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民政局2023年法治政府建设总结及2024年法治建设计划

民政局法治政府建设总结及2024年法治建设计划 篇1

20__年,在县委县政府坚强领导下,在县委依法治县办具体指导下,县民政局围绕中心工作大局,聚焦主责主业,主动践行“民政为民、民政爱民”工作理念,全面落实民政领域法治政府建设任务,不断提升民政系统依法行政能力,有效推进民政法治政府建设各项工作完成。现将有关工作情况汇报如下:

一、20__年法治政府建设情况

(一)加强组织领导,推动法治政府建设责任落实

主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强民政领域法治建设。一是加强传达学习。落实党委理论学习中心组学法制度,深入学习____法治思想,20__年以来,开展中心组法治学习3次,主要领导和分管领导撰写心得体会3篇;局党组召开法治专题会议3次,研究法治重点工作,通过公务员在线学习、事业单位专业技术继续教育等平台进行在线法治专题学习,拓宽法治学习渠道;二是严格贯彻落实。对县委依法治县办安排的各项工作任务及时落实到位,规范法治相关专题领域政务公开,完善法治政府建设档案整理,强化执法人员法治专题培训。

(二)加强干部教育管理,提升法治政府建设水平

一方面扎实推进干部学法用法。大力宣传《行政许可法》《行政强制法》等,为全局干部职工发放《民法典》学习读本,并邀请我局的法律顾问徐迎春律师给全局干部职工开展专题讲座,不断推动干部学法用法的主动性、自觉性。另外通过抽考的方式,巩固学习成果。各个业务股室全年对应各自业务职能均参与了社会组织管理、社会救助、养老服务、儿童福利等领域专题培训学习,工作人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力不断加强。另一方面加强干部教育管理。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。组织干部职工积极备考参加全县法治政府建设示范创建法律法规知识测试。参与率与通过率均实现100%。

(三)努力完善依法行政制度体系,确保民政各项工作依法开展

一是严守重大行政决策程序。认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核等程序。合理合法推进我县社区布局优化调整工作,制定出台《__县“__五”民政事业发展规划》。二是充分发挥法律顾问作用。联合法律顾问开展行政行为合法性审查,确保行政执法行为合法规范。继续推行外聘法律顾问制度,聘请__律师事务所1名律师参与处理我局涉法事务,防范化解法律风险。20__年法律顾问审核法律文件等3件,参加专题会议1次,解答法律相关问题咨询8次。三是完成权责清单动态管理。健全完善权责清单管理制度。对权责清单进行动态管理。截至目前已梳理我局39项行政职权,其中:行政许可6项,行政处罚23项,行政强制2项,行政确认3项,其他权力5项。

(四)严格规范公正文明执法,提高民政依法行政水平

一是加强执法人员培训和资格管理。目前全局取得行政执法资格的共有11人,20__年度完成全部执法证件新证换发工作。组织开展行政执法公共通用知识及民政专业法律法规知识学习培训2次,利用法治政府建设在线学习测试平台进行学习测试。保证每个行政执法人员每年度至少45学时的学习。二是严格落实行政执法公示制度。全面推进执法公示公开,在县政府网站对局行政执法人员信息、行政许可、行政确认等执法决定及时进行了公示。及时公布年度法治政府建设报告以及行政执法统计年报。三是做好复议应诉和纠纷化解工作。配合信访部门,在详细咨询法律顾问基础上,出具依法履职答复书,配合处理朱长红信访事项。

(五)依法全面履行民政职能,深入推进法治建设

1、严格社会组织管理。一是做好社会组织登记工作。20__年截至目前,共办理社会组织行政许可登记10件,其中:办理社会组织成立登记3家,变更登记6家,注销登记1家。二是加大对社会组织的执法力度。严格落实年检管理机制,完善业务主管单位前置审查,注重将社会组织内部治理、党建工作、财务管理、业务活动等作为检查重点,客观、公正地进行评价。对拒不参加年检或存在问题不主动整改的社会组织,依法给予相应行政处罚,并将其列入活动异常名录或违法失信名单。20__年度对95家社会组织开展年检,年检合格率93%。三是全面清理整顿行业协会商会收费工作。开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作,对所有行业协会商会收费情况进行再摸底,再排查,通过“回头看”,坚决制止和查处行业协会商会违法违规收费,全面规范和引导行业协会商会合法合理收费,增强行业协会商会服务企业能力,帮助市场主体减负纾困、优化营商环境、促进我县经济社会高质量发展。

2、加强养老服务综合监管。为全面压降养老服务诈骗存量风险,坚决保护老年人合法权益。通过微信群、公众号等宣传媒介,持续转发《养老诈骗防范指南》、《__县致广大老年朋友的一封信》等非法集资、养老诈骗宣传知识。在“6。15”集中宣传日,组织工作人员深入小区、广场,发放宣传折页、发放宣传品。联合县公安局、市场监管局走进养老服务中心和养老机构,开展非法集资、防养老诈骗专题讲座。深入社区指导老年人下载安装“国家反诈中心APP”,以便提高防诈骗意识。通过查阅资料、电话询问、实地走访等方式,对全县已登记备案的13家养老机构、未经登记但经营范围涉及养老服务的11家企业和服务场所进行全覆盖排查,做到排查覆盖率100%。重点排查以提供“养老服务”为名,诱骗老年人以“办卡”“充值”“投资”等形式预交高额费用的行为。品虚假宣传及违规销售、其它涉老犯罪行为。

3、持续推进殡葬领域专项整治。开展禁止焚烧香纸清明节期间,在__陵园和__镇__公墓开展“鲜花换纸钱”活动,兑换鲜花500余次,引导群众文明祭祀。__镇、__镇、__镇等乡镇整治迁移硬化大墓20余座,会同县发改部门进行公墓建设管理、违建目的整治督查检查工作。印发《__县巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作实施方案》,截止到目前,21个乡镇共摸排上报4座“活人墓”,均进行了依法拆除,整治完成率100%。

(六)积极落实“谁执法谁普法”,提升民政普法水平

及时制定县民政局“谁执法谁普法”责任清单,紧紧围绕养老服务、未成年人保护、婚姻登记、殡葬改革等方面职能,有重点、有针对性地开展法治宣传教育。重点做好“520”,“七夕”等节日《民法典》宣传,促进婚俗改革。做好清明节、中元节等重要时段关于移风易俗、文明祭扫的宣传工作。组织开展20__年“六·一”国际儿童节宣传暨“未成年人保护工作宣传月”活动,加大《未成年人保护法》的宣传力度。结合民生工程、暖民心行动、养老服务诈骗宣传等契机深入到社区、广场针对群众关心的社会救助、老年人福利等问题进行集中宣传,发放宣传单页2000余份,开展专题法治讲座2场;认真组织本行业“宪法宣传进社区”,进行社会组织内打击非法集资的专项法治宣传。

二、存在主要问题

我局在法治政府建设方面做了一些工作,取得了一定成效,我们也清醒地认识到存在的问题:

一是法治理论储备不足、专业化程度不高。人员少,加上主责业务工作繁重,对于法治学习教育有时有所松懈,学习不多,学习不深,专业化理论学习有待加强。在基层普法宣传中,还不能充分满足群众的需要,法治宣传教育的形式还不够灵活,普法实效有待进一步提高。

二是法治思维受限,法治水平有待提升。我局虽加强了法治培训,依法依规出台了各项制度,但领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力需进一步提高,理论与实际操作存在一定的差距。长期以来,民政部门主要行使行政确认、行政许可等依申请的行政行为,还较少采取行政处罚、行政强制等依职权行政行为。因此,干部队伍在一定程度上还存在不会执法、不善执法、不敢执法等问题。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

一是及时传达学习贯彻。将法治政府建设放在我局工作的重要位置。坚持领导干部带头学,深入学习贯彻____法治思想和全面依法治国重要精神,紧密结合民政职责,不断强化全局党员干部职工法治意识。贯彻法治政府建设精神,统筹研究、部署、推进法治建设工作。常态化开展党章党规党纪学习,通过党组会、党组中心组学习、专题学习会等方式,教育引导全局党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚。20__年,共开展____法治思想学习6次,开展交流研讨1次。

