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生态环境局关于2023年度法治建设工作总结

生态环境局关于度法治建设工作总结 篇1

区生态环境分局坚持以____思想为指导,认真落实党中央、国务院和省、市关于建设法治政府的决策部署,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》确定的目标任务,高水平推进法治政府建设,严厉打击环境违法行为,为我区生态环境保护工作提供强力法治保障。

一、主要工作情况

(一)强化站位,提高依法行政能力。落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责、党组成员及科室负责人的“一岗双责”职责,制定了党组年度问题清单(一年一单)和领导干部责任清单(一人一单)。专题部署法治政府建设工作,严格执行党组议事规则,规范领导干部报告个人有关事项,认真落实重大行政决策程序规定,加强对执法、审批、招投标等关键岗位的教育提醒,确保依法依规履行政府职能。完善领导干部学法用法制度,把学法列入分局党组理论中心组年度学习计划,开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、修订法律法规集中学习培训,不断提高法治思维和法治能力。

(二)规范执法,推动企业守法经营。一是抓牢行政许可。20__年度累计完成“区域环评+环境标准”清单式管理改革试点备案项目63个、环境影响报告表审批3个,登记表备案项目232个、核发辐射安全许可证32个,登记发放排污许可283家,备案企业危废监管转移计划254份,审批夜间施工1765件。二是严格行政处罚。严厉打击各类环境违法行为,20__年度处理各举报平台信访827件,“双随机、一公开”监管企业41家,110联动出警8次,下发监察意见书5份,立案查处6件,处罚金额93。7335万,成功调解__复[20__]__号行政复议案件,保持行政诉讼0件。三是以行政强制推动整改。针对企业环境污染防治设施安装不到位等情况,依法对其实验室和设备进行查封扣押;

(三)落实制度,消除行政履职风险。完善行政权力运行监督机制,将区、街两级生态环境报告制度纳入年度工作计划,区及三个街道均已提交各级人大常委会审议,自觉接受社会各界监督。推进生态环境保护领域综合行政执法体制改革,与区综合行政执法局商定事项划转事宜,严格落实监管事项、处罚事项、职责边界“三张清单”,协同做好问题发现、移交、处理工作。落实行政执法全过程记录、集体审议、法制审核、依法公开制度,主动邀请行政执法监督员参与监察执法,行政处罚案卷及时公开并接收监督、评查,规范行使自由裁量权。按要求做好规范性文件管理、合同签订、行动方案编制,发布《__高新技术开发区(__)生态文明示范区创建规划》,制定《__区突发环境事件应急预案》等通用和专项应急预案,健全协调保障机制,确保全区饮用水水源在内的环境安全。

(四)注重服务,提升环境保护满意度。积极参与服务企业工作,累计共出动400余人次,帮扶企业401家,帮助解决问题131条。建立企业监督执法正面清单,减少对部分企业的现场检查频次,通过在线监测、视频监控、电话询问等方式开展监管服务32次。认真执行惠企政策,对符合条件的违法行为进行从轻处罚或不予处罚,对经营困难的企业暂缓缴纳罚款。利用环保咨询日、媒体平台、发放宣传品等途径积极开展普法宣传服务,针对企业园区法律知识欠缺、污染防治能力薄弱的情况,专门邀请专业人员进行培训指导,提升企业管理水平和守法意识。

二、存在问题

生态环境领域法律法规涉及面广、更新频率快,对专业知识要求较高,并且分局编制数量和执法人员较少,存在执法能力不足的问题。

三、下一步工作计划

(一)加强学习锻炼。建立内部新颁布、新修订法规交流学习机制,主动聘请专业人员讲课培训,加强对法律法规的学习应用。同时,鼓励全体工作人员参与行政执法,充实执法力量,提升执法能力。

(二)探索数字赋能。大力推进数字化改革,充分利用数据分析和共享的优势,推进核心业务流程再造和协同办理,形成环境问题“一件事”闭环管理,提高生态环境治理能力,持续改善生态环境质量。

(三)重视信访监察。针对信访难点问题,加强对重点企业、关键工艺和主要治理设施的监察执法,对发现的环境违法问题,严格依法依规进行查处,推动问题整改解决,提高公众对生态环境的满意度。

(四)提升普法宣传。利用互联网和新媒体途径,加强对新修订法律法规的普法宣传,针对重点行业进行专门普法培训,形成企业知法守法、自主参与污染防治的良好氛围。

生态环境局关于度法治建设工作总结 篇2

为深入推进依法行政,加快建设法治政府,在区委、区政府的正确领导下,在__市生态环境局的关心指导下,我局紧紧围绕法治__建设的总体要求,以改善生态环境质量为抓手,统筹推进环保法治建设,凝心聚力抓好环境问题整治,坚持依法行政,全面推进法治政府建设各项任务。

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)完善制度建设,夯实依法行政基础

建立法律顾问制度,落实法制审查制度。聘请律师为我局法律顾问,为我局提供法律咨询、合同审查、政府信息公开回复合法性审查、法律建议等服务,充分发挥法律顾问参谋助手作用,降低行政执法风险,为我局依法行政工作保驾护航。全面建立涉公合同管理制度,明确分管领导,落实专人负责,所有50万以上的涉公合同录入备案管理系统,确保涉公合同合法、合规。落实公平竞争审查制度,积极开展政策措施存量清理工作、严格审查新出台政策措施是否含有排除限制竞争内容。

(二)聚焦职能责任,规范公正执法。

严格落实“双随机、一公开”监管工作要求,建立企业监督执法正面清单,对守信者无事不扰,对失信者则利剑高悬。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,通过官网及时公示行政许可、行政处罚、权责清单等信息,一线执法人员均已配备执法记录仪,执法全过程记录留痕,进一步规范执法行为,推进公正文明执法。规范行使行政处罚自由裁量权,实施“不予处罚”清单制度,对企业轻微违法行为不予行政处罚,给企业改正机会,体现执法有力度更有温度。

(三)强化普法宣传,营造法治环境。

组织开展专题学习会、党组理论学习中心组学习会,领导班子率先垂范,带领全体领导干部重点组织学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《固体废物环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等重要法律法规,强化了学法、用法、懂法的意识。在领导干部公务员年度法律知识考试中,我局参与率及合格率均达100%。压实“谁执法谁普法”责任,坚持执法与教育并重,对企业违法行为进行详细讲解,确保其清楚违法事实并能及时改正,避免多次处罚同一违法行为。利用报刊、掌上__、政府官网等途径进行线上普法宣传,通过分发普法宣传页、开展专题讲座等方式进行面对面的普法宣传,提高社会公众对环保法律知识的知晓度,营造良好的法治环境。

(四)积极应对行政复议、行政诉讼案件

严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,完善行政复议和行政应诉工作机制,确保行政复议、诉讼工作顺利开展。20__年我局办理行政复议案件3件,全部经调解后当事人撤回复议申请;到目前为止,无行政诉讼案件。行政复议、行政诉讼案件均未出现被纠错的情况。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)生态环境执法力量需进一步加强。

