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交通运输局2023年法治工作总结

交通运输局法治工作总结 篇1

20__年__市交通运输局以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,认真学习宣传贯彻党的__大精神,持续推进交通运输“放管服”和综合行政执法改革。进一步优化行业营商环境,规范执法队伍建设,健全完善行业信用和治理体系建设,努力提高行业治理水平,助力法治政府建设。现将年度法治工作情况报告如下:

一、统筹推进法治政府部门建设

(一)履职情况

1、深刻认识,加强领导。深刻认识法治在交通运输事业发展大局中的战略性、基础性和长远性地位和重要作用。制定印发《__市交通运输局法治宣传教育第__个五年规划(20__—20__年)》,将法治建设作为年度工作计划的重要内容,与业务工作统筹推进,协调发展。把深入学习宣传贯彻____法治思想和党的__大精神作为首要政治任务,纳入局党委党组理论学习中心组重点学习内容,领导干部带头学习、模范践行。主要领导落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,并将述法列入年终述职内容,对行业法治政府部门建设中出现的重大问题及时研究解决。

2、做好行业规范性文件制定、审查和清理。依法依规开展行政规范性文件合法性、公平性审查,有序推进部门规范性文件制定、备案和清理,维护公平竞争秩序。按照《__市人民政府办公室关于印发20__年__市规范性文件清理工作方案的通知》(鼎政办〔20__〕46号)要求,今年共对11份现行有效规范性文件逐一清理审查,已梳理6份失效规范性文件报司法局审查拟清理。年内本局未制定其他规范性文件。

3、推进行政复议、应诉并依法行政决策。贯彻落实《__市行政复议体制改革实施方案》(__委法〔20__〕__号),推进行政复议和应诉制度改革。规范行政调解程序,完善行政调解机制,依法开展行政调解。20__年本局无行政复议和行政诉讼案件。执行依法决策程序,建立法律顾问制度。局党组、局务会涉及法务事项均事先征求法律顾问意见。重大案件法制审核法律顾问均参与,进一步提高了全局依法行政、依法决策水平。

4、配合推进乡镇(街道)“一支队伍管执法”改革。按照《__市人民政府关于向乡镇(街道)下放部分行政处罚权的决定》(__政综〔20__〕__号)和上级主管部门的工作部署,编制完成36项交通行政处罚赋权清单并交接。

(二)深化“放管服”改革,优化营商环境。

1、积极推行“互联网+政务服务”,提升政务服务质量。通过全国一体化政务服务平台“一网通办”,开通“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”服务,实现所有审批事项“一趟不用跑”和“全流程网办”。全年线下线上共完成办件5016件,其中运输市场4843件,工程建设78件,超限运输95件。为真正落实便民服务,审批件实施“双向邮寄免费”服务,今年共免费邮寄11件。同时,局相关领导每月积极参与市行政服务中心开展的“局长服务日”工作,现场办公了解群众需求,指导解决审批过程出现的具体问题。

2、创优营商环境,提高便民服务水平。动态优化再造行政许可事项流程,精简审批环节。截止目前,全局行政许可政务服务事项承诺平均时间已压缩至法定时限的93%以上,行政许可事项即办程度达90%,平均材料数降至3。51个,平均办事环节减至2。01次。同时已将农村公路建设项目初步设计(或一阶段施工图设计)审批等8个事项,列入告知承诺制事项清单,实施“容缺受理”,提高审批效率。办件过程注重政策宣传,申请人以信用承诺办理事项的,履约情况作为后续监管的重要依据。持续跟踪20__年度__省营商环境监测督导指标体系建设。本局牵头的“本地区等级公路密度”和“本地区公路完成货物周转量同比增长率”两项监测指标均排名__市前三。

3、加大电子证照应用和生成。对列入“全省不再重复提交”证照清单的证照材料,在审批受理时均通过电子证照感知获取,不再要求申请人提供纸质材料,进一步方便企业、群众。今年以来共感知应用电子证照办件821件。同时,对办事结果属于证照类的审批事项均按要求绑定对应证照名称,并在审批结束后2个工作日内完成相应电子证照生成。今年以来共生成电子证照3909件,进一步打通了传统数据壁垒,实现了审批结果跨部门、跨区域互认互信。

4、认真落实行政许可及行政处罚“双公示”。建立常态化报送机制,强化信息归集,按照“应归尽归、应示尽示”的原则,自作出决定之日起,7个工作日内将行政许可、行政处罚信息及时、准确向市公共信用信息平台归集数据。今年以来,我局在信用信息平台已公示行政许可1323件,行政处罚301件,今年__信用办对我局抽查两次,均未发现问题。

(三)科学施策回应市场主体关切问题。

1、推行出租汽车驾驶员从业资格许可“一件事”集成套餐服务。与市公安局建立跨部门联合背景核查机制,印发《关于推行出租汽车驾驶员从业资格许可“一件事”集成套餐服务的通知》(__交〔20__〕__号),进一步强化交通、公安业务协作。通过系统完成报名人员信息资源共享,推动实现信息在线即时核查,“让驾驶员少跑腿、让数据多跑路”。今年,通过“一件事”集成服务共办理出租汽车驾驶员从业资格许可64件。

2、落实交通运输行业助企纾困。根据《__市人民政府关于印发__市助企纾困若干措施的通知》(__政规〔20__〕__号),积极配合税务部门完成公交客运、出租、班线等公共交通运输服务增值税免征工作。收集上报纾困贷款企业信息,协助运输企业获得增产增效专项贷款额度600万元,目前市农村信用合作联社已放款企业账户到位200万元。同时,梳理编制惠企政策清单及服务指南,将“农村客运成品油价格补助”等3项惠企政策纳入市行政服务中心“惠企政策窗口”一窗受理。

3、完善客货运输车辆年审逾期工作机制。根据__市交通运输局、驻__市人大常委会机关纪检监察组《关于印发__市经营性道路客货运输车辆逾期年审专项监督工作方案的通知》__交〔20__〕__号文件,结合工作实际建立完善客货运输车辆年审逾期工作机制。印发本局《关于规范经营性道路客货运输车辆年审逾期管理业务办理流程的通知》,对辖区客货运输车辆数据进行梳理、核验。共排查年审逾期180天以上营运车辆88辆,业户登记信息不符车辆96辆,除19辆已完成整改的车辆外,其余已按程序完成运政系统数据清理。对日常巡查发现的2辆年审超期车辆也已完成立案并行政处罚。「 wWW.ZuoWENBA.Net 」

(四)注重执法队伍素质提升,运用执法新方式。

结合《__市交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作方案(20__-20__年)》,组织年度专题法律讲座。翻印省交通运输厅印发的《交通运输行政执法人员应知应会手册》及交通运输行政执法人员培训大纲,开展本局行政执法人员通用法律和专业法律知识培训。按照省交通运输厅印发的《关于在全省交通运输领域推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单实施方案(试行)》的通知(__交执法〔20__〕__号和《关于在全省交通运输领域推行从轻减轻处罚及免予行政强制三张清单的通知》(__交〔20__〕__号),结合执法工作实际,梳理完成本局四张清单并印发《__市交通运输领域包容审慎监管执法四张清单》(__交〔20__〕__号),在政府网公示。执法过程注重对标执行省厅制定公布的全省交通运输综合行政执法事项指导目录、重大执法决定法制审核清单和行政裁量基准,严格公正文明执法,进一步落实执法规范化长效机制。

