村级基层治理示范总结 篇1
根据《中共xx县委城乡基层治理委员会办公室关于印发
一、主要做法
(一)坚持党建为魂,筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用,通过定目标、强筋骨、亮品牌,不断巩固党在基层的执政基础。一是做好顶层设计。制定和完善了《xx镇党委议事制度》《xx镇“三重一大”事项议事规则》《xx镇财务收支管理制度》《xx镇机关干部考核办法》《村干部考核制度》《xx镇基层党建全镇提升工作清单》等制度。印发了《xx镇加强基层治理体系和治理能力现代化建设责任分工方案》,建立xx镇党建引领基层治理工作联席会议制度,明确28项法制建设重点任务、24项德治建设重点任务和58项服务进村组重点任务。二是构建治理体系。结合镇党委提出的“1355”基本发展思路,即“一个目标引领、三大典范支撑、五大抓手推动、五大建设保障”,科学构建我镇基层治理体制,积极开展基层治理“五大融合”,加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设,初步形成了具有xx本土特色的基层治理体制改革路径。三是强化队伍建设。按要求更新高层次人才、xx籍在外优秀人才、本土人才信息台账。召开xx镇第二届乡贤能人茶话会,畅谈xx镇发展前景,激发乡贤能人为家乡添砖加瓦的信心。动态储备优秀农民工入党积极分子和村后备干部8名。依托党史学习教育、“三会一课”、主题党日等,组织党员接受党性洗礼和锤炼,组织召开“xx讲坛”4期,以开展“先锋领航·全域提升”基层党建攻坚行动为主要抓手,健全农民工“回引、培养、使用”机制,大力培养优秀农民工村干部11人,持续推动党建工作在基层全面进步、全面过硬。四是抓好品牌创建。广泛开展“一村一特色”党建品牌创建活动,结合xx村开展市级乡村振兴示范村创建工作,积极开展文明户、清洁家庭、卫生示范户、“身边的好人”评选活动,通过挖掘先进典型,发挥榜样的示范带头作用,进一步提高村民素质,倡导乡村文明新风,并形成以点带面、整体推进的良好态势。
(二)坚持自治为基,激发基层治理活力。搭建乡镇多元治理平台,实现自治共治有机融合。一是广泛开展志愿服务活动。动员全镇广大党员群众积极参与自治的模式,构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式,撬动党员群众更多的志愿服务热情,储蓄爱心、传递善行。二是搭建协商议事平台。针对群众反映的村道卫生差、畜禽养殖污染、工业园区环境污染等问题,通过“实地协商”模式,现场看、现场议、现场定、现场改;对村民公约制定、公共服务设施改造等事关群众整体利益的事项,通过“党群议事会”,召集多方参与、集体解决。目前,先后解决了城乡垃圾统一运输处理全覆盖;xx村、xx村、xx村畜禽养殖污染整治;工业园区“三散”治理等问题。三是构建区域化党建格局。坚持和完善村级党建联席会议制度,积极吸纳发展优秀的社会工作者和社会组织负责人担任党组织兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题。目前,全镇7个村均已建立党组织,协调解决问题30余项。
(三)坚持法治为纲,强化基层治理保障。发挥法治护航作用,推动基层治理有序运行。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。搭建“xx镇大调解指挥中心”,采用“互联网+大调解”的工作模式,运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段,不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前,共排查纠纷18件,化解办结案件18件,矛盾调处化解率达100%。二是持续推进“雪亮工程”建设。持续对全镇视频监控中心的数字化系统升级,加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造,实现社会法治治理智能化。三是稳步开展“四官服务进村组”。组建3支四官服务队,深入村组开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等,将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层,筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前,共开展调解、法律咨询、普法宣传等20余次,化解诉前重大隐患32余件。四是稳步实施“多网合一”优化行动。以xx村为试点,编制xx镇网格员职责清单,明确网格员工作职责,健全网格员队伍准入和退出机制,科学划分我镇网格,推进“五联共建”,推动资源统一调配,形成共建共治共享的良好局面。
(四)坚持德治为先,培树基层治理新风。以党史学习教育为契机,实现党史学习教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。一是开展党建创新提升活动。开展xx镇党建创新提升活动,开展“我身边的优秀共产党员大家谈”活动,挖掘各行各业优秀共产党员,推出“道德榜样”5名,让广大党员干部学有榜样、行有示范。二是积极弘扬“德治”新风。利用宣传横幅、“秀美xx”微信公众号等形式多途径开展党史学习教育,推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,开展理论宣讲活动20余场,受众2000余人。三是不断提高文化服务能力。20xx年以来,共开展了“心系弱势群体、传递组织温暖”“传承红色基因、弘扬大树精神”等活动3场,参与群众600余人。
(五)坚持群众为本,彰显基层治理温度。坚持从服务切入,不断创新工作载体,切实打通服务群众“最后一公里”,开展连心群众活动。创新开展以“领导干部下基层破解难题担使命”为主要内容的党员连心群众活动,建立三级联系群众工作机制,促进党心民心交融。截至目前,全镇已有200余名党员结对联系群众400余名,解决问题20余件。
二、亮点工作
(一)坚持底线思维,做好“五防”工作
1、坚持人民至上、生命至上,做好防汛减灾工作。一是全面开展隐患排查。组织125名镇、村、组干部成立7个隐患排查组,对全镇21个地灾点和4个山洪点进行全覆盖排查,及时排查整治隐患2处。二是认真开展宣传培训和应急演练。通过微信群、微信公众号推送防汛避灾知识150余条。汛期夜间、雨间防灾避险应急演练99场次。三是严格执行“三个避让”。今年,xx村、xx村3个临时避险转移安置点共转移避险群众3717人次。
2、坚持以人为本,常抓不懈,做好森林防灭火工作。组建50人半专业扑火队,成立镇级森林防火巡回宣讲队7个,村级森林防灭火宣传队7个;森林防火巡山护林5级“网格化”管理,层层管控,责任到人到点;实施群防群治末端发力终端见效工作制,镇班子成员包村,村干部包组,组干部包户,户与户实行“十户联保”工作机制。
3、坚持外防输入,内防严控,做好疫情防控工作。一是人员摸排到位。建立网格员-组长-村干部-联村信息员-联村领导五级网格体系,每天及时报送摸排信息。近期开展入户敲门行动,截至目前,共摸排外来人员1573人,中高风险地区返x人员1人,中高风险地区所在市的低风险地区返x人员149人,境外人员11人。二是物资储备到位。建立专门的疫情防控物资储备室,现存储物资有:一次性医用口罩3500余个;防护服36套;84消毒液4瓶;体温枪8个;喷雾器3个;洗手液5瓶;面罩63个;一次性手套1600个。三是宣传引导到位。印发xx县疫情指挥部8、9号通告、xx市疫情应急指挥部10号通告共800份,村村响播放30余次,户户张贴疫情防控明白卡。四是疫苗接种到位。截至目前,第一针接种数6433剂次,完成任务率115。89%;,第二、三针应接数为7959剂次,第二、三针应接未接数为62剂次,脱漏率为0。78%。目前,正在开展加强针接种工作,截至xx月xx日,已通过微信群、短信和电话通知等方式对119名符合接种条件的人员进行全覆盖通知。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
4、坚持关口前移,超前防范,做好重要时间节点重点人员管控工作。建立稳控台账,对全镇23名重点信访人员稳控。采取关口前移、重心下沉、超前防范的策略,“坐诊”改成“出诊”,变上访为下访。一方面依托村、组干部,形成镇、村、组相结合的三级防范和信息网络,使各类矛盾早发现、早预防、早处理,努力消灭在萌芽。另一方面建立社情动态例会制度和重大情况报告制度,定期分析镇内的不安定因素和可能造成上访的因素,掌握信息,了解动态,及时采取措施消除隐患。
5、坚持方向不变,力度不减,做好环境保护污染防治工作。持续推进“三散”治理、工业企业深度治理等,大气环境质量持续好转。一是严格落实园区企业排放出口监督报告责任人制度,实现废气、废水排放出口24小时不间断监督。二是加大环境监管力度,定时开展环境巡查,出动检查人员120余人次,检查128家次,下发整改通知55份,拆除违规管道230余米,新接粪水还田管道300余米。整改违规养殖户10家,由生态环境局立案调查3家,在中央环保督察期间实现零信访。三是开展好村庄清洁行动,持续推进城乡环卫一体化建设,实现城乡垃圾统一运输处理全覆盖,有效提升了环境卫生管理水平。