生态环境基层执法人员数量较少,执法任务繁重,执法人员主动发现和解决环境污染问题的能力还有待增强,执法人员执法能力和素质有待提高,对行政指导、行政调解等服务型行政执法的各项要求落实的不够主动。

(二)普法宣传深度、广度有待进一步加强

执法人员普法宣传时,未能充分考虑生态环境法律法规与企业业务的关系,对特定行业进行有针对性地普法宣传。依法行政的宣传培训教育力度还有待于加强。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

局党组切实履行法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入我局发展总体规划和年度工作计划,带头尊法学法守法用法,充分发挥“关键少数”的学法示范作用。大力推进行政执法规范化建设,优化执法队伍建设,规范执法行为,提升执法水平。深入开展普法宣传活动,落实普法责任制,提升广大人民群众的法治意识。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)不断提高政治站位。坚持以____思想为指导,全面贯彻____生态文明思想和党的____大精神,依法全面履行生态环境职责,提高生态环境治理效能,坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。

(二)加强执法队伍建设。全面落实行政执法“三项制度”,监督和保障执法人员依法行使职权,提高行政执法透明度。积极开展执法卷宗评查工作,通过评查对卷宗中存在的问题和不足,及时更正、总结提升,做到法律依据准确、文书书写规范,进一步提高行政执法队伍的执法能力。

(三)强化部门协作配合。全面落实生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作制度,与公安机关、检察院、法院等部门协调联动,加强信息共享,形成合力,共同打击生态环境违法行为,惩治环境犯罪。

(四)全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持执法和普法并重,寓普法于执法之中,使执法过程成为最生动的普法实践。深入企业走访服务,针对企业出现较多的违法问题,开展专门普法培训,提升企业知法守法用法意识。

生态环境局关于度法治建设工作总结 篇3

20__年,__分局在省厅、__市局的关心指导下,在__市委、市政府正确领导下,以____法治思想为指导,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》,不断提高依法行政水平,优化生态环境保护执法方式,精准打好污染防治攻坚战,为持续改善环境质量提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下:

一、深入学习贯彻党的__大精神,强化法治政府思想

一是把学习贯彻党的__大精神与法治政府建设紧密结合起来,认真组织集中收听收看党的__大开幕会;召开局党组扩大会议、党员大会等,专题传达学习贯彻党的__大精神,深刻领会“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”战略部署。二是严格落实局党组会“第一议题”制度,认真学习贯彻____法治思想、____生态文明思想等,法治政府建设决策部署与生态环境工作同部署、同推进、同督促,将____法治思想作为我市生态环境法治建设工作的根本遵循和行动指南。三是坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,印发《__市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》《__市20__年清新空气行动实施计划》《__市进一步加强集中式饮用水水源地保护工作方案》等文件,着力推进“两个先行”奋斗目标,谋深做实生态文明建设先行示范。

二、认真落实20__年依法行政要求,推进法治政府建设

(一)依法开展行政许可。在项目环评审批工作中,严格执行《环保法》等法律法规,坚持以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”为依据,依法依规开展项目环评审批。共完成项目审批106个,登记表网上备案298个。紧紧围绕构建以排污许可制度为核心的固定污染源监管制度体系,“闯”字当头,抢干快干,累计完成排污许可证发放291本,累计完成10504家企业排污登记工作,为打好“生态牌”奠定源头管控基础。

(二)有序推进行政执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”;严格执行《__省生态环境行政处罚裁量基准规定》。执法检查与行政处罚全流程均在__省行政执法监管平台和__省统一行政处罚办案系统进行。全年通过系统下发双随机、专项行动、联合执法等各类检查任务65次,检查企业696家次。结合生态环境安全“百日攻坚”“绿剑1号”、__市“绿剑”20__环境执法等行动,累计检查企业2600余家次,立案查处各类环境违法行为128起,其中实施查封扣押6起,移送公安案件3起(刑事3起、行政拘留3起)。20__年新增纳入正面清单企业17家。

(三)积极组织普法宣传教育。积极参与市司法局、总工会、安监等部门进社区、进企业普法宣传活动,通过资料发放、咨询答疑等形式广泛向群众宣传环保法律政策;面向各镇街和企业普法宣传,重点印发《排污许可管理条例》《固定源排污许可分类管理名录》《__市大气污染防治规定》等新修订法律法规。开展“5·22生物多样性日”“6·5世界环境日”“6·30__生态日”等宣传活动,营造全社会广泛参与生态环境保护的良好氛围。

(四)持续深化环境信用监管。开展年度企业环境信用评价。参评企业1354家,从环境守法、环保管理、生态保护、社会责任、良好环保行为加分4大项50个指标开展赋分评价,评价结果为绿色等级68家,蓝色等级1197家,黄色等级86家,红色2家,黑色等级1家。信用评价结果将被应用在执法、许可、奖励等环保行政活动,并上报市信用中心纳入综合评价。环境信用修复实行材料报送、中间审核、结果反馈全线上不见面方式,对规模以上企业主动电话提醒指导修复,累计完成信用修复54企次。

(五)持续推进审批制度改革。一是实施生态环境部第一批试点。通过梳理问题短板,聚焦关键“四个环节”(准入、申领、变动、监管),实现排污许可制与环境影响评价制度有机衔接“四个一”。二是探索建设项目“多评合一”。深化环评管理的“放管服”改革,不断优化营商环境,推行建设项目“多评合一”,职能部门提前介入环评编制工作,给予业务技术指导,主动与评估单位对接沟通,确保项目顺利通过技术评估和审批。全市累计已有5个建设项目受益,进一步提升了生态环境审批领域的效能。三是深化“区域环评+环境标准”改革。全市3个省级及以上工业园区和3个省级特色小镇规划环评实施以来,全市23个项目约占全市项目总量的1/6享受到改革红利,平均为企业减少环评报告编制时间30余天、费用减低50%、缩短审批时间7天。

(六)强化助企帮扶措施。一是申辩核实减轻罚。收到处罚告知书后及时按要求整改到位的企业,经执法人员核实后,可给予减轻处罚。全年对18起案件进行减轻处罚,减免金额共计57万元左右。二是依申请延期分期罚。企业在收到处罚决定书后,如确有经济困难,可递交申请要求延期或分期缴纳罚款,以免缴纳不及时产生滞纳金。为7家企业办理延期分期罚,切实地减轻了企业的经济压力。三是根据《中华人民共和国行政处罚法》《__市生态环境轻微违法行为不予处罚清单(试行)》,对9件情节轻微案件免于行政处罚。

