乡镇防控甲型H1N1流感应急预案 篇1
各村委会、乡属（办）单位：
经乡党委、政府班子会议研究同意，现将《__乡防控甲型H1N1流感疫情应急工作预案》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。
20__年__月__日
__乡防控甲型H1N1流感疫情应急工作预案（试行）
目前发生甲型H1N1流感疫情地区的形势来看，疫情仍呈现发展和蔓延的态势，按照国家和省、市、区有关甲型H1N1流感防控工作要求，为适应当前防控工作的需求，突出早部署、早预防、早控制的防控战略，根据临府办字[20__]51号文件精神，特制定__乡防控甲型H1N1流感疫情应急工作预案（试行）。
一、工作目标
通过全面落实以提高公众防病意识、切断传播途径为主的综合性预防控制措施，控制甲型H1N1流感疫情的发生与蔓延，尽最大努力降低发病率，确保我乡人民的身体健康和生命安全。
二、组织措施
（一）加强领导，健全组织。各村、乡属（办）单位要正确分析判断疫情形势，将甲型H1N1流感疫情的防控工作摆在重要位置。乡政府成立甲型H1N1流感疫情处置领导小组。由乡长任组长，分管副乡长任副组长，乡卫生院、__派出所、__中学、__中心小学、各村委会主任等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在乡卫生院。
（二）确立防控工作协调机制。各成员单位确定一名信息联络员，联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道（电话、传真、电子邮件）及时将涉及本部门预防和处理甲型H1N1流感防控信息向领导小组报告，为有关部门及早预警争取时间，有效控制疫情的发展和蔓延；定期召开甲型H1N1流感联防联控情况汇报会议，通报预防和处置甲型H1N1流感情况；通过信息沟通和信息资源共享，相关部门制定防控措施，预防甲型H1N1流感疫情发生。一旦我乡发生甲型H1N1流感疑似病例时，按照《__乡防控甲型H1N1流感疫情应急工作预案》的要求，启动响应机制，相关部门联合执行防控措施，共同应对甲型H1N1流感疫情。
三、防控和救治
（一）医疗救治
__卫生院负责医疗救治工作，一旦发生疫情，迅速启动应急处理预案。要服从紧急疫情应急处理技术小组指挥，作出快速反应，携带必须的医疗器械、药品及防护用具等及时赶赴现场，有效开展医疗救治和转运，并做好医护人员的防护工作。
（二）流行病学调查与处理
1、发现甲型H1N1流感疫情，立即请求区疾病预防控制中心开展流行病学调查。
2、对现症病人要及时报告、就地隔离、治疗。对密切接触者进行预防性服药、留检，实行医学观察7天，必要时予以隔离。
3、及时做好疫点的消毒处理。
4、在疫情可能波及的范围内，开展疑似病例的搜索，追溯传染源，确定疫点范围；开展传染源、传播途径及暴露因素的调查。
5、根据疫情实际情况，划定疫点、疫区范围。
（三）广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力
甲型H1N1流感疫情发生地区要迅速采用多种形式，广泛开展甲型H1N1流感防治知识的宣传和健康教育，提高自我防病意识和能力，引导群众养成良好的卫生习惯。
（四）开展以切断传播途径为主的综合性防治措施
卫生、工商等部门加强食品卫生监督管理；广泛开展群众性的爱国卫生运动，清理环境卫生，开展消毒、灭蝇工作；在农村组织开展改水、改厕，推广人、畜粪便无害化处理，尤其要在疫区内广泛开展防蝇灭蝇，做好对疫区内厕所、粪坑等外环境的随时消毒，以及农村改厕和粪便的无害化处理。一旦出现疫情，要停止或取消大型公众活动和各种聚集性的会议。
四、应急响应
（一）根据国家卫生部规定和《传染病防治法》的要求，甲型H1N1流感为乙类传染病管理，按甲类传染病的要求进行防控。因此，甲型H1N1流感疫情预警分级按甲型H1N1流感疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，原则上分为A、B、C、D共4个级别。
当甲型H1N1流感疫情符合突发公共卫生事件相关分级标准时，按照相关预案要求，启动相应的应急响应程序。
（二）各单位职责：
卫生院：负责组织制定甲型H1N1流感医疗救治和预防控制技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导，备足防控药物；根据预防控制需要，向临川区甲型H1N1流感联防联控工作领导小组提出隔离、封锁有关地区等重大措施的建议；组织全社会开展爱国卫生运动。出处 wWW.zuOWeNBa.nEt
宣传口：组织协调广播影视、新闻出版等单位，及时报道经授权发布的甲型H1N1流感疫情信息，积极主动地正确引导舆论，加强甲型H1N1流感疫情应急处置的宣传报道、危机心理干预和防病知识普及。
农业综合服务站：负责动物流感的防治工作，开展对与人类接触密切的动物流感的监测和管理工作，向乡政府通报动物流感疫情情况。
财政所：负责安排甲型H1N1流感疫情应急处置所需经费，并做好经费使用的监督管理工作。
