2024年高火险期森林草原防火讲话 篇1
同志们：
市政府决定，自__月__日开始，全市春季森林防火就进入高火险期，今天这次会议，既是一次动员会，又是一次责任落实会，更是一次工作推进会，主要目的是打一场春季森林防火的全市总体战、全民动员战、全域攻坚战，坚决打好打赢这场异常艰巨的春防战役。今年的春防目标是：确保不发生重特大森林火灾，力争实现连续6个防期“零火灾”的新突破。
关于抓好今年的春防工作，____、____多次作出重要指示批示；省委省政府高度重视，精心安排部署；__月__日，市委常委会听取了今年春防工作汇报，__书记提出了非常严格的要求。__月__日下午，市政府召开市长办公会，分析了春防面临的严峻形势，对各项工作进行具体安排部署，并下发了会议纪要，各地各部门要提高政治站位，责无旁贷抓好贯彻落实。下面，我就抓好春季高火险期森防工作强调几点意见，概括起来讲，就是要做到“十二个坚决不能”。
一、今年春防的严峻形势坚决不能低估。去年冬季降雪量为1961年以来最少的一年，特别是今年与19__年“5·6”特大森林火灾发生年同为____，进入春季以来，温度持续升高、风力偏大、各林区均无有效降水，加之林内可燃物载量增大、干燥易燃，极易引发火灾。各地各相关部门必须充分认识春防面临的极端严峻形势，克服麻痹大意、盲目乐观和消极厌战心理，宁可把形势估计得更严峻一些，把各项准备做得更充分一些，宁可十防九空、不可失防万一，把春防各项工作抓实抓细抓牢。
二、机构改革关键期春防工作坚决不能出现空档。当前正值机构改革关键阶段，机构设置和人员配备都有较大调整，个别部门职能和工作关系尚未完全理顺。要保持原有防火指挥体系不变，应急管理、自然资源等部门要抽调专业人员进驻森防指，有关单位的人员名单由森防指审核把关，确保人员力量只增不减，工作职能无缝对接，做到“人心不散、队伍不散、干劲不减”，保持“组织机构不变、管理体系不变、工作机制不变”。要组织开展高密度、高频次、高标准的调度会商，市县森防指每3天一连线，高危时段每天一连线。高火险期内，各县（市、区）设置的8个指挥部从今天开始必须全部靠前进驻到位，保持临战状态。
三、火源管理坚决不能出现失控漏管。要紧盯春耕生产、“五·一”假期等重点时段，强化农事用火管理，全时全域严禁一切形式的秸秆露天焚烧，高火险期内严禁一切野外用火，四级风以上及高危天气严禁一切生活用火。要紧盯重点火险区，实行封山护林，森林防火检查站、管护站、防火巡护人员要昼夜坚守岗位，开展全天候巡查，增设卡点，死看死守，坚决杜绝火种入山。要紧盯各类重点人群，入山作业人员和游客必须逐一检查，登记备案，严禁带火入山、违规用火；儿童、盲聋哑、智障和吸烟人群等特殊人员要详细摸排、逐一建档，签订责任状，落实监护人员和监管责任，确保封住山、管住人、看住火。
四、联防联治坚决不能出现盲区。要广泛动员社会各界力量，协调驻黑河军警部队、边境管理支队开展警民联防，推进森防宣传进林区、进学校、进集镇、进村屯、进机关、进社区，利用广播、电视、报纸、宣传车、发放宣传单、设立警示标语、“小喇叭”等方式宣传森防政策，依托黑河封面、黑河事长、爱辉发布等微信平台推送森防信息，通过短信推送对进入林区的人员进行防火提醒，使群众家喻户晓、人人皆知，打一场联防联治的人民战争。
五、应急保障投入坚决不能压缩。各县（市、区）确定的森防资金要尽快足额拨付到位，不能放在口头上、趴在账面上，更不能随意压缩、串项使用，把有限的资金用在刀刃上。要及时发放扑火队员工资，缴纳各项保险，保证经费支出，保障靠前驻防队员生活。要加快购置各类紧缺、急需、关键设备，确保车辆状况完好、油料储备充足、通讯和灭火机具达标，载人飞机要时刻处于应战状态，做到有备无患，切实做到优秀的方法、优良的传统同现代科技手段相结合、人防同技防相结合，提高森防信息化、科学化水平，决不能因应急准备不足影响火灾扑救。
六、一线扑火队伍坚决不能出现人员伤亡。要深刻汲取__州火灾人员伤亡事件教训，结合“机构新、部门新、人员新”的实际情况，有针对性地开展精准培训，提高指挥员现场指挥和应急处置能力，确保各级前线指挥员能够迅速对火场情况作出准确判断，科学指挥调度、科学合理组织扑救。要加强火场避险知识培训，组织开展应急演练，提高扑火队员安全意识和避险能力，确保身处火场临危不乱，决不能出现扑火人员伤亡事故。
七、过境火的处置坚决不能贻误战机。与大兴安岭、伊春、森工、农垦等接壤的交界地带，以及县（市、区）、乡镇、村屯和单位之间的连接地区，要增派兵力、重点把守，做好联防联扑工作，一旦发生火情，先不要分责任归属，第一时间投入重兵扑救，避免错过最佳扑火时机，力争在最短时间内实现对火情的有效控制，决不能发生过夜火，确保打早、打小、打了。
八、属地领导责任坚决不能落空。要严格落实“党政同责、一岗双责”，实行市长、县（市、区）长、乡（镇）长、村（屯）长、林草局长、林场场长“六长”负责制和市、县、乡三级包保责任制，坚持“属地管理、分级负责”，把责任落实到每个岗位、每个人员、每个山头。高火险期各级党政主要领导必须保证至少一人在岗，分管领导不得外出，市级包保领导在高火险期每月深入基层开展督导检查不少于3次，县（市、区）主要负责同志要开展经常性的检查。
九、信息报送坚决不能迟报瞒报漏报。严格执行森林火情日报告、零报告制度，统一归口到森防指逐级上报。发现火情后，必须第一时间报告，起火责任单位立即向当地政府和森防指报告；县级森防指立即向市森防指报告；市森防指要立即向市政府报告，并在1小时内向省森防指报告，随时上报火场最新动态。
十、领导值班带班坚决不能脱岗漏岗。各包点领导要包保到岗、值守到位，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，任何时间段决不允许出现电话打不通、找不到人的现象。市政府将对值班值守工作不定期、不定时突击查岗，发现脱岗、漏岗等不认真履职的，一律予以追究。
十一、火犯处理坚决不能手软。要认真落实省《关于进一步加大依法惩处危害森林草原防火安全违法犯罪行为力度的通知》要求，坚持依法治火、依法管火，对违法违规用火实行“零容忍”，从严从快打击处理，做到发现一批、严惩一批、审判一批，形成依法惩处危害森林草原防火安全违法犯罪行为的高压态势。要将森林草原防火工作纳入公益诉讼范畴，检察、审判机关要对符合条件的危害森林草原防火安全犯罪行为人提起刑事附带民事公益诉讼。要充分发挥检察监督、司法审判职能作用，各级应急、林草等部门和公安、检察、审判机关要健全完善危害森林草原防火安全违法案件移送、信息共享、案情通报等行政执法与刑事司法衔接制度。一旦发生火灾事故，公安机关要立即立案侦查，对有关责任人依法采取强制措施；检察机关要提前介入，及时提起公诉；审判机关要依法严惩肇事者。