(七)圆满完成政府信息公开。及时公开群众关心的环境热点、难点问题及对投诉举报的环境违法行为查处信息;向社会及时公布饮用水水源地的水质监测结果、环境空气质量、环境噪声等信息。全年主动公开政务信息1200余条,依申请公开信息3件,无生态环保工作引起的行政复议或行政诉讼案件。

(八)严格落实生态环境损害赔偿制度。密切联系公检法、自规、农业农村、水务等部门,每季度组织案件线索筛查,依法依规办理生态环境损害赔偿案件。完成7个生态损害赔偿案件办理,其中资源破坏类非法占用林地案件2件、水超标排放案件5件。配合检察院完成2个环境犯罪污染案件公益诉讼,赔偿总金额超1800万元,倒逼企业或个人守法经营成为常态,让“环境有价,损害担责”成为社会共识。

三、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法宣传还需进一步加强。在普法宣传力度上还比较薄弱,普法覆盖面不够,在推广好做法、好经验、好事迹上仍有欠缺,宣传渠道有待拓宽。

二是法治队伍综合素质仍需加强。生态环境行政执法任务重、难度大,且行政执法标准越来越高,执法人员法律素养和依法行政水平有待提高,执法案卷整体质量还有提升空间。

四、20__年推进法治政府建设的工作计划

(一)深入学习宣传贯彻____法治思想。认真学习宣传贯彻党的__大精神,坚持把学习贯彻____法治思想和____生态文明思想一体推进、融会贯通,组织开展____法治思想在生态环境领域的理论研究和实践探索,坚持依法行政,坚持依法治污,以法治政府建设新进展新成效,推动生态环境质量持续改善。

(二)深入宣传生态环境相关法律法规。以《__省生态环境保护条例》等生态环境领域法律法规为重点,大力宣传贯彻污染防治、生态保护、核与辐射环境安全、建设项目环境管理、环境应急等方面的法律、法规、规章;学习宣传刑法、民法、经济法和其他法律法规中有关生态环境保护的特别规定等;学习宣传环境标准、环境规划、环境准入等环境政策及规范性文件,推动生态环境法治宣传更加精准有效。

(三)严格落实生态环境执法各项制度。及时梳理行政区域内建设项目环评审批、开工建设、投产及验收情况,摸清建设项目类监管对象底数。严格按照生态环境监督执法正面清单管理制度开展体检式检查,减轻正面清单内企业迎检负担。按照行政执法“三项制度”的要求,在环境执法过程中做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。进一步规范生态环境执法办案系统使用,及时、准确录入执法信息,提升执法信息化水平。严格对照大练兵案卷评查细则,对所有案卷进行自查自纠,对常见的问题进行归类总结,通过建章立制予以规范,确保依法行政,程序合法,适用法律正确。

生态环境局关于度法治建设工作总结 篇4

20__年,我局坚持以____思想为指导,深入贯彻____法治思想,严格落实法治政府建设各项工作,取得积极成效,现将工作情况报告如下:

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)优化依法行政工作体制机制。将法治建设纳入年度工作计划,制定《内设机构职能配置细化规定(20__年修订版)》,完成法律顾问聘任。从内设机构及职能、制度建设、普法学法、政务公开、合同审查、行政决策和规范性文件审查等方面进行了明确和细化。通过局门户网、排污许可管理平台等全面公开政务信息、环境信息、行政服务事项等,及时办理依申请公开政府信息事项4件,确保公众知情权,接受社会监督。将各科室及干部职工履行法治建设职责情况纳入单位年度考核,作为评先评优的重要依据。

(二)持续加强学法普法工作。20__年以来,组织开展全局干部职工学法6次,庭审旁观活动1次。以集中学习或组织开展自学的形式,学习了《____法治思想学习纲要》、《____法治思想概论》、《噪声污染防治法》、党内法规等知识;全局干部如法网法律学习考试参与率、合格率100%。完成《生态环境保护十大典型案例》编制,在各级媒体发布环保宣传内容90余条,常态化加强管理和服务对象环保法律普及,组织企业开展环保专题培训4次,开展生态文明建设典型案例宣传活动1次,推进全社会学法、用法、守法能力提升。

(三)全面依法履行行政职能。积极落实“放管服”改革、“一件事一次办”、“多规合一”等工作,今年以来,办理建设项目环境影响报告表审批15件、登记表网上备案142件、排污许可28件、排污登记29件、辐射安全许可48件、建筑工地夜间施工审批155件,未发生一例行政许可被督办撤回、行政复议或行政诉讼事件。针对国办实地督查反馈意见整改工作“回头看”涉及的1条共性问题(对中央全面依法治国工作会议精神的重要性认识不够),组织党员干部进一步加强学习,并将法治政府建设思想应用到实际工作中。

(四)依法稳妥化解社会矛盾纠纷。在群众信访投诉举报事项办理上坚持从完成处置向群众满意转变,以“事情解决、群众满意、合法合规”为工作核心要求,确保群众信访投诉的问题立查、立改、见效。今年以来,由我局牵头办理的群众来信来访事项共18件,处理率100%,按期办结率100%。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足及原因

1、对____法治思想、中央全面依法治国精神、法治政府建设和依法行政的要求学习不够系统和全面,理论指导实践的能力有待加强。

2、全局机关在编人员共9人,人员力量比较薄弱,主要依靠从监测站借调人员从事法治建设工作,且无一个法律专业人才,不能很好的适应新形势下的法治建设工作要求。

3、普法宣传形式较为单一,宣传重点不够突出,宣传覆盖面还不够广泛,难以完全满足市民群众、排污企业、机关干部等社会群体对生态环境保护法律的多方面、多层次需求。

三、20__年度党政主要负责人履职情况

一是加强对全局法治建设的组织领导,局党组书记、局长严格履行法治建设第一责任人责任,主持法治建设全面工作,组织制定法治建设年度工作计划,定期听取法治建设工作情况,及时研究解决有关问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。20__年局党组会、局务会研究部署法治建设工作7次。二是严格执行行政决策法定程序,组织完成法律顾问聘任,健全法律顾问管理制度,依法制定规范性文件,全面推进政务公开。三是推进依法全面履行政府职能,加强行政审批效能,推动严格规范审批行为,优化生态环境政务服务。四是督促领导班子其他成员和干部职工依法行政,推动加强内部监督,将学法守法用法情况列入领导班子、班子成员和干部职工年度述职内容,防范行政不作为、乱作为等问题。五是自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件制度,专门开展庭审旁听活动。六是完善行政机关工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)工作思路

1、围绕生态环境保护中心工作,全面贯彻____法治思想,认真落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》《政府信息公开条例》等相关规定,抓好法治建设各项任务。

2、根据生态环境垂直管理改革要求,逐步将不同职能职责的事务进一步厘清,形成清晰的法治建设责任体系,进一步履行好法治建设工作责任。

3、多形式、多渠道全面铺开法治宣传教育,特别在环保领域新法出台、旧法修订等重点时期,及时对干部职工开展专题培训,及时开展社会宣传,着力提高机关人员的依法行政能力和群众对法律政策的知晓度。

