关于过紧日子的工作报告 篇1
一、财政运行情况
(一)地方财政运行总体情况
1、财政收支完成情况
(1)一般公共预算收支完成情况
1-5月,公共财政预算收入累计完成157887万元,为年初预算的53。52%,超序时进度11。85个百分点,超收34970万元,同比上年增长59。17%,增收58696万元。其中:1-2月份,我市一般公共预算收入完成70861万元,同比激增(130。43%),主要是今年延续去年四季度以来的煤价高位,且产销量价同比齐增,拉动税收收入大幅增长,一般公共预算收入同比大增。3-5月,公共财政预算收入累计完成87026万元,同比上年增长27。16%,增收18587万元。
1-5月,坚持统筹保障,规模和强度双提高,民生等重点支出保障有力,财政预算支出进度执行良好。一般公共预算支出完成269576万元,同比增长62。59%,增支103780万元。其中:1-2月份,我市一般公共预算支出完成85825万元,同比增长7。45%,3-5月,一般公共预算支出完成183751万元,同比增长113。86%。
(2)1—5月政府性基金预算收支完成情况
1-5月,我市政府性基金预算收入完成14290万元(其中国有土地使用权出让收入12681万元),去年同期为3611万元,同比增长295。74%,增支10679万元,增支因素为保利达有限公司土地出让金今年收到自然资源局清算单一次性入库。政府性基金支出完成75858万元,去年同期为65381万元,同比增长16。02%,增支10477万元,主要增支因素为今年新增专项债券支出多于去年。
(3)1-5月城乡居民基本养老保险基金收支完成情况
1-5月城乡居民基本养老保险基金累计收入合计9154。72万元,其中个人缴费收入2843。07万元,政府补贴收入6299。07万元,利息收入11。24万元,转移收入1。34万元。1-5月城乡居民基本养老保险累计支出合计3244。28万元,其中:基础养老金支出3043。55万元,个人账户养老金支出199。35万元,转移支出1。38万元。20__年期初余额31630。07万元,截至5月底城乡居民养老保险滚存余额37540。51万元。
2、上级补助收入完成情况
(1)20__年1-5月上级转移支付收入153124万元,其中:政府性基金预算转移支付收入1179万元。上级转移支付中:补充县区财力专项资金9499万元,其他退税减税降费专项资金3401万元,支持小微企业落实留抵退税政策的专项资金10015万元。
(2)20__年1-5月我市新增债券收入共计30500万元,其中一般债券5200万元,用于__保障房工程款和__二期保障房建设项目;专项债券25300万元,分配用于三类项目建设,其中,人民医院医疗系统建设和科室能力提升分配金额9460万元;城市道路建设和雨污分流改造项目涉及4条街道分配金额14340万元;道路污水管网工程分配金额1500万元。截至20__年5月底,新增债券支出共计12320。27万元,支出进度为44。8%,其中一般债券支出4200万元;专项债券支出8120。27万元。
3、退税减税降费政策执行情况
(1)基本情况
1-5月我市共减免税收收入52283万元,征前减免非税收入1520万元。其中税收收入中征前减免49180万元,退库减免3103万元。分税种看:增值税减免14156万元、企业所得税减免31639万元、个人所得税减免519万元、资源税减免11万元、城建税减免1859万元、印花税减免672万元、城镇土地使用税减免13万元、车船税减免28万元、车辆购置税减免330万元、耕地占用税减免358万元,契税减免2569万元、环境保护税减免80万元,房产税减免45万元。
增值税留抵退税资金转移支付收到上级指标6411万元,用于支持小微企业落实新出台留抵退税政策的专项资金,具体分配为__市退役军人事务局义务兵优待金2000万元、__市社会保险中心机关事业养老金发放缺口补贴2111万元、__市医疗保障局接种费用县级配套资金500万元和城乡医疗保险县级配套资金1800万元;其他减税降费转移支付上级指标3401万元,具体分配为退役军人帮扶资金3401万元,已支付1255。76万元。
(2)退税减税降费对收入的影响