二是严格贯彻执行有关规定。贯彻落实《<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作要求落实指引》及《贯彻落实<指引>清单》,局主要负责人切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。教育引导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。及时研究解决全局法治建设有关重大事项,对民政领域法治政府建设中的重点工作亲自部署、亲自督办。

三是认真履行推进法治建设职责。专题研究部署民政法治建设工作,解决法治建设领域突出困难和问题。深入推进法治宣传活动,推动民政系统形成浓厚法治氛围。及时研究制定《__县民政局20__年法治政府建设年度工作计划》制定了“谁执法谁普法”责任清单,并在网站予以公开,明确责任科室普法责任。建立健全党组中心组定期学法制度,推进建立党政主要负责人带头学法用法制度,推行法律法规知识培训制度,常年坚持举办民政系统法治培训讲座。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

我们将继续落实县委县政府对法治建设的各项部署,进一步提升依法行政水平,加强法治宣传教育,促进我县民政领域法治建设工作再上新台阶。

(一)践行重大行政决策程序,加强科学民主依法决策加强行政决策程序建设,严格贯彻落实重大行政决策合法性审查、公众参与等程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化。涉及群众切身利益的重大行政决策事项,要广泛征询社会各界意见。积极落实法律顾问制度,邀请律师参与局重大事项、重要文件和重大行政执法决定法制审核咨询、重大政策咨询等工作。

(二)拓宽学法用法渠道,提升公职人员法治思维

在自学基础上,加强法治教育培训,围绕《民法典》、《行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规举办专题讲座或培训班,同时组织公职人员参加统一学法用法测试。推进公职人员学法用法方式方法创新,通过观看警示教育片、进行案例讨论等形式,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来。

(三)把握两个聚焦,提升民政普法宣传实效

聚焦重大主题抓普法,突出宣传____法治思想、宪法、民法典、党内法规等主题,保证法治学习宣传有重点,有方向。聚焦民政职能抓普法。重点针对民生领域群众关注度较高、涉及群众切身利益的社会救助、养老服务、未成年人保护等重点问题,大力宣传《社会救助暂行办法》《未成年人保护法》等涉及民政工作的法律法规,加强新出台民政法规规章及规范性文件宣传解读力度,不断增强民政政策知晓度,引导未成年人、老年人、残疾人等群体依法维护自身合法权益。

五、其他需要报告事项

民政局法治政府建设总结及2024年法治建设计划 篇2

今年以来,我局坚持以____思想为指导,笃学践行__法治思想,认真落实法治政府建设各项举措,为全市民政事业高质量发展提供了坚强法治保障。

一、20__年工作情况

(一)高度重视高位推动。党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责,加强对法治政府建设的统筹协调,研究谋划法治民政建设年度工作思路,出台《__市民政局20__年推进法治民政建设工作要点》,细化目标任务,压实工作责任。落实局党组学法和领导干部集体学法制度,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。局党组研究年度法治建设工作,组织学习__法治思想,参加全国民政法治工作会议,召开了__市民政法治工作会议,组织开展《民法典》、《行政处罚法》、《未成年人保护法》、民政法律法规等专题学习培训,提高了民政系统干部职工学法、执法、懂法、用法水平。落实年度法治政府建设情况报告制度要求,向市依法治市办报告上一年度法治政府建设情况,并在局门户网站向社会公开。

(二)全面履行政府职能。按深化“放管服”改革要求,实施市场准入负面清单制度,普遍落实“非禁即入”。推进“互联网+监管”工作,印发《20__年度__市民政局“双随机”抽查计划》,截至11月底,共完成40多家市级社会组织的双随机抽检。完善公平竞争审查制度,将涉企行政规范性文件全部纳入公平竞争审查范围,纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。在全市行业协会商会领域开展“我为企业减负担”专项行动,提升收费规范性和透明度,并畅通投诉、举报渠道,共计减免各类收费2000余万元。

(三)全面推进依法行政。坚持以__法治思想为指导,健全民政执法体制,紧紧围绕重点工作,严格执行行政执法“三项制度”要求,着力促进民政执法法治化、程序化、规范化,持续深入学习各项民政法律法规,不断完善行政检查、随机抽查、专项检查、执法监督等业务规程,优化内部执法工作机制,畅通监管处罚衔接,科学调整检查办案中的环节步骤,实现及时受理、及时立案、及时查处,进一步提升行政执法水平,确保行政执法“三项制度”以及民政法律法规落到实处。聚焦解决群众关切的突出问题,扎实开展重点领域的专项执法行动,并自觉接受监督。

(四)持续健全决策机制。严格遵循《重大行政决策程序暂行条例》等规定,认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性(合规)审查、公平竞争审查、集体讨论决定等程序。20__年推动出台了《__市推进养老服务高质量发展行动方案》,养老服务的制度体系逐步健全。落实行政规范性文件备案制度,做到应备尽备。继续推行外聘政府法律顾问制度,由顾问律师参与处理我局涉法事务,防范化解法律风险。

(五)有效化解矛盾纠纷。针对依申请政府信息公开案件易发、多发态势,加强释法说理,积极与申请人沟通,减少复议和诉讼发案量。充分发挥法律调解作用,督促指导规范高效化解各类矛盾纠纷。参与行政案件庭审,提升应诉能力。

(六)大力推进基层治理。全面推进法治乡村建设,深入落实《关于加强法治乡村建设的实施意见》,健全党组织领导下的自治、法治、德治有机结合的乡村治理体系。会同市委组织部督促区县(开发区)全面落实“四议两公开”工作法,健全村级民主管理制度,全市所有行政村在推进村级重大事项决策中,普遍采取村级党组织提议、村两委商议、党员群众审议,村民代表会议决议,对审议过程和结果全部进行公开,增强了村级事务管理的公开透明度,提高了村级议事决策质量。加强村(居)委会干部培训。突出扫黑除恶、脱贫攻坚、城乡社区治理、村民自治、乡村振兴等重点内容,帮助村(居)委会干部熟悉掌握政策,提高履职工作能力。

(七)广泛开展法治宣传。落实市普法办20__年__市普法依法治理工作要点,出台我局20__年度普法责任工作要点,贯彻落实七五普法规划,以《民法典》、《未成年人保护法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律普法宣传为重点,加大民政法治宣传教育力度。开展未成年人保护法宣传,广泛凝聚依法保护未成年人合法权益的社会共识。举办市民政法治工作座谈会,邀请西北政法大学教授作法治讲座,讲授__法治思想、法治政府建设、行政执法“三项制度”等法律法规,提高干部职工法律素养,提升执法人员的综合素质。

二、20__年工作思路

(一)对标对表补齐短板,提升工作成效。认真学习贯彻__法治思想,落实市委市政府关于法治政府建设部署要求,对照年度全市法治政府(依法行政)考评细则和考评指标,查漏补缺、持续发力,力争法治政府建设有新突破。加强民政法治制度建设和法制审核,做实做细前期工作,降低诉讼和复议案件发案率。认真做好应议应诉工作,确保不纠错不败诉。开展后评估工作,完成每年例行的行政规范性文件清理,提高民政领域法治建设水平。

(二)坚持执法“三项制度”,加强依法行政。以提升事前事中事后监管能力为抓手,严格按照“三项制度”工作指标要求,全面推行民政领域依法行政,促进民政执法工作常态化、规范化、效能化。坚持“一把手走流程、坐窗口、跟执法”,推动民政服务提质增效,不断提升企业和群众对民政服务的获得感、满意度,为我市优化营商环境、改善民生持续贡献民政力量。坚持行政执法案卷自我评查规范行政执法行为,推动严格规范公正文明执法,切实提高行政执法案卷质量和行政执法水平,优化民政执法流程、提升执法效率、提高依法执法水平。

(三)持续开展普法教育,营造浓厚氛围。继续加强对全市民政系统普法工作的领导,建立健全法治宣传教育领导体制和工作机制。按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的要求,重点开展民政领域专业法律法规和规章的宣传教育。创新普法手段,丰富普法形式,充分利用重要节点,开展集中式普法宣传活动。深化“法律九进”主题活动,充分利用“两微一端”,及时宣传民政工作相关法律法规和工作动态,扩大__民政法治工作的覆盖面和影响力。