二、深入开展行业法治宣传教育

1、强化学法教育培训。将宪法、民法典、党章党规党纪、交通运输法律法规等纳入党委(党组)理论中心组学习范围。实行领导干部年度述法制度,领导班子围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行年度考核述职。根据中共__市委全面依法治市委员会办公室《关于开展20__年度__市国家工作人员宪法法律知识考试的通知》(__委法办〔20__〕__号),领导干部带头参加国家工作人员宪法法律知识考试,全局83名参考人员全部合格。织执法人员参加全省行政执法证考试,26人通过。举办交通运输行政执法专题培训会,进一步深化干部职工对新修订的《安全生产法》和《反有组织犯罪法》等相关法律知识的掌握和理解。积极选派干部职工参加上级及相关部门组织的交通执法知识培训和交通运输部组织的年度综合执法检查执法考试,不断提升执法人员依法行政和依法办事水平。

2、深入推进行业普法。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法,谁服务谁普法”的普法责任制要求,动态调整、完善部门普法责任清单并印发本局《关于20__年普法工作计划和普法责任清单的通知》(__交法〔20__〕__号)文件。结合行业特点,以“守护公路安全、争当服务先锋”为主题,印发20__年《关于路政宣传月活动实施方案的通知》(__交法〔20__〕__号),开展路政宣传月活动。以“美好生活·民法典相伴”为主题,组织开展民法典宣传月活动。组织50家运输企业,机关单位干部职工和农民工等500多人参与“有‘典’不一样”民法典线上知识测试,拓展民法典宣传面。根据中共__市委宣传部、__市司法局“宪法宣传周”活动部署,印发《__市交通运输局20__年“宪法宣传周”活动方案的通知》(__交法〔20__〕__号),深入学习宣传贯彻党的__大精神,组织党员领导干部开展宪法宣誓活动,进一步增强干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。同时结合“6。15”安全生产月和“12。2”交通安全日宣传活动,大力宣传交通运输安全法律法规。通过印发交通运输行业扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识宣传单、制作宣传专栏和邀请企业座谈等形式,持续开展扫黑除恶专项斗争宣传工作,提升行业群众安全感和获得感。

三、存在问题和薄弱环节

1、机构性质、人员身份不明确。自20__年交通综合行政执法机构改革确定我局所属交通执法大队为事业单位已近10年,但20__年出台的交通运输综合执法改革三定方案仍未明确单位性质及人员身份,不利执法队伍稳定和工作开展。

2、现有执法力量不匹配承担的工作量,人员不足。根据20__年__编办印发的“三定方案”,设定编制74人目前实际在编48人,年龄结构老化严重。近年因综合执法改革等原因一直未新招人员。为满足工作需求,20__年经__市政府同意新增部分辅助执法人员,但执法辅助人员实际执法受限一般性辅助性工作,现场执法需有2人以上持证在编人员配合,且因财政拨补不足导致人员待遇低、流动性大。

3、行政执法人员业务知识储备不足。跨领域学习、实践不够,综合行政执法能力仍需提升。

4、联合执法工作机制有待进一步完善。公路治超、运输市场监管等需要与其他部门建立长期联合执法的工作机制,还需至上而下进一步统一,避免因“职责同构”,但处罚依据的法律法规不同,造成重复执法问题。

四、20__年工作计划及工作思路

1、落实“八五”普法,提升法治政府建设水平。

持续深入学习宣传贯彻____法治思想和党的__大精神,学通弄懂并用以研究指导交通运输法治政府部门建设工作。深入贯彻交通运输部《关于印发全国交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划(20__—20__年)的通知》,进一步压实“谁执法谁普法”责任制,树牢大局观念,运用法治思维,强化法治工作与业务工作统筹协调推进,为交通运输改革发展营造良好法治环境。

2、持续强化队伍政治、业务素质提升。

继续开展“讲政治、优作风、强服务”专题教育。制定年度学习计划,以“讲政治”为统领,突出专题学习和警示教育。以“优作风”为关键,突出问题整改。以“强服务”为落脚点,突出整改提升和建章立制。教育引导执法人员严守政治纪律和政治规矩,把好理想信念总开关,牢固树立执法为民的理念。强化党建引领,落实党建各项措施,严肃党内政治生活。充分利用局务会、党组会等集中专题学习教育,每年至少4次。邀请法律顾问、司法部门开展专题讲座每年至少2次。落实大学本科以上学历准入制度,积极参加省级专项业务培训和新招执法人员资格培训,力争在20__年前完成全局执法人员轮训。

3、持续深化“放管服”,优化政务服务。

加快建设服务型政府。按照上级政府和交通运输主管部门“放管服”改革,优化营商环境的决策部署和工作要求,以持续推进法治交通建设为抓手,以争创一流营商环境为目标,不断强化担当作为,狠抓工作落实。进一步优化提升政务服务水平,完善首问责任制、一次告知、一窗受理、自助办理、“一件事”便民服务等制度。加强事中事后监管,建立完善业务、审批、执法监管职责闭环、协同、有效的全链条监管工作机制。

4、健全行政执法工作体系,推动行业监管规范化。

深化行政执法体制改革,推进跨领域跨部门联合执法。实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。推动行政执法与刑事司法衔接,配合“两法衔接”信息平台建设,推进信息共享机制化、案件移送标准和程序规范化。充分对接,加强对乡镇(街道)赋权执法事项的业务培训和指导,建立“上下联动,左右协作”的综合执法机制。深化“互联网+监管”模式推广应用,以系统监管对象库、执法人员库和监管事项目录清单为基础,推动行业监管工作规范化、智能化。

5、提升行政执法能力,增强服务为民质效。

严格执行省厅制定的《交通行政处罚裁量权基准制度》。严格落实行政执法“三项制度”。积极参与搭建新媒体监督平台,畅通政务网站等公众参与渠道,广泛接受社会监督。关注企业、群众反映的交通领域“痛点、堵点、难点”问题,采取措施及时回应处理。结合实际运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式深入推行交通运输领域包容审慎监管执法四张清单,努力让执法既有力度又有温度,全面提升交通运输法治化水平。

交通运输局法治工作总结 篇2

20__年,根据《关于印发__市__区人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排的通知》要求,我局紧紧围绕法治政府建设目标,将法治政府建设工作贯穿全局工作的主线,推进法治政府建设各项工作,现将20__年我局法治政府建设工作总结如下:

一、明确目标

成立以交通局局长为法治政府建设第一责任人,明确主要领导负总责,分管领导具体抓的工作机制。对法治政府建设工作有关重大问题进行及时研究,为法治政府建设工作提供有力保障。明确目标任务,完善法治政府建设工作各项制度,确保法治政府建设工作有序推进。