4、加强规范性文件的监督审查,持续跟踪做好本局文件的动态管理,确保文件制定符合要求、管理规范。

5、在完善自身监督制度的同时,自觉接受司法监督、人大监督和新闻媒体舆论监督,形成督促依法行政的外部压力。

6、加强系统管控工作,增强排查化解矛盾能力。从了解社情民意入手,在实践中培养群众法治思维,化解问题矛盾,指导通过法律武器维护生态环境合法权益。

(二)重点工作安排

1、以法治引领,继续深入打好污染防治攻坚战。全面依法履行行政管理职能,注重发挥好区环委会绩效考核指挥棒作用,继续深化蓝天、碧水、净土保卫战,统筹推进全区污染防治项目建设,强力推进“夏季攻势”任务,努力实现生态环境从量变到质变的转变。

2、以法治引领,切实维护机关内部和生态环境安全。继续全面实施机关内部安全大排查,紧扣房屋安全、用车安全、危险废物安全、核与辐射安全等整治重点,注重全面排查、抓早抓小、彻底整治,切实防范安全事故。组织开展环境应急演练,提升应急处置能力。

3、强力推进突出环境问题整改。对前几轮环保督察交办的信访问题和反馈问题,加强督导检查,巩固整改成效,严防问题反弹。持续推进中央第二轮督察“回头看”反馈问题整改,继续抓好“利剑行动”,切实防范化解生态环境重大风险隐患。

4、围绕减污降碳抓绿色发展。以“双碳”工作为抓手,牵头实施好绿色低碳专项行动,按要求推进低碳社区创建及试点示范。严格执行生态环境准入清单,坚决遏制两高项目盲目发展。

5、继续抓好经济高质量发展服务保障。探索在自贸区__区块,对新建污染影响类建设项目开展环评、入河排污口、排污许可事项融合办理改革试点,对符合环保要求的重大项目提前介入开辟绿色通道,主动对接做好服务。

五、其他需要报告的情况

生态环境局关于度法治建设工作总结 篇5

20__年,__区生态环境分局紧紧围绕____全面依法治国新理念新思想新战略,坚决落实区委、区政府决策部署,结合生态环境保护工作实际,全力推进法治政府建设,为持续改善全区生态环境提供法治保障。现将我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)部署有力,全局上下齐抓共建

组织部署有力。局领导高度重视法治政府建设工作,将该项工作纳入党政会议议题,定期听取汇报,及时研究解决重难点问题,确保法治政府建设工作有序推进。

健全考核机制。细化行政执法工作,从行政执法公示、行政执法全过程记录、法制审核、笔录文书等方面分解执法程序,明确落实各项任务责任人。建立全过程考核机制,倒逼强化执法规范化。

坚持持续性学习。认真落实理论学习中心组学习____法治思想常态化机制,将____法治思想切实落实到依法治污全过程。不断强化业务学习,提高生态环境监管执法水平,运用法治思维和法治方式统筹污染治理、生态保护,为促进生态环境持续改善提供有力的法治保障。

(二)强化制度,依法履行行政职责

规范决策制度。行政处罚决策前均经过实地调查、质询等,难以界定的问题还通过法律顾问合法性审核、专家咨询、公众参与等,决策结果经局党组会议集体研究决定,确保每一起案件依据明确、程序规范、处置得当。

严格案卷审查制度。成立局案卷评查工作领导小组,建立案卷评查制度,集思广益,开展行政处罚案件自评。积极参加市、区级行政处罚案卷评查。以案释法,不断推进执法人员规范执法程序。

规范执行自由裁量权制度。规范执行行政处罚自由裁量权,从有利于依法行政、有利于提升生态环境质量、有利于优化营商环境角度出发,坚持公开透明、一视同仁,不断总结经验,不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性,做到规范合理、监督到位、符合实际,坚决杜绝随意处罚、滥施处罚、“一刀切”等现象。

(三)强化执法,保障法治政府建设

严格落实“双随机、一公开”制度。按照执法人员与被检查企业1:10的比例,每季度随机抽取被检查企业,重点检查企业环境污染防治设施运行、污染物排放、环境应急管理、排污许可、运行维护记录等情况。20__年度,抽查污染源企业100余家,出动执法人员300余人次,实施行政处罚案件5起、查封扣押案件2起。

依法有效化解环境矛盾纠纷。严格依照《信访条例》工作要求,及时受理并跟进处理结果,解决群众反映的各类环境问题,全面提升群众诉求办理效能。20__年,处理各类渠道环境信访件222件,有效化解纠纷。

(四)规范程序,保障群众监督权益

加强事前、事中、事后执法程序规范性建设。在现场执法、调查取证过程中,执法人员均做到了亮证执法、公开执法;在事中始终保持文明规范的执法态度,根据实际情况对污染源及取证过程进行音像记录,严格按照程序规定规范自身的执法行为;事后及时将案件进行整理归档,并将案卷扫描后及时录入环境行政处罚案件信息系统。

强化执法透明度。环境执法案件均录入环境行政处罚案件信息系统,并在__区人民政府网信息公开专栏及时公开,接受群众监督。

(五)优化营商环境,推进政府职能转变

持续优化营商环境。采取执法手段推进企业落实治污责任的同时,提升行政管理温度,以优质的政务服务助力全区经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。在行政执法检查过程中,对发现的问题,主动指导企业立行立改。

推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸,纵深攻克老百姓身边的突出生态环境问题,不断满足人民群个对生态环境的获得感幸福感。

二、存在的问题

我局20__年法治政府建设取得一定成效,但受执法装备、执法车辆、执法手段、执法人员能力水平等原因影响,行政执法监管能力还有待进一步提高,主要表现在:人员力量有限,能力建设有待提高;执法力度不深入,未能形成强有力震慑力;部门联动显不足,齐抓共管的大环保格局有待强化等。

三、下一步计划

(一)进一步深化生态环境领域依法行政,持续强化依法治污。坚决贯彻执行党中央法治文件的决策部署,积极推进法治工作,跟踪、总结、提炼、推广好的做法和经验。

(二)进一步加强行政执法监管,努力提升行政执法水平。对执法工作进行规范要求,对执法人员进行制度约束,切实改进工作态度和工作作风,坚持把“正确的思想引导”“严肃的执纪执法”“规范的工作程序”落实到实际工作中去,营造风清气正的政治生态,锻造廉洁高效的政务水平,打造纪律严明的铁军队伍,努力提升生态环境系统治理体系和治理能力现代化。

三进一步增强部门联动,努力构建大环保格局。加强与具有生态环境监管职责的部门联动,明确权责范围,各司其职,齐抓共管,共同促进我区生态文明建设及生态环境领域行政执法规范化。