民政局法治政府建设总结及2024年法治建设计划 篇3

20__年以来,在__县委、__县政府的坚强领导下,__县民政局认真履行民政行政职能,不断夯实民政法治工作基础,强化依法行政意识,建立健全行政执法监督机制,着力提升依法行政水平,法治政府建设取得了一定成效。现将工作开展情况报告如下:

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)突出政治引领,深入学习宣传贯彻__法治思想。我局坚持把深入学习宣传贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持以____思想为指导,深入学习贯彻__法治思想,把握正确政治方向和舆论导向。推动党组理论学习中心组开展__法治思想专题学习活动,切实增强__法治思想学习宣传的理论深度和实践力度,把__法治思想落实到普法工作全过程、各环节。全面推进民政部门依法行政工作,加强民政法治建设,对于促进民政事业健康发展,保障人民群众基本生活权益,具有重大意义。今年以来,我局认真贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则,纳入重要议事日程,与民政重点工作同安排同部署。制定《__县民政局20__年普法工作计划》,明确工作任务,指导全年法治建设工作有效落实。

(二)强化行政执法责任,规范行政执法行为。行政执法是行政机关的经常性活动,行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。我局围绕“明确执法职责、分解执法责任、强化考核评议、严肃责任追究”四个环节,认真梳理执法依据,明确执法权限,落实执法责任,推进规范执法。加大对事关群众切身利益、群众反映强烈的重点领域执法,依法惩处各类违法行为。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理,严格执行行政执法证件资格审查、认证、申领(换发)和年检制度。截止目前,我局有行政执法资格证人员20人,认真开展行政执法主体和行政执法人员清理工作,对持行政执法证人员退休、调离等情况进行梳理、清理,全面理清行政执法人员执法资格信息,做到执法主体合法有效,执法人员素质达标。

(三)建立健全矛盾问题排查化解机制,依法办理信访投诉案件,有效化解行政争议。一是健全社会矛盾纠纷调解工作机制。建立__县民政纠纷人民调解委员会,结合综治、信访工作,开展矛盾问题排查化解工作,紧盯矛盾问题导向,随时排查和及时处理矛盾问题,做到及时、有效办理信访和投诉案件,维护人民群众合法权利。二是积极开展行政应诉工作。积极落实《__省行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》,规范行政机关负责人行政诉讼出庭应诉行为,信访与行政复议及行政诉讼衔接机制基本完善,行政机关负责人出庭率达到100%。

(四)完善行政行为监督机制,强化行政执法监督力度。一是落实行政权力监督制度。强化行政系统内部的层级监督制度,加强机关内控建设,有效规范了各类行政行为。二是高度重视人大、政协监督、社会监督和舆论监督。在开展民政救助和社会事务管理工作中,自觉接受人大、政协的民主监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案,接受监察、审计等部门的专门监督,加大对民政项目和专项资金的监督检查,开展民政专项资金整治和查处侵害群众利益的不正之风活动,确保民政资金安全运行;接受人民群众的监督,依法维护人民群众利益诉求,及时办理信访和投诉案件。

(五)强化法治宣传教育,着力提高执法队伍依法行政能力。一是深入开展法治宣传教育活动,提高广大民政干部的法治观念和法律意识。通过举办法律知识讲座,激发干部职工认真学习法律法规的积极性,努力形成学法、懂法、守法、用法的良好风气,进一步增强民政干部的法治观念和法律意识,不断提高依法行政、依法决策的能力和水平。二是深入学习宣传宪法。组织开展“国家宪法日”和“宪法宣传周”集中宣传活动。组织所有干部职工参加“20__年度全省领导干部宪法法律知识测试”,全局(包括下属单位)共有49人参加了宪法法律知识测试,通过测试,增强了民政干部职工的依法行政依宪行政水平,把“民政为民民政爱民”工作理念融入到平时的工作中。三是加大法治惠民力度。从今年3月份开始,我局积极启动“民政服务能力示范村建设”。开展班子成员联系乡镇,工作小组帮扶村活动。即:每名班子成员联系5个乡镇左右,并率3名干部组成工作小组,每乡镇确定一个村作为帮扶点,通过半年时间指导、督促,使帮扶村民政工作实现既定目标,从而带动该乡镇民政工作质效的全面提升。实现这一转变,最根本的要求是我们的乡村干部要学习政策、了解政策、掌握政策,以便帮助群众得到及时高效的社会救助。为此,我们编印民政政策汇编、政策宣讲PPT、干部培训等措施,广泛开展民政政策宣传。通过开展“民政服务能力示范村建设”,乡村干部的民政业务能力得到了较大的提升。四是加强学习教育,不断提升执法业务水平。建立领导干部和行政执法人员学法用法制度,定期组织班子成员、干部职工集中学习民政法律法规,通过学习促进法律知识入脑入心,确保学有成效。结合党组理论学习中心组学习教育,加强行政执法人员的廉政教育,坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题,树立执法人员的良好形象。积极参加各类行政执法培训,强化对行政执行人员的培训,不断提高民政执法人员的法律素质和执法水平。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

(一)行政执法工作人员的法治意识有待进一步增强。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。

(二)干部的法律素质有待进一步提高。单位工作人员大多不是法律专业出身,要加强学习和掌握必要的法律知识,努力提高干部职工运用法律手段开展工作的能力。

(三)宣传工作方式单一。我局法治建设宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料和开会布置为主,没有和群众形成良好的双向互动。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)局党组将坚决履行推进法治建设第一责任人的职责,坚持把深入学习宣传贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持以____思想为指导,深入学习贯彻__法治思想,全面推进民政法治建设,继续完善行政决策机制,实施依法、科学和民主决策,坚决落实县委县政府关于法治建设决策部署,全面完成法治工作任务。

(二)加强依法行政能力建设。提高领导干部学法用法能力,不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

(三)统筹民政各项工作,坚持深入学习贯彻__法治思想这一主题,以持续提升公民法治素养为重点,在提高普法工作针对性和实效性上下功夫,进一步加大全民普法力度、深化依法治理,营造良好法治环境,为现代化美好__建设贡献民政力量。

民政局法治政府建设总结及2024年法治建设计划 篇4

20__年以来,在__市委、市政府,州民政局的正确领导下,我局严格按照《关于印发《__市法治政府建设实施方案(20__-20__年)》的通知、关于印发《__市法治社会建设实施方案(20__-20__年)》的通知等文件要求,持续提高依法行政能力,全面推进“依法治市”和“法治民政”建设。现将我局全年法治建设工作情况报告如下:

一、20__年法治政府建设情况

(一)加强组织领导,全面推进法治政府建设。

一是坚持和加强党对法治政府建设的领导。局主要领导扎实履行推进法治政府建设第一责任人职责,全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署,着力推动依法履职、依法行政、文明执法等法治政府建设工作任务落到实处、见到实效。

二是深入学习宣传贯彻__法治思想。深入学习宣传贯彻__法治思想,通过召开党组会、理论学习中心组会议学习《__法治思想概论》《法治中国建设规划(20__-20__年)》等,及时学习传达关于法治建设工作的重要指示精神及相关会议精神。组织全局党员干部集中学习今年全国“两会”和党的____大报告,全面贯彻全国“两会”和党的____大精神,____思想及__市法治政府建设决策部署文件精神,统一了学法、用法认识,形成了学习常态。

(二)规范行政行为,健全依法行政制度保障。

一是全面落实规范性文件管理要求。本年度我局制定的规范性文件已严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论决定、政府网站公布,以及文件统一登记、统一编号、统一印发等规范性文件制定的程序。清理规范性文件6份,文件失效1份,保留5份。梳理出民政一体化平台政务事项135项,办理政务事项2914件,群众满意率达100%。

二是深入推进政务服务优化,深化数字化改革。紧紧围绕民政审批服务事项,不断简化办事流程、优化便民措施,进一步健全完善规范有序、公开透明、便民高效的工作机制。梳理出民政一体化平台政务事项135项,办理政务事项2914件,群众满意率达100%。

(三)健全决策机制,推进依法科学民主决策

一是建立健全依法决策机制。严格落实《中共__市民政局党组“三重一大”集体决策制度》等要求,重大行政决策均严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,依法科学民主决策。

