍能力建设有待加强,案卷质量有待进一步提高。三是普法实效性待加强。在对企业进行普法宣贯时,企业实际情况结合程度还不够,对企业的普法宣传覆盖面还不够全,未在企业内部形成经常性的学法、用法氛围。

三、20__年法治政府建设工作思路

20__年,我局将坚持用最严格的制度和最严密的法治保护生态环境,加快推进高水平法治建设。

(一)加快形成高效的法治实施体系。强化普法,努力提高全体执法人员、企业、公众法治意识。强化执法,落实“大综合一体化”行政执法改革,以发现机制为牵引优化提升监管能力,探索开展非现场监管、“信用+双随机”抽查等新兴执法模式。强化规范执法,切实提升生态环境执法效能。

(二)加快形成严密的法治监督体系。进一步推进重大行政决策民主化、法治化、科学化。继续加强重大行政决策和重大行政执法决定合法性审查。全面推进公平竞争审查。依法妥善化解行政争议。

(三)加快形成有力的法治保障体系。继续落实好法治建设工作推进机制,强化运用“智慧治理”。自觉接受各项监督,强化法治建设保障机制。

生态环境局法治政府建设工作总结 篇5

根据区委全面依法治区委员会办公室《关于做好20__年度法治政府建设年度报告报送和发布工作的通知》(__法制办〔20__〕__号)要求,经认真梳理总结,现将区生态环境分局20__年度法治政府建设情况报告如下:

一、20__年法治政府建设主要举措及成效

(一)深入学习贯彻____法治思想

区生态环境分局以____思想为指导,将全面贯彻落实党的__大和__届历次全会精神,全面贯彻____法治思想,作为增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的具体实践。通过党组理论学习、局务会学习、党课、集中培训等方式进行宣传,不断提升法治思维的同时,将法治作为现代环境治理体系建设的重要内容,融入依法履职和各项工作中。

(二)提升依法履职能力

简化审批程序。依法取消建设项目环境影响登记表审批和项目竣工环保验收的许可事项,根据《环评法》及《建设项目环境保护管理条例》,对环境影响登记表实施备案管理,将项目竣工环保验收主体调整为建设单位,简化了程序。

加强环境监管。20__年度下达环境行为违法改正通知书16家,立案查处环境违法行为8件,共计罚款金额人民币357300元整,已缴纳罚款人民币357300元整。

实现精准治污。通过移动执法系统随机抽取监察人员和被检查单位,任务直接分配到各执法人员,并体现在移动执法终端上。按照《__区区直部门20__年度“双随机、一公开”抽查工作计划》要求,根据全区污染源分类抽查比例,我局20__年通过移动执法系统摇号并抽取污染源共29家,其中重点污染源2家,特殊污染源7家,一般污染源19家。针对抽查中存在的环境违法行为,加大后督查力度,确保查出的任何一项问题得到及时整改。

(三)提升依法治理能力

开展示范创建。全面启动生态文明建设示范创建工作,印发了《__区“生态文明建设示范区创建年”活动实施方案》,开展__区生态文明建设示范区规划编制。

实施专项攻坚。25个省生态环境突出问题“大起底”“回头看”清单问题已全部整改完成。

(四)提升依法决策能力

健全决策机制。我局一直坚持项目环境影响报告书审批过程中的专家评审、公众参与制度,对与拟建项目有关的群众进行广泛的征求意见,并将结果作为专家论证和审批的重要依据。

完善顾问制度。及时将各部门反映的执法、招标及项目建设中、应对诉讼复议、各类文件审查、工作交接中的各类问题,与律师沟通、咨询。在办案过程中积极咨询和征求法律顾问的意见,充分发挥法律顾问在决策中的把关作用。

(五)提升综合执法能力

加快执法改革。完成生态环境保护综合行政执法改革,__区生态环境保护综合行政执法大队升格为副科级,完成整建制人员入编工作,并新招录两名执法人员,强化执法力量。

(六)提升为民服务能力

领导带案下访。对工作中发现的重大环境隐患,倾听群众环境诉求,帮助企业解决问题、协调企业与群众的关系,切实将矛盾化解在基层。接到突发环境事件举报后,迅速组织人员,第一时间赶赴现场妥善处置。

(七)提升依法行政能力

落实报告制度。及时召开新闻发布会,报告20__年__区环境状况和环境保护目标完成情况。

实行政务公开。依托政府网等新媒体平台,及时、准确地向社会主动公开我局领导分工、机构职能、规章文件、工作动态、办事指南、财政预算、政府信息公开工作年度报告等栏目信息,提升环保信息公开效率,20__年公开信息509条。