十二、责任追究坚决不能姑息迁就。今年大事多、喜事多、敏感事件多，而且“五一”小长假将至，正处于高火险期。我们一定要坚持底线思维，防范化解风险，牢牢抓住森防这个当前主要矛盾，增强责任意识，层层传导压力。要按照市委提出的“火着起来、干部就下去”追责机制，在森防方面要实施最严格的追责问责，坚决实行“四个一律”：对组织部署不得力、工作责任不落实的一律追责问责，对防范措施不到位、火情处置不及时的一律追责问责，对督查检查不严格、隐患整改不彻底的一律追责问责，对离岗脱岗漏岗、迟报漏报瞒报的一律追责问责，做到倒逼森防责任落到实处。
同志们，当前全市各项工作开局良好，项目建设加快推进，主要经济指标实现了首季开门红，形成了跨越式发展的良好态势，一旦发生森林火灾，势必影响中心工作，抓好春防工作至关重要。各地各相关部门要珍惜当前的有利时机和良好局面，站在对党和人民负责的高度，讲政治、讲担当、讲贡献，不讲条件、不讲困难、不讲代价，坚守不发生重特大森林火灾的底线，力争实现连续6个防期“零火灾”的更高目标，坚决打好打赢春季森林防火这场硬仗，以高质量的森防工作助推黑河跨越式发展！
2024年高火险期森林草原防火讲话 篇2
同志们：
刚才，__同志安排部署了全县森林草原防灭火相关工作，都讲得很实、很细，我都赞同，请大家务必要抓好落实。下面，我再强调几点。
第一、务必要高度警醒、高度重视，思想上必须紧起来
当前，汛情还未完全结束，我们又将全面进入森林草原防灭火关键期。从目前情况和综合分析看，今冬明春全县森林防火形势依然严峻：一是气象条件极为不利，今年是个多灾年份，极端天气、自然灾害等多重因素交织，目前秋雨天气仍在继续，汛情还未结束，预计今冬明春我县可能出现冬春连旱天气，森林草原火险等级较往年将会持续走高，加之林草覆盖面积广（85%以上），发生山林火灾的风险持续加大；二是火源管控难度增大，特别是随着近期天气逐渐变冷，秋季林下可燃物载量持续堆积、快速增加，当前又正值抢抓农时秋收时节，农事活动较为频繁，野外火源管控难度增加；三是防范能力亟待加强，一方面森林防火基础设施和专业队伍力量还较为薄弱，特别是部分重点林区道路、防火通道、隔离带建设还很滞后，一旦发生火情，控制难度、扑灭难度大；另一方面，8月以来我县接连防旱抗疫、防汛防灾，广大基层干部连续作战、非常疲惫，现在又进入森林防火期，大家务必克服松懈厌战情绪和麻痹侥幸心理。
今年是政治大年，年初以来，罗__务副省长、__秘书长、省发改委__副主任等省州领导多次到县督导森林草原防灭火工作，省州专项督查组也进驻__县检查指导，针对反馈我县100余个森林草原防灭火工作存在问题，虽然已全部整改完成，但从前期自查角度来看，林缘地带可燃物清理力度不够、输配电线路安全隐患大、“十户联保”责任落实不到位等问题依然存在。临近国庆，党的____也即将召开，大事要事多，9月15日，我县进入新一轮防火期，做好森林草原防灭火工作责任重大、意义深远。大家务必要站在坚决贯彻“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度上，深入贯彻____关于加强森林防灭火和防灾减灾工作的重要指示精神，全面落实国家和省、州、县部署要求，增强忧患意识，认清形势、正视问题，以更大决心、更大力度、更实举措做好森林防灭火工作，坚决防范重大森林火灾和人员伤亡事故发生，坚决打好森林防灭火这场硬仗，以实际行动迎接党的____胜利召开。
第二、务必要严阵以待、严防死守，措施上必须实起来
面对复杂的形势，各部门及乡镇要立即行动起来，全面进入森林草原防灭火工作“临战”状态，确保全力打好森林草原防灭火攻坚战。
一要强化火源管控。据统计90%的森林火灾源起于野外火源，对此我们务必要始终把管住火源作为森林草原防灭火的第一道防线，继续深入开展秋冬季森林草原防灭火工作专项检查和打击违规用火专项行动，全面落实森林草原防灭火卡点职责，守好进山入林关口，严格执行“通行证”“扫码登记”“收缴暂存火源”等制度，严格农事、民俗、祭祀等野外用火审批和监管，坚决防止因失火、跑火引发森林草原火灾。相关部门要严厉打击非法用火行为，做到“见烟就查”“见火就罚”，确保野外用火“盯得紧、看得牢、管得住”。
二要强化隐患排查。要切实加强重点设施隐患排查，结合节前安全生产大检查，组织开展森林草原防灭火工作专项检查，紧紧围绕通信基站、电网输电线路、涉林施工、高山村寨等重点部位，自然保护区、风景区景点、林区等重点区域，采用“责任制+清单制+销号制”的方式，全覆盖开展火险隐患排查整改，确保各类隐患问题及时整改销号，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。
三要强化应急准备。大家要树牢底线思维，甚至极限思维，做最坏的打算，做最好的准备。应急、林草、气象等相关部门要继续加强火情监测预警，强化森林火险会商联动，完善预报预警机制，健全火情监测体系，做到早防范、早发现、早处置。在备齐备足防范物资、加强防火应急值守的基础上，统筹调配好各方力量，加强应急演练，坚持关口前移、靠前驻防，将森林消防专业力量、防火装备部署到重点林区、火灾高发地区，确保接到火警后快速出动、快速到达、快速处置。一旦发生森林火灾，要根据预案规定，同步启动相应级别应急响应，责任领导要第一时间赶赴火灾现场指挥处置，组织各专业应急救援队和半专业森林消防队进行科学扑救，切实做到打早、打小、打了，确保不造成人员伤亡。同时，__同志会同相关部门要利用“__五”中期调整契机，提前包装项目，争取更多项目资金得到省州支持。这里再强调一下，一旦发生火灾必须坚持“三先四不打”原则，严格落实森林草原扑火指挥“十个严禁”，坚决防止盲目扑救、管理不到位带来安全风险。
四要强化宣传引导。要进一步强化森林草原防灭火日常宣传和警示教育，要紧盯老年人、未成年人、精神病人等重点群体，通过村村响、抖音、微视频、横幅标语、流动宣传车、手机短信等形式，结合“两联一进”群众工作全覆盖，纵深开展宣传教育活动，不断提高群众参与度和知晓率，引导全社会共同关注、参与、支持森林防火工作，持续提升群众森林防火意识和群防群治能力。要强化引导力度，既要正面宣传好的做法，又要加大对反面典型的查处和曝光力度，及时曝光一批违规野外用火典型案例，以身边事教育身边人，做到处罚一人、警示一批、教育一片。