一是进一步加大减税降费力度。延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策,进一步提高减免幅度,扩大适用范围。同时对小规模纳税人阶段性免征增值税,对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分减半征收企业所得税。
二是对留抵税额实行大规模退税。对小微企业存量留抵6月底前一次性全部退还,增量留抵税额足额退还;同时重点支持解决制造业、科研技术、交通运输、电力燃气等行业留抵退税。
三是加大研发费加计扣除力度。将科技型中小企业加计扣除比例由75%提高至100%。对企业投入基础研究实行税收优惠,完善器具设备加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。这些政策的落实将在为纳税人带来红利的同时影响我市的税收入库,预计将减收2。2亿元左右。
4、各项重点支出保障情况
(1)基层“三保”支出保障情况
20__年“三保”按国家标准计算共计197600万元,其中:保基本民生75000万元,保工资113100万元,保运转9500万元。地方标准“三保”支出预算安排共计271000万元,其中:保基本民生110000万元,保工资151500万元,保运转9500万元。“三保”支出占综合财力比重为58。68%。
1-5月“三保”支出共计116811万元,其中:保基本民生支出47621万元,保工资65215万元,保运转3975万元,支出进度约43。1%,与序时进度基本同步,“三保”支出保障责任落实较好。
一是把住底线,兜牢“三保”。我局明确“三保”保障清单,项目进一步细化,逐项核对测算标准及依据,依托预算一体化系统,将“三保”支出足额编入预算,应保尽保,优先保障“三保”支出。
二是动态跟踪,落实“三保”。以预算执行为主要环节,硬化预算约束。通过地方运行监测系统,按月报告“三保”预算执行、预算资金保障等情况。对比预算编制数,关注预算收支的执行和影响因素,动态分析收支平衡性并及时进行调整。
三是防范风险,严控“三保”。重点关注新增暂付款、库款保障水平、地方政府债务风险水平等监控指标,我市“三保”保障不存在资金缺口,但考虑到全市债务还本付息、消化暂付款、弥补企业养老金缺口和民生基础设施补短板等“三保”外刚性支出的需求很大,务必落实兜底责任,确保我市财政平稳运行。
(2)20__年我市地方政府债券还本付息35980。62万元,其中应还本金25050万元,应还利息10928。82万元,兑付服务费1。8万元;本级预算安排金额15980。62万元。截至20__年5月底,偿还利息及兑付费3761。35万元,尚未发生还本支出。债务偿还占综合财力比重为3。46%。
(3)存量暂付款消化情况
按照《__省财政厅关于严格规范市县财政暂付性款项管理的通知》(__财办〔20__〕__号)“20__年底前形成的暂付性款项原则上应在20__年底前消化完毕”的文件要求,我市20__年化解方案为:20__年消化20000万元。分季度消化目标为二季度消化5000万元,三季度消化5000万元,四季度消化10000万元。
截至20__年5月底,我市存量暂付款共消化4234。57万元,为季度消化目标的84。69%。下半年,我们在积极采取措施完成今年暂付款消化任务的同时,也将充分发挥暂付性款项管理领导小组作用,统筹协调、整体推进、督促相关单位积极开展清还,做到能还尽还。同时积极争取新增债券额度,抓住专项债券“扩围增速”机遇,做好专项债券项目相关工作,补齐我市民生事业发展短板,有效遏制增量暂付款的产生。
(4)其他刚性支出情况。
经梳理,20__年我市其他保障支出40882。14万元,其中:编外人员支出20477万元,企业养老保险缺口补助2203万元,破产企业养老保险、医疗保险738。74万元,破产企业生活补助586。5万元,特殊人群城乡居民基本医疗保险317。6万元。垃圾处理费3800万元,污水处理费1406万元,公共自行车缺口性补贴179万元,免费公交运营补贴824。3万元,校车运营费350万元,环保本级投入10000万元。以上支出全部做预算安排,不存在保障缺口。
20__年,我市刚性支出需求为50621万元,其中:消化存量暂付款20000万元,隐性债务化解4640万元,自有财力偿还一般债券本金、付息和发行费15981万元,疫情防控支出10000万元。以上刚性支出中35765万元已做本级预算安排,其余14856万元预算执行中通过自身努力和上级转移支付可落实,不存在保障缺口。