(三)高效服务,全力保障园区发展
1、在建项目服务保障有力。组建工业园区工作办公室,全面做好xx金炉科技有限公司等6家企业的改扩建项目,全力协调“6。30”边坡治理项目、xx县xx新材料有限公司等在建企业项目的用地,20xx年共计完成企业落地建设征地400余亩。截至目前,已完成xx金炉科技有限公司二期等项目征地拆迁补偿工作、万里工业园区“6。30”污水管网灾后重建升级改造项目14km征地拆迁补偿工作和万里工业园区影响区红线范围内实物调查工作。
2、企地矛盾协调化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗项目用工工伤矛盾,督促园区企业落实安全生产、生态环境保护、森林防火、防汛减灾主体主责,规范企业安全生产行为,切实履行企业生产主体责任和社会责任,积极协调处理园区工业企业发展需求与当地群众生产、生活需求关系,确保园区企业正常生产。
3、搬迁遗留问题有序推进。累计开展搬迁信访解释回复70余项。主动开展园区卫生防护距离红线范围内,胡守荣、李勇等5户问题化解,上门解释答疑20余次,全县范围选择安置地5次,宣讲政策2次。完成园区国有土地非耕化处置,彻底切除未搬迁户占种、抢种利益关联。
(四)推动产业提档升级,加快现代农业发展
1、农民收入持续增加。已争取15万元农业补助资金,率先在xx村、xx村选择3个集中连片区域开展黄果柑高枝改良换头试点,试点改良品种为甘平、明日见等高糖低酸等优质品种,目前已纳入试点换头农户68户,改良试点面积100余亩。通过试点打造,带动周边农户积极开展柑橘产业品种改良和提质增效。
2、乡村振兴高质量发展。持续推进五大振兴,找准脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的产业支撑点,持续抓好防止返贫动态监测,做好脱贫攻坚成果“回头看”工作。全面完成7个村共150余户“厕所革命”整村推进,实施产业道路提升、人居环境改造等项目50个以上,完成黄果柑高接改良试点200余亩,以“壹玖捌”等9个村集体经济公司为引领、xx商贸综合体项目为载体,全面吹响村集体经济发展冲锋号。现xx村正在积极增创为全市乡村振兴工作示范村。
3、项目建设有序推进。20xx年全镇计划项目总计7个,现xx镇xx村4组通组路硬化工程、xx镇xx村公共厕所修建项目已完工;xx镇xx村生产便道硬化项目、xx村1组机耕道硬化项目、xx镇xx村人饮供水工程、xx镇xx村综合服务体项目、xx镇xx村6组路基工程改道加宽项目均在正常建设。
三、存在的主要问题
一是治理工作力量不足。目前我镇基层治理队伍仍然存在工作任务繁重,要承担计生、低保、民事纠纷调解、环保、创建等各项行政性事务,且检查评比多、会议台账多、不合理证明多等,无法专业化、精细化地开展治理工作。
二是群众参与自治不够。目前,群众参与民主自治活力仍然不足,具体表现在参与群体单一,以老党员、离退休职工为主,年轻群体明显参与不足;参与渠道单一,多集中于村民的文体娱乐活动,对于涉及公共事务治理的民主协商议事等作用发挥有限。
三是服务供给能力不足。主要是基础设施不完善,服务内容单一,精细化、专业化水平不高;服务场地面积较小、服务设施较落后、服务方式偏于传统。
四、下一步工作计划
(一)进一步强化党建引领。20xx年,xx镇将持续深入推进党建引领基层治理工作,不断提升基层治理能力,实现基层党建全面进步、全面过硬。一是加强组织体系建设。将组织体系延伸至各村,引导驻镇单位与村党组织签订共建协议。二是大力推进党员连心群众活动。20xx年,各级党员领导干部联系群众制度建立健全。到20xx年,包社联村常态长效。三是深化拓展区域化党建。坚持和完善区域化党建联席会议制度、民主科学决策、“三征三议三公开”工作法,积极吸纳发展优秀的驻镇单位党员、非公企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人担任区域党组织兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题,凝聚基层治理强大合力。20xx年,初步形成全区域统筹、各领域融合、多方面联动的基层党建新格局。四是加强党组织书记队伍建设。抓好党组织书记“选、育、管、用、储”5个关键环节,建强“头雁”队伍,充实后备力量。目前,全镇7个村书记55岁以下6个,占比85。7%,大专以上学历1个,占比14。28%。建立村书记绩效考核管理办法,推动能上能下。
(二)建立健全公共服务体系。公共服务体系主要包括基本公共服务、惠民利民服务、志愿服务。一是做好全镇基本公共服务体系建设。20xx年,完成服务力量和资源下沉,基层政务便民服务事项清单建立健全,做好与居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服务、文化体育、公共安全等公共服务事项。二是加快志愿服务体系建设。大力推进“xx志愿者协会”的扩大加强,开展志愿帮扶和邻里互助。20xx年,实现全镇全覆盖。同步挖掘能力强、素质高、群众信赖的“道德能人”,推动村民自我管理、自我监督、自我服务。
(三)加大工作保障力度。以新建、改造、购买、项目配套、整合资源等方式,持续推进党群服务中心、“邻里中心”和养老服务中心建设,引导村民自治管理、委托社会组织运营。
村级基层治理示范总结 篇2
为加快实施乡村振兴战略,按照中央和省、市、县关于实施乡村治理工作部署,xx镇立足本区域特色,整合区域资源优势,围绕”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕〃的工作方针要求,以实现“农业美、农村美、农村富”为发展宗旨。现将我镇20xx年乡村治理试点创建工作总结汇报如下:
一、基本情况
xx镇地处xx县西北部。与xx市的xx县、xx市xx市毗邻,西南临菜子湖,东北倚岱鳌山,是典型的丘陵岗区。省道228贯穿集镇,省道335已建成通车。全镇7个行政村,共有427个村民小组,11495户,总人口44882人,镇域面积91。57平方公里。
二、乡村治理工作推进情况
一)强化组织领导。为进一步加快乡村治理,推动广大农村呈现“生产美、生活美、生态美”的全新面貌。成立了xx镇乡村治理工作领导小组,组长由党委书记担任,其它科干为副组长、相关部门负责人和村书记为成员。明确组织分工各负其责、相互配合、社会参与、部门联动的工作机制。把乡村治理,建设美丽宜居乡村,作为实施乡村振兴战略的一项重要任务,统筹推进各项工作落实。
(二)明确试点内容。坚持党建引领,充分发动群众;坚持问题导向,解决新时代人民群众新需求;坚持自治、德治、法治“三治”融合,推进基层行政功能同社会自治功能互补,基层服务同社会资源互动共治。
1、抓班子强队伍,建强战斗堡垒。充分发挥党员干部的先锋模范作用,不断提升党员干部履职能力和服务水平。
2、抓阵地建设,强化基层基础保障。按照“五规范三满意”的标准。一方面做好党组织活动场所硬件建设,铸牢服务阵地;另一方面抓好网络阵地建设,为党员学习管理、五务公开,社区协商议题等提供活动载体。
3、抓机制建设,促民风转变。健全“一约五会”机构,完善村规民约、居民公约、道德评议、社区协商、四议两公开等机制。
4、抓平安创建,健全网格化管理体系。充分整合社会资源力量,实行“三长合一”,实现群防群治。深化“法律进乡村”活动,教育村民遵纪守法,远离“黄赌毒”,构建和谐稳定。
5、抓双基建设,不断提升村民的幸福指数。务实基础补齐短板,改善村民生产生活条件,加大村庄环境治理力度,集中治理脏乱差现象,建设美丽庭院,加大文化公共活动阵地建设投入,丰富村民文化活动。
6、抓典型示范宣传,推进乡村治理试点工作开展。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,围绕“诚、助、敬、孝、勇”等方面推荐身边好人。组织开展“最美庭院”、“文明家庭”等方面评选活动,利用微信群、广播、镇村公开栏公开等方式加大宣传力度,褒扬先进,曝光反面典型,引导村民形成正确价值取向。
(三)强化工作推进。1。召开镇村全体干部代表大会,加大示范试点工作宣传。
2、压实工作责任,形成部门联动,实行定人定责,联系负责制,在党组织的领导下。发挥宣传、议事、协同、监督、管理、评议等作用。
3、加强规范项目管理,资金保障。遵循“科学规范、突出重点、公开透明”的原则,做好项目实施论证及资金保障制度。
4、动员社会力量发挥村级主动带动作用,引导和支持村民共建共治共享,激发村民参与乡村治理示范创建的积极性和主动性。
三、试点示范工作取得初步成效
(一)乡村环境整治