二、法治政府建设中存在的不足

(一)基层执法力量薄弱。改革要求的“执法重心下移”、“加强基层执法队伍建设”及生态环境相比原环保部门职责范围的拓宽,与现有基层执法力量现状不符。

(二)法治思维还不深入。环保督察和整改工作中出现的各类问题,表明部分干部对中央对生态文明建设的信心、决心认知不足,破窗效应难以杜绝,法治思维有待提高。

(三)职责调整法据不足。综合行政执法改革要求对生态破坏四类违法行为的处罚权进行移交,但依据的部门法中执法主体未调整,尚需制定章程,避免管理空档。

三、20__年法治政府建设工作思路

20__年我局将继续学习、贯彻____法治思想,在完成各项法治工作的基础上,提出以下工作思路。

一是常态化工作的持续开展。进一步增强执法人员责任意识和业务能力,压紧压实工作责任,抓严抓细措施落实,切实履行相关责任,创新工作机制,加强协作配合,打造齐抓共管的工作新格局,推进各项常态化工作的顺利开展。

二是加强理论学习的主动性和系统性。深入学习贯彻____生态文明思想,熟知工作中常需用到的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等。牢固树立法治意识,不断增强法治思维。

三是进一步健全长效管理机制。创新管理办法和措施,坚持集中整治和长效管理相结合,强化综合执法的措施和手段,充分发挥职能部门作用,与公安、农水、林业、城管等有关部门建立联动机制,努力形成“各司其职、互相配合、联合执法”的新局面。

四是增强环境违法行为查处力度。要强化生态环境执法现场监察监管力度,加大污染源限期治理力度,及时纠正企业违法排污行为。对限期内不能按要求完成污染治理的企业,要严格依照相关法律法规要求,该关闭的依法关闭,该停产的依法责令停产,为__区生态环境综合保护工作做出更大的贡献。

生态环境局法治政府建设工作总结 篇6

20__年,__县生态环境分局严格按照__市生态环境局和县委依法治县办的部署要求,认真开展法治政府建设,取得了较好成效。现将工作开展情况报告如下:

一、健全工作制度,规范环境执法。

一是结合环保实际,制定了《__县生态环境分局20__年度普法责任清单》和《生态环境执法单位“强基础、重规范、转作风”专项行动方案》。分局党组先后10次组织开展____法治思想教育,重点学习了____法治思想核心要义、宪法、共产党章程、共产党党员权利保障条例、长江保护法、安全生产法、党组织处理规定(试行)、最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定和安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法等。

二是调整机关股室设置,将法治工作从办公室剥离出来,单独设立综合法规股,明确工作职责,细化任务分工,落实专人负责,加强业务培训。严格执行重大行政决策法定程序,出台生态环境领域规范性文件前,坚持按规定提请有关部门法制审核。规范落实法律顾问制度,在局重大行政决策、行政执法等事项中,听取法律顾问专业意见建议。全面推进政务公开,坚持“以公开为原则,以不公开为例外”,20__年以来公开各类生态环境政务信息1300余条,保障广大群众知情权、参与权。

三是优化行政审批,严格履行“限时办结制”、“一次性告知制”等工作制度,压缩审批时限,精简申报材料,简化审查环节,加快技术评审速度,今年以来共办理建设项目环境影响报告表55项,登记表176项,均按照法定程序和承诺时限要求完成。20__年以来,严格按照《环境监察制度》的要求,出动执法人4125人次,对辖区内131家企业加强日常监管,先后开展了饮用水水源地专项检查、辐射安全专项监督检查、危险废物专项检查等专项执法行动,依法查处各类环境违法行为6件,罚款38。2182万元。截止目前,共接收不同途径信访件154件,受理率100%。

二、接受纪律监督,维护司法权威

一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,局主要负责人逐年向县人大报告全县环境状况和生态环境保护目标完成情况。严格执行“三重一大”决策制度实施细则,重大执法决定实行逐级审核、集体讨论。坚持案审分离,行政案件结果通过案审会讨论决定;将法治建设纳入系统内年度考核。

二是在行政执法中,切实保障行政相对人的诉讼知情权,如实准确告知当事人诉讼权利。始终认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,自觉尊重并执行法院既往生效裁判。20__年我局无行政应诉案件。认真查处生态环境涉嫌刑事案件,年初县法院公开审理了我局移交的一起危险废物倾倒案件。目前,尚有一件涉嫌环境犯罪案件已移交公安机关侦办当中。今年我县一名党组成员被选为人民陪审员,共参与法庭审判10次。