5、其他情况
截至6月20日,我市一般公共预算收入179885万元,同比增长35。46%,增收47091万元,预计上半年一般公共预算收入完成18亿元,收入持续正向增长,增幅稍有收窄,但趋于稳定。库款保障水平基本平稳,维持在合理区间。
(二)财政运行面临的困难和挑战
当前经济形势下,对__来言,主导产业煤价回落,国家减税性政策的不断出台和落实,后半年的税收将面临诸多压力和挑战。且工资支出、保运转支出、民生领域配套等“三保”和刚性支出需求较大,财政收支平衡压力依然严峻。
(三)措施及建议
1、抓牢经济发展。落实好国家退税减税降费优惠政策,为实体经济发展减负助力;发挥财政职能,运用好现代产业建设发展专项资金,推动产业结构调整和经济新动能的形成。加强政企、银企合作,拓宽政策性担保业务,广泛调动各类市场主体的投资积极性,多渠道、多方式筹措资金,支持基础设施建设和民生事业发展,努力促成新的经济和税收的增长点,为做大财政实力夯实基础。
2、提高理财水平。坚持依法征收、应收尽收的原则,加强地方小税种和非税收入的征管力度,积极挖潜增收,努力提高收入质量,增加地方可用财力。优化财政支出结构,继续严控“三公”经费等一般性支出规模,切实加大“保工资、保运转、保基本民生”的保障力度,确保财政运行的安全、高效和可持续。
3、争取新增债券额度。抓住专项债券“扩围增速”机遇,做好专项债券项目的遴选和储备工作,积极申报新增债券额度,补齐我市民生事业发展短板,有效遏制增量暂付款的产生。
二、关于落实政府“过紧日子”要求情况
(一)落实政府“过紧日子”要求总体情况
1、主要措施
(1)建章立制,严格执行
按照中央、省、__市关于落实紧日子的工作部署,我市先后出台了《__市人民政府办公室关于进一步落实过“紧日子”要求严格财政支出管理的通知》(__政办函〔20__〕__号)、《关于严把财政支出关口坚持过紧日子的十五项措施》(__政办发〔20__〕__号)文件,围绕突出“三个确保”、坚守“三个一律”、严格“九个事项”,把真正过紧日子要求落细落实,实现对财政支出“严控、严审、严管”。
(2)硬化预算,科学精准
全面硬化预算对财政支出的约束性,依托预算管理一体化系统,严把预算支出关口,坚决贯彻“无预算不支出”原则,加强预算统筹和源头管控,有效提升预算编制的科学性和精准性。
(3)压减支出,取消低效
牢固树立“过紧日子”思想,进一步压减一般性、非重点支出,严控公务运行、会议费、培训费支出,取消低效无效支出,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”。持续优化支出结构,深入挖掘节支潜力,把有限的财政资金用在刀刃上。
(4)挖潜增效,加强监督
面对严峻复杂的财政运行形势,在“节支”的同时深入“挖潜”,盘活存量资金,向内挖潜。坚持“用钱必问效,无效必问责”的支出导向,建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,在财政监督过程中重点开展机关事业单位一般性支出监督检查,以查促进、以查促改,真正将过紧日子思想贯彻到位。
2、20__年预算安排情况
(1)压实主体责任。全面压实各预算单位的执行主体责任,加强库款管理,坚持“保工资、保基本运转、保基本民生”,兜牢兜实“三保”底线。各预算单位要建立新出台民生政策事前评估和事后评价机制,对于事前评估认定不具备实施条件或存在风险隐患的政策一律不得实施,对于事后评价认定不符合设立目标、执行存在风险隐患的政策及时清理退出。自20__年起,各预算单位出台民生政策,在自行评估的基础上需经市政府审批同意,按程序上报__市政府备案后执行。
(2)硬化预算约束。除市委、市政府明确要求以及应急救灾等特殊支出,以及党中央、国务院、省委省政府、市委、市政府明确要求外,20__年市财政原则上停止预算追加,一律不予受理审批各类追加预算。严禁出台溯及以往年度的增支政策,新的增支政策原则上通过以后年度预算安排。