生态环境局关于度法治建设工作总结 篇6

20__年,在工委管委和市局的坚强领导下,生态环境分局深入学习____思想,认真贯彻落实____关于法治建设重要指示精神,深入推进法治政府建设,为全区生态环境保护提供了坚强的法治保障。现将有关工作情况汇报如下:

一、工作开展情况

一是提高政治站位,切实履行“第一责任人”职责。局主要领导坚持带头履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,把____法治思想作为局党组理论中心组学习重点内容,纳入年度学习计划,推动____法治思想入脑入心、走深走实。坚持学思践悟,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持民主集中制原则,健全完善党组会议制度,优化决策机制,对涉及“三重一大”事项的决策,由班子集体研究讨论决定,防止以个人意志代替集体决策,切实发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。坚持全面从严治党、依规治党,督促引导领导班子成员强化纪律规矩意识,带头遵守制度,切实提高党内法规制度的执行力。

二是强化履职尽责,巩固提升行政决策法治化水平。始终把行政执法作为重要的基础性工作来抓,不断加强领导,强化对执法全过程的监督。建立一企一档,详细记录企业信息、现场执法、行政处罚等资料,保证行政执法的有序与规范。严格行政处罚案件审核,落实重大行政处罚案件集体审议制度,对执法主体、执法程序、执法案卷进行全面把关,坚决防止不当执法和违法行政。长年聘请1名法律顾问,为日常工作提供法律咨询,对重大行政决定帮助研究、论证,对行政许可进行合法性审查或法律风险评估,对规范性文件起草提供法律意见或建议,对重大行政处罚决定以及法律文书进行审查,并参与行政复议、重大突发事件和各种矛盾纠纷的处理等工作,有效提升法治工作水平。持续加大环境执法力度,坚持“双随机、一公开”“四不两直”和夜查雨查常态化,严厉打击环境违法行为,做到铁腕治污、零容忍、无例外,全年共检查企业1300余家次,开展夜查雨查150余次,各类执法、信访走航监测370余次,立案处罚28起、罚款金额266。4万;启动生态环境损害赔偿立案调查3起,办结2起,案值98。2万元,无听证及复议案件,有效遏制了环境违法行为。

三是加强宣传教育,树立起生态环境部门良好形象。全面推进政务公开,及时在管委网站公开建设项目环评、行政处罚等信息,接受广大群众监督,有效保障公众的参与权、知情权和监督权。每年年初制定年度普法工作计划和责任清单,通过定期组织法治学习培训、行政诉讼案件庭审观摩等措施,引导干部职工切实增强法治观念,牢固树立制度意识,坚决杜绝干预司法活动、插手具体案件处理的情况发生。通过新闻媒体、微博、公众号等载体,利用6月5日环境日、12月4日法制宣传日等活动,广泛宣传生态环境保护等法律法规和政策;紧紧围绕生态环境保护职能,全面实施“谁执法谁普法”普法责任制,先后印发涉及辐射安全、危险废物处置等生态环境保护法律法规汇编,将普法融入执法全过程;坚持日常执法与开展社会法治宣传相结合,以案讲法、以案说法,有效提高执法对象的法律意识。

四是优化营商环境,服务好开发区经济高质量发展。不断强化服务企业、服务项目意识,积极推行环评审批放管服改革,指导建设单位在立项、用地、规划等前期阶段开展环境影响评价,并联审批环评和开工前手续,累计受办环保审批服务等事项631件,实现审批程序“并联跑”,拿地即开工。强化环境要素供给,结合__五计划新上和减排项目,形成项目清单,估算污染物总量及减排量,提前预留项目发展环境容量,突破性解决万华化学14个项目的污染物总量指标需求,为企业发展提供了有力保障。积极推动“三线一单”减污降碳协同管控、新区规划环评及碳排放纳入规划环评、碳排放纳入企业建设项目环评等改革试点工作,努力形成高质量可复制推广的开发区经验成果。全力推行排污许可申领帮扶,开通排污许可专线电话,建立开发区排污许可证企业微信交流群,线上发布排污许可申报指南、填报明白纸,最大限度压缩企业申请时间。今年以来,生态环境分局还通过优化监督执法正面清单、推行非现场监管等方式持续为企业减负赋能护航,做到了环境监管既有力度又有温度。

二、存在问题及下步打算

一是执法监管力量不足。目前,我区污染源企业1500多家,其中,重点监控企业400多家,不论是监管企业数量,还是废水、废气、固体废物等污染物类别、排放量,均位居全市前列。由于人员数量严重不足,队伍年龄结构老化严重,每个街镇仅能配备正式人员1人,环境协管员3-4人,远远无法满足日常环境监管需要。

二是专业法律人才欠缺。目前,我局法制审核人员均不是法律专业,也未通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格,疲于应对新形势下的案件审查和法规服务工作,过于依赖法律顾问应对当前局面,法治建设缺乏专业知识保障。

三是法治教育还需加强。法治学习教育形式过于单一,主要通过自学、集体学习等方式开展,针对性和吸引力不强,培训效果不佳。另外,作为全市工业集聚区,环境风险防控压力较大,理论学习时间难以保障,导致理论学习不够深入系统,学习成果转化上还有差距。

下步,将重点抓好以下工作:一是积极向上争取支持,优化机构人员配置,充实基层环境执法力量。二是加大对法律顾问工作的支持力度,强化法律顾问经费保障。鼓励现有法制审核人员积极参加、通过国家统一法律职业资格考试,尽快培养法律专业的人员从事法制审核工作。三是加强环保业务培训,进一步完善各项学习制度,通过邀请专家律师授课、以案释法等方式,提高环境执法人员的法治修养和执法水平,促进环境执法工作规范化、制度化。

生态环境局关于度法治建设工作总结 篇7

现将20__年__市生态环境局安吉分局法治政府建设工作情况报告如下:

一、法治建设工作完成情况

加强生态环境执法监管,巩固推进污染防治攻坚行动,重点开展散乱污企业检查,饮用水源保护地、涉水涉气涉废企业、排污许可管理等专项检查,截至12月31日,共行政处罚71家企业,处罚金额410万余元,行政处罚案件未发生行政复议、行政诉讼等案件,案件质量全市排名前列。截至12月31日,共受理各类环境信访256件,同比下降40。5%。中央生态环境督察问题整改基本完成。未发生环境突发事件,生态环境质量各项指标稳步向好改善。

一是做好行政执法信息公开。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度公开要求,完善调查取证程序和证据规则。截至目前,完成行政处罚信息等各类公示事项70余项。建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。根据《环境信用修复实施办法》、《关于加快推进生态环境领域信用体系建设工作的意见》等配套办法,巩固推进企业信用修复工作,第一时间受理企业提出的信用申请,对符合信用修复条件的企业完成信用修复工作,截至20__年12月31日,已完成行政处罚信息信用修复18件,同比增加50%。