__中学、中心小学：在卫生部门的技术指导下。负责组织实施学校中的甲型H1N1流感疫情控制措施，防治甲型H1N1流感疫情在学校内发生。负责做好在校学生、教职工的宣传和自我防护工作，必要时采取停课措施。
__派出所：密切注视与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助封锁可疑区域，做好封锁区的治安管理工作；做好交通疏导，保障甲型H1N1流感疫情应急处置车辆、人员迅速抵达现场；协助卫生行政部门对不配合治疗和医学观察的病人和密切接触者，依法落实强制隔离措施。
五、保障措施
（一）经费保障
乡财政、各村、乡属（办）单位要筹备专项经费，储备防治甲型H1N1流感疫情的消杀、救治药品、器械等物资，确保防控工作的物资的筹备和供应。
（二）技术保障
卫生院要组织有关医生组成预备队，并对队员进行业务培训，随时准备参加医疗救护、疫情调查处理、实验室检测等工作。
（三）物资保障
卫生院负责协调有关部门保障预防、抗病毒治疗（达菲等）和对症治疗药品、消灭药械、检测试剂等物资的储备和供应。
（四）其他保障
卫生院要确保负压救护车运转正常，及时运转病人到指定医院救治。
各村委要组织后勤保障力量，负责隔离人员的日常生活。
（五）组织纪律保障
各成员单位负责人要严肃组织纪律，因工作失职，将按有关规定追究责任。
乡镇防控甲型H1N1流感应急预案 篇2
目前甲型H1N1流感疫情呈现向农村发展和蔓延的态势，按照国家和省、市、区有关甲型H1N1流感防控工作要求，为适应当前防控工作的需要，突出早部署、早预防、早控制的防控战略，根据《传染病防治法》，特制定__乡防控甲型H1N1流感疫情应急工作预案（试行）。
一、工作目标
通过全面落实以提高公众防病意识、切断传播途径为主的综合性预防控制措施，控制甲型H1N1流感疫情的发生与蔓延，尽最大努力降低发病率，确保我乡人民的身体健康和生命安全。
二、组织措施
（一）加强领导，健全组织。各单位、各村要正确分析判断疫情形势，将甲型H1N1流感疫情的防控工作摆在重要位置。乡政府成立甲型H1N1流感疫情联防联控工作领导小组。由乡政府领导任组长，乡卫生院、财政所、中学、小学、派出所、各村委会等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在乡卫生院。
（二）确立防控工作协调机制。各成员单位确定一名信息联络员，联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道（电话、传真、电子邮件）及时将涉及本部门预防和处理甲型H1N1流感防控信息向领导小组办公室报告，为有关部门及早预警争取时间，有效控制疫情的发展和蔓延；定期召开甲型H1N1流感联防联控情况汇报会议，通报预防和处置甲型H1N1流感情况；通过信息沟通和信息资源共享，相关部门制定防控措施，预防甲型H1N1流感疫情发生。一旦我乡发生甲型H1N1流感疑似病例或确诊病例时，按照《__乡甲型H1N1流感疫情应急工作预案》的要求，启动响应机制，相关部门联合执行防控措施，共同应对甲型H1N1流感疫情。
三、防控与救治
（一）医疗救治
乡卫生院为我乡收治甲型H1N1流感病人的定点医院，要成立医疗救治小组，负责医疗救治工作，一旦发生疫情，迅速启动应急处理预案。要服从本乡紧急疫情应急处理技术指导小组指挥，作出快速反应，携带必须的医疗器械、药品及防护用具等及时赶赴现场，有效开展医疗救治和转运，并做好医护人员的防护工作。
（二）流行病学调查与处理
1、发现甲型H1N1流感疫情，乡卫生院防疫站立即组织开展流行病学调查。并做好流调人员和消杀队员的个人防护。
2、对现症病人实行及时报告、就地隔离、治疗。对密切接触者进行预防性服药、留检，实行医学观察7天，必要时予以隔离。
3、及时做好疫点的消毒处理。
4、在疫情可能波及范围内，开展疑似病例的搜索，追溯传染源，确定疫点范围；开展传染源、传播途径及暴露因素的调查。
5、根据疫情实际情况，划定疫点、疫区范围，必要时报请省政府对疫区实施管制。
（三）广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力
甲型H1N1流感疫情发生地区要迅速采用多种形式，广泛开展甲型H1N1流感防治知识的宣传和健康教育，提高自我防病意识和能力，引导群众养成良好的卫生习惯。
（四）开展以切断传播途径为主的综合防治措施
卫生行政部门、食品药品监督管理部门与爱卫会等部门要密切配合，加强食品卫生监督管理；广泛开展群众性的爱国卫生运动，清理环境卫生，开展消毒、灭蝇工作；在农村组织开展改水、改厕，推扩人、畜粪便无害化处理，尤其要在疫区内广泛开展防蝇灭蝇，做好对疫区内厕所、粪坑等外环境的随时消毒，以及农村改厕和粪便的无害化处理。一旦出现疫情，要停止或取消大型的公众活动和各种聚集性的会议。
四、应急响应
（一）根据国家卫生部规定和《传染病防治法》的要求，甲型H1N1流感为乙类传染病管理，按甲类传染病的要求进行防控。因此，甲型H1N1流感疫情预警分级按照甲型H1N1流感疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，原则上分为A、B、C、D共4个级别。