三、加强法治教育,宣传环保法律。

一是认真组织开展20__年度执法大练兵活动,邀请法律专家现场授课,组织案卷评查,集中网上测试,不断提升执法人员业务能力。组织干部职工参加安徽干部教育在线、继续教育、学习强国等网络平台课程学习,安排骨干人员参加上级开展的行政审批、执法监管、应急管理等各类执法业务培训。系统内3人通过20__年度行政执法资格专门法律知识考试。

二是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,启动“八五”普法宣传,制定了20__年普法依法治理工作计划。

根据县委依法治县办公室要求,落实专人分别到5家重点企业宣传《环境保护法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《噪声污染防治法》和《土壤污染防治法》。1月28日,全县首例非法倾倒危险废物涉嫌污染环境罪案开庭,组织邀请企业代表、生态环境执法人员、媒体记者50余人参加庭审旁听。5月19日,参与录制的专题节目《法在身边》播出,通过环境违法典型案例宣传生态环境保护法律法规。“六·五”环境日暨环保宣传周期间,精心组织生态环保法律法规系列宣传活动,先后开展了进学校、进社区、进农村、进企业、进机关、进医院活动30余场次,悬挂宣传条幅标语82条,发放宣传材料10000余份。

三是认真开展“12。4”法治宣传。12月3日,组织参加20__年度全县宪法宣传周集中宣传活动。在县法治文化广场,县生态环境分局精心布置宣传展台,现场向群众发放生态环境知识手册、饮用水水源环境保护条例、碳达峰碳中和政策、大气污染防治和土壤污染防治法规等相关宣传材料,热心解答群众关心的生态环境热点难点,引导群众依法维护合法环境权益。活动中,__分局共发放宣传彩页600余份,宣传手册200余本,现场接受群众咨询50余人次,让广大群众对生态环境有关法规知识有了更深入的了解,强化了环境保护意识的同时,促使法治观念不断深入人心,进一步营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

20__年,我局法治工作虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求还存在一些短板。如法律专业人才缺乏,一线执法力量不够等。下一步,我们将以____法治思想为指导,在市局和县委依法治县办公室的指导下,持续推进法治机关建设,不断提升生态环境系统依法行政水平,为全县经济社会全面绿色转型筑牢生态基础。

生态环境局法治政府建设工作总结 篇7

20__年为深入贯彻____思想和党的__大精神,全面落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》,按照区司法局《__区20__年度法治建设目标管理绩效考核细则》的通知,我局立足生态环境保护职能和自身建设实际,现将20__年法治政府建设工作情况汇报如下:

一、加强法治思想学习宣传,落实普法责任制

我局贯彻落实《__区关于深入学习宣传贯彻____法治思想的实施方案》,20__年党组理论学习中心组组织2次专题学习会,深入学习____法治思想,传达会议精神;法治分管负责人和法制审核工作人员分别参加区委、区政府组织的____法治思想专题讲座,并在会后将相关会议精神传达全局。将学习宣传____法治思想与党史学习教育紧密结合,纳入党员干部学习计划,强化理论学习,深入研究解读。结合“六五”环境日宣传、“八五”普法宣传系列活动,拓宽普法渠道,根据工作要求,灵活变化活动形式,送法进校园、送法进社区、送法进企业,开辟多种路径宣传法治思想。

二、推动党政主要负责人履职,促进依法决策

落实局长办公会议制度,负责人承担生态环境领域法治建设各项具体工作的组织推进,召开党组会研究《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》中对生态环境领域的重点要求,强调法治建设重要性,部署法治建设工作要点,将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促。要求在业务工作中遵照执行市生态环境部门制定的《__市生态环境局重大行政执法决定法制审核暂行办法》,加强重大行政执法行为的监督,严格公正执法,落实推行重大执法决定合法性审查。定期及时听取工作汇报、解决问题、作出决策。坚持带头读法律书,带头讲法治课,做深入学习宣传____法治思想和宪法法律的表率。有效执行主要负责人负责制度,接受监督。

三、序时完成依法治区年度工作任务

积极参加法治工作相关会议,学习传达会议精神,贯彻落实有关全面依法治区分工方案,制定《__区生态环境分局20__年法治政府建设工作要点》并序时完成年度法治建设工作任务。落实区委依法治区办交办的工作任务和法治建设情况年度报告制度。根据上级要求,对规范性文件草案等征求意见稿认真研究且及时反馈意见。

四、完善行政决策程序,强化行政权力制约

落实生态环境部门权责清单,依法履行生态环境保护职能,打好污染防治攻坚战。规范规范性文件起草制定程序和行政决策合法性审查程序,涉及公众利益事项一律向社会公开征集意见。具体问题具体研究,避免“一刀切”的行政决策。及时对规范性文件进行清理,20__年度我局废止的规范性文件1件,宣布失效的规范性文件8件,继续有效的规范性文件2件,规范性文件备案及清理结果信息及时向社会公开。