第三、务必要守土有责、守土尽责，责任上必须严起来
大家要做到在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为，切实把森林草原防灭火工作扛在肩上、抓在手中，形成防灭火工作的强大合力，全力守住“零火情”底线。
一要夯实各方责任。各部门及乡镇要按照“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”要求，严格落实“包保”责任体系和末端发力、终端见效工作机制，坚决把任务要求靠实到企业、压实到一线，将责任压实到最小单元，真正做到山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。森防指办要牵头抓总，组织、指导、协调、督促森林草原防灭火工作，林草等相关部门要进一步强化管理责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，不断优化资源配置，形成工作合力。重点部门和乡镇要严格执行24小时值班值守和信息报告制度，坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。
二要加强监督检查。一分部署，九分落实，任何工作要做出成绩见成效都离不开有效的督促抓落实。近期各项工作专项检查将陆续到县督导，省委巡视组也将于国庆后进驻，班子成员和相关部门要在督促做好安全和发展工作基础上，牵头采取“四不两直”的方式深入乡村和林业经营单位、公路沿线、输配电线路等重点区域，从严从实、真查真做开展检查督导，重点检查贯彻落实各级安排部署、防火责任制、野外火源管理措施、扑火准备、物资准备、队伍建设、人员上岗到位等情况，真正把责任落实到人、到事、到关键环节。要坚决杜绝脱岗、漏报、迟报、瞒报等问题发生，坚决杜绝火源边治理、火灾边爆发。
三要严肃处罚追责。相关部门要强化联合执法检查、工作督查，要加强巡护管护力量、入林巡山看护频次和巡查执法力度，强化责任追究，对发现火灾隐患不作为、发生火灾情况不报告或瞒报、漏报的，违规用火或玩忽职守、失职渎职引发森林火灾的，依法依纪从重从快严肃追究有关责任人责任；对因森林防火责任制不落实、组织扑火不得力、问题整改不到位等导致重大损失的，按要求依法依规启动问责程序，坚决追究相关单位和人员的责任。
同志们，森林草原防灭火责任重大、任务艰巨，大家要在思想上高度重视，行动上高度自觉，不折不扣地落实好县委县政府相关要求部署，抓紧抓实森林草原防灭火各项工作，确保人民群众生命财产和林草资源安全，以优异成绩迎接党的__胜利召开。
2024年高火险期森林草原防火讲话 篇3
同志们：
按照会议安排，下面就进一步做好全县森林草原防灭火工作做以安排：
一、提高思想认识，深刻认识当前面临的形势任务
今年以来，全县上下认真贯彻落实国家和省州各项决策部署，广大干部群众团结协作、顽强拼搏，坚持预防为主、严防严控的工作要求，多措并举防范化解火灾隐患，最大限度减少火灾事故发生，防灭火形势总体平稳。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，森林草原防灭火面临的形势依然严峻，存在不少问题和不足，主要表现在：一是全县森林草原分布点多面广，区域相对分散，林区大多山大沟深，交通不便，给森林草原防火工作带来了一定的难度。二是相关部门督查指导力度不够，个别乡镇主体责任落实还有一定差距，对新形势、新任务、新要求认识不到位。三是火源管控还存在盲区，致使防火任务更加繁重。四是全县森林草原防灭火队伍主要以森林公安、消防、乡镇干部和广大群众队伍为主，专业人员组织难度大，尤其是乡镇干部和群众扑救技能普遍较低，对灭火器械操作不熟练，组织培训难度大，很难适应当前的防灭火需要。针对当前存在的问题和不足，各乡镇和县森林草原防灭火指挥部各成员单位要认清当前森林草原防灭火工作面临的严峻形势，从保护人民群众生命财产安全、维护林区社会安全稳定、服务全县经济社会发展大局出发，进一步增强责任感和紧迫感，切实把森林防火工作抓严、抓细、抓实，坚决守住不发生重特大森林草原火灾的底线。
二、明确工作任务，全力做好秋冬季森林草原防灭火工作
当前，已经进入秋冬季森林草原防灭火关键期。对此，我们必须靠实责任抓落实，全力做好以下几项重点工作。
一要完善体制机制。各乡镇、各有关单位要切实把森林草原防灭火工作摆上重要议事日程，进一步完善应急管理、自然资源、公安、消防等部门协调联动机制，建立健全定期会商、信息共享、部门联动等各类制度，加强联合值守、会商研判和统筹调度等各项工作，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要抓好落实，各相关职能部门要全力督导。要按照“属地为主、条块结合”的原则和“宁可千日无火、不可一日不防”的工作要求，时刻保持警觉警醒，下大力气细化防范措施，提高处置能力，全力做好全县秋冬季森林草原防灭火工作。
二要强化监测预警。各有关部门要定期会商研判秋冬季火险形势，做好森林草原火灾风险排查，及时发布火险预警预报信息，做到分级预警、精准预警、因险设防、有备无患。对重点时期的天气和森林草原火险形势变化进行精准识变，加强短时预报和预警速报，遇有三级以上火险天气时，电话告知并叫应叫醒。四级以上火险时，按照《森林草原火灾应急预案》，迅速调配相关灭火力量，随时应对火情。要靠紧靠实靠牢生态护林员（草管员）管护责任，加大日常巡护频次和力度，一旦发现险情要立即上报，并在保证自身安全的前提下最大限度挽回火险损失，确保早发现、早处置、早化解。
三要加强火源管控。各有关部门要充分发挥群众联防组织、生态护林员的作用，全面落实用火管理、入山督查、林内巡护等各项措施。严格执行好封山防火和入山检查登记制度，从严从细排查进入森林火险区的人员、车辆，坚决把火种堵在山下林外。县公安局要及时组织开展以查处野外违规用火为重点的专项执法行动，坚决依法严肃查处各类野外违规用火行为。县自然资源局、县应急管理局、县消防救援大队等单位要加强元旦、春节等重点节假日火灾风险防范，抽调精干力量组成督查组，深入防火一线和重点部位开展全面检查，摸清风险隐患底数，建立问题清单和整改台账，整改一项销号一项，确保按期整改到位，从源头上降低事故火灾发生率。