A级为蓝色预警。
B级为黄色预警。
C级为橙色预警。
D级为红色预警。
当甲型H1N1流感疫情符合突发公共卫生事件相关分级标准时，按照相关预案要求，启动相应的应急响应程序。
（二）各单位职责：
卫生院：负责组织制定甲型H1N1流感医疗救治和预防控制技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；根据预防控制需要，向__乡甲型H1N1流感联防联控工作领导小组提出隔离、封锁有关地区等重大措施的建议；组织全社会开展爱国卫生运动。
财政所：负责安排甲型H1N1流感疫情应急处置所需经费，并做好经费使用的监督管理工作。
中、小学：在卫生部门的技术指导下，负责组织实施学校中的甲型H1N1流感疫情控制措施，防止甲型H1N1流感疫情在学校内发生。负责做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作，必要时采取停课措施。
派出所：密切注视与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助封锁可疑区域，做好封锁区的治这管理工作；做好交通疏导，保障甲型H1N1流感疫情应急处置车辆、人员迅速抵达现场；协助卫生行政部门对不配合隔离治疗和医学观察的病人和密切接触者，依法落实强制隔离措施。
五、保障措施
（一）经费保障
乡财政要拨出专项经费，储备防治甲型H1N1流感疫情的消杀、救治药品、器械等物资，确保防控工作的物资的储备和供应。
（二）技术保障
卫生行政部门要组织有关医疗机构、疾病预防控制机构成立预备队，并对队员进行业务培训，随时准备参加医疗救护、疫情调查处理、实验室检测等工作。
（三）物资保障
卫生院负责协调有关部门保障预防、抗病毒治疗（____等）和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂等物资的储备和供应。
（四）其他保障
卫生院要确保负压救护车运转正常，确定1所收治医学留观人员的场地。
乡镇防控甲型H1N1流感应急预案 篇3
各村（居）、镇直各单位：
为全面做好我镇甲型H1N1流感防控准备工作，积极应对有可能发生的甲型H1N1流感疫情，确保人民群众生命健康安全，维护社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，结合当前甲型H1N1流感疫情形势和县政府的要求，制定本预案。
一、工作原则及目标
按照以“预防为主，立足准备，坚持由政府统一领导，镇卫生院牵头，各部门相互配合，联防联控、依法科学处置”的原则，全面做好甲型H1N1流感防控准备工作，及时、有效应对可能出现的甲型H1N1流感疫情，提高甲型H1N1流感的防治水平、应对能力和公众自我防护意识，采取综合防控措施，防范疫情的输入，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。
二、应急指挥系统及职责
（一）、成立组织
为切实做好甲型H1N1流感防控工作，经研究决定，成立__镇甲型H1N1流感防控工作应急领导小组。实行镇长总负责，分管领导和有关单位负责人具体负责制，成员名单如下：
组长：______
副组长：______
成员：______
领导小组下设五个工作组，办公室设在镇卫生院，__同志任办公室主任，__同志任办公室副主任。
成员单位：镇党政办、财政所、卫生院、派出所、文明办、文化服务中心、民政办、农业服务中心、各村（居）委会等。
（二）、机构设置和职责分工
1、甲型H1N1流感防控领导小组职责
对镇卫生系统和各村（居）委会甲型H1N1流感防控工作进行动员、安排和部署，负责制定甲型H1N1流感防控应急预案；协助卫生部门查找甲型H1N1流感病例病原，预防、控制和扑灭甲型H1N1流感疫情，防止疫情扩散蔓延。
2、甲型H1N1流感防控办公室职责
承担防控办公室日常工作；负责联系协调防控成员单位、镇直有关部门和各村（居）委会，贯彻落实镇防控领导小组有关会议精神和领导指示，制定应急预案、工作方案和防控计划，建立甲型H1N1流感防控相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总并上报有关信息，提出应急处理建议，向成员单位通报有关情况，组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会宣传等工作，提出适时启动和终止应急响应的建议。
3、部门职责
卫生院：研究制定本部门甲型H1N1流感防控。负责疫情分析、研判、评估；组织实施各项疾病预防控制措施和病原学检测，开展医疗救治的准备工作；及时向县卫生局等有关部门了解疫情信息，必要时依法发布我镇疫情防控信息；组织全社会开展爱国卫生运动，开展健康教育；提出应急药品、医疗器械、防护用品品种目录和数量；根据情况适时提出启动和终止应急响应建议。
