治理天价彩礼实施方案 篇1
为深入贯彻落实中共__市委办公室__市人民政府办公室《关于印发<__市治理高价彩礼推动移风易俗的实施意见>的通知》（市委办发〔20__〕__号）、__市民政局《关于治理高价彩礼推动移风易俗的实施意见》（__民发〔20__〕__号）和中共__县委办公室__县人民政府办公室《关于印发<__县治理高价彩礼推动移风易俗实施方案>的通知》（__办发〔20__〕__号）精神，引导广大党员干部群众更新思想观念，革除陈规陋习，有效遏制“高价彩礼”和婚丧嫁娶大操大办等不良习俗，进一步推动移风易俗，倡导文明婚嫁新风尚，结合我局工作职能实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实____思想和党的__大关于“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”的重要部署，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断深化“美丽乡村·文明家园”__乡村文明行动，全力推进“精神扶贫”工程，大力弘扬中华民族传统美德，进一步巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，树立和谐民风、文明新风、社会清风，为打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会营造良好社会风气。
二、工作目标
针对部分镇村婚嫁彩礼过高、婚丧事宜大操大办等突出问题，坚持目标导向，以治理高价彩礼推动移风易俗为重点，注重加强教育引导、制度约束和实践养成，推动形成文明乡风。
——20__年__月底，136个行政村和9个社区普遍建立红白理事会机构，制定运行章程，修订完善村规民约，做到“有人管事、按章理事、规范办事”。
——20__年__月底，全县建成治理高价彩礼推动移风易俗示范镇3个，每镇创建30%的村为示范村（社区），婚嫁彩礼、婚丧事宜费用明显下降，因婚返贫现象得到有效遏制。
——20__年底，实现移风易俗工作与全面建成小康社会协调发展，群众婚丧嫁娶观念明显转变，婚事新办、丧事俭办、文明理事的社会风尚全面形成。
三、基本原则
（一）坚持正面引导。按照社会文明新风尚要求，坚持正面引导教育，广泛宣传婚事新办、丧事俭办的典型，以点带面，推动形成婚丧嫁娶俭办、其他喜事不办的文明风尚。
（二）注重示范带动。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓住“关键少数”严格落实操办婚丧喜庆事宜报告制度，带头反对高额彩礼、带头俭办婚丧事宜，带动广大群众转观念、破旧俗、树新风。
（三）突出问题导向。将婚嫁彩礼“限高”、婚丧事宜俭办作为突破口和着力点，紧盯问题突出的镇村和群体，综合施策抓整治，持之以恒促转变。
（四）立足法规民俗。根据法律法规及民俗特点，修订完善现行村规民约，在注重推动移风易俗的同时，尊重传统文化礼仪，使民间习俗与时代精神相契合相适应。
四、重点任务
（一）规范修订村规民约，推动文明和谐风尚
1、基本原则。各村（居）委会在修订完善“两约”过程中，要坚持以下六项原则：一是合法合规原则。“两约”内容不得与国家宪法、法律、法规和党的方针、政策相抵触，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利，不得妨害集体和国家的合法权益；修订程序要合法，严格按照法定程序办事。二是民主讨论原则。要广泛进行协商，从村（居）民中来，到村（居）民中去，注重听取不同意见，注重保障少数人的合法、正当权益，通过广泛深入的讨论、论证、协商，求得最大公约数，最大限度地体现全体村（居）民的利益和意愿。三是问题导向原则。在继承原有合法合理约定的基础上，针对新矛盾、新问题、新要求和热点、难点问题，制定新规新约，特别是治理高价彩礼推动移风易俗方面，要注重引导、长期有效、以点带面、科学合理的制定村规民约和居民公约。四是发挥村（居）民主体作用原则。要充分尊重群众首创精神，发挥城乡居民在“两约”修订中的积极性、主动性、创造性。五是从实际出发原则。要充分考虑当地的自然历史状况、风俗习惯、村（居）民文化素质等因素，防止简单照抄照搬法律、政策条文。六是便于执行原则。“两约”表述要简洁明了、通俗易懂、生动活泼、易懂易记。出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