四要加大宣传力度。各乡镇、各有关单位要坚持把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道防线，扎实开展防火知识进农村、进林区、进寺庙、进学校、进企业、进机关、进工地、进家庭等“八进”工作，定期刊播群众喜闻乐见的公益广告片、自拍小视频、警示教育片，引用典型案例开展宣传警示教育，增强宣传引导的感染力和说服力，向社会公众大力普及森林草原防灭火知识，着力营造全民防火、全民监督、全民践行的森林草原防灭火氛围。
五要做好应急准备。县应急管理局、县自然资源局要按照分级响应、分级处置要求，高效做好火情防范处置工作。要深入分析森林草原火灾规律特点，加大对各类扑火队伍扑救能力、紧急避险培训和实战化演练，不断提升火灾应急处置能力。要及时采购补充灭火物资，强化应急运力协调，全面落实防范和处置森林火灾的各项准备工作，保证防火队伍、防火物资、车辆机具、应急通信和后勤保障筹备充足，特别要对重点设备进行检修维护，确保始终处于完整好用状态。
三、狠抓工作落实，靠实森林草原防灭火工作责任
会后，县森林草原防灭火指挥部要切实履行牵头抓总、综合协调作用，推动各成员单位按照各自职责分工抓好工作落实。县应急管理局、县自然资源局、县公安局、县消防大队要各司其职、各尽其责，以更严更实更高标准抓好具体工作。各部门、各单位要严格落实24小时值班和领导带班制度，值好班、守好岗、备好勤。严格落实火灾信息报告制度，按照“有火必报、报扑同步、归口上报”的要求，及时准确报告火灾信息。县森林草原防灭火指挥部办公室、林场负责人、森林公安队伍、灭火救援力量、护林员、草管员必须全部在岗在位，尽职尽责、恪尽职守，做好本职工作。
同志们，森林草原防火责任重于泰山，全县各级各部门要认真按照全国、全省和全州森林草原防灭火视频会议部署和此次会议安排，以“时时放心不下”的高度责任感、使命感，扎实有效做好秋冬季森林草原防灭火工作，全力遏制和防范森林草原火灾发生，不断巩固和扩大全县生态建设成果，切实保障人民群众生命财产安全。
2024年高火险期森林草原防火讲话 篇4
同志们：
现在开会。昨天全市20__年工作动员大会刚刚结束，今天我们就召开全市森林防灭火工作专题会议，主要是贯彻落实国家、省市有关要求，回顾总结前期森林防灭火工作开展情况，分析当前面临的严峻形势，并对元宵节及高森林火险期的森林防火工作任务进行安排部署。动员全市上下立即行动起来，全力以赴、严阵以待，不折不扣做好“元宵节”及高森林火险期的各项工作，确保全市森林防灭火形势持续稳定。
同志们，赵__市长就做好全市森林防火工作提出了明确要求，史__副市长结合__实际进行了安排部署，内容丰富、措施具体，给我们做好今后一段时期的森林防灭火工作指明了方向，各级各部门要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，围绕贯彻落实会议精神，全面做好我市森林防灭火工作，我再强调几点意见。
一要抓好会议精神的传达贯彻。昨天在全市工作动员大会上，我已经围绕森林防火工作进行了安排部署，今天，我们再次召集各镇街、市直各部门各单位，召开这次专题会议，充分体现了市委、市政府对森林防火工作的高度重视和当前形势的严峻复杂。会后，各镇镇长和街道办事处主任要立即向党工委书记传达、汇报本次会议精神，迅速召开专题会议进行安排部署，确保不折不扣落实到位。市直各部门、各单位要围绕职责任务、包帮分工，主要领导亲自研究部署、亲自推进调度，替会的同志要向主要领导做好汇报，绝不能大而化之、敷衍了事。
二要抓好工作措施的落实落地。大家要坚持“严真细实快”的工作作风，对市委、市政府的各项部署和要求，逐条梳理研究，逐一安排部署，逐项推进调度，没有完成的任务要抓紧推进，没有达到的要求要立即补齐。后天就是元宵节，这是今年森林防火工作的第一场硬仗，也是检验大家工作质量、措施强度的第一道关口，各级领导高度关注，大家要盯紧抓牢，集中全部精力、发动一切力量，撸起袖子、扑下身子，确保责任压实、措施落实，取得实打实的成效。
三要抓好工作合力的形成打造。森林防火工作事关全市人民生命财产安全和生态环境安全，事关全市大局稳定。各级各部门要牢固树立全市上下一盘棋的思想，齐抓共管、履职尽责，形成全市森林防火工作的最大合力。各镇街要履行好属地责任，全面统筹部署，组织好辖区内的森林防火工作；负有职能的部门要按照分工，一丝不苟开展野外用火打击、宣传引导、隐患排查、林下可燃物清理等工作。同时，今天我们召集有包帮责任的市直部门和单位参加会议，就是要卡实包帮责任，当前各项重点工作交织复杂，大家任务都很重、压力也很大，但森林防火工作极端重要、一失万无，是我们今后一段时间的头等大事，希望大家统筹兼顾，务必按照要求参与镇街周六、周日和节假日的防火工作，参加人数、值守时间、工作要求都要严格执行到位，绝不允许上有政策、下有对策，私自搞变通、打折扣。
同志们，森林防火、重于泰山。大家一定要提高政治站位，以高度负责的态度和全面有力的措施，真抓实干、担当作为、尽锐出战，确保全市森林资源和人民生命财产安全，以卓有成效的工作助力建设山清水秀的幸福新__！
这次会议就开到这里，散会。
2024年高火险期森林草原防火讲话 篇5
各位领导：
__县地处__东北，辖15个乡镇，2个国有林场，全县林业用地面积143万亩，是__市的重点林业县，境内林区地貌复杂，森林防灭火任务历来艰巨。今年来，我们以“三大一基础”活动为契机，按照“从重防火、从严治火、从快灭火”的工作思路，抓实体制机制，抓严火源管控，抓牢宣传教育，抓细应急准备，筑牢森林防火网，实现了全县未发生一起森林火灾的目标。
一、建立体系，落实四个责任
建立县级领导包乡镇、成员单位包重点区域、乡镇领导包村、村组干部包农户、护林员包山头的“五包”责任制，健全工作体系，落实工作责任。一是落实领导责任，严格执行行政首长负责制，县长、乡镇长任两级指挥部指挥长，把森林防火工作摆上重要议事日程，逢重点防火时期，主要领导必亲自调度，逢大会必强调防火工作，逢预警必下达工作指令。二是落实部门监管责任，严格落实部门责任，指挥部成员各司其职，即分工又协作，落实信息研判、互通机制。重点时期加强森林公安、应急、农业、消防等部门联动，整合力量，形成合力，增强管控野外火源和应急处置能力。三是落实乡镇主体责任，出台《__县森林防火责任追究暂行办法》，通过责任追究倒逼乡镇落实宣传教育、巡林护林、管控火源、应急处置等措施，确保事有人管、活有人干、责有人担。四是落实基层主体责任，村支两委与各森林经营主体签订责任书，划定责任区，明确责任人，结合林长制实施，选优配强护林员，签订管护合同，划定管护网格，加强管理考核，督促护林员履行护林防火职责，确保山有人看、林有人守、路有人巡。