五、落实行政执法三项制度,规范执法行为

严格落实国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》及省实施方案,制定了我局全面推行行政执法“三项制度”的实施方案。根据自我排查结果,对推行行政执法全过程记录制度工作不断完善整改;严格执行重大行政执法决定法制审核制度,明确综合法规股为法制审核和合法性审查工作具体经办部门,法制审核人员具备法律职业资格,并建立法律顾问制度,法律顾问有效参与重要案件和决策审核工作。组织召开案件审查委员会,对重大行政处罚实行案审会集体讨论决定。严格执行行政执法公示制度。主动公开行政执法机构职能、人员、职责等信息,编制服务指南、行政执法流程图,明确办理事项和执法程序,规范权力运行。20__年我局公开行政审批79件,公开行政处罚(含上一年度结转案件)6件,按季度公示了行政强制结果,使权力运行面向群众,得到有效监督。组织开展行政执法人员教育培训工作,部署开展基层行政执法单位“强基础、重规范、转作风”专项行动,及时报送整改台账及执法检查信息。

六、存在的问题及整改

20__年,我局虽然推动法治建设工作进一步发展,但仍存在不足需要改进完善。主要表现在:

1、普法宣传力度仍需进一步加大,宣传形式和内容仍需进一步丰富。

2、行政执法卷宗归档整理有待改进。应当按照生态环境部《环境行政执法文书制作指南》、《__省行政处罚案卷评查标准》、《__省行政许可案卷评查标准》文件要求,做好行政执法案卷规范归档工作。

3、三项制度落实有差距,执法水平有待提高。执法人员未适应运用执法仪器记录案发经过和执法过程,办案过程重实体而轻程序。

4、对规范性文件合法性审查和重大决策法制审查程序的重视度仍待提高。

20__年我局将继续加强法治理论知识学习,加大普法宣传,营造学法氛围,落实普法责任制;认真履职,依法办事,积极推进依法行政,不断提高执法人员办案水平和法律实践运用能力。积极研究法治宣传工作的新办法、新途径,贯彻依法行政三项制度的严格要求,探索法治宣传、依法行政等工作的长效机制,真正从根本上把法治建设工作抓好,抓出成效。

生态环境局法治政府建设工作总结 篇8

一、加强主题学习,深入学习贯彻____法治思想

一是强化学习。首先是领导带头学。在局党组会、每周的局领导碰头会上进行学习,深刻理解____法治思想的精神实质,带头尊崇法律、敬畏法律,了解法律,掌握法律,切实把科学理论落实到履职尽责、干事创业的全过程。同时组织全局学习。通过全局大会、局周二例会、学习强国等平台,组织全体干部深入学习____法治思想,以法治思维做好生态环境执法工作。二是加强宣传。结合“国际生物多样性日”、“六五世界环境日”等进行集中宣传。在__日报开设宣传专版。还注重对企业的生态环境法制宣传。三是建立了法律顾问制度。聘请了1名政治素质好、业务能力较强的专职律师作为本局的常年法律顾问,并进行了备案。对于法律顾问,我局是一年一聘。综合考虑其工作表现,决定是否续聘。在日常工作中,注重发挥专职律师的专业优势,建立了日常工作联系制度,在参与行政争议案件的化解工作中发挥了积极作用。

二、强化依法行政,落实行政执法“三项制度”

(一)全面推行行政执法公示制度工作情况。一是强化事前公开。在浙江政务服务网上公示行政许可、其他行政权力、公共服务、行政处罚、行政强制、行政检查等权责清单。共有行政权力事项332项(行政许可事项54项、公共服务事项10项,其他行政权力事项13项,行政处罚事项206项,行政强制事项3项,行政检查46项)。在__生态环境局__分局门户网站公布本级政执法主体资格及行政执法证持有人员清单。二是规范事中公示。严格规范执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,目前行政执法证持证率达到95。8%。要求日常执法过程中,执法人员严格履行告知程序,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并按规定着装、佩戴执法证件。三是加强事后公开。行政许可、行政处罚的执法决定信息都按照要求在作出执法决定的7个工作日内在分局政府网站上公开,查封扣押等行政强制也按照上级规定在分局政府网站上公开。(二)全面推行执法全过程记录制度工作情况。我局执法队和各基层环保所都配备有执法记录仪,要求现场执法全部使用执法记录仪,实现现场执法和案件办理全程实时留痕、全过程记录。(三)全面推行重大执法决定法制审核制度情况。目前我局参照一般程序实施的行政处罚、行政强制措施、重大行政许可纳入法制审核范围,所有行政处罚案件,都要经过执法队和法规科的审核,严格执行“一案一卷一事一审”,并提交案审会讨论决定。