二是依法开展双随机一公开工作。实行行政执法全过程记录,用好省行政执法监管平台,开展双随机抽查工作。截至目前,随机抽查企业家数为282家,已完成282家,完成率100%。共发现问题105个,问题发现率为37。23%,完成整改95个。

三是突出重大执法决定法制审核。特聘局专门法律顾问,制定我局行政执法决定法制审核流程图,完善局案件审查制度,进一步规范案件审查流程。同时,适时邀请法律顾问出席案审会议,确保重大行政执法决定按规范进行,保障行政机关依法行使职权。

四是加强普法宣传,提高全民法治意识。始终坚持说理式执法,坚持处罚与宣传教育并重的原则,加强普法宣传。建立每季典型违法案例通报制度,充分利用我县“6。5世界环境日”、“12。4全国法制宣传日”等主题日活动,开展各类形式的普法宣传活动。

二、深入打好污染防治攻坚战

一是打好碧水提效战。加强交接断面水质保护,开展省控断面走航分析,深化水环境控源提质。开展生态缓冲带建设,构建全过程示范体系,强化水生态保护修复,目前已建成生态缓冲带20。8公里。推进和指导乡镇(街道)开展水生态治理(修复)类项目14个,中央水污染防治专项资金项目26个。

二是打好蓝天提质战。增强企业提标改造,完成52家源头替代企业“回头看”检查、202家涉VOCs企业低效设施改造、5家涉甲苯/DMF企业专项治理,持续推进减污降碳协同增效。落实移动源污染治理,完成全县国三及以下老旧营运柴油货车淘汰清零工作,测管联动,开展柴油车路检及入户19次614车次,非道检测21次212车次。深化扬尘精细化防控,严格落实施工工地动态管理清单制度,结合秸秆焚烧卫星遥感监控实施网格化监管。启动“县-乡镇-部门”联控预警机制,建立例会通报、动态预警等机制,强化治气攻坚合力。

三是打好固土提标战。全面推进农业面源污染治理与监督指导试点工作,完成试点工作实施方案编制,基本完成面源调查、监测任务,编制优先治理区域清单并启动饮用水水库库尾治理工程。扎实推进受污染耕地土壤源头解析和管控、重点建设用地安全利用,完成受污染耕地污染源管控初步方案编制和47家重点建设用地土壤污染状况调查和评审。

四是打好清废提扩战。迭代升级“无废小二”信息化平台,完成5家试点企业的软硬件安装调试,实现与国家固废平台的数据对接。优化固废管理体系,分区块布局工业固废规范化收集点3个,新增小微企业危废收集单位3家,完成危固废源头减量和资源化利用项目。正式发布“无废城市”县域标准《“无废城市”建设指南》,创建完成“无废细胞”22个,偏远地区资源回收站点5个,“无废工厂”申报完成4家。

三、强化部门联动,主动接受法律监督

一是坚持自觉融入,强化接受法律监督的保障。始终做到以政策促落实,高度重视支持检察机关法律监督,贯彻《推进依法行政工作营造良好营商环境十条意见》,畅通公检法司协同交流,自觉接受检察机关法律监督,加强法制教育与培训,提升全局自觉接受监督的意识。始终做到以制度保落实,自觉执行公检法环四部门环境司法联动机制,与公安机关、水利、农业等部门联合,常态化运行生态联勤警务站,认真落实“线索互通、案件互享、问题互研、队伍互驻”等制度措施,畅通行刑职能对接和迭代升级。

二是坚持积极参与,助力环境公益诉讼的开展。主动抓好行政信息公开,重点围绕行政处罚案件、生态环保督察问题和群众来信来访等三大方面,定期汇总梳理、分析研判,主动公布行政处罚案件等信息,发布行政处罚的典型案例,积极提供环境行政执法信息和公益诉讼线索。上报绿剑行动典型案例8个,在全社会形成良好的宣传引导作用。主动抓好生态损害赔偿,建立以生态环境损害赔偿制度改革实施方案为基础,“磋商管理、鉴定评估、修复管理、资金管理”四个具体配套办法的“1+4”制度体系,落实生态环境损害赔偿制度改革和检察公益诉讼工作联动意见。今年以来,已完成2个生态损害赔偿,共计金额6。55余万元。

三是坚持主动执行,推动检察建议的落地见效。着力强化建议落实,高度重视检察建议,深刻剖析原因,准确把握建议的问题,及时回复检察建议,对检察建议的后续工作抓督促抓落实,做好回访工作,以确保检察建议的落地。

生态环境局关于度法治建设工作总结 篇8

20__年,市生态环境局__分局在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻党的__大和__届__全会精神,认真落实中共__县委全面依法治县委员会办公室《关于__县20__普法依法治理工作要点的通知》(__法办发〔20__〕年__号)文件要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,大力加强法制教育,弘扬法治精神,努力提高依法行政、依法管理水平,创新生态环境保护领域各项管理,进一步落实法治政府建设工作。现将20__年有关工作情况总结如下:

一、法治建设工作情况

(一)加强组织领导,制定工作计划。完善调整了由局长任组长,分管副局长为副组长的法治建设工作领导小组,把法治建设工作纳入全局工作的重要考核内容。在年初制定了《市生态环境局__分局干部职工学法用法制度》、《市生态环境局__分局法治建设工作制度》、《市生态环境局__分局行政执法三项制度》、《市生态环境局__分局法律顾问制度》的基础上,确定全局法治建设工作要点,根据制度及方案,对全局依法行政情况进行定期跟踪检查,开展涉企行政执法突出问题专项整治工作、案卷评查等工作,就执法过程中出现的一些问题,及时进行自查自纠,制定相应的整改措施。认真落实法治政府建设情况年度报告制度,并在门户网站向社会公开。

(二)规范执法主体,夯实内务基础。我局坚持和完善了领导干部集体学法、法制讲座、法律培训制度,结合实际,制定了年度学法计划,认真组织实施,促进干部学法的经常化,通过中心组理论学习、法治讲座、法治培训专题学法,深入学习了____法治思想和党的____大、____届____全会精神,依托生态文明课堂、__普法学法云平台,组织干部开展法律在线学习。同时对我局规范性文件进行排查,对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发,对执法文书全部使用法定的预定格式,对各级文件整理装订成册,对各类办案会议、检查认真记录,对举报材料及查处结果归类存档。

(三)履行普法责任,开展社会宣传。扎实开展进企业、进农村、进社区、进机关、进校园、进网络等活动,不断提高广大干群的法律意识。利用“6。5世界环境日”、“12。4全国宪法日”等重大法治宣传教育特殊时段,开展形式多样的法律法规宣传活动,发放宣传资料1000余份,接受群众咨询80人次,取得了良好的社会效果。