2、工作要求。要紧紧抓住村（居）民代表大会、议事会等有利时机，把“两约”的修订完善过程作为发扬民主、充分协商和向农村基层干部群众宣传普及法律法规的过程，切实抓紧抓实抓出成效。一是要始终坚持发挥党委、政府的主导作用，广泛宣传发动，部门统筹推进、共同督导。镇党委、政府和村（居）党组织要强化指导，把好“两约”起草关、审查关，确保依法治县、城乡社区协商和治理高价彩礼推动移风易俗的要求贯穿于“两约”，落实到与群众息息相关的生产生活中。二是紧紧抓住社会治安综合治理、公共环境卫生、公共安全、公共基础设施、移风易俗、树立新风正气、公共道德、家庭美德、公益事业办理、集体资产处置等重要事务和热点问题，突出“两约”的特色性、针对性、实用性和可操作性，保证“一村（社区）一策”、“易记、易懂、易行”。三是在修订完善“两约”过程中，无论采取“自上而下”还是“自下而上”的做法，都要广泛征求本镇村（居）民的意见和建议，充分尊重和维护人民群众的合法权益。四是要始终坚持以《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》为依据，使“两约”制定工作法制化、制度化、规范化。各镇在指导督促过程中，要引导村（居）民委员会按法定程序制订修改“两约”；镇人民政府要加强对条文内容的合法性审查，制订修改的内容必须符合党和国家的方针政策，符合法律法规，不得与现行法律法规政策相抵触，保障“两约”的制定实施始终在法治的轨道上运行。五是每个村（居）民委员会根据自身实际和地域婚嫁风俗至少制定一个针对治理高价彩礼推动移风易俗的村规民约或居民公约，确保群众认可、有约必依、切实可行。
（二）完善村民自治组织，激发基层民主活力
1、深化基层群众自治。加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，引导基层群众自我管理、自我教育、自我服务让广大群众更好地参与管理基层公共事务。健全村（居）民自治组织和村民委员会、监督委员会、楼长、村民小组长、居民小组长、居（村）民代表、工青妇等基层民主队伍建设。全面深化落实村民代表会议和基层民主协商制度，健全村民自治章程、村规民约、村（居）委会工作制度、村（居）务公开等规章制度，完善和拓宽基层民主协商形式和渠道。减轻社区工作负担，切实释放自治组织活力，提升自治组织自治能力。
2、建立健全红白理事会。各村（居）民委员会要建立健全红白理事会组织。红白理事会要由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、善做群众思想工作的乡贤人士组成，在广泛征求居民群众意见的基础上，完善制度保障，制定《红白理事会章程》和红白事操办标准等，纳入“两约”。红白理事会要认真贯彻落实党和国家有关婚丧的法律法规，大力推行和组织引导婚丧领域的各项政策，移风易俗，破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习，引导群众树立文明、节俭、科学、健康的社会风尚，为推进农村，社区精神文明建设服务。婚嫁坚决按照《婚姻法》和《婚姻登记条例》有关规定，严禁包办买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为，提倡全面“二孩”政策。婚事要坚持喜事新办，废除陈规陋习，简化婚前程序，简约订婚、结婚形式，提倡节俭办事”，提倡参加集体婚礼或旅游结婚。要积极配置桌椅等设施物品供群众免费使用，自觉抵制鞭炮齐鸣污染环境、滥发请柬增加负担，严禁借办喜事在主家设局聚众赌博，以助兴为名组织有伤风化、败坏村风民风的庸俗演唱、低俗表演活动。婚嫁不讲排场、不讲阔气、不大摆宴席，加强彩礼控制，坚决杜绝民间媒人哄抬彩礼现象，禁止借婚姻索取财物。提倡“自己家业自己创”的自强创业观和婚姻观，摒弃因婚借贷、婚后还帐尤其是老人背帐还帐陋习。加强酒席控制，革除大操大办、反对铺张浪费，酒席桌数、菜品标准、烟酒档次等由各村居红白理事会根据村（居）情定出上限，严格控制标准。大办宴席铺张浪费、酗酒滋事扰乱秩序等不良现象
（三）积极引导正面教育，提高群众思想认识
1、常态化开展普法教育。司法局、团委、妇联等相关单位要通过主题宣讲、三下乡活动、发放普法手册等方式，大力宣传普及《婚姻法》《妇女权益保障法》《老年人权益保护法》《未成年人保护法》等有关法律法规，增强广大群众懂法、尊法、守法意识，自觉抵制高价彩礼，维护自身合法权益。
2、加强正面宣传引导。要把报刊、广播、电视等传统媒体和网站、微信公众号等新媒体结合起来，充分发挥传播优势，开设移风易俗专题、专栏，及时宣传推广好典型、好做法。要通过张贴移风易俗宣传标语、发放倡议书、组织专题宣讲等形式，倡导红白事宜从简，切实减轻人情负担，大力营造婚嫁新观念、新风尚的良好社会氛围。
3、深入推动文明创建工作。要把反对高价彩礼、推动移风易俗作为评选表彰文明家庭、“五星级文明户”、文明村镇、道德模范等先进典型的重要条件，大力宣传勤俭节约、劳动致富的好故事，发掘身边的先进典型，通过道德讲堂、巡回宣讲等方式，用身边事教育身边人，深刻揭露高价彩礼、炫富比阔、铺张浪费的危害性，提高群众思想认识，转变婚嫁观念，让婚嫁新风成为自觉追求。组织开展主题实践活动。以春节、清明、端午等传统节日为契机，积极开展文明祭祀、孝老爱亲等主题教育活动，在春节前后农民工返乡订婚高峰期，通过发放倡议书、主题宣讲等形式广泛开展宣传活动。各镇要充分利用乡村舞台、村级综合文化服务中心等阵地，组织自乐班、文化能人，策划开展健康向上的文化活动，广泛宣传新思想新观念，深入宣传婚丧事大操大办的危害，让群众在传统节日中感悟传统美德、感受时代新风。各主管部门要加强行业协会的监督管理，鼓励餐饮、婚庆等行业协会推出符合移风易俗标准的服务套餐，降低婚丧事宜费用，推动形成节俭风尚。