三、规范行政执法,提高办案质量

20__年,我局出台了《关于进一步规范生态环境保护执法工作提高执法效能的实施方案》,从案件调查、采样监测、到案件审核、直至案件送达等案件办理全过程,都进一步压缩时间、规范执法流程,着力提高生态环境保护执法效能。实施以来,成效明显。除了个别需要进行水样监测或案情较为复杂的案件外,大部分案件在一个月时间内,能作出行政处罚决定。比实施前减少大约50%的时间,极大提高了办案效率。做好行政争议矛盾化解,全年我局2件行政复议和1件行政诉讼案件都得到化解,未出现撤销或败诉的情况。

四、深化环境执法与司法联动

进一步完善与法院、检察院、公安部门的联动机制,积极发挥司法机关在生态环境保护工作中的司法保障作用,维护生态环境安全、保障公众环境权益。推动生态环境损害赔偿与公益诉讼的有效衔接,使生态环境损害应赔尽赔,在全社会进一步树立“环境有价、损害担责”的现代环境理念。20__年,我局办理生态环境损害赔偿磋商6件,名列__市局前列。加强与司法机关的协作配合,促进行政争议案件有效化解,努力提升生态环境行政处罚案件的执行率,执行率比上年提升6%。

五、加强教育培训

加强全局行政执法人员的法制培训,积极参加生态环境系统举办的各类培训、案卷评查等活动。针对法律法规新修订颁布的情况,邀请了__市生态环境局吕总工和法规处华处长为全局执法人员分别讲解《固废法》和新的《行政处罚法》。通过邀请专家授课,组织执法人员进行学习交流等形式,深入研讨新颁布的法律法规,进一步提高行政执法人员对法律条文的学习理解能力、行政执法业务能力以及执法文书的制作能力,全面提升执法水平。我局案卷在__市生态环境局和市司法局组织的案卷评比中都获评优秀。

生态环境局法治政府建设工作总结 篇9

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻____法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是严格落实学法制度。制定党组理论学习中心组学习计划,将____法治思想、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等法律、规定纳入学习计划,将____法治思想、____思想等学习内容摆在突出位置,引导全分局学法常态化。二是学深悟透思想精神。分局高度重视____法治思想、__届__全会、党的__大精神学习,通过组织收看党的__大直播、开展__大专题讲座、召开局党组会、理论学习中心组学习、下发权威学习读本等多种形式扎实开展学习和研讨,有效提高全体党员干部的用法专业化。三是扎实履行法治职责领导班子高度重视法治建设职责履行,成立由党组书记局长任组长,党组成员分管副局长任副组长的高标准的法治政府建设工作领导小组,全面部署我局依法行政工作。坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保法治政府建设落实到位。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是强化环评审批。开展“环企直通车”行动,深化环评审批“放管服”改革,落实部分登记表类建设项目豁免管理,推行“环境影响区域评估+环境标准”改革,加强规划环评宏观管理,优化环评审批监管方式。截至20__年12月月底,共完成建设项目环境影响报告表审批4件,建设项目环境影响登记表备案35个。省政府24个重点项目、市政府28个重点项目及我县5个项目积极对接相关部门,主动服务、提前介入,扎实开展项目环评服务。配合开展固定污染源排污许可证核发和整改,做好16家相关单位的监管工作。二是深化企业服务。推进“一改两为五做到”,通过开展“宿村夜话”“驻企走访”活动,及时了解村情民意和企业真实诉求,切实办好实事、解决难题、破除瓶颈。今年以来,共走访群众、企业30余人次,倾听群众、企业主诉求10余次,解决群众、企业各类问题9个。

(三)完善依法行政制度和决策制度情况

严格按照相关规定开展合法性审查,根据合法性审查范围要求,推进我局重大事项合法性审查全覆盖,并严格按照部门征求意见、公平竞争审查、集体研究决定、律所审查等程序开展。20__年,共提交审查《__县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案(20__—20__年)》《__县“____五”生态环境保护规划(送审稿)》《__县城市集中建设区声环境功能区划分方案(送审稿)》3件。