一是直击“痛点”,垃圾收处不留死角。为切实推动农村人居环境整治工作,我镇结合实际,把资金更多地投向农村垃圾治理方面,通过增设村级公益岗,落实贫困户本地就业,开展“五清一改”村庄清洁行动,按照“户投送、村集中、镇转运、县处理”的模式,确保垃圾不落地,各类废弃物规范处置。镇域内常年投放垃圾桶1500余只,年均投入人力100多人,出动机械运输车辆,包括转运车辆600余次。仅上半年,累计清理生活垃圾2200吨,建筑垃圾200吨,其他杂物50吨,总投入资金200万元,全镇实现了农村生活垃圾治理全覆盖、常态化。我镇还通过板凳会、新时代文明实践宣讲等活动形式,做好宣传引导工作,充分调动和发挥舆论导向作用。通过悬挂横幅、发放宣传单、流动字幕、微信群、qq群、入户宣传等多种渠道进行宣传,让农村人居环境整治工作家喻户晓;通过开展专题讲座、主题宣传、志愿者服务等多种形式活动,提高农村居民的参与意识,使其积极、主动、全面参与农村人居环境整治的全过程,真正成为农村人居环境整治的主体。
二是抓住“重点”,治理污水守青护绿。为改善污水处理现状,我镇投资800万元新建了一座日处理污水1000吨的集镇污水处理厂和12公里集镇污水管网,实现“应收尽收”,做到了污水全收集、全处理。随着污水处理项目的建成运行,过去曾受到污染的河道都得到了还清,水环境得到了较好治理。我镇目前开展“五清一改”村民组数427个,清理农村生活垃圾数量63。2吨,清理村内沟塘数量22口,清理畜禽粪污等农业生产废弃物数量35。1吨,发动农民群众投工投劳数量545人次清理乱搭乱建79户,清理废旧广告牌427个,清理无功能建筑面积171平方米,清理残垣断壁37处,开展进村入户宣传教育数量108次968人。在xx、岱鳌、阳和等省级美丽乡村建设“农村生活污水无动力或微动力处理”模式、“就势造景、就地取材、就近创业”的美丽乡村建设模式,取得了较好的效果。全镇还紧紧围绕“绿色发展、生态优先”战略,扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作,加大污染防治和环境保护监察力度,突出生态品质优势,实施规模化绿色生产,非洲菊鲜切花、造型小叶榆、罗汉松苗木、安吉白茶、无花果等生态产业遍地开花,“农村优美环境佳”效应初步显现。
三是解决“难点”,改水改厕普惠民生。小康不小康,厕所算一桩。厕所虽小,关乎民生。我镇党委、政府将农户改厕作为人居环境整治工作的重点,与实施乡村振兴战略、建设生态宜居美丽乡村等工作相结合,把农村改厕工作作为一项重要指标任务,列入镇党委政府的重要议事日程,把改厕作为农村人居环境综合整治的重要内容列入全镇人居环境整治要求,以改厕为突破口,完善各村基础设施,做实改厕小事,努力补齐影响群众生活品质的短板。20xx年xx村、石婆村共改厕890户,20xx年xx村、阳和村改厕共700户,20xx年改厕1070户,几乎旱厕全封。对于生态旅游发展较好的岱鳌村,重点建设有利于后期发展的农家乐、民宿、饮食便利店等高标准卫生厕所。“改厕”改的不仅是群众的如厕条件,更是改变大家的卫生习惯,让农村的人居环境好起来,我镇把改厕知识宣传作为“农民精神文明健康促进行动”的重要内容,宣传教育进村进户,通过示范带动、组织志愿者现身说法等方式,让广大农民切实转变观念,提高素质,促进生活质量的改善。水更绿了,树更多了,环境更美了,群众的幸福感也更强了。
(二)乡村自治建设
1、村民自治制度不断完善,尊重群众意愿,严格按照《村民委员会组织法》规定,坚持依法办事,民主决策的良好局面。建立健全民间配套组织,明确自治范畴职责分工,在推进村民自治的基础上,做到工作开展有领导、有组织的实施,成效明显。
2、进一步完善村规民约,加大对村规民约制定和实施程序的指导监督,确保村规民约的合法性、可行性。通过深入调研、会前座谈、会上讨论的方式,进一步修订村规民约,利用公开栏、发放明白纸等方式加大宣传力度,做到家喻户晓,明确村民行为规范。
3、加强村组干部管理。一方面加强党建引领,强化党员干部的党性意识,力树新形象,展现新作为。二是加大培训力度,提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制,培养后备力量,积极主动吸收农村优秀人才,壮大村党组织的人才队伍,发挥村级党组织的领导核心作用,积极探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。四是一方面进一步规范村务公开,保障群众的知情权和监督权。利用公开栏,千村网页、五务公开等平台定时对村级重大事项、民生保障、党务、村务等及时公布。形式规范、内容全面、程序合法。另一方面充分利用社区协商文化园等议事平台,开展线上线下多元协商,打通居民诉求与两委决策最后“一米”。一年来,我镇在乡村治理创建工作中,坚持示范引领,打造出了“大道至简、乐享阳和”“大师故里、福地岱鳌”“水泊人家、荷塘秀色”“梅开五福、花漫四季”等反映xx特色的示范村,为我镇进一步提升乡村治理起到了示范引领作用。xx镇也先后获得“国家级生态镇”“安徽省级特色景观旅游名镇”“安徽省文明村镇”等荣誉称号,有效推进了乡村治理体系和治理能力现代化,全面提升了农民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)乡村法治建设
1、以人为本,铸牢乡村法治思维。不断提升镇村党员干部法治理念和提升群众法治意识。定期组织镇村干部集中开展法制学习,通过宣传引导,强化群众的法制意识。
2、依法治镇,规范乡村法治行为。一是规范村级组织运行管理,确保村级党组织运行规范化、制度化;二是严格执行“四民主三公开”,进一步强化村干部工作实绩、民主评议制度,促进村干部依法办事的执行力。
3、普治共举,优化乡村法治环境。一方面创新社会管理,巩固基层治理防线,深化网格管理工作实效。另一方面深化普法教育,建设乡村法治超市,满足时代需求。
4、完善机制,强化矛盾纠纷排查。一方面加强调处组织网格化建设,提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。另一方面实行排查工作制度化,排查方式网格化,排查处理初始化,真正做到矛盾隐患早发现、早研判、早化解。
(四)乡村德治建设
一是加强基层文化阵地建设,通过争取上级项目资金和整合相关资金,完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设,并配备专职管理人员,保障了群众的文化需求;二是加强乡风建设,一方面利用村级互助式养老试点工作开展、探索建立农村“邻里互助”志愿者服务,健康照料,节日慰问等养老服务体系。努力营造农村尊老、爱老、助老的良好社会氛围;另一方面加大儿童之家阵地建设,不断满足儿童娱乐需求,完善关爱儿童互助体系;其次是村规民约作用充分发挥,遵村规守民约已成为村民的行为自觉。
四、存在的问题
1、基础设施薄弱问题。我镇受地理位置、自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约,农村基础配套设施比较薄弱。
2、资金制约问题。
3、群众卫生、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。
五、下步工作方向
1、着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型,引导扶持现代农业、休闲旅游业发展,不断构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高农民收入水平,促进共同富裕。
2、着力改善人居环境。立足区域特色,大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设,促进生产、生活、生态协调发展。
3着力推进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,抓好农村移风易俗,坚决反对封建迷信、大操大办的陈规陋习,树立文明新风。
村级基层治理示范总结 篇3
为了切实改善农村环境面貌,不断提高农村生产和生活环境质量,近一年来,我村认真开展环境综合整治工作,努力实现”河道净化、道路硬化、村庄绿化、卫生洁化”四化目标,现将环境整治工作总结如下。
一、基本情况
xx村位于xx县xx镇镇区西部,南靠老徐丰路,东临沛敬路。下辖xx、东南庄、金庄三个自然村,9个村民小组,全村共有农户523户,社会总人口1980人,承包土地人口1740人,耕地面积2761亩。
二、环境整治取得的成效
一村民住房、生产用房整理
1、按照我村旧村改造及中心村建设规划要求,暂停村内新房建设,待旧村改造完毕安排全体村民统一入住xx中心村。
2、全面清理违章建筑,拆除危险、废弃房屋或构筑物和妨碍道路通畅的房屋。
拆除面积200多平方米。
二村庄道路建设
投资50万元,对进村道路和村内主干道及连组到户道路进行硬化,修铺主干道250米,铺设下水道400米,安装路灯10盏。
三村庄绿化工程建设
投资5万元针对村域范围内主要道路、河道、庭院等进行绿化,绿化面积近1000。
四村庄环境卫生建设
1、完善卫生保洁制度,成立了5人专职环境卫生清洁员队伍,使垃圾等废弃物得到及时清运,并实现无害化处理。