农业服务中心：加强对兽医及相关人员的自身防护；协助卫生部门加强对畜禽养殖、屠宰、加工等高风险人员的检测和医学观察，做好甲型H1N1流感疫情应急处置工作；加强生猪防疫，研究制定本部门甲型H1N1流感监测方案；强化规模养猪场监管，密切观察，发现异常情况及时上报；组织对乡镇甲型H1N1流感有关情况进行分析评估；做好甲型H1N1流感疫的应对准备和应急处理工作，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失；开展防控甲型H1N1流感科普知识的宣传，提高群众自我防护意识。
文化服务中心：配合镇宣传办和卫生院做好宣传工作，负责新闻报道工作，正确引导舆论。
派出所：负责到疫区出境人员的统计，密切注视社会动态，维护社会稳定，依法落实各项强制隔离措施。
财政所：负责保证应急准备和处置工作所需经费。
民政办：负责对困难群众的医疗和生活救助。
文明办：负责社区居民的健康文明教育。
各村（居）委会：成立村（居）甲型H1N1流感防控工作领导小组，制定本村（居）防控预案，搞好辖区内甲型H1N1流感防控工作，建立联防联控机制，做好各项防控人力、物力、技术力量准备，配合搞好防控工作。
4、工作组职责
医疗救治组：负责甲型H1N1流感医疗救治统筹计划，资源调配，医疗救治，医用物资储备供应，救治技术指导、培训，医疗机构隔离消毒措施的落实等综合协调等。责任人：__
疫情监测处理组：负责疫情监测报告，流行病学调查，标本采集、保存运送，防控技术指导，防控信息传报，对食品卫生、饮用水卫生的执法督查，对外资外贸进出口企业管理，对出入境车辆消毒、出入境人员健康状况检查，以及患病人员隔离等工作。责任人：__
宣传报道组：负责该疫情的宣传报道、信息发布、防控知识宣传、综合材料等。责任人：__
后勤保障组：负责防控工作的经费、物资、生活、应急板房、通讯、交通、电力、治安、接待、信息资料传递等。责任人：__
督查组：负责对各部门、各村（居）疫病救治、防控等措施的落实情况的督导检查，对违法行为进行依法处罚。责任人：__
三、应急措施
（一）召开紧急会议
疫情发生后，甲型H1N1流感防控工作应急领导小组根据本方案的要求，召开紧急会议，对防控工作安排和部署，明确责任人，实行分工负责制，细化防控方案，迅速组织人员、物质、资金到位，并督促工作小组落实各自的职责。
（二）疫情防控程序
1、报告疫情
任何单位和个人发现异常情况，应及时报告，镇甲型H1N1流感防控工作应急领导小组在接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是甲型H1N1流感的，应在1个小时内将情况上报到上级甲型H1N1流感防控指挥部办公室。
2、预案启动
发现首例疑似病例时，要迅速报至镇防治甲型H1N1流感防控办公室，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。
3、根据调查及诊断的情况，防控办公室及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。
4、消毒
疫情监测处理组，按照消毒规范，指导疫区及受威胁区实行全面消毒。
5、总结
疫情控制后，要对防控措施、责任落实、物质、资金的投入等进行认真的总结，形成书面材料上报。
四、保障系统
（一）物资保障
准备充足的防治甲型H1N1流感所需物资，镇卫生院负责物资的管理。
（二）资金保障
预防甲型H1N1流感所需经费，列入疾病防控专项预算。
五、工作要求
（一）制定工作方案。各成员单位和各村（居）要制定本部门、本村（居）甲型H1N1流感防控工作预案，并按照方案要求和职责分工，切实抓好各项措施的落实。各单位甲型H1N1流感防控工作方案，报送镇防控工作领导小组办公室备案。
二召开会议。由镇卫生院（防控办公室）牵头负责定期召开镇防控甲型H1N1流感工作会议，汇报工作开展情况，研究部署下步工作重点。及时整理会议纪要并发有关部门。
三加强沟通协调和信息传送。各成员单位之间要加强沟通、协调、配合，及时互通疫情监测信息，做到分工协作、信息共享、密切配合。各成员单位和各村（居）于每日下午3：00前报送当日的工作信息，由防控办公室汇总后报上级部门及镇主要领导参阅。
（四）及时预警，科学防控，强化请示报告制度。镇卫生院要加强不明原因肺炎病例和流感样病例的监测，一旦发现可疑病例，要做到早报告、早诊断、早隔离、并迅速送入定点医院治疗。
（五）维护社会稳定。各成员单位和各村（居）在各自领域大力开展正面宣传，普及甲型H1N1流感防治科普知识，提高公众卫生意识和个人防护意识，做好公众心里疏导，避免出现社会恐慌，共同维护社会稳定，促进经济发展。
（六）切实加强领导。各成员单位、各村（居）要高度重视甲型H1N1流感防控工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做好物资、人员准备，保障经费支持，加强督促检查，确保工作落到实处。
六、督导检查
（一）、对准备工作的督导检查
甲型H1N1流感工作领导小组办公室负责组织对全镇甲型H1N1流感防控准备工作进行督查。各级甲型H1N1流感工作领导小组要定期或不定期地组织督查。督查主要内容包括：应急预案的制定、联动机制的建立、人员培训和健康教育、监测系统建立和运行、应急物资储备等。督查评估结果应及时反馈和通报，对需要整改的进行动态跟踪督办。