二、完善机制、强化措施

一是完善《交通运输局“三重一大”事项实施方案》、《交通运输局责任权利清单》、《交通运输局工程变更管理办法》、《交通运输局“红黑名单”管理制度》《交通运输局20__年政务公开工作实施方案》等,建立重大事项风险评估和民主决策的制度,完善了领导干部学法用法制度长效机制,严格开展行政规范性文件管理,完善依法行政制度体系。二是大力推进交通运输政务公开、决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。根据法律法规对交通运输权责清单和行政处罚程序,明确具体责任内容,使交通运输各职能机构能更好的依法履行职责。坚持依法行政,严格落实农村公路建设项目。按照《中华人民共和国交通部公路工程建设项目招投标管理办法》全部实施招投标。三是加强对执法工作的检查指导,对于不文明执法、不规范执法、不按执法程序规定执法所引发并造成严重不良社会影响后果的执法人员严格追究其过错责任。四是加强对交通运输行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为的实体和程序是否合法,运用裁量权是否合理开展执法专项检查工作。

三、加强行政执法队伍建设,全面提升行政执法水平。

我局有1个执法主体单位,区交通运输综合行政执法大队。有正式在编执法人员11人,负责全区360余公里国省干线、县乡公路的路政管理任务,每名队员配备1个执法记录仪,有治超站2处。

一是严格遵守执法程序,规范文字记录民,推行音像记录,大队要求执法人员在开展行政检查及执法过程中,全过程开展音像记录。两个国家I类超限检测站均安装了视频音频监控设备,班组人员均配备了执法记录仪,巡查车辆在车顶安装了监控探头设备,均能全程记录执法工作轨迹。严格记录归档,规范了执法台账及法律文书的制作、使用、存储、管理,按照相关法律法规及档案管理规定归档保存执法全过程记录资料。20__年,“双超”治理联合执法共出动执法人员8983人次,出动执法车辆964辆次。共检测货车180653辆次,联合交警部门共处罚超限超载货车435辆次,卸载超限货物合计13448。12吨,超限超载车辆源头信息抄告合计435辆次。二是强化道路运输领域专项治理。深入开展打非治违专项整治行动,严厉打击非法从事客运、危货、驾培和非法营运以及超范围经营进行整治。车辆动态监控和安全教育培训,严盯企业对违法违规驾驶员的安全教育和处置,确保了对客运、危货、驾培运输市场监控和管理。三是进一步规范行政执法评议考核。对每个中队的处罚卷宗开展评议考核,查找执法工作存在的薄弱环节,相互交流好的工作经验做法,达到了互相学习,共同提高的目的。四是认真落实行政处罚裁量权标准。把行政处罚自由裁量权基准运用情况纳入行政执法责任制考核,坚持每月对执法自由裁量权执行情况进行督导检查,不定期对执法案卷进行抽查,进一步强化内部监督,确保“公平、公开、公正”地处理交通行政执法案件。

四、坚持抓好“法治”宣传。

继续抓好“法治”宣传教育。按照区委、区政府相关要求,深入普法规划,细化年度工作方案;推行“互联网+法治宣传”新模式,充分运用微信、网站、手机app等新型载体传播法治文化,利用宣传栏、会议广泛宣传法治工作,按照《关于印发__市__区人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排的通知》要求,抓好贯彻实施,营造浓厚法治氛围;广泛开展宪法宣传教育活动,严格执行宪法宣誓制度,维护宪法法律权威;积极组织参加“守法、诚信、感恩”公民教育、”“我与宪法”为主题等相关宣传教育活动;持续深入推进“法律进机关”,提高交通法治宣传教育的覆盖面和渗透力。重点对《中华人民共和国道路运输条例》和《__省道路运输条例》进行“法治”宣传。上门宣传220余次,教育人员1460余人。

五、固化保障措施

1、加强领导,抓好落实。进一步建立健全法治政府建设工作领导小组,把法治政府建设工作纳入了本单位的议事日程,做到了有部署,有检查,保障规划的落实。

2、建立了法治政府建设宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制,开展了法治年度和阶段考核工作,把法治政府建设工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展了法治宣传教育表彰奖励工作,建立健全激励监督机制。

3、落实了法治建设宣传教育的经费。单位把法治建设工作经费列入本单位的财政经费预算,专款专用,确保法治建设工作的顺序进行。

交通运输局法治工作总结 篇3

今年以来,我局在区委、区政府的坚强领导下,在市交通运输局的悉心指导下,按照局党委工作部署,局依法行政工作全面准确把握依法治国总体要求,紧扣__交通运输发展主题,创新交通运输法治宣传机制,深入开展法治宣传教育,以加强执法队伍建设为抓手,以规范交通执法行为为着力点,积极开展行政执法领域突出问题专项整治行动,精心谋划、多措并举,依法行政工作取得了一定的成绩,为全区交通运输工作高质量发展提供了坚实的法治保障。截至目前,共办理各类审批1984件,作出行政处罚决定1279件,行政处理案件33件。

现将主要工作情况报告如下:

一、工作总结

(一)加强组织领导,全面落实行政执法责任制

局党委高度重视交通法治工作,坚持把依法行政、依法管理、依法办事作为推行行政执法责任制的重要工作来抓,摆上重要议事工程,纳入年度工作计划,着力打造法治交通。1月14日,局召开行政执法年度工作会议,部署了全年行政执法工作任务,局主要领导与各执法单位签订年度行政执法工作目标责任状。为深入推进交通运输行政执法评议考核制度,推进局各项法治工作有序开展,局还制定印发了《__市__区交通运输局20__年度依法行政考核内容及评分标准》,通过细化考评内容和指标,采取日常督查与专项督查相结合、明察与暗访相结合方式,不断提升执法考评质量和水平。

(二)抓好队伍建设,全面提升交通依法行政水平

1、做好领导学法工作。坚持集体学法和个人学法等多种学习形式,原本学习____全面依法治国新理念新思想新战略、____法治思想、党纪党规及法律法规知识,全面准确领会理念精神,深入抓好贯彻落实。坚持学以致用,融会贯通,不断推动法治工作理念、机制和方法创新,在法治政府建设实践中担当尽责。

2、围绕重点对象,加强法制教育培训。今年年初,局制定印发了《20__年交通运输行政执法人员培训方案》,并按计划以集中培训、定期培训的方式对全局所有在职在岗,持有交通部行政执法证和持有省政府行政执法证的行政执法人员以及在职在岗待持证人员进行法律知识学习培训,提高执法人员的法律知识和执法水平。

3、做好执法人员管理工作。按照司法局部署安排,开展20__年全体执法人员换发执法证件工作,目前工作正在进行中。

(三)开展“交通运输行政执法领域突出问题专项整治行动”

按照交通运输部、省厅及市局专项整治工作部署和相关文件要求,自今年5月开始,__区交通运输局紧紧围绕全区交通运输工作实际,周密筹划、精心组织、扎实推进,全面开展行政执法领域突出问题专项整治行动,通过聚焦人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点,全面摸排、清理、纠正交通运输行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾,不断实现行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升得目标任务。

(四)强化交通执法检查、督查

结合交通运输部和省、市执法检查的相应要求,实行行政执法季度检查考核通报制度。通过检查考核,及时发现、动态整改存在的问题,不断规范执法行为。上半年,抽查案卷60份,问题案卷得到及时纠正。此外,结合行政执法检查考核,组织开展了明察暗访活动,特别是对乡镇交管所执法情况进行了执法督察,为全面提升交通依法行政水平打下了良好的基础。