二是积极发挥法律顾问作用。聘请湖南新世纪律师事务所为常年法律顾问,协助日常合同审议和法律问题咨询;在日常工作中由法律顾问共同参与行政应诉、行政执法、涉法业务咨询等工作,积极发挥专业力量在法治政府建设过程中的“守门人”和“智囊团”作用。

(四)强化执法监管,坚持严格规范公正文明执法。

加强重点领域执法。开展社会组织双随机抽查,通过定期抽查、不定期抽查和专项抽查等形式加强对社会组织的日常监管,对社会组织进行年检,116个社会组织年检合格,20个社会组织基本合格,18个不需要年检,7个不合格。今年新登记社会组织9家,注销6家,变更14家,打击非法社会组织1家。

(五)加大宣传力度,积极开展普法宣传活动

丰富普法载体,落实普法责任。树立“谁执法谁普法、分管业务暨分管普法”的理念,营造普法宣传良好氛围,通过发放政策宣传手册、制作新闻报道等形式推进民政法治宣传的开展,不断扩大普法宣传教育的深度和广度。围绕民政工作,在重要时间节点,深入基层开展民政政策法规宣传进村(社区)活动,累计印制发放宣传单10000余份、宣传手册4000余份,开展集中宣传活动8场,受益人数20000余人。

(六)有效化解矛盾,助力维护社会和谐稳定

一是依法分类处理信访诉求。20__年,我局共收到信访件7件、均得到及时有效回复,办结率、答复率100%。我市民政系统社会稳定形势平稳可控。

二是加强行政诉讼和行政复议工作。20__年,始终尊重并执行生效行政复议决定,纠正违法不当的行政行为,并督促领导班子其他成员依法行政,支持法院依法受理和审理行政诉讼案件,出庭应诉1次;经司法调解,撤销诉讼1次,严格执行法院生效裁判,落实检查机关意见和检察建议,及时纠正违法不当行政行为。

二、存在的主要问题

20__年,我局虽然在法治政府建设方面取得了一定的进步,但仍存在不足和薄弱环节。一是部分领导干部学习__法治思想仅停留在“学了”层面,学深学透学以致用方面有待进一步加强。部分干部对__法治思想基本内容掌握不清晰,不系统,使用起来有点吃力,存在要用的时候再学的思想。运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。二是宣传教育形式古板单一,没有鲜活性和现实针对性。仍然存在着灌输式教育多,服务式教育少的问题,并没有完全做到在执法中普法,在学法中用法,干部的学法积极性未得到充分激发,抓经常不够,抓长效不够。

三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

(一)始终坚持带头深入学习贯彻__法治思想,贯彻落实____关于法治建设的重要指示精神。不打折扣落实党中央、国务院及省、州、市关于法治政府建设的决策部署,严格履行推进法治建设第一责任人职责,不折不扣保障法治政府建设工作顺利开展。调整充实了局依法行政工作领导小组,明确了分管领导和班子成员具体职责任务,全面落实班子成员依法行政责任制。

(二)制定了年度依法行政工作计划和干部职工学法计划,将依法行政工作与民政业务工作同部署、同安排、同推进、同考核。将法治政府建设纳入部门发展总体规划,前后3次专题研究解决本部门法治政府建设有关重大问题和法治督查反馈的问题,狠抓领导班子依法行政水平,努力提升全体干部职工依法办事能力。形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(三)严格执行重大行政决策法定程序,落实法律顾问制度。我局聘请湖南新世纪律师事务所为常年法律顾问,协助日常合同审议和法律问题咨询;本人作为推进法治建设的第一责任人,始终坚持重大问题主动过问、重点环节主动协调、重大任务主动督导。

(四)始终尊重并执行生效行政复议决定,纠正违法不当的行政行为,并督促领导班子其他成员依法行政。从未违规干预司法活动,插手具体案件处理,支持法院依法受理和审理行政诉讼案件,严格执行法院生效裁判,落实检查机关意见和检察建议,及时纠正违法不当行政行为。

(五)加强对本部门工作人员法治教育培训。通过周五学习3次、理论中心组学习1次,党组第一议题学习1次。

四、下一步工作设想

(一)加强干部学法培训制度建设。充分利用周五集中学习、干部在线学习等学习机会和平台,邀请司法局、法律顾问等专业人士加大法治宣传教育的力度。

(二)充分发挥法律顾问作用,提高法律顾问工作的广度和深度,促进法律顾问有效参与民政工作。在对外签订的各类合同、重大决策、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面均征求法律顾问意见。

(三)进一步加强与司法、法院等各单位工作联系,建立健全沟通协作机制,强化行政应诉工作。支持人民法院依法受理和审理行政案件、认真做好答辩举证工作,单位主要负责人出庭应诉率达到100%。

(四)更加全面学习贯彻民政法律法规知识并认真组织学习和普及。确保全局上下运用法律能力得到较大提高,依法行政水平得到明显提升,推进依法民政工作取得更加明显的成效。

民政局法治政府建设总结及2024年法治建设计划 篇5

20__年,__市民政局在市委、市政府和省民政厅的正确领导下,坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大精神,认真学习贯彻__法治思想,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排,健全完善新时代民政事业高质量发展的法治保障体系,推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。

市民政局党组将__法治思想和____关于全面依法治国的最新重要讲话和指示批示精神作为局党组理论学习中心组学习及相关会议传达的重要内容,准确把握其重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求,牢牢把握民政法治建设的正确政治方向。局党组书记、局长、一级调研员谢鸿猷认真履行推进民政法治建设第一责任人职责,主持召开局党组会议、专题会议对全年法治政府建设任务进行部署,切实将法治政府建设与民政业务同安排、同推进、同落实。每半年至少听取一次法治建设工作汇报,及时研究部署民政法治建设的相关工作。印发《20__年__市民政局法治工作要点》,明确目标,细化任务,压实责任,切实将__法治思想贯彻落实到民政工作全过程、各方面。

(二)完善民政法规制度体系。

一是推进重点领域立法。加快推进基本养老服务体系建设,报送审议《__市居家社区养老服务促进条例(草案建议稿)》,并申请将《__市居家社区养老服务条例》纳入20__年度地方性法规立法正式项目,更好推动我市居家社区养老服务高质量发展。组织开展《__市关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》意见征求工作,制定我市基本养老服务清单,进一步满足养老多元需求。印发《__市推动社会救助服务高质量发展若干措施》,深化“物质+服务”的救助方式,助推社会救助制度改革,兜牢基本民生保障。

二是坚持民主立法。推进开门立法,扩大公众参与覆盖面和代表性。在起草《__市居家社区养老服务条例》,修订《__市民办养老机构管理实施细则》和开展《__市地名管理办法》立法后评估等过程中,深入基层调研、召开座谈会、听取意见建议,确保科学立法、民主立法、依法立法,切实提高立法质量。

三是加强规范性文件清理。开展与民法典、行政复议法、行政处罚法以及优化法治化营商环境等法律法规规定不一致的规章和行政规范性文件清理工作,对我局现行有效的1件政府规章和15件行政规范性文件进行全面清理,以维护法治统一和政令畅通,进一步服务市场主体发展,助推一流营商环境。

(三)推进依法科学民主决策。

一是严格执行重大行政决策法定程序。贯彻落实《__市重大行政决策程序规定》和《__市重大行政决策程序规定操作指引》,依法对《__市市区养老服务设施布局专项规划(20__-20__年)》进行意见征集、公开公示、专家论证和风险评估等工作,确保重大行政决策的出台符合法定程序,进一步提高决策质量,降低决策风险。

二是充分发挥法律顾问作用。严格执行《__市人民政府法律顾问工作规则(试行)》《__市政府各部门法律顾问聘请办法》等制度,持续深化法律顾问审查制度,对涉及项目建设、合同签订、信访事项化解等工作,常态化开展法律咨询论证,有效防范法律风险。20__年以来,法律顾问共出具法律意见书15份,合同审查审核70多件,政策制度合法性审查9次,提供法律咨询60多次,更好助力民政法治体系建设的高质量发展。

(四)推进严格规范公正文明执法。

一是优化制度体系建设。落实包容审慎监管要求,全面适用《__省民政厅减免责清单》,进一步规范和完善我市民政领域行政执法行为。全面适用《__省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》(20__),推行轻微违法行为依法免于处罚清单和告知承诺制度,进一步提升执法服务水平,推动依法履职与服务大局、促进发展相统一。