（二）、对应急工作的督导检查按照相关规范，各村（居）及时组织甲型H1N1流感疫情应对工作的全面督查。督查内容包括监测系统，药物、疫苗管理和接种工作，医疗救治，健康教育、咨询和防控经费使用情况等。督查中发现的问题要及时解决。
（三）、在突发甲型H1N1流感期间，散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由派出所和工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
乡镇防控甲型H1N1流感应急预案 篇4
各村委会、镇直有关单位：
为防控甲型H1N1流感疫情的输入、传播、蔓延，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，保障经济社会发展，依据《__市防控甲型H1N1流感应急预案》和《__县预防甲型H1N1流感应急预案》，特制定本预案。
一、总则
（一）总体目标
切实提高甲型H1N1流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗甲型H1N1流感病例，控制疫情的传播、蔓延。
（二）工作原则
防控工作实行政府领导、部门配合、依法防范、科学应对、联防联控、分级负责、属地管理的原则。
二、组织机构
（一）领导机构
镇政府成立防控甲型H1N1流感工作领导小组（已另行下文）。领导小组主要职责：定期分析甲型H1N1流感疫情发展态势，部署全镇甲型H1N1流感防控任务，统筹协调防控措施的落实。领导小组办公室设在卫生院，承担领导小组日常工作。
（二）主要成员单位职责
（1）卫生院：负责组织、协调全镇甲型H1N1流感防控工作，制定预防和控制甲型H1N1流感的各项技术方案；开展疫情监测，及时掌握疫情动态；落实各类病例的隔离观察和医疗救治措施；组织开展病人流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对疫情现场进行卫生处理，提出控制措施并监督措施的落实。
（2）宣传部门：做好防控知识的宣传，正确引导社会舆论。
（3）中、小学：制定并落实防控甲型H1N1流感措施；加强在校学生、教职工的防控知识宣传；做好甲型H1N1流感防控工作。
（4）公安派出所：密切注视、及时报送与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件；协助做好甲型H1N1流感患者及其密切接触者的查寻和隔离观察、疫点疫区治安管理、维护社会稳定。
其它有关部门根据本部门职责和甲型H1N1流感处置的需要做好相关工作。
三、病例监测、发现、报告
1、建立防控流感疫情三道防线。
（1）加强对入境人员健康管理。开展随访和医学观察，随访工作由卫生院和村卫生所实施，并按时做好信息的收集、汇总与上报工作。
（2）完善密切接触者的管理。对所有密切接触者实施居家医学观察或随访。由医学观察对象或监护人自我观察，主动报告，健康告知，家庭成员督促；指定医疗卫生人员定期对观察对象健康状况进行电话随访或访视，并进行健康咨询和指导。医学观察期间，如果密切接触者出现急性发热或呼吸道症状，应立即向防控领导小组报告，并按有关规定居家或住院治疗。
（3）做好预检分诊、感染控制和转运工作。设立相对独立的发热门诊和隔离观察室，有明显标识引导。发热门诊要保证充足的候诊、就诊空间，改善通风条件，及时分流患者。要加强病房管理，严密监测住院病例症状，发现疑似感染甲型H1N1流感的患者应当及时隔离，避免感染其他患者，防治院内交叉感染，加强医务人员的个人防护。持续三天高温不退的病人转送县医院治疗。
2、规范疫情报告。各医疗机构不能排除甲型H1N1流感疑似病例的，要立即按照规定报告，并按规定送检。要加强疫情信息报送工作，对发生聚集性疫情，要按照规定的第一时间书面报送。
3、落实学校防控措施。中、小学和幼儿园要制定本单位的防控工作方案（预案），积极开展健康宣传和培训，知晓疫情防控工作措施，熟悉防控工作程序，落实晨检、因病缺勤缺课登记追踪制度和随访等工作。建立防控工作责任制和责任追究制度，层层落实，责任到人。对学习出现校内感染病例，应根据疫情波及的范围和发展趋势（散发、爆发、流行），及时调整防控策略，采取以控制传染源、切断传播链、保护高危人群等为主的综合性防控措施，防治或减缓疫情扩散，减少病例，减轻疫情危害。
对在学校一个班级内发现散发的感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，或由输入性引起的二代病例，经县政府批准，学校可采取班级、年段临时停课或暂时关闭措施。
对在学校内多起感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，形成学校局部疫情爆发，且有流行趋势。经县政府同意，对出现病例的中小学、幼儿园等实施全校（园）停课措施。