(五)加大执法力度,优化路域环境

1、依托省局“非法营运车辆智能化整治信息化系统”,对非法营运嫌疑车辆进行科学研判、数据核对,去除企业自备车辆,形成非法营运待核查车辆名单,同时录入交通非法营运智能化整治系统待核查车辆库,按照“一车一方案”的原则,制定具体执法方案,联合稽查科,根据研判报告显示的重点时段、重点路段,进行精准查处。

2、打防结合,加强路产路权管理。一是努力保护路产路权。路政执法队员利用早、中、晚等休息时间,开展流动检查。二是维护公路标志标线,保障群众方便出行。加强对全区农村公路的交通标志标线的管理和维护,一有破损及时修理。三是公路清障除隐患,保畅通。区公路站组织养护人员进行清障行动——拆除违章建筑、清理堆积物、拆除非公路标牌、清理小广告牌。

3、加大巡查力度,确保航道安全畅通。为确保辖区航道安全畅通和船舶航行安全,区航道管理站严格落实省局巡航管理制度和巡查工作计划,不断加大上航巡查力度,定期开展航道安全大检查,认真做好巡航台账和巡查记录。重点加强湖西航道、顺堤河航道等重要航段进行巡查,加大对碍航、违章、违法行为的查处力度,坚决杜绝辖区等级航道上新建违章码头及碍航物,维护好航道上的标志、宣传牌、指向牌及航道设施,切实担负起维护航产航权的责任。全年来,共上航巡查160余天,巡航里程3600公里,依法强制拆除顺堤河、郑集河拦河设施2处,责令湖西航道微西桥、后八段大桥施工单位自行拆除380V碍航跨河电力线2处,征收航道赔(补)偿费5。50万元。

(六)统筹做好今年的普法宣传教育工作

1、加强组织领导,夯实普法基础。为扎实推进普法工作,局本着早计划、早行动的精神,根据市局交通运输行业年度普法工作要点和区普法规划的要求,结合具体工作实际,专门研究制定了《20__年全区交通运输法治宣传教育工作要点》、《__市__区交通运输局20__年“谁执法谁普法”责任清单》,对年度普法工作进行部署,做到了年度有计划、有安排。

2、结合行业特点,扎实开展各项主题宣传教育。一是做好新安全生产法规的学习及宣传。二是开展“民法典宣传月”活动。三是开展“路政宣传月”、“打谷晒场专项治理”等主题活动,大力宣传公路法律法规和交通安全知识。四是积极进行《长江保护法》普法活动。

(七)深化“放管服”改革,强化政务服务实效

1、积极采取措施,创新服务方式,优化办事流程。为深化交通运输“放管服”改革,进一步优化交通运输市场准入条件,激发市场主体创新创业活力,积极开展“证照分离”改革工作。编制28项交通运输“证照分离”改革事项清单,通过告知承诺、信息共享、事后验证,压减审批要件、环节和时间,增强了市场主体诚信经营意识。

2、深入推进“互联网+监管”工作。通过提高数据采集质量和加大监管行为数据报送力度的方式,有效提升部门的监管覆盖率,力争全年监管行为覆盖85%以上。

3、全面推行“双随机、一公开”监管事项全覆盖。转变监管理念,创新监管方式,建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,提高监管效能,减轻企业负担,着力打造公平竞争的市场环境和高效便捷的营商环境,推动全区经济高质量发展。今年在辖区内客货运输、驾培、检测站、汽修企业中进行江苏省市场监管信息平台“双随机一公开”的抽查74次并上传结果。

二、存在问题

我局法治政府建设工作取得了较好的成效,但仍存在一些问题,主要表现为:一是行政执法“全过程记录落实有待加强;二是执法方式方法比较单一。当前行政执法主要还是依靠人海战术、疲劳战术,以路面管控为主,依靠科技手段开展非现场执法、建立违法行为监控体系的力度不够;三是文书制作水平有待提升。各执法单位还未能熟练掌握新版执法文书制作规范,尤其是乡镇综合执法在文书制作时没有一个类似“运政在线”的系统,无法实现规范化、统一化。

三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

在区委区政府的坚强领导下,我局主要负责人深入学习贯彻党的__大精神,全面贯彻落实党中央和省、市关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。

(一)高度重视,认真学习。我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》主要内容,领会基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局机关及其下属部门采取了多种多样的学习方式,把《规定》列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。广泛深入学习《规定》的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治建设营造了浓厚氛围。

(二)切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。一年来,我局主要负责人严格履行依法治区的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,督促领导班子和下属部门主要负责人依法办事。

(三)带头学法,模范用法,党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行《规定》要求,制定了局年度学法计划。提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把《规定》所列职责逐条履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。

(四)强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实。局党组树立了鲜明的用人导向,将推进法治建设纳入了年度考核评价体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

四、明年工作思路

(一)推进依法行政工作,深化改革法制保障。紧紧围绕区委、区政府及本单位工作,按时、按质、按量完成上级依法行政、依法治区和建设法治政府布置的各项工作任务。

(二)加强干部队伍建设,提高法治政府水平。突出政治主线,坚持用____全面依法治国新理念新思想新战略、____法治思想统领普法工作,交通运输工作,加强干部职工特别是党员干部的思想政治建设,增强“四个意识”,坚持“四个全面”,坚定“四个自信”,建设模范机关,建设一流的交通运输管理干部队伍。

(三)认真做好“三项制度”落实工作。严格贯彻落实国家、省、市、区关于推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的要求,进一步加强制度建设,将全面推行“三项制度”与我局深入推进综合执法改革、优化营商环境等重点工作相结合,严格规范全系统行政许可、行政处罚、行政检查等行为,不断提升交通运输严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的水平。

(四)进一步加强执法队伍规范化建设。加快推进交通运输行政执法队伍的职业化建设,以执法证件管理为抓手,做好执法人员培训和执法证件换证工作,严格执法人员准入和退出管理。

(四)进一步加强执法监督工作。加快推进完善行政执法纠错问责机制,加大对决策、监管、执法中违法违规行为的监督和问责力度,纠正行政不作为、乱作为现象。将在完善行政执法工作考核制度和责任追究制度的基础上,进一步强化一线执法监督,更好发挥其监督作用。

交通运输局法治工作总结 篇4

20__年,县交通运输局深入贯彻落实____关于全面依法治国的新理念新思想新战略,认真学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神。扎实开展“三比一争”跨越赶超活动,努力实现“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”目标。严格按照20__年全面依法治县重点任务责任分工,从__交通工作实际出发,健全完善制度建设,切实做好有关行政法规的贯彻实施工作,较好地完成了各项工作任务,进一步提高了部门的行政管理水平。现将一年来在法治建设工作情况报告如下:

一、加强学习,明确责任

我局高度重视法治政府建设工作,始终把全面推进法治政府建设作为一项长期工作纳入重要议程,摆在突出位置并抓紧抓好抓实。

(一)加强全员普法学习。我局坚持把学法作为提高干部职工法律认识、法治意识的重要抓手,认真开展各项学法活动。一是加强政治理论学习。党的__大以来,我局深入学习贯彻党的__大精神,____在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神,____对民政工作作出重要指示,进一步坚定对____思想的政治信仰;二是领导带头学法用法。把法治学习纳入学习教育重要内容,组织学习了《____法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《以科学理论指导全面依法治国各项工作》《____法治思想概论》“坚持依法治国和以德治国相结合”等内容,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式能力和水平,自觉做到遵法、学法、守法、用法;三是积极组织全局干部职工学法。组织干部职工认真学习领会____系列重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,不断增强推动法治和德治相结合的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时,履行好各项交通工作职责,充分发挥交通部门职能作用,切实加强交通领域法治和德治建设,进一步促进法治__建设。鼓励全体干部职工充分利用业余时间,积极学习传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、国境卫生检疫法、食品安全法、药品管理法、价格法、突发公共卫生事件应急条例、医疗器械监督管理条例等交通相关法律法规以外的法律法规。增强了干部职工的法律意识,组织干部职工参加了__省普法办公室考试系统地学习考试,领导干部参加了全省领导干部法律考试;四是认真组织实施“12。4”宪法宣传活动。组织开展交通专业法律的法治宣传教育,重点宣传普及《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国道路交通管理条例》《中华人民共和国公路法》《道路交通事故处理办法》和《道路货物运输及站场管理规定》《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》《汽车旅客运输规则》等法律法规。通过宣传栏法治宣传标语,努力培育法治思维,推进了机关法治文化建设,营造出机关干部遵法学法守法用法的浓厚氛围。

(二)明确主体责任分工。我局明确了主要领导为推进法治政府建设第一责任人,切实履行主体责任,定期研究部署法治政府建设工作,切实把法治政府建设的各项要求落实到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。同时,健全组织机构和制定了工作计划,建立和完善年度工作汇报,工作督查等制度,及时部署安排法治政府建设工作,确保工作有效落实。

二、依法行政,推进法治建设

(一)依法履行职能。20__年来,我局全面履行政府职能,重点做好省政务服务统筹事项认领和录入工作。我局按照上级工作要求,认真对照本部门“三定”方案,按照要求与国家政务数据对接,进一步提升了我局办事效率,积极推进了政府服务模式改革。

(二)完善依法行政制度。我局积极推进行政决策规则和程序完善,不断完善行政决策的范围,明确权限,健全行政决策机制,行政决策行为不断规范。坚持重大行政决策合法性审查和集体讨论决定制度,所有重大行政决策都由办公室进行合法性审查后,经局班子、局党组班子会议集体讨论决定。对重大行政决策实施情况跟踪、督办落实。坚持政务公开制度,通过__政务网及县交通运输局信息公开平台按规定及时公布政务信息,加大对交通相关法律条例及交通创新政策等信息公开力度,自觉接受部门、社会监督,进一步优化政务监督环境,提高交通工作透明度。

三、依法认真开展“平安交通”创建活动工作

在“平安交通”创建活动中,我局注重层层动员在全系统扎实开展“平安交通”宣传教育活动,营造良好氛围。依据法律法规结合实际深入开展了“平安公路”“平安车船”“平安车站”“平安渡口”“平安工地”创建活动,有效推动了__至夏造平安公路建设活动的开展,全面实现创建活动目标。

四、加强调解,依法化解矛盾

我局高度重视信访工作。成立了由局主要领导为第一责任人,由分管领导抓好信访化解纠纷工作,局办公室专人具体负责的信访工作领导小组,做到层层落实主体责任,责任到人。根据上级下发的接待安排,制定了领导接待日程表,建立了信访接待簿、矛盾纠纷排查簿、下访登记簿等,完善了信访工作制度,健全了信访工作程序,畅通了信访渠道,规范了信访秩序。加大矛盾纠纷排查力度,对县信访局转办和网上信访的信访案件做到特事特办,及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。今年以来,我局扎实开展信访各项基础性工作,未收到群众来访、来信,未发生群众上访事件。

五、依法做好节假日及特殊时间段平安建设生产排查工作

我局以____思想为指导,把党的__大精神,____系列重要讲话精神贯穿到谋划部署推进全县科技重点工作中。切实加强依法行政,实现我县交通事业的发展,创造一个文明执法、安全有序的环境,尽了自己应尽的工作职责。“元旦”“春节”两会“清明节”““五一”、“端午节”“国庆节”尤其是今年的双休日期间认真落实了值班安排,坚持了领导带班制度。确保了节假日的维稳和安全生产。

六、存在问题及下一步工作打算

20__年来,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但与上级的要求和公众的需求还存在一定的差距。一是普法宣传教育工作的手段方法还有待于进一步加强和丰富,对重点普法对象的法制宣传教育还有待于加强,由于受客观因素制约,致使法制宣传有时流于形式,效果不太理想;二是干部职工的普法意识还有待进一步提高。一部分干部职工学法的积极性和自觉性还不是很强,没有摆正业务工作和普法工作的关系,学法、用法、遵法的积极性不高、自觉性不强,需要今后继续加强学习,巩固学法成效。今后我局将结合交通部门实际,认真贯彻落实党的__大精神以及省、市、县依法办事有关文件要求,进一步健全行政决策机制,完善制度建设和机构设置,加大宣传力度。培养法治思维,提高依法行政能力,全面推进交通部门依法行政工作有效落实。

交通运输局法治工作总结 篇5

20__年,市交通运输局紧紧围绕全面依法治国新理念新思想新战略,深入贯彻落实市委、市政府法治政府建设的相关工作要求和工作部署,认真组织开展交通运输依法行政工作。

一、高度重视、健全机制

(一)主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责同志坚决贯彻落实中央的决策部署和规定要求,明确在法治工作中的重要权责,坚持“一把手”带头发挥领导表率作用,“以点带面”提升全局法治素养,提高运用法治思维处理交通运输工作的水平。把全局工作纳入法治化轨道,让全局工作有法可依、有法必依,让全局在法律允许的范围内行使行政权责。及时制定下发了《__市交通运输局20__年普法依法治理工作计划》,要求局各科室、各单位按规定公示相关工作情况及法律法规运用情况,增强工作透明度,让全系统权责在“阳光”下运行,明确目标任务,强化工作举措,形成推进法治建设的强大合力,切实担负起了履行推进法治建设第一责任人的职责。

(二)加强交通运输行业市场监管。坚持依法开展“互联网+监管”,“双随机一公开”工作,加强事中事后监管,规范监管行为,提升行政监管效率。

(三)全面优化营商环境。行政许可事项和便民服务事项全部进驻行政务服务监督管理局,并派驻工作人员4名,针对进驻事项全面压缩办理时限,简化办理流程,实现了“只进一扇门、最多跑一次”的政务服务模式。按照商事制度改革的要求,1项涉及企业资质的许可已全部由先证后照改为先照后证(经营性道路客、货运;机动车维修;机动车驾驶员培训及道路客、货运站(场)许可)。

(四)认真落实法律顾问制度。聘用法律顾问1名,法律顾问对规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议,有效的提高法律风险防控能力。

二、完善依法行政制度体系

(一)健全依法行政决策机制。我局认真贯彻落实重大行政决策程序相关规定,特别是在事关全市交通运输事业发展的重大事项决策问题上,严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序,始终坚持在广泛征求意见的基础上,召开局党组会议集体研究,虚心听取各方面的意见,并聘请法律顾问帮助进行合法性审查和把关,促进了决策的民主化、科学化和法治化。

(二)加强规范性文件管理。按照《关于做好行政规范性文件第四次全面清理工作的通知》,开展规范性文件清理、修订、废止工作,认真落实规范性文件备案审查制度,坚持有件必备,有备必查,有错必纠,认真落实规范性文件长效清理机制。