(3)严控一般性支出。20__年会议费、差旅费总额较上年压减10%以上,劳务费、维修(护)费总额只减不增,培训费因疫情预算不做安排;未达到压减要求的部门,相应扣减下一年度部门预算控制数。除列入市人民代表大会或市发改委批准的固定资产投资计划,以及符合规定且必要的危旧房修缮外,各部门一律不得新建、改建、扩建及大规模维修楼堂馆所。严格技术业务用房建设审批,严禁变相建设或搭车建设办公用房。
3、20__年预算执行情况。
20__年继续按照集中财力办大事和财政收支平衡原则,采取“集中资金办大事”的方法,着力盘活存量资金。减少财政闲置资金,采取“收调减控”措施,加大资金盘活力度,有效提高了资金配置效率和使用效益。
一是继续坚持压减不必要的一般性支出,全年共压减414万元。二是认真执行减税降费政策,全年共减免税费70921万元。三是着力增进民生福祉。教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生支出累计完成309522万元,占公共财政预算支出比重高达83。5%,比上年同期增长5。51%。四是切实保障“三保”支出,当年完成258100万元,其中:保工资146500万元;保运转9500万元;保基本民生102100万元。五是严控三公经费,20__年我市行政事业单位使用财政拨款安排的“三公经费”支出1327。16万元。其中:因公出国(境)费0万元,与去年相同;公务接待费147。86万元,下降2。06%;公务用车购置和公务用车运行维护费略有增加,分别为478。75万元和700。55万元,主要原因是老旧公务用车报废更换。
(二)财政部门落实“过紧日子”要求的具体做法
1、加强税收收入和非税收入征管方面
(1)依法做好组织收入,确保“减税降费”落地。坚持组织收入不动摇,坚决守住不收“过头税”的底线,同时不折不扣落实各项“减税降费”政策,确保收入目标和“减税降费”工作平稳协调。
(2)全力抓好欠税管理,积极堵塞税收漏洞。严格落实“十三条”清欠制度,“刚柔并济”分类处理,通过签订责任书、承诺书,约谈、以票控欠等措施确保清欠工作取得实效。
(3)强化重点行业监控,扎实主导税源管理。加强收入形势分析研判,特别是针对煤炭开采及选洗行业、焦化行业、房地产业等重点行业,在做好基础管理的同时进一步强化税源动态监控,精准优化纳税服务,按需解难,涵养税源,进一步培育壮大当地市场主体,打造新的税收增长点。
(4)进一步加大评估力度,确保税款应收尽收。进一步加强税收数据精准挖掘、对比、分析和研究,坚持以风险管理为导向开展风险核查和纳税评估,确保税收“颗粒归仓”。
(5)持续推进非税体制改革,加强非税收入征管,将收入计划及早分解落实到各征收单位,做到收入安排不留缺口,确保实现均衡入库,促进财政收入稳定增长。
2、统筹“四本预算”衔接方面
提高统筹“四本预算”的制度化水平,依托预算管理一体化实现“四本预算”的有机衔接,充分发挥一般公共预算的桥梁作用,将政府性基金预算中与一般公共预算具有相同功能的重叠科目进行整合归并,转列到一般公共预算中进行管理,有效解决“四本预算”间的交叉重复问题。
3、盘活存量资金资产方面
(1)建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制。从严管理财政结余结转资金,对各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排,加大专项收入结余结转清理力度。
(2)建立行政事业单位实有账户资金清理长效机制,按照“常态化、全覆盖”原则,定期对市直部门实有账户资金进行清理,经清理收回的资金,由市财政统筹用于重点支出。
4、加强财政支出管理方面
(1)提高预算编制的科学性和精准度。严格按照预算编制原则和支出定额标准编制预算,做到各部门各单位“一个标准编制到位,一把尺子执行到底”,切实把好把紧预算“编制关”。
(2)建立预算执行监控机制。全面硬化预算对财政支出的约束性,依托预算管理一体化系统,严把预算支出关口,进一步压减一般性、非重点支出,严控公务运行、会议费、培训费支出,取消低效无效支出,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”;持续优化支出结构,深入挖掘节支潜力,把有限的财政资金用在刀刃上,做实“三保”支出运行月监测,动态评估“三保”保障水平,全力以赴保工资、保运转和保基本民生,兜实兜牢“三保”支出底线。