对在学校内出现甲型H1N1流感流行，疫情迅速在全校扩散，且有波及学校周边地区的趋势。经县政府批准同意，对当地所有学校实施停课措施。强化放假学生的校内外管理，避免学生聚集活动，并重点做好被停课学生的日常生活保障。
四、疫情分级和应急响应
（一）疫情分级
（1）四级（一般）：镇外出现人感染甲型H1N1流感病毒病例。
（2）三级（较大）：镇内出现甲型H1N1流感病例，但未发生人与人之间传播。
（3）二级（重大）：镇内出现甲型H1N1流感在人与人之间传播，但传播范围相对局限。
（4）一级（特别重大）：镇内出现甲型H1N1流感人传人疫情，且在人群中持续快速传播。
（二）应急响应
根据目前疫情，按二级、一级响应。
1、二级响应
（1）监测：设立并公布疫情报告专用电话，鼓励群众报病，及时进行排查。
（2）其它措施：对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和县卫生局指定的机构移交。
健康教育：开展健康教育活动，做好个人防护。
（3）医疗救治：病例收治到定点医院，转运工作由接诊医院机构承担，转运过程中司机和医护人员采取预防措施，转运后的车辆做好消毒工作。
2、一级响应
（1）医疗救治
加强危重病人的救治，必要时建立和启用临时医疗救治点。医疗就诊的所有呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。
（2）监测策略调整
医疗机构负责收集和报告甲型H1N1流感病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、疫苗和其它物品的使用情况。
（3）其它措施
镇政府组织制定宣传方案，运用广播、电视和报纸等媒体及宣传画、传单等多种形式，向群众普及防治知识。提醒群众取消或推迟赴疫区非必要的出行，提醒疫区群众取消或推迟赴非疫区的出行。
卫生院设立统一的咨询热线电话，24小时解答和受理群众的咨询、举报和投诉。
五、医疗救治
（一）确定定点医院。发高烧39℃以上病人由镇卫生院医治。
（二）开展病例筛查。开展预检分诊工作，当初步怀疑为医学观察病例或疑似甲型H1N1流感病例时，要立即进行隔离和报告，并采集标本，按规定送检。卫生院在诊疗过程中如遇表现为上诉流感样症状和不明原因肺炎病人应立即转到县医院救治，并做好登记和报告工作。
（三）严格转诊制度。卫生院转运需住院治疗的甲型H1N1流感病例时，要按照《甲型H1N1流感病例转运工作方案》有关规定进行，转运到县医院进一步诊治。
（四）分类救治。
1、对甲型H1N1流感病例采取居家隔离治疗措施。居家治疗由卫生院经治医师结合相关诊疗方案和患者具体病情确定，在征得患者同意后进行。对居家治疗患者应由各村医师专人负责，每日监测体温和病情变化，一旦发现病情变化要及时转至县定点医院进行治疗。
2、需住院治疗的甲型H1N1流感病例要在县定点医院集中收治。
3、甲型H1N1流感重症病例在__市第一医院集中收治。
（五）做好个人防护。各医疗机构在预检分诊、隔离留观、救治病人时，做好医务人员个人防护和医院感染控制，医院要采取适宜的消毒技术做好医学留观室、病房、防护用品、医疗器械、医疗废弃物等的消毒处理，防治出现甲型H1N1流感二代感染。
六、保障措施
（一）经费保障
镇政府安排专项经费，用于应急物资储备（消毒、抢救治疗药品和器械、防护用品等）和正常工作运行经费，保证各项防治工作的落实。
（二）技术保障
要加强乡镇卫生院、个体诊所、村卫生所、门诊部、医务室等基层医疗机构医务人员的培训，增强甲型H1N1流感防控意识。提高疾控队伍的流调、采样、检测、监测和消毒等疫情处置技术水平，确保防控措施落实到位。
（三）物资保障
做好医疗救治、消毒、杀虫药械及各类器械用品的储备和供应，为疾控、医疗机构配备必要的车辆和通信器材，以保障信息畅通和行动迅速。
（四）纪律保障
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》建立防治工作责任追究制度。对违反有关规定的人员将依法追究其责任。
（五）社会公众的宣传教育
对社会公众广泛开展甲型H1N1流感防控应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，引导群众正确理解、积极配合、科学参与当前疫情防控工作，切实维护社会和谐稳定。
乡镇防控甲型H1N1流感应急预案 篇5
为科学、有效地应对在我镇可能出现的甲型H1N1流感疫情，切实做到对病例早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，根据相关法律法规和国家卫生部、省卫生厅的有关要求，结合我镇实际，制定本预案。
一、工作目标
通过实施本预案，合理安排和调度现有医疗资源，科学、规范、有序地开展甲型H1N1流感患者医疗救治工作，努力提高医疗救治能力。做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，有效控制疫情，降低病死率，提高治愈率，减少医院感染率，切实保障人民群众身体健康和生命安全，维护我镇社会繁荣稳定。
二、工作任务