三、坚持严格规范公正文明执法

(一)执行行政执法程序。制定并贯彻执行《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》,全面推行行政执法“三项制度”,进一步严格规范行政执法过程,为执法人员配备执法记录仪等设备,建立健全行政执法全过程视音频记录制度,提升行政执法能力水平。

(二)推行行政执法公示制度。按照“谁执法、谁公示、谁负责”原则,行政处罚与行政强制权力全部实行网上运行。在行政处罚、行政检查等行政执法行为中全面推行行政执法公示制度,进一步规范行政执法公示工作,提高行政执法透明度,促进严格规范公正文明执法。20__年1月至10月,行政处罚案件53起,处罚金额40。52万元。

(三)规范行政执法人员管理。组织全系统在职在编新申办或到期申换行政执法证人员必须经过培训考试成绩合格以后申请核发新的行政执法证件。

(四)强化对行政权力的制约和监督。一是加强行政权力运行的制约和监督。加大全局普法宣教培训力度,在思想上牢固树立坚决不碰触法律底线的思维,强化法治意识,时刻牢记哪些可为,哪些不可为,把学法尊法守法用法与交通运输工作相结合,警钟长鸣,不越雷池。二是全面推进政务公开。认真贯彻落实政务公开工作有关文件要求,把政务公开工作纳入重要议事日程。坚持围绕中心、服务大局,坚持改革创新、服务群众,坚持依法行政、高效有序,以“公开为常态、不公开为例外”,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,着力打造廉洁型、学习型、法治型、效能型、服务型机关。

四、有效化解社会矛盾纠纷

结合实际加强社会治理,及时化解社会矛盾。加强矛盾纠纷排查化解。深入开展矛盾纠纷排查化解工作,从源头上下功夫妥善处理,及时化解矛盾纠纷。加强行政复议和行政诉讼工作。始终坚持以《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规为依据开展行政复议工作,严格执行行政复议权利告知制度,在作出具体行政行为时,均主动在行政文书中向行政管理相对人告知了行政复议权利、期限及复议机关。20__年,我局没有发生行政复议,参与1起行政诉讼。

五、深入推进法治宣传教育

(一)落实党组中心组学法制度。我局把学法作为一项长期性、经常性工作来抓,坚持理论联系实际,把实际工作与学法懂法尊法用法结合起来,把学法计划与工作总体布局结合起来,系统学习《中华人民共和国宪法》等相关法规法规、方针政策,强化局领导法治意识,提升局领导依法执政水平。

(二)落实全系统领导干部职工学法制度。始终坚持领导带头全员参与、集中学习为辅自学为主的学法方法,持续开展法治宣教培训。以____思想为指导,加强法律法规、党内规章及与交通运输工作相关的法律法规方针政策的学习,把学法普法作为常规工作持续开展,适时组织全局领导干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等重要论著论述、党内规章、法律法规,增强学法用法尊法意识,提升依法执政、依法行政、依法办事能力与水平,推动全局各项工作依法依规开展。组织执法人员参加业务知识培训和更新,开展法律法规知识竞赛、学习执法手册汇编、实际案例研讨等,丰富一线执法人员法律知识,进一步提升了执法人员的依法行政能力和办案水平。

(三)开展“法律进机关”。在局机关中加强领导干部的法治理念教育,抓好领导干部学法用法,不断提高领导干部的法律素养和推进法治建设的自觉性;开展“法律进企业”活动,充分利用客运站LED大屏、出租车、公交车LED显示屏、微信工作群等,组织开展法制宣传教育活动。

六、存在的问题及下一步打算

我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,主要表现为:一是在深入推进依法行政、加快法制机关建设方面还需进一步加大统筹协调和督促力度。二是执法队伍有待加强,现有执法人员数量与现实工作量存在较大差距,执法人员素质也需要进一步提升。三是因执法机构改革工作初步完成,部分工作机制还未完成理顺。

今后,我局将正视自身存在的不足,坚持以党的__大精神为统领,以综合行政执法体制改革为契机,积极完善机构设置,配齐配强执法队伍,落实职能职责工作,强化重点领域攻坚,加强执法队伍建设,落实监督责任制。一是进一步提升依法行政意识。严格落实法治建设第一责任人制度,全面加强法治队伍建设。积极组织领导干部参加法治工作业务培训,深入落实行政执法人员考试、领导干部学法制度、法律知识培训与考试制度。二是抓住决策重点环节,提高审查质量,严格审查程序,严格做好规范性文件和重大行政决策合法性审查工作,确保各项重大决策有法可依、于法有据。三是加强执法队伍建设,强化干部职工的理论和业务知识学习,更新完善一线执法办案硬设备,全面提升执法效能,落实法制政府建设各项工作任务。四是在明确综合执法机构的性质和职责的基础上,建立起全面而规范的公务合作制度,加强事前事中事后监管机制,强化部门间的协调配合,及时解决共同面临的问题。五是不断强化监督考核。坚持开展行政执法评议考核与日常行政执法监督相结合,突出监督重点,拓宽监督渠道,进一步规范行政执法行为,提高行政执法水平。

交通运输局法治工作总结 篇6

20__年以来,在旗委旗政府的领导和旗司法局的业务指导下,__旗交通运输局坚持以____思想为指导,深入贯彻____关于全面依法治国、法治政府建设重要论述和党的__届____全会精神,进一步学习领会中央全面依法治国委员会第__次会议精神,围绕上级文件精神,全面推进交通运输法治政府部门建设,推进交通各项中心工作,为促进全旗经济社会发展提供了交通运输法治保障。

一、20__年工作开展情况

(一)加强组织领导,深入学习,依法科学决策

旗交通运输系统党委高度重视,主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任、负总责,分管领导具体抓,班子成员根据分工各负其责。将法治政府建设工作纳入重要议事日程,制定工作要点,压实责任。领导干部自觉运用法治思维法治方式深化交通改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,带头学法、用法,坚持中心组、党支部集体学习与自学相结合,学法用法相结合,理论与实践相结合,实现领导干部学法用法工作制度化、规范化,提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

1、全面贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略。认真学习贯彻《____在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话》、《坚定不移走中国特色社会主义法治道路》、《中央政法工作条例》、《宪法》、《民法典》等内容,深刻把握法治建设在党和国家发展大局中的战略性、基础性、长远性地位和作用,把法治政府部门建设真正摆在交通运输全局工作的突出位置扎实推进。年初以来,党委理论学习中心组共开展专题学习2次。

2、推进行政决策,依法科学民主。始终坚持从公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等方面不断推进交通行政决策依法科学民主。一是健全依法决策机制,制定了三重一大决策制度,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程。二是提高专家论证,凡重大交通行政决策和重大交通建设项目均实行专家论证。三是坚持集体讨论决定。凡是重大行政决策必须领导班子会议集体研究,并按照三重一大工作制度和流程进行决策。