(3)建立健全绩效评价机制。借助人大监督、审计监督和政府绩效考核的力量建立联动机制,共同推进绩效管理工作。运用多种形式积极宣传推广绩效管理工作,压实各部门的预算绩效管理主体责任,促使预算单位树立绩效观念,明确认识到“谁支出谁负责”的原则,把工作重心放在项目的运作和管理上,提高管理水平和资金效益。充分利用预算管理一体化系统平台,将绩效评价指标体系、评价报告案例、工作动态维护嵌入到一体化系统中,发挥好信息化建设的作用。同时完善绩效考核制度,通过绩效考核的“乘法效应”,激发部门履职的内生动力。
(4)强化监督检查。一是建立健全财会监督法律制度,建立财会监督预警机制,运行机制和内部约束机制,做到财会监督有法可依。二是加强监督工作的广度和深度,实施重点监督,提高全社会的遵纪守法意识,做到有法必依,执法必严。三是建立良好的财会监督信息反馈系统,对财政运行中出现问题进行检测和分析,从而进一步做好监督工作。
(5)严格办公用品采购。除应急救灾、安全管理、正常报废更换等原因外,20__年各部门暂停通过财政拨款资金新增购置电脑、办公桌椅等资产、严控政务信息化建设,除国家和省、__市下达的任务外,各部门自20__年5月起1年内原则上暂停新立项财政拨款政务信息化项目,规范办公用房租赁,加快建立长期闲置、低效运转资产的共享共用和调剂机制、加大对闲置固定资产特别是办公用房的市场化运作和处置力度。
(三)政府过“紧日子”面临的困难
1、一般性支出压减空间较小
根据国家压减一般性支出和“三公”经费的要求,我们应压尽压、应减尽减。但从现实情况来看,财政支出刚性特征较为明显,大幅度压减难度较大。很多预算单位的一般性支出和“三公”经费已基本压实,人员经费和公用经费进一步压缩的空间逐步收窄,继续压减将难以满足预算单位实际需求。
2、过紧日子要求有待进一步落实落细
一是管理仍存在薄弱环节,一些部门和领域依然存在预算执行进度偏慢、项目支出预算调剂较多、结转过大等问题。二是“编外用人”在机关事业单位普遍存在,既增加了财政负担,也破坏了编制资源配置秩序。
3、预算绩效管理结果运用还有难度
一是有的单位绩效意识不强,绩效管理的主体责任落实不到位,对预算绩效管理不够重视,主要表现为设定的绩效目标未按要求执行、绩效指标的编报随意性大、绩效指标未进行细化量化、具体数量约束性指标少,甚至有的单位完全依托中介机构开展绩效评价,自身参与度较低。二是绩效管理主要还停留在“花钱必问效”上面,对资金的使用普遍提出了绩效目标,但在“无效必问责”方面相对滞后,对未达到资金绩效的部门缺乏有效的问责手段和处理办法。
(四)政府过“紧日子”意见建议
1、明确过紧日子常态化要求
一般性支出和三公经费都有一个正常开支和最低限额,目前绝大部分部门都达到了正常开支或最低限额。要通过预算管理一体化及各种监控系统,加大对一般性支出和三公经费监控力度,避免大起大落,确保财政支出平稳运行。建议对一般性支出或是行政运行经费明确统计口径,便于全国进行比较和调控。建议对控制行政成本采用结构占比控制,而不是规模只减不增。要实事求是,科学设计量化指标,对于一些支出基数较低的预算单位,不宜采取量化一刀切的方式考核过紧日子成效。建议从顶层设计上建立健全部门间的推进机制,强化中期规划权威性和约束力,提高财政预算的前瞻性、有效性和可持续性。
2、完善支出标准体系
建议加强对地方支出标准测算的业务指导,推出部分支出标准体系建设较好的先进省市进行经验介绍。建议将沉淀的评审结果运用起来,通过大数据分析等手段,为支出标准体系建设提供数据支撑。建议规范项目库建设,强化标准应用,增强项目预算安排的科学性和准确性,从制度上压实各项支出。
3、强化绩效管理
建议加强顶层设计,从健全绩效评价法规制度体系、优化绩效评价工作机制、推动绩效自评提质扩面、探索建立第三方机构监管体系、强化预算绩效评价结果的应用、绩效管理信息公开等多方面形成工作合力,不断推进绩效评价工作。
三、关于落实保市场主体相关政策情况
今年作为市场主体建设年,__市委、市政府高度重视,把市场主体倍增工作作为推动经济平稳快速发展的重要任务,持续优化“三无”“三可”营商环境,不断激发市场活力,有效促进了市场主体倍增,保障了我市经济社会高质量发展。截至6月10日,我市今年新增市场主体6154户,其中个体工商户5277户,企业877户,总量达到48307户。第一产业农林牧渔业共有市场主体2727户,企业679户、个体工商户2048户。第二产业采矿业、制造业共有市场主体2851户,企业888户、个体工商户1963户。第三产业共有市场主体42729户,企业7319户、个体工商户35410户。