二、注重防范，开展三大行动
坚持预防为主，将提高全民防火意识、提升应急处置能力、消除火灾隐患作为前置性、基础性工作，扎实开展大宣传、大演练、大排查行动。
一是点线面结合，全方位加强宣传。点上抓住林区村落、进山路口、人流密集区域、校园等重点，悬挂横幅标语300条、设置固定宣传牌130处、村村响循环播报防火信息、开展校园宣传活动36次。线上通过各级防火机构发布预警信息15期、防火形势研判5期；出动宣传车16台，发动护林员骑摩托进村入户宣传，沿着交通要道、重要集镇、进村入户发放宣传画册10万份、张贴禁火令5。1万份。面上运用微信强推、抖音短视频等新型手段，结合以案释法警示片、指挥长电视讲话、森林防火公开信及电视飞字广告，多形式、多渠道、多途径开展大宣传。通过全方位，点线面结合的立体化宣传模式，有效提高了林区群众的防火意识。
二是县乡村联动，全覆盖加强演练。县级层面开展大规模集中培训演练，锻炼专业扑救队伍的综合处置能力。__月__日至__日，我县组织开展了森林防灭火安全培训、集中演练和野外拉练等，提高扑火队伍的安全意识和业务水平，提升机械实操和扑火实战能力，增强队员体能体魄，县直有关单位和各乡镇扑火队员共计80余人参训。乡镇侧重培养快速反应能力和团队执行力，相继开展指挥调度、队伍集结、协调配合、现场处置等实战演练30余次。村级半专业扑火队伍以增强判断力、反馈力和安全避险能力为主，确保及时、安全、有效处置初期火情，村级培训演练在重点山区乡镇全覆盖。
三是拉网式排查，全地段加强处置。及时开展护林员日常巡查和重点区域全面排查行动，严格管控野外火源，及时消除火灾隐患。县级为确保铁路沿线森林防火安全，政法系统、林业部门、属地乡镇、铁路部门四方联动，建立了森林防火工作共商共治共享机制，对县域境内铁路沿线的火灾隐患进行了全面排查，清除可燃物，巩固隔离带。各乡镇和护林员管好人为隐患，对聋哑痴呆等重点人群实施“包干”管控，在主要进山路口和重点地段设置防火检查站220个，针对林边加油站、气站、公墓山开展大排查活动5次，查出隐患问题46个，全部督促整改到位。
三、推动长效，健全五项机制。
为确保森林防灭火安全形势长效稳定，我县健全工作机制，全面提高森林火灾综合防控能力。一是健全火点报备机制，严格管控野外用火，执行火点报备制，__月份，我们对未经报备发现卫星火点的乡镇主要负责人进行约谈，以强大的政治压力督促各乡镇管控好火源。二是健全坐班调度机制，特别防护期内，县级领导在县指挥部亲自坐镇调度，其他防火期内，县森防指单位其他成员、林业局班子成员坚持领导带班制，保持时刻应对火险的高度警惕。三是健全保障机制，今年__月，县政府召开政府常务会，专题研究森林防火工作，会上明确了每年的森林防灭火工作经费，并将防火隔离带建等基础设施建设纳入财政预算予以保障，今年投入了200余万元，将应急处置队伍建到村一级，延伸防火阻隔带96。7余公里，增设固定水池30处，加强对防火器械设备检修维护；另外县财政投入了1400万元修建应急救援仓库2618平方米，消防队伍营房200平方米，训练场1个，已完成项目验收并投入使用。四是健全督查问责机制，由指挥部牵头，县纪监委、两办督查室、县应急管理局、县林业局等单位组成联合督导组，对全县15个乡镇开展3次督导检查，开展2次暗访暗查，对发现的问题通报批评，责令纠正。五是健全应急处置机制，及时修订完善县乡村三级应急处置预案，划分森林火灾应急处置任务，重点区域执行“一个山头、一套方案、一支扑火分队、一条进山道路、一处应急水源”的标准；严格执行领导带班、24小时值班、火情日报告和“零”报告制度，配齐配强防火值班人员，做到领导不缺位、岗位不缺人、工作不脱节，确保政令畅通和火情信息畅通。
各位领导。下一步，我县将贯彻落实好此次会议精神，学习兄弟县好的经验做法，凝心聚力，群策群力，进一步加强森林防火综合能力建设，为建设美丽新__做出新的更大贡献。
2024年高火险期森林草原防火讲话 篇6
今年以来，全市林业部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，牢固树立底线思维，坚持做到疫情防控与森林防火两手抓、两不误，始终把春季森林防火工作当成头等大事来抓。局党组先后3次召开会议进行专题部署和安排，两次下文对森林防火工作提出具体要求。元月以来，我与班子成员分别多次带队深入各县市区的国有林场、森林公园、自然保护地及重点火险乡镇，及时督导各地落实宣传教育、巡查巡护、隐患排查、火源管控、火情处置、火案查处、基础设施建设等防控措施，有力地推动了各项防控工作的落实。虽然林业部门尽心竭力做了大量工作，但受多种因素叠加影响，2月中旬以来，各地还是发生了多起火情火灾。目前，森林公安联合林业行政执法部门已对7起涉火案件进行了查处，对涉嫌刑事犯罪的3名火灾肇事者采取了刑事侦查措施。当前，春季森林防火特别是清明特护期森林防火工作已进入最关键最紧要时段。为深入贯彻____关于防控重大风险的重要指示精神和____关于森林草原防灭火工作的重要批示要求，全面落实全国、全省森林防灭火工作电视电话会议精神，确保春季特别是清明特护期森林防火安全，现我就林业部门如何履行好森林防火工作职责做个表态发言。
一、进一步理顺机制，坚决维护森林防火体制改革的严肃性
20__年，根据党中央关于森林防火体制改革的总体部署要求，各级森林防火指挥部及其办公室职责由林业部门划转到应急管理部门，国家层面原来由林业部门“一驾马车”承担的森林防火工作职责转变为应急管理部门牵头，林业、公安参与的“三驾马车”共同管理的工作格局。根据我市机构改革的方案要求与市委、市政府决定，自今年1月1日开始，市森林防火的主要职责已如期顺利移交给市应急管理局，市森林防火指挥部及其办公室职责也同时划转到市应急管理部门负责，市应急管理局已正式开始履行“牵头马”的工作职责，承接起森林防灭火工作综合协调、联动指挥等职能。因此，各级林业部门一定要提高政治站位，按照上下对口统一的原则，把改革的精神贯彻到底，将改革的方案落实到位，切实维护森林防火体制改革的严肃性，在各级党委、政府的统一领导下，坚决支持、配合应急管理部门全面履行森林防灭火工作牵头负责的职责，严格按照“三定”规定，认真履责，做到四个转变：一是由过去的牵头负责向积极协助配合转变。过去是由林业部门牵头，其他部门配合，现在是由应急部门牵头，林业部门积极配合。二是由防灭兼管向着力于“防”转变。过去是林业部门既抓“防”，又主“扑”，现在是着眼于防，着力于防，着手于防，配合“扑”。三是由全面监管向突出重点转变。过去是监管全覆盖，现在是重点突出国有林场、森林公园、重要生态屏障及其它自然保护地。四是由着力于“防”向“防建”并举转变。过去是重“人防”轻“技防、物防”，现在是要以“人防”为基础，加强“技防、物防”基础设施建设，全面完成今年森林防火基础设施建设任务，做到“人防、技防、物防”齐并进。