2、投资15万元建成公共水冲厕所1座,并安排专人经常性地进行厕所内灭虫灭蝇等工作。
3、投资35万元购置垃圾车一辆,垃圾桶25个。
4、开展了村庄环境卫生的大整治活动,集中清理卫生死角和杂草、杂物,做到房前屋后杂物堆放整齐有序;
墙壁干净整洁,无乱涂乱画现象。
5、积极推广太阳能、液化气等清洁能源的利用,开展畜禽养殖业污染治理实行干湿分离污水集中收集处理;
自来水入户率已达到100%。
三、环境整治工作的措施和经验
一领导重视,上下联动,确保环境整治工作顺利推进
专门成立了由村支部书记刘xx任组长、村”两委”其他成员为组员的环境整治领导小组;并积极与上级职能部门联系,要求经常性地开展协调与指导工作,形成了实施这项惠民工程的合力,有力地推进了村庄整治建设。
二坚持因地制宜,分类指导,确保整治合民意出成效
由于历史原因,我村的村庄原状存在村民建房随意性多、村庄落散等问题,给我村环境整治带来诸多困难。因此,我们从现有村庄的特点出发,以方便群众、提高人民群众生活水平和质量为目标,合理布局村内的生活、生产、生态等功能,建设功能齐全、生活舒适、百姓安居乐业的xx中心村。
三强化宣传,营造环境
依托广播、宣传栏、村级简报、标语、倡议书、会议等媒体大力宣传,在全村上下形成一种时不我待、真抓实干的工作和舆论氛围。引导广大农民群众成为村庄建设的主体,激发广大农民群众的积极性和创造性,不断赢得群众支持。
四、下一步工作打算
1、严格按照镇总体规划和xx旧村改造和中心村建设规划的要求进行村庄的建设,各农户的住房建造必须服从村、镇的规划建设要求。
2、强化土地集约利用,通过退建还耕、宅基地置换、土地整理等达到占补平衡,并力求新增土地。
3、在硬件上改善农民的生产、生活条件的同时,探索巩固整治成果的措施。
要完善村庄卫生管理的长效机制,落实岗位责任制,定期抓督查,随时抓检查。保持村庄环境整洁卫生,更要重视加强对村民的教育,提高村民的卫生素质和文明意识,使村民能自觉遵守,真心爱护自己的家园。
村级基层治理示范总结 篇4
20xx年,xx镇认真落实上级关于乡村治理体系建设试点工作的部署要求,以党建为引领,从当前农村乡村治理薄弱环节入手,以治理体系和治理能力建设为主攻方向,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,“三治合一”共建乡村善治格局逐步形成,农民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升,为乡村振兴奠定了坚实基础。
一、工作成效
(一)坚持党建引领,乡村治理合力凝聚紧密
1、夯实村级党建基础。一是严格落实“三会一课”制度。各支部严格要求支部党员参加党员大会、党小组会和党课学习,组织党员认真学习,从而不断提高党员素质,促使党员干部更好地发挥先锋模范作用;二是认真开展主题党日活动。每月制定主题党日活动实施方案,各支部严格按照方案要求,积极组织开展主题党日活动。各支部主题党日活动后,按时上报主题党日活动开展情况,确保各支部主题党日活动开展的有声有色;三是壮大村级集体经济。以党建为引领,制定村集体经济年度工作计划,发展壮大村级集体经济,为村级堡垒正常运营提供经济基础。预计20xx年我镇xx村、xx村、xx村集体经济收入超过50万元,xx村集体经济收入达20余万元,xx街道、xx村集体经济收入近20万元。建成xx茶叶精制品加工厂配套用房项目、xx村竹荪基地配套设施建设项目、xx和xx村茶叶加工厂等村集体经济项目。
2、拓宽村干部成长空间。一是在20xx年村“两委”换届工作中。各村村“两委”干部年龄、学历结构、人员配备情况都有明显优化。同时,各村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人“一肩挑”;二是大力拓宽村干部上升空间,目前,我镇xx村党组织书记成功考取事业单位编制,定岗至镇自然资源和规划管理服务中心;三是严格落实村干部待遇。按照《金寨县村党组织书记队伍优化提升“三年行动计划”方案》(x党建〔20xx〕x号)文件要求,积极落实村干部待遇。我镇符合士官及全日制大专条件的村“两委”干部共计12人,并已全部落实相关待遇。
3、推进“四联四帮”工程。一是全面推进“四联四帮”工程提标扩面。在联帮主体为党员户、入党积极分子户和能人大户的基础上,充分吸收致富能手、外出创业有成人士、乡村教师、村医、等群体广泛参与联帮;二是丰富“四联四帮”工程联帮内容。打破联帮对象为建档立卡贫困户的局限,将需要帮扶的群众以及脱贫攻坚、社会治理、乡风文明等具体工作或事务,均纳入帮扶内容,引导参与主体发挥更大效用;三是积极组织联帮主体开展岗位认领。联帮主体根据自身能力和特长,从就业帮招岗、文明示范岗、致富帮带岗、矛盾调解岗等10类岗位中认领岗位,在优化了岗位设置的基础上,进一步明确了联帮主体的岗位职责和具体责任分工。各村“四联四帮”工作都涌现出一批先进典型。比如,樱草生态农业发展有限公司法人汪划划,通过在xx村、xx村开发特色农产品直接帮扶脱贫户40户,收购脱贫户农产品价值60余万元,为脱贫户增加务工收入30余万元。
4、实施“能人回归”工程。我镇严格按照县委组织部统一部署,开展能人摸排工作。在愿意支持家乡建设、有强烈回归意愿、全日制大专及以上学历大学生、退役士官、本土农村产业发展带头人等群体中摸排出4位能人,建立了回归能人信息库,为进一步开展能人回归工程相关工作打下了基础。
5、完善村级小微权力运行监督制约机制。推行清单小微权力管理,让小微权力运行更加规范、有效,切实保障群众知情权、监督权和各项合法权益。20xx年镇纪委继续延续“小微权力”运行监督制约工作领导小组制度。每季度对小微权力档案资料、万村网页及村务公开栏的公开内容进行督查,检查结果在全镇通报,对问题下达整改督办单,限期整改并督促整改落实情况。20xx年镇纪委开展“小微权力”专项监督检查4次,下发小微权力监督检查通报6期,组织小微权力监督检查“回头看”6次。
(二)加强自治建设,乡村治理根基稳固扎实
1、梳理编制乡村自治清单。我镇在上级主管部门的指导下,依法确定了镇村的权责边界,编制了公共服务清单和镇、村权力和责任清单,促进了镇政府与基层群众自治组织的有效衔接、良性互动。建立了村级工作事项准入机制,理出了基层群众自治组织依法履行职责事项和基层群众自治组织协助政府工作事项清单,将各村需要依法履行的事项进行了精简,不断扩大了村民自治工作覆盖面,将工作由之前的经济事务向社会事务延伸。
2、完善修订村级自治制度。近年来,我们在完善建立“一约四会”的基础上,强化群众参与村级事务的决策、管理和监督的覆盖面。建立健全以村党组织为领导核心,村民会议、村民代表会议决策,村民委员会执行,村务监督委员会监督,群团组织、集体经济组织、农民合作经济组织等“一核多元、合作共治”的村级治理体系,在脱贫攻坚、项目建设、美丽乡村等各个方面发挥了村民自我管理、自我监督、自我服务的作用。我镇近年来共培育茶叶、毛竹、养猪、养鸡种植养殖合作社、家庭农场等325家,村级创福公司6家,行业协会3家,有力推动了行业自律自治。林长制、河长制、田长制、路长制工作常态运行,效果明显。
3、构筑搭建民主协商平台。充分发挥党员、村民代表、志愿者、乡贤及社会组织的作用,构筑搭建了基层群众参与重大决策、公共事务的民主协商平台。xx村社区还充分利用民主协商平台,对人居环境整治、村集体经济发展等与群众利益息息相关大事小情进行协商,达成共识,畅通了不同利益诉求方的沟通渠道,有效地解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,群众在协商过程中让自己的权利行使更充分,密切了党群干群关系。我镇按照县民政局的统一要求,积极推动了全镇6个村的村规民约大体检,依照《中华人民共和国村民委员会组织法》,出台了方案,明确了任务,对村规民约的合理性、民主性、实用性征集了民意,拟定草案,提请镇审核,提交村民会议审议表决,备案公布,最终由村“两委”、村监委和村民代表大会共同对村民遵守和执行情况进行监督管理,确保各村村规民约有利于实现自治、促进法治、善于德治。
4、规范健全自治议事程序。在镇党委的指导下,各村规范完善了“四议两公开”制度,健全了村党组织领导下的村级事务议事决策机制、监督机制,提高了党员和农民群众参与村级事务的积极性、主动性,提升了村党组织领导下的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力和水平。
5、健全体系激发自治活力。我镇积极完善乡村自治体系框架,发挥自治镇贤和志愿者作用,发挥社会力量协同作用,进一步开展扫黑除恶,净化自治环境,持续推进服务重心下移,实施乡村自治水平提升工程,村级公益性设施共管共享提升工程,“三留守”人员关爱工程,推行群众自治网格化服务,促进自治成果共享。
(三)狠抓法治建设,乡村治理保障规范给力