(一)专班推进,健全营商环境机制
我市在__市首家出台实施市场主体倍增工程总体方案,确立了“十百千万”市场主体发展目标,从聚焦“六大产业主体培育壮大任务”、搭建“八大集聚发展平台载体”、落实“八项要素服务保障”、建立“六项政策落实推进机制”等九个方面提出共50条针对性意见措施,成立了常务副市长为组长的工作组,组建了4个工作专班和14个行业专班,实行清单管理、定期调度、工作通报、督察督办四个工作机制,实施日统计、周通报、月调度,通过OA系统、微信群等方式,及时通报进展情况,将压力传导到第一线、把任务细化到最基层。同时,组织督导,将督导发现的问题,召开专题会议研判,听分析、说想法、提对策,出台了《关于加快推进我市市场主体倍增工程有关事项的通知》,从规范个体工商户登记注册、推动歇业制度、加强后期监管等多个方面提出细化措施、规范明确,规范了市场主体登记注册工作流程及操作,形成推动市场主体倍增的强大合力。
(二)一站服务,实行“全代办”服务
我市快速下沉审批力量,第一时间授权乡镇、街道办理个体工商户和农民专业合作社登记,为14个便民服务中心配备33台电脑、19台专用打印机,制作《办事指南手册》,将市场主体登记设定依据、办理流程、办理方式、办理时限和注意事项公开公示,政务大厅、乡镇(街道)便民服务中心提供一站式服务,专人帮办代办,办事群众口述代办、即收即办。市长亲自到场,为市场主体颁发首批“乡镇审批”的营业执照,激发了群众创新创业热情。
(三)精准发力,培植政务服务优势
实施市场主体登记分类施策,优化市场主体登记办理流程,进一步提高市场主体登记注册效率。全面落实市场主体中央、省、市各项优惠政策,出台我市十七条助企纾困政策。用足用好市场主体歇业制度,引导有注销意向的个体工商户选择歇业,保住市场主体存量,5月当月,市场主体注销435户,环比下降11%。
(四)加强宣传,畅通政策宣传最后“一公里”
创建市场主体倍增宣传专题,利用电视、新媒体、政府网站,开展多方位、多角度的力度宣传,让市场主体倍增和各项惠企政策广而告之、深入人心。编制《惠企便民政策汇编》,以“开业大礼包”赠送方式,为新开设的市场主体免费发放,不断提高政策宣传贯彻的效果。
关于过紧日子的工作报告 篇2
按照有关工作要求,我局认真进行了梳理、自查,现将推动党政机关习惯过紧日子的相关工作情况报告如下。
一、主要做法及成效
一是提高政治站位,坚持学用结合。
牢固树立长期过紧日子思想,认真组织教育系统党员干部通过理论学习中心组学习、“第一议题”、“三会一课”等方式,对“艰苦奋斗、勤俭节约”的重要指示精神,对关于力戒形式主义、树立正确政绩观的重要论述等内容进行了系统学习,不折不扣贯彻落实到教育工作中,坚持把过紧日子要求内化于心、外化于行、固化于制,通过抓住关键少数和关键环节,教育引导广大干部带头厉行节约、反对铺张浪费,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二是加强宣传教育,增强节约意识。
高度重视党政机关过紧日子的宣传教育工作,通过举办专题讲座、培训、座谈会等形式,加强对党政机关工作人员的节约意识教育。同时,抓住世界粮食日、世界节俭日等有利时间节点,通过主题班、团队会、手抄报、黑板报等形式,利用宣传栏、门户网站、微信公众号等载体,强化对师生的低碳环保、绿色低碳、节约节俭教育,并通过“小手拉大手”,教育一个学生带动一个家庭辐射整个社会,形成了崇尚节约、反对浪费的良好风气。
三是健全制度体系,强化刚性约束。
不断完善节约型机关建设相关制度,制定了《机关办公区域安全管理制度》《机关办公区域环境卫生管理制度》《办公设备用品采购使用管理制度》《行政事业单位财务会计内部控制制度》《机关固定资产管理办法》等规章制度,对机关日常用水、用电、接待等方面进行严格管理,通过健全制度体系,刚性约束党政机关的日常开支,推动过紧日子成为常态。局党组认真贯彻落实“三重一大”决策制度,重大项目安排、大额资金使用符合相关流程。与去年相比,市教育局公共机构人均综合能耗下降52。29%,单位建筑面积综合能耗下降33。35%,人均综合用水能耗下降51。91%。