二、进一步履职尽责，坚决维护森林防火工作的连续性
抓好森林防火是林业部门的看家本领，也是林业事业发展的成事之基、谋事之道。在“防”的问题上，林业部门切不可因机构改革而推诿塞责、掉以轻心，切不可因职能划转而麻痹大意、__两端。竭力维护好全市620万亩森林资源安全，是林业工作不可推卸的重任，这是__人民生存发展的生态屏障，是__生态文明建设的根本依托，是__经济社会发展的基本支撑。因此，各级林业部门务必主动作为，充分发挥林业行业多年积累的森林防火工作经验和优势，做到守土有责、护林尽责，积极防、协助扑，牢牢掌握森林火灾防控主动权，坚决维护森林防火工作的连续性，确保各项防控工作不断档。一要及时防控。凡事预则立，不预则废。抓森林防火，一定要做到未雨绸缪，超前谋划，特别是要针对不同的火情，因时因地制宜制定扑灭方法。高火险天气期间，所有护林员要全部到岗到位，开展全方位巡山护林，并视情设点守卡，严防严控火源火种进山入林。一旦发生火情，要及时向当地森防指报告，及早处置，实行“报、处”同步，确保安全。二要科学防控。要制订科学安全、周密可行的防控方案。清明节前，要部署开展全方位“查隐患、堵漏洞”专项行动，确保从源头上消除火灾风险隐患。三要重点防控。要以国有林场、森林公园、重要生态屏障和其它自然保护地为重点，定点定人，进行网格化防控。清明特护期，市、县（市、区）林业部门要派出专门督查组，深入防控重点区域一线明察暗访，发现问题隐患，严格督导整改，确保各项防控措施真正落实、落地。四要依法防控。要严格执行新修订颁布实施的《森林法》、《森林防火条例》、《__省森林防火若干规定》，充分行使法律法规赋予的执法职权，加强对属地管理法律责任落实情况的检查，增强依法防火效能和威力。
三、进一步执纪问责，坚决维护森林防火指挥的权威性
森林防灭火指挥的体制机制发生了重大变化，但防火工作的权威不能丢，这直接关系到防火工作的成败。各级林业部门要严格落实行业管理责任和部门监管责任，坚决维护森林防火工作的权威性。一要严格维护森林防火指挥的工作权威。要结合林区疫情防控和森林防火工作实际，在各级党委、政府的统一领导下，按照各级森防指的工作部署，严格履职，主动作为，积极配合，形成横向到边、纵向到底的工作格局。二要严格落实属地管理责任。形成防指拉总、部门配合、属地负责的防火工作机制，对火源管控要实行网格化管理，对火险隐患要进行地毯式排查，切实做到山有人巡、火有人防、责有人担，严防森林火灾发生。三要严厉打击涉火违法犯罪。各级森林公安从现在起至清明特护期结束，要组织开展打击涉火犯罪专项行动，依法从严从快查处涉火案件，严惩涉火犯罪肇事者，并公开曝光，形成强大的震慑力。四要严格追责问责。要充分发挥森防指主要成员单位的职能，对凡是履行属地管理职责不明确、防火巡护不落实、火源管控不得力、隐患排查不到位、火情处置不及时的单位和个人，要敢于亮剑，依规依纪严肃追责问责。
同志们，“枝繁叶茂一百年，化为灰烬一瞬间”。森林防火事关生态文明建设成效和民生福祉，是我们各级林业部门义不容辞的重要职责。我们一定要认真贯彻本次会议精神，在市委、市政府的正确领导和市森防指的统一调度指挥下，严格履职，勠力同心，扎实工作，全力以赴打赢春季特别是清明特护期森林防火防控战，为建设富饶美丽健康祥和__作出新的更大的贡献！
2024年高火险期森林草原防火讲话 篇7
同志们：
刚才，市里召开了森林防火工作会议，陈__副市长代表市政府就如何做好春季森林防火工作讲了具体工作意见。为了全面贯彻落实上级会议精神，确保我区春季森林防火工作取得全面胜利，区政府决定召开__年春季森林防火工作会议。
__年我区森林防火工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在全区上下的共同努力下，我们紧密围绕无重大森林火灾的工作目标，在春秋两个防期超前部署、超前准备，全年没有发生重特大森林火灾，创造了良好的工作业绩，在此我代表区政府向同志们表示衷心的感谢。
今年我区森林防火工作面临的形势仍然十分严峻。据气象部门预测，__年春季防火期（__月__日—__月__日）气温接近常年，降水少、冷暖起伏大，有明显的高温段和少雨段；春季大风日数约为9—10天，春季透雨大约出现在4月末。从分析来看，春防期间降水总量少并伴有明显的高温少雨时段，是春防时期的主要气象特征，也表明春防期内发生森林火灾的隐患仍然较大。同时由于去冬以来长期无降雪，目前山上的积雪已融化怠尽，春防的高火险期可能会提前到来，因此我们要充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势，从思想上、组织上、物资上做好充分的准备。
今年我区森林防火工作总的要求是：以不发生重大森林火灾为总目标，坚持预防为主、积极消灭的工作方针，狠抓责任落实，全面强化管理，杜绝责任事故，确保全年森防任务的全面完成。
为全面完成春防工作任务，我们要重点要抓好以下几项工作：
第一是要搞好动员，做好充分的思想准备。进入春防后，各森林防火责任单位要抓住有利时机，层层召开会议，传达上级会议精神；层层落实责任制，明确领导干部相关人员的工作职责。一定要把春防工作任务落到实处。省森林防火命令规定春季防火期是从__月__日开始，各乡镇（街）、林场要结合本地的实际情况抓紧部署，按照全市统一要求，在__月__日前部署完毕。二是要做好充分的物资准备。从现在起，各森林防火责任单位要立即对现有森林防火装备进行一次全面的维护和保养，特别是防火通讯和扑火装备，必须做到数量充足、状态良好，确保森防工作的实际需要。存在问题较多的单位，有关领导要积极想办法，必须保证必要的防火器材数量。三是要组织防火工作人员到位。护林员、值班员、瞭望员、检查站执勤人员等要提前落实，__月__日前要全部到岗到位。各专业、半专业扑火队要立即开始集中培训，开展实战演练，确保适时进入春防状态。四是要进一步完善预案。进入春防前，各森林防火责任单位要对本级森林火灾扑救应急预案进行必要的修订和完善，使之更加符合实际工作需要。