(四)严格规范公正文明执法情况

一是严格开展监管指导。对纳入污染源日常环境监管的41家企业,开展“双随机”抽查,对发现问题的8家企业提出监察意见并督促整改;开展全县畜禽规模养殖场环境隐患问题排查整治,对排查发现的7个问题督促完成整改;针对中高考和事业单位招考期间环境噪声开展监管工作,深入建筑施工工地、生产加工点等噪声源进行全面排查,有效解决噪声污染问题。二是严格开展行政执法。加大生态环保执法力度,严厉打击各类环境违法行为,有效维护县域生态环境,保障人民生命健康安全。20__年,共办理行政处罚案件3起,共罚款32。68万元。三是强化执法队伍建设。积极开展执法队伍建设,新招录执法队员2名,加强了执法力量,积极开展执法领域专业性法律知识培训,提升了执法队伍专业水平,截止20__年12月31日,共开展执法培训10余次。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是处置突发能力更专业。为增强我县环境应急能力,委托第三方编制《__县突发环境事件应急预案》,目前,该预案已通过专家评审,下一步,待上政府常务会议审议通过后发布实施。有效增强我县应对突发环境事件处理能力和综合管理能力。二是污染防治监督更广泛。开展重污染天气巡查,对重点涉气领域进行现场检查,督促指导企业自觉履行主体责任,确保污染防治措施、应急减排措施落实落细,保障大气环境质量稳定。组织镇、村、组干部下基层、进农户、到农田,深入田间地头开展常态化巡查管控,做到第一时间制止、第一时间处置。多部门联合,持续开展柴油货车路检路查专项行动,严厉打击尾气排放不达标车辆上路行驶的违法行为。加强重型柴油货车远程在线监控(OBD)设备安装宣传,20__年,__县已安装柴油车0BD设备71台,超额完成目标任务数。三是矛盾纠纷化解更高效。认真办理各类环境信访投诉20件,办结率95%,切实化解矛盾纠纷。同时,在严查各类突出生态环境问题过程中,充分开展释法工作,强化普法宣传,落实“谁执法谁普法”普法责任制,提高农民群众、企业负责人、新型经营主体负责人法律意识,切实做到公正文明执法,消除矛盾纠纷发生隐患。

(六)规范行政权力制约监督情况

定期召开巡察整改工作推进会扎实有序地推进,开展经常性廉政教育和警示教育,定期与不定期地组织开展活动,严格遵守法律法规。健全领导干部接访下访和阅批群众来信制度,依法依规、将心比心做好信访工作,真心实意回应解决群众诉求,充分发挥舆论、社会监督作用。截止20__年12月31日,我分局全年共发布政务公开信息330余条,其中:政策法规4条,重大决策预公开14条,规划计划10条,决策部署落实情况10条,建议提案办理7条,法治政府建设报告2条,机构领导信息3条,领导活动15条,人事信息2条,机构设置信息3条,应急管理2条,行政权力运行33条,行政执法信息公示4条,“双随机、一公开”9条,行政事业性收费1条,政策解读13条,回应关切14条,监督保障12条,部门工作149条。

(七)强化法治政府建设保障情况

成立__县生态环境综合行政执法大队,编制总数8名,在编在岗人员6名,积极推进执法证件更换完成换证6人。实行标准化、规范化预算管理,保障普法和法治建设的经费落实,确保经费到位,加大生态环境执法投入,配齐执法记录仪2台,无人机1台。积极运用“互联网+执法”模式,提高对违法线索的收集、分析能力,提升了生态环境执法效率。强化生态环境法律法规知识学习,提升为生态环境服务本领,提高了执法人员依法办事的能力和水平。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作稳步向前,但是仍然存在不足之处和薄弱环节。一是法治学习频次有待提高。组织的法治培训和集中学习偏少,法治学习教育建设制度还不够健全完善。二是普法形式多样性有待加强。普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强。我分局举办各类法治宣传教育活动规格不高、活动受众人员数量不足,参与人员年龄结构偏大,宣传效果打折扣。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)从严开展学习教育,提升法治思想意识。把学习宣传贯彻党的__大精神、____法治思想学习内容继续摆在工作开展的重要位置,组织全体党员干部,扎实深入开展学习,利用视频、会议、书本等多形式,切实让法治思想入心入脑。

(二)从实开展行政执法,提升县域环境保护。围绕污染物总量减排、生态环境风险管控,重点打好大气水土壤污染防治三大战役,继续保持环境执法高压态势,充分发挥执法大队作用,依靠镇、村、组干部及广大人民群众力量,依托科技手段,严惩生态环境违法行为,切实守护我县生态绿水蓝天。

(三)从精强化队伍建设,提升执法工作能力。结合局机关实际,开展人员招录工作,尤其是增加法学、生态环境保护等专业性领域人才招录。着重针对局机关法学人才培训,大力度开展业务培训,切实提升行政执法队伍建设。