一是强化法治保障。我镇下辖6个村今年全部完成民主法治示范村创建,每月邀请xx法庭法官和镇法律顾问对各村至少开展1次法治培训会,培训以村组干部为主的“法律明白人”“法治带头人”186人次。深入开展农村法治宣传教育,先后投入120万元,打造了3支专业性、行业性民事调解队伍,规范建立法治广场等法治文化示范点3个。健全乡村基本公共法律服务体系,在xx村开展1次巡回法庭的审判。二是筑牢安全治理防线。利用多种宣传方式进行宣传,共发放以扫黑除恶、防盗、防诈骗、防安全事故为主题宣传海报、明白纸2000余份,张贴公告百余份,在主要路口和重点位置县挂、粉刷标语近百余条;出动宣传车10余车次,利用村村响广播,早晚进行广播,截止目前共播报100余次;利用新媒体发布宣传信息50余条。广泛宣传了扫黑除恶专项斗争的目的、意义和打击的13类重点人群。同时创新工作方式,利用每月开展党员活动日为契机,召开村民小组会、党员会、村民代表会,公开举报邮箱、举报电话,畅通扫黑除恶专项斗争线索摸排渠道。倡导和组织群众开展治安巡逻等群防群治活动,为营造良好社会治安环境奠定了基础。全镇6个村“一村一警一法律顾问”全覆盖,驻村民警、法律顾问每月进村入户不少于1天,了解社情民意、解答法律咨询、调处矛盾纠纷、指导群众防治、处理涉法事务;法律顾问每年为所在村上1次法制科,开展法制宣传,零距离服务群众,得到了群众一致好评。三是有效化解矛盾。按照“五有”、“六统一”的标准规范调解组织建设。经常性滚动排查房地产、金融、劳资问题、医患纠纷、征地拆迁、环境保护、社会保障、集镇建设等领域存在的不稳定因素,加大源头治理力度,专业性行业性调解组织得以进一步完善和规范。坚持镇村两级定期排查调处制度和半月上报制度。健全警民联调和诉调对接机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善“两代表一委员”、社会组织等第三方参与的矛盾调处机制。四是完善法律服务机制。整合镇法庭、法律服务所、公安政法干警等资源,依托“一村一警一法律顾问”,借助社会服务管理信息化建设,健全完善网格化服务管理工作机制,完善乡村基本公共法律服务体系,提升服务水平。全镇共建有1个县级公共法律服务中心,1个乡镇公共法律服务站,6个村公共法律服务室,这些平台的建立让公共法律服务更加贴近基层、贴近群众,实现了让群众足不出户即可享受到优质、高效、便捷的公共法律服务。
(四)强化德治建设,乡村治理活力强劲迸发
一是深化文明德治引领。通过宣讲活动、“村村响”广播、“xx镇人民政府”微信公众号、镇村微信工作群、宣传单、宣传栏、文化墙等多种有效形式,宣传学习省、市及身边的道德模范,造浓崇德尚善、见贤思齐的浓厚氛围。以新时代文明实践站所为载体,以服务群众为职能定位,聚焦群众需求,精心设计贴近群众、贴近生活的志愿服务项目,推动文明实践活动走出机关、走进基层、深入群众,打造群众身边长期稳定的文明实践平台。镇村两级共建设新时代文明实践基地16处,其中镇级基地4个、村级基地12个。1个新时代文明实践志愿服务支队,6个专业志愿服务队,开展以“听党话、感党恩、跟党走”“护苗保蕾”和“绿水xx”为主题的志愿活动250余次,服务群众3000余人次。强化“一约四会”职能,发挥老党员、老村干、新乡贤等作用,推动村级婚丧喜庆事宜集中办事场所建设和婚丧喜庆事宜办理监管,倡导婚事新办、丧事简办、小事不办,破除陈规陋习、树立新风正气。20xx年劝导全镇婚丧喜庆简办和不办40户、40余场。二是强化振风超市激励作用。全镇共配备振风超市经营店6家,由镇统一置办收银机和积分充值卡,全部实现刷卡兑换积分。按照“6+X”评比模式,开展以勤劳致富、孝老爱亲、移风易俗、环保卫生、遵纪守法、热心公益等为主要内容的文明新风评比活动,各村每月xx日至xx日采取村民代表、居民组长、包片村干、邻里推荐等方式推荐当月振风超市评比候选名单,秉持公平公正、实事求是的原则,确定当月振风超市积分评比最终名单及具体积分数额,随后进行公开公示,公示期满后将积分统计表上报至镇经办人员进行充卡,充卡完成后各村领回并发放到人,然后到振风超市换取等价商品。本年度共投入资金2万余元,发放积分247180分,累计评比3755人次,充分有效调动了广大群众参予公益活动、向上向善的积极性和主动性。三是推行“红黑榜”奖惩机制。在各村普遍设立“红黑榜”,对在各项评创活动中受表彰的农户上“红榜”,发放积分券奖励,获得不诚信户、不孝儿女、卫生不整洁户等负面评定的上“黑榜”曝光,树立鲜明的价值导向。结合文明创建活动,积极开展乡风文明“红黑榜”评议工作,制定评议方案,明确“红榜”和“黑榜”标准,对镇村两级推荐评比的各类先进典型上“红榜”,对子女住楼房父母住危房、不讲诚信的“老赖”、等靠要的“懒汉”等负面典型上“黑榜”,20xx年我镇共评选出黑榜人员近百人,规定黑榜人员在“下榜”之前不得参与任何评优奖励工作。有效增强了全社会履行诚信的氛围,切实扭转社会不良风气。四是加强公共文化服务建设。紧紧围绕提升群众文化获得感,充分挖掘民间文化资源,组织群众积极参与,通过形式多样的文化活动,丰富了群众精神文化生活,提高群众精神文化素养,积极塑造群众正确的人生观、价值观、世界观,激发了乡村治理无限活力。20xx年全年共举办了大型自办群众文化活动5场;圆满完成“送戏进万村”及“送戏曲进校园、进乡村、进社区”共12场演出活动的配合及保障工作;完成了农村12场公益电影播放任务;积极督促xx镇民俗文化协会开展活动,已完成了10场次的演出;开展了体育健身蓝球及足球比赛活动3场次,按要求组织参加双拥杯职工运动会;
二、存在问题
目前我镇乡村治理体系和治理能力虽取得一定成绩,但离上级要求和现代化水平还有很大距离,主要表现在以下三个方面。
1、社会组织发展受阻,发挥作用不强。经济合作组织在发展过程中受经济大环境和资金等问题影响,导致效益低下,另社会组织程度不高,大部分参与乡村治理热情不高,其助推乡村经济发展和乡村治理作用越来越弱。
2、村民缺乏治理主体意识,参与积极性不高。村民主体意识不强以及受传统乡村治理模式的影响,村级事务的决策者往往都是少数主要村干部,民意未能为科学决策提供可靠保证。
3、乡村治理缺乏专业人才,治理成效不理想。乡村人才的流失,影响着乡村治理的效果。尤其是农村能人的流失,导致农民致富缺少带头人,也带走了乡村建设的社会资金,影响着农村的经济社会发展。
村级基层治理示范总结 篇5
为深入贯彻落实县委县政府决策部署,全县城乡治理标准化部署会后,xx镇迅速行动,采取有力措施,全力推进乡村治理标准化工作。
一、主要做法及成效
(一)加强制度建设,提供可靠保障
在乡村治理标准化工作开展过程中,xx镇注重以制度建设为保障,迅速成立xx镇乡村治理标准化工作领导小组,领导小组下设办公室和乡村治理、交通治理、市场经营治理、公共安全治理标准化4个专项工作组,具体负责全镇乡村治理标准化的组织实施,指导各村(社区)各部门工作标准和规范的制定,研究解决跨部门、跨领域治理重点难点问题,督促检查乡村治理标准化工作落实情况。xx镇迅速召开党政联席会传达上级会议精神,专题研究乡村治理标准化工作。实现用标准化推进乡村治理闯出新路子。制定《关于开展乡村治理标准化的实施方案(试行)》,全面梳理乡村治理标准体系,选取xx社区作为宣传治理标准化试点区域,发挥其示范、突破、带动作用,力争达到干干净净、顺顺畅畅、清清爽爽、舒舒服服的乡村品质。
(二)加强宣传引导,营造浓厚氛围
为加强乡村治理标准化舆论引导,xx镇综合运用各类媒体,通过多种途径进行发动和引导。一是舆论引导。通过横幅、标语、宣传橱窗、宣传牌、广播、微信公众号等形式,广泛宣传乡村治理标准化的目的和意义,营造了良好的舆论氛围。二是载体推动。通过开展人居环境季度评比,评选“美丽屋场”和“最清洁农户”等活动,使广大群众积极参与到环境整治活动中。三是力量联动。把“网格化管理”+“衡阳群众”作为乡村治理的主力军,充分运用“红黑”榜、志愿服务、村居)规民约等,广泛组织、发动群众力量参与乡村治理。
(三)加强集中整治,提升整治效果
xx镇重点从乡村治理标准化、交通治理标准化、市场经营治理标准化和公共安全治理标准化四个领域14个大类38条细则着力推进标准化治理。一是在乡村治理标准化方面,制定包括乡村环境卫生、乡村公共基础设施建设维护等在内的5大类8条细则,全面推进巩固农村“厕所革命”成果,加快“三改三清”。制定集镇管理标准、乡村环境卫生标准、乡村公共基础设施建设维护标准、农房及农业生产用房管理标准,推进民生实事暖心工程、安心工程、舒心工程、顺心工程、开心工程,加快乡村振兴步伐,推进更高质量、更好水平城乡一体化。二是在交通治理标准化方面,全面提升交通路网标准,提高停靠点、路口、交通信号与标识标线设置标准,优化车辆停放和交通场站管理标准。从严治理驾驶员违规操作和货运车辆“三超两乱”行为,不断提高道路畅通度和承载力,筑牢道路交通安全防线。三是市场经营治理标准化方面,xx镇完善了xx和石子农贸市场、xx竹木市场管理标准。全面加强以“门前三包”为基础的临街店面、“五小”门店管理标准,规范广告牌设置标准,不断优化市场经营环境,激发市场主体活力。四是在公共安全治理标准化方面,xx镇围绕社会治安综合治理、乡镇网格化管理,推动社会治理标准化创新。制定完善社会治安管理标准、道路交通安全管理标准、防灾减灾应急管理标准、防溺水管理标准,开展安全隐患“大整治、大排查”行动,消除了安全隐患,确保了镇域平安。五是在绿化标准化方面,对xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等村(社区)共计28公里公路绿化进行规划设计,计划将xx大道沿线、荆陂河流域打造为通道绿化创建示范路,对柘永公路、石子-xx公路、xx-xx公路等路段进行绿化,栽种红叶石楠、桂花、碧桃、紫薇、杜鹃、女贞、茶花约5000余株。