第二，要切实抓好重点时段森林防火工作。去年我们狠抓了森林防火的几个重点时段和火源监管，可以说是卓有成效。今年我们仍然要抓住重点不放，努力打好重点时段的攻坚战。春防的重点时段是“清明”、“五一”和春耕生产期间，对这三个时段，森林防火相关责任单位要做出重点安排部署，务必全力以赴。清明节前要开展森林防火安全周活动。在此期间，各森林防火责任单位特别是林区单位要积极行动起来，组织和动员足够的力量，采取死看死守的办法，在林区设立防火安全检查站，守路口、看山头、看坟头，依法收缴烧纸等易燃品，依法制止和查处违法用火人员。民政、公安、交警、交通、教育等有关部门要积极支持和配合森防部门开展工作，要广泛开展宣传教育活动，积极引导广大市民群众摒弃上坟烧纸陋习，大力提倡文明祭祀之风。要落实好奢岭林区内公共墓地的安全防范措施，对其它比较偏僻的零散墓地，必须设定专人定点看护，要坚决杜绝无人管理的现象发生。对因管理不利，或无人看守造成森林火灾的除依法追究当事人的责任外，还要追究管理者的责任。“五一”和春耕生产期间，春防将进入最紧张时段。这一时期由于大风天气增多，三级以上高火险天气将会密集出现，同时这一时期野外烧秸秆，旅游景区游客吸烟、野炊的现象将大量出现，发生森林火灾的危险性大增。因此在这一时段，各乡镇（街）、国营林场、森防相关部门要科学安排好各方面工作，根据本地实际情况做出合理部署。要增加巡护力量，保证必要的野外用火检查时间。扑火队要始终保持待命状态。进入防火戒严期后，全区要严格执行省政府防火命令，严禁一切野外用火，对在森林防火区内点烧农田剩余物、上坟烧纸和野外吸烟者，严格按照“四个一律”要求，严肃追究违法违纪人员责任。
第三，要切实抓好重点区域的森林防火工作。__是长春市森林防火的重点区域，其中__风景区、土顶一面山、太平光顶山、鹿乡石门沟、奢岭净月接壤处、北山公园等地都是重点火险区，也是重点防火区，这些地方森林面积相对集中，林情、社情复杂，存在着发生较大森林火灾的可能性，因此必须全面加强防范措施，确保重点林区的安全。各乡镇（街）、行政村、各国营林场要进一步健全防火组织机构，切实做到事有人管，责有人担。要强化防火宣传，消除死角死面；要强化森林防火基础设施和装备建设，不断适应新形势下森林防火工作的需要；要落实岗位责任，确保各类人员时刻坚守岗位，恪尽职守；要强化扑火队伍建设，不断提高队伍整体素质，努力保证扑救森林火灾的需要。区森林防火指挥部要加大对重点林区森防工作的监督和指导，确保重点林区安全。
第四，要切实抓好野外火源管理。上坟烧纸和焚烧农田秸秆极易引发森林火灾。去年有计划地烧除了一部分，但仍然有相当数量的农田秸秆没有清理出去。春耕在即，农民私烧乱点农田秸秆的现象很可能还会大量出现，对森林资源安全构成威胁，各森林防火责任单位要开展隐患大排查，摸清情况，采取有力措施，清除隐患。林区各街道、乡镇政府要召开专门会议，抽调得力干部，分片包干，动员农户进行清运，坚决杜绝随意点烧情况的发生。防火戒严期和高火险天气状态下，各乡镇（街）、国营林场要增加野外巡护检查力量，坚决制止野外非法用火的行为，对于不听劝阻非法点烧人员要及时报告执法部门依法查处。
第五，要切实抓好森林防火宣传工作。宣传工作是森林防火工作的重要组成部分，各森林防火责任单位要利用防火旗阵、标语条幅、平安之声广播、手机短信等宣传载体，广泛宣传森林防火。要着力推进森防宣传进学校、进社区、进农户活动，进一步扩大宣传教育的覆盖面。要特别注重宣传的时效性，力戒形式主义。重点林区和旅游景区要进一步增加防火警示标志的布设密度，使进入林区的人随时随地都能受到防火安全的警示教育。各乡镇（街）要增加宣传资金投入，使我区的森林防火宣传工作再上一个新的台阶。我区这项工作一直走在全市前列，希望大家继续做好此项工作。
第六，要切实抓好森林防火组织领导工作。一是要提高做好森林防火工作重要性的认识。森林防火属于安全生产管理的工作范畴，党和国家越来越重视，同时社会舆论新闻媒体也越来越关注。刚才，陈市长提到的安徽省安庆市宜秀区森林火灾事故，从市到基层单位一大批领导干部受到责任追究，大家一定要引以为戒。要从思想上真正把森林防火工作重视起来，自觉承担起领导者的责任，恪尽职守。二是领导干部要身先士卒。防火工作开展期间，领导干部要经常深入一线检查指导森林防火工作。在高火险天气状态下，相关领导必须按照《森林火险预警响应预案》的要求，亲临一线坐镇指挥。在森林防火的重点时段，区森防指将组成检查组，深入重点地区、重点单位明查暗访，监督检查防火工作。三是要加强工作调度，确保信息畅通。春防期间，区森防指要加强信息调度，掌握基层单位防火工作状态。四是要加强火险预报。气象部门要及时公开发布高火险气象信息。各防火责任单位要按照《森林火险预警响应预案》的要求，落实不同火险等级条件下的分级响应措施，做到因险设防，快速反应。五是要加强火情处置。发生森林火灾要按照快速反应、重兵扑救的原则，努力做到打早、打小、打了，避免小火酿成大灾。防火期间，各责任单位要24小时有人值班，特殊时段领导要带班，便于火情及时处置。绝对不允许出现火情电话打不通，领导找不到的现象。对森林火灾要按照火灾报告程序及时逐级上报，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报火灾事故。在扑救火灾过程中，要坚持以人为本、安全第一的原则，严禁非专业人员直接参与灭火战斗，严禁动员未成年人参与灭火，要把人的生命安全放在第一位，坚决避免发生人员伤亡事故。
同志们，春防的关键时期马上就要到来，各森林防火责任单位要立即行动起来，按照区政府的总体要求，严格落实各项防火措施，确保全区无重大森林火灾发生。
2024年高火险期森林草原防火讲话 篇8
同志们：
自推行森林草原防灭火包保责任制以来，我们街道结合实际狠抓落实，包保责任制工作取得了较好成效。为进一步抓好抓实包保责任制有关工作，为全力避免重特大森林草原火灾发生，坚决杜绝人员伤亡事故，确保专项整治工作取得实效，我切实提高政治站位，强化责任担当，树牢新发展理念和“生命至上、安全第一”的思想。按照《中共__市委办公室__市人民政府办公室关于印发<市领导包片负责森林草原防灭火专项整治工作方案>的通知》和《“七级包保”责任制责任清单》要求，督查指导包保的西区__街道、__街道和__镇（以下简称“包保片区”），积极推进森林草原防灭火包保责任制工作，自包保以来，“包保片区”未发生森林火灾。今天，我从以下三个方面，对“七级包保”责任制工作进行一次集中宣讲。
一、落实好“七级包保”责任制的极端重大意义