五、保障机制
1、加强组织领导。成立镇移风易俗工作领导小组，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制。召开动员会议，制订实施方案，研究制订婚丧嫁娶操作模板，指导各村（居）民委员会建立健全红白理事会，按照标准、流程开展移风易俗工作。各村（居）民委员会要把移风易俗工作纳入工作总体安排，及时向镇领导汇报工作进度及推进措施。
2、明确工作责任。充分发挥村（居）党支部的领导核心作用，村支部（居）书记是第一责任人，负责牵头抓总。村干部是直接责任人，具体指导督促村（居）委会开展移风易俗工作。镇分管领导、宣传干事负责督查，村（居）“两委”要结合本村（居）情况，广泛征求群众意见，制定村规民约、完善红白事程序等。
3、强化宣传教育。充分利用宣传栏、宣传车、互联网、微信、村广播、派发倡议书、张贴标语、悬挂横幅等形式，向广大群众宣传治理高价彩礼推动移风易俗的紧迫性和重要性。
治理天价彩礼实施方案 篇2
为深入贯彻落实____关于加强农村精神文明建设的重要指示精神，扎实抓好高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，根据农业农村部等8部门制定的《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》，制定本方案。
一、治理重点
（一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。
（二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。
（三）厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。
（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。
各乡镇（街道）可结合实际情况，围绕农民群众反映强烈、社会高度关注的突出问题，进一步明确专项治理重点，增强针对性和实效性。
二、主要任务
（一）进村入户了解情况，确定治理重点。以乡镇（街道）为单位组织人员深入基层，进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况，剖析成因，明确治理的问题和重点村。
（二）以乡镇（街道）为单位制定专项治理实施方案。在深入开展移风易俗调研摸底基础上，制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理的实施方案，明确治理目标、重点和责任分工，提出切合实际、标本兼治的工作措施，建立专项治理推进机制。实施方案应及时向社会公开，接受群众监督。
（三）细化村规民约，出台约束性措施。指导各村开展村规民约制修订，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容，出台约束性措施，明确告诉农民群众提倡什么、反对什么，红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。
（四）建立完善移风易俗落实机制。充分发挥村民自治作用，加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。
（五）创新农村移风易俗的方法路径。大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用，加强正向引导，对农民群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励。
（六）抓好党员、干部以身作则带头移风易俗。依据党内有关法规和制度，完善农村党员、干部带头移风易俗的规定，严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，为农民群众作表率，对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。专项治理期间，将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容。
（七）推进脱贫对象移风易俗。加强脱贫村脱贫户移风易俗情况调研监测，落实各项帮扶措施，及时消除因婚、因丧等返贫隐患，切实减轻人情支出负担，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发广大农民群众内生动力，更加自觉投身乡村振兴。注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用，大力推动移风易俗工作。
治理天价彩礼实施方案 篇3