(四)开展专项行动,强化部门联合
为维护辖区社会治安稳定,xx镇成立了由9人组成的城镇管理和综合执大队,明确工作职责,统一配备了制服。镇城镇管理和综合执大队联合衡山城市管理和综合执法局对xx社区街道及石子市场开展清理违法占道经营专项整治行动,对临街店铺占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建等问题进行清理整顿,并逐店、逐户对店外经营商户进行全面告知,反复劝说商户入店经营。xx镇对国道线以及xx、石子集贸市场开展专项清理整顿,对国道沿线菜园用围栏进行美化,对沿线生活、建筑垃圾进行清理;在国道以及两个集贸市场进行规范划线,对乱停乱摆、乱堆乱放行为进行规范劝导;在赶集日,城镇管理和综合执大队对两个集贸市场开展日常执勤,针对违规行为开展巡察执法。
二、存在的不足及困难
回顾前一阶段xx镇乡村治理标准化工作,虽取得了一些成效,但对照上级要求仍有较大差距,还存在一些问题和困难。一是群众参与度不高,思想意识不强。虽然在前期宣传动员上做了大量工作,但乡村治理标准化工作的主力军大多为镇村干部、保洁员,大部分群众对乡村治理标准化工作参与度不够,全民重视,全民动员,全民支持的工作格局还未形成,居民和商户参与的氛围不浓,乡村治理标准化工作一定程度上存在“上边热下边凉”的现象。二是群众卫生意识、环保意识不强,思想观念和生产生活方式还有待改进,垃圾清了又倒、占道经营清了又占、车辆乱停屡禁不止、“牛皮癣”小广告铲了又贴,边治理边破坏的现象依然存在。三是基础设施建设有待进一步提升。乡村治理标准化工作量大、面广,用于整治的资金量较大,面对镇村两级经费不足的现状,感到“心有余而力不足”。如各村没有配备专门清运生活垃圾车辆,造成垃圾清运不及时;街道只配套大垃圾桶,没有配备小垃圾桶,不便于居民的垃圾投放,造成垃圾随地乱扔现象。
三、下一步计划
下一步,我们将认真对照上级有关规定,继续做好以下几个方面:
(一)强化党建引领乡村治理
建立以基层党组织为领导,村委会、村民会议、村代会、村民小组等多元层次主体,各司其职、协同共治的乡村治理体系,结合乡村实际,进一步完善村民协商治理等具体治理机制,不断优化党建引领乡村治理的动态运行过程,积极打造乡村治理新常态。
(二)落实常态化督查工作
xx镇将对城乡治理标准化工作开展常态化督查,发现问题紧盯不放、追根溯源,督促推动整改落实,将城乡治理标准化工作纳入全镇目标管理绩效考核,并作为年底评先评优的重要依据。通过努力,最终达到以乡村治理标准化的先行先试,带动其他各领域各行业的标准化建设全面铺开,让全镇标准意识不断增强,形成标准生产引领行业、标准生活成为习惯、标准管理全面覆盖的新气象。
(三)绿色发展优化人居环境
继续强化环境治理,严守生态保护红线,全面落实河长制;持续推进污染防治攻坚战,继续加大综合执法力度;持续做好农村改厕、农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作;加强对水利、交通等基础设施网络建设,实施沟渠硬化、河道清淤治理等工程。
(四)持续开展专项执法行动
xx镇将强化城镇管理和综合执队伍建设,加强日常巡查监管力度,巩固提高整治效果,为群众提供一个安全、整洁、舒适、有序的生产生活环境。
村级基层治理示范总结 篇6
20xx年,xx镇认真落实上级关于乡村治理体系建设试点工作的部署要求,以党建为引领,从当前农村乡村治理薄弱环节入手,以治理体系和治理能力建设为主攻方向,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,“三治合一”共建乡村善治格局逐步形成,农民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升,为乡村振兴奠定了坚实基础。
一、20xx年工作成效
(一)坚持党建引领,乡村治理合力凝聚紧密
1、夯实村级党建基础。一是严格落实“三会一课”制度。各支部严格要求支部党员参加党员大会、党小组会和党课学习,组织党员认真学习,从而不断提高党员素质,促使党员干部更好地发挥先锋模范作用;二是认真开展主题党日活动。每月制定主题党日活动实施方案,各支部严格按照方案要求,积极组织开展主题党日活动。各支部主题党日活动后,按时上报主题党日活动开展情况,确保各支部主题党日活动开展的有声有色;三是壮大村级集体经济。以党建为引领,制定村集体经济年度工作计划,发展壮大村级集体经济,为村级堡垒正常运营提供经济基础。预计20xx年我镇xx村、xx村集体经济收入超过50万元,xx村、xx村集体经济收入达20万元,xx街道、xx村集体经济收入近20万元。同时,申报xx茶叶精制品加工厂配套用房项目、xx村竹荪基地配套设施建设两个20xx年村集体经济项目。
2、拓宽村干部成长空间。一是开展20xx年村“两委”换届工作分析研判。通过分析研判,掌握各村村“两委”干部年龄、学历结构、缺配情况,明确选配人选。同时,将在明年村“两委”换届后,各村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人“一肩挑”;二是大力拓宽村干部上升空间。目前,我镇xx村党支部书记为直管村书记,挂任镇党委委员,落实副科级待遇,并严格实行一年一考核。积极组织符合条件的村“两委”干部参加公开招录乡镇事业单位考试,我镇xx村党组织书记成功考取事业单位编制,定岗至镇自然资源和规划管理服务中心;三是严格落实村干部待遇。按照《xx县村党组织书记队伍优化提升“三年行动计划”方案》(x党建〔20xx〕xx号)文件要求,积极落实村干部待遇。我镇符合士官及全日制大专条件的村“两委”干部共计6人,并已全部落实相关待遇。
3、推进“四联四帮”工程。一是全面推进“四联四帮”工程提标扩面。在联帮主体为党员户、入党积极分子户和能人大户的基础上,充分吸收致富能手、外出创业有成人士、乡村教师、村医、等群体广泛参与联帮;二是丰富“四联四帮”工程联帮内容。打破联帮对象为建档立卡贫困户的局限,将需要帮扶的群众以及脱贫攻坚、社会治理、乡风文明等具体工作或事务,均纳入帮扶内容,引导参与主体发挥更大效用;三是积极组织联帮主体开展岗位认领。联帮主体根据自身能力和特长,从就业帮招岗、文明示范岗、致富帮带岗、矛盾调解岗等10类岗位中认领岗位,在优化了岗位设置的基础上,进一步明确了联帮主体的岗位职责和具体责任分工。各村“四联四帮”工作都涌现出一批先进典型。比如,樱草生态农业发展有限公司法人汪划划,通过在xx村、xx村开发特色农产品直接帮扶贫困户40户,收购贫困户农产品价值60余万元,为贫困户增加务工收入30余万元。
4、实施“能人回归”工程。我镇严格按照县委组织部统一部署,开展能人摸排工作。在愿意支持家乡建设、有强烈回归意愿、全日制大专及以上学历大学生、退役士官、本土农村产业发展带头人等群体中摸排出4位能人,建立了回归能人信息库,为进一步开展能人回归工程相关工作打下了基础。
5、完善村级小微权力运行监督制约机制。推行清单小微权力管理,让小微权力运行更加规范、有效,切实保障群众知情权、监督权和各项合法权益。20xx年镇纪委继续延续“小微权力”运行监督制约工作领导小组制度。每季度对小微权力档案资料、万村网页及村务公开栏的公开内容进行督查,检查结果在全镇通报,对问题下达整改督办单,限期整改并督促整改落实情况。20xx年镇纪委开展“小微权力”专项监督检查4次,下发小微权力监督检查通报4期,组织小微权力监督检查“回头看”6次。
(二)加强自治建设,乡村治理根基稳固扎实
1、梳理编制乡村自治清单。从20xx年开始,我镇在上级主管部门的指导下,依法确定了镇村的权责边界,编制了公共服务清单和镇、村权力和责任清单,促进了镇政府与基层群众自治组织的有效衔接、良性互动。建立了村级工作事项准入机制,理出了基层群众自治组织依法履行职责事项和基层群众自治组织协助政府工作事项清单,将各村需要依法履行的事项进行了精简,不断扩大了村民自治工作覆盖面,将工作由之前的经济事务向社会事务延伸。
2、完善修订村级自治制度。近年来,我们在完善建立“一约四会”的基础上,强化群众参与村级事务的决策、管理和监督的覆盖面。建立健全以村党组织为领导核心,村民会议、村民代表会议决策,村民委员会执行,村务监督委员会监督,群团组织、集体经济组织、农民合作经济组织等“一核多元、合作共治”的村级治理体系,在脱贫攻坚、项目建设、美丽乡村等各个方面发挥了村民自我管理、自我监督、自我服务的作用。我镇近年来共培育茶叶、毛竹、养猪、养鸡种植养殖合作社、家庭农场等325家,村级创福公司6家,行业协会3家,有力推动了行业自律自治。林长制、河长制、田长制、路长制工作常态运行,效果明显。