一是组建队伍，完善管理；二是科学救治，规范流程；三是强化培训，有效应急；四是监督落实，依法管理。
三、组织机构
1、成立领导机构。为有效应对甲型H1N1流感疫情，成立甲型H1N1流感防控工作领导小组，组长由党委副书记、镇长担任，负责甲型H1N1流感医疗救治的指挥、协调和保障等工作，副组长分别由主管卫生和财政工作的领导担任，成员由财政所、文教科卫办、__卫生院和__卫生院的负责人及两所卫生院的相关人员组成。
2、成立医疗救治专家组。组长由__卫生院院长担任，副组长由__卫生院院长担任，专家组成员包括呼吸内科、儿科、防疫、医院感染管理、检验和影像等专业医务人员。专家组在甲型H1N1流感防控工作领导小组的统一指挥和组织下，负责对我镇甲型H1N1流感疑似病人的诊断、医疗救治工作；对临床治疗措施效果进行评估，完善治疗方案；接受县卫生局指派任务，对我镇医务人员进行培训等。
3、确定定点收治区域。__卫生院、__卫生院内科为定点收治区域，主要集中收治我镇甲型H1N1流感医学观察病例和疑似病例。
四、具体工作与措施
1、规范救治流程。按照省、市、县有关要求，启用发热门诊，做好门（急）诊病人的预检分诊工作，做到门诊发热病人与不发热病人分开诊疗，加强流感样病例和不明原因肺炎病例的监测，完善门诊日志登记；对疑似病例、临床诊断病例立即采样送检，并对病人进行隔离和治疗。同时，立即上报卫生行政部门，采取相应的防控措施。
2、严格信息上报。严格病例报告制度，及时按规定程序和方法报告病例，做到及时、准确，严格执行传染病信息管理的相关要求。
3、关于病人的转运。对疑似病例要立即转到定点医院进行排查和治疗，并及时上报县卫生局。在转运过程中，司机和医护人员要采取标准预防措施，做好消毒隔离等工作，防止疫情扩散。
4、合理调配资源。根据疫情形势，及时、合理调配区域内人力、物力等医疗救治资源，集中优势资源，提高医疗救治工作水平。要树立大局意识，坚决服从上级政府和卫生行政部门对医疗救治资源的统一调度和指挥，积极应对疫情变化，确保做好甲型H1N1流感防控工作。
5、强化院内感染控制。严格按照《预检分诊管理办法》、《医院感染管理规范》和《甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）预防控制指南（试行）》的要求，强化门（急）诊预检分诊工作，发热门诊和留观室要按照呼吸道传染病的隔离要求，要有独立的区域和通道，并做好消毒隔离工作。加强定点收治病区的院感控制，尽可能创造病房负压环境，收治病区要严格划分污染区、半污染区和清洁区，严防交叉感染。医务人员要加强个人防护，重视手卫生，相关的门（急）诊、留观室、输液室和病区要注意通风。采取一切有效措施，防止院内感染事件的发生。
6、做好宣传教育。要广泛开展甲型H1N1流感防控知识宣传教育，增强群众防病意识，养成良好的卫生习惯。坚持及时、公开、透明、科学的原则，定期在广播电视站播放有关甲型H1N1流感的宣传知识，正确引导新闻舆论。特别是要宣传当前的疫苗接种政策，密切关注舆情动态，加强与媒体沟通，开展有针对性的舆论引导，及时澄清不实报道和传言，消除公众的疑虑和恐慌情绪，维护社会稳定。
7、建立联防机制：
1各中小学、托幼机构必须加强三检（晨检、午检、自检）制度，并与区域卫生院防保科保持密切联系，发现问题及时向区域卫生院防保科反映，并每天将发热儿童人数和名单，发邮件到区域卫生院防保科邮箱（__卫生院：），两所卫生院每天分析其数据并作出相应措施（自行处理或上报）。
2加强农业、工商、检验检疫等部门沟通合作，及时通报相关信息。
3各村卫生站、医务站和个体诊所应与卫生院保持密切联系，发现就诊人员有甲型H1N1流感症状者，立即与医院联系上报，共同防控甲流爆发流行。
8、开展强化培训。培训教材主要依据卫生部《甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）预防控制指南（试行）》、《甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）诊疗方案（20__版）》以及相关法律法规，切实提高广大医务人员对可疑病例的发现能力和医疗救治水平。
9、加强督导检查。严格执行《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的相关规定，认真履行职责，实行工作责任制。
10、做好接种工作。做好甲型H1N1流感疫苗的接种工作和管理人员的培训，配备应急抢救物资，确保接种工作安全有序进行。
11、科学统筹兼顾。在抓好甲型H1N1流感防控的同时，继续抓好非典、人禽流感、鼠疫等冬春季节突发急性传染病防控工作，有针对性的进行工作部署。严格按照《__省不明原因肺炎监测方案》要求，进一步加强突发急性传染病的监测预警，加强医院疾病综合监测和症状监测，强化不明原因肺炎病例的监测和报告工作，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。
五、本预案自下发之日起开始实施，____〔20__〕__号文《__镇甲型H1N1流感防控工作应急预案》同时废止。