(二)深化法治宣传,增强行业法治意识

深入开展法治宣传活动,按照“谁执法谁普法”的要求,认真开展八五普法,学习《宪法》、《公路法》、《全国综合立体交通规划纲要》、《__自治区农村牧区公路条例》、《安全生产法》、《公路安全保护条例》、《公务员法》等法律法规,组织开展普法宣传,积极营造良好舆论氛围。积极开展“路政宣传月”、“安全生产月”活动,利用人流密集的广场及汽车站、火车站等客运枢纽地点发放宣传单2000余份,悬挂条幅4条,流动巡查时利用广播宣传,共出动人员300人次、车辆150台次。

(三)优化营商环境,规范依法行政许可

根据上级有关要求及时调整权力事项,把行政许可与执法分离,纳入局内办理,并对调整后的行政许可事项及时编制办事指南、办事流程图(文字说明及图样)、行政许可事项申请表、当事人须填写提交的材料样本、一次性告知单、行政审批事项受理回执、行政审批事项受理及办结台账、行政审批事项案卷档案。落实行政审批集中办理制度,按照旗政府服务中心的安排,在政务服务大厅设立交通运输局一次办窗口,采取窗口统一受理、统一送达,部门内流转办理的模式,方便办事群众。积极录入、完善两个平台信息。通过“政务服务”和“互联网+监管”两个平台事项认领及实施清单编制工作,系统梳理业务流程,规范缩减业务办理要件,初步实现审批业务“一网通办”,行业监管实施“双随机一公开”机制。全年审核营客运班线59条、车辆113台,换发道路旅客运输证113本;普通货运车辆新增个体工商户48户,道路运输企业9家、83台车,放发营运证83本;普通货运车辆年审、过户、转籍和换发证共计909件。出租车年审、过户更新车辆和换发证共计409件;机动车维修企业备案72家;完成了巡游出租汽车驾驶从业人员培训工作,培训人员569人次。受理事项办结率达100%,实现了零差错和零投诉。对申请企业提交材料审查合格后由原来的20个工作日内受理完成,缩短为15个工作日;对申请人提交材料审查合格后当日可刻制证受理完成。

(四)扎实推进法治交通建设

1、综合行政执法体制改革进一步过渡。__旗交通运输综合行政执法大队根据《中共__旗委员会办公室__旗人民政府办公室关于印发<__旗交通运输综合行政执法大队职能配置、机构和人员编制规定>的通知》(__党办发〔20__〕__号)精神于20__年12月份在原__旗交通运输管理所挂牌成立,20__年10月份按照旗委安排部署人员转隶到位,核定事业编制为226名(原__旗交通运输管理所94名编制整体转入,从原__旗地方道路管理段划入116名编制,从原__旗交通质量监督站划入15名编制、从原__旗海事局划入1名编制)。新组建的执法大队履行道路运政执法职责,负责辖区道路旅客运输、货物运输、危险品运输、道路运输站场、客运、城市公共交通、机动车维修、机动车驾驶员培训、货物源头治超、物流市场等道路运相关行业日常经营行为的监督检查,查处违法违规行为;履行运输管理、路政执法、治理超载超限、保护路产路权、履行交通运输工程建设和质量监督执法职责;履行地方海事执法职责,负责全旗船舶检验游船、渔船和船员监督管理等行政执法工作,查处违法违规行为;依据有关法律法规对全旗公路、水路运输行业进行安全生产监督检查和行政执法。

2、严格执行法治建设制度,落实工作责任。通过落实和建立健全交通行政执法评议考核制、执法公示制、执法责任追究制度等规范了交通行政执法主体、行政执法程序和行政执法行为。根据职能职责,以年度绩效考核目标为基础,将行政执法权力、责任量化、细化分解到各科室、各岗位,逐步实现把行政执法责任制的推行和实施与岗位目标责任制相结合,把行政执法责任制与年度绩效考核相结合,把行政执法责任制的落实与行政管理业务建设、精神文明建设、党风廉政建设相结合,以《旗交通运输局党组议事决策规则》《旗交通运输局党组重大事项民主决策制度》《党组请示报告通报制度》为基础,推进依法行政加快建设法治政府工作体系的深入开展。

3、坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。以交通运输综合行政执法体制改革为契机,__旗交通运输局在执法干部选任工作中始终树立重视法治素养和法治能力用人导向。一是坚持法治导向,把法治素养和法治能力作为评价干部的重要标准,贯穿到选人用人工作的各个环节,在档案审核、民主测评、考察谈话时,注重全方位、多渠道了解被考察干部遵纪守法、依法办事的情况,对每名提拔使用的领导干部,对违法乱纪影响使用的干部,坚决不予提拔重用;二是强化教育培训。将宪法等法律法规作为干部教育培训的必学内容,通过集中学习和自学、警示教育等方式,教育引导广大干部深刻理解法治建设的重大意义,坚持抓早抓小、防微杜渐,对发现苗头性倾向性问题反映的干部,运用好诚勉批评教育等组织措施。

4、坚持严格规范公正文明执法,完善行政执法程序。一是开展执法专项培训工作。对重点场所执法队伍人员配置、装备使用、执法程序、取证规范、现场文书制作等情况进行了培训。执法人员在工作中着装规范、风纪严整、举止文明,能坚持原则,公正执法,秉公办事,未发现执法人员不作为、乱作为、慢作为,以及索拿卡要现象,树立了交通运输执法队伍的良好形象。二是执行执法资格制度。交通运输行政执法人员严格按照《交通运输行政执法程序规定》的要求,经过专门培训考核,取得交通运输部颁发的行政执法证,才能执证上岗执法。同时,定期对行政执法人员资格进行一次审核和再培训,不断提升执法人员依法行政的能力。三是严格执法程序。严格按照交通运输部行政执法程序规定进行执法,并把落实三项制度作为重点,要求并做到执法公示“全”、执法全过程记录“实”和法制审核“严”,全力推行行政执法“三项制度”在执法中全面落实到位,着力推进交通执法透明、规范、合法、公正。认真落实重大行政处罚备案审查制度、重大处罚案件集体讨论制度。执法大队成立了重大案件讨论委员会,对情节复杂或者重大违法行为给予停产停业、吊销许可证、较大数额罚款或者没收较大数额违法所得、非法财物等重大行政处罚,实行集体讨论决定,填写《重大案件集体讨论记录》,报上一级交通主管部门法制机构备案审查。严格落实自由裁量标准。行政处罚案件严格落实《__自治区交通行政处罚自由裁量基准》,对行政相对人违法行为的动机、主客观原因和社会危害程度等进行综合分析,确定处罚档次,避免了同案不同罚、人情执法、趋利执法等现象。全面落实行政执法责任制。贯彻落实《__自治区行政执法责任制规定》,明确执法权限、落实执法责任、完善监督措施,做到职权清晰,责任明确,有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿。