3、构筑搭建民主协商平台。充分发挥党员、村民代表、志愿者、乡贤及社会组织的作用,构筑搭建了基层群众参与重大决策、公共事务的民主协商平台。xx村社区还充分利用民主协商平台,对人居环境整治、村集体经济发展等与群众利益息息相关大事小情进行协商,达成共识,畅通了不同利益诉求方的沟通渠道,有效地解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,群众在协商过程中让自己的权利行使更充分,密切了党群干群关系。20xx年,我镇按照县民政局的统一要求,积极推动了全镇6个村的村规民约大体检,依照《中华人民共和国村民委员会组织法》,出台了方案,明确了任务,对村规民约的合理性、民主性、实用性征集了民意,拟定草案,提请镇审核,提交村民会议审议表决,备案公布,最终由村“两委”、村监委和村民代表大会共同对村民遵守和执行情况进行监督管理,确保各村村规民约有利于实现自治、促进法治、善于德治。
4、规范健全自治议事程序。在镇党委的指导下,各村规范完善了“四议两公开”制度,健全了村党组织领导下的村级事务议事决策机制、监督机制,提高了党员和农民群众参与村级事务的积极性、主动性,提升了村党组织领导下的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力和水平。
5、健全体系激发自治活力。我镇积极完善乡村自治体系框架,发挥自治镇贤和志愿者作用,发挥社会力量协同作用,进一步开展扫黑除恶,净化自治环境,持续推进服务重心下移,实施乡村自治水平提升工程,村级公益性设施共管共享提升工程,“三留守”人员关爱工程,推行群众自治网格化服务,促进自治成果共享。
(三)狠抓法治建设,乡村治理保障规范给力
一是强化法治保障。我镇下辖6个村今年全部完成民主法治示范村创建,每月邀请xx法庭法官和镇法律顾问对各村至少开展1次法治培训会,培训以村组干部为主的“法律明白人”“法治带头人”186人次。深入开展农村法治宣传教育,先后投入120万元,打造了3支专业性、行业性民事调解队伍,规范建立法治广场等法治文化示范点3个。健全乡村基本公共法律服务体系,在xx村开展1次巡回法庭的审判。二是筑牢安全治理防线。利用多种宣传方式进行宣传,共发放以扫黑除恶、防盗、防诈骗、防安全事故为主题宣传海报、明白纸2000余份,张贴公告60份,在主要路口和重点位置县挂、粉刷标语150余条;出动宣传车12车次,利用村村响广播,早晚进行广播,截止目前共播报120余次;广泛宣传了扫黑除恶专项斗争的目的、意义和打击的13类重点人群。同时创新工作方式,利用每月开展党员活动日为契机,召开村民小组会、党员会、村民代表会,公开举报邮箱、举报电话,畅通扫黑除恶专项斗争线索摸排渠道。倡导和组织群众开展治安巡逻等群防群治活动,为营造良好社会治安环境奠定了基础。全镇6个村“一村一警一法律顾问”全覆盖,驻村民警、法律顾问每月进村入户不少于1天,了解社情民意、解答法律咨询、调处矛盾纠纷、指导群众防治、处理涉法事务;法律顾问每年为所在村上1次法制科,开展法制宣传,零距离服务群众,得到了群众一致好评。三是有效化解矛盾。按照“五有”、“六统一”的标准规范调解组织建设。经常性滚动排查房地产、金融、劳资问题、医患纠纷、征地拆迁、环境保护、社会保障、集镇建设等领域存在的不稳定因素,加大源头治理力度,专业性行业性调解组织得以进一步完善和规范。坚持镇村两级定期排查调处制度和半月上报制度。健全警民联调和诉调对接机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善“两代表一委员”、社会组织等第三方参与的矛盾调处机制。四是完善法律服务机制。整合镇法庭、法律服务所、公安政法干警等资源,依托“一村一警一法律顾问”,借助社会服务管理信息化建设,健全完善网格化服务管理工作机制,完善乡村基本公共法律服务体系,提升服务水平。全镇共建有1个县级公共法律服务中心,1个乡镇公共法律服务站,6个村公共法律服务室,这些平台的建立让公共法律服务更加贴近基层、贴近群众,实现了让群众足不出户即可享受到优质、高效、便捷的公共法律服务。
(四)强化德治建设,乡村治理活力强劲迸发
一是深化文明德治引领。通过宣讲活动、“村村响”广播、“xx镇人民政府”微信公众号、镇村微信工作群、宣传单、宣传栏、文化墙等多种有效形式,宣传学习省、市及身边的道德模范,造浓崇德尚善、见贤思齐的浓厚氛围。以新时代文明实践站所为载体,以服务群众为职能定位,聚焦群众需求,精心设计贴近群众、贴近生活的志愿服务项目,推动文明实践活动走出机关、走进基层、深入群众,打造群众身边长期稳定的文明实践平台。镇村两级共建设新时代文明实践基地16处,其中镇级基地4个、村级基地12个。1个新时代文明实践志愿服务支队,6个专业志愿服务队,20xx年以来共开展以“听党话、感党恩、跟党走”“护苗保蕾”和“绿水xx”为主题的志愿活动240余次,服务群众2518人次。强化“一约四会”职能,发挥老党员、老村干、新乡贤等作用,推动村级婚丧喜庆事宜集中办事场所建设和婚丧喜庆事宜办理监管,倡导婚事新办、丧事简办、小事不办,破除陈规陋习、树立新风正气。20xx年劝导全镇婚丧喜庆简办和不办62户、70余场。二是强化xx超市激励作用。全镇共配备xx超市经营店6家,自20xx年xx月起,由镇统一置办收银机和积分充值卡,全部实现刷卡兑换积分。按照“6+X”评比模式,开展以勤劳致富、孝老爱亲、移风易俗、环保卫生、遵纪守法、热心公益等为主要内容的文明新风评比活动,各村每月xx日至xx日采取村民代表、居民组长、包片村干、邻里推荐等方式推荐当月xx超市评比候选名单,秉持公平公正、实事求是的原则,确定当月xx超市积分评比最终名单及具体积分数额,随后进行公开公示,公示期满后将积分统计表上报至镇经办人员进行充卡,充卡完成后各村领回并发放到人,然后到xx超市换取等价商品。20xx年1-11月共投入资金2。5万元,发放积分247180分,累计评比3899人次,充分有效调动了广大群众参予公益活动、向上向善的积极性和主动性。三是推行“红黑榜”奖惩机制。在各村普遍设立“红黑榜”,对在各项评创活动中受表彰的农户上“红榜”,发放积分券奖励,获得不诚信户、不孝儿女、卫生不整洁户等负面评定的上“黑榜”曝光,树立鲜明的价值导向。结合文明创建活动,积极开展乡风文明“红黑榜”评议工作,制定评议方案,明确“红榜”和“黑榜”标准,对镇村两级推荐评比的各类先进典型上“红榜”,对子女住楼房父母住危房、不讲诚信的“老赖”、等靠要的“懒汉”等负面典型上“黑榜”,20xx年我镇共评选出黑榜人员90人,规定黑榜人员在“下榜”之前不得参与任何评优奖励工作。有效增强了全社会履行诚信的氛围,切实扭转社会不良风气。四是加强公共文化服务建设。紧紧围绕提升群众文化获得感,充分挖掘民间文化资源,组织群众积极参与,通过形式多样的文化活动,丰富了群众精神文化生活,提高群众精神文化素养,积极塑造群众正确的人生观、价值观、世界观,激发了乡村治理无限活力。20xx年全年共举办了大型自办群众文化活动6场;圆满完成“送戏进万村”及“送戏曲进校园、进乡村、进社区”共12场演出活动的配合及保障工作;完成了农村12场公益电影播放任务;积极督促xx镇民俗文化协会开展活动,已完成了10场次的演出;开展了体育健身蓝球及足球比赛活动6场次,按要求组织参加双拥杯职工运动会;xx月份组织广场舞爱好者参加了xx县第七届广场舞大赛并荣获第一名,后又代表xx县参加市举办的广场舞比赛,获得优秀奖;镇综合文化站有专人值班,四室一厅全年免费开放,为人民群众提供更多高品质的文化供给,大大满足了人民群众日益增长的精神文化需求。
二、存在问题
目前我镇乡村治理体系和治理能力虽取得一定成绩,但离上级要求和现代化水平还有很大距离,主要表现在以下三个方面。
1、社会组织发展受阻,发挥作用不强。经济合作组织在发展过程中受经济大环境和资金等问题影响,导致效益低下,另社会组织程度不高,大部分参与乡村治理热情不高,其助推乡村经济发展和乡村治理作用越来越弱。
2、村民缺乏治理主体意识,参与积极性不高。村民主体意识不强以及受传统乡村治理模式的影响,村级事务的决策者往往都是少数主要村干部,民意未能为科学决策提供可靠保证。
3、乡村治理缺乏专业人才,治理成效不理想。乡村人才的流失,影响着乡村治理的效果。尤其是农村能人的流失,导致农民致富缺少带头人,也带走了乡村建设的社会资金,影响着农村的经济社会发展。
三、20xx年工作计划
(一)坚持“支部带村”,增强乡村社会治理凝聚力
一是坚持党的领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导,充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置,以“强村带弱村、村企联合”等形式,探索推进农村新社区党建工作。二是巩固基层堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度,持续深化党建工作规范提升。三是壮大党员队伍。深入实施“头雁领航计划”,培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人。