(四)从深加强普法宣传,提升全民知法懂法。开展形式多样的生态环境保护主题普法宣传和生态文化体验活动,广泛动员公众参与,提高群众参与积极性,保证宣传效果,积极引导人民群众、企业树立绿色生产、绿色消费的观念。

四、其他需要报告的情况。

无。

生态环境局法治政府建设工作总结 篇10

为扎实做好我局法治建设工作,按照中共中央办公厅印发的《法制政府建设与责任落实督察工作规定》中关于法治政府建设情况年度报告制度的要求,以及省人民政府印发《__省20__年法制政府建设工作要点》中关于落实第一责任人职责的要求,我局认真贯彻落实党中央关于法制政府建设的部署精神,积极推动法治建设工作,充分发挥局党组在推进法治建设工作中的领导核心作用。根据要求,现将我局20__年度法治政府建设有关情况汇报如下:

一、20__年度推进法治政府建设的主要措施和成效

(一)党政领导干部推行法治政府建设的情况。一是我局围绕依法治市工作的总体要求,始终把推进环境执法、依法行政工作摆在了重要位置,作为推进环保工作创新发展,树立环保勤政、务实、高效的形象工程,扎实有效地深入开展。一是成立了一把手负总责,分管领导具体抓,二级机构负责人组成的依法行政工作领导组,由综合法规股负责法制责任、宣传、执法卷宗核查工作。二是强化生态环境保护。深入贯彻落实____生态文明思想,促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度,贯彻落实《环境保护法》及相关生态环境法律法规,深入探索资源有偿使用制度、生态补偿制度,贯彻落实环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度,积极推进生态环境保护管理体制的改革。

(二)规范行政执法行为,推行行政决策科学化、民主化、法制化。一是认真履行法律所赋予的职责,严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,严格执行重大执法决定法制审核制度。加强法制教育培训,年内定期举办法制讲座;加强行政执法信息化建设和信息共享,全力推进网上执法办案及信息查询。转变工作作风和环境监管方式,规范依法行政行为,完善管理措施,提高公共服务和执法水平,做到法无授权不可为,监管与服务相结合,惩处与教育相结合,积极推进全市环境保护工作顺利开展。二是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,制定印发《__市环保局重大事项决策工作规程》,并按规程要求严格执行到执法工作、决策部署之中。三是认真开展环境违法执法工作。20__年,我局共立案查处环境违法案件137件,处罚款1759。42万元,移送公安机关行政拘留12件。

(三)强化行政执法监督。自觉接受人大及其常委会的监督,向其报告工作、接受质询,积极参加市人大每年组织开展的环保世纪行活动;自觉接受政协的民主监督,主动向市政协汇报工作。在开展执法监管、污染投诉调查处理和重大事项决策等工作中主动邀请部分人大代表、政协委员参加。加强行政应诉和行政复议工作,切实纠正违法或不当的行政行为;加强政府环境信息与政务公开,切实保障公民、法人和其他组织的知情权与参与权,提高环境保护工作的透明度。认真开展行政执法监督检查及案卷评查工作,对发现的问题,及时督促整改,不断提高依法行政水平。

(四)依法有效化解社会矛盾纠纷。我局不断加强对“12369”环保投诉热线电话的管理,实行24小时值班制,并通过‘__市公众信息网’环保专版等媒体进行公开。认真受理网络投诉案件,畅通群众投诉渠道;加大各类环境信访矛盾纠纷的排查工作,做到尽早发现、主动出击、及时化解,维护社会和谐稳定。

(五)认真开展“双随机,一公开”工作。20__年来,共计出动执法人员1072人。检查企业、饮用水源、建设项目共计268家次,对存在的问题的56家企业下达了改正通知书,重点污染源企业做了全面环境监察报告。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足

我局认真查找本单位在开展法治政府建设工作中存在的不足,经梳理,主要存在以下五个方面的问题:一是部分领导干部依法行政、法治政府建设重视程度不够;二是行政执法“三项制度”落实不到位。存在执法人员专业化不够、执法记录仪配备不足、配备标准不统一,致使“三项制度”的落实有难度;三是法制审核制度落实不到位,各级政府及政府部门普遍缺乏法律专业人士,法制审核落实有难度;四是“双随机、一公开”制度落实不够,方向不明确,导致贯彻落实不到位;五是依法行政单位依法行政工作、法律顾问重视不够,存在只“顾”不“问”问题。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法制政府建设的有关情况