国务院对我市森林草原防灭火工作进行专项整治督导，对于我们全方位整改问题，加快补齐短板，扭转森林草原火灾多发频发局面，不断提升森林草原火灾综合防控能力具有十分重要的指导意义。森林草原防灭火专项整治是一次系统性综合治理，要求高、内容多、时间紧、任务重，要高标准完成好专项整治工作，需要我们理清思路、抓住关键、突出重点、集中精力、逐一突破。市委市政府已经明确指出了我们这个防火期的主要目标任务是力争不发生人为因素引发的森林草原火灾。要实现这一艰巨的目标任务，就要求我们不但有治标的举措，更得有治本的良方。
市委市政府建立了“责任上提一级、干部下沉一级”制度，将“七级包保”责任制作为全市坚决管住火源、建立群防群控责任体系的重要法宝，作为贯彻执行省委省政府“末端发力、终端见效”工作机制的重大举措，各级包保责任人务必要将思想统一到市委市政府的决策部署上来，全力确保“七级包保”责任制落地落实见效。各级包保责任人务必要沉下去，要走村入户，与包保对象一对一、面对面交流，要用心落实包保责任，用力抓好宣传教育，用情为民服务。既要强化宣传教育，让文明用火、安全用火、依法用火入脑入心，引导群众主动管好火源，又要深入了解群众生产生活用火困难，能够解决的问题必须当场解决，不能解决的逐级反馈及时研究解决，要切实做到既要让群众不随意野外用火，又要服务好老百姓的生产生活，把“一切依靠群众，一切为了群众”的理念贯穿森林草原防灭火全过程。
二、“七级包保”责任制推进落实存在的主要问题
通过调研发现，总体来讲，我们落实“七级包保”责任制，工作有力、措施有效、成果明显，但也存在以下几个问题。
（一）重视不够，认识还不到位。目前，仍有部分包保责任人对这项工作的重要性认识不足，甚至错误认为“包保责任制”落实只是专项整治的一项普通工作，而没有认识到这项工作对我市专项整治和森林草原防火工作的重大意义和深远影响，也正因为思想认识的不到位，在包居民小区和包户这一层级上还没有全面落实、没有全员行动，导致包保责任制推进不深入，不平衡，进度慢，效果差。
（二）推进常规，工作不够有力。当前，我市已进入森林草原防火期，除专项整治工作外，森林草原防灭火要做的事情还很多。很多基层单位都处在疲于应付的状态，将包保责任制落实也仅作为专项整治工作中的一项常规工作来推动，没有凸显其重要性和特殊性，没有当成关键一招的举措来推进，致使推进成效不好，措施不够有力。
（三）职责不清，各级责任不明。在督查检查过程中，发现部分包户责任人不知道什么时候去入户，多久去一次；去了就可以，还是要跟老百姓说点什么；是见个面就可以，还是要坐下来开个会；是见了户主就可以，还是要见这户的所有人，或者还有其他需要了解掌握的信息等。具体责任不明确，工作要求不具体，都将严重影响包保责任制落实见效。
（四）推进缓慢，最后一百米还未打通。包户环节是落实“七级包保”责任制的最后一百米，是包保责任落地见效的关键。当前，相关的包保责任已经做了明确分工，但是各级包保干部是否已经明确有关要求，是否知道怎么做，是否已经行动起来了，是否已经与所包的农户见面了，是否开展了相关工作。从督查检查的情况来看，部分包保责任人还没有行动起来，最后一级包保责任还没有完全展开，最后一百米还没有打通，责任还处在悬空状态。
三、纵深推进“七级包保”责任制落地见效的具体举措
（一）包保对象务必全覆盖。“七级包保”责任制是一个完整的责任体系，缺一不可。当前，市级层面的两级具体责任已经全面铺开并深入推进落实。涉及我们自己落实的“五级包保”责任制要逐级梳理，务必做到包保对象全覆盖，无遗漏。针对巡山护林员包山头，要细化整个辖区的所有林地，明确巡山护林员管护责任、管护范围、四至界线，要落实到图纸上，明确标注界线及责任人、联系电话，并在村级宣传牌上公示。针对户包田间地头，要抓好房前屋后和坟头的杂草清除，坚决防止家火上山、山火进屋和祭祀引发火灾，要突出抓好林缘经果林规范管理，必须按照经果林阻隔系统建设的有关要求，做好林下除草、修剪枝丫等隐患排除工作。规范设置标识标牌，落实权利主体责任、各级各部门指导职责和监管责任。针对包户工作，这是“七级包保”责任制落实的关键和重点，也是工作的难点。我们要统筹好力量，严格工作标准和工作要求，坚决抓好包户工作。
（二）包保力量务必总动员。严格按照“每位责任人包保不超10户”的基本要求，充分发挥乡镇干部、村组干部、基层党员、户代表等作用，统筹安排各级包保力量。针对包保力量不足的问题，要动员一切可以动员的力量参与到包保工作中，特别是有威望的老党员和户代表、“两代表一委员”、村组老干部等适合参与到包保工作、又能发挥作用的人，避免因包户力量不够而导致所包户数较多、责任无法落实的情况出现。
（三）包保责任务必要明确。要结合工作实际，建立健全“五级包保”责任制，指导开展包保工作，特别是包户工作，要明确包保责任人入户开展宣传教育的次数和具体包保工作内容，做到责任明确、要求明确，全力引导群众规范用火，做好农事用火服务等重点工作，要对包保人员逐级开展培训，杜绝包保工作流于形式。建立健全包保工作责任清单和巡山护林员管理办法、农户包田间地头具体工作要求，便于各级责任人有的放矢开展包保工作，促进责任全面落实，落地见效。
（四）包保载体务必要丰富。要根据包保工作实际，制定、完善告知书、承诺书、森林草原防灭火明白卡等载体，明确包保责任人、包保对象等基本信息，制作宣传画、海报等宣传资料，以户为单位签订、张贴，有条件的可以开发数字化包保信息系统，建立信息化包保档案。
（五）包保人员务必要行动。当前，专项整治工作启动已8个多月，进入专项整治和森林草原防火期的关键阶段，“七级包保”责任制推进落实工作必须“快马加鞭”，要在短时间内落地见效。务必要立即行动起来，以专项行动的方式加以推进，各级包保责任人必须走村入户，与包保对象见面、宣讲森林草原防灭火知识，做到无死角不遗漏。
（六）舆论宣传务必全方位。除在公众信息网、地方日报、地方电视台等传统媒体上开设专栏外，务必用足用好微信、微博、客户端、自媒体、抖音等新媒体平台，采用内容丰富、形式新颖、通俗易懂、深受欢迎的短视频、“一图读懂”等方式，推出一批公益广告、宣传短片、动漫等作品，大力宣传森林草原防火相关知识和法律法规，同时曝光在推进落实过程中，不作为慢作为的典型，充分运用媒体监督手段，形成舆论监督合力，让森林草原防灭火深入人心。
（七）考核检查务必要严格。东区务必将所有要求落实到位，派出检查组，采取“四不两直”方式进行明察暗访，走村入户，督导检查各项工作的落实情况，将检查结果纳入专项整治考核，对包保责任人没有到位的、没有去开展工作的进行通报，情节严重的严肃处理。