为积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，巩固和拓展落实中央八项规定和省、市、县委“双十条”规定精神成果，有效治理我镇部分村组婚嫁彩礼过高、婚丧事宜大操大办等突出问题，根据省委办公厅、省政府办公厅关于《__省治理高价彩礼推动移风易俗的指导意见》（__办发〔20__〕__号）和《__市树新风强动力助脱贫“八项活动”三年行动计划（20__-20__年）工作方案》（__办字〔20__〕__号）通知精神，现就我镇治理高价彩礼推动移风易俗，提出以下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实____思想和党的__大关于“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”的重要部署，坚持问题导向，突出正面引导，抓住“关键少数”，加强宣传教育、示范引领、风尚培育，强化制度约束、行为监督、惩戒处罚，注重区域共治、广泛参与、群众自治，发挥乡镇、村主体作用，力争用3年左右时间，使群众婚嫁观念明显转变，婚丧事新风尚基本形成，为推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略和全面建成小康社会提供强大的精神动力和良好的社会环境。
二、工作重点
（一）全面深化宣传教育。
1、强化法治教育。大力普及《婚姻法》《妇女权益保障法》《老年人权益保障法》等法律法规，增强广大群众懂法、尊法、守法意识，自觉抵制高价彩礼，维护自身合法权益。
责任单位：镇妇联、镇民政办、镇司法所，各村
2、开展主题宣讲。把拒绝高价彩礼、拒绝红白喜事大操大办等内容纳入到干部群众教育之中，依托村宣教阵地，每个村每年要举办1次“反对高价彩礼，倡导婚丧新风”主题宣讲教育活动，印发倡议书、“致广大农村青年的一封信”等方式，教育引导广大群众抵制高价彩礼，坚持新事新办。
责任单位：镇民政办、镇文明办，各村
3、强化文艺宣传。充分发挥农家书屋、乡村舞台等宣传文化阵地的作用，把治理高价彩礼推动移风易俗纳入到民间社团的活动中，通过创作快板、小调、书画等文艺作品，编演舞蹈、小品等文化活动，运用格调高雅的文艺表演引导居民自觉摒弃高价彩礼，倡导文明新风。
责任单位：镇文化站，各村
4、加强媒体宣传。借助“魅力大红沟”微信公众号，政府网站等加大宣传力度，积极宣传各地、各村反对高价彩礼推动移风易俗的典型事例和经验做法，同时要加大对反面典型的曝光力度，在全镇营造良好的宣传舆论环境。
责任单位：党政办，各村
（二）大力开展文明创建活动。
1、把反对高价彩礼推动移风易俗作为评选表彰文明家庭、最美家庭、十星级文明户、“最美__人”、道德模范、身边好人（包括好公婆、好儿媳、好妯娌、好夫妻、好邻居）的重要条件，树立一批婚事新办、厚养薄葬先进榜样，强化示范引导工作。
责任单位：党政办、镇妇联，各村
2、大力推进农村道德讲堂建设，充分发挥道德讲堂作用，每年至少开展2次移风易俗为主题的道德讲堂活动，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。
责任单位：镇党政办，各村
3、充分发挥道德红黑榜的激励惩戒约束作用。以村为主，建立移风易俗“风尚榜”，坚持每季度发布1次，以正面典型引领，反面事例警示，让移风易俗的人受褒奖、受尊重，让违背公德的人受谴责、受歧视。
责任单位：镇党政办，各村
（三）切实发挥党员干部带头作用。
1、各党支部党员、“两代表一委员”以及所有行使公权力的人员和医生、教师等财政供养人员作为“关键少数”，要把纪律和规矩挺在前面，以身作则、率先垂范，在治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动中发挥“头雁效应”，带头宣传移风易俗的有关政策措施，积极引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼、反对陈规陋习，带头践行各项纪律规定，禁止党员干部等“关键少数”干涉婚姻自由、索要高价彩礼、大操大办、炫富比阔、铺张浪费等行为。
责任单位：镇纪委监委、镇党建工作站，各村
2、健全完善婚丧事宜报备、移风易俗承诺等制度。党员干部要主动报备、签订承诺书，各党支部要做好党员干部婚丧嫁娶摸底登记工作，切实加强管理。要将执行相关纪律情况作为年度民主生活会、组织生活会、民主评议党员和年度工作总结必须报告的事项，接受党组织和党员群众监督。
责任单位：镇党建工作站，各村
3、对组织参与不文明习俗和封建迷信活动，在婚丧事宜中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，对违反相关规定的，予以严肃查处，在全县范围内进行通报。
责任单位：镇纪委监委，各村
（四）不断加强基层组织管理服务功能。
1、充分发挥老党员、老干部、老军人、老教师、老模范“五老人员”等新乡贤在治理高价彩礼、推动移风易俗中的宣传劝导和教育监督作用，健全完善红白理事会、村（居）民议事会、道德评议会等群众自治组织，及时介入并制止索要高价彩礼的行为。
责任单位：镇党建工作站，各村
2、加强对红白理事会负责人和成员的业务培训和工作指导，制定章程，简化流程，对村民婚丧事宜等民风定期进行“督”“评”“传”，对高价彩礼、大操大办等现象及时给予批评、教育和制止，对不听从教育、我行我素的在红黑榜中张榜公示，在推荐各类先进中排除。切实发挥激励惩戒约束作用，形成“有人管事、按章理事、机制健全、服务规范”的机制。