(四)加强学习,提高依法行政素质。为了提高全体干部职工依法行政意识和水平,提高行政执法人员准确运用法律的能力,全局开展了__次法治讲座、法治培训专题学习,由局领导带头,分管领导亲自授课,采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式,加强人员的理论和业务学习,全局28名干部参加__智慧普法云平台在线学法学习及考试,通过率100%,平均成绩达95分以上,圆满完成了普法学习任务。

二、依法行政推进情况

(一)完善制度,逐步规范行政执法行为。一是建立了内部会审、集体决策等制度。对环评审批、排污许可审批等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的重大决策,实行班子会上会讨论,领导班子科学决策,有效地防止了各种以权谋私行为发生,保证了重大决策的科学性和合法性;二是健全了生态环境保护案件查办制度,建立健全了动态巡查、重大疑难案件会审、案件系统填报、全过程记录制度,使行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道;三是制定了《行政执法公示制度(试行)》,全面推行行政执法制度的落实。我局按照依法行政的原则,严格按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定办理案件。在立案、调查、审批、处罚、送达等环节都依照法律法规的规定,充分保障当事人合法权益,在行政处罚告知书中告知当事人享有的陈述、申辩的权利,对于处罚金额大的案件告知当事人享有听证的权利;在处罚决定书中告知当事人提出陈述、申辩的途径与期限;送达回证上载明送达文书的名称、文号、送达方式、送达地点等内容,送达回证加盖了公章,确保各类法律文书送达到当事人。我局办理的行政执法案件多采用直接送达的方式,并有两名以上的行政执法人员签名;受送达人拒签的,采用留置送达的方式,并邀请律师、社区等有关基层组织代表到场见证,接受群众监督。

(二)积极推进行政执法全过程记录工作。一是加强制度建设,制定了行政《行政执法全过程记录制度》。我局制定了行政执法全过程记录制度,明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作,实现行政执法全程留痕、可追溯,促进严格、规范、公正、文明执法,维护公民、法人和其他组织的合法权益;三是加强监督管理。我局按照市局要求进一步统一了执法文书,明确了执法文书制作规范和要求,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。

三、严格执法,保障全县经济社会发展

(一)持续深化相关专项整治行动。持续开展“清水行动”、“乡镇污水处理厂专项整治”、“医药化工园区专项整治”。紧紧围绕中央、省、市、县的决策部署,进一步提升政治定力,紧盯生态环境领域的突出问题,强化行业监管和综合治理,建立健全生态环境领域长效治理工作机制。(二)是严格按照省生态环境厅关于印发《__省生态环境轻微违法不予处罚事项清单(20__年版)》中相关要求在办理执法案件过程中对符合免于处罚条件的企业按照免罚程序办理,优化了营商环境。

四、存在的问题和下一步工作打算

在推进法治建设工作中,主要存在三个方面的问题:一是个别干部法制观念有待进一步转变和提高;二是生态环境保护法制宣传工作的基础还不扎实,执法机构的建设及执法人员法律水平仍需加强、提高。

20__年,我们将继续围绕全县改革发展大局,以服务经济、服务民生、服务发展为目标,以加大力度、创新思路、培育亮点为重点,进一步做好法治政府建设。

(一)提升执法人员业务能力。积极参加省厅、市局、县级执法上岗培训、业务培训,严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度,实现亮证执法。积极参加省、市、县组织的行政执法案卷质量评查,剖析典型案例,分析典型问题,提升办案人员业务水平并完善案卷质量评查工作机制。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,组织执法人员学习法律法规,提升执法监察水平。

(二)加强日常动态巡查。坚持动态巡查常态化,经常化,做到“早发现、早报告、早制止、早处置”。

(三)进一步开展信访维稳。将继续做好初信初访环节,提高一次办结率,把问题解决在基层和萌芽状态。

(四)加强各项专项依法治理工作,强化生态环境监管体制改革,严格规范行政执法行为,进一步提高行政执法力度。并扎实有效开展普法工作,拓展法治宣传教育渠道,为开创全县改革发展新局面营造良好的法治氛围。

生态环境局关于度法治建设工作总结 篇9

20__年,我局按照上级文件精神,紧紧围绕区委、区政府和市生态环境局的决策部署,全面推进法治政府建设工作,取得了明显成效。现将__区生态环境分局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、加强法治建设组织领导

全局加强对法治建设工作的领导。成立依法行政和普法工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,成员包括执法大队和相关工作人员,领导小组负责组织协调我局法治建设和普法工作,制定工作计划、实施方案。将法治建设工作作为年度工作的重要任务来抓,部署年度各项依法行政重点工作,并分解落实到各责任股室。

二、推进法治建设基本情况

(一)将____法治思想、法律法规等纳入局学习日和局务会学习的重要内容。今年以来,分别学习了____法治思想、《中国共产党组织工作条例》、新修订的《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等内容,切实提高我局人员的法律素养和依法行政的能力。

(二)努力提高干部职工依法行政能力。为进一步提高依法行政能力,我局加强执法人员业务培训,积极安排执法人员参加市生态环境局及有关部门组织的专门教育培训,从加强制度建设、严格制度落实、提高干部依法行政水平等方面入手,提高环境监察人员执法能力,严格规范行政执法。认真落实执法人员持证上岗制度,并按照“三项制度”要求对执法全过程进行了基础性的统一规范。

(三)依法开展生态环境领域政务公开工作。我局不断深入推进政务公开标准化、规范化建设,全面提升政务公开质量和实效,积极推进建设项目环境影响评价、环境质量、行政处罚等信息公开,不断提升政务公开服务能力和水平,

(四)依法开展生态环境保护工作。

1、加强日常环境监管。采取日巡、夜查、暗访抽查和访投诉线索调查相结合方式,20__年共检查企业180余家/次,出动执法人员300余人/次;“双随机”执法检查,对存在问题企业指导帮扶解决,发现违法行为依法严厉查处。

2、高度重视环境信访投诉工作。处理环境信访投诉100余件,全部依法进行查处,查处率100%。

3、严厉查处环境违法行为。依法行政处罚、查封扣押手段严厉打击了一批环境违法企业。行政处罚案件立案9件、其中行政处罚9件,下达行政处罚决定书9件、下达责令改正决定9件,已全部按要求整改完毕。行政处罚罚款25。69万元,涉件企业(个人)全部按照行政执法文书自觉履行,所有处罚决定已按相关要求在市信息公开网站面向社会公开。通过严格执法,震慑了环境违法行为,保障了群众环保权益。

三、推进法治政府工作存在的问题

当前生态环境的执法配备离环境执法标准化建设要求还有差距。一是执法能力不足。公务员、参公、事业人员编制较少,生态环境领域法律法规涉及面广、更新频率快,对专业知识要求较高,并且分局编制数量和执法人员较少,存在执法能力不足的问题。二是执法设备老化。目前,我分局执法车辆使用年限超过10年以上,车辆老旧,车况不好,存在安全隐患。另移动执法箱配置老化亟待更新。