(一)党组决策部署,加强法治建设。我局法治政府建设工作在市委市政府坚强领导和市全面依法治办的精心指导下,坚持以____思想为指导,成立以局长为组长,班子成员为副组长成员的普法工作领导小组,以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,大力推进生态环境保护依法治理能力和水平提高。通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等,认真学习贯彻____在中央全面依法治国委员会第二次会议的重要讲话精神,深入开展法治宣传教育,弘扬宪法精神,将普法与法治政府建设、生态环境法治实践相结合,扎实做好我局法治建设工作。

(二)坚持全面从严治党、依规治党。我局深入学习贯彻____关于制度治党、依规治党的重要论述,以高度的政治自觉尊崇党规,在严守“两个维护”政治规矩上作表率,把依规治党与依法行政统一起来,加强学习,不断巩固,提高党内法规制度执行力。

(三)严格依规决策,带头严格执行党委决议和党委工作规则。1。建立完善重大决策机制。党组决策坚持民主集中制,重大决策经充分协商集体讨论决定,明确了重大行政决策事项目录,并根据实际情况调整,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程。2。依法履行生态环境保护工作职责,是开展环境保护工作的基本原则。针对当前生态环境保护执法过程中出现的复杂问题,聘请具有多年从业经验的资深律师及其团队的____律师事务所为我局提供法律咨询,为我局在合同执行、环境执法、工程项目建设、国家政策执行等各个生态环境领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释,保障了生态环境执法的公正性。

(四)依法依章履行职能、督促领导班子其他成员依法行政。注重培养领导班子法治意识及法治素养和法治能力提高。一是通过日常强化法治教育培训,杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题,提高依法行政意识;二是强化对领导班子其他成员制度约束,用制度管人,确保审计工作规范性、合法性,提高法治思维水平和依法行政能力。

(五)坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。实行领导干部学法制度化,把宪法、法律列入局务会议学习内容,列入干部培训必修课。每年领导班子至少参加2次以上法治专题学习。

(六)深入开展法制宣传教育。我局将法治宣传教育与生态环境行政工作结合起来,积极开展各种形式的法制宣传。一是建立党组理论中心组集中学法制度,每年至少举办2次以上法制专题讲座,建立健全了党组领导班子学法用法制度,认真组织党委党组工作人员开展学习;二是在生态环境行政执法工作中,加大对企业的法治宣传教育,提高企业的法治理念;三是通过在单位周边设置标语、宣传栏以及微信公众号推送典型案例等方式,向广大市民宣传宪法、民法典、环境保护法、禁毒法、行政处罚法等法律法规内容,切实将普法工作融入到生活工作中。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)依法全面履行政府职能。一是继续深化行政审批制度的改革,做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接,强化排污许可证制度的贯彻执行。二是继续做好权力清单、责任清单、负面清单动态管理工作。结合新修订的环境保护法律法规,进一步厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式,并向社会公开。3。强化生态环境保护。深入贯彻落实促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度,贯彻落实《环境保护税法》和资源有偿使用制度、生态补偿制度,贯彻落实环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度。积极推进生态环境保护管理体制的改革。

(二)进一步完善依法科学民主决策机制。完善行政决策机制,凡涉及经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大决策事项,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。对人事任免、行政审批、行政处罚、项目安排等重大事项,坚持集体研究。加强与市政府统一聘请的法律顾问联系,充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。

(三)进一步完善规章制度,加强规范性文件管理。结合新形势新任务新要求,进一步完善建设法治政府、推进依法行政、规范公正文明执法等方面的规章制度。结合学习贯彻《__省行政规范性文件制定和备案办法》,落实合法性审查,对本局制定的规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发。

(四)进一步规范行政执法行为。认真履行法律所赋予的职责,严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,严格执行重大执法决定法制审核制度。加强法制教育培训,定期举办法制讲座;加强行政执法信息化建设和信息共享,全力推进网上执法办案及信息查询。进一步转变工作作风和环境监管方式,规范依法行政行为,完善管理措施,提高公共服务和执法水平。做到法无授权不可为,监管与服务相结合,惩处与教育相结合,积极推进全市环境保护工作顺利开展。

(五)进一步加强环保执法人员法治教育和法治培训。局长为第一责任人,充分利用局党组理论中心组学习、集中学习和业务培训,组织干部职工深入学习党的____大和____系列重要讲话精神,深入学习新修订的《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等相关法律法规;组织干部职工积极参加国家、省、市举办的法治培训,强化在线学法和考试。通过学习、培训使干部职工依法行政观念更加牢固,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围更加浓厚,依法行政的能力明显增强,善于运用法律手段加强环境管理,依法妥善处理环保方面的社会矛盾,为我市实现跨越发展宏伟目标创造良好的环境。