乡镇防控甲型H1N1流感应急预案 篇6
一、背景
甲型H1N1流感是呼吸系统病毒感染引起的以发热为主要特征的急性传染病，该病可在多年龄组人群引起感染造成暴发流行，传染源为病人和隐性感染者，传播方式主要是通过空气和呼吸道进入体内。
为有效预防及时控制和消除甲型H1N1流感的危害，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制定本预案。
二、工作原则
（一）预防为主，常抓不懈。
（二）统一领导，属地负责。
（三）广泛宣传，措施得力。
三、适用范围
本预案适用于甲型H1N1流感所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照上级有关规定执行。
四、组织措施
（一）加强领导，健全组织
成立__乡甲型H1N1流感防控工作领导小组，具体领导、组织、协调、部署甲型H1N1流感防控工作。领导小组由乡分管卫生工作的领导任组长，乡派出所长、乡党政办主任、乡卫生院长、乡中学校长、乡中心小学校长、各村委会主任为成员。领导小组下设办公室，由乡卫生院长兼任办公室主任。
（二）明确任务，落实责任
1、各村委会。负责本辖区内甲型H1N1流感的防控工作，发现疫情及时报告；加强对广大农民甲型H1N1流感防控知识的宣传，做到家喻户晓，人人皆知；协助村卫生所和防疫员做好本村登记管理及疫情监测工作。
2、乡卫生院。负责全乡疫情监测和疫情处理；加强对乡、村防疫员和乡、村医生的教育、培训和管理，提高医务人员特别是门诊医师诊疗水平，发挥疫情监测的前哨作用，一旦发现可疑病例，立即向乡人民政府、县疾病预防控制中心机构和县卫生局报告，并将患者转到县级医疗机构进行救治；负责填写《甲型H1N1流感留观、住院、出院病人情况汇总表》、《甲型H1N1流感离院居家观察与住院后出院病人情况汇总表》、《甲型H1N1流感出院病人和密切接触者随访记录表》。
3、村卫生所和卫生防疫员。负责本村和本辖区内疫情监测，发现有甲型H1N1流感症状患者，及时向乡人民政府、乡卫生院报告，并立即送县级医疗机构进行留观或隔离治疗；协助本村幼儿园进行环境消毒和开展晨检工作，并将相关情况进行登记；负责做好本村登记管理及疫情监测工作。
4、__初中。负责对全校学生进行甲型H1N1流感防控知识的宣传教育，引导学生养成良好的卫生习惯；加强本校食品卫生和饮水安全管理工作，健全卫生制度，落实防疫措施。
5、中心小学。负责做好本校学生甲型H1N1流感防控工作的宣传教育，加强食品卫生和饮水安全管理；大力开展校园环境卫生整治和以防治甲型H1N1流感为主的爱国卫生运动，集中开展教室、宿舍和环境卫生治理，清除垃圾，消除卫生死角，对校园进行全面消毒处理；督促各幼儿园开展晨检和环境消毒工作。
6、各幼儿园。负责将科学防控知识宣传到每一位教师、学生及家长，引导教师、学生、家长正确认识甲型H1N1流感疫情；落实学生缺课登记制度和晨检制度，认真做好晨检记录，及时掌握学生的身体状况，尽早发现有甲型H1N1流感的疑似患者并立即报告。
五、医疗卫生救援应急响应和终止
（一）医疗卫生救援应急分级响应
一旦发生甲型H1N1流感爆发事件，按照分级响应的原则启动相应级别的专项应急预案进行处置。
1、一旦发生甲型H1N1流感突发事件，乡防控工作领导小组组织人员赶赴现场开展甲型H1N1流感事件的调查与处理。
2、乡卫生院组织实施甲型H1N1流感的应急医疗救援工作，对疑似病人就地隔离并向县卫生局和县疾控中心报告，危重病人转运至上级医院或指定的医疗机构。
3、乡村医务人员负责甲型H1N1流感的报告，加强疾病和健康监测。
（二）医疗卫生救援应急响应的终止
甲型H1N1流感应急反应的终止需符合以下条件：甲型H1N1流感隐患或相关危险因素消除后，或末例甲型H1N1流感病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。
六、技术措施
（一）严格实行零报告制度。各村及学校安排指定人员每日14：30前向乡分管领导报告防控工作情况，村医务人员16时前向卫生院报告监测情况，重要情况随时报告。卫生院要及时向乡甲型H1N1流感防控工作领导小组报告有关情况。
（二）按照属地管理的原则，各村行政辖区内的人口由各村负责。
（三）开展健康教育，提高群众防病知识和水平。各村要利用多种宣传形式，正面介绍防病知识，告诫家长流行季节不要带儿童到人群聚集的公共场所，避免与患儿接触；纠正儿童不良卫生习惯，对儿童玩具、餐具、衣物、用品要经常消毒，家长要注意孩子的个人卫生，做到“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”等。
（四）采取有效措施，保护易感人群。学校、幼儿园要加大管理力度，认真落实晨检制度，对发现的病人及疑似病人一定要早隔离治疗。认真落实《消毒管理办法》的有关规定。
（五）完善诊疗记录。卫生院、村卫生室要建立健全项目齐全的门诊日志，登记必须详细、认真填写，必须要有详细的家庭住址、家长姓名和电话。
（六）加强卫生监督检查。要采取切实可行的有效措施，加强对重点人群、重点区域、重点环节。