二是落实行政执法三项制度。建立健全行政执法的事前、事中、事后公示制度,按照“谁执法、谁公开”的要求,将行政执法开展情况及时录入“信用__”、国家企业信用信息公示系统和__市民政局门户网站。制定20__年度“双随机、一公开”监管抽查计划和抽查事项清单,对经营性养老机构安全生产、运营服务以及经营性公墓管理开展跨部门抽查,不断加强和规范民政服务领域全链条监管。建立执法案卷管理制度,通过文字档案、照片等方式,实现执法全过程记录,事后对执法案卷进行整理归档。截至20__年11月30日,我局共办理行政许可169宗、行政处罚0宗、行政检查18宗。

三是加强执法人员管理。严格做到执法人员持证上岗、亮证执法。目前我局共有行政执法人员21名,其中20__年新增1名。组织参加20__年度国家工作人员在线学法考试,参考率100%、合格率100%。选派业务骨干参加上级部门组织的各类法治能力提升专题培训班,充电赋能,增强民政执法队伍的法治素养。

(五)加强社会矛盾纠纷有效化解。

一是依法分类处理信访诉求。落实《信访工作条例》,积极办理群众来信、来电、来访,做好信访诉求的分类引导,实行专人负责、台账管理,确保“件件有着落,事事有回音”。重视初信初访,落实领导包案常态化,主动加强与信访人的沟通联系,及时告知办理进度,按时反馈办理结果,使信访事项的受理、办理、处置等全流程形成闭环管理。加强对各县(市、区)民政部门信访件的跟踪督办,确保在规定时限内化解群众矛盾,让群众的合理诉求依法得到及时有效的解决。截至20__年11月30日,我局共收到初次信访16件,重复信访2件,复核复查申请3件。依法办结20件,办结率为95。24%。在办1件均按要求跟进落实。依法受理率和按期答复率均为100%。受理12345政府服务热线派件69件,按期办结67件,在办2件,办结率为97。1%。相关文书均按要求规范出具。

二是做好行政复议应诉工作。落实《__省民政厅办公室关于印发修订后的<民政领域通过法定途径处理的信访投诉请求清单>的通知》,推动信访与行政执法、行政复议、行政诉讼有机转介衔接。20__年,我局无行政复议、行政诉讼案件。

(六)全面推行政务信息公开。

及时发布年度政府信息公开工作报告,就年度政务公开工作要点、行政规范性文件等公开事项作出部署并实施。重点推进社会组织管理、社会救助、养老服务、婚姻登记管理等信息公开,梳理更新政策法规库。加强政府信息依申请公开工作,规范政府信息公开申请办理答复格式文书,20__年,依法办理政府信息公开申请事项2件。

(七)深化民政领域法治宣传教育。

一是紧盯时政热点,以新修订新颁布的法律法规为重点,大力宣传《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《老年人权益保护法》《防范和处置非法集资条例》《__市文明行为促进条例》等法律法规,以文本、流程图、漫画、视频等通俗易懂的形式进行普法解读,积极引导服务对象和社会公众理解和认知最新法律法规知识。我局选送的未保宣传作品《小翅膀》和《护苗成长,法伴同行》分别获得全省“优秀普法短剧作品”一等奖和“优秀未成年人救助保护案例作品”一等奖,获奖数量和质量均排全省前列。

二是善用“线上+线下”宣传平台,结合国家宪法日、全国救助日、全国消防日、中华慈善日、国际社工日、国际禁毒日、清明节、儿童节、重阳节等重要时点节点,坚持“线上+线下”开展普法宣传活动,不断加强民政法规政策宣传,切实把普法融入日常、做在经常。20__年,我局运用微信公众号、微博、门户网站,共计发布普法栏目100多期;举办集中宣传活动13场次,制作发放宣传单、宣传品1100多份;邀请人大、政协、群众、记者代表参加救助站体验日、福利院体验日,在民政服务机构设置专栏向群众普法;动员“双百”社工、民政基层队伍开展普法“六进”活动,宣传民政政策,受众逾3万人次。

二、存在问题与不足

20__年,我局虽然在法治政府建设方面取得一定进步,但仍存在不足和薄弱环节。一是专业水平有待进一步提升。目前我局缺乏法律专业背景的工作人员,理论储备不足,用法技能不熟,运用新型法治思维、法治方式推动发展、解决问题的能力有待加强;二是普法宣传手段有待进一步创新。这需要我们在今后工作中加以改进。

三、20__年工作安排

(一)进一步深入学习贯彻__法治思想。

深入持续贯彻落实《关于深入学习贯彻__法治思想深化新时代__民政法治建设的实施意见》,深化对__法治思想的理解领悟,聚焦学思用贯通、知信行统一持续用力,切实推动学习贯彻__法治思想不断走深走实,提高全市民政系统依法行政水平、法制审核质量、风险防范能力。

(二)进一步扎实做好法治规划落实。

根据《法治__建设规划(20__-20__年)》、《__市法治政府建设实施纲要(20__-20__年)重点任务工作清单》,加强民政法治建设,推进立法创制,对照国家、省出台的民政领域法规、规章,有序开展我市民政领域有关法规、规章的制定修订,切实提升立法制规的质效,推动法治高效实施。

(三)进一步持续推进“放管服”改革。

动态管理行政权力清单,规范政府权力运行,优化事项办理流程,促进审批服务机制再优化、服务流程再改进、服务效能再提升。全面推行事中事后监管、“互联网+监管”,做到“双随机”抽查与日常检查、专项检查相结合,不断完善执法工作基础、畅通执法工作流程,更好迎接各项执法检查。

(四)进一步加强民政法治队伍建设。

加强对《中华人民共和国行政处罚法》《__省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》等法律法规的学习培训,树立法治思维,增强法治培训实效。强化民政行政执法案例指导,提升民政执法人员法治能力和法治素养。

(五)进一步加强民政普法宣传力度。

深入实施“八五”普法规划,多举措开展民政领域法规政策的宣传解读,将立法执法与普法宣传相融合。探索灵活高效、群众喜闻乐见的普法新模式,积极打造“__民政”法治建设特色品牌。

民政局法治政府建设总结及2024年法治建设计划 篇6

20__年,我局在县依法治县委员会的正确领导和上级民政部门的精心指导下,以____思想为指导,全面贯彻党的____大精神,紧紧围绕县委县政府的工作部署,以全面落实依法行政责任制为目标,以规范民政行政执法为主线,加快完善民政政策法规体系,努力营造良好的法治环境和氛围,法治政府建设各个方面均取得了新的进步,为开创民政事业高质量发展新局面提供了法治保障。现将工作情况总结如下:

一、20__年法治政府建设主要举措和成效

(一)加强组织领导,推进法治政府建设。一方面重新调整了全局法治建设工作领导小组,明确局主要领导为法治建设组长,确保法治工作有人抓、有人管,责任明确,工作落实。及时制订法治工作计划,召开全局法治工作会议,安排部署年度全局法治工作任务,做到有部署、有检查、有总结,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。另一方面局党组专题研究法治建设,学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,不断提高领导干部理论素养和运用理论指导实际工作、解决实际问题的能力。

(二)强化学习意识,提高依法治理水平。一方面坚持领导干部带头学法,我局把普法学习纳入局党组理论学习中心组的重要内容,建立党组中心组集体学法制度,深入推进领导干部学法常态化,制定年度学法计划清单,重点围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》、党内法规以及与民政领域密切相关的法律法规规章和规范性文件等内容,每年不少于4次集中学法,采取个人自学和集中学习相结合,保证学习时间和学习效果的落实;积极参加省市县组织的法治培训,将领导干部的学法、用法、守法情况列为年度考核的重要内容,落实了领导干部年度述法制度。另一方面抓好干部职工的学习培训。坚持学习制度化、常态化,制定培训计划,确保学习时间,先后组织干部职工法治培训4次、测学1次。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。我局根据科室单位职能,安排12名科室负责人和工作人员参加县司法部门组织的法治学习和年度考核,考试合格率100%,全部取得《__省行政执法证》,民政执法能力水平得到大幅提升。