四、下一步工作计划

一是继续落实法治政府建设责任制。深入学习____法治思想和____生态文明思想,为打造好蓝天、碧水、净土三大污染防治攻坚战奋力拼搏。

二是开展普法宣传工作。计划对全局干部、执法人员、企业及社会公众开展法律法规宣传培训,提高全局干部的依法行政能力,规范和提高全局行政执法水平,提升社会公众的环保法律意识。

三是规范和加强依法行政。严格落实分局重大行政决策法制审核、行政执法公示等制度,制定重大行政决策目录,不断完善民主决策机制,加强行政执法监督;大力推进治水、治气、治土、治废等污染防治攻坚战,加大生态环境执法力度,严惩生态环境违法行为,确保行政执法公平、公正、公开,有效保障全区生态环境安全。

生态环境局关于度法治建设工作总结 篇10

我局认真贯彻中央、省、州关于法治政府建设的文件和会议精神,狠抓法律法规学习培训,健全完善依法行政相关制度,努力提高干部队伍素质和依法行政、依法管理水平,进一步规范环境行政执法行为,促进了__市环境保护健康发展。现将我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、20__年主要工作及成效

(一)依法全面履职,明确工作职责。

1、成立了由局党组书记、局长任组长的普法和依法治市领导小组,将法治工作对象按类别分别落实到责任科室。并根据省州市法治政府的实施方案,结合实际制定了《__州生态环境局分局20__年依法治市工作要点》和《__州生态环境局分局20__年法治宣传工作方案》,对依法治市工作进行了长期和短期的安排。

2、定期召开工作推进会和学习会,及时贯彻各级会议和文件精神。

3、局党组定期听取依法治市工作汇报,及时解决新情况、新问题,总结推广好经验、好做法。

(二)加强宣传教育,切实抓好普法工作。

1、认真落实依法治市在本单位的宣教活动,按照《__州生态环境法治宣传教育第__个五年规划(20__—20__年)》抓好本单位“八五”普法依法治理工作,整合宣传资源,20__年完成普法专题学习5次,并落实“会前学法制度”学习了____法治思想、贯彻落实____关于法治建设第一责任人职责规定、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固废法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环评法》等法律法规,提升了干部职工依法治市意识和执法水平,初步形成依法行政的氛围。

2、依托法律“进企业”工作,将依法治市工作宣传深入到全市领域企业,学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固废法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环评法》等,使依法治市工作全面开展,不留死角。

3、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,普遍实施以案释法制度,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。我局已制定《__州生态环境局__分局“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制》、《__州生态环境局__分局以案释法制度(试行)》;二是认真开展以案释法、普法等工作。

4、严格实行政务公开清单管理制度,并动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。我局已建立并实行政务公开清单管理制度,及时更新相关信息。20__年,我局无依申请公开政府信息。建立了行政执法投诉举报制度,环境投诉类(含违法行政行为投诉)案件均可通过12369平台或者__州12345政府服务热线进行投诉。20__年,我局未发生行政执法被投诉举报的情况。

5、全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法,特别是对非公有制经济各种形式的不合理规定。一是利用城乡赶集日向广大人民群众宣传公平竞争审查相关知识。二是组织干部职工学习《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》、《州、市关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度有关工作的通知》等相关文件。三是修订完善我局公平竞争审查机制。四是组织各科室的相关人员严格按照“四个方面”“十八个不得”以及例外规定的审查标准,对我局制定涉及市场主体经济活动规范性文件和其他政策措施,逐一进行清理。经过认真审查清理,我局均未涉及排除、限制、妨碍公平竞争。五是将清理结果在市政府网站生态保护栏目进行公示。

(三)坚持行政执法权责统一、权威高效。

根据本级政府事权和职能,工作中创新行政执法方式,探索推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。对采用非强制性手段可以达到行政管理目的的,不实施行政强制。行政执法协调机制已经建立和完善。环境行政执法和刑事司法衔接机制建立健全,我局与各行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度建立并全面执行,不存在有案不移、有案难移、以罚代刑现象。

(四)全面推行行政执法公示制度。

涉及生态环境行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开;公开信息简明扼要、通俗易懂,并进行动态调整。除法律、法规、规章另有规定的外,在行政执法工作中严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度,出示或者佩戴执法证件,公示执法身份。出具执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。行政执法统计年报制度建立完善,每年定期公开行政执法总体情况,并报本级人民政府和上级主管部门。在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督,行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内公开。但是法律、行政法规另有规定的除外。

(五)全面推进执法全过程记录制度。

通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。根据行政执法文书格式文本,结合本部门实际完善有关文书格式,做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。根据实际情况为行政执法人员配备执法记录仪。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,推行全程音像记录。执法音像记录管理制度已经建立并完善对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存,行政执法全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度已经建立并完善。行政执法综合管理监督系统建立并有效运行。

(六)全面推行重大执法决定法制审核制度。

我局作出重大执法决定前均严格进行法制审核,重大执法决定法制审核制度执行比率达100%。明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构,原则上负责法制审核的人员不少于本单位执法人员总数的5%。我局根据国家规定和上级机关的统一要求,结合本机关行政执法情况执行州局制定的重大执法决定法制审核目录清单。

(七)全面落实行政执法责任制。

建立行政执法日常检查监督机制,每年至少组织参加1次行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作。行政执法案件评查合格率达100%。行政执法投诉举报、情况通报等制度已经建立。群众举报的违法行为得到及时查处。创建周期内没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度;健全执法过错纠正和责任追究程序,实行错案责任倒查问责制。

(八)健全行政执法人员管理,保障行政执法。

全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员均通过执法资格考试。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时。行政执法经费统一纳入财政预算予以保障,行政执法经费与罚没收入完全脱钩,罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。

环境监察执法情况。

20__年,一是围绕环境风险隐患排查、安全生产“打非治违”、“双随机一公开”、“三磷”专项排查、“利箭20__-20__”、从严排查执法专项等专项行动,全面开展生态环境执法检查工作。20__年以来共出动检查人员800余人次,检查企业600余家次,下达各类执法文书300余份,立案查处各类环境违法行为21起,处罚金160余万元,追究生态损害赔偿1起,赔偿金额40余万元,并督促责任单位完成生态损害修复。二是深入实施“五长”联席制度,严厉打击各类环境违法行为,20__年以来,召开“五长”联席会议4次,通过“五长”联席集体约谈企业60余家次,共同办理案件5件,移交公安行政拘留4件。三是进一步优化监管手段。充分发挥“互联网+大数据”平台资源优势,完成全市21家企业40条大气、水监控设备数据均联网上传,数据传输率100%,传输有效率为96%。四是开展环境信访处理工作。截至目前政务110受理155件,办结150件,其余5件正在按程序办理中;12369微信举报平台受理30件,办结30件,办结率100%,所有办理案件均未被提起行政诉讼。