四是优化预算管理,提高资金效益。
严格执行预算管理制度,细化预算编制,强化预算执行,确保财政资金用到刀刃上。在预算编制过程中,充分考虑机关和基层学校运行需求,合理配置资源,避免浪费。严格遵守政府采购节能产品、环境标志产品相关法规,率先使用并推广节能技术及设备。在预算执行过程中,加强监控和审计,对发现的问题及时整改,确保资金安全。通过优化预算管理,提高资金使用效益,为党政机关过紧日子提供有力保障。
五是加强项目建设,落实过紧日子要求。
高度重视基层学校建设,积极落实过紧日子的要求。一方面,加大资金投入,保障教育事业发展,确保民生项目不打折扣、不搞烂尾;另一方面,加强对基层学校项目的监督管理,督促基层单位严格执行财务制度,杜绝违规违纪行为,为党政机关过紧日子打下坚实基础。
二、下一步工作打算
一是强化宣传教育,组织教育系统广大党员、干部深入学习关于艰苦奋斗、厉行节约、反对浪费、纠治“四风”的重要论述,特别是关于党政机关过紧日子的重要讲话和重要指示精神,教育引导广大党员干部厉行勤俭节约、反对浪费奢靡,坚决把过紧日子要求不折不扣落到实处。
二是健全管理制度,进一步明确预算管理、经费审批、资产管理等方面的规定,强化对党政机关、学校公用经费支出的监管,确保每一分钱都用在刀刃上。加强对本系统公用房、办公设备等资产的维修保养,降低运行成本,提高使用效益。
三是强化监督检查,将过紧日子工作纳入党风廉政建设责任制考核,在春节前专门下发提醒函,提醒广大党员干部廉洁过节、节俭过节,对违反中央八项规定及其实施细则、奢侈浪费等问题,一律严肃查处,决不姑息。
四是完善预算管理,把“过紧日子”思想贯穿预算管理全过程,遵循先有预算、后有支出。大力压缩非刚性、非必要开支,严禁新增债务,积极化解存量债务。严控办公经费,严控水电消耗,严格公务接待管理,严控差旅费用,严控培训费用,严格报销审核。
关于过紧日子的工作报告 篇3
为深入贯彻落实____关于“党和政府带头过紧日子”的重要指示精神,落实中央和省委、市委、县委有关部署,根据《中共__省纪委办公厅<关于履行监督职责推动严格落实“过紧日子”要求的通知>》(__纪办字〔20__〕__号)和《中共__县纪委办公室<关于认真履行监督职责推动严格落实“过紧日子”要求的通知>》(__纪办发〔20__〕__号)精神,工信局高度重视,牢固树立长期过紧日子思想,落实落细各项措施,并建立厉行节约长效机制,现将落实情况汇报如下。
一、主要做法
一是加强源头管控。从严落实厉行节约反对浪费和长期过紧日子有关要求,除去脱贫攻坚必要支出外,从严控制一般性支出预算,非急需非刚性支出统一压减20%以上,切实从源头上控制一般性支出增长。二是降低公务成本。进一步精简会议和各类活动,全面落实公务活动轻车简从规定,严控随行人员数量,加强差旅费管理,20__年1-10月份差旅费56800元,较去年同期71890元下降21%以上。三是加强经费审核管理。大力压减“三公”经费支出,加强“三公”经费预算审核,严格执行相关支出标准,严禁超预算、超标准列支“三公”经费。
二、存在的困难和问题
一是压缩经费难度大。随着工业经济高质量发展,工作量逐年加大,指导帮助服务企业较多经费支出较大但部门经费年初预算有限,因此压缩存在一定困难。二是差旅费压缩存在一定困难。全县清欠工作、清网工作、煤质管控工作等均由工信局牵头,须经常督促检查,费用开支大。三是“三公”经费存在不确定因素。工信局承担全县工业招商引资、工业项目对接等相关工作,根据县委县政府安排,接待批次不稳定,“三公”经费难以压缩。
三、下一步工作措施
一是进一步精简规范文件材料。坚持确有必要、讲求实效的原则,少发文、发短文,严控公文发放数量和篇幅,全面减少普发性文件和常规工作正式行文。推行无纸化办公。严格要求各类材料使用双面打印,减少纸张浪费,同时鼓励提倡行文草稿使用废旧纸张印刷。
二是坚持务实节俭会议。严格执行中央和省委、市委、县委有关规定,全面减少会议数量,简化会议程序,严控会议时间和规模,持续改进会风。
三是严格审核把关。严格控制“三公”等一般性支出,原则上按只减不增实施,强化支出管理执行,确保“三公”等一般性支出规范。