(三)加强宣传教育,营造法治建设环境。建立健全“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制,大力开展“法律进社区”活动,重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规和社会组织管理、殡葬改革、婚俗改革、养老服务等民政业务,同时利用清明节、防灾减灾日、国家宪法日等重要节点,开展民政法律法规主题宣传活动20余场(次),发放宣传资料1万余份,接待、解答群众咨询1。7万人(次),使社区居民的法律意识和法治观念进一步提高,依法维护自身合法权益的能力不断增强,社区管理、服务的规章制度进一步健全,监督机制进一步完善,在社区形成了良好的社会法治氛围。

(四)规范执法行为,落实依法决策机制。一是完善依法行政制度体系。聚焦民政重点领域强化制度供给,凡涉及特殊群体、服务对象和其他组织权利义务的行政规范性文件,均纳入规范性文件制定计划,依法依规报请备案,确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。落实规范性文件备案审查制度,把所有规范性文件纳入备案审查范围,提高规范性文件制定质量。严格规范行政程序,明确职权范围,避免社会因素对权力运行的不当干预,规范权力运行。同时,深入开展政务公开工作,保障人民群众的知情权和参与权,自觉接受党和人民群众的监督。二是规范民政行政执法行为。强化主动执法意识,围绕社会组织、养老机构、慈善活动、殡葬管理等重点领域违法违规问题,加大执法力度。落实行政执法公示制度,统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。落实重大执法决定法制审核制度,制定公布本部门重大行政处罚决定清单;法制审核人员原则上不少于本单位执法人员总数的5%,充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核中的作用。年内通过法律顾问参与文件、规划、合同起草、修改、审查8件,处置涉法涉诉案件、信访案件2件,其他法律咨询等15件。三是依法全面履行民政职能。继续深化民政领域“放管服”改革,常态化做好政务服务事项标准化建设,动态优化办事指南完备度、精确度,进一步夯实“一网通办”基础。对行业协会商会乱收费自查、退还违法违规所得等开展情况进行检查,确保乱收费问题整改到位。巩固拓展脱贫攻坚成果,加快发展基本养老服务,完成550户困难家庭适老化改造;强化儿童关爱保护服务,推进涉案未成年人帮教服务工作;完善社会组织管理领域协调联动机制,开展社会组织专项治理,强化执法监督;强化慈善活动监管,推动志愿服务法治化、规范化、常态化发展;深入推进社区治理创新,进一步深化新型社区建设要求;提升专项社会服务水平,深化殡葬改革;依法常态化抓好安全生产,防范化解重大安全隐患。四是依法有效化解矛盾纠纷。紧紧围绕“减存量、控增量、防变量”目标要求,把及时解决群众信访难题摆上重要议事日程,作为密切联系群众、切实维护群众合法权益的大事来抓,全面落实信访工作责任制,有效化解矛盾纠纷。今年以来,共处理民政部交办18件,省阳光信访交办29件(其中重复件21件),其他省市县交办34件,来信来访118件,均已办结。基本民生保障工作面临托底压力增大与财政支出趋紧的矛盾。全县民政系统勇于担当、不惧困难,织密基本民生保障网,有力服务民生保障大局。

二、20__年法治政府建设存在的不足和原因

20__年,我局为推进法治政府建设做了大量工作,圆满完成上级下达民政法治工作任务,成效明显,但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。主要表现在以下三个方面:

一是法制机构机制不健全。民政部门的工作牵涉面广,如婚姻登记、社会组织、殡葬管理、地名执法、村民自治等涉及多个层面和领域,民政部门没有专门的执法机构,民政事务的管理上存在用行政管理手段代替监管执法的情况。

二是法治观念和法治水平有待转变和提高。在落实“谁执法、谁普法”普法责任制上存在普法手段和方式较单一,与服务对象的需求还存在较大差距。其中既有民政服务对象人多事杂、工作力量不足的原因,也有民政工作人员法治观念和法治水平不够高的原因,以致民政日常法治工作与民政业务工作衔接不够好。

三是民政系统社会矛盾纠纷较为集中。面对民生保障、社会组织、养老机构、殡葬管理、婚姻登记、社区治理等众多执法领域,涉及社会层面广,化解手段有限,与其他部门沟通协作机制有待加强。

三、20__年法治政府建设的工作安排

20__年,我局将严格按照县委县政府的工作部署,落实法治建设主体责任,以更高标准,更扎实的工作作风,继续深入推进法治政府建设,确保民政法治建设工作深入扎实推进。重点做好以下四项工作:

(一)强化法治组织领导,提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制,认真贯彻民主集中制,改革和完善决策机制,提高决策水平。深入推进依法行政,完善法治建设机制。

(二)深入推进依法行政,完善法治建设机制。提高行政效率,增强公共服务能力,推行行政执法责任制,完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度,完善便民高效、制约有效的行政执法程序,提高执法能力。

(三)继续加大执法培训,提升执法规范水平。拓宽公职人员学法用法渠道,坚持自学为主,结合自身的工作职能和特点,联系实际,确定学习内容。加强法治教育培训,围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规举办专题讲座或培训,认真组织公职人员参加统一学法用法考试。健全完善公职人员晋升依法行政考核制度,将公职人员依法行政纳入晋升考核范围。

(四)持续加强部门合作,制定联合联动机制。进一步强化与其他部门沟通交流,共享信息资源,探索执法领域存在的困难,探讨面对新形势下的解决途径,把法治政府建设与简政放权、转变政府职能等工作结合起来,积极适应法治建设新要求,转变思维,不断创新工作方式方法。

民政局法治政府建设总结及2024年法治建设计划 篇7

20__年,__州民政局深入学习贯彻__法治思想,深入推进依法行政,全面加强法治政府建设,为推动新时代民政事业高质量发展提供了有力法治保障。现将20__年度法治政府建设情况报告如下。

一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化政治引领,学深悟透__法治思想。州民政局高度重视__法治思想的学习贯彻,切实提高政治站位,强化政治责任,不断推动__法治思想学习贯彻走深走实。一是把__法治思想列入局党组20__年理论学习中心组学习计划重要内容,2次组织局党组班子成员、机关科室和直属事业单位负责人认真学习__法治思想。二是把__法治思想纳列入年度学法计划、机关党支部“三会一课”、干部培训重要内容,3次职工例会、1次支部主题党日组织开展__法治思想学习,1次参加全省民政系统法治和标准化培训,做到人员全覆盖。三是把__法治思想作为部门宣传贯彻的重点内容,在机关事业单位、民政服务机构等场所,通过悬挂横幅、LED电子屏幕显示、设立法治文化墙、部门微信公众号发布等方式,深入学习宣传__法治思想,进一步推动__法治思想向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。

(二)强化组织领导,提供坚强有力的组织保障。进一步完善了民政法治建设工作机制,调整充实了州民政局法治建设工作领导小组,明确“党政主要负责人负总责、办公室统筹协调、各科室分工协作”的工作机制,形成共同推进民政法治建设的整体合力。把《__在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话》《__法治思想学习纲要》等作为局党组会议、局务会议的重要学习内容,切实把思想和行动统一到以__为核心的__关于全面依法治国的重大决策部署上来,全面提高民政法治建设工作,为民政事业高质量发展提供坚强的法治保障。坚持把民政法治建设作为一项重要内容纳入民政事业“__五”规划、年度民政工作要点和年度民政工作综合评估,每半年召开一次法治建设情况汇报会议,定期开展法治建设专项检查或督查,扎实推进民政法治建设。

(三)强化责任落实,提高人民群众的法律意识。严格落实普法责任制,广泛深入开展普法宣传工作。一是统筹推进全州民政系统普法工作。印发《__州民政局关于贯彻落实__州“八五”普法规划重点任务分工方案工作措施的通知》《__州民政局关于20__年全州民政系统普法依法治理工作要点的通知》等文件,将法治建设工作纳入单位年度工作要点,与业务工作同部署、同推进、同督促。二是扎实推动民政“八五”普法落实。刊载发布《民法典对未成年人“照料不缺失、不缺位”》等普法案例5次,开展“以案释法”。大力宣传社会救助、养老服务、儿童福利、未成年人保护、残疾人福利等法律法规,20__年制作养老服务、殡葬改革、未成年人保护等宣传视频6部,张贴宣传海报19121份,发放宣传折页等宣传资料87564份,通过学习强国、中国社会报、__日报、部门微信公众号等媒体发布对外信息宣传402篇,进一步提升了人民群众对民政政策法规的知晓率。三是广泛开展专项法治宣传教育。突出抓好“4·15全民国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”“贯彻信访工作新《条例》,坚持人民信访为人民”“学习宣传贯彻党的__大精神、推动全面贯彻实施宪法”等主题宣传教育活动,3次邀请律师、行业专家授课,认真组织学习了《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《民法典》《信访工作条例》《工会法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《安全生产法》等法律法规,为经济社会发展营造了良好的法治环境。