5、加强交通运输行业规范整治。来对客运市场开展“打非治违”专项整治行动,以专项整治为抓手,开展一系列针对交通运输市场乱象的专项整治行动,取得了积极成效。一方面,整治出租车市场秩序和公交车不规范不文明驾驶行为,开展擦亮城市“流动窗口”行动。以火车站、汽车站、高速出入口及城区主要街道路口等为据点,采取蹲点值守、执法巡查、暗访抽查等方式,对出租车、公交车不规范经营行为进行地毯式清查,对违法违规行为严管严罚。另一方面针对群众反映比较强烈的非法营运车辆扰乱市场秩序的问题,一是增派执法人员和车辆,加大打击非法营运的力度。行动采取卡口设点、流动巡查的模式,重点整治非法营运的私家车、无营运证照或使用伪造营运证照的出租车以及其他从事非法营运的社会车辆。同时,对重点路段以及被投诉举报的重点“黑车”进行检查。执法人员打破常规工作时间,利用早、中、晚和节假日休息时间开展突击整治。二是打击“黑车”专项整治行动。通过行动,引导教育广大人民群众和出租汽车从业人员自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、拒乘“黑车”。经强力整治,客运市场秩序明显好转,出租车、公交车经营行为不断规范,非法营运行为得到有效遏制,街头见“黑”率明显减少,群众满意度不断提升,擦亮了出租车和公交车这个城市窗口。全年共立案调查107起,处罚107起;查扣涉嫌非法营运车辆64台,全部结案,结案率100%;检查出租车455台次,计价议价、不打表、拼客、拒载、绕道、未送达目的地共计148起,拼客、甩客车辆18起,不文明驾驶车辆57辆次。

6、开展交通运输综合行政执法领域专项整治工作。一是加强组织领导,成立了交通运输执法领域突出问题专项整治行动领导小组,结合实际制定了《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》,认领排查5大方面问题,制定了《交通运输执法领域突出问题整治工作台账》,按照专项整治行动要求,逐项列出整治清单和清理重点,明确工作重点,将工作任务下发给各股室,对本单位执法领域突出问题进行全面清理和整治,规定了完成整改的时限,明确了时间进度安排和具体工作要求。二是加强执法队伍素质建设,确保整改取得实效。把正在开展的党史学习和“讲政治、优作风、强服务”专题教育紧密结合起来,坚持正确政治方向,提高政治能力,增强法治素养,改进工作作风,密切联系群众,提高服务能力。同时组织开展交通运输行政执法培训工作,加深执法人员对相应法律、执法程序、执法全过程记录的理解,为全面提升执法质量、提高案卷制作水平、加强执法队伍素质建设、规范执法程序、增强执法人员依法行政意识和执法能力奠定坚实的基础。三是坚持开门搞整治,通过12328监督服务电话、自查自纠、案卷评查等多种渠道共摸排出问题8条,其中宗旨不牢3条、作风不优1条、担当不力3条、执法不廉1条。针对排查出的8条问题,做到了见人见事,分别分析问题产生的原因,找到问题存在的根源,制定了整改措施、整改时限、整改责任部门和整改责任人。8条问题已全部整改完成。四是开展专项整治宣传活动。制定《__旗交通运输执法领域突出问题专项整治行动宣传方案》;同时拓宽宣传渠道,在执法站所、客运站、主要公路醒目位置悬挂宣传标语5条;向广大人民群众及交通运输从业人员发放宣传材料700余份;编制工作简报24期,并在微信公众号上发布,主动公开整治进度;利用出租汽车LED滚动屏幕宣传500台次。通过开展专项整治宣传工作,深入阐释了开展专项整治行动的重要意义,及时反映专项整治行动的成果,积极动员和广泛发动群众反映交通运输执法领域中存在的突出问题,推动普法责任制落地落实,营造规范公正文明执法的浓厚氛围。五是开展专项整治行动“大调研、大走访”活动。为强化执法为民和服务群众意识,推进严格规范公正文明执法,全面提升交通运输执法队伍形象,__旗交通运输综合行政执法大队持续开展“大调研、大走访”活动,虚心倾听企业、群众意见建议。在走访过程中,工作组主动向企业介绍大队业务范围和执法事项,了解企业执行交通运输行业相关法律法规和政策文件的情况,同时认真了解企业经营发展中遇到的问题和困难,听取企业的愿望和诉求,主动征求企业对执法管理等方面的意见和建议。共发放执法满意度调查问卷85份,收回85份,收到建议一条。整治行动开展以来,共召开专项整治专题会议3次;旗纪委派驻纪检监察组暗访4次,开展警示教育专题教育活动2次;深入执法站所及执法一线督导检查3次;召开严格规范公正文明执法专题会议1次。通过一系列措施整治,交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。

(五)执行法律顾问制度

聘请法律顾问,发挥法律顾问的参谋作用,提高依法决策水平,运用法治思维和法律手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,提高了依法行政的能力。

(六)加大矛盾纠纷排查调处力度

认真落实政府信息公开制度,依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。并及时在有关网站公开,确保政务信息的公开、透明。共受理信访案件46件(次),其中,通辽市交通运输局转交(办)1件,旗信访局转交(办)案件44件,群众来访1件。12345政务服务便民热线213件其中有4件是吹哨单,中国政府网留言1件,国务院“互联网+督查”平台留言5件,自治区拖欠中小企业民营企业账款举报1件。均按规定时间内完成答复,全部结案,有效维护了行业稳定。

二、存在问题及20__年工作安排

(一)存在问题和不足

20__年的法治建设工作虽然取得一些成效,但不可避免存在一些问题和不足。一是个别同志重视程度参差不齐。二是执法改革工作不彻底,二级单位职工工资保险等拖欠问题仍未解决,存在严重稳定隐患。三是干部职工的法律素质、执法能力水平有待进一步提升。四是受旗财力影响拖欠工程款严重,部分企业越级进京赴呼上访,存在严重的群体上访隐患,严重影响了全旗公路建设。对于存在的问题,旗交通运输系统党委高度重视,将在今后的工作中积极采取措施改进加强。

(二)20__年工作安排

20__年全旗交通运输法治工作的总体要求是:全面贯彻____法治思想,围绕法治后旗和高水平交通强国要求,以优化决策机制、完善制度体系、健全执法机制、坚实基层基础、强化行政监督为重点,全面提升交通依法行政水平,为我旗交通“____五”高质量发展提供法治坚强保障。

1、优化决策机制。严格落实重大行政决策程序制度。充分发挥专家智库和法律顾问决策咨询作用,落实重大政策事前评估和事后评价制度,坚持“开门决策”,按规定执行公众参与等程序。落实重大行政决策事项目录化管理和合法性审查要求,提高决策质量和效率。

2、完善制度体系。全面落实自治区交通运输法规体系中的《__自治区交通运输行政执法监督办法》、《行政处罚裁量权适用规则和裁量基准》等政策法规。结合“放管服”改革,开展本级行政规范性文件和政策措施的全面清理,推进合法性审核和公平竞争审查。

3、健全执法机制。建立健全行政执法与行政审批、行业管理业务协同和信息共享机制,完善道路旅客运输等跨部门联动执法机制。探索智能化办案新模式,提升智慧执法水平。

4、加强执法监管。改进执法监督方式,开展年度执法案卷评查,开展行政执法暗访,突出执法热点难点,重点加强对规范执法、清廉执法的监督。

5、坚定法治保障。健全行政调解工作机制,认真做好行政复议、行政诉讼应对和矛盾化解工作,推动诉源治理化解行政争议。继续执行法律顾问制度。以适应综合执法改革需要为导向,以实操能力建设为重点,开展年度执法培训、执法人员上岗培训轮训等工作。

6、强化普法宣传。持续实施覆盖公路建设与养护、道路运输、水上运输等各个领域的系列特色普法活动,通过微信公众号集展播等形式持续推进“以案释法”,推进普法宣传与法治实践深度融合,擦亮交通运输行业普法品牌。