(二)坚持“发展富村”,增添乡村社会治理动力
一是大力发展村级集体经济。坚持“输血”与“造血”相结合,因地制宜,有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产,促进村级集体经济健康可持续发展。积极推进“人才回归”“凤还巢”工程,为村级集体经济发展强化要素保障。20xx年,全镇村集体经营性收入达200万元,村均集体经营性收入达30万元以上。二是推进农村产业高质量发展。延长农产品产业链,发展“高质量、高水平”绿色生态高效农业。大力发展美丽乡村全域旅游,提升“龙井十里溪”“xx”景点,打造“康养特色小镇”,做优做精特色产业,促进农村电商稳步增长。20xx年,完成1个省级特色农业强镇建设,提升茶、竹、菜、药四条示范性农业生产链产值2亿元以上。三是提升农民生活质量。探索建立农民利益联结机制,鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股,与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系,加大农村常住居民社会保险参保扩面。
(三)坚持“民主管村”,激发乡村社会治理活力
一是强化村级自治。发挥村规民约效能,以法律法规为依据制定修订村规民约,善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力,发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。二是丰富自治形式。以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则,依托“一约四会”,不断丰富基层民主协商实现形式。三是鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。
(四)坚持“依法治村”,保持乡村社会治理定力
一是打造民主法治村升级版。按照“有标识、有阵地、有人员、有服务”的“四有”要求,升级1-2个民主法治示范村达到市级民主法治村标准。二是强化公共法律服务。加快推进村法律顾问“e服务微信群”建设全覆盖,实现线下、线上服务有机融合,为人民群众提供法律援助“一站式”服务。三是营造依法办事氛围。坚持开展法治教育,实施农村“法律明白人”培养工程,培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。
(五)坚持“文化活村”,提升乡村社会治理内力
一是加强农村精神文明建设。弘扬崇德向善、扶弱助残等传统美德,培育淳朴民风。发挥“一约四会”制度作用,着力推进移风易俗,常态化开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”等活动,营造健康向上的文化环境。二是提升农村思想道德建设。加大志愿服务组织和引导力度,深入开展“最美家庭”“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”评选活动。开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,实现治理效能与道德提升相互促进。三是推动农村文化建设升级。以农村农民文化乐园为主阵地,充分挖掘农村民俗文化,整合农村宣传、体育健身等公共服务资源,推进农村基层文化阵地建设。组建基层文艺团队,丰富农民业余文化生活,提升农民文化素养。
村级基层治理示范总结 篇7
(一上半年重点工作完成情况
1、乡村振兴扎实推进。上半年,xx镇上下联动、合力攻坚,积极开展“专项大排查”和“问题整改”等各项行动,努力巩固脱贫成效,促进和乡村振兴的有效衔接;完成xx玫瑰花厂房及配套设施和xx镇金银花基地的建设投产,有效增加脱贫群众的收入。xx镇双创产业孵化园项目正在积极建设中,预计将于下半年顺利完工。
2、乡村治理进展有效。一是基础设施逐步完善。完成老潼河治理和沿岸河堤林业招标项目。二是农村环境治理全面推进。镇区和周边秦场,xx等几个行政村均建有集中式生活污水处理设施;厕所革命持续推进中。三是文明创建扎实推进。开展文明城镇创建活动,开展志愿服务6批次,开展3次集中整治行动。四是污染防治卓有成效。开展专项集中整治行动,清运垃圾10余吨;镇区和各村生活饮用水源地均有专人养护、无污染情况发生。
3、民生保障逐步完善。一是规范低保五保取得新进展。结合巡视反馈,对全镇的低保对象进行了一次全面整改。共清退不符合标准低保核减1户2人,新增30户54人。二是城乡居保参合率创新高,实现参保率、代缴率均为100%目标。三是卫生工作持续保质增效。卫生城镇创建各项主指标均居前列,家庭医生签约应签尽签、履约率达100%。四是持续关注残疾人特殊群体。为精神障碍患者申请药费补助、为残疾人进行残疾等级鉴定。
4、扫黑除恶进展有效。一是加强理论学习、提升思想站位。二是加大宣传力度、促使全民参与。三是加大打击力度,实现提质增效。与辖区派出所联动治理工作,开展反电诈、反养老诈骗行动,起到了震慑一片、教育一方效果。
6、党建工作不断夯实。一是开展党员干部教育、强化党员干部责任感和使命感。狠抓中心组和党员干部学习规范化、制度化建设,积极开展党员干部警示教育活动。二是加强基层组织建设、提升党组织的凝聚力和向心力。进行了20xx年度基层党组织书记抓党建述职评议;有针对性的各村主要负责人和村干开展谈心谈话;加强软弱涣散党组织整顿,确保张谷村规范运行。
(二)下半年工作安排
1、巩固提升脱贫成效。继续按照标准,持续拎紧问题整改、聚焦脱贫人口稳定致富、巩固已脱贫人口高质量发展、重点关注兜底保障人群、开展特殊群体等边缘户的动态更新和帮扶,确保脱贫成效。
2、加快乡村建设步伐。推进农村道路扩面延伸工程;加快人居环境整治进度。继续实施农田水利“最后一公里”工程;加大文明创建宣传力度和活动的开展,建立长效管理机制,确保创建成效;加强污染防治工作,细化责任落实,推进问题整改。
3、持续推进民生工程实施。严格按照民生工程责任清单,实施好33项民生工程。持续做好低保五保动态管理、残疾人、人社、卫生计生、退役军人服务管理工作。
4、加强社会管理。持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作,不断加强综治维稳信访工作,认真做好信访、群众来访接待、反xx宣传、禁毒等维稳工作,深化重大不稳定事项和社会形势风险评估,维持社会稳定和谐、确保二十大的顺利召开。
5、做好防汛抗旱和地质灾害防治工作。进一完善防范应对方案,加强安全隐患排查。加强防汛物资储备管理。强化应急抢险队伍能力。
6、持续加强行政效能建设。持续推进机关效能建设,强化村级工作综合目标考核和重点工作督查督办、责任追究,严控三公经费,强化村财管理。
村级基层治理示范总结 篇8
xx镇自从开展移风易俗工作以来,为了让全镇居民全面了解移风易俗这项工作,镇党委政府在多次召开会议安排布置以外,一是全体镇村干部签订了《践行移风易俗承诺书》,二是从工作开展以来印发了8000余份《致全县广大干部群众的一封信》,分发到全镇10个行政村所有在家的农户;同时要求各村利用村级广播、会议、脱贫攻坚工作走访等多种形式广泛宣传一封信内容;三是每年制作不低于10条跨路宣传横幅;四是结合扫黑除恶、脱贫攻坚电话随访了解移风易俗工作知晓度,我镇移风易俗工作宣传做到了“全覆盖”。xx镇镇村干部率先垂范。近年了,xx镇镇村干部自家红白事,全部进行了登记报备,并严格按照上级规定标准执行,给全镇群众移风易俗工作顺利开展带了好的示范。
xx镇在持续推进乡村治理,特别是完善村民自治上,逐渐发现原有的村规民约不能适应当前形式,根据镇级初拟、村级实践、意见收集、镇级修改、村级实施的模式,逐渐形成了目前我镇实施的村规民约10条,该10条涵盖了社会主义核心价值观内容、乡村振兴建设内容、移风易俗和生态保护各个方面,是目前我镇村规民约的主推内容。下一步,我们将根据农村工作实际和群众意见,分村制定体现村级特色、群众积极拥护践行的村规民约。
xx镇各村均成立有红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁毒会四会组织,它们分别在村级自治活动中发挥着积极作用:一是积极移风易俗、孝老爱亲、远离毒赌等政策宣传,劝导群众推行节俭生活方式、生活中树德立身;二是积极将民意民愿积极传达到村两委,及时提醒村两委在工作中关注民生、关注民心;三是协助镇村开展相关活动,红白理事会会积极配合村级对红白事大操大办户进行劝导,道德评议会全程参与村级星级文明户评选,村民议事会充分讨论村级拟办事项的问题症结,禁毒禁毒会配合公安部门和村级开展的春季禁毒铲毒工作,对集中麻将场所进行人员劝返等。xx镇正是有了这些编外“村两委”成员,才能促成镇村各项工作均能顺利开展,才能让xx镇乡村治理效果凸显。