(四)强化依法行政,持续深入推进法治政府建设。一是坚持科学民主决策。严格执行《中共__州民政局党组工作规则》《__州民政局工作规则》《__州民政局内部管理控制制度》,坚持民主集中制原则,开展重大行政决策,有效防范法律风险,行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。二是严格合法性审核。坚持把合法性审核作为法治建设的抓手,从源头上提高依法行政水平,做到“应审必审”,未经合法性审核或者经审核不合法的,不提交集体讨论决策。20__年认真做好了各类合同、文件等41份事项的合法性审核工作。三是加强规范性文件制定和备案管理工作。严格执行规范性文件“三统一”制度,落实规范性文件备案审查制度,20__年出台规范性文件2件,均及时向州政府备案,备案审查报备率和报备及时率均达到100%。认真开展规范性文件清理工作,确保规范性文件制定、备案和管理工作规范有序。四是充分发挥法律顾问“参谋”作用,20__年法律顾问服务单位____律师事务所为局各类合同、文件等41项事项提供了专业性的法律服务,有效防范了法律风险。五是进一步加强行政执法。严格按照《__省民政厅关于加强和规范经营性公墓审批监管工作的通知》《__省建设经营性公墓许可业务手册(试行)》的要求依法依规开展经营性公墓许可审批工作,20__年完成__、__、__县经营性公墓民政前置审批工作。严格按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》要求依法开展社会组织登记管理工作,20__年全州依法登记75家,地址、法人、名称变更113家,章程修订18家。严格按照《慈善法》的要求开展慈善组织登记认定工作,20__年全州有__州慈善总会、__州青少年发展基金会等9家慈善组织。六是持续推进“放管服”改革。持续推进政务服务各项工作落实,不断更新完善民政政务服务清单,做到民政政务服务事项“应上尽上”。对标跨省通办、省内通办、州(市)内通办,马上办、网上办、就近办、一次办、自助办等目标,持续抓好国内结婚登记州内通办、残疾人两项补贴资格认定申请跨省通办、居住地办低保、“一部手机办低保”等工作,不断提高办事效率、减少群众跑动次数。七是认真办理人大代表建议政协提案。始终坚持把建议提案办理工作作为一项重要的政治任务和法定职责抓实,20__年高标准、高质量完成人大代表建议2件、政协委员提案18件的办理工作,建议提案办复率、协商率均达到100%。

二、20__年推进法治政府建设存在的问题和不足

回顾一年的工作,民政法治建设取得了一些成绩,但对照法治政府建设目标要求,我们的工作还有一定差距,主要表现在:一是法规制度体系建设与新时代民政事业发展要求还有差距;二是法治队伍建设还有待于加强,部分干部职工运用法治思维深化改革、推动发展的能力还有待于提高;三是普法宣传力度、深度、广度还不够。

三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况

一年来,__州民政局党政主要负责人认真落实履行民政法治建设的组织者、实践者、推动者的“第一责任人”职责,始终站在讲政治抓落实的高度深入推进法治建设各项工作。一是充分发挥局党组在推进民政法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入民政事业发展“__五”规划和年度民政工作要点,与民政业务同部署、同推进、同督促。坚持每半年召开一次法治建设情况汇报会议,及时研究解决民政法治建设中的有关重大问题。定期对党组班子成员履行依法治理责任和局机关内设机构、直属事业单位主要负责人履行推进法治建设主要职责开展检查或专项督查,将法治建设列入年终述职内容。二是带头加强民政领域法治建设,建立了局党组会、局务会集体学法,“三会一课”和干部职工大会定期学法制度,20__年组织开展了2次__法治思想党组理论学习中心组学习、3次__法治思想职工例会学习、1次__法治思想支部主题党日。党政主要负责人带头领学__在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神等内容,专题听取民政法治建设工作情况汇报,研究解决推进民政法治建设的措施任务。深入县市开展“我为群众算笔账”活动,让群众了解最低生活保障、残疾人两项补贴、老年人高龄补贴等民政7项工作补贴对象、补贴标准、申报流程、发放流程。带头参加普法教育,严格办事程序,自觉遵守法律法规,做到学法守法用法。三是扎实推进民政法治建设各项工作,印发《__州民政局关于贯彻落实__州“八五”普法规划重点任务分工方案工作措施的通知》《__州民政局__州市场监督管理局关于全面推进新时代__民政标准化工作的任务分工方案的通知》等文件,统筹推进民政法治建设。广泛深入开展普法宣传教育,认真抓好“4·15全民国家安全教育日”、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等系列活动,突出抓好清明节、国际社工日、中华慈善日等重要时间节点5次个性化普法活动。主持召开局党组会议和局务会议研究审议、审定《__州州级社会组织登记管理暂行办法》等2个规范文件,完善民政领域依法行政制度体系。严格法制审核前置程序,在规范性文件制定、合同签订等工作中,要求相关科室向单位法律顾问咨询,由法律顾问出具意见后按程序进行,提高了行政决策的科学化、法治化水平。持续深入开展民政领域“放管服”改革,严格按照要求开展经营性公墓许可审批、社会组织登记管理、慈善组织认定等工作,民政行政服务能力进一步增强。

四、20__年推进法治政府建设的主要安排

(一)深入学习贯彻__法治思想。把学习领会__法治思想同学习贯彻党的__大精神、学习领会__关于民政工作重要指示批示精神和__考察____重要讲话精神相结合,教育引导民政干部职工用__法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,推动__法治思想走深走实。

(二)积极推进新时代民政标准化工作。把推进民政标准化作为一项重要的政治任务抓实,加强组织领导,建立健全标准化工作机制,夯实工作力量,将标准化工作纳入年度目标任务,强化督促落实,确保各项任务落到实处。

(三)持续深入推进民政依法行政。严格落实重大行政决策程序要求,规范审核流程,不断提升科学、民主、依法决策水平。从严落实行政执法“三项制度”,推动行政执法严格规范、公正文明。从规范执法程序入手,依法执法,确保法规制度公正、有效实施。进一步加强法治队伍培训,提升民政系统干部职工风险防范和矛盾化解能力。进一步深化民政领域“放管服”改革,不断提升民政政务服务能力。

(四)广泛深入开展法治学习宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,不断创新普法宣传教育形式,积极动员社会力量,开展多渠道、多形式的法治宣传教育,增进人民群众对民政法规制度和重要政策的了解,为民政法规制度的实施和推动民政工作高质量发展营造良好氛围。

民政局法治政府建设总结及2024年法治建设计划 篇8

20__年,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神,深刻践行__法治思想,紧紧围绕省市法治政府建设工作部署,全面落实法治政府建设目标要求,促进法治民政建设各项工作取得新进展、新成效。现将20__年度法治政府建设情况报告如下:

一、坚持党的全面领导,确保法治政府建设正确方向

(一)深入学习贯彻党的__大精神。我局党组及时召开会议专题学习贯彻党的__大精神,并对全局学习宣传贯彻作出部署安排。结合民政工作实际制定《__市民政局学习贯彻党的__大精神工作方案》,20__年11月起,把学习党的__大精神作为理论武装的重点任务和最重要工作,面向全体党员干部开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,迅速在全局兴起学习贯彻热潮。全局各级党组织和党员干部把学习贯彻党的__大精神作为重要政治任务和重大政治责任,自觉把思想和行动统一到党的__大精神上来,切实把党的__大精神和党中央决策部署贯彻落实到全面依法行政工作各方面全过程,真正转化为思路、细化为举措、实化为行动,以法治思维和法治方式推进民政事业高质量发展。