责任单位：镇党政办，各村
3、切实发挥村规民约的作用。__月底前，所有行政村修订完善村规民约，对村内婚嫁彩礼、礼金、宴席等事宜制定具体量化标准，明确婚丧事宜规定、办事程序、彩礼、礼金、酒宴标准和奖惩办法，发放至每一户居民家中，并严格执行。
责任单位：镇党政办，各村
4、村“两委”要全面推广“婚事简办承诺”“婚丧事宜公约”等好经验好做法，建立农村推动移风易俗重大事宜公示制度，动员组织村民签订承诺书并自觉遵守，让移风易俗执行情况置于广大群众和社会的监督之下，增强道德约束力。
责任单位：镇党政办，各村
（五）进一步规范“媒人”行为。
1、加强婚姻介绍人员管理，各村组织开展经常性的政策解读、普法教育和职业道德教育，签定从业行为承诺书，促使他们成为婚嫁新风的倡导者、宣传者、推动者。
责任单位：镇民政办，各村
2、依法打击婚姻介绍人员对高价彩礼推波助澜、索要高额介绍佣金等违法行为。
责任单位：镇派出所，各村
3、充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，每年至少举办一次丰富多彩、积极健康的民俗文化体育活动，为适龄青年搭建交流沟通平台，引导广大适龄青年树立新型婚恋观。
责任单位：镇妇联、镇工会、镇团委，各村
（六）大力倡导文明新风尚。各村要结合各自实际和当地风俗，积极组织开展“婚事新办”行动和“抵制高价彩礼由我带头”等活动，提倡乔迁、满月、生日、升学等喜庆事宜不办或家庭简办的做法，抵制讲排场、摆阔气的不良风气。
责任单位：各村
三、工作要求
1、加强组织领导。各村、各站所要高度重视治理高价彩礼推动移风易俗工作，将其列入重要议事日程，切实加强组织领导，精心制定实施方案，全面抓好落实。
2、明确工作职责。推动移风易俗是一项涉及全社会的系统工程，各村各办公室要明确工作任务，认真履行职责，密切协作配合，形成强大工作合力。党政办负责牵头抓总、统筹协调，定期不定期调研督查，研究解决发现的问题，通报各村治理情况，推动工作落实。组织指导做好治理工作的考核管理。镇民政办负责婚丧事务管理、对群众自治组织进行业务指导和培训。镇工会、共青团、妇联等群团组织要广泛联系职工、青年、妇女进行教育引导。政法部门要加大买卖婚姻及骗婚等违法行为依法打击力度。镇纪检监察办公室负责对违反规定的党部干部等“关键少数”依纪进行严肃查处。
3、严格考核奖惩。把组织开展反对高价彩礼、推动移风易俗专项行动纳入精神文明建设目标责任管理和考核体系，作为村两委班子、村干部政绩考核的重要指标。镇民政办、党政办对全县治理高价彩礼推动移风易俗工作开展情况进行督促检查，确保各项工作扎实有效推进。对村两委班子重视、措施得力、成效明显的进行表彰，对行动迟缓、疏于监管，长期得不到整治的，要严肃问责。
4、营造浓厚氛围。各村、各站所要加大宣传力度，由党政办牵头，充分利用广播、电视、网络和“三微一端”等新媒体以及文化墙、宣传栏、电子屏等各类载体，通过新闻报道、公益广告、文艺作品、婚姻法律普及、正面典型宣传、反面案例剖析等方式，广泛宣传婚嫁方面的法律、政策规定，抨击“高价彩礼”、铺张浪费等陋俗和不良风气，教育引导群众婚事新办、喜事简办，形成婚嫁公序良俗。
治理天价彩礼实施方案 篇4
为旗帜鲜明反对天价彩礼、铺张浪费、婚丧大操大办，推动移风易俗，树立文明新风，根据中共__县纪委等5部门《关于扎实开展全县治理农村高价彩礼、大操大办问题推动移风易俗工作的通知》（__纪综〔20__〕__号）精神，结合__镇民政工作实际，现提出如下实施方案。
一、工作目标
坚持以____思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，以培育文明乡风、良好家风、淳朴民风为目标，通过开展专项行动，使农村高价彩礼、大操大办等盲目攀比、铺张浪费、享乐奢靡之风得到有效遏制，充分发挥基层群众自治组织和村规民约的积极作用，增强群众移风易俗、除旧树新的自觉性和主动性，形成勤俭节约的文明新风。此次专项行动从20__年__月开始至20__年__月基本结束，并形成长效机制，长期抓好贯彻落实。
二、工作任务
（一）强化自治作用，提升城乡治理水平
1、发挥村规民约（居民公约）作用。按照《关于充分发挥村规民约（居民公约）作用进一步加强村（居）民自治工作的通知》（__村自治办〔20__〕__号）要求，指导各村（社区）及时修订完善村规民约（居民公约）。要专门制定红白喜事村规民约（居民公约），将社会主义核心价值观纳入其中，并将倡导“零彩礼”、反对高价彩礼，倡导红白事简办文明办、反对大操大办等纳入规约内容。原则上每年__月底前完成村规民约（居民公约）的审查备案，并提交“全国基层政权建设和社区治理信息系统”。
2、发挥红白理事会作用。强化村（社区）红白理事会作用，及时修订完善《红白理事会章程》等自治制度，并建立长效机制。各村（社区）要将结婚、丧葬、生育、升学、生日、乔迁、入伍等喜庆事宜、违法违规私建硬化大墓、活人墓以及在“县建成区内”违规办理丧事活动等列入《红白理事会章程》；严格红白事宴席审批备案制度，对申办宴席桌数、礼金数额等进行监督，发现问题及时制止并处理。
3、发挥“红黑榜”作用。坚持自治为基础，健全村规民约
（居民公约）“红黑榜”制度，建立违约处罚机制和监管机制。建立奖惩机制。对模范遵守村规民约（居民公约）的，纳入红榜，根据实际情况给予精神激励和物质奖励；对违反村规民约（居民公约）的，纳入黑榜，不得参与评先选优，并按照有关约定从严处理。有条件的地方可探索建立“诚信银行”机制。将“红黑榜”结果纳入“诚信银行”采取积分制管理，达到一定积分的，可到村（社区）指定地点换取米、油等生活必需品；低于一定积分的，村（社区）红白理事会要对其进行曝光、批评教育、限期整改；屡教不改者，村（社区）可建议申报__镇暂停或取消违约者低保、退耕还林、耕地保护性补贴、学生助学等惠民政策及暂缓办理养老保险、医疗保险相关手续，记入本地黑名单，不得享受国家惠民政策。
（二）强化引导作用，提升群众参与意识
1、弘扬优秀传统婚俗文化，倡导婚俗礼仪新风尚。坚持以社会主义核心价值观为引领，尊重传统婚姻礼仪，保护和传承传统婚俗文化中蕴含的人文精神、道德规范，鼓励具有时代内涵、文明节俭的现代礼仪创新。开展婚嫁陋习整治。围绕婚事新办、婚事简办、勤俭节约等移风易俗内容，各村（社区）把婚事大操大办、天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风纳入村规民约（居民公约）进行整治。二是推动婚俗礼仪创新。
2、大力推行绿色生态殡葬，倡导厚养薄葬新观念。向社会公众展示殡葬改革成果和丧葬礼俗新风尚，让更多的群众成为改革的参与者、实践者和推动者。一是倡导丧事简办。简化治丧仪式，缩短治丧时间和缩小治丧规模。本着简朴庄重的原则，逐步杜绝丧事大操大办、铺张浪费、相互攀比的风气。二是倡导厚养薄葬。发扬中华民族“尊老、敬老、爱老、孝老”的传统美德，传承优良家风，弘扬厚养薄葬的文明理念，倡导生前尽孝，逝后文明殡葬、不讲排场不比阔气的良好风尚。三是倡导绿色安葬。大力推行火葬，提倡生态安葬，采取树葬、花葬、草坪葬等节地安葬方式、不得乱埋乱葬。推行公墓内集中埋葬，提倡将骨灰撒散、深埋、不留坟头。四是倡导文明治丧。维护优美整洁的城市环境，不乱搭灵堂帐篷，不鸣放烟花爆竹和焚烧纸扎祭品，不使用电子礼炮，不雇佣乐班鼓号，不在出殡沿线抛散纸钱，用安静、生态、环保的方式进行丧葬活动。五是倡导文明祭祀。引导群众采取鲜花祭奠、植树祭奠、网上祭奠、家庭追思等绿色环保方式悼念故人。禁止在殡葬服务机构、城区、森林、草原等区域燃放烟花爆竹、焚烧纸钱。
3、充分发挥“法律明白人”作用，倡导依法守规新生活。按照中共__县委全面依法治县委员会办公室等7部门印发的《__县“法律明白人”培养工作实施方案》的通知（__司发〔20__〕__号）要求，每个村（社区）有3名以上“法律明白人”。各乡镇（街道）要遴选、培训好“法律明白人”，坚定法治信仰，具一定法律知识和较好法治素养，受群众信赖，主动参与法治实践并能发挥示范带头作用。“法律明白人”要宣传法律政策、收集社情民意、参与矛盾纠纷化解、引导法律服务、参与基层治理，引导村（居）民依法办事、遵守村规民约（居民公约），使自治、法治、德治有机融合，提高村（居）民幸福指数。
（三）强化监管作用，提升行业管理质量
进一步强化登记为民办非企业单位的婚介机构监管，规范运行、合法竞争、有序发展，保护征婚者的合法利益，促进社会秩序稳定。
1、严格按照《婚介服务机构行业标准体系》开展婚介服务。一是严格按照《章程》规定设立组织机构；二是要公示收费项目、标准、服务内容；三是要制定财务管理制度、落实财务人员；四是要建立消防、安全、防疫、应急处置等相关制度；五是要建立并完善会员登记、会员审查制度；六是要严格落实服务流程，不得发布虚假信息，不得签订包介绍成功或没得征婚期限的协议。
2、查处打击违法违规行为。一是检查实名登记，防止征婚者登记虚假信息；二是查处征婚者信息泄露，征婚者个人隐私受到侵害的行为；三是依法整顿婚介服务市场恶性竞争行为；四是协同司法机关依法严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为。
三、工作要求
（一）强化组织领导。成立由分管领导任组长，相关办公室负责人为成员的专项行动领导小组，制定具体工作措施，强化监督检查，分层分步抓好工作落实。各村、社区要高度重视，立即建立专项行动工作机制，分工包片对本辖区高价彩礼、大操大办问题进行梳理分析，细化工作方案，确保工作落地落实。
（二）明确工作任务。各村（社区）要将本地具体情况摸实摸准，有针对性地制定工作措施，成立联合执法队伍，定期或不定期对大操大办等不良行为进行巡查。__社会事务办公室要做好业务指导，及时向党委政府提出合理化建议，促进工作有力有序推进。各村（社区）红白理事会要切实发挥“一线战斗员”的作用，严格落实红白事申报备案制度、“红黑榜”制度，要全过程跟踪，接受群众监督。
（三）压实工作责任。各地要按照任务清单，逐项抓好工作落实，在推进过程中要及时总结经验，广泛宣传，建立长效机制。镇、村（社区）要全面公布红白事监督举报电话，严格落实属地管理原则，做到举报一起、查处一起，坚决杜绝婚丧大办、高额彩礼、厚葬薄养等陈规陋习在本地发生。
治理天价彩礼实施方案 篇5
为深入贯彻落实____关于加强农村精神文明建设的重要指示精神和20__年____文件部署安排，农业农村部、中央组织部、中央宣传部、中央文明办、中央农办、民政部、全国妇联、国家乡村振兴局8部门印发了《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案（以下简称《工作方案》）》（__社发〔20__〕__号），明确今明两年在全国范围开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理。根据__月__日省农业农村厅、省委组织部等8部门转发的《工作方案》（__农社函〔20__〕__号）及其要求，现将我县《关于开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理的实施方案（以下简称《实施方案》）》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
一、指导思想
以____思想为指导，围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以社会主义核心价值观为引领，按照中央农办等部门印发的《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》要求，加强农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化村民自治，突出问题导向，坚持疏堵结合、标本兼治，创新治理方式、形成长效机制，不断改善农民精神面貌，推动文明乡风建设取得明显成效。
二、工作原则
坚持党的领导。专项治理工作应在党组织领导下开展，建立部门间分工协作机制，约束和引导相结合，把握力度节奏，确保农村社会平稳有序。
坚持依法依规。先立规矩再进行治理，出台政策措施和发布标准规范，内容、程序都要符合法律法规要求。
坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让农民群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。
坚持疏堵结合。加强正面宣传教育，引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准，也进行负面曝光，严格执行相关惩戒措施，加强农村党员、干部管理，避免“破窗效应”。
坚持实事求是。不搞形式主义、“形象工程”，不搞“一刀切”、“齐步走”，不提不切合实际的治理目标和要求，不给基层和农民群众增加负担，从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，取得群众满意的实际效果。
三、治理重点
（一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。
（二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。
（三）厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。
（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。
“移风易俗、丧事简办”作为我县治理重点任务，按照__办发〔20__〕__号等文件规定继续执行。
四、主要措施与进度安排
（一）制定实施方案：在深入开展移风易俗调研摸底基础上，制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理的实施方案，明确治理重点和责任分工，提出切合实际、标本兼治的工作措施，建立专项治理推进机制。实施方案向社会公开，接受群众监督。（牵头部门：县农业农村局；协同部门：各相关部门；完成时限：20__年__月底前）
（二）细化村规民约：指导各村开展村规民约制修订，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容，出台约束性措施，明确告诉农民群众提倡什么、反对什么，红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。（牵头部门：县民政局；协同部门：县委组织部、县文明办、农业农村局、乡村振兴局；完成时限：20__年__月底前）
（三）建立落实机制：加强移风易俗日常监督，指导村级组织认真落实移风易俗相关措施，督促婚庆、殡葬等机构规范服务行为，加强对道士、“地仙”等丧葬服务从业人员管理，加强对农村集体聚餐、销售塑料清明花等环节的管理，及时纠正不正之风。充分发挥村民自治作用，加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。专项治理开展情况应纳入全国文明城市、文明村镇创建内容。专项治理工作开展不力的，取消其参加基层组织类、社会治理类、精神文明类选优评优资格。（牵头部门：县文明办；协同部门：县委组织部、县妇联、县农业农村局、县民政局、乡村振兴局；完成时限：20__年__月底前）
（四）创新方法路径：大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用，加强正向引导，对农民群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励。通过县级领导班子成员包乡（镇）进行入户、乡镇领导班子成员包村联户、建立工作联系点等方式，推动专项治理工作深入开展。创新推进专项治理的模式路径，多措并举、综合施策除陈规陋习。（牵头部门：县农业农村局；协同部门：县委组织部、县乡村振兴局、县妇联；完成时限：持续推进）
（五）加强宣传引导：各地用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心、村广播、村宣传栏等农民群众身边的各类阵地加强正面宣传，积极选树、宣传农民群众身边的移风易俗先进典范，深入基层贴近农民开展宣讲、培训、巡演等活动，在乡村公共空间广泛使用宣传标语、横幅、宣传画等，推动移风易俗观念深入人心。鼓励采用传统曲艺等农民喜闻乐见的形式，宣讲移风易俗政策和举措，加强推介展演，营造移风易俗良好社会氛围。在20__年__月集中开展“农村移风易俗主题宣传月”活动，各地各部门一起行动，线上线下协同发力，多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策，形成舆论声势。（牵头部门：县委宣传部；协同部门：各相关部门；完成时限：持续推进）
（六）党员干部带头：依据党内有关法规和制度，完善农村党员、干部带头移风易俗的规定，严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度。监督党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，为农民群众作率，对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。专项治理期间，将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容，专项治理开展情况情况列入乡镇党委书记和村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。（牵头单位：县委组织部，按照组织工作要求实施）
（七）巩固脱贫攻坚成果：指导各乡镇、村加强移风易俗情况调研监测，落实各项帮扶措施，及时消除因婚、因丧等返贫隐患，切实减轻人情支出负担，有效遏制陈规陋习蔓延势头，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发广大农民群众内生动力，更加自觉投身乡村振兴；注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用，大力推动移风易俗工作。（牵头部门：县乡村振兴局；协同部门：县委组织部、县民政局；完成时限：持续推进）
（八）注重督查总结评估：各牵头责任单位对专项治理工作情况进行自查自评，总结经验成效，把实践中行之有效的做法制度化、规范化，形成常态化治理机制；20__年__月__日前和20__年__月__日前各相关部门分别形成专项治理年度总结和专项治理工作总结，报县农业农村局（联系人：路文胜、联系方式138______；邮箱：）。各相关部门适时开展移风易俗专项行动联合抽查、暗访，深入评估专项治理成效以及乡风、民风变化情况，并将治理成效作为推进乡村振兴战略实绩考核的内容。（牵头部门：县农业农村局，协同部门：各相关单位）
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立县级专项治理工作协调领导小组，县农业农村局局长及分管负责人、县委组织部、县委宣传部、县文明办、县委农办、县民政局、县妇联、县乡村振兴局等7部门分管负责人为成员；县农业农村局局长任组长，分管负责人任副组长，领导小组负责统筹协调推进全县专项治理工作，组织开展专项督查与调度。各乡镇成立相应工作专班，在党委领导下开展专项治理工作，要建立分工协作机制，明确重点任务和职责分工；要落实推进移风易俗主体责任，强化责任担当，统筹各方力量，形成工作合力；要坚持实事求是、注重实效，力戒形式主义，不搞“一刀切”，把握力度节奏，确保农村社会平稳有序。
（二）加强统筹协调。县农业农村部门做好牵头推动工作，县委组织部、县委宣传部、县文明办、县委农办、县民政局、县妇联、县乡村振兴局等按照国家8部委《工作方案》与我县《实施方案》的职责分工，将专项治理相关措施列入部门工作重点，做好部署动员、调研指导，及时发现纠正问题，总结经验做法；进一步建立健全部门间的协同配合机制，形成工作合力，立足工作职能推动专项治理工作扎实有效开展。
（三）营造良好氛围。各地要注重把握节庆契机，充分利用村广播、村宣传栏等各类宣传阵地，大力宣传农民群众身边的移风易俗先进典型；深入基层一线，点对点、面对面开展宣讲活动，激发广大农民群众的积极性，理解支持移风易俗政策和举措，形成政府促进、社会支持、群众参与的良好社会氛围和工作格局。