(二)深入学习贯彻__法治思想。我局深入学习领会__法治思想,全面贯彻落实____关于法治建设的重要批示指示精神,全面推进法治民政建设,不断提高民政部门依法行政的能力和水平,推进民政事业高质量发展。将__法治思想纳入党组会和党组理论学习中心组学习计划,20__年,共组织6次集中学习,先后学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规。为局领导和各科室配发了《中华人民共和国民法典》《__法治思想学习纲要》等法律学习资料,通过干部职工会议、专题讲座、“双周讲坛”等形式,组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年救助保护法》等法律法规的学习,厚实干部法律素养,提高依法行政意识。

(三)切实履行法治建设第一责任人责任。局主要负责同志严格按照中办国办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《__市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施意见》,切实履行推进法治建设第一责任人职责。截至11月底,共召开31次局党组会议,局主要负责人在会上定期听取法治建设有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,推动法治建设工作与业务工作同部署、同实施,确保法治政府建设各项要求同民政业务工作实现高度融合,为深化改革提供法治支撑和保障。

二、聚焦主责主业,全面推进法治政府建设

(一)进一步优化政府职能。依托__省政务服务网、__省执法信息公示网等平台统一发布职责清单,所有政务服务事项实施清单审批,进一步减少审批行为的自由裁量权,推进依法行政。全面落实证明事项告知承诺制,完善首问负责、一次性告知机制,依托信息化压缩行政审批时限、简化办事流程、优化便民措施,提升行政审批效能,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。20__年,共办理行政许可72件。

(二)完善民政政策制度体系。牢固树立依法决策意识,严格按规定履行法定程序作出行政决策,制定《__市养老服务事业发展“__五”规划》。聚焦民政重点领域,强化制度供给,制定出台了《__市临时救助实施细则》《__市民办养老机构扶持资助办法》。落实规范性文件合法性审查和政策措施公平竞争审查制度,对规范性文件进行合法性审查和公平竞争审查,确保规范性文件在内容上与法律法规和规章相一致,在制定程序上严格遵循要求。

(三)严格规范公正文明执法。以信息化建设推进执法规范化建设,强化行政执法“两平台”的运用,实现执法全过程在线记录、执法流程和文书刚性统一,实现执法事前、事后信息公示。强化民政重点领域执法监督,增强主动执法意识。对8家连续三年未按照规定接受监督检查、违反相关法律法规的社会组织进行立案调查,4家已按程序进行撤销处罚,4家正在进行中。充分运用抽查审计、“双随机、一公开”实地检查等方式,全面加强社会组织日常监管,全市共梳理排查1073家社会组织,将96家社会组织列入活动异常名录,1家列入严重违法失信名单。开展社会团体分支(代表)机构专项整治工作,截至目前,社会团体已完成自查自纠869家,存在不规范的社会组织4家,已完成整改4家。联合市市场监督管理局、市消防支队对全市养老机构进行“双随机、一公开”抽查工作,共抽查了32家养老机构,对检查中发现问题的机构下发了整改通知书,切实压实各民政服务机构综合监管领域相关部门责任,实现以查促建、以查促改的效果,有效督促各机构合法合规经营。

(四)全面主动落实政务公开。高度重视政务网站建设管理工作,及时做好政务网站信息的发布和更新维护,把政务信息公开作为长期的动态工作落到实处。积极主动在各类媒体平台开展政务信息公开,截至11月底,已经在局官网主动公开各类动态184条,包括政策法规、通知公告、重点领域信息公开等多方面的内容,举行新闻发布会1场,持续提高老百姓对民政政策的知晓度,积极化解群众难题。

(五)主动接受人大、政协监督。20__年我局共收到人大建议主办件1件、会办件4件;政协提案主办件11件、会办件12件。这些建议提案涉及到老百姓切实利益相关的民政各个方面,比如居家养老服务、村改居等。我局严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求,逐件认真办理,全部按时办结答复,并根据信息公开工作的要求,将承办的全部人大建议和政协提案进行了公开。

(六)加强矛盾纠纷行政预防调处化解。高度重视行政复议和行政应诉工作,严格按照《关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》的要求,积极执行行政机关负责人出庭应诉规定,着力支持人民法院依法受理和审理行政案件,切实自觉执行人民法院生效裁判。为加强复议应诉能力建设,组织领导干部集中观看线上庭审,进一步提高干部队伍法治思维和依法行政能力。20__年未收到行政复议和行政诉讼案件。

(七)加强执法队伍建设。组织执法人员参加新修订的《行政处罚法》学习以及__市20__年度行政复议工作暨行政执法人员培训,通过专家授课、实务研讨、以案说法等多种形式,培养良好的政治思维、业务素质和品行操守,民政执法队伍的整体素质和能力水平得到了显著提升。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,完成21名行政执法人员的新版行政执法证件集中换发工作。

三、大力宣传法律法规,全面落实普法责任制

(一)严格贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。制定出台《全市民政系统法治宣传教育第__个五年规划》《20__年__市民政局普法依法治理工作要点》,细化普法责任清单,以实施“八五”普法规划为主线,推进落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分发挥民政部门在普法工作中的职能作用,不断创新普法方式方法,促进法治宣传教育深入开展。制定《20__年__市民政局普法责任清单》《20__年__市民政局领导干部应知应会法律法规清单》,深入学习宣传党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

(二)大力学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。将新施行、新修订的法律法规纳入党组会、党组理论学习中心组、局务会学习计划,20__年以来先后组织集中学习了《国家安全法》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规;组织开展多场次新法律法规集中培训,20__年以来先后开展《信访工作条例》《行政处罚法》《未成年人保护法》等法律法规专题讲座。

(三)加大民政政策法规宣传。结合“5·12”防灾减灾日、清明节、“9·5”中华慈善日、“12。4”国家宪法宣传日等,开展法治宣传主题活动,编印《民法典》婚姻政策、收养政策、残疾人“两项补贴”、捡拾弃婴办理方式指引等各类宣传手册2万余册,并派发给群众,加大民政法律、法规、规章和政策的宣传力度,增进社会各界对民政法律制度和重要政策的了解。

四、存在的不足和原因及下一步工作打算

(一)存在不足和原因。在学习宣传贯彻__法治思想跟上级的要求还有一定的差距,存在学习不深入、不主动现象;民政领域政策法规滞后于实践的问题仍然存在;普法宣传手段比较单一,普法广度、深度不够。原因主要有:法治理念树立的还不牢,对理论的学习掌握还不深不透,还不善于用法治思维和法治方式推进工作;用法治服务民政改革发展的能力还不足,前瞻性、实效性还需要提升;普法工作力度有待加强,方法方式有待改善和提高等

(二)下一步工作打算。20__年,我局将坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想,严格落实贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》《__省法治政府建设实施纲要》《__市法治政府建设实施方案》等要求,在市委依法治市办的指导下,进一步强化法治政府建设,不断提高依法行政能力和水平,推动全市民政法治工作更上新台阶。一是持续提升依法行政水平。严格落实“三重一大”集体决策制度,健全重大行政决策机制,提高科学决策水平。认真做好法治民政建设工作,查找薄弱环节,总结先进经验,固强补弱、提质增效,为法治政府建设工作进一步提升做出贡献。二是加强立法创制工作。加快推动养老服务、社会救助、社会工作等重点领域法规、规章、规范性文件的制定和修订工作,全面提升民政民生法治保障水平。进一步加强合法性审核工作,继续推动规范性文件的规范性制定、清理、报备管理工作。三是进一步规范行政执法行为。进一步规范行政许可、行政处罚等执法行为的程序、流程、文书、档案。加强对各县(市、区)民政局行政执法指导,提升民政执法水平。规范执法行为,对局系统执法案件进行统一编号备案,加大重点工程合同审查力度,进一步厘清信访与行政执法(处罚)、行政复议、行政裁决、仲裁等其他法定途径的边界,依法分类处理信访投诉案件。四是持续做好法治宣传教育。落实“八五”普法规划,做好法治培训常态化,做好领导学法计划和落实。做好民政法制宣传、教育和培训工作,完善民政干部学法用法制度。广泛开展社会宣传活动。充分发挥民政业务工作在促进全